非物质文化遗产示范基地项目计划书

第一篇：非物质文化遗产示范基地项目计划书

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第一章 项目总论

一、项目名称

中国（北京）居庸山民族非物质文化遗产示范基地

二、项目地点

北京市昌平区南口镇居庸关长城

三、项目性质

非物质文化保护、研发、培训、教育、宣传基地

四、项目承办单位

北京居庸山文化传播有限责任公司

五、报告编制的主要依据

1、法规规范

《非物质文化遗产法》

《中华人民共和国城市规划法》

《风景名胜区管理条例》

《中华人民共和国森林管理法》

《中华人民共和国文物保护法》

《中华人民共和国环境保护法》

《旅游规划通则》GB/T18971-2003 《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003

2、标准

原国家计委《投资项目可行性研究指南》

国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

3、国家相关条例与资料

国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)国家旅游局《关于进一步促进旅游业发展的意见》(旅发[2007]51号)文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》

文化部《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》

六、项目建设概况

1.项目建设范围

本项报告的主要内容是对“中国（北京）居庸山民族非物质文化遗产示范基地”进行可行性研究。就项目建设的可行性、必要性、迫切性、建设内容、投资估算和资金筹措、经济效益、环境效益等方面进行合理的分析研究，为投资决策部门和承办单位建设提供可靠依据。

2.项目建设地址

本基地占地约5000亩，紧临居庸关长城，南临高速公路，距京昌八达岭高速公路居庸关出口仅5分钟车程。基地内四面环山，山势秀美，植被丰富，空气清新，为天然氧吧，自然与人文景观相辉映，必将成为吸引客流的主要优势条件。“不到长城非好汉”，一年四季中外游者很多，而且交通十分便利，从二环路德胜门经京昌八达岭高速公路到此地约40公里，驱车约有30分钟的路程。四面环山、山间环抱良田、植物茂密、泉水潺潺、风水绝佳，是非物质文化遗产示范基地的首选佳地。

3.项目建设目标

项目以抢救、保护、展示、传承、弘扬人类非物质文化遗产为事业理念，是集代表性、真实性、独特性、直观性、艺术性、体验性、互动性于一体的，以人类非物质文化遗产的展示和演艺、制作和经营、学研和交流、教育和培训为核心内容并与旅游业态相融合的复合型文化旅游区。

按照“传承历史文脉、保护文化遗产、融入生活方式、守望精神家园”的原则，示范基地建设将坚持“与生态保护相结合、与产业化相结合、与市场化相结合”，着力打造成文化内涵丰富、生态环境优美、人文和自然交相辉映的示范基地。建成后的示范基地将成为中国非物质文化遗产保护基地、全国文化创意产业示范基地、青少年爱国主义教育基地、青少年体验示范基地、国家文化旅游基地。

4.项目投入总资金和效益

项目规模总投资5500万元。项目建成后经济效益和社会效益明显，预计年均综合收入达到4000万元，年实现利润总额2000万元，上缴各种税金500万元。

5.主要经济技术指标

①总投资收益率：50% ②项目财务内部收益率(所得税前)：50% ③财务净现值FNPV(税前)：2000万元

④项目资本金内部收益率：35% ⑤资本金净利润率：35% ⑥投资回收期（税前）：Pt=3年

⑦年均营业收入：4000万元

⑧年平均利润总额：2000万元

6.结论

①当前是建设非物质文化遗产保护与产业发展的绝佳时机

联合国科教文组织、中国国家与地方政府对保护人类非物质文化遗产高度重视和支持；文化旅游产业拥有庞大的消费群体和巨大的市场容量。当前政治经济环境下出游势头的迅猛发展，“民族非物质文化示范基地”的形成，使项目获得千载难逢的绝佳时机。

②先进的战略及运营模式是非物质文化示范基地成功的基础

经过了近十几位专家对项目建设的时代背景、宏观政策、市场以及消费群体等的调研、分析与探讨，已经形成了从战略理念、战略定位、运作策略到运营模式等一整套创新的、系统的发展模式，特有的地域性使其具有发展性，因此它有条件成为中国最综合性的非物质文化示范基地。将做大做强，可有力推动中国民间艺术的发展，立足首都北京，面向世界，带动中国传统文化的发展。

③“天时、地利、人和”三个条件都具备

此项目建成后，在非物质文化遗产得到保护的同时可以使这些濒危遗产得以传承，通过整合现有的制作加工作坊，使艺人们得以技术创新和交流。与此同时有利于促进世界各国、各民族对人类历史文化的保护与珍惜；有利于活态地对人类非物质文化遗产进行保护、传承与弘扬；有利于提升中国的“软实力”水平；有利于提升在保护、传承人类非物质文化遗产工作在全世界的地位；有利于促进北京市文化产业战略目标。该项目的建设，必将在国内外产生重大影响。

第二章 非物质文化遗产社会发展背景

1.国际非物质文化发展背景

当今世界，在经济全球化推动下，现代化选择日益普遍，现代化进程日益加快。在此背景中，高速发展的经济、根本变革的社会，与尊重、认同、传承、弘扬民族文化之间的矛盾，已经成为全球民族国家普遍性问题。这一问题深刻地关系到这些国家是否能够在加快现代化进程的同时，持续维护民族文化特征，持续提升民族文化影响力，持续增强民族自尊心等等根本方面。

20世纪中叶以来，发达国家在民族民间文化保护方面先行了一步。日本在战后确立了文化复兴国策，颁布民族文化财产保护法，成立了领导机构和专家委员会，制定了全国上下依法保护的工作程序。法国为抵制美国文化冲击，进行了一次次文化保护、精神捍卫全国性行动，致力于加强民众对民族文化的自豪感以及对乡土的热爱。2001年，联合国科教文组织开展“人类口头流传和非物质遗产”代表作确立工作，进一步推动了全球性民族文化保护浪潮。

世纪之交，部分发达国家十分重视以产业方式传承、弘扬本名族传统文化。日本富田农场，以大面积薰衣草种植园为形式，巧妙传递了日本原生态乡土民俗文化，成为文化产业化运作的典范。韩国民间民俗文化，在纯娱乐性氛围中源源不地向全球输送，亮丽青春的偶像、完美包装的活力歌星、不断翻新的流行组合，再扩展到韩国料理、韩国佐料、韩国泡菜、韩国服饰以及美容方法。美国人则往往强势改造全球文化遗产，用于属地化演示美国文化价值追求。

2.中国国内非物质文化遗产发展背景

中国文化，历经五千年繁盛不衰，在当代越发显示出极强的时代活力和魅力。东汉之后的中国瓷器、火药、指南针、造纸术、印刷术的发明，对人类走向文明具有里程碑的意义。仅长三角江南优秀民间文化技艺而言，15世纪以来，水稻及丝绸的耕织技艺，成就中华民族对世界文明的巨大贡献。《皇帝宅经》、《木经》、《鲁班经》、《营造法式》、以及《清稗类钞》、《醒园录》等著作，真切记录了中华先人们行旅车辇、农耕养殖、畜牧养蚕、渔船鱼器以及民居建筑等方面精巧的技艺和丰富的智慧。

（1）、我国非物质文化遗产种类繁多

就我国的具体情况而言，我国的民族文化是多元的，就汉民族为主体的聚居地区而言，根据其文化性质，大致可划分为：中原文化、齐鲁文化、燕赵文化、三晋文化、三秦文化、吴越文化、荆楚文化、巴蜀文化、岭南文化、关东文化等。由

于聚居在这些不同地理环境和文化传统的区域内的族群属于同文同种，故现今存

活的非物质文化遗产，经历长期的历史发展和嬗变，整体而言基本上大同小异。

但若深究之，仍然是一个个“十里不同风，百里不同俗”的“文化圈”，呈现众

多带着相异文化痕迹的非物质文化遗产。

中国有56个民族，这些不同族群和不同语系的民族，都有着各自不同的非

物质文化遗产，都有类似和戏曲相关的面具、道具、服饰制作工艺；民族民间舞

蹈、节日舞蹈、祭祀舞蹈、礼仪；民族民间音乐以及乐器制作工艺；各种民间美

术、传统工艺、手工艺，如织染、刺绣、雕刻、陶艺、剪纸、年画等表现形式，这些都是优秀的非物质文化遗产，是中华民族巨大的精神财富。

（2）、挖掘整理和保护行动落后于其消亡速度

目前，我国非物质文化遗产，发掘整理和保护行动落后于它的消亡速度，呈

现出岌岌可危令人心惊的现状。民间戏曲、戏剧在衰落。

年画、剪纸、皮影正在逐渐消失。年画早在宋代就已有彩版印刷，到清代全

国各省几乎都有作坊。闻名的年画区域就有山东潍坊杨家埠、苏州桃花坞、天津

杨柳青、河南朱仙镇、河北武强、四川夹江、绵竹、福建泉州、广东佛山等地。

但上世纪80 年代以来，传统木版年画，除专家、学者、外国人外，很少有人问

津。剪纸，几乎南北各省都有，流传甚广，但目前正在迅速消亡。有专家介绍：

上世纪80 年代初，在陕北等地窑洞中看到的民间剪纸铺天盖地，仅安塞一个县

就有2万名妇女会剪纸，而20年后再去那里却看不到剪纸了，取而代之的是一

家家墙上张贴的世界名模画像。当年安塞县就有民间剪纸大师40人，而现在大

多数已故去，在世的几位却因年事已高不能剪纸了，有的还要为生计操劳。民间

剪纸消失的速度，专家形象地称之为“一夜春风遍地犁花落”。皮影，原来在大

江南北演出，但现在的演出范围越来越小，团体越来越少。新中国成立前，皮影

剧团约有上千个，现在连两个人的团统计在内也不足百个，能够正常活动的只有

十几个。

近年来，我国对民族民间民俗文化的整理、保护、传承和弘扬，已达到空前未有的重视程度。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确指出：“适应当代生活，体现时代特色，与精神文明创建活动相结合坚持不懈地抓好移风易俗，创新形式，丰富内容，改造和发展富有浓郁民族特色的民间传统节庆内容、风俗、礼仪，维护民族文化的基本元素。”在党和国家正确决策的指引下，从中央到地方，整理保护民族文化遗产、举办各种民族文化节庆、发展以民族民间民俗文化为基本内容的文化产业，已经成为全国的一致行动。炎黄祭祀大典、帝王陵寝保护、长城修缮恢复、古籍整理刊行等等，成为举国关注的国家文化重大工程。北京的百工坊、深圳的民俗文化村、南京的夫子庙等，成为以民族民间文化工艺保护和开发为特色的重要景区。3．北京市非物质文化遗产发展背景

进入21世纪以来，北京民族非物质文化保护事业达到了一个新的历史阶段，从当前实际情况来看，主要有以下几个特点：

（1）对象扩大。随着民俗学的发展以及联合国科教文组织提出“口头与非物质文化保护”概念，保护对象的外延逐渐扩大，内容逐渐增加，分成民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺杂技与竞技、民间美术、传统手工艺、传统中医、民俗等10大类别

（2）手段增多。除最基本的普查手段以外，北京成立了非物质文化保护中心，深入调查民间民俗文化资源，并编撰民俗文化遗产的目录与详细档案。结合城市民间民俗文化综合性的特点，举行各种形式的民间民俗文化汇演活动。

（3）渠道拓展。随着市场经济深化和文化体制改革，北京民间民俗文化保护活动，逐渐体现出了多元化、多渠道特点。比较突出的是大量行业博物馆和家庭博物馆兴起，全市已出现很多家颇有影响力的民间博物馆，藏品从普通老百姓日常生活中最常用的杯碟碗筷到女红针线等，与政府开办的大型博物馆相辅相成，为民俗文化保护事业增添了活力。

但是，北京民族非物质文化保护，与一些现代大都市，如巴黎、纽约、东京相比还存在一定差距，与中国首都北京文化大都市建设要求还存在一定差距，具体表现在以下方面：

（1）仍然存在盲点。部分民间民俗文化或技艺项目面临消亡，项目衰亡现象十分严重，老艺人逐年减少，后继乏人，普遍面临失传危险。

（2）资源管理欠缺。近年来北京民族民俗文化整理保护工作有所加强，但是部分整理资源未能得到妥善管理，整理工作缺乏长效机制，特别是花费大量人力物力搜集编写的集成资料，整理机构撤销而随之损坏、流失。一部分民间博物馆主缺乏专业馆藏知识，设施大多简陋狭小随意，也经常发生损坏、流失情况。

（3）侵权现象严重。大量民间民俗文化遗产属于集体创作，所有权属关系不甚明确，版权很难得到有效保护。一些人单纯追求商业利润，将集体作品占为己有。

（4）集成保护不足。目前北京民族民间民俗文化保护，大多分散进行，行政色彩较浓，保护行为本质上仍然局限于资源种类、分布的随机性层面，受基础状况和保护主体认识程度的制约比较明显。北京城市文化发展空间中，针对民族民间民俗保护利用的严峻现实，迫切需要形成主题明确、艺人积聚、项目集中、品牌集合、机制集约、经典荟萃的集成化、规模化区域。

第三章 有关非物质文化遗产方面的政策研究

1.联合国大力推广、中国政府对非物质文化遗产保护的大力支持

保护濒危的非物质文化遗产，是由联合国教科文组织倡导、发起的一场全球运动：1972年，联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》；2003年，联合国科教文组织第32届大会通过了《保护非物质文化遗产公约》；2005年，联合国科教文组织第33届大会通过了《保护和促进文化表现形式多样性公约》。在联合国的推动下，世界各国纷纷响应。中国作为《保护非物质文化遗产公约》缔约国，在2005年，国务院下发《关于加强文化遗产保护的通知》，同年文化部下发《关于申报第一批国家级非物质文化遗产代表作的通知》和颁布《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》。财政部和文化部联合发出《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》的通知，明确提出由中央财政拨款设立专项资金支持持各地开展非物质文化遗产的保护工作。《中国非物质文化遗产法》6月1日起执行。保护“非遗”是政府的法律责任。近年来，在党中央、国务院的高度重视下，我国非物质文化遗产保护工作稳步推进，有序开展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中特别强调指出：“加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护”；温家宝总理在今年政府工作报告中也提出要“加强民族文化遗产保护”，充分表明党和国家对非物质文化遗产保护工作的关心和支持。各级党委、政府对非物质文化遗产保护工作也非常重视，将非物质文化遗产保护工作纳入经济社会发展规划和文化发展纲要，纳入财政预算，纳入重要议事日程。非物质文化遗产保护工作取得积极进展。

文化部副部长周和平指出，非物质文化遗产保护工作开展几年来，特别是最近一年来，在各级党委和政府的关心、支持下，在相关部门的积极配合下，通过文化部门和专家们的不断努力，取得了一定的成绩，抢救保护了一批珍贵、濒危的非物质文化遗产，营造了全民参与非物质文化遗产保护的良好氛围，提高了全社会的非物质文化遗产保护意识，为推动文化大发展大繁荣，满足人民群众的文化需求，兴起社会主义文化建设新高潮，促进社会主义和谐社会建设发挥了重要作用，做出了积极贡献。

在中国政府推动下，目前国内诸如北京、上海、四川、浙江、新疆、湖南、广东等地纷纷响应，一场保护与传承人类非物质文化遗产的运动在全国范围内风声水起，潮头涌动。

“解放和发展文化生产力”也成为向文化产业进军的号角，2004－2005年间，国务院分别颁发了近50个促进文化事业和文化产业发展的法律法规文件，从法律的角度为我文化产业的发展保驾护航。文化产业是大产业，尤其是非物质文化遗产更可演绎出大量文化产品，如：演艺类产品（歌舞：印象刘三姐等）、影视类产品（动画片：花木兰等）、工艺类产品（图腾造型、剪纸、绣花、皮影等），这些文化产品则可创造巨大的物质财富。美国只有二百多年历史，但利用非物质文化创造的文化产业价值占其国民经济总值的30％，而埃及、泰国等国家则主要依靠非物质文化遗产发展文化旅游业，支撑着一个国家的经济。

党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。

目前，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。

总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。当前，国家政府大力提倡和护持文化创意产业，鼓励国有和民营资本投入文化产业的发展，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。

为此，国家文化部制定《文化产业振兴规划》，提出着力要做好八个方面的工作：发展重点文化产业；实施重大项目带动战略；培育骨干文化企业；加快文化产业园区和基地建设；扩大文化消费；建设现代化市场体系；发展新兴文化业态；扩大对外文化贸易。在国家新兴的文化产业政策的鼓励下，我国各地方政府把文化振兴、大力发展文化创立产业以及培育骨干的文化企业作为一项重要的战略工程来抓，我国文化产业的发展面临着方兴为艾的局面。

2.非物质文化遗产示范基地将得到国家各级政府的大力支持

本基地将会得到国家文化部、非物质文化遗产保护中心、北京市政府、北京市文化局、昌平区政府等各级政府的大力支持。各级政府纷纷出台的支持政策如下：

《文化部办公厅关于开展国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设的通知》

《昌平区文化创意产业发展专项资金管理办法》

《昌平区促进文化创意产业发展的若干政策》

《北京市文化创意产业担保资金管理办法》（试行）

《昌平区扶持企业发展暂行办法的通知》［昌政发〔2005〕34号］

《中华人民共和国非物质文化遗产法》

《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》

《国务院关于加强文化遗产保护的通知》

《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》

第四章 示范基地发展的指导思想

在科学发展观指导下，依托首都北京大都市建设，把握我国正值大力保护民族民间民俗文化、大力发展文化产业的重要契机，发挥万里长城的基础条件和资源优势，着力实施历史文化遗产保护与优秀民间技艺集成开发协调发展战略。在继续做好非物质文化遗产综合保护的同时，围绕做大以优秀民间技艺为主题的文化创意产业，加强保护与开发联动，全面带动相关产业发展。大力完善服务平台和推进机制，促进优秀民间技艺大师、文化创意人才、相关文化企业、投资商、配套服务企业高度集聚，夯实保护环节、拓展产业领域，扩大国际优秀民间技艺交流，建立服务全国、面向国际的优秀传统技艺文化创意产业集聚区，打造中华优秀民间文化创意、优质民间文化走向世界的重要基地。

按照“传承历史文脉、保护文化遗产、融入生活方式、守望精神家园”的主题思想，示范基地建设将坚持“与生态保护相结合、与产业文化相结合“，着力打造成非物质文化遗产保护基地、全国文化产业示范基地、全国文化产生示范基地、国家AAAA级文化旅游景区、青少年爱国主义教育基地、国际知名原非物质文化遗产展示平台，全世界非物质文化遗产交流中心。

本示范基地将锁定文化、经济、社会、生态等众多目标，最终建成后不仅是我们的“精神家园”，更是全国最大的非遗博览平台、非遗演艺中心、非遗文化产业基地；不仅是打造世界级“非遗”示范基地，成为我国知名度的非遗文化品牌，更要“立足国内、面向东亚、走向世界”的宏伟目标。这必将为全球非物质文化遗产保护、人类文化多样化人才传承以及人类文明的发展做出卓越的典范。

第五章 建立非物质文化遗产示范基地的意义

近年来，国家和政府十分重视发掘和保护非物质文化遗产工作。每年6月的第二个星期六定位“文化遗产日”，并且每年都举办“中国非物质文化遗产展”。这些展览不仅取得了良好的社会效益，也取得了巨大的经济效益，受到国内外百姓的欢迎。

但随着全球化趋势的加强和现代化进程的加快，有些非物质文化遗产失去了生存空间而濒临灭绝；这些文化遗产是中华民族个性和民族审美习惯“活”的显现，它的存在有其特定的历史背景和社会环境，它根植于人所处的时空、周边环境和社交活动之中。而这种特性使其消失和破坏更容易被忽略。在并不遥远的20多年前，木偶、皮影在我国还随处可见，而现在要想看一场这样的演出却相当困难。丰富的电视节目和现代人的生活方式，使许多传统的民族的表演艺术日益失去观众，这些宝贵的非物质文化遗产一旦丢失，我们失去的不仅仅是工艺技术、传统风俗的传承，我们失去的将是数千年文明、文化积淀的特定基因和内涵。这种遗产是民族精神和创作的源泉，是历代人积累的价值和经验宝库。可以说，一个民族或一个国家，如果丢失了自身的风俗习惯和文化传统，便失去了他们的文化特性。非物质文化遗产是真正的本源文化，民族复兴、国家富强，都离不开文化的复兴。未来世界真正的持续发展和国富民强，文化发展的因素日益重要。

此基地建成后，使非物质文化遗产不仅得到保护的同时可以使这些濒危遗产得以传承，通过整合现有的制作加工作坊，使艺人们得以技术创新和交流。与此同时有利于促进世界各国、各民族对人类历史文化的保护与珍惜；有利于活态地对人类非物质文化遗产进行保护、传承与弘扬；有利于提升中国的“软实力”水平；有利于提升在保护、传承人类非物质文化遗产工作在全世界的地位；有利于促进北京市文化产业战略目标。该项目的建设，必将在国内外产生重大意义。

第六章 示范基地的定位及发展目标

1.项目定位

将遵循联合国教科文组织提出“保护非物质文化遗产、尊重文化多样性”以传承“人类文化基因”的指导思想，积极配合国家文化发展战略，以全世界人民在长期生产生活实践中创造的丰富多彩的非物质文化遗产为本底资源，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，适应发展中的文明人类的精神需求，创设中国首家非物质文化遗产示范基地。

精神定位

“非遗”基地将以散射“和而不同”之文化光芒的“精神家园，美妙记忆”为主题景象统摄全局，构筑“形散意聚”的项目一产品系统，使之成为静态非遗展示的精彩窗口、活态非遗传承的生动载体和面向未来的非遗产业创新工厂。总之，示范基地是游览者的精神蓝图

今天，这里承载着人们的美妙过去；

明天，这里也是一抹不掉笔的美妙记忆！

形态定位

“示范基地规划定位为：以原生态民间技艺的“传承、生活、创新”为核心价值和显著特色，兼备博物。收藏、展示、研究、推广、教育、交流、休闲、娱乐等多功能发展文化创意产业的大型集聚区。力求塑造与国际接轨、与全国联动的平台，全面带动民族、民间、民俗文化永续发展

发展中华民族民间的规划设计文化创意产业，与传统的文化艺术工艺及产品密切相关，其主导趋向是使源于民族、来自民间、贴近民俗的各种创意走向集聚化、产业化、规模化和市场化。本基地将别出心裁、另辟蹊径，致力于鲜明的园区特色、产业特色、运行特色、以及赢利模式的塑造，以创意产业集聚区的形式整体拉动中国优秀民间技艺发展，确立优秀民间技艺在文化大都市中的重要地位。

功能定位

非遗基地以文化保护、培训传承、旅游参观为核心功能，以会议活动、工艺品销售、休闲为辅助功能，既是国际知名非物质文化遗产展演平台，又是世界各民族非物质文化遗产的交流中心，同时兼具我国著名的非物质文化遗产产业基地之职能，最终构筑一个多无开放、互渗共融与动态生成的具有强劲内容和产业核心竞争力的基地。并成为：

·优秀民间生活技艺活动基地

·各类民俗主题博物馆

·民间技艺创意文化产业的交流中心

·民间生活工艺推广场所

·让游客体验兼具传统创新的中华民间技艺、提供新型态的民间技艺的休闲体验空间

·优秀民间技艺传承中心以及培训专业民间技艺人才、传承技艺精神的培训中心

·民间技艺设计技术研发平台，成为全国各地的民间技艺业者与国外交流的窗口

·结合草根工艺造镇的目标，塑造一个兼具丰富人文、地方资源的工艺新地标，一个与国际接轨、交流的工艺园区

总体定位

·以加快中国非物质文化抢救步伐，弘扬中华民族文化世界影响力，实现非物质文化产业化为宗旨，充分发挥基地的基础条件、政策和区位优势，通过旅游、电子商务贸易要素整合、产业链建设和业态创新，推动国内优质民俗文化、民间工艺、民族文艺的高度集聚，促进优秀非物质文化资源高效率配置，实现产业化运作，保护并弘扬中华民族文化精神。·完善非物质文化保护措施，实现创新运营模式，提高非物质文化遗产的保护效能，集聚非物质文化保护信息，通过非物质文化产品现代化及产业化，扩大民间工艺品及民俗文化动漫及影视书像产品的出口规模。

·构建直接面向国际市场，以旅游幅射全国的非物质文化遗产产业化平台，涵括网络、电子商务、动漫影视、出版印刷、文化会展、文化创意、文化信息服务、娱乐演艺等产业领域的制作及加工，民间手工艺或工艺品的生产与销售，民俗文化及演艺的策划经纪、展示交易、投资服务、人才培训等文化服务贸易的全过程，形成中国非物质文化集聚的“产业化保护”国家战略基地。

2.发展目标

非遗基地发展的四大战略目标分别是：文化目标—全国最具综合性的非物质文化博基地：经济目标—全国最具综合竞争力的非遗产业基地；生态目标——以和谐为指归的自然与文化生态园：社会目标——后现代精神生活方式大观园。

不难看出，“非遗”基地建成后，将成为我国最具综合性的非物质文化遗产展示基地，通过静态展示、动态表演方式将我国的国粹精品呈现在游客面前，不论是走在基地小路上，抑或是站在广场中，只要身在基地内，便能体会到浓浓的文化气息，感受到意味深长的民族精神。

·总体目标实行计划

在未来5-15年间，坚持不懈地实施非物质文化遗产产业化战略，逐步构建以“中国非物质文化”为核心内涵的非物质文化产品展示及交易基地、中国非物质文化科技创意展示交流基地、非物质文化服务贸易创新基地、非物质文化产业贸易高级人才培养基地同，全面带动全国非物质文化产业保护发展，努力建成国家非物质文化“产业化保护”战略基地。

·阶段目标

（1）2010-2012：集聚区规划确立、基础设施建设到位，政策和服务框架成型，非物质文化保护规划及保护规划确立，非物质文化保护数据库建立，（手）工艺品国际销售渠道初步建立，非物质文化视频及手工艺品电子商务网站的建立，引入30-50家国内民间工艺大师大师入驻古镇建立工作坊，引入10-20家动漫及影视创作企业入驻，引入20-30家文化服务贸易知名企业，在政府支持下，申报国家级非物质文化保护示范区。在政府扶持下，运营主体初步形成国际化文化商务运营模式，同时作好进入资本市场的准备。

（2）2012-2015：非物质文化保护数据库初具规模，非物质文化视频网站及电子商务网站已在同行业位居前列，非物质文化产业化模式运营成熟，非物质文化保护规范动作成熟，全国辐射带动效应逐步显现。功能性大项目建设完成，文化商品流、资金流、信息流、人才流形成集聚和交汇。运营主体形成成熟的国际化文化商务运营模式，并以良好业绩顺利进入资本市场。初步预计，优秀民间技艺为文化保险单集聚区的旅游客流年增长率不低于30％，非物质文化保护实现产业化的年增长率不低于30％，手工艺品年产量及销售量不低于30％。到2015年，非物质文化产业化收入争取达到5亿元（人民币）。

（3）2016-2020：形成中国国家级非物质文化产业化服务贸易功能，服务体系实现国际化，实现中国非物质文化国际化传播能力，规模和辐射能极全面增强，国际影响力与日俱增，国内战略地位牢固确立。发展从以硬件转向软件，运营及盈利模式全面成熟，平台与各方面融合势头良好，充分显示在国家文化发展的战略地位和作用。

第七章 示范基地成立的必要性

1．中国的非物质文化遗产，处境濒危迫切需要保护

非物质文化遗产，是无与伦比的精神财富。一个有着五千年文明历史的国家，物质文化的丰富与多样固然重要，非物质历史文化遗产也同样重要，它既是祖国各地历史文化的象征，又是人类文明社会在文化发展中的特有产物，体现了社会经济发展过程的文化景观。作为历史文化的载体，又是联系世世代代生活于此的居民间相互通融的精神纽带，蕴藏着所属民族的文化基因、精神特质。这些在长期的生产劳动、生活实践中积淀而成的民族精神，是世代相传沉积下来的民族的思想精髓、文化理念，是包括了民族的价值观念、心理结构、气质情感等在内的群体意识、群体精神，是民族的灵魂、也是民族文化的本质和核心。在当今全球一体化的潜在威胁下，确保文化的民族特性、民族精神的代代相传，就是每一个民族无法回避的重要任务，非物质文化遗产作为文化传递和保存的生动有效的手段、工具和载体，能够很好地将民族精神等文化信息传递到每一代人身上。然而受现代文明冲击，许多有悠久历史的民间传统文化已趋“边缘化”，同样地，非物质文化遗产受到现代化、商品化的冲击，原来依存的土壤和社会环境日趋消亡，正处于濒危状态，单纯依靠政府文化事业投入保护和发展民间文化，既增加政府负担，也难以面面俱到。项目的实施可在实现经济效益的同时，对遗产进行记录、整理、提炼和宣传、培训，在抢救中达到保护和发展的目的，使其“后继有人”。同时也可促进民间文化同各种现代文明横向交流，使之在体现民间文化传统特色同时，剔弊纳新，体现时代精神，为其发展输入新鲜血液。

2.非物质文化遗产的保护是历史文化的多元化发展的要求

保护和利用好我国非物质文化遗产，对于坚持以人为本，落实科学发展观，统筹经济社会、人与自然、物质文化的全面和谐发展，具有重要的意义。，不仅可以在文化原产地进行“原汁原味”的文化传承，也通过对非物质文化遗产的集中展示和演艺，促进保护和传承，从而推动历史文化象多元化发展，更能促进全国各民族对人类历史文化的保护与珍惜。

3.非物质文化遗产保护是时代给我们的任务

非物质文化遗产是我每个民族历史代先辈奋斗和创造的历史实录，是一个民族深入脊髓的文化积淀，它所承载的是整个民族的文化记忆与文化精神。保护好非物质文化遗产有利于民族或、国家抵制外域文化霸权的渗透，在国际文化竞争中提升本国的文化竞争力。2009年，全球性的金融危机对国内各个产业都带来巨大的，不同程度的冲击，党中央国务院为应以金融危机适时推出了保民生、促发展的一揽子工程。截止2009年底我国GDP保持9.6%的平稳增长，而逆势上扬的文化产业GDP却达到17%，远远高于我国GDP的增长。各级政府推出的文化体制改革为文化的大繁荣、大发展带来前所未有的发展空间。文化产业成为中国国民经济中的战略性产业，文化产业链被更多的文化机构所认同并实施。在这样的文化产业化的大背景下，我市相关部门一定要抓住契机，与时俱进，率先建设“中国非物质文化遗产示范基地”，为传统文化向产业化发展提供一个展示的舞台和场地，为树立北京旅游的新形象，为打造首都北京大都市的文化品牌作出应有的贡献。

4.本示范基地的建设将很好地补充了北京首都作为全国文化发展中心的缺憾，也将大大丰富人民群众精神生活、促进民间文化的输出

作为拥有悠久历史的中国，她的文化中心、古都——北京，却一直没有一个传统文化的展示基地，确实是个遗憾。我们这个基地建设成功将很好的补充了这个遗憾。

非物质文化遗产源远流长，不仅历史底蕴丰厚且是群众喜闻乐见的文娱形式，但受地域交通等因素限制，民间文化常囿于当地“养在深闺人未识”，无法为更多群众服务。项目的建设，将会采用现代方式对民间文化经营和管理，向群众有偿供给文化商品，使之更贴近广大群众生活，更好地满足城乡群众文化需求。

与此同时，项目的建设将全面民族传统文化资源，对其进行发掘、整理、传承、创意、提升，将文化的资源优势转换成产业优势，以市场为导向，以经营为纽带，以创意理念为核心，以优势企业为龙头，积极开拓国内外两个市场，推进、传统文化旅游产业“裂变式”发展，让非物质文化从民间文化走向主流文化、从远古走向时尚、从国内走向世界、从遗产走向资产。促民族文化产业结构升级，形成新的效益增长点，为促进中华传统文化崛起做出贡献。

5.本示范基地的建成将成为面向世界的具中华民族特色的传统文化的示范基地

本基地将成为居庸关长城脚下一个北京市地标式的旅游项目。成为外国旅游者的必游之地。“爬长城、吃烤鸭、看民俗”将成为每一个来北京外国旅游者的口头谈。而且通过产业链的形成和运行，可带动当地旅游业、娱乐业、演艺业、民间工艺品制造业等文化产业群的发展，有利于塑造地区整体形象，促进招商引资和当地经济的发展，在农村形成文化产业、文化建设、剩余劳动力转移、农民增收、农民素质提高、地区经济发展的良性互动，放大文化活动对其它经济活动的乘数效应

第八章 非物质文化示范基地的开发原则

1、保护与开发并重的原则

非物质文化遗产是人类社会在长期历史前进中所积累的巨大财富，但是，随着现代社会步伐的加快，外来文化的浸透，这种一般经由口耳、形体传播的方式，随着老艺人们的退出、减少，这类遗产面临比自然和物质遗产更艰难的处境。在2OO1年5月18日，联合国教科文组织首批入选的19项中，中国只有昆曲一项，这不能不说遗憾。要想利用开发人类非物质文化遗产，为旅游经济服务，首先应该挖掘、遴选本地区的人类口头和非物质文化遗产，保护好人类口头和非物质文化遗产；然后才能有开发利用，推选出本地区的特色旅游资源，但是，开发利用人类非物质文化遗产发展旅游经济，不能违背的一个原则就是不能因为旅游经济发展需要而盲目开发，要知道非物质文化遗产，如果一旦消失，要想再现则根本就不可能了，那就会遗憾终身，我们在这方面的教训是非常惨重的。因此，保护和抢救非物质文化遗产，是开发、利用旅游资源的前提，没有保护的开发是掠夺性、破坏性的开发。此外，没有抢救即将消亡的非物质文化遗产的先决条件，开发和利用非物质文化遗产旅游资源也就等于一纸空文。国务院办公厅在今年下发的《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》中，也明确提出“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护的指导方针。

2、独特性与文化性互补的原则

非物质文化遗产是一种文化传递，以它为资源来开发的旅游，则是围绕文化现象而展开的文化旅游活动，因其文化性，能给旅游者带来文化的享受，能使旅游者处处感受到一个地区、一个民族的独特文化。因此，在开发利用非物质文化遗产旅游时，一是要寻找、发掘和利用其特色，因为鲜明的独特性是旅游资源的生命力所在，只有通过对它原有的特色加以保持，并使其原有特色更加鲜明和有所创新和发展，对旅游者来说才越独特，对旅游者的吸引力也才越大。但有的开发者缺乏对非物质文化遗产原有特色的准确把握，盲目开发和复制，丧失了祖先传承的原始韵味和文化底蕴，例如许多旅游点，花巨资建成千篇一律的民俗村，让几个阿哥阿妹穿上民族服装，唱、跳几曲技艺并不高明的歌舞，面对如此平淡无味的表演，何来吸引力。因此，各旅游部门应在寻找、发掘的基础上，组织艺术、文化、政治、历史、经济等方面的力量加大对本地区的非物质文化遗产的研究，挖掘“人无我有”的特色项目。二是要注意其独特性和文化性的完美结合，虽然鲜明的独特性是旅游资源的生命力所在，但是文化性更是非物质文化遗产所具有的本质性特征。在开发利用非物质文化遗产旅游资源时，在建设旅游项目时，一定要高度重视其文化内涵，并结合当前全面建设小康社会的宏伟目标，充分利用优秀的非物质文化遗产，对中华民族“生生不息”的民族精神发扬创新，达到一定水平和品味。而实现其充分的互补，使其独特性与文化性进行高度的统一、完美的结合。

3、社会效益与经济效益双赢的原则

开发利用非物质文化遗产，以非物质文化遗产这一古老而独特的文化现象在旅游业中发展、流传，从而提高地区旅游经济，这是利用非物质文化遗产在经济建设中的具体体现。旅游业作为新世纪的支柱产业之一，但不能简单地以经济效益来衡量，还因为发展非物质文化遗产旅游业，这是一个文化含量非常高的旅游形式，在考虑实现经济效益的同时，一定要将社会效益和经济效益放在一起来考虑。通过对非物质文化遗产的利用开发，使游客在观赏、娱乐、体验中，促进人们在道德、知识、审美等方面的能力，激发人们的爱国热情，促进精神文明建设，增进各民族、各区域间的了解，从而获得良好的社会效益。总之，对非物质文化遗产的开发与保护工作，不仅是对中华民族宝贵财富的珍视，而且一旦将其与旅游产业结合起来，更能增强旅游业的地方特色和民族特色，提高本地旅游业的吸引力和竞争力。

第九章 传统文化和旅游结合发展的可行性分析

1、非物质文化遗产是重要的旅游资源，基地的发展要和旅游结合起来

旅游资源是旅游经济活动得以开展的前提和基础，综观世界各国旅游资源，其内容结构虽然可依据不同标准来划分，但其中一种重要划分方法是将其划分为自然旅游资源和人文旅游资源两大块。而人文旅游资源，又可划分为历史文化旅游资源和民俗民风文化旅游资源两大块。可见，非物质文化遗产在旅游资源中占有着非常重要的地位，它对旅游经济的发展也将起着重要的作用。

2、非物质文化遗产内容的多样性是作为旅游资源的基础

我国56个民族有82种语言；表演艺术中的戏曲艺术，据1959年统计，各民族各地区的戏曲剧种共约360余种；民间艺术丰富多彩，其中剪纸在甘肃陇东、陕北、晋南、河北蔚县等地有广泛分布；中国是礼仪之邦，各种礼仪繁多，一年四季有节庆，各民族有自己的节日；中国是信奉多神的国度，如民间诸神，据不完全统计，主要神祗有200多种，等等。正是由于非物质文化遗产内容的这种多样性，为旅游资源的多样性构成打下了坚实的基础。

3、非物质文化遗产旅游独具魅力

旅游资源是自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用并可以产生经济效益、社会效益和生态效益的各种事物和因素的统称。因此，旅游资源之所以成为旅游资源，首先是由于它能对旅游者产生吸引力，并且旅游的动力很大程度上来自于地域文化的差异性，旅游业的成功取决于不同文化与社会区域中的差异的认识和促进。非物质文化遗产是特定的人群在特定的区域的长期生活所积淀下来的文化，在不同的地域内，由于人们相互之间的传承方式不同，就导致了不同的差异性，使得非物质文化遗产有着独自的特色和魅力。并且对于旅游者来说，所处的居住地与旅游目的地距离越远，区域特色越明显，文化差异越大，就越会激发人们的好奇心理和主观想象，从而引发旅游者的旅游兴趣和动机。例如，越来越热的出国旅游，长盛不衰的西藏、新疆旅游，在很大程度上就是基于那里独具地域特色的非物质文化遗产所带来的旅游资源的不可替代性。

4、非物质文化遗产的文化性为旅游的深度拓展提供了广阔的空间

自然风光的美丽，是人的一种内心体念，而这种主观感受，在很大程度上会因为人们所赋予的文化蕴藏而出现较大差异。随着人们经济文化需求的不断提高，需要对旅游业注入新的动力，才能满足人们不断增强的需求欲望。因此，只有将旅游与文化有机结合，才能发挥旅游业的巨大潜力，使游客进行形象直观的感知的同时，自觉与传统文化接轨。这不仅可以使游客增加知识，满足好奇心理，还可以拓展视野、启迪美感、提高修养。而许多风景区之所以独具魅力的重要原因之一，就是因为这些自然风景有了许多神话、传说、民俗等文化的浸透，使得山水才有情，草木才传神，旅游才更有意趣。所以，完全可以预计：随着消费者对旅游文化的需求发展，在未来的旅游竞争中，越是具有中国特色、民族风情的东西，越受群众欢迎，越受世界欢迎。所以民俗文化旅游活动必将成为中国旅游的主潮。同时，非物质文化遗产作为旅游资源，它不同于一般的自然风光旅游，还在于它属于较高层次的旅游方式，进一步拓展的空间非常广阔。因为非物质文化遗产，从孕育、产生的肇始阶段，到不断发展的各个时期，其时代不同，时代延续的特点在遗产上会有不同的反映。每个时期，都不同程度地为遗产注入了新的成分，都会有新的创造，会有一些新的面貌以及新的代表人物。这种传承性和新生性，为后人们进行提炼、想象和改造提供了辽阔的空间。

第十章 经营项目内容介绍

本基地经营项目包括以下几个内容：

1、非物质文化遗产主题公园

2、非物质文化遗产旅游展览馆

3、“非遗“梦工厂

4、非物质文化中草药游览园

5、非物质文化遗产中华武术表演擂台

6、禅修养生园

每个项目具体包含的内容如下

（1）非物质文化主题公园

利用山沟壑现具备的古河道自然环境资源，打造成北京第一非物质文化主题公园。公园内应设立著名有影响的非遗传承大师的雕像及作品。公园内的宣传栏主要介绍非物质文化遗产保护、传承及相着知识，让非物质文化遗产优秀元素在视觉艺术、音乐艺术、手工制作艺术等方面实现产品化。

公园内设:非物质文化文化广场、传统文化养生广场、茶文化广场、非物质文化雕塑浮雕、养生喷泉、中医药养生坊、能量屋、动物观赏区、曲艺聚落、中国民间文学聚落、中国传统武术聚落、中国地方戏剧聚落、中国曲艺聚落、中国民间文学聚落、国家传统竞技聚落、中国民间音乐聚落和中国民间舞蹈聚落等景观内容。每一个聚落都代表一种类别。按时保护性原则、独特性地域性原则、阶段性原则、产业化原则将在每一类别中甑选些具有代表性并能实现互动体验效果的项目。通过综合运用浮雕、雕塑、画廊、展墙、现场表演、现场制作和多媒体等多种表现手法，生动活泼地展现非物质文化的悠久历史和灿烂文化，并通过数百种非物质文化遗产以及名手艺、名厂、名店、名人的集中展示，将知识性、趣味性、观赏性完美结合，使来访者在游览的过程中轻松体验非物质文化的灿烂辉煌。

公园的动物观赏区设有白鸽广场、鹦鹉苑、小动物乐园、跑马场、鸵鸟苑、猴山、孔雀苑、、表演场、鸭、鹅、鸳鸯池、禽、鸟鸣长廊、溜狗园、充分展示了放养动物栖息的自然野性。游客可惬意地人走车行于园区，近距离地和野生动物亲近，体验人与动物共享自然和谐相处的乐趣，让游客有返朴归真的真切感受。

（2）、非物质文化遗产展览馆

我们非物质文化遗产示范基地展览馆中从我国非物质文化遗中精选出一些代表性项目进行现场表演、制作，介绍如下：

传统音乐

蒙古族长调民歌、花儿（新疆）、川东土家族薅草锣鼓、多声部民歌、古琴艺术、唢呐艺术、江南丝竹、冀中笙管乐。

传统舞蹈

京西太平鼓、秧歌、龙舞、狮舞、高跷、朝鲜族农乐舞、铜鼓舞。

传统戏剧

京剧、京韵大鼓、单弦牌子曲、扬州弹词、长沙弹词、杭州评词、北京评书、三弦书、晋剧、河北梆子、豫剧、大平调、评剧花灯戏、皮影戏、木偶戏。

曲艺

苏州评弹、山东大鼓、京东大鼓。

传统体育、游艺与杂技

中幡、沧州武术、太极拳

、天桥摔跤、八卦掌、形意拳、鹰爪翻子、心意拳、心意六合拳、五祖拳、查拳、传统箭术、赛马会、叼羊、宁津杂技、马戏。

传统技艺

藏族唐卡、内画、剪纸、苏绣、蜀绣、砖雕、潮州木雕、泥塑、灯彩、宫灯、汴京灯笼张、竹编、面人、草编、柳编、石雕、玉雕、木雕、葫芦雕刻、汉字书法、藏文书法、木版年画、彩扎、麦秆剪贴、北京绢花、汉绣、羌族刺绣、民间绣活、维吾尔族刺绣、糖塑、瓷板画、传统插花、盆景技艺、建筑彩绘、琉璃烧制技艺、临清贡砖烧制技艺、定瓷烧制技艺、钧瓷烧制技艺、唐三彩烧制技艺、陶器烧制技艺、蚕丝织造技艺、传统棉纺织技艺、苗族织锦技艺、傣族织锦技艺、香云纱染整技艺、新疆维吾尔族艾德莱斯绸织染技艺、地毯织造技艺、内联升千层底布鞋制作技艺、铜雕技艺、维吾尔族传统小刀制作技艺、、蒙古族马具制作技艺、民族乐器制作技艺、长子响铜乐器制作技艺、朝鲜族民族乐器制作技艺、宣笔制作技艺、砚台制作技艺、印泥制作技艺、装裱修复技艺、古字画装裱修复技艺、伞制作技艺、蒸馏酒传统酿造技艺、五粮液酒传统酿造技艺、花茶制作技艺、红茶制作技艺乌龙茶制作技艺、酱油酿造技艺、腐乳酿造技艺、酱菜制作技艺、传统面食制作技艺、烤鸭技艺、天福号酱肘子制作技艺、徽派传统民居营造技艺、蒙古包营造艺、蜡染技艺、扎染技艺、银饰制作技艺、弓箭制作技艺、风筝制作技艺

传统医药

中药炮制技术、中医传统制剂方法、东阿阿胶制作技艺、针灸、中医正骨疗法、藏医药、中医养生、传统中医药文化、蒙医药、苗医药、回族医药。

以非物质文化遗产项目和产品为核心建立永久性的非遗作品展馆。展馆是永久性的，但全国的非遗产作品可定期轮换展出，以满足观众的好奇心和新鲜感。非遗作品展馆的同时，还应设计、规划非物质文化遗产项目制作体验馆，以此吸引非物质文化遗产手工制作传承人在体验馆表演制作，并在现场与观众互动。让非遗标志性元素和优秀传统精神，通过服饰设计、食品制作、美术绘画、手工技艺、人际礼仪等在广大人民群众的生活中得到传承和弘扬。

展览馆里排布着百区工坊、白乐堂、百草园，形成我国非遗文化长廊。漫步其间，将发展成为融我国非遗展示、非遗作品演示、非遗主题商业、商住娱乐服务等功能于一体的华夏展示区、演示区和主题商业文化长廊。百卷楼、百工坊、百戏城、百草堂、百趣园、百艺林将为游人提供丰富多彩的“节目”。例如，百草园的中药铺，将主要以中以生命与疾病认知方法、中医诊法、中花炮制技术、中医传统剂方法、同仁堂中医药文化、胡庆余堂中药文化、藏医药等非遗展演项目为主，可在现场技艺展示区由老中医做汤，通过望闻部切对来访人们提供康体健身的意见和建议。而百工坊的陶吧，则以宜兴紫砂陶制做技艺、界首彩陶烧制技艺、石湾陶塑技艺、黎族原始制陶技艺、傣族慢轮制陶技艺、维吾尔族模制法土窑烧制技艺、景德手工制陶技艺、耀州窑瓷烧制技艺、龙泉青瓷制技艺、磁州窑烧制技艺、德化瓷烧制技术、澄城尧头陶瓷制技艺展示为主，采用天桥中幡作为商店的招牌，文钱可采用特色的陶瓷制品作为标志物，吸引眼球。

民间演艺厅：包括道教音乐馆、锣鼓书馆、民歌馆、江南丝竹馆、浦东派琵琶馆、南山武馆等。

是民间工艺厅，包括端午馆、彩豆画馆、金织馆、桃文化馆、灶画馆、葫芦文化馆、鹤坡窑、土布馆、江南水印木刻馆等。

民间文史厅，包括浦东家谱馆、晏公祠、鲁班阁、古海盐陈列馆、新场文化历史陈列馆等。

艺工坊，集中有现实市场需求的古典手工艺作坊，形成街市集聚，以中小型店面为主，主要经营具有东方智慧和传统精湛工艺和科技特色的手工艺产品。

艺藏坊，形成一街（民间收藏街）八坊（元佑通宝坊、紫檀坊、清花坊、旧书坊、文玩坊、女红坊、奇石坊、丹青坊）一摊（传统鬼市地摊市场）成行成市，既作为民间收藏品的交易街区，又是民间收藏的展示、交流、研究、鉴定、培训、修复区。

艺师坊，延揽国家级民间工艺大师，创建专门工作室，集中展示另传统工艺精髓。

名医坊，久负盛名的“同仁堂”名医名药为基础，引入民间名医，形成极具特色所间名医坊，集展示、研究、保护、名医座堂的民间中医文化中心。加保护、传承、研究。

名茶坊，利用中华茶文化与各种门类艺术的不解之缘，集中研究开发既有中华优秀茶艺传统特点，又适合现代都市休闲生活需求的特色新型中华茶艺，实现中华茶文化元素与音乐、美术、书法、诗歌、舞蹈、民间说唱等有机结合，创造性地开辟特色休闲区域。民间说唱与小型舞蹈演出，音诗书画高层次消费意境营造。

（3）非遗梦工厂

“非遗产梦工厂”给人耳目一新的享受；艺术家的非遗作品，带来穿越历史的精神洗礼—这就是“非遗梦工厂”，“非遗作品的创意中心”，从内到外散发的艺术魅力，将似磁石一般吸引游客到此一看。

它将以园林绿化和景观建设为基础，以主题化移动为载体，引进与非遗相关的人才与技艺，将其全力打造成一个传承、发展非遗的“非遗创意中心”，成为众多非遗人人才传承艺人的创意天堂。

“梦工厂”将建设一处典型的东方式原始化艺术园林。在这个原始生态园林的坏境之中，国内外艺术家和手工艺人提供一个适于生活、交流、创造的创作空间，并以主题化移动式建筑为主，形成一个艺术家、工艺家的聚居地，成为“非遗生态部落”为体现特色。

（4）、非物质文化中草药游览园

项目计划建设50栋观光大棚，集中草药种植、养殖、旅游、观光于一体的综合性园区。绿色休闲是一项正在兴起的有着广阔发展空间的工程，随着人们生活水平的不断提高，渴望反朴归真，追求乡情野趣成为时尚。连日紧张忙碌的生存竞争之后，偶逢节假闲暇，或在田间劳作，或在熔金落日的傍晚散步于幽静的小路，呼吸新鲜湿润充满泥土芬芳的空气，使人们心旷神怡，一切烦恼与疲劳都不复存在。我们的生态中草药观光园结合自身优势，挖掘中医药资源优势，增强城市服务辐射功能，拉动消费，增加收入。又因中国老龄化的到来，城市工薪阶层的老人，很难找到一个空气清新，即便宜又能栽花种草的养老圣地，我们的基地恰恰迎合他们的需要。

中草药观赏区介绍

中草药种植是源于地区地理、气候等自然因素。本地处山区适合种植上百种中草药。有些草药也可以在蔬菜大棚中种植。这样此处能种植200多种常用中草药。

药用植物园

中成药产品用药材区

种植和展示核心产品药材，并布置产品展柜，通过展示和介绍，增强来访者对中草药主要产品的感性认识，加深对产品的了解和印象。

地道药材区

着重种植和展示以春砂仁、广金钱草、广藿香、广陈皮、广地龙、何首乌、金钱白花蛇、巴戟天、佛手、化橘红为代表的药材。资以介绍药材地道性方面的知识以及相关药材的药名来理或趣味性知识等。

习用草药区

种植和展示火炭母、两面针、梅叶冬青、五指毛桃、积雪草、布渣叶、葫芦茶、五指柑、九里香、朱砂根、金樱子、扭肚藤、鸡骨草、地胆草等一批南方习用药材，并资以着重展示和介绍中医药及凉茶文化。

常用中药材区

按照四气五味的标准分类种植和展示临床常用，疗效显著的一大批药材，并资以着重展示和介绍中药传统理论知识及特点。

毒性药材区

选种断肠草、见血封喉、马钱子、巴豆、白花丹等一批毒性较强的药，并资以介绍中医用毒药治病的道理以及重要的去除中药毒性的炮制方法。

（5）非物质文化中华武术培训场

基地还是民族精品武术的传承聚集地，它不仅能推动旅游事业的发展，同时也以独具的特色让世界更多了解中华民族文化，本基地民族武术文化项目，将把真正的中华功夫传向世界，和居庸关长城历史古战场相结合，更添加神秘色彩，并为世界人民进一步了解中华民族武术打开了一个新的窗口，也为北京市的民族武术增加了一个展示平台。我们将建成集中国功夫之大成的武林胜地，打造出南有少林寺，北居庸关的精品武术品牌。

民族精品武术与旅游的结合就是民族精品武术旅游。武术产业是市场经济的必然产物，武术产业化，社会化，模式化，国际化是武术发展的必由之路，九龙山精品武术作为中华民族的传统文化是武术运动的旅游事业和旅游性的武术产业，以满足人们在身体，精神，和文化等方面的需求。给游客进行武术表演，擂台比赛，是和游客互动的舞台。

基于投资者、政府相关部门和策划顾问方对旅游开发条件和运作潜力的共同理解，本策划藉由上述各方对项目的推动，为本区域赋予鲜活的旅游生命力。

（6）禅修养生园

1.通过对自然资源和文化背景的研究和对市场的分析，为项目的打造寻找一个高

的切入点，形成应对市场的独特卖点。

2.在依托山体景观资源的同时，挖掘与本地有渊源关系的禅宗，并通过与满足现代人心理境界追求的禅文化相联系、延伸，形成由文化和自然形成一个完美体验的空间，统一于一个“禅”主题下。

3.在统一的主题下形成区域内项目策划，配合核心功能的游憩系统，模拟消费者的游历过程，建构相对完整的游憩系统，同时达到景区的协调和可持续发展。

4.对设施、构筑物的形态提出意象化建议，为设计施工进行指导。

总的来说非遗示范基地是文化休闲游的首选地

非物质文化遗产示范基地建成后，其功能主要是满足游客的休闲、娱乐和求知需求，具有广阔的发展空间。

用心灵期翼非遗“史书”壮丽开卷

有人说，非物质文化遗产是一个民族精神的DNA；有人说，非物质文化遗产是人类生活记忆的起点；还有人说，非物质文化遗产是人类文明的“活化石”毋庸置疑，非物质文化遗产，对于人类有着太多宝贵的意义，有着太多难言的精彩！

如何将这种宝贵一一延续为一种永恒的矜贵？如何将这些宝藏一一进行科学保护，让其在未来的日子里依旧大方异彩？如何将这些精彩锈刻为经典？非物质文化遗产示范基地，为全世界创造了一个非物质文化遗产保护的样本，创造了一个非物保护于文华产业营销进行完美结合的典范。

诗篇、巨作、献礼

对于这个非物质文化遗产示范基地，我们更愿意称之为“史书”！因为，在其中，装载了从古至今、世界各地、各种各样的非物质文化遗产标本：承载了人类非物质文化遗产的诞生、衍生、保护的全历程几乎所有你听闻过的、你看见过的、你所未知的、你能想象的、你不能遇见的，统统都将纳入这部“编年史”中。

用心灵来期寄，这部壮丽的非遗“史书”即将为你开卷！

非物质文化遗产示范基地，将构筑一个多元开放、互渗共融动态生成的具有强劲内容和产业核心竞争力的基地，成为国内综合性的非物质文化博览园、全国最具综合力竞争力的非遗产业园、以和谐为指归的自然与文化生态园。

请到“基地”来做客

笑了，请到这里来延续快乐，与最爱的亲人一道畅想更多的喜悦！

累了，请到这里来释放自我，与未知的精彩一道迎接奇妙的时光！

忘记了，请到这里来找回记忆，与离去的过往一道开辟崭新的旅程！

怀念了，请到这里来追寻芬芳，与陌生的朋友一道遣散离别的孤独！

基地融合了文化内涵、生态环境、人文与自然景观：荟萃

了蕴含着中华民族珍贵文化基因的古老传说、歌舞、曲艺、皮影、剪纸、绘画、雕刻、民俗礼仪。

无论你是想要寻觅历史的气息还是最求文化的味道，无伦你是想要浏览、观赏，还是娱乐、消费，在这了，在这座“非遗基地”，你都可以找到你的所想所要、所需所求。

非遗基地 吸引力

六大吸引力 吸引游人走进“非遗基地”

青城山因其“天下幽”而吸引游人，峨眉山则因“天下秀”使有课充满向往：同样，九寨沟让人眷恋是因为它被成为神奇的“人间天堂”，泸沽湖吸引大众则归因于神秘的“女儿国”。

那么，“非遗基地”又靠什么来吸引广大游客呢？“非遗基地”将绽放六大吸引力，奉上六道炫美的意想，其中，必有一款会让你砰然心动。

寻根——追古溯今 畅想未来

非物质文化遗产中蕴含了特定民族独特的智慧和宝贵的精神财富，这是其得以延续的命脉和源泉，也是世世代代生活于此的各民族相互通融的精神纽带，对那些深刻领悟到这一点的人来说，这里串起了散落在各地、或养在深闺或束之高阁鲜为人知的智慧宝珠，点点滴滴都锈刻了民族的特性。希望寻根的人，都可以在“非遗小城”寻觅到历史的脉络，找寻到文化的起点。

怀旧——重现温馨 慰籍心灵

无论是伴随年岁的增长还是出去对现实的逃避，人们内心总会保持着对旧日的温馨与纯真的怀念。而几乎所有的非物质文化遗产都和过去的记忆不可分割，当人们重温有关体验时，旧时光一一浮现眼前，品味传统的同时，失灵也得到极大的慰籍。

圆梦——智慧传承 美梦成真

把民间瑰宝聚合起来，激发了人们对遗产资源的尊重和热爱，更为保护传统智慧结晶带来了一丝曙光。因此而催生的新力量、新交流、新理念，定会稍稍缓解有识之士为日渐式微的传统文化的担忧。

求知——求知求解 接受熏陶

许多人都是怀着对民族传统文化知识的渴求心理走进“非遗小城”,他们希望在“非遗小城”中得到非物质文化遗产的知识，并接受传统文化的熏陶。这点对于家长和孩子尤为明显，家长可以带着孩子到“非遗小城”中学习历史文化知识，孩子可以送小树立起民族精神。

休闲——各得其所 其乐融融

人们在获取文化知识的同时也有休闲娱乐的需要，“非遗基地”,他们希望在“非遗基地”中的到非物质文化遗产的知识，并接受传统文化的熏陶。这点对于家长和孩子尤为明显，家长可以带着孩子到“非遗基地”中学习历史文化知识，孩子可以从小树立起民族精神。

休闲——各得其所 其乐融融

人们在获取文化知识的同时也有休闲娱乐的需要，“非遗基地”虽不仅是一个传播传统文化知识的场所，同样也是娱乐休闲的好去处。因为非物质文化遗产中有很大一部分就是祖先们在生产之余进行的娱乐活动。游客走进“非遗基地”，便可以回到过去，体会一番古人们的生活场景：充满欢声笑语的公共文化空间，在碧水绿树中体验浓郁的民俗风情，无伦年龄大小，无伦领域迥异，大家在这里都会各得其所，其乐融融。

猎奇——异彩纷呈 应接不暇

体验经济的浪潮已经席卷而来，人们已经不再满足与眼观耳听，而是更愿意自己亲身参与，亲身体验。人们也不仅仅满足于肉眼看到的东西，而是强烈地希望通过心眼来观察这个世界。可以这样说，“非遗基地”绝不仅仅是非遗博物馆，游客走进基地不但能够看到产品展示，还能够获得亲自参与进去的体验型产品；异彩纷呈的民族节日、五彩缤纷的民族服装、鸿篇巨制的民族史诗、轻曼刚健的民族歌舞、色泽艳丽的民族绘画、独特的民间戏剧、丰富的民间文学……所有这些植根于大众的传统智慧结晶都将给终日被现代艺术、娱乐、审美所包围的人们带来不一般的新奇与趣味。同时，游客来到

“非遗基地”还将体会到传统与现代的结合，那些感觉上古板、不符合现代人生活观念的“传统型”非遗产品，通过现代人的思维、利用现代的高科技加工改造后，将会产生“特别的味道”，成为游客的“宠儿”。

非遗基地 活动预览

品种繁多的活动 让游人流连忘返

“一到传统佳节，就到“非遗基地”

元宵、端午、重阳……生活在现代都市中的你，似乎已经不太清楚该怎样度过这些传统节日：今后，“非遗小城”将为你带来惊喜，每逢佳节，你只需走进小城，便可回归民族传统，过一个别有滋味的节日。

今后，“非遗基地”内将举办“民俗节庆活动”，按照节庆发生的时间，或者按照特定的主题，推出“民族节庆大接力”活动，比如中国的端午节、重阳节、或者民俗用品展示、民俗活动展演等等。同样，在园内还将举办

“民族风情节活动”与“现代节庆活动”等，比如按月推出不同国家、不同民族主题月，展示不同国家、民族的独特民俗，像藏族月就可以在园区内安插藏式民居等雕塑或建筑小品，用藏式装饰装点室内建筑等；或者推出浪漫东方情人系列活动……或许，你还能在“非遗小城”内，体验一番“东方狂欢节”的多姿多彩、狂野魅力。

个性留言传遍全球

非遗纪念品可以“自造”

当然，除了观赏，“非遗基地”还为游客提供了大量参与性极强的游玩项目，“非遗基地”，不仅好看、而且好耍。走进基地，热衷于“动漫制作”等新潮项目的游客，可以以主题公园内的“非遗”为创作题材，进行现场绘制、网上制作。同时，游客也可以通过视频、超级链接等方式深入地了解非物质文化遗产。当然，游客对非遗的一些想法、创意也将通过设置电子相册等方式被留在“非遗基地”内，或是与互联网同步，将你的“个性留言”传送到世界各地。另外，今后“非遗基地”内还将会设置非遗假的项目，利用周边的优美环境，开辟成为体验型的文化度假产品，游客除了可以在基地内体验非遗文化，还能在基地内度假，体会与众不同的主题园之夜。

一番游走，一番探访，自然少不了纪念品来定格这段美妙的时光，与在一般景区游玩后可以买一件纪念品作为留念不同，游客在园内除了可以购买到非遗旅游纪念品，比如传统手工艺品之外，还可以边观看手工艺匠人现场制作，边学习、边体验，自己“自造”一份属于自己的非遗纪念品。

“非遗”激荡 不一样的影音体验

如何表达“非遗”，让给更多的人更直观地了解、理解、认识非物质文化遗产的内涵？

集天时、地利、人和于一体的“非遗基地”，今后将打造成为全球非遗影视基地，一批与非遗有关的纪录片、影视剧等，都将在此诞生。你不仅能够从中体会到完全不一样的视觉冲击与影音激荡，还能得到对“非遗”的全新认识。

此外，“非遗基地”将举办类似于“发现、拯救、复兴”非物质文化遗产知识竞赛。在与媒体、有关文化部门、学校组织进行合作的基础上，举行中小学生非物质文化遗产保护知识竞赛，在青少年中普及非遗知识，加强爱国主义教育。举办文化夏、冬令营，使基地成为青少年夏、冬令营的基地。青少年通过对民间文化的了解和认识，增强保护非遗责任感，提升民族自豪感。

非遗基地 亮点扫描

品种繁多的活动 让游人流连忘返

要让非物质文化遗产全部还原到百姓日常生活中并不现实，因为很多非物质文化遗产正是因为时代的变迁，才逐渐远离人们日常生活，但这并不意味着非物质文化遗产将就此与大众生活告别。“非遗基地”就将对此进行有益的探索与尝试。

“非遗基地”每年度举办中国非物质文化遗产杰出成就奖评选与颁奖活动，打造中国非物质文化遗产的“奥斯卡”----“居庸关长城奖”。这样，每年的这个时节，来自全国、乃至各地的非遗专家、爱好者都将云集成都“非遗基地”。

亮点二 “百项非遗工程”

关键词：圆梦 求知

随心享受百种中华民族非遗风情

在“非遗基地”的打造过程中，对第一批非物质文化遗产518个项目进行分析遴选，规划先期开发100个项目，命名为“百项非遗工程”，并继续从“百项非遗工程”中选择出非遗基地应该优先开发的项目。

另外，“非遗基地”内还将举办“非物质文化遗产推介及评选大赛”这样的活动，以促进更好的发掘、保护非物质文化遗产。任何人都可以推荐心目中的非遗项目。

亮点三 舞台剧

关键词：寻根、怀旧

用现代善感的灵魂 聆听来自古典的天籁

——大型古代舞台剧将在“非遗基地”登台

在这个舞台上，声色异彩、光影流动、淳风荡漾，音曲婉转、艳影徘徊……游客与观众，将置身在时空隧道中，体验一次难得的文明之旅。风土之音，两河流域中独具代表的浓郁风土民情将在此大放异彩；

雅土之乐，茶中有文化、酒中有礼仪，举杯之间也有雅致内韵；

颂德之歌，从中体验宗教文化、祭祀文化、祈祷文化，让心灵回归。这是一次文化精典重装，更是一次艺术的品牌打造。饱满丰富的人物形象，鲜明多元的人物性格、跌宕起伏的故事情节，流光溢彩的舞台效果、华丽唯美的现场风格……让游客们恍若身处几千年前的古邑，浅吟低唱或引吭高歌，梦想与热情在此激荡，流传。

非遗基地 线路推荐

八大精品线路 耍遍“非遗基地”

“非遗基地”，一座好看、好耍的基地。今后的“非遗基地，除了将推出上述品种繁多的活动项目以外，还为游人精心准备了“八大精品线路”，无论是谁，总有一条线路会合上你的“口味”，让你“心向往之”：

——文化教育之旅：针对学生群体推出的极具教育意义和功能的精品线路。同学们可以在参观非遗展品的过程中得到放松，同时又能获取知识。

——精神回归之旅：针对白领及高端商务客人推出的一系列活动项目。对于那些身处于快节奏生活的都市人来说，在“非遗基地”里将得到精神慰藉，而兼具教育和娱乐功能的“非遗基地”也能满足其放松精神和充实心灵的需求。

——魅力北京之旅：，针对本地市民推出北京文化旅游活动。对市民而言，这也是一次难得的了解自己家乡历史与文明的机会，这样的旅程必将受益匪浅。

——非遗探索之旅：针对外籍人土推出具有中国地方特色和民族特色的节目。对那些中国文化充满好奇的外国朋友而言，这无疑将是一次极具价值的旅行。

——非遗爱情之旅：针对恋人、夫妻推出的具有民俗特色的系列活动，不管是处于热恋中的情人，还是携手走过风风雨雨的夫妻，在这座充满魅力的“非遗基地”里，都能够找到另一种表达爱意的方式，促进彼此之间的感情。

——非遗美食之旅：推出各地有的美食，供游客品尝。对于广大的“好吃嘴”来说，在欣赏了奇妙壮丽的“非遗基地”之后，再来上一顿美味佳肴，何其美哉！

——非遗发现之旅：引进国内外的有代表性的非遗项目，通过节庆活动、舞台表演的方式，让游客对非遗文化有更进一步的了解。

——非遗逍遥之旅：结合成都市休闲功能，发挥非遗公园主题功能，开发休闲旅游。在这里，你可以放松自己、释放自己，忘掉烦恼，找到快乐，彻彻底底“逍遥”一番。

本非遗基地运用了产业动作与文化保护相结合的模式，来保护非物质文化遗产这个民族精神的DNA。我们看到，在“非遗基地”的打造中，坚持品牌经营标杆导向下的产业强势推进、以及高技术和深厚感情相结合等前瞻发展理念，在旅游目的地发展战略框架下，以产品为抓手，超越畅通博物馆模式的窠臼，注重展示方式创新、节事活动设计、精品项目打造、圆融氛围烘托、感悟手段导入和影视媒体运用，由此创造了一段保护与运营完美结合的佳话。

第十一章 非物质文化产业及旅游市场分析

1．全国文化产业市场分析

文化产业是21世纪的朝阳产业，也是最具有发展潜力的产业之一。目前各个国家都很重视文化产业，因为在21世纪，世界经济格局发生了变化，21世纪是以知识产权为基础的内容产业经济，文化内容将成为信息社会发展的核心动力。各国的专家都认为21世纪是文化的世纪，文化上的强国将成为经济强国。因此在21世纪，有着优秀文化传统和文化遗产的国家绝对是占据有利地位的。

目前文化产业是国民经济的核心产业之一，已成为许多国家、城市发展战略的重要组成部分。我国文化产业比起发达国家起步较晚，相对较落后。2006年我国文化及相关产业实现增加值5123亿元，比2005年增长17.1％，文化产业增加值占GDP的比重提高到2.45％；文化产业从业人员达1132万人，人均创造增加值4.52万元。文化产业在繁荣社会文化、满足人民精神文化需求、优化产业结构、创造就业机会、拉动对外文化贸易、促进国民经济增长等方面的重要作用日益凸现。据专家分析，我国社会消费结构发生的重大变化，对当前的精神文化产品生产提出了更多更高的要求，同时也为文化事业与文化产业的发展提供了前所未有的机遇和良好的发展空间。文化产业在强有力需求的带动下，有望迅速成长为国民经济的支柱产业之一，成为扩大内需的新亮点。非物质文化遗产示范基地很好地补充了北京首都作为全国文化发展中心的缺憾。

2、北京市旅游客源市场分析

2010年，北京市共接待旅游总人数1.84亿人次，增长10.3%。实现旅游总收入2768亿元，增长13.3%。

2010年，北京市旅游业发展形势良好，国内旅游和入境旅游市场均实现两位数增长。2010年，北京市共接待旅游总人数1.84亿人次，增长10.3%。实现旅游总收入2768亿元，增长13.3%。接待国内旅游人数1.79亿人次，增长10.1%。实现国内旅游收入2425.1亿元，增长13.1%。接待入境旅游人数490.1万人次，增长18.8%，增幅提高10.0个百分点。其中，接待外国游客421.6万人次，增长23.0%；接待港澳台同胞68.4万人次，下降1.7%。实现旅游外汇收入50.44亿美元，增长15.8%。从

大主要客源国接待量来看，2010年，累计接待美国、日本、韩国入境游客占全市入境游客总数的35.3%，依然位居北京市接待入境游客的前 位。其中，接待美国游客70.0万人次，增长20.8%；接待日本游客52.6万人次，增长13.7%；接待韩国游客50.6万人次，增长43.9%。从洲际客源市场来看，2010年，累计接待各大洲的入境游客数量均实现增长。其中，亚洲增长25.8%；欧洲增长14.6%；美洲增长23.3%；大洋洲增长11.8%；非洲增长17.1%。

3、消费者分析

从旅游者年龄划分的角度看，省25-65岁之间的旅游者占到游客总数的70％以上，而这个年龄段的游客正好是华县皮影传承保护与产业发展中心锁定的目标游客。约一亿的游客资源，非物质文化遗产示范基地锁定的核心目标游客。

2006年11月在国家博物馆举办的《中国非物质文化遗产保护成果展览》，一个月的时间里，就吸引了30多万人参观。值得注意的是，其中有许多人都是从外地专程赶往北京参观的。历史是永恒的；历史的价值，将会伴随着时间的推移而“升值”。这个实例也说明，非物质文化遗产对广大游客的吸引力。

4.潜在的消费者分析

潜在的消费者主要分为以下几个部分：

文化遗产 众所共识

作为从事非物质文化遗产的人越来越多，且随着人们的生活质量和品位提高，潜在着一群资深的艺术爱好者、艺术专业者和资深艺术爱好者将会是较大的潜在消费群体。

雅俗共赏 国内外大众都喜爱

北京市有着较丰富的旅游资源，特别是由长城传统文化牵头的生态人文旅游，每年都会有上亿的游客来北京旅游，且非物质文化遗产具有生活自然气息，雅俗共赏，深受大众国内外艺术爱好者的喜爱。

学生群体 不可小看

还有一部分较有潜力的消费者就是西安的大中专院校的学生。北京有较多的大中小学校，而且每年都有大量的外地学生来求学深造，他们知识丰富，素质比较高，针对学生群体采取相应的措施，作好宣传引导，那么将会有质效果，且会有不同凡响的效果。

5、客源市场定位

一级目标客源市场：

国外旅游客源市场。人文资源与有一定互补性的地方和国外市场，主要亚洲、日、韩、港澳台胞，这一部分国家及地区的游客不仅对中国传统文化有着独特的好奇和情感，而且很多遗产本身就是非常珍贵的旅游纪念品。

二级目标客源市场：

以北京为代表的北方市场和以上海为代表的长江三角洲旅游市场。北方市场包括了京、津、豫、鲁等省区，东北包括辽宁、吉林地区，这些地方的人均可支配收入较高，也是目前国内旅游的主力，今后一段时间内，该市场的游客主要是与其它旅游区结合进行的线路旅游。长江三角洲包括：上海、浙江和江苏的部分城市，这里是全国城市化水平最高的地区，也是经济最发达的地区。江浙沪三省每年出游人数超过1亿，旅游支出超过600亿元人民币。以上客源中以文化旅游、以民俗旅游为目的的比例高达30%以上，来西部地区进行旅游的这一部分比例更高。

三级市场：

国内外大中小学生团体

第十二章 基地经营发展总战略

（一）发展战略

1．基地总体发展战略：围绕核心，逐级开发，由小渐大，层层递进。

① 概念领先战略

非物质文化遗产是一个极易形成唯一性、排他性、垄断性的项目。因此，能否利用好项目的独特概念，对推动项目的快速发展，具有至关重要的作用。我们的理念是：兵马未到，概念先行。

② 全面整合战略

民族非物质文化遗产是一个庞杂繁复的项目。因此，整合是项目是否能够顺利实施的重大战略问题。我们必须协调好各方利益关系，充分调动各方积极性，从而形成合力，推动基地的建设。

③ 产业延伸战略

毫无疑问，基地使我们拥有了世界非物质文化遗产成这一无与伦比的巨大资源。然而，如果我们将这样丰厚而沉甸的资源仅仅只是用来陈列与展示，那绝对是暴殄天物。因此，实施产业延伸战略，开发衍生产品，是一项重要的战略。

④ 市场营销战略

任何项目，最终都要面对市场。根据基地特征，初步确定的营销战略是：品牌营销战略、网络营销战略、数据库营销战略和加盟营销战略。

2．具体的战略描述

① 战略描述

战略理念：将战略的注意力从“供给”转移到“需求”上；将战略的重点从“价格竞争”转移到“价值创新”上；将战略的核心从“击败竞争对手”转移到“开创全新市场”上，从而有效地改变市场游戏规则，有效地整合现有的市场元素，塑造独特的价值曲线，创造有效的全新需求，提升消费者的利益与中心的利润，进入一个鲜有竞争的市场空间。

战略定位：以博览、展示世界非物质文化遗产成果，以传承、弘扬中国世界非物质文化遗产成果为己任。

② 策略描述

（A）产业链整合策略

基地将努力整合整个产业上下游各环节，以形成良性循环的，相辅相成的产业链式运行格局。整合全市旅游管理部门和民间旅行社，为基地提供丰富的游客资源；整合大众传媒（包括新闻媒体、网络媒体、海报、传单、户外、宣传册等），提升基地的知名度和美誉度，以吸引丰富的游客资源；整合产品研发、创新设计的专业机构，组建“非物质文化产品创新设计平台”，为基地的制造企业提供优秀的产品研发服务；整合生产原、辅材料采购和供应环节，组建“基地生产资料采购网络”，为制造企业提供质优价廉的原、辅材料；整合区域物流企业，为基地内制造和经销企业提供便捷与快速的物流服务；整合相关商业银行、投资公司、担保公司等金融机构，组建“基地财务资金中心平台”，为基地内企业提供资金服务。

（B）价值链延伸整合策略

将文化产品制造和营销、文化旅游博览和观光、文化产业论坛和交流与非物质文化的大系统整合起来，形成相辅相成、相得益彰、“1＋1大于2”的资源优化态势。我们将在基地展示民族非物质文化成果为主题的文化旅游博览项目、进行非物质文化遗产成果制造与销售、开展文化产业为主题的高峰论坛与交流活动、演绎世界非物质文化遗产中的演艺节目……让游客在旅游观光的环境中享受到人类非物质文化遗产的魅力，在充满魅力的环境中去收藏自己喜爱的物品，从而使文化产品和旅游产品的价值都得到提升。

第十三章 经营模式

·

1、“虚拟网站”与“现实旅游”相结合的经营模式

网络平台借以建立非物质文化信息数据库，同时通过视频点击率以论证市场的接受程度，可提高非物质文化转化产品的投资成功率，实现文化产权的交易行为。文化旅游可以在激活非物质族文化在新场古镇的生存环境，以游养“文”，亦是产业化的一种形式。

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2、“温馨大管家”服务模式

（1）基础服务

为入驻企业顺畅运行提供全面细致基础保障，如：向入驻机构提供办公、经营用房用配套设施服务；为入驻机构提供登记、办税等事务代理；承接入驻机构其他事务性外包服务；为入驻企业和人员提供生活、休闲配套服务。

（2）商务服务（“智能服务链”运营模式）

结合文化服务贸易链建设需求完善商务服务，如：引进国内外知名文化经济机构，实现借船出海；向国内文化机构提供国际市场文化商务信息；向国外文化机构提供国内文化企业和产品信息；为国内外为文化企业提供仓储、加工、物流服务；提供高价值文化装备租赁服务；对服务链薄弱环节进行投资；对有利改善服务环境的特色业态进行投资；数据库服务；版权服务；根据入驻企业现实或潜在需求开展其它增值服务。

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3、“多元化”赢利模式

2011年逐步建立以旅游收入为主，以网络广告及物业服务收益为辅、严格成本控制的赢利模式。到2013年，初步形成以投资为主的赢利模式，富有特色和稳定增长的赢利模式，努力使年投资回报率不低于15％。主要收益渠道和结构如下（房屋等资产增值或溢价收益除外）：

（1）旅游收益，占总收益比重40％；

（2）物业收益，占收益比重10％；

（3）代理服务收益，占收益比重10％；

（4）配套服务收益，占收益比重15％；

（5）产品贸易链投资收益，占收益比重15％；

（6）投资及增值服务收益，占收益比重10％。

基地将采用独特的商业模式，为基地以及内部制造企业开创新的市场。譬如，可建设新的营销通路，拓展新的国内市场。组建全国连锁性质的“零售卖场非物质文化产品全国连锁机构”，在国内年接待游客数量达60万人次以上的旅游景区开设“零售卖场”，从而在为基地内制造企业拓展市场的同时，也为基地的投资与管理者获取利益。

利用科技进步和网络发展的力量，组建“非遗商品交易平台”，整合易于通过网络销售以及商品物流特征的产品，建设拥有近万余种产品构成的商品交易库，使其成为全国商品规模最全，商业信誉最好，服务体系最完善的文化产品网上交易平台。依托产品研发和产品创新，在传统文化产品与现代生活方式的结合点上做文章，开发出即具有传统手工技艺特征，又符合现代人实用需求的民族文化产品，从而开发出新市场空间。从而为消费者提供更有价值的产品功能，籍此开创新的市场空间。

D 品牌建设策略

基地将十分重视内部品牌的建设。一个很好的基地的品牌对销售会起到推动作用；而一个很好的商品品牌，反过来也会支持非物质文化遗产示范基地的品牌。园区将建设完善的企业文化体系和CI系统，在此基础上，制定高水平的整合传播方案，有计划、有步骤地开展品牌传播与推广工作，使基地在乃至全国范围内都具有良好的品牌形象与品牌声誉。同时，制定高水平的整合营销传播方案，利用大众传播媒体以及企业网站、商品包装、卖场氛围、商品型录、POP与海报等一切可以利用的媒体开展传播，力争成为中国的知名商标。

E 全面创新策略

不仅要观念创新、战略创新，更要重视产品创新毕竟由于时代背景的不同，社会形态的不同，生活方式的不同，审美情趣的不同，消费观念的不同，所以简单地照搬很大程度上会与许多现代人的消费需求存在一定的距离。这就需要产品研究现代人的真实需求，在此基础上进行产品创新，制造出符合现代人审美情趣，融入现代人生活方式，将美学价值与使用价值完美结合的产品。

技术手段创新也很关键。传统文化产品一个典型特征就是：手工制作。而手工制作与产业化运行所需要的规模和速度是一对矛盾。要解决好这对矛盾，就必须进行技术创新，要将传统手工制作特征与现代技术完美地接合起来，可以使用计算机和软件技术进行辅助设计及制造。如中国潮州的绣花工艺产品就是一个很好的范例。

第十四章 基地项目推进机制

1、争取政府部门介入

（1）北京市市委宣传部、昌平区区人民政府、昌平区文化局、昌平区宣传部、昌平区文管委、南口镇政府等部门，共同组建项目协调办公室。

（2）昌平区人民政府，增强政策资源整合力度，实现国家鼓励非物质文化“产业化”优惠政策。

（4）昌平区宣传部，重点争取中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署等宣传文化部门政策支持，争取国家级相关政策及基金的扶持。昌平区人民政府，结合文化产业化特点，重点落实扶持政策和优化运行环境。

2、构建运营物业平台

建造以居庸关长城为依托的优秀民间技艺文化创意集聚区。在这里将吸引和集聚各类民间工艺、各类民俗文化，以及为非物质文化产业化服务的咨询、审批、展示、体验、策划、发布、培训、交易、制作、经纪、经营等方面部门、经营实体和机构组织，由平台营运管理主体为这些部门、单位及机构提供良好的服务与支持，在居庸关长城下形成特殊的关外文化经营环境与氛围，最终实现构建非物质文化“产业化”平台之国家战略，为文化“产业化”跨出率先而坚实的一步。

3、争取政府各种优惠政策、奖励补贴

（1）在国家支持下优先配置文化行业特许经营资源，主要用于鼓动民间资本投入非物质文化产业保护，并建立与国际市场的交换关系，扩大出口规模。

（2）每年提供项目补贴和奖励。

（3）争取国家给予“五年三减”优惠政策。

（4）创意文化发展基金会、图书出版影视等非物质文化“产业化”资金延伸覆盖。

（5）积极培育引导运营管理主体，适时进入资本市场融资。（6）鼓励和支持在特定条件下引入国外战略投资者。

（7）鼓励和支持非物质文化产业化业态的探索、实践、创新。

第十五章 项目建设方案

（一）总图布置

所有建筑应符合园区的整体风格，各分区内建筑外形应和功能区内容相协调，并符合现代建筑节能的基本标准，人工小品、附属设施及园林小品应与总体环境协调一致，注意体量小、色调淡、造型简单，做到“小、散、隐”。园区主建筑物要通过限制高度和绿雕等形式融入自然，体现“天人合一”的意境。设计的建筑物在造型上力求新颖别致，简洁大方，立面着眼于简洁明快的外部形象，采用满足国家规范要求的新型墙体材料，并满足消防、环保及节能要求。

1.项目内容及空间布局、面积

（1）非物质文化主题公园（占地300亩）

利用群山之间的古河道这自然环境建造公园，公园之间贯穿小溪河流，由东北（高）向西北（低）流淌。

（2）非物质文化遗产旅游展览馆（1.5万平米）

钢结构活动板房，内设50平米工坊100栋，展览厅300平米10栋，表演舞台500平米两座。

（3）非遗梦工厂（3000平米）

木质活动房100栋（4）非物质文化遗产中草药种植园（50亩）

（5）非物质文化遗产武术表演擂台（200平米）

（6）禅修养生园（100亩）

2.景观设计

结合建筑及内容分区的不同，做不同的规划风格，力求三季有花，四季常绿。景观配置遵循“一步一景、异景异情”的原则，在规划中以现状为基础，在对局部地形调整的基础上；运用景观生态设计理念、园林设计理念和文脉分析理念，将中国园林的“欲扬先抑”及主景与配景设置进行相互渗透，让游客在其中体验“生境、画境、意境”的精神升华；通过功能的建设、布局及道路设计营造一种文化情调和意境。宏观景观配置上，按照动静结合的原则以及适应长远发展的原则，体现

以静为主，静中有动、动中有静的总体布局风格。

园区内吸纳中国的传统文化、民俗文化产物，并以此为本项目的灵魂而使其永不枯竭，以民族的即世界的、为根本起点。把可以作为景观的人类社会各种文化现象应用于本次规划，不仅在建筑方面充分反映当地的特色，还运用多种表现形式，使历史性、文化性得到加强，最终形成强有力的旅游吸引力。

利用本地丰富的地下水资源，形成贯穿整个项目区的龙脉水系，搭配景观设计达到调节小气候的目的，并形成丰富的滨水文化及景观。园区的水景是整个园区灵性的展现，通过水景将整个园区统一成一体，形成贯穿整个项目区龙脉构架。水景的设置在利用原有地形的基础上，用原有大沟以及人工挖掘的方法，大小水面结合，大可体现动感、开阔的效果，小可营造出宁静、幽深的氛围。水面的分割与联系可依靠亭、堤、桥、榭等建筑小品来烘托完成，最终形成系统生态的水系景观。

3.道 路

园内道路为两级道路。一级为车行道，路面宽度为4m，总长度2000m。

游步道宽度在1.5—2m，总长度899.3m。即做到曲径通幽又做到清晰便捷，使游人在最少的时间内观赏、参与其最感兴趣的项目。道路的设计必须遵循游览便捷性、景观丰富性原则，疏密合理，让游人可以在沿途体验不同的生境和画境，并能够达到意境的精神升华。

4.给水排水

（1）.消防

消防等级：乙级

室内消防：室内火灾同一时间按一次，火灾历时：10min，消防水量：25L/s。

室外消防：火灾同一时间按一次，火灾历时：3h，消防水量：25L/s。消防水采用影湖中的景观用水，采用DN100的不锈钢管。

（2）.给水

总用水量：190m3/d。

其中：生产用水量：140m3/d，生活用水量：50m3/d。

生活、生产用水来抽取地下水，区内给水管网采用树枝状，干管直径DN150、DN100。给水管道在人行道下覆土深度不小于0.6m，在车道下不小于0.7m。

（3）.排水

日污水产量约为152 m3/d，集中引入基地一体化污水处理设施进行统一处理，采用8

m3/h规格污水处理设施即可满足要求。污水管采用铸铁排水管，埋地敷设，最大管径DN300，管内流速μ0＝0.7m/s，管道坡度i＝3～5‰。

（4）.雨水

暴雨强度公式： l/s·ha 汇流面积 ha 暴雨重现期p=1a 地面径流时间5min 径流系数ψ＝0.45 计算雨水量241.8L/s，雨水径流路面，沿道路排入雨水管网，最大于管直径DN400，管内流速μ0＝0.7m／s，管道坡度i＝3～5‰。

5、采暖通风

（1）.室外空气计算参数

大气压力：冬季94097pa 夏季93701pa 极端最低温度：-18.2℃

极端最高温度：42.7℃

最大冻深度：小于60cm 室外风速：冬季：1.1m/s，夏季：2.3m/s，主导风向：北、西北

（2）.采暖

耗热指标以130W/m2计算，总耗热量2.1MW。由于基地所需热，采暖热源为天然气采暖。

6.供配电

（1）.供配电系统

经计算，基地总安装容量：955kW，需要容量约：843kW。本工程的用电荷不大，所以电网有足够的容量满足本工程的用电需要。

由于本区用电负荷不大，无高压负荷，为了节省投资，方便建设的施工，高压柜采用环网柜，高压母线采用单母线不分段运行，两回10KV电源在同端进线，经过切换，分配给变压器，变压器采用节能型干式变压器。

本规划的配电线路全部采用直埋电缆，所有电缆线路都将结合道路建设埋地敷设；进穿建筑时电缆需穿钢管保护，并且钢管须做防腐处理。

（2）.照明

户外装置按环境的要求采用相应的户外型灯具或立杆照明灯具。根据需要，设置户外装饰照明。

（3）.通讯

为便于驻区人员及游客使用，每200m服务半径安放IC卡电话机一部。通讯线路采用电信光缆，以电信交接箱的方式与城市电信网络连接，埋设深度为0.6m。同时还应考虑增强区内无线通讯信号强度，引入有线电视信号及宽带网等以满足园区业主需求。

（4）.防雷及接地

本基地按二类防雷建筑物要求设计，在建筑屋顶设避雷网和短针防雷，金属管道直接接地，接地电阻不大于10Ω。380/220V供电接零系统设计，变压器中性点采用直接接地，所有电气设备金属外壳均设保护接地，接地电阻要求不大于4Ω。

7.竖向设计 在满足景观要求和有利于排水的前提条件下，结合场地的地形和地质特点，道路依山就势，较平整处可以利用现状，减少土方量。

规划场地根据场地地形、面积大小、总平面规划特点、道路形式、管线敷设以及施工条件等各种因素，场地设计坡度1%～3%，道路坡度＞20%，设置台阶。雨水通过地表汇集至雨水管排入影湖内。两个湖区挖方面积6819.3m2,挖土方量约13638.6m3；填方面积3940m2,挖土方量估计约9698.6m3。

8.绿化

规划设计点、线、面结合，即以景观林、疏林灌木形成整体绿面；以行列式灌木和小乔木排列构成几条绿色主线；为了表现园区四季不同的景色，分别在不同的地区散种不同种类的观花乔木，使各个区域有明显的植物主题。各个景观节点、活动场所及接待中心周围的绿地，绿化以人工栽植为主，根据项目点的内容配置植物，体现相协调的景观性格特征。

绿化配置：

主入口景观向导区：侧柏、刺槐、旱柳、核桃、柿子、龙爪槐、紫薇等

皮影车间周边：海棠、石竹、棕榈、丁香、桂花等

东侧绿化带：连翘、银杏、迎春、山楂、桂花、龙爪槐、紫薇等

9.环卫规划

（1）公共设施卫生

公共卫生设施主要是区内公厕和垃圾筒的设置，要合理布置公厕，在游人较集中的地方均有设置，尽量和周围环境相融合，做到自然、生态等要求。区内所有公共建筑附带的厕所均面向游客开放，不需设置单独公厕。

垃圾筒的设置主要集中在游客较集中的户外活动场所和行走的游步道旁，在游步道间隔50m设置，造型要与环境相协调，体现皮影艺术的魅力。

(2)垃圾收集、处理

对区内产生的生活垃圾集中收集，从对华县皮影艺人的调查情况来看，工艺垃圾成分主要为牛皮粉，污染不大且产量较低，按照本期建设规模，满负荷状况下垃圾总产量约为5t/d。因此通过合理设置垃圾箱，及时收集即可满足需要。垃圾通过一台5吨清运车即可清运至华县生活垃圾处理场。

鼓励游客带可分解包装食品进入园区，不向水体、草地和树林内抛弃各种废弃物品。尽量减少一次性商品的使用量，创建绿色消费环境。

10.环境影响与保护

（1）环境现状分析

1大气环境

区内无重大污染源，大气环境质量优良，经实地踏勘调查除了外围过境交通所产生的微量废气污染、扬尘污染外，无其它有害气体。

2水体环境

经勘查，区内地下水体保护良好，无水资源污染源。

3声环境

区外无声环境污染企业，唯有八达岭高速公路过境交通噪声对景区影响较大。

（2）影响环境的因素分析及采取的措施

建设期影响环境的因素分析及采取的措施

①施工噪声 项目建设过程中，可产生较高分贝的施工噪声，等效声级可高达70-80dB，超过了国家《建筑施工场界噪声限值》，对人和野生动物都有一定影响。

措施：施工期必须设置防护围栏，以降低噪声分贝值，并严禁夜间进行施工。

②建筑垃圾

拆迁过程和施工过程中会产生一定的建筑垃圾，如果乱堆乱放，会污染环境。

措施：及时清运至定点垃圾场。

③施工扬尘

主要来源于土方挖掘和运输车辆等。

措施：施工场地必须设置围栏，经常洒水，降低TSP浓度。

④对生态环境的影响

在建设过程中，会破坏现有的少量树木。

措施：设计施工前要对用地范围内的树木进行普查，名贵花木尽量保留，无法保留时，可采取移植办法加以保护。竣工后应尽快广植树木花草，美化环境。

营业期影响环境的因素分析及采取的措施

生活污水：

随着项目的建设和旅游业的发展，游客势必会有较大增长，生活污水量亦将有较大增加。

措施：建立先进的一体化污水处理设施，污水经处理达标后排放，可充分利用中水进行景区浇灌。

噪声：

主要来源于游客喧嚣声、音响、车辆等。

措施：加强管理，基地附近限制车辆鸣笛。通过绿化隔离减少外围车辆对园区的影响。旅游车辆严禁驶入区内的车行道，进入入口处的停车场即禁止前行。游客在景区内步行观光游览。

生活垃圾：

主要来源于游客抛弃的果皮、饮料罐、食品、纸盒、塑料袋等。

措施：合理设置垃圾箱，及时收集，及时清运至华县生活垃圾处理场。

（3）环境保护

1保护范围

保护范围：整个园区范围

2环境保护目标

大气环境质量符合GB3095-1996一级国家标准。

地表水质量符合GB3838-2002二类国家标准。

生活污水达到GB8978-1996国家一级排放标准。

环境噪声达到GB3096-93 I类标准要求。

公共场所卫生达到GB9663~9673和GB16153的要求。

3环境保护措施

（a）积极宣传引导，提高环保意识

环保意识反映了人们对自然界的一个基本认识和态度，它既反映在人们对环境问题及其危害认识态度上，又体现在人们保护环境的自觉行为上。可以说环境保护意识的提高是旅游业可持续发展的根本保证。

为此，一是要加强对游客的宣传教育，在各个旅游景点的醒目处都要设立标语或广告牌，以增强游客保护环境的积极性、自觉性和主动性，杜绝游客乱摘乱扔、乱涂乱画等不文明行为；二是要加强对从事各种经营活动主体的宣传教育，让他们了解环境污染及其破坏环境的严重后果。

（b）增加环保投入，完善治理机制

治理好目前局部突出的环境问题，必须要加大对环境治理的投入，改善环保基础设施，当前重点是：

①对生活污水的处理及应用采用目前较为先进的技术，以使排水水质标准达到国际先进水平。

②生活垃圾的处理、收集和环境保洁做合理规划。

③园林绿化设计应采用一些先进的和现代的园林设计表现手法和技术，使景区的生态环境既保持自然韵味，又充满现代气息。

④景区安全及防火亦应有自动报警及控制系统，采用现代先进技术，确保景区安全。

11.资源节约

为深入贯彻科学发展观，落实节约基本国策，实现“十一五”规划纲要提出的节能目标，着力抓好重点领域节能工作。节能降耗工作要依据国家的相关节能规范、标准，对公共建筑严格实施节能50%的标准。大力推广采用高效节能电器、照明产品，重点抓好建筑物采暖、空调、照明系统节能。同时，建议企业建立节能机构，开展以“双节”为主要内容的节约能源资源的工作，在制订工作规划，进行年度财政预算时，应考虑这项内容，使得资源节约在资金和组织工作方面得到落实。

（1）国家节能的相关法律及设计规范

《中华人民共和国节约能源法》

《中华人民共和国建筑法》

《公共建筑节能设计标准》 GB50189-2005 《建筑照明设计标准》 GB50034-2004（2）项目的节能降耗措施

1节水

该项目在建设和运营中，采用节水暖通器材设备；节水的卫生洁具；节水龙头；节水阀门等。采取有效的节水措施、制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。

2建筑节能措施

在设计、施工、验收和审查的各环节都应执行建筑节能规范和标准；建筑的主朝向考虑本地区较佳的朝向，选择南北朝向；建筑的体行系数应满足规定要求；建筑设计易采用简洁的几何造型，减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。采用新型节能墙体和屋面的隔热、保温材料；采用节能门窗，选用断热铝合金框料，中空玻璃保温节能。

3节电措施

（a）采用节能型变压器，降低变压器的能耗。

（b）变配电室装设电容器进行无功补偿，补偿后的功率因数不小于0.9。

（c）采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，选用效率高、配光合理的灯

及绿色照明设施等。

（d）用电设备在设计选择上要注意设备之间动力匹配。（e）制定节电管理制度。

12.基地安全卫生与消防措施

（1）安全卫生

1建筑及景区布置安全

（a）景区自然条件安全

本地区地震烈度为7度，本次设计的建、构筑物按相应的烈度设防。

（b）总图布置安全

总图布置考虑安全因素，如消防通道、道路宽度、道路转弯半径、绿化隔离等满足安全使用要求。

（c）交通安全设施

由于门口有少华山旅游公路，部分过境旅游车辆速度过快，所以在即将进入园区处设置指示牌和减速带，保证在园区入口300m范围内，过境车辆低速行驶，保证行人安全。

（d）运输安全

园区道路交通标志，其位置、形式、尺寸、颜色等均应符合国家安全部、公安部和交通部颁发的现行规定，如园区旅游道路要设置必要的引路牌，在险情、危险处的设置醒目的标牌和栏杆，确保旅游安全。

2旅游安全措施

（a）接待游客的汽车和其它设施，要定期进行维护和保养。严禁故障运行。

（b）确保园区内消防、防盗、救护等设施要齐全、完好、有效、交通、娱乐等设施完好，运作正常，消除安全隐患。

（c）建立紧急的救援系统，配备游客常备药品，突发事故要有紧急处理能力。

3电气安全

（a）防雷与接地

高低压电气设备在正常条件下，绝缘外露金属部分及安装金属支架应进行接地保护。在低压系统中，变压器中性点直接接地，接地电阻不大于10欧姆，电缆线路的零线在引入建筑物处应按规范重复接地。

（b）配电室选用“五防”功能的高“开关柜，确保人身安全。

（c）景区内所有电路要正规架设，谨防因用电不慎造成的各类安全事故。

（2）消防

1.设计依据

《建筑设计防火规范》GBJ16-87 《建筑物防火设计规范》GB50057-94 《火灾自动报警系统设计规范》GBJ116-88 《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90 2.建筑防火等级

本项目建筑物等级均按二级耐火等级要求设计。

3.消防水源

消防水源主要采用区内湖泊的景观用水，影湖平均深度为2m，水面面积为:6819.3

m2，总水量为1.36万m3。既可满足景观的需求，又可以解决消防临时用水的问题。

4消防方案

（a）积极培育游客和业主的安全意识，设立警示牌，区内工作人员要经常巡查。

（b）区内要经常开展消防知识培训，能使各企业员工正确使用各种消防设备，同时注意对各种火灾隐患的识别和排除

（c）消防设施规划主要针对建筑物防火。建筑物的防火首先在大型建筑物内修建紧急安全通道，醒目处设置干粉、二氧化碳灭火器等，此外如需要消防用水，就近取自景观用水。

第十六章 基地建设条件分析

1.地理位置优势分析：

本基地地处风景优美的旅游区——昌平区，她拥有丰富的历史文化资源和旅游资源。昌平区内有1个国家级重点风景名胜保护区---十三陵风景名胜区，总面积120平方公里，世界文化遗产明十三陵、居庸关长城、十三陵水库、莽山国家森林公园、银山塔林均位于其间。全区有旅游景点36处，文物保护单位78处，中国航空博物馆、坦克博物馆等展览馆深受旅客喜爱。

同时，昌平区地处平原与山区连接地带，西北部的山区、半山区占全区总面积的59.2%。区内生态环境良好，自然风景风光秀丽，林木覆盖率57.8%，人均公园绿地面积17.8平方米，空气质量二级以上天数达到了全年的70%以上。

基地所在地紧临居庸关长城，南临高速公路，距京昌八达岭高速公路居庸关出口仅5分钟车程。基地内四面环山，山势秀美，植被丰富，空气清新，为天然氧吧，自然与人文景观相辉映，必将成为吸引客流的主要优势条件。“不到长城非好汉”，一年四季中外游者很多。

交通便利

从二环路德胜门经京昌八达岭高速公路到此地约40公里，驱车约有30分钟的路程。四面环山、山间环抱良田、植物茂密、泉水潺潺、风水绝佳，是非物质文化遗产示范基地的首选佳地。

2.完好的历史风貌

居庸关长城具有千年历史，物质及非物质历史文化遗存均保存良好，优秀民间技艺资源十分丰富，基地地理位置与优秀民间技艺有机结合，叠加式、互补型、集成化地建构神形兼备、独一无二的原生态民族民间民俗文化空间。长城是古代中国在不同时期为抵御塞北游牧部落联盟侵袭而修筑的规模浩大的军事工程的统称。长城东西绵延上万华里，因此又称作万里长城。现存的长城遗迹主要为始建于14世纪的明长城，西起嘉峪关，东至辽东虎山，全长8851.8公里，平均高6至7米、宽4至5米。长城是我国古代劳动人民创造的伟大的奇迹，是中国悠久历史的见证。它与天安门，兵马俑一起被世人视为中国的象征。

3.丰富的标志景观

居庸关长城建筑在一条长达15公里的山谷中间，两旁山峦重叠，树木葱郁，山花烂漫，景色瑰丽，远在800年前的金代，就被列为燕京八景之一，称为“居庸叠翠”。居庸关是从北面进入北京的门户，有“一夫当关，万夫莫开”的气势。居庸关的中心，现在还保存着一个雕刻精美的汉白玉石台，叫“云台”。在元朝时，这台上建有三座石塔，于元末明初被毁。三塔毁后，在此台上又建一院，名“泰安寺”，此寺于清康熙年间被火焚毁，只剩下这个基座------云台。云台的券门内，石壁上雕刻有四大天王像，刻工精巧，姿态传神；还有梵文、藏文、蒙文、维吾尔文、西夏文、汉文六种文字刻成的佛经。居庸关城呈圆周封闭形式，全长4142米，团状长城内既有供读书学习的泮(pang音胖)宫和叠翠书院，也有商街道，不仅有专供参拜的城隍庙，也有特为迎驾的行宫。

现存的居庸关城，始建于明洪武元年（公元1368年），系大将军徐达、副将军常遇春规划创建，明景泰初年（公元1450-1454年）及其后又屡经缮治。城垣东达翠屏山脊，西驶金柜山巅，周长4000余米。关城内外还有衙署、庙宇、儒学等各种相关建筑设施。

早在金明昌年间（公元1190年-1195年）“居庸叠翠”之名即已列入“燕山八景”。1982年，居庸关又以其重要的人文和自然景观价值，划入八达岭-十三陵风景名胜保护区，成为其中重要的景点。

4.优越的建设场地条件

场地属暖温带，半湿润大陆性季风气候。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥，四季分明。从4月初至11月初为旅游旺季，另半年为旅游淡季。今后旅游业的发展，不仅要抓住旺季的大好时机，也要着眼于淡季项目的开发，最大限度地缩短旅游淡季的时间，从而提高旅游经济效益。

地貌：区域内地势由西北向东南逐渐形成一个缓坡倾斜地带。西部、北部为山区、半山区，以南口及居庸关为界，西部山区统称西山，属太行山脉；北部山区称军都山，属燕山山脉。山区海拔400～800米，最高峰（高楼峰）海拔1439.3米。最著名的山脉有天寿山、银山、龙泉山、叠翠山、驻跸山、虎峪山等，层叠交错，高山、峡谷、悬崖、陡壁等丰富的地貌特征，构成了千变万化的奇妙景观，为昌平区旅游业提供了不同高度带的旅游资源，是开展野营、登山、探险、森林、滑雪、滑草等旅游项目的重要自然条件。

5.“天时、地利、人和”三个条件都具备。

当前是建设非物质文化遗产保护与产业发展的绝佳时机联合国科教文组织、中国国家与地方政府对保护人类非物质文化遗产高度重视和支持；文化旅游产业拥有庞大的消费群体和巨大的市场容量。当前政治经济环境下出游势头的迅猛发展，“民族非物质文化示范基地”的形成，使项目获得千载难逢的绝佳时机。

先进的战略及运营模式是保证非物质文化示范基地成功的基础

经过了近十几位专家对项目建设的时代背景、宏观政策、市场以及消费群体等的调研、分析与探讨，已经形成了从战略理念、战略定位、运作策略到运营模式等一整套创新的、系统的发展模式，特有的地域性使其具有发展性，因此它有条件成为中国最综合性的非物质文化示范基地。将做大做强，可有力推动中国民间艺术的发展，立足首都北京，面向世界，带动中国传统文化的发展。

第十六章 基地项目运营组织机构

1、按照股份有限公司登记注册

名称：北京居庸山文化传播有限责任公司

注册地点：北京市昌平区南口镇

2、机构设置

严格按照现代企业制度要求，建立完善的企业治理结构，机构设置可暂按如下表设计：

董事会

投资管理部

总经理

财务部

商务服务部

工程规划部

行政人事部

战略研究部

3、组织机构人员构成

项目总定员人数20人，基地全年开放300天，日开放14小时，详细定员构成见人员构成以下 ：

人员构成表

序号主要机构工人管理人员技术人员合计

1财务科0022 2安全及环保科4116 3研究中心0123 4展览馆1124 5招商科0011 6办公室0011 7服务接待科0112 8园林绿化科0011 合计541120 因游客量增加所需增加的服务接待人员和工人，可由社会劳务公司提供。园区实行全员劳动合同聘任制。

员工技能素质要求

①具备优良的基本素质，树立良好的旅游服务意识。

②掌握本岗位必备的业务技能，胜任本职工作。

③具有良好的社交能力和社会活动能力。

④安心本职工作，具有良好的职业道德。

⑤勇于创新，敢于实践、开拓进取，与时俱进的优良工作作风。

4、机构工作任务

（1）、员工培训

员工培训工作，有计划地、有目的地对员工进行短期培训，以适应项目建成后的工作需求。

根据员工所在的部门分别培训，采取理论和实践相结合的原则，选取有相关项目管理经验的人员。对于主要管理人员，在开业前送到国内同类最优企业接受规范化专业培训，并组织赴境外考察学习。

1管理人员培训

管理人员需要具备一定的科学知识和专业知识素养，要分批、分期、有区别、有重点地进行1个月的培训，并凭清有关专家、学者不定期的讲授旅游和皮影保护知识、环境保护、消防安全等有关的知识。

2技术人员培训

技术人员培训要求能全面掌握、运用有关专业知识，并且有创新意识和良好的职业道德。技术人员主要面向大中专院校、科研单位及社会招聘。所有技术人员需要进行45天的专业技术培训。技术培训合格后，考核录用上岗。主业科学研究活动，可采取聘请有关专家，学者参与。

3工人培训

本项目工人主要采取面向社会公开招聘，择优录取。录取的工人要进行必要的培训，如学习防火、防盗、环保、安全等基本知识。培训时间不少于15天，坚持培训合格后持证上岗。

（2）、基本建设管理

硬件建设：如旅游配套设施建设、空间布局及功能配置。

软件建设：如政策梳理，服务对象、范围、流程、渠道等信息资料的整理编印；网络平台建设；招商企业服务；

制度建设：逐步完善现代企业制度；

模式建设：探索有特色的非物质文化产业化运营模式。

（3）.加强产业研究

产业研究：研究非物质文化产业化市场需求，研究非物质文化产业转化如影视、演艺、出版物、软件服务、印刷、关键设备服务贸易的特点；

产业链研究：研究非物质文化产业化的产业链建设；

国际市场及竞争方式研究：研究国际市场动态，竞争与合作的方式。

（4）.十大重点公关任务

争取中宣部支持，作为国家非物质文化“产业化”战略项目；

争取文化部、广电总局和新闻出版总署支持参与；

争取各省市文化部门参与，为各省市非物质文化展示提供永不落幕的国际窗口；

争取大型跨国文化企业，国际知名文化经纪商、投资商、资讯机构入驻；

争取创立一年一度“北京非物质文化产业保护论坛或博览会”

争取设立中国国际版权服务中心；

争取“联合国发展中国创意产品博览展示中心”落地；

争取引进战略投资合作开办特色文化娱乐项目。

（5）、招商工作

（1）以进带出，重视国际知名文化经纪公司引进；

（2）以大带小，重视龙头企业的引进；

（3）以上带下，重视国家重大项目的引进；

（4）以增带存，重视以增量发展带动存量改革；（5）政企协同，重视政府资源的运用；

（6）分步推进，重视产业链建设规律的运用（“四先四后”：先核心产业，后延伸产业；先龙头企业，后相关企业；先规模化企业，后中小型企业；先拥有品牌和核心技术的企业，后配套服务企业）。

第十七章 项目实施建设进度计划

（一）实施措施

为增加社会经济效益、确保工程的顺利实施，必须做到以下几点：

1、依据《昌平区文化产业园总体规划》，作好开发建设项目的规划设计工作，严格按有关建设程序报建。

2、工程项目按国家规定进行 招投标，选择施工单位，选择具有资质的监理单位进行监理，确保工程质量。

3、加强管理，对范围内建设项目实行统一管理，杜绝乱建、乱挖以及破坏园区资源的行为和事件发生。

4、加强区内生态环境建设，营造优美的自然环境和旅游环境，力求体现“天人合一”的生态理念。

5、建立健全工程项目建设的组织机构，配置得力的管理、工程技术、经济和财务人员，落实项目责任制，项目结束后，进行审计。

（二）建设阶段

1.建设准备工作

（1）准备工作：编制可行性研究报告及评估、论证、批复、招投标、准备设计资料等。

（2）勘察设计：园区测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。

（3）施工阶段：设备的采购、落实协作关系、土建施工、设备安装与调试等。

（4）竣工验收：试运转、交工验收。

2.项目建设阶段

第一阶段为勘察设计阶段，第二阶段为施工阶段。为加快建设进度，缩短建设时间，各阶段的工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。如在施工图设计阶段，可以进行技术培训及有关设备订货工作，土建施工末期可提前进行设备安装工程。

（三）项目实施进度计划

从2011年4月开始前期准备工作,2011年9月开始建设工作，2012年底完成。其各项工程进度计划详见工程进度计划表：

工程建设总进度计划表

序号项目名称2011年2012年

1-6月7-12月1-4月5-8月9-12月

1立项及方案设计工作

2工程勘察设计

3施工准备（含设备）

4土建施工

5设备安装

6竣工及试运行

重要时间节点

·2011年6月18日，运营管理主体挂牌；

·2012年5月31日，一期基本完工；

·2012年7月1日，首批部分国内外文化企业开始陆续入驻；

·2012年9月18日，非物质文化创意中心、中国非物质文化产业化网站落成；

·2012年10月1日，中草药种植园完成；

·2013年6月18日，中国非物质文化产业化论坛或博览会举办；

第十八章 建设项目投资估算

（一）投资估算的依据

1、工程建设项目内容和总平面布置示意图及主要项目的初步方案设计。

2、国家建筑工程概预算定额及其收费标准，安装及装饰工程全国统一定额

4、同类同期项目的有关技术资料。

（二）投资估算表编制说明

1、项目建设用地由项目建设单位提供，征（租）地费用按10万元/亩计取。

2、建设单位管理费按建安工程的2.1%计取。

3、工程基本预备费，按工程费用的5%计取。

4、其他费用取费参照相应的取费标准，详见表1

（三）投资估算

建设项目的投资估算情况详见表。

从投资估算汇总表中可以看出，基地建设项目总投资5519.58万元。其中，工程建设费用3363.61万元，工程建设其他费用1578.85万元，基本预备费262.12万元，建设期利息0万元，铺底流动资金15万元。

表12-1中国居庸地民族非物质文化遗产示范基地建设项目投资估算表

序号工程或费用名称估算金额(万元)技术经济指标

建筑工程安装工程设备及工器具其它费用合计单位数量单位价值

(元)Ⅰ建设项目总投资

5519.58

Ⅱ固定资产投资

5504.58

一第一部分(工程费用)3316.7819.75327.08 3663.61

（一）建筑物（活动房）2.54 125 2735.54 20377.7

1综合服务中心21 15 768.6 m236800 2展览馆260.13 35 2951.3 m220011300 3非遗梦工厂884 75 959.00 m268001300 4作坊1358.51358.55 m210450.41300 5商铺46

46.00 m2353.51300

（二）基础设施706.2419.75202.08 928.07

1道路59.56

59.56

1.1车行道51.25

51.25 m23416.8150 1.2人行步道8.31 8.31 m21384.960 2广场和硬质铺地120.120.20 m26010200 3停车场27.56

27.56 m21378200 4绿化 377.19

377.19 m247148.980 5湖泊64.78

64.78 m26819.395 6围墙3.29

3.29 m109730 7导引指示系统 1.28 9.20 项

8公用工程53.6618.55194.08 266.29

8.1给水工程34.36 40.29 74.65

8.1.1给水管网6.86 8.79 15.65 m1159135 8.1.2大口井25 3.5 28.50 口1

8.1.3水处理设施2.5 28 30.50 套1 8.2排水管网4.9 5.54 10.44 m137495 8.3污水处理设施5.6 20 25.60 套1

8.4电力工程5.641580 100.64 项1

8.5电信工程3.163.5517.75 24.46 项1

8.6环卫设施

30.5 30.50

8.6.1垃圾箱3.00 个250.12 8.6.2垃圾清运车25.00 台1

8.6.3果皮箱

2.5 2.50 个500.05 二第二部分（工程建设其它费用）1578.85 1578.85

1征地拆迁补偿费1048.00 1048.00 亩104.810万

2建设单位管理费 财建【2002】394号76.94 76.94

3工程监理费 建设部价费字【2007】670号146.54 146.54

4工程勘察设计费 计价价格【2002】10号231.71 231.71

4.1前期工作费 国家计委计价格【, 1999】1283号文20.00 20.00

4.2工程设计费 《工程勘察设计收费标准》2002年修订本192.46 192.46

4.3工程勘察费 《工程勘察设计收费标准》2002年修订本19.25 19.25

5办公及生活家具购置费10.00 10.00

6环境评价费 国家计委计价格【2002】125号文7.00 7.00

7招投标代理服务费 国家计委计价格【2002】1980号文19.00 19.00

8施工图设计审查费 陕价函【2003】73号文23.17 23.17

9工程保险费16.49 16.49

三预备费

262.12 262.12

1基本预备费（5%）

262.12 262.12

2涨价预备费

00

四建设期利息

00

Ⅲ铺底流动资金

1515

第十九章 融资方案

（一）资金筹措 本项目资金的筹措上应坚持国家、集体、个人一起上的方针，谁投资，谁受益，调动社会各方面的积极因素，制定各种优惠政策，招商引资，吸引资金，形成投资多元化的旅游项目开发格局。

（二）资金使用计划

项目的建设资金分年投入，共分两次投入，2010年投入3863.7万元，资金投入比例为70%。2011年投入1655.88万元，资金的投入比例为30%，资金的使用计划见下表13-1。

表13-1 项目建设资金使用计划 单位：万元

项目投入资金2010年2011年

投资计划比例%投资计划比例% 资金 3863.7701655.8830

第二十章 财务评价和国民经济评价

财务评价将在项目财务效益与费用估算的基础上，主要计算项目有关财务指标。分析项目赢利能力，进而分析项目在财务上的可行性。

由于财务评价的基本数据有一部分来自预测和估算，因而会存在一些不确定性，故还将对项目进行盈亏平衡分析和敏感性分析。

（一）财务评价指标的选取

根据项目的性质和目标，本项目主要分析计算以下财务评价指标：

1、投资回收期Pt；

2、财务内部收益率FIRR；

3、财务净现值FNPV；

4、资本金净利润率ROE；

5、总投资收益率ROI。

（二）财务评价基础数据的选取

1.本项目计算期设定为17年，即2010年-至2026年

其中建设期2年（2010-2011），经营期15年（2011-2026）。

2.基本参数的确定

本项目融资前税前基准收益率设定为7%，项目资本金税后基准收益率设定为6%。

3.营业税及附加

税收按国家现行税收政策和税率计算。

旅游景区的营业税按经营收入的5%计算，城市维护建设税和教育附加税分别按营业额的7%和3%征收。

4.所得税

按有关旅游业发展政策，项目开发建设期免交，投入运营后按25%交纳。

（三）经营收入测算

1.经营收入的估算 经营收入测算以年旅游客源市场预测人数为基数，根据游客消费水平资料，年均经营天数取300天，经营饱和度取0.7。经营收入测算标准及有关经营收入情况见

表 经营收入测算标准表

序号收入项目元/年(m2)元/人次日周转次数日均

接待

（人次）年可用

天数年收入

（万元）

1驻区企业场地租金720 752.43 2驻区企业服务费12 12.54 3旅游收入 1023000300×0.71260.00 4旅游产品收入 20000×300×0.7410 5培训 1000×4×2000800 6餐饮 200 7会议、活动 200 合 计 3634.97 2.营业税金及附加的估算

本项目税金及附加包括城市建设维护税和教育费附加。营业税税率为5%、城市建设维护税按增值税的7%、教育费附加按增值税的3%分别计算，年营业税金及附加为69万元。营业收入、营业税金及附加估算结果详见财务评价附表。

（四）经营成本测算

1.工资福利费

项目劳动定员20人，管理人员年均工资为3万元，技术人员年均工资2.4万元，工人年均工资按1.8万元计算，各种福利费按工资的14%计提。年工资及福利费估算为50万元。工资福利费估算结果详见财务评价附表。

2、经营费用

经估算本项目年经营费用为500万元。

3、其他费用估算

（1）修理费

项目年修理费用按固定资产原值的3.5%计提。

（2）折旧费

固定资产折旧均采用平均年限法计算。其中房屋折旧年限按30年、残值率按5%计算；设备按15年、残值率按5%计算。

（3）摊销费

项目摊销费包括无形资产摊销和其他资产摊销，本项目无形资产摊销按10年、其他资产摊销按5年计算。

（4）其他费用

本项目其它制造、管理和销售费用计提销售收入的0.5%。

（五）财务盈利能力分析

按照《方法与参数》的有关规定，本项目盈利能力指标计算了总投资收益率、财务内部收益率、财务净现值、资本金净利润率、资本金内部收益率和项目投资回收期

（六）财务生存能力分析

从财务附表之财务计划现金流量表可以看出，计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出。从经营活动和筹资活动的全部净现金流量看，计算期内现金流出均大于现金流出。说明各项资金运营情况良好，项目有足够的经营活动净现金流量，来维持正常的经营活动，项目财务状况良好。因此，项目具备财务生存能力。因此，项目具备财务生存能力。

（七）不确定性分析

由于旅游投资项目所涉及的不少方面都具有长期性和变动性，会受到储多因素变化的影响，这些难以预知的变化因素决定了旅游企业投资效益的不确定性，投资风险一般是难以避免的。为减少投资风险，提高投资安全性，最大程度地实现预期效益，有必要进行项目不确定性分析。

1.盈亏平衡分析

从经营收入的预测中，可知影响项目投资收益大小的主要因素为各项旅游收入的价格和旅游客源市场量，当以生产能力利用率表示该项目的盈亏平衡点BEP时： =58.29% 即该项目游客人数达到设计能力的58.295%即可保本。表明项目盈亏平衡点不高，具有一定的抗风险能力，详见经济评价盈亏平衡分析附表及附图。

2.敏感性分析

对该项目进行敏感性分析可见：各项旅游收费价格及客流量的变化对项目效益的影响最大，最为敏感，建设投资及原材料费的变化相对影响较小。但在投资上升5%、旅游收入价格下降5%、运营成本增加5%、运营负荷即旅游规模下降5%

的不利条件下，项目财务内部收益率仍分别为7.99%、7.7%、8.48%%和7.76%，均高于设定的基准财务内部收益率。表明项目具有一定的抗风险能力，详见经济评价附敏感性表。

（八）财务分析评价结论

经计算，本项目各项财务评价指标较好。

生存能力分析显示本项目不会依赖短期融资来维持运营，财务生存能力尚可。敏感性分析和不确定性分析，都显示本项目有一定的抗风险能力，经济分析可行。

综上所述，本项目财务可行。

（九）国民经济评价

国民经济分析是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察投资项目的效益和费用，分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。

1．分析方法及依据

本项目属于基础设施建设项目，除了上述的经济效益外更主要的是形成社会效益和国民经济效益，因此本项目从社会效益以及项目对当地经济发展的促进带动作用等方面进行了国民经济效益分析分析。

①评价方法

本项目采用“费用—效益”分析法，遵循费用、效益范围对应一致的原则和“有”、“无”比较法的原则，在财务评价的基础上进行国民经济评价。

②评价依据与有关规定

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

《建设项目经济评价参数研究》；

《投资项目可行性研究报告研究指南》；

《投资项目经济咨询评估指南》；

国家现行的有关经济法规和文件；

评价期内费用、效益价格不变的原则； 评价期末，固定资产余值以负值形式计入成本中。

2．评价采用的基本参数

①社会折现率

社会折现率是建设项目国民经济评价中衡量经济内部收益率的基准值，也是计算项目经济净现值的折现率，是建设项目可行性的主要判别依据。本项目社会折现率取8%。

②计算期

本项目评价年限按17年计算（其中建设期2年）。

③影子工资换算系数

按照《投资项目可行性研究报告研究指南》的要求，本项目影子工资换算系数取值为0.85。

3．费用效益识别与估算

①费用分析

本项目主要费用包括原辅材料成本、人员工资、修理费以及管理费等其他费用，在财务评价数据的基础上进行分析计算（具体数据见财务评价表）。

②效益分析

本项目的效益除了财务评价的收益外还具有巨大的社会效益，项目实施后可带动第三产业等相关产业发展，提供更多的就业机会，增加地区国民经济收入。

文化旅游业关联带动能力强，本项目实施后将间接带动服务业、交通运输业等相关产业发展，可以加快地方产业结构调整，据世界旅游组织测算，旅游业每增加1元，可以带动相关产业收入4.3元。据世界旅游组织的测算，旅游业内每增加一个从业人员，就能间接带动相关产业新增从业人员五个。

4．费用与效益的调整

按照国民经济评价要求，对项目投入物和产出物应采用影子价格进行测算，剔除转移交付资金，因此，应将估算投资调整成经济费用。

①转移支付调整

将各项税金、国内借款利息作为转移支付，不再作为项目的支出。

②外部效益和外部费用计算

将未涉及的外部效益和外部费用计算入项目的效益和费用当中。

③建设投资调整

将项目建设投资进行调整，其中的税金、建设期利息、涨价预备费作为转移支付从支出中剔除，其余的费用影子系数1.1对建筑工程费用进行调整。

国民经济评价经济费用调整 单位：万元

序

号项目财务

评价调整

原则国民经

济评价国民经济评价比

财务评价增减

1建设投资5505 5976 471

1.1建安工程费用3663.61调整4029.971366

1.2工程建设其他费用1579 不调1684 05

其中：土地使用费1048 调整1153 101.3基本预备费262 不调262 0 2铺底流动资金15 调整16.52

3项目总投资5520 5992 473

④年运营费用的调整

对人员工资及福利进行调整，调整后的人员工资及福利为22.1万元。对原辅材料及动力成本用影子价格进行调整，维修费、管理费等其他运营费用不做调整（详见国民经济评价附表）。

⑤效益调整

将财务评价中的收入用产出物的影子价格进行调整，加入项目的外部效益（详见国民经济评价附表）。

5．国民经济评价指标及结论

根据规范要求，在本工程的国民经济效益评价中，以经济内部收益率、经济净现值作为评价指标（详见国民经济效益费用流量附表）。

①经济内部收益率

经济内部收益率（EIRR）是项目计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。

经计算本项目经济内部收益率（EIRR）为18%，超过设定的基准收益率。

②经济净现值

经济净现值（ENPV）是指用社会折现率将项目计算期内各年净效益流量折算到项目建设期初的现值之和。

经计算本项目经济净现值为4176.7万元。

③国民经济评价结论

经测算该项目经济内部收益率为：18%，全部投资经济净现值为：4176.7万元。从国民经济收益率来看，大于基准经济收益率8%的要求。因此，该项目建设是可行的、合理的。

第二十一章 社会评价

（一）社会影响分析

1、文化旅游业关联带动能力强，可以直接或间接带动相关产业的发展，据世界旅游组织测算，旅游业每增加一元，可以带动相关产业收入4.3元。

2、本项目的建设可提供多个就业岗位，同时通过皮影艺术的保护，将会大大增加掌握此民间技艺的农民就业机会，有利于社会稳定。

3、项目建设，合理地利用了当地的文化资源、丰富了昌平区的文化旅游产品，有力地提高昌平区和民间艺术的知名度，增强了市场竞争力。

4、可促进民间艺术的保护力度，为进一步深入挖掘民族文化内涵和创新产品，开发弘扬其内在潜力打下良好基础。

第二篇：非物质文化遗产项目

国务院公布的第三批国家级非物质文化遗产名录，重庆渝东南地区入选项目分别是：酉阳古歌、四川评书、土家族吊脚楼营造技艺、锣鼓艺术（小河锣鼓）、高台狮舞、四川扬琴、四川清音、金钱板、荣昌陶器制作技艺和桐君阁传统丸剂制作技艺。其中最有特色的，当属土家族吊脚楼营造技艺。

倚山临水而建、造型独特的土家吊脚楼，是老重庆吊脚楼的代表，这种传统建筑技艺最早可追溯到东汉，现在武陵山区还能看到上万处吊脚楼，多建于清代，在当地又称作“干栏”、“千柱落地式”或“转角楼”，营造工艺科学、构思巧妙。吊脚楼在营造时，充分利用当地石、木材料，飞檐翘角，穿枓勾心，不用一颗铁钉，全部是用木条做铆，牢固耐用，还能抗七八级的地震，有“墙倒楼不倒”的说法。

市非遗保护中心副主任谭小兵表示，目前土家吊脚楼的生存状况堪忧，标准化、模式化的新兴建筑工艺加速取代吊脚楼传统建筑工艺。“对于我市最后一位掌墨师石柱土家族自治县万朝乡69岁的刘成海，我市已为他申报国家级传承人，鼓励他开门授徒，以保存好重庆的传统吊脚楼技艺。” 《武陵地区非物质文化遗产及其文献集成》介绍了武陵地区的民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、杂技与竞技、传统手工技艺、民俗等内容，供相关读者阅读参考。武陵地区是指以武陵山脉为主线的由湘、鄂、渝、黔接壤地区构成的一个特殊地理区域。

一、土家族梯玛神歌

二、土家族山歌

三、土家族哭嫁歌

四、土家族挖土锣鼓歌

五、苗族古老话

六、苗族歌谣

七、都镇湾故事

（一）桑植民歌

(二）石柱土家哕儿调

(三）利川灯歌(四）酉阳民歌(五）长阳山歌(六）鞍子苗歌

二、劳动号子(一）南溪号子(二）酉水船工号子(三）长江峡江号子

三、土家族打溜子

四、锣鼓及其他(一）宣恩薅草锣鼓(二）喜花鼓(三）建始丝弦锣鼓(四）土家斗锣(五）土家族咚咚喹(六）鹤峰围鼓民间舞蹈

一、土家族摆手舞

二、土家族撒叶儿嗬

三、土家族毛古斯舞

四、湘西苗族鼓舞

五、宣恩土家族八宝铜铃舞

六、地龙灯

七、建始闹灵歌

八、耍耍

九、地盘子

十、肉连响

十一、莲花十八响

十二、龙舞

十三、松桃瓦窑四面花鼓

十四、张家界高花灯传统戏剧

一、高腔

二、花灯戏(一）思南花灯戏(二）恩施灯戏

三、傩戏(一）德江傩堂戏(二）鹤峰傩愿戏(三）恩施坛傩

四、阳 戏

五、木偶戏(石阡木偶戏）

六、文琴戏

七、南 剧

八、鹤峰柳子戏

九、巴东堂戏

曲艺

一、南 曲

二、恩施扬琴

三、利川小曲

四、满堂音杂技与竞技

一、苗族武术

二、中塘向氏武术传统手工技艺

一、土家族织锦技艺

二、苗族服饰与银饰锻制技艺(一）苗族银饰锻制技艺(二）苗族服饰

三、印染工艺

四、朗溪竹板桥造纸

五、玉屏箫笛制作工艺

六、恩施傩面具制作工艺

七、凤凰纸扎民俗

一、仡佬族毛龙节

二、仡佬族敬雀节

三、恩施社节

四、思南上元沙洲节

五、土家族舍巴日

六、秀山花灯

七、苗族椎牛祭

八、乾州春会

九、土家族过赶年

十、苗族赶秋节

十一、土家女儿会

十二、土家族哭嫁

重庆地区 ：

南溪号子 民间音乐 黔江区

鞍子苗歌 民间音乐彭水苗族土家族自治县

秀山民歌 民间音乐 秀山土家族苗族自治县

薅草锣鼓 民间音乐 秀山土家族苗族自治县

酉阳民歌 民间音乐 酉阳土家族苗族自治县

后坝山歌 民间音乐 黔江区

摆手舞 民间舞蹈 酉阳土家族苗族自治县

面具阳戏 传统戏剧 酉阳土家族苗族自治县

阳戏 传统戏剧 秀山土家族苗族自治县

余家傩戏 传统戏剧 秀山土家族苗族自治县

中塘向氏武术 杂技与竞技 黔江区县

龙凤花烛 传统手工技艺 秀山土家族苗族自治县

朗溪竹板桥造纸 传统手工技艺 彭水苗族土家族自治县

秀山花灯 民俗 秀山土家族苗族自治县

丰都庙会 民俗 丰都县

湘西苗族民歌、土家族打溜子、土家族毛古斯、湘西辰河高腔、土家族哭嫁歌、土家族织锦、苗族银饰、土家族摆手舞

位于湖南西部的湘西地处武陵山区，为土家族、苗族聚集地区。长期以来，湘西土家族、苗族人民创造了丰富多彩的民族传统文化，包括世代相传的非物质文化遗产，如神话、传说、歌谣、鼓舞、织锦、刺绣、印染等，与湘西的自然环境，古村镇、古建筑相依相存，形成了较为完整的文化生态区域。物质文化遗产方面，湘西州有各级文物保护单位396处，其中国家重点文物保护单位6处、省级文物保护单位21处，国家历史文化名城1座（凤凰古城），国家历史文化名镇2座（里耶古镇、芙蓉镇）；非物质文化遗产有1056项，其中国家级非物质文化遗产名录24项、省级非物质文化遗产名录50项，有国家级非物质文化遗产代表性传承人18人、省级非物质文化遗产代表性传承人44人。目前，该州已有苗族鼓舞等国家级非物质文化遗产项目24个，乾州春会等省级非物质文化遗产项目50个，河溪香醋等州级非物质文化遗产项目190个；拥有国家级非遗项目传承人18人，省级非遗项目传承人24人，民间工艺大师30名。龙山县、永顺县、吉首市保靖县纷获“全省非遗保护十强县”，土家族织锦技艺、苗族四月

八、湘西苗族鼓舞被评为“全省十大最具魅力非遗项目”。

武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区设立后，将通过完善保护实验区范围内的国家、省、州、县（市）四级非物质文化遗产名录体系，完善四级名录项目代表性传承人认定体系及保护机制，建立非物质文化遗产专题博物馆和传习所等方式，对保护实验区内的传统技艺等文化遗产项目加以保护与扶持。

屈盛瑞在挂牌仪式上指出，武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区的设立，对于宣传非物质文化遗产保护知识、扩大非物质文化遗产社会影响，提高民众自觉保护非物质文化遗产意识，促进湖南省和湘西土家族苗族自治州非物质文化遗产保护，具有重要意义。他希望湖南省和湘西土家族苗族自治州按照国家非物质文化遗产保护工作方针和文化部《关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见》的有关要求，制定科学的武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区总体规划和实施方案，积极发挥政府主导、社会参与的作用，加大资金投入，加强对非物质文化遗产名录项目及其传承人保护，并突出社会公众的文化主体地位，开展非物质文化遗产教育传承，营造有利于文化生态可持续发展的良好社会氛围，为保护中华民族珍贵的文化遗产，建设共有精神家园，促进文化大发展大繁荣及经济社会发展，做出积极的贡献。

武陵山区第三批国家级非物质文化遗产名录推荐项目名单（新入选项目）

一、民间文学

盘瓠传说湖南省泸溪县

土家族哭嫁歌湖南省永顺县、古丈县

酉阳古歌重庆市酉阳土家族苗族自治县

二、传统音乐

利川灯歌湖北省利川市

三、传统舞蹈

桑植仗鼓舞湖南省桑植县

四、传统戏剧

张家界阳戏湖南省张家界市永定区

五、曲艺

三棒鼓湖北省宣恩县

六、传统体育、游艺与杂技

赛龙舟湖南省沅陵县，广东省东莞市万江区，贵州省铜仁市、镇远县

七、传统美术

苗画湖南省保靖县

八、传统技艺

土家族吊脚楼营造技艺湖北省咸丰县，湖南省永顺县，重庆市石柱土家族自治县

十、民俗

苗族四月八湖南省吉首市

土家年湖南省永顺县

第三篇：非物质文化遗产保护项目

非物质文化遗产保护项目——毛绣

毛绣工艺作品是内蒙古自治区非物质文化遗产，是目前国内仅存的祭祀礼仪的民族手工技艺，技艺的唯一继承人——萧掌柜，中国高级工艺师。继承其父毛绣技艺，创造了单面植、双面植和无底稿植制作品技法，使毛绣这一濒危绝迹的技艺重新焕发出艺术的光彩！

毛绣工艺工艺作品是利用动物皮毛中的锋毛（退绒），在传统的纱网上栽植出的各种动物图案，其作品写实、立体、鲜活、粗矿，能够真实再现动物的原生状态，具有较强的艺术张力和视觉冲击力，被誉为“平面标本”。

该工艺产品规格品种多，适宜居家客厅、办公场所、会议室、宾馆饭店等的装饰，可作为高档礼品走亲访友。产品由萧掌柜大师亲自制作，远销蒙古国、俄罗斯、日本、韩国、法国、意大利等十多个国家及国内许多地区。

地址：中国内蒙古察右后旗察哈尔民族工艺协会

中国内蒙古察右后旗企业家协会

联系人：赵海平（企业家协会会长）

联系☏：******

邮箱：tzbfs@163.com

第四篇：2016年非物质文化遗产项目

2016年（非物质文化遗产项目 及传承人补助专项保护资金）绩效评价报告

一、专项资金绩效情况

（一）专项资金设立情况

根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号），青岛市于2005年设立了非物质文化遗产专项资金，专项用于青岛市非物质文化遗产管理和保护等。

（二）绩效目标完成情况

2016年整体绩效目标：一是对非物质文化遗产重点项目和传承人进行资金扶持，鼓励项目保护单位和代表性传承人开展传承传习活动；二是积极开展非物质文化遗产生产性保护，积极探索生产性保护机制和管理模式；三是加强非遗保护推广和宣传。组织参加第四届中国非物质文化遗产博览会。继续组织开展非遗保护工作亮点事项、模范传承人，充分利用“文化遗产日”和传统节日，开展非遗展演、讲座及咨询服务等活动。

主要经验：专项资金主要用于组织管理费（即组织开展非物质文化遗产保护工作和管理工作所发生的支出）和保护补助费（即补助重要非遗代表性项目和市级代表性传承人）。存在的问题是专项资金的额度并不能很好的满足非遗管理和保护工作，建议专项资金增加到150万元左右。

二、专项资金项目绩效情况

（一）2016年专项资金预算批复情况 批复文件名称和文号《关于批复2016年市级部门预算的通知》（青财预指【2016】2号）、批复金额48万元。

1.安排概况：2016年计划非物质文化遗产重点项目及市级传承人补助资金、非遗保护活动开展经费、培训研究经费、非物质文化遗产名录申报评审费、宣传经费等支出项目。

2.各项目绩效情况：

（1）市级非物质文化遗产项目及传承人补助资金：安排48万元。建议加大扶持数量，建议每年扶持10个非遗项目，保证每个区市均有项目入选扶持范围。该项资金的使用进一步扶持市级非物质文化遗产重点项目和传承人开展传承传习工作，保证市级非物质文化遗产专项资金使用效益

（2）按照5万元、4万元、3万元、2万元、1万元的标准，2016年对京剧、刘世普泥塑、九狮图、胶州剪纸、查拳、洼里盘鼓、茂强、闫家山地秧歌、平度泥塑、九嶷派古琴进行资金扶持，共支出48万元。该项资金的使用旨在向社会展示近年来我市非遗保护工作取得的丰硕成果，在全社会营造非遗保护的良好意识。圆满完成2016年绩效目标任务。

第五篇：非物质文化遗产

保定在我心里来说，是一个很重要的城市，在中国的历史上，尤其在清代以来，特别是近代史，在中国历史进程上，它是一个重要的角色。比如说我们现在所在的直隶总督署大院里，知道这个院子曾经有过很多主人，这些人很多都是大人物，这些人在中国近代史上是叱咤风云的人物。每个人物后边都是一大笔非常重要的遗产，所以说，保定在我心里是沉甸甸的。但是过去多少年变化，特别是半个世纪以来，改革开放以来，现代化以来，现代化、城市化、全球化，在这种大的冲击下，在这种大的冲击下，这个城市还剩下多少，这是我是关心的。我每到一个地方，都想知道还剩下多少。那些东西是有价值的，应该把它保护好了，用什么办法保护，怎么保护，这是我要思考的问题。从全国各地来看，它有一些共同的问题，我们把共同性的问题，上升到一个形而上的层次上，来进行思考，一些比较大的，比如导向啊，战略啊，在这些问题上，要想一想。

在现代化的冲击下，我们现在回想起来，我们应该在一开始的时候，应该先想到文化问题。一个城市在现代化进程中，如何保持自己的文化个性，我们应该请各方面的专家，对城市进行研究，找到这个城市的核心，究竟那些是城市的文化个性，这些东西绝对不能动。比如说重要历史街区，历史板块，标志性的建筑物，等等，这个必须是要保住的。这样，这个城市怎么变，它的骨格，它的文化个性都不会变。但是我们没有进行这方面的工作，就开始了现代化的进程，为什么？因为那时我们太穷，老百姓的生活条件太差，急于改变功能性的设施，想搞得好一点，大一点，舒服一点，可是我们是顾此失彼，可我们现在再想挽救，就来不及了，因为历史是一次性的，不可复制，也不能仿制。