财建[2006]262号探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法

第一篇：财建[2006]262号探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法

探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法

《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》是中国财政部和国土资源部联合下发为了管理采矿权和探矿权实行转为国家资本的管理法规。

目 录

1法律基本信息 2法律正文

1.2.1 法律依据 2.2.2 实施条件 3.2.3 实现过程 4.2.4 补充信息

3司法解释

1.3.1 探矿权 2.3.2 采矿权 3.3.3 国家资本

法律基本信息

财政部国土资源部关于印发《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》的通知 财建[2004]262号

中央有关单位，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国土资源厅(局)： 为了鼓励矿产资源勘查开采，促进矿业和地质勘查行业的发展，维护国有资产权益，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)及有关法律、法规的规定，我们对《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》(财建[2000]439号)重新进行了修订。现将修订后的《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》印发给你们，请遵照执行。

2004年8月17日 2法律正文

法律依据

第一条

为了鼓励矿产资源勘查开采，促进矿业和地质勘查行业的发展，维护国有资产权益，根据财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》（财综字〔1999〕74号）和《关于探矿权采矿权使用费和价款管理办法的补充通知》（财综字〔1999〕183号）的有关规定，制定本办法。

实施条件

第二条

国有矿业企业和地勘单位（以下简称“申请人”）勘查、开采矿产资源，在申请出让探矿权采矿权时，有下列情况之一的，可以申请将应缴的探矿权采矿权采矿权价款部分或全部转增国家资本：

（一）勘查、开采国家紧缺矿产资源的；

（二）在国家确定的贫困地区和重点开发地区勘查、开采矿产资源的；

（三）大中型矿山企业因资源枯竭，勘查接替资源的；

（四）国有矿业企业经批准进行股份制改造或中外合资经营时，国有资本持有单位以探矿权采矿权价款入股的；

（五）国有矿业企业因自然灾害等不可抗力的原因，导致缴纳探矿权采矿权价款确有困难的。上述国家紧缺矿产资源和国家重点开发区，由国土资源部确定并定期发布。国有地勘单位转让国有出资勘查形成的探矿权，国家另有规定的，从其规定。第三条

申请人转增国家资本的探矿权采矿权价款，必须经有资格的中介机构进行评估，评估结果按规定报经国土资源部确认。

第四条

探矿权采矿权价款转增国家资本，由申请人提出书面申请报告，并向财政部提交以下材料：

（一）探矿权采矿权评估结果确认书；

（二）经有资格的会计师事务所审计的企业年度会计报表，或者经上级主管机关批复的事业单位年度会计报表；

（三）国有资产产权登记证（副本复印件）；

（四）申请人属于股份制企业或中外合资经营企业的，还应提交有关批准文件，以及董事会或股东大会批准转增国家资本的决议文件；

（五）财政部规定的其他资料。第五条

探矿权采矿权价款转增国家资本的申请，由财政部、国土资源部依据各自职责范围予以审核，联合发文批复，并同时通知原登记管理机关和申请人的国家资本持有单位。

第六条 直接持有国家资本的申请人收到财政部、国土资源部同意将探矿权采矿权价款转增国家资本的批复后，应按规定在探矿权采矿权权属手续办妥后增加国家资本，其中国有矿业企业增加国有资本金，中外合资经营企业增作中方资本项下的国有资本金，股份制企业增作国有股，事业单位增加国家基金。同时，及时办理国有资产变更登记。

不属于直接持有国家资本的申请人，其国家资本持有单位应当根据财政部、国土资源部的批复和申请人的有关资料增加国家资本和对申请人的长期投资，并办理国有资产变更登记。

实现过程

第七条

探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的申报材料一式两份，主送财政部，抄送国土资源部。申报材料包括：

(一)申请转增国家资本金(国家基金)的正式文件；(二)评估结果确认、核准或备案文件以及评估报告；(三)符合本办法第三条规定的证明材料；

(四)其价款申请转增国家资本的探矿权采矿权所对应的探矿权采矿权人证明文件；(五)探矿权采矿权评估机构资质证明以及矿业权评估师资质证明；

(六)经有资格的会计师事务所审计的企业上年度财务会计报表或经上级主管部门批复的事业单位上年度决算报表；

(七)国有资产产权登记证(副本复印件)；

(八)申请人属于股份制企业和有限责任公司的，还应提交有关批准文件，以及董事会或股东大会批准转增国家资本的决议文件；

(九)其他有关材料。

补充信息

第八条

对符合探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)有关规定的申请，由财政部、国土资源部自受理之日起45日内依据各自职责予以审核并联合批复。

对不符合探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)有关规定的申请，财政部、国土资源部将对申请人说明理由并以书面回复。

第九条

经批准将探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的财务会计处理，按照现行有关规定执行。

第十条

财政部和国土资源部批准探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)后，探矿权采矿权申请人应自接到通知之日起45日内按规定及时办理探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)手续。在依法办理国有资产变更登记后，到探矿权采矿权登记管理机关进行探矿权采矿权登记。

第十一条

各级财政部门、国土资源主管部门要加强管理和监督检查，严格执行探矿权采矿权价款管理的有关规定。

第十二条 中央财政、地方财政共同出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)，按照探矿权采矿权价款权属的规定报批。其中中央财政出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的，按照本办法的规定报批。

第十三条

地方财政出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)参照本办法的规定执行，具体办法由省级财政部门、国土资源主管部门制定，并报财政部和国土资源部备案。

第十四条

本办法由财政部会同国土资源部负责解释。第十五条

本办法自发布之日起施行。原《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》(财建〔2000〕439号)同时废止。

3司法解释

探矿权

根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第六条规定：探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。

享有法定主体资格的单位或个人依法向国家管理机关提出申请，经审查批准后取得勘查许可证，在规定的区块范围和期限内，按批准的内容进行矿产资源勘查的权利。国家将原本属于国家的矿产资源所有权以设置特许权的方式授予探矿权人使用。它是矿业权的组成部分。其主体为取得勘查许可证获得探矿权的单位或个人，其客体为批准的区块范围内特定的矿产资源。探矿权具有物权的性质或称为他物权，具有排他性，即在批准的区块范围和期限内不允许设立第二个探矿权，也不允许任何其他单位和个人在该区块内勘查矿产资源。

采矿权

是指具有相应资质条件的法人、公民或其他组织在法律允许的范围内，对国家所有的矿产资源享有的占有、开采和收益的一种特别法上的物权，在物权法概括性规定基础上由《矿产资源法》予以具体明确化。采矿权客体应包括矿产资源和矿区，具有复合性，并且矿区及其所蕴涵的矿藏种类规模不同对采矿权的取得及行使有着重要影响。采矿权可有限制的转让，法律应明确并完善采矿权的抵押、出租和承包等流转形式。

国家资本

是指有权代表国家投资的政府部门或机构以国有资产投入企业形成的资本。该指标根据会计“实收资本”明细科目填列。

第二篇：探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法

探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法

（2000年10月24日财政部国土资源部财建„2000‟439号）

第一条 为了鼓励矿产资源勘查开采，促进矿业和地质勘查行业的发展，维护国有资产权益，根据财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》（财综字„1999‟74号）和《关于探矿权采矿权使用费和价款管理办法的补充通知》（财综字„1999‟183号）的有关规定，制定本办法。

第二条 国有矿业企业和地勘单位（以下简称“申请人”）勘查、开采矿产资源，在申请出让探矿权采矿权时，有下列情况之一的，可以申请将应缴的探矿权采矿权采矿权价款部分或全部转增国家资本：

（一）勘查、开采国家紧缺矿产资源的；

（二）在国家确定的贫困地区和重点开发地区勘查、开采矿产资源的；

（三）大中型矿山企业因资源枯竭，勘查接替资源的；

（四）国有矿业企业经批准进行股份制改造或中外合资经营时，国有资本持有单位以探矿权采矿权价款入股的；

（五）国有矿业企业因自然灾害等不可抗力的原因，导致缴纳探矿权采矿权价款确有困难的。

上述国家紧缺矿产资源和国家重点开发区，由国土资源部确定并定期发布。

国有地勘单位转让国有出资勘查形成的探矿权，国家另有规定的，从其规定。

第三条 申请人转增国家资本的探矿权采矿权价款，必须经有资格的中介机构进行评估，评估结果按规定报经国土资源部确认。

第四条 探矿权采矿权价款转增国家资本，由申请人提出书面申请报告，并向财政部提交以下材料：

（一）探矿权采矿权评估结果确认书；

（二）经有资格的会计师事务所审计的企业会计报表，或者经上级主管机关批复的事业单位会计报表；

（三）国有资产产权登记证（副本复印件）；

（四）申请人属于股份制企业或中外合资经营企业的，还应提交有关批准文件，以及董事会或股东大会批准转增国家资本的决议文件；

（五）财政部规定的其他资料。

第五条 探矿权采矿权价款转增国家资本的申请，由财政部、国土资源部依据各自职责范围予以审核，联合发文批复，并同时通知原登记管理机关和申请人的国家资本持有单位。

第六条 直接持有国家资本的申请人收到财政部、国土资源部同意将探矿权采矿权价款转增国家资本的批复后，应按规定在探矿权采矿权权属手续

办妥后增加国家资本，其中国有矿业企业增加国有资本金，中外合资经营企业增作中方资本项下的国有资本金，股份制企业增作国有股，事业单位增加国家基金。同时，及时办理国有资产变更登记。

不属于直接持有国家资本的申请人，其国家资本持有单位应当根据财政部、国土资源部的批复和申请人的有关资料增加国家资本和对申请人的长期投资，并办理国有资产变更登记。

第七条 申请人经批准以探矿权采矿权价款转增国家资本的，按照财务会计制度的有关规定管理。

第八条 各级财政部门、地质矿产行政主管部门要加强监督检查，严格执行探矿权采矿权价款管理和本办法的有关规定。

第九条 中央财政、地方财政共同出资形成的探矿权采矿权价款转增国家资本，按照探矿权采矿权价款权属和本办法的规定报批。

第十条 地方财政出资勘查形成的探矿权采矿权价款转增国家资本参照本办法的规定执行，具体办法由省级财政部门、地质矿产主管部门制定，并报财政部和国土资源部备案。

第十一条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：关于印发探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法的通知

财政部 国土资源部

关于印发《探矿权采矿权价款转增

国家资本管理办法》的通知 2004年8月17日

财建[2004]262号

中央有关单位，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国土资源厅(局)：

为了鼓励矿产资源勘查开采，促进矿业和地质勘查行业的发展，维护国有资产权益，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)及有关法律、法规的规定，我们对《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》(财建[2000]439号)重新进行了修订。现将修订后的《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法 附件：

探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法

第一条 为维护国有资产权益，鼓励矿产资源勘查和开采，促进矿业经济发展，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)及有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于由中央财政出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本的管理。

第三条 国有企业或国有控股企业(以下简称国有企业)以及国有地勘单位在申请出让或国有企业拟转让由国家出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权时，有下列情况之一的，可以申请将应缴纳的探矿权采矿权价款部分或全部转增国家资本金(国家基金)：

(一)符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中确定鼓励勘查、开采的矿产资源范围的；

(二)在国家确定的贫困地区勘查、开采矿产资源的；

(三)因国有企业合并、分立、与他人合资、合作经营或改制等，以探矿权或采矿权价款出资或入股的；

(四)大中型矿山企业因资源枯竭，在矿区深部或外围勘查、开采接替资源的；

(五)因自然灾害等不可抗力的原因，转让探矿权或采矿权的；

(六)国家有明确规定允许探矿权采矿权价款转增国家资本的其他情况。

第四条 国有地勘单位拟转让由国家出资勘查形成矿产地的探矿权、采矿权时，在办理完转让审批手续并按本办法规定的程序报经批准后，可将转让收入中国家实际投入数转增国家资本金(国家基金)，其余部分按照现行财务会计制度执行。

第五条 国有企业和地勘单位(以下简称“申请人”)申请转增国家资本金(国家基金)的探矿权采矿权价款，必须经由国土资源部会同财政部认定的评估机构进行评估，评估结果按有关规定进行确认、核准或备案。

第六条 探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)，由申请人按隶属关系申请。中央单位直接向财政部和国土资源部申请；地方单位通过所在地省级财政部门和国土资源主管部门向财政部和国土资源部申请。

探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的申请人，应在探矿权采矿权价款评估确认、核准或备案后的有效期内提出申请。

第七条 探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的申报材料一式两份，主送财政部，抄送国土资源部。申报材料包括：

(一)申请转增国家资本金(国家基金)的正式文件；

(二)评估结果确认、核准或备案文件以及评估报告；

(三)符合本办法第三条规定的证明材料；

(四)其价款申请转增国家资本的探矿权采矿权所对应的探矿权采矿权人证明文件；

(五)探矿权采矿权评估机构资质证明以及矿业权评估师资质证明；

(六)经有资格的会计师事务所审计的企业上财务会计报表或经上级主管部门批复的事业单位上决算报表；

(七)国有资产产权登记证(副本复印件)；

(八)申请人属于股份制企业和有限责任公司的，还应提交有关批准文件，以及董事会或股东大会批准转增国家资本的决议文件；

(九)其他有关材料。

第八条 对符合探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)有关规定的申请，由财政部、国土资源部自受理之日起45日内依据各自职责予以审核并联合批复。

对不符合探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)有关规定的申请，财政部、国土资源部将对申请人说明理由并以书面回复。

第九条 经批准将探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的财务会计处理，按照现行有关规定执行。

第十条 财政部和国土资源部批准探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)后，探矿权采矿权申请人应自接到通知之日起45日内按规定及时办理探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)手续。在依法办理国有资产变更登记后，到探矿权采矿权登记管理机关进行探矿权采矿权登记。

第十一条 各级财政部门、国土资源主管部门要加强管理和监督检查，严格执行探矿权采矿权价款管理的有关规定。

第十二条 中央财政、地方财政共同出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)，按照探矿权采矿权价款权属的规定报批。其中中央财政出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)的，按照本办法的规定报批。

第十三条 地方财政出资勘查形成矿产地的探矿权采矿权价款转增国家资本金(国家基金)参照本办法的规定执行，具体办法由省级财政部门、国土资源主管部门制定，并报财政部和国土资源部备案。

第十四条 本办法由财政部会同国土资源部负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。原《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》(财建〔2000〕439号)同时废止。

第四篇：陕西省探矿权采矿权使用费和价款管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强探矿权采矿权使用费和价款的管理，维护矿产资源的国家所有者的权益，显化矿产资源的资产价值，依据《矿产资源法》、国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院第240号令）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院第242号令）、《关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复》[国函（2006）102号]和财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）》（财建[2003]530号）等法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省境内勘查、开采矿产资源的探矿采矿权人，均须按本办法的规定缴纳探矿权采矿权使用费和价款。

第三条 探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费。

采矿权使用费是指国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的使用费。

探矿权价款是指国家将其出资勘查形成的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他探矿权空白地出让给探矿权申请人，按规定向探矿权申请人收取的价款。

采矿权价款是指国家将其出资勘查形成的矿产地、依法收归国有的矿产地空白地出让给采矿权申请人，按规定向采矿权申请人收取的价款。第四条 探矿权采矿权使用费和价款由矿业权登记审批机关负责收取，并按有关规定缴入各级国库或财政汇缴户，实行收支两条线，全额纳入专项收入预算管理。

第五条 探矿权采矿权使用费和价款按照规定的分成比例和范围纳入各级财政支出预算，专款专用，主要用于矿产资源勘查、保护、管理及相关支出，不得挪用。

第二章 收 缴 管 理

第六条 探矿权采矿权使用费的收取标准

（一）探矿权使用费以勘查计算，按区块面积逐年缴纳，第一个勘查至第三个勘查，每平方公里每年缴纳100元，从第四个勘查起每平方公里每年增加100元，但最高不超过每平方公里500元。

（二）采矿权使用费按矿区面积逐年缴纳，每平方公里每年1000元。第七条 探矿权采矿权价款的收取标准

企业无偿占有属于国家出资勘查并已经探矿明的探矿权和无偿取得采矿权以及协议出让矿权的，依法定评估机构评估并经依法确认的评估价格为依据，按评估确认的价款为最底线协定收取；招标、拍卖或挂牌出让的，按招标、拍卖或挂牌出让的成交价收取。

对以资金方式一次性缴纳探矿权采矿权价款有困难的，经探矿权采矿权审批登记管理机关批准，可在探矿权采矿权有效期内分期缴纳。其中探矿权价款最多可分2年缴纳，第一年缴纳的数额不得少于探矿权价款总额的45%；采矿权价款最多可分为10年缴纳，第一年缴纳的数额不得少于采矿权价款总额的25%。分期缴纳价款的矿业权人应承担不低于同期银行贷款利率水平的资金占用费。

第八条 收取探矿权采矿权使用费和价款必须开具《探矿权采矿权使用费和价款专用收据》，不得使用规定以外的其他任何形式的收据。《探矿权采矿权使用费和价款专用收据》由省财政厅统一印制，市、县国土资源主管部门分别到同级财政部门领取，其使用管理和缴销按国家有关法律、法规的规定办理。

第九条 探矿权采矿权使用费依审批发证权限分级缴库。省级发证的探矿权采矿权使用费由省级管理机关负责收取，缴入省级国库。市（区）、县审批发证的探矿权采矿权使用费缴入市（区）、县级国库。探矿权采矿权使用费在办理审批勘查、采矿权许可证或年检时，于收到领证通知书之日起30日内或期满前30日内按规定缴纳，凭收款凭证到登记管理机关领取勘查许可证、采矿许可证或年检手续。

第十条 矿业权价款实行中央与地方按2：8比例进行分成，其中中央分成占20%，地方分成80%。按规定上缴中央后，留成地方80%部分实行省、市、县按比例分成，分成比例为省级50%、市级20%、县级30%。具体缴库办法按照省财政厅、省国土资源厅、中国人民银行陕西省分行《关于进一步做好探矿权采矿权价款收缴管理有关事项的通知》[陕财办建（2006）189号]规定执行。

第十一条 未按规定及时缴纳探矿权采矿权使用费和价款的，由探矿权采矿权登记管理机关责令其在30日内缴纳，并从滞纳之日起，每日缴纳2‰滞纳金；逾期仍不缴纳的，由探矿权采矿权登记管理机关吊销其勘查许可证或采矿许可证。

第三章 使 用 管 理

第十二条 探矿权采矿权使用费和价款主要用于矿产资源勘查、保护、治理及管理性支出，也可用于解决因采矿引起的相关社会问题。

第十三条 因采矿引起的相关社会问题方面的支出包括：

1、跨区域生态环境治理，含采矿引起水系破坏、水资源损失、水体大气污染、植被破坏、水土流失和地面塌陷等地质灾害；

2、资源型城市、产煤地区转型和重点产业发展，主要包括支持资源型城市、产煤地区的重要基础设施建设，以及符合国家产业政策要求的煤化工、装备制造业、材料工业、旅游业、服务业、高新技术产业、特色农业等。

3、支持因采矿引起的分离企业办社会、棚户区改造、与矿业经济发展相关的科技、教育文化、卫生、就业和社会保障事业等。

第十四条 中央下达省级和省级按规定比例分成的价款主要用于建立省级地勘基金、矿产资源勘查、保护、治理及管理性支出以及因采矿引起的相关其他支出。包括：

1、省级地勘基金；

2、由本省各级登记管理机关颁发采矿许可证的矿山企业的矿山地质环境和地质灾害治理；

3、国家及省级地质遗迹保护；

4、因采矿引起的相关社会问题方面的支出；

5、经省政府批准的其他相关支出。省级地勘基金使用按照《省级地勘基金管理办法》执行。

第十五条 探矿权采矿权使用费和价款管理费用及成本费用支出范围：

（一）管理支出： 勘查区块和矿产资源开采的审批、登记业务费，探矿权采矿权纠纷调处费，油气和固体矿产督查员工作经费，探矿权采矿权项目审查经费，矿产资源储量核查经费，矿产资源规划编制经费，探矿权采矿权管理信息系统维护费，矿区规划、矿产资源开发利用方案审查经费，探矿权采矿权管理的重大政策调查研究、制度建设、宣传、业务培训费等支出。

（二）成本费用支出：探矿权采矿权使用费和价款专用票据的购置费、登记公告费以及采用招标拍卖挂牌形式出让探矿权采矿权所需的相关成本费用支出。

用于管理和成本方面的支出不得超过省级分成价款总额的0.5-1%的范围内。

第十六条 省级下达市县和市县按规定比例分成的价款及市县收取的使用费主要用于中央和省级安排的矿产资源勘查、保护、治理项目资金配套、管理费用支出以及因采矿引起的其他相关支出。市县用于解决因采矿引起的相关社会问题的资金总额不得高于市县可使用价款的40%，具体使用按项目安排，报省国土资源厅、财政厅备案。

第十七条 探矿权采矿权使用费和价款的管理及成本费用支出，由国土资源部门根据本办法确定的范围和原则，按照实际工作需要编制支出预算，按规定的程序和时间报同级财政审批，列入国土资源部门的部门预算。

第四章 项 目 管 理

第十八条 对于矿山地质环境治理、地质遗迹保护、矿产资源勘查、矿产资源保护及地质灾害治理项目支出，由省财政厅、国土资源厅确定当支持方向和重点，并随项目申报通知下发各有关部门和市县。各有关部门、各市县财政局国土资源局，按通知要求组织项目申报工作，并在规定时间内联合报送财政厅和国土资源厅。

申报的材料分正文和附件两个部分，正文为申请经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告。

项目可行性研究报告内容包括：项目的目的意义、实施方案、技术路线和方法、投资概算、申请财政资金数额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益和环境效益以及项目的风险与不确定因素等。

申请矿山地质环境治理资金的矿山企业还应附国有资产产权登记证、采矿许可证等其他相关资料。

第十九条 国土资源厅对申报的项目进行形式审查后，财政厅、国土资源厅组织专家对申报的项目进行评审，并根据评审结果及财力状况确定项目预算，由省财政厅、省国土资源厅联合下达。项目实施单位按批准的项目任务书编写项目设计，报省国土资源厅、省财政厅备案。对符合国家要求的项目将上报财政部、国土资源部争取中央资金的支持。

第二十条 项目完成后，项目承担部门，或者项目承担单位所在地的财政局、国土资源局应及时组织验收和总结，并将资金使用及项目完成情况及时上报省财政厅和国土资源厅。

第五章 监 督 检 查

第二十一条 国土资源主管部门要健全完善内部稽核制度，加强对探矿权采矿权使用费和价款收取、解缴、减免、使用的稽查。对违反规定的行为，应按有关法律法规予以处理。

第二十二条 各级财政和国土资源管理部门要加强对探矿权采矿权使用费和价款专用票据使用的监督检查，对不按规定使用、保管、缴销专用票据的行为，按国家关于违反票据管理的规定处理。

第二十三条 省财政厅会同国土资源厅将定期或不定期地对资金使用和项目建设情况进行专项检查。项目承担单位要自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。对截留、挪用探矿权采矿权使用费和价款的，一经发现，按有关法律、法规的规定处理。

第六章 附 则

第二十四条 本办法由省财政厅、国土资源厅负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起执行。本办法发布前的本省有关规定凡与本办法不一致的，按本办法的规定执行。

二○○七年九月二十五日

第五篇：探矿权采矿权转让管理办法

探矿权采矿权转让管理办法

中华人民共和国国务院令

第2 4 2 号

现发布《探矿权采矿权转让管理办法》，自发布之 日起施行。

总理李鹏 9 9 8 年2 月1 2 日

第一条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域 转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。

第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采 矿权不得转让：

（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规 定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的 采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依 法批准，可以将探矿权转让他人。

（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以 及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主 体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。

第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转 让的审批管理机关。

国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿 权、采矿权转让的审批。

省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负 责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

第五条转让探矿权，应当具备下列条件：

（一）自颁发勘查许可证之日起满2 年，或者在勘 查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

（二）完成规定的最低勘查投入；

（三）探矿权属无争议；

（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

第六条转让采矿权，应当具备下列条件：

（一）矿山企业投入采矿生产满1 年；

（二）采矿权属无争议；

（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山 企业主管部门的同意。

第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符 合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源 开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿 权申请人的条件。

第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权 或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：

（一）转让申请书；

（二）转让人与受让人签订的转让合同；

（三）受让人资质条件的证明文件；

（四）转让人具备本办法第五条或者第六条规定的 转让条件的证明；

（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；

（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。

国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管 部门同意转让采矿权的批准文件。

第九条转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿 权的，必须进行评估。

探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿 产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机 构进行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

第十条申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机 关应当自收到转让申请之日起4 0 日内，作出准予转让 或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。

准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让 通知之日起6 0 日内，到原发证机关办理变更登记手续 ；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可 证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。

批准转让的，转让合同自批准之日起生效。

不准转让的，审批管理机关应当说明理由。

第十一条审批管理机关批准转让探矿权、采矿权 后，应当及时通知原发证机关。

第十二条探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采 矿权人的权利、义务随之转移。

第十三条探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限，为原勘查许可证、采矿许可证 的有效期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。

第十四条未经审批管理机关批准，擅自转让探矿 权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所 得，处1 0 万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机 关吊销勘查许可证、采矿许可证。

第十五条违反本办法第三条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县 级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务 院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法 所得，处1 0 万元以下的罚款；情节严重的，由原发证 机关吊销采矿许可证。

第十六条审批管理机关工作人员徇私舞弊、滥用 职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚 不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十七条探矿权转让申请书、采矿权转让申请书 的格式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。

第十八条本办法自发布之日起施行。