省委书记兼任省人大主任的来龙去脉

第一篇：省委书记兼任省人大主任的来龙去脉

省委书记兼任省人大主任的来龙去脉

省委书记兼任省人大主任的来龙去脉

目前，所有省、直辖市、自治区党委、政府、人大、政协四大家首长都已经产生。其中，有24个省、自治区的党委书记兼任人大主任，只有北京、天津、上海、重庆、广东、新疆、西藏7个市、区没有兼任。除了西藏是个特例外，其他6个没有兼任人大主任的党委书记都是中央政治局委员。

有很长一段时间，各地人大主任和政协主席一般是一线工作的党政领导在退居二线时进行过渡的职位。

1992年，中央在有关省市自治区人大选举的文件就提出，如果没有合适的人选，可以提名省委书记作为人大主任的候选人。虽然对市县乡的人大没有硬性规定，但中国的事往往容易上行下效。

2002年，中央统一要求，各省委书记（自治区党委书记）除非兼任政治局委员，一般应被推荐为本省人大主任的候选人。之所以全面要求省委书记应被推荐为本省人大主任的候选人，其根源在于十六大报告第一次提出了“依法执政”的概念。

十六大报告中明确指出了“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督。”

虽然为了加强党对人大工作的领导，党委书记兼任人大主任的做法，便于把党的意志通过国家机构变成国家的意志。但是党委书记兼任人大主任之后，一般也没有充足的精力兼顾人大的工作，而是交由人大常务副主任处理日常事务工作。其效果自然是不如主任出面的显著。

党委书记兼任人大主任，可以起到加强党对人大的领导，保持党的领导核心的作用。也是对人大工作、对立法工作的重视。按此推理，为了搞好行政工作，加强执法工作，是不是党委书记也要兼职行政首长呢？为了重视政协工作，是不是党委书记也要兼职政协主席呢？直至党政军群都由一人兼任呢？

党委书记兼任人大主任，在一定程度上解决了以往党与人大意见不统一、互相扯皮的现象。也有人说，书记兼人大主任，其实是法制建设的重大倒退！书记权已很大了，再兼任人大主任，谁来监督他？

第二篇：省委书记、省人大常委会主任陆浩宣读决定并讲话。

思路清晰，大局把握性强，能抓住工作中的要点，领导能力强，而且对下级很关心。什么领导有方、工作积极、有大局意识、风险精神、廉洁清正，总是捡好听的说就是了。

董万才在讲话中充分肯定了方文平在山西省军区工作期间取得的成绩，介绍了刘云海工作情况，对省军区党委班子给予高度评价。他说，方文平是一位优秀的领导干部，综合素质高、领导经验丰富、工作思路清楚，勤奋敬业、作风扎实，在各个领导岗位上做出了突出成绩。他信念坚定，政治上忠实可靠，素质全面、政绩突出、严于律己、作风务实，树立了领导干部的良好形象，相信方文平同志任北京军区党委巡视组巡视专员后能够一如既往的努力工作，为部队建设做出新的贡献。

刘云海同志长期在部队工作，经过国防大学培训，勤奋好学，思维层次高，经历丰富，素质全面，作风深入扎实，敢于负责，在每个领导岗位上都取得了突出成绩，相信刘云海同志走上新的领导岗位后，一定会不负重托，团结带领一班人和广大官兵，推动省军区部队全面建设，不断发展进步。近年来，省军区各级党委班子和部队建设的形势很好，部队建设呈现出科学发展、整体推进的良好态势。

省委书记、省人大常委会主任陆浩宣读决定并讲话。

陆浩说，这是中央对徐守盛同志的关心和信任，也是对他工作的充分肯定。同时也是对长期在西部艰苦地方工作同

志的巨大鼓舞。湖南省是毛主席的故乡，是中南大省和经济强省。徐守盛同志到湖南工作，岗位更加重要，使命更加光荣，责任更加重大。我们为徐守盛同志到湖南担任重要领导职务感到高兴。陆浩对徐守盛同志给予了高度评价。他说，徐守盛同志自2001年10月到甘肃工作以来，从不计较个人得失，克服诸多困难，很快融入甘肃人民之中，融入省委、省政府领导集体之中。无论是在哪个工作岗位，都能恪尽职守、任劳任怨，为甘肃的经济社会发展倾注了大量的精力和心血，赢得了全省广大干部群众的信任和支持。特别是担任省政府主要领导职务以来，在中央和省委的领导下，锐意进取，开拓创新，使各方面的工作都有了新的进步，也为甘肃今后的发展打下了坚实的基础，创造了宝贵的经验。

陆浩说，徐守盛同志是从基层一步一步成长起来的，政治上强，立场坚定，能够坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导工作，讲党性、顾大局、重品行，事事处处严格要求自己，在思想上和行动上始终做到同党中央保持高度一致，为广大干部作出了表率。同时，具有较强的亲和力和感召力，在干部群众中有较高的威信，与广大干部和各族群众结下了深厚的友谊，给我们留下了深刻而难忘的印象。

陆浩说，徐守盛同志视野开阔、思想敏锐，能坚持从实际出发，创造性地贯彻执行中央和省委的决策部署。他在沿海开放省份工作多年，思想解放，观念新，闯劲足，从不因循守旧、墨守成规。在甘肃工作期间，他始终坚持努力学习各方面的知识，善于开动脑筋，不断提高自己的政策理论水平和业务水平，不断深化对省情的认识，牢牢抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需等重大政策机遇，深入研究全省经济社会发展中的重大问题，创造性地开展工作。近年来，经过艰辛探索，我们提出了“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，徐守盛同志对这些思路和发展战略的形成与确立发挥了重要作用。近期，国务院办公厅出台了支持甘肃经济社会发展的政策性文件，这在甘肃发展的历史上具有里程碑意义。徐守盛同志为此付出了辛勤的劳动，也凝聚着他的智慧和心血。

陆浩说，徐守盛同志襟怀坦荡、大局意识强，善于团结同志，与大家协调一致地开展工作。徐守盛同志待人诚恳、为人直率，从不隐瞒自己的观点，敢于提出自己的见解，与他一起共事大家心情都很舒畅，相处十分融洽。同时，他处处以大局为重、以工作为重，自觉维护班子的团结。特别是作为省政府班子的“班长”，他作风民主，善于听取各方面的

意见，既注重发挥班子的整体作用，又充分调动班子成员的积极性和主动性，营造了团结和谐、积极向上的良好工作氛围。

陆浩说，徐守盛同志工作有魄力，善于处理复杂问题和一些棘手的矛盾，驾驭全局的能力强。他始终把加快甘肃发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一方面，他通过深入调查研究，在基础设施建设、生态环境治理、特色产业发展、发展方式转变、经济结构调整和灾后恢复重建等方面形成了重要的工作思路，并一项一项地抓好落实。另一方面，对甘肃发展中需要解决的重大问题包括一些政策性的问题，都同省委省政府其他领导同志一起多次向中央领导和国家有关部委汇报、反映，争取中央的支持。中央把甘肃列为循环经济试点省、建立关中—天水经济区，都与他的不懈努力分不开。可以说，这些年甘肃经济社会发展能够有一个又好又快的局面，徐守盛同志功不可没。他敢于动真碰硬，对各种矛盾和问题不回避、不推诿，尽职尽责地解决了一些土地征用、社会保障、国企改革、安全生产、节能降耗等方面存在的突出问题。特别是对省委省政府每年确定的为民兴办的实事，他都亲自部署，公开承诺，克服困难，千方百计兑现，使一些热点难点问题得到了较好解决，受到了社会的广泛好评和人民群众的欢迎。

陆浩说，徐守盛同志作风过硬、工作严谨，具有强烈的事业心和责任感。到甘肃工作后，他能够很快地适应岗位的转换，深入基层、深入群众做认真细致的调查研究，跑遍了全省的每一个县市，掌握了大量翔实的第一手资料，对省情有了全面深刻的认识和了解，为履行好职责奠定了坚实的基础。他责任心比较强，对职责范围内的事情都精心部署、统筹安排，亲自督促检查，一项一项抓落实，一抓到底，毫不懈怠，不放过工作落实中出现的任何问题。和他共事，大家都有一个共同的感受，他对工作要求高、要求严、要求实，不允许搞“空对空”，力戒形式主义，布置了的工作就要雷厉风行地去干，就要不折不扣地落到实处。

陆浩说，徐守盛同志为人正派、严于律己，充分发挥了领导干部的表率作用。他始终严格要求自己，严格执行廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，从不搞特殊化，清正廉洁。作为省政府党风廉政建设的第一责任人，高度重视反腐倡廉工作，创造了一个风清、气正、劲足的干事创业环境。

陆浩强调，徐守盛同志在甘肃工作的9年时间，是甘肃经济社会发展最好最快的时期，也是老百姓得实惠最多的时

期。徐守盛同志为甘肃经济社会发展付出的艰辛努力、做出的重要贡献，全省广大干部群众是永远不会忘记的。

陆浩说，湖南是一个经济大省，也是一个经济强省，改革开放以来取得的发展成就有目共睹，蕴含着很大的发展潜力。徐守盛同志到湖南工作，这为他施展才干提供了更大更广阔的平台，也为我们加强与湖南省的合作交流提供了便利条件。我们希望徐守盛同志能够继续关心甘肃的建设和发展，为进一步加强甘肃与湖南的合作多做努力，实现两省优势互补、互利共赢。希望徐守盛同志继续发扬在甘肃工作期间所形成的好传统好作风，在新的岗位上为党、为祖国、为人民作出新的更大的贡献。徐守盛满怀深情地发表了讲话，并表示坚决拥护中央的决定。他说，从2001年10月到甘肃工作，转眼已和同志们朝夕相处了近十个年头。此时此刻，即将与朝夕相处的同事话别，与肝胆与共的朋友分离，与可敬可爱的甘肃父老乡亲分手，我的心情难以平静。几天来，甘肃的山山水水，甘肃的父老乡亲，甘肃的广大干部，还有我们一起为之奋斗的事业，一幅幅画卷、一幕幕场景，时刻萦绕在我心头、浮现在我眼前，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。

徐守盛说，到甘肃工作，无论是哪个岗位，我都时刻铭

记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，努力为甘肃的发展多做一些贡献，为陇原的老百姓多做一些事情。特别是在任省长期间，在省委的坚强领导下，在陆浩书记的带领下，在各级领导和广大干部的帮助支持下，在全省各族人民的艰苦努力下，坚持解放思想、实事求是，与时俱进，不断深化省情认识，努力破解发展难题，认真践行“四抓三支撑”的总体发展思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，努力探索欠发达地区科学发展之路。坚持把发展作为第一要务，围绕增加农民收入，大力加强“三农”工作；围绕转变发展方式，全面推进产业结构调整；围绕改善发展条件，着力加强基础设施和生态环境建设；围绕保障改善民生，坚持为民办成一批实事；围绕增强发展活力，加快改革开放和体制创新步伐；围绕促进社会和谐，全力加强社会稳定工作，努力保持经济社会的全面较快发展，全省经济连续4年保持了两位数增长，经济实力明显增强，基础设施建设取得重大进展，特色优势产业不断壮大，生态环境保护取得明显进展，改革开放成效显著，各族人民生活水平不断提高，经济社会发展步入了历史上最好最快、基础设施条件改善最为明显、改革开放力度最大、人民群众得到实惠最多的时期。但是，由于能力和水平的局限，尽管在主观上作出了很大的努力，仍然还有许多没有做好的事情，留下了一些不足和遗憾，需要在今后的工作中认真总结。在甘肃工作

期间，我取得的每一点进步和成绩，都是党中央、国务院和省委正确领导的结果，归功于历届省委、省政府打下的良好基础，归功于省人大常委会、省政协、社会各界和兰州军区、省军区、武警部队的大力支持，归功于省政府领导班子全体成员的精诚团结和紧密配合，归功于全省广大干部和2600万甘肃人民的无私奉献和拼搏实干。借此机会，我向长期以来关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导、离退休老同志、驻甘部队和全省干部群众表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

徐守盛说，回首这段岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴，在甘肃这块充满活力和希望的土地上，倾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦与忧乐。虽然也曾经历过艰难和曲折，但我从未有过丝毫的懈怠和退却。甘肃是我的第二故乡，在这片热土上，我坚定了开拓创新、勇于探索的发展信念，锤炼了艰苦奋斗、奋发图强的坚强意志，诠释了为民务实清廉的基本要求。这十年，是我人生道路上非常重要的一段历程，也是我永远难忘的一段岁月。这十年，使我对甘肃这片土地有了非常深刻的了解，产生了难以割舍的情怀，深深感动于甘肃人民的勤劳、刻苦、热情和淳朴、宽厚的优秀品格，深深感动于甘肃人民“人一之、我十之，人十之、我百之”的宝贵精神。我将铭记和倍加珍惜这段难忘的时光，铭记和倍加珍惜甘肃人民给我的教益和帮助，铭记和倍加珍惜与同志们建立的深情厚谊，并把这些作为我今后工作学习的不竭动力，不断激励自己奋发努力，为党和人民的事业作出新的更大的贡献。

徐守盛说，回首过去感慨万千，展望未来心潮澎湃。甘肃国土面积广阔、生态地位重要；地处交通要冲、区位优势明显；资源相对富集、工业基础较好；人力资源丰富、技术力量较强；历史文化厚重、发展潜力巨大。党中央、国务院对甘肃发展一直高度重视，去年国务院批准实施《甘肃省循环经济总体规划》，今年5月2日国务院办公厅又印发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，这是党中央、国务院从深入实施西部大开发战略、统筹区域协调发展的全局出发，为加快甘肃经济社会发展，促进各民族共同繁荣进步的重大战略决策，充分体现了党中央、国务院对我省的深切关怀和巨大支持，给甘肃经济社会发展带来了千载难逢的重大历史机遇。我相信，在国家的大力支持下，在以陆浩书记为“班长”的省委的坚强领导下，在全省人民的共同努力下，一定能够抓住机遇，奋发图强，开拓创新，锐意进取，甘肃经济社会一定会取得跨越式的发展，陇原大地一定能够继往开来，不断谱写新篇章，再创新辉煌。

徐守盛最后说，今后，无论我走到哪里，甘肃的每一步发展，我都会关心、支持；甘肃的每一点变化，我都会高兴、喜悦；甘肃的每一个胜利与成功，也都会带给我无穷的动力和巨大的鼓舞。衷心地祝愿甘肃的明天更加美好！甘肃各族人民更加幸福安康

第三篇：胡春华兼任广东省委书记

胡春华兼任广东省委书记

2012年12月18日17:37新华网

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广东省委主要负责同志职务调整 胡春华兼任广东省委书记

新华网广州12月18日电 日前，中央对广东省委主要负责同志职务进行了调整。汪洋同志不再兼任广东省委书记、常委、委员职务；胡春华同志兼任广东省委委员、常委、书记。

12月18日，广东省召开领导干部大会，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际同志在会上宣布了中央决定，称这次调整，是中央从大局出发，根据工作需要和广东领导班子建设实际，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究决定的。

胡春华同志1963年4月出生，湖北五峰人。当过西藏自治区团委书记，山南地委副书记、行署专员，共青团中央书记处书记、全国青联副主席，2001年7月后历任西藏自治区党委常委、秘书长，区党委副书记，区政府常务副主席，区党委常务副书记，2006年11月后历任共青团中央书记处第一书记，河北省委副书记、代省长、省长，内蒙古自治区党委书记、区人大常委会主任。

在党的十八届一中全会上，汪洋同志继续当选为中央政治局委员；胡春华同志当选为中央政治局委员。

第四篇：党政一把手不宜兼任人大常委会主任

李启咏

现在有不少地方，包括一些省、市、县、乡，存在着党政一把手兼任着人大常委会主任的现象。笔者认为，这样做，有很多弊端，应加以更正。

第一，这样不利于人大常委会和人民代表大会对政府及其官员实施监督。我们知道，现代政治生活中，之所以要设立议会，其中一个很重要的目的就由议会代表人民监督政府，避免政府权力过大，避免政府领导者独断专权，防止形成专制主义。如果党政一把手再同时兼任人大主任，势必造成政府议会“一家亲”，造成权力过分集中，给人大监督政府及其官员的工作造成被动，使得本来就不足的人大监督更加乏力和弱化。

第二，不利于对党政一把手的监督。党政一把手应当是监督的重点之一，从查处的一些案件看，党政一把手的腐败问题比较严重，他们 更需要监督的阳光。党政一把手兼任人大主任，大权全握，不利于人大对其进行监督。

第三，这样做不符合分权制衡的现代法治理念。近代以来，思想家和政治家们发现，只有以权制权，腐败和专制才可以得到遏制。最典型的就是三权分立学说，三权，就是立法权，行政权，司法权，这三种权力由宪法赋予不同的机关，这样，每一级政府，就形成三个权力中心，这三个权力中心互相制约、互相牵制，谁也不能胡作非为，谁也不能自我膨胀。现代西方各国的政治体制其实质都是三权分立。鉴于中国的实际情况，我们不能完全照搬三权分立的政治体制模式，但三权分立学说所蕴含的分权制衡理念是西方政治文明的精髓，是人类文明的结晶，是无数思想家、政治家和人民反复实践的成果，借鉴其中的思路对我们政治体制改革和反腐败斗争具有很重要的意义。十六大报告指出：要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果。党政一把手兼任人大常委会主任与分权制衡的理念背道而驰，是不科学的。

第四，这样做不符合党的十六大报告的基本精神。十六大报告在论述政治体制改革时明确指出：要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。……加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。而要切实做到这些，适当分权形成制约机制是十分必要的。党政一把手过于集权，根本无法实现十六大报告所提出的的要求。

希望媒体对这一现象进行监督批评。

作者 李启咏

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电话 0530-5788853 6691887

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第五篇：全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任张庆黎的署名文章《举全省之力攻贫困之坚》。

3月11日出版的《经济日报》发表了全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任张庆黎的署名文章《举全省之力攻贫困之坚》。

文章指出，我们必须站在密切党与人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的高度，站在落实科学发展观基本要求、贯彻社会主义共同富裕本质要求的高度，切实把加快扶贫开发进程作为义不容辞的政治责任，作为重中之重的紧迫任务，广泛动员起来，迅速行动起来，举全省之力打好攻坚战，确保让贫困群众与全省人民同步进入全面小康，共享改革发展成果。

今日（3月11日）全文转发张庆黎同志的署名文章，希望广大干部群众认真学习领会，深刻理解推进新阶段扶贫开发的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，举全省之力攻贫困之坚，为建设经济强省、和谐河北作出新的更大贡献。

河北省贫困人口较多，扶贫开发任务很重。我们坚持党委领导、政府主导、全民动员、合力攻坚，目前贫困群众的生活由缺吃少穿到基本解决温饱，贫困地区的面貌发生了明显变化。河北同全国一样，扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

河北省第八次党代会确定了建设经济强省、和谐河北的战略目标。实现这一目标，最艰巨最繁重的任务在农村、在贫困地区。特别是燕山—太行山区、张承坝上地区、黑龙港流域干旱盐碱区和环首都贫困县，自然条件较差，经济基础薄弱，社会事业滞后，已成为最难啃的“硬骨头”。河北62个重点贫困县中有57个是革命老区县，这里的人民群众在革命战争年代为民族解放和新中国建立付出了巨大牺牲，在和平建设时期为首都保水源、阻沙源和保稳定、促和谐作出了很大贡献。我们必须站在密切党与人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的高度，站在落实科学发展观基本要求、贯彻社会主义共同富裕本质要求的高度，切实把加快扶贫开发进程作为义不容辞的政治责任，作为重中之重的紧迫任务，广泛动员起来，迅速行动起来，举全省之力打好攻坚战，确保让贫困群众与全省人民同步进入全面小康，共享改革发展成果。

推进新阶段扶贫开发，必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央扶贫开发工作会议和省第八次党代会精神，以贫困村和贫困户为主要对象，以集中连片特困地区为主战场，以改善生产生活条件为基础，以增加农民收入为核心，坚持政府主导、分级负责，坚持集中扶持、重点突破，坚持统筹发展、打造亮点，努力推动贫困地区经济社会更好更快更大发展。根据中央精神，结合河北实际，我们提出了新一轮扶贫开发的主要目标，概括起来讲就是稳定实现扶贫对象的“两不三有”，即不愁吃、不愁穿，有学上、有医疗、有房住。“两不”是最基本的，核心在“吃穿”，关键是不发愁；“三有”是上层次的，也是健康生活的基本需要，关键是有内涵。

全面展开新一轮扶贫攻坚战，总体而言，决心要大，措施要硬，效果要好。要坚持开发式扶贫方针，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题。第一，突出重点。改善生产生活条件，为贫困地区经济社会发展打下坚实的基础；把加强水电路讯房建设、山水林田村整治、科教文卫保配套，作为扶贫攻坚的着力点和突破口，从根本上扭转贫困地区基础条件落后的局面。第二，找准路子。紧紧瞄准贫困群体，多渠道增加农民收入，使贫困群众走上脱贫致富之路；全面实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展战略，宜农则农，宜工则工，宜游则游，各唱各的拿手戏，各打各的优势牌。第三，完善格局。充分发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的作用，巩固和发展“三位一体”大扶贫格局，把多方力量、多种举措有机结合起来，最大限度地扩大扶贫资源，提高工作成效。第四，强化保障。发展社会事业、健全社会保障、创新社会管理，不断提高基本公共服务水平；切实加强教育文化、公共卫生、人口与计划生育等工作，进一步完善农村低保、养老保险等制度，积极优化社会服务，为实现稳定脱贫构筑坚强后盾。第五，抓住关键。加强基层组织建设，打造扶贫开发的坚强战斗堡垒，留下永不走的工作队；大力开展加强基层建设年活动，以干部下基层为抓手，以创先争优为动力，健全组织，配强班子，更好地带领群众脱贫致富。

由于自然、历史等多种原因，河北在首都周围还有相当数量的贫困县。这些地区贫困人口多但发展潜力大，集中力量帮扶，就能早日见到成效，并能发挥示范带动作用。我们将从独特区位和贫困地区的现实条件出发，坚持重点先行、率先突破，坚持先易后难，举全省之力抓好环首都扶贫攻坚示范区建设，打造展示扶贫开发成果的一道亮丽风景线，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。一是基础设施要跨大步。把基础设施建设作为硬任务、硬指标，尽快与北京郊县对接，向更高水准迈进。二是特色产业要上水平。在突出特色、特色增效上下功夫，在项目建设、培育产业上见成效，确保每个扶贫对象增收有项目、致富有门路。三是生态环境要争一流。保护生态是脱贫之基，改善生态是致富之道，把“绿”与“富”结合起来，统筹扶贫开发和生态建设，构筑首都绿色屏障，建设脱贫致富的“绿色银行”。四是农民素质要大提升。坚持“扶贫”与“扶志”、“输血”与“造血”、“群体”与“个体”相结合，努力培养造就一代有觉悟、有文化、懂技术、会经营的新型农民，使脱贫的办法越来越多，致富的路子越走越宽。

推动新阶段扶贫攻坚不断取得新胜利，必须切实加强组织领导。按照一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩的要求，做到执政为民重视扶贫，以人为本谋划扶贫，统筹城乡推动扶贫，改革开放促进扶贫，求真务实抓好扶贫。一是落实领导责任制。实行扶贫开发工作责任制，建立和完善省负总责、市抓推进、县抓落实和片为重点、工作到村、扶贫到户的管理体制和工作机制。坚持省级领导包县，厅级领导包乡镇，处级领导包村，推动各项任务落实到位。二是强化政策支持。本着务实、高效、管用的原则，整合各方面的资源，尽快形成有利于贫困地区加快发展的配套政策体系，最大限度地发挥政策效应。三是加大资金投入。虽然我省财力还不宽裕，但扶贫资金一定要做到足额到位，决不拖欠。要加强各类资金整合，把钱用在关键处，集中财力办大事，提高资金使用效率。四是形成工作合力。各级各部门各单位按照“三位一体”大扶贫格局的要求，积极承担定点扶贫任务，不脱贫不脱钩，不致富不撤离。加强教育引导，在全社会形成关心贫困地区、关爱贫困群众的浓厚氛围。五是紧紧依靠广大人民群众。把党的富民政策宣传落实好，把老百姓的积极性和创造性发掘保护好，把当地的优势发挥好，把村里的带头人选好。六是加强队伍建设。贫困地区的干部要发扬忠诚、敬业、吃苦、奉献的优良传统，切实做到人在岗上、岗在心上，群众不富、寝食难安；要苦干不能苦熬，宁肯自己多受累，也要让群众快脱贫，宁肯自己掉上几斤肉，也要让群众走上致富路，努力为建设经济强省、和谐河北作出新的更大的贡献。

(原载3月11日《经济日报》)