电力工程设备招投标管理办法

第一篇：电力工程设备招投标管理办法

《电力工程设备招投标管理办法》

第一章 总则

第一条 为加强电力建设项目(以下简称项目)所需设备的管理，规范电力建设设备市场秩序和交易行

为，保证公平竞争，确保设备质量，控制工程造价，保证按时交货，缩短建设工期，提高服务质量和项目经济效益，维护招、投标及合同当事方的合法权益，针对电力行业的特点，特制定本办法。

第二条 本办法适用于火电项目单机容量在300MW及以上，水电项目单机容量在100MW或转轮直径3．5m以上的机组，输变电项目电压等级在330kV及以上的国内、外设备必须实行招标。国家认定的不宜招标的项目除外。其它项目可参照执行。

第三条 招标方式：

招标可分为公开招标、邀请招标、议标三种方式。

第四条 电力设备招、投标是法人之间的经济活动，必须贯彻公平公正、平等互利、讲求信用的原则。第五条 招、投标双方应贯彻国家有关法规，依法进行经济活动，受国家法律的保护和约束。

第二章 招标

第六条 招标条件：

1．主机设备招标应在项目获得国家计委批准的项目建议书并在部报出可研报告后进行。大型辅机设备招标应在项目初步设计审查并列入国家预备开工项目后进行。

2．国内主机设备的招标需报电力部批准，国家开发银行贷款项目还须经开发银行同意后，开展招标工作。

3．世行、亚行和日本海外协力基金项目设备招标需有外经贸部批准的具有招标资质的窗口公司参加。

4．招标单位必须取得正式法人资格，资金落实并可以进行正常的资金支付结算。

5．招标文件必须经项目法人审查批准。

6．不具备上述2～3条条件者，必须通过委托具有招标资质的单位组织招标，委托不受地区限制。

第七条 不论采用何种招标方式，投标单位应在三家以上。第八条 招标程序：

1．招标单位应成立招标领导小组；

2．编制项目招标文件并由项目法人批准；

3．发出招标公告(通知)；

4．对投标者进行资质审查；

5．出售招标文件；

6．成立专家评标小组；

7．组织投标、开标、评标、定标；

8．签订设备供货合同。第九条 关于招标公告(通知)需明确的几个问题：

1．国际公开招标的招标文件经审定后，招标者必须在全国性的报刊上登招标公告。国内采用邀请招标和议标可发送书面通知给有关厂商。公告(通知)应规定明确的招标内容，要求投标者的条件、招标时间和地点。

2．招标者应在公告(通知)规定的时间、地点发售招标文件。邀请招标和议标可以将招标文件送交投标者。

3．发出招标公告(通知)到正式投标的时间一般不少于45天。

第十条 招标者对所有投标者的资格均应按下列要求进行审查。

1．是否有政府部门颁发的生产许可证和经营许可证；

2．过去的业绩情况；

3．生产技术能力或供应能力、服务情况、质保体系；

4．目前发电设备市场占有情况；

5．财务状况。

投标者应在招标公告(通知)发出10天内提供资格文件。资格审查时间不应超过投标者提供资格文件后10天。资格审查合格后招标方发给投标方合格通知书，投标者可以购买标书。

第十一条 招标文件需明确的几个问题：

1．招标文件应提供所有必须的资料，以使投标方能够编制提供设备及服务的投标书。一般应包括：

(1)投标须知；

(2)投标方须填写的各种表格；

(3)技术规范书及执行标准；

(4)要求的供货范围；

(5)合同条款。

以上内容见部推荐的通用标书和合同范本。

2．付款方式：国内主机或大型辅机的付款方式，可暂按国家现行有关文件规定执行，也可按国际惯列支付。国外设备或外资项目应按国际惯例支付。

3．招标期限：为保证招标、投标有足够的完成时间，招标文件中应规定招标有效期，一般不应超过180天。

4．执行标准：招标文件中不应明确规定招标设备所执行的标准名称。国内设备招标一般执行相应品种的国家标准。使用其它标准能保证达到甚至高于国家标准时，也可以执行。引进技术生产的设备，应按引进国标准。无统一标准的产品，按国家有关部门确认的企业标准或IEC标准执行。

5．违约责任：招标文件中应规定，投标单位出现以下任一种情况时，招标单位可向投标单位担保银行兑现保函总担保金。

(1)投标单位报送了投标书后，在开标前要求撤销标书；

(2)开标后要求修改其投标总金额；

(3)被通知中标后，拒绝签订合同。

第十二条 招标方对投标者的投标文件在决标前有责任保密。与中标者所签合同条款，必须与招标文件规定的要求一致，不得随意偏离。

第三章 标底

第十三条 根据实际情况，招标单位可以委托有资格的单位编制确定标底，但应有严格的保密措施。

第四章

投标

第十四条 投标条件：凡具有法人资格、与招标设备相应的生产能力、组织供应能力、技术能力、售后

服务能力并响应标书技术条件的企业均可参加投标。

第十五条 投标者必须向招标者提交下列文件：

1．投标保函。投标者应通过其开户银行向招标者开出投标保证金保函。一般按总金额的2%，最低不少于10万元，最高不超过200万元。

2．反标者的资格证明文件、营业执照复印件、资产证明、业绩情况，人员、设备、技术、生产、供应的能力情况，质量保证体系，投标时所承担的任务，财务情况。

3．投标报价单，其中包括分项设备单价、总价；原材料需要量及单价、总价；外协件单价、总价等。

4．设备的技术参数、性能、规范、标准等技术保证资料，设备尺寸、图纸及运输条件等。

5．中标后中标者通过其开户银行向招标者开出中标总金额10%的履约保函。履约保函主要是补偿中标者违约时项目所受的损失。

以上文件1，3，5需单独密封加盖签章送交招标者。

第十六条 投标者应承担报价风险，报价时要考虑一定周期的价格因素，除经电力部确认的，影响价格的国家重大政策变化需要调整外，一经中标，不应调整。报价时可视招标者要求包括或不包括运费和保险费。

第十七条 成套设备可以联合投标，但应明确主供货厂商并签订合作合同。由主供货厂商代表联合的各方参加投标。

联合投标各方的企业资质需符合投标条件，并经招标单位审核批准。

投标者在投标截止日期前10天内或在评标时经质疑后，有一般局部问题，允许投标者在规定的时间内，做出正式书局部的补充修正。

第十八条 国内投标文件以中文为准。

国外厂商投标可同时以中、英文两种文字书写文件，如两种文字书写的文件有不一致处应以中文为准。

第十九条 投标文件正、副本若干份，加盖投标单位公章及其负责人印签密封后送交招标单位，正、副本具有同等效力。

在招标文件规定的期限内，投标文件可派专人送达，也可邮寄，但邮寄的投标文件按招标者收到的邮戳时间为准。

第二十条 投标纪律：

1．投标单位必须如实反映本企业的实际情况和能力，不得弄虚作假。

2．禁止伪造、涂改、转让企业资质证书及营业执照等。

3．投标时不得串通做弊，不得哄抬或任意压低标价，不得与招标单位及有关人员相互勾结采用行贿等不正当手段排挤对手，扰乱招标秩序，破坏公平竞争。

4．禁止标后竞争。

第五章 开标、评标、定标

第二十一条 开标、评标、定标活动在上级主管部门监督下，由招标单位主持，必要时可请公证部门公

证。

第二十二条 投标者必须在招标文件规定的截止日期前，将投标文件送到指定地点。招标方应按招标文件规定的时间和地点当众开标，并经投标者验示。

第二十三条 投标的澄清和变更

1．开标后，任何投标者都不得更改投标内容。投标者可以对自己的投标提出解释和说明，但不得改变投标的实质内容和报价。议标允许在答辩后调整一次报价。

2．投标文件中，如总价与分项价不一致，以低价为准。如数字与文字不一致，以文字为准。

第二十四条 评标：招标单位公布已成立的专家评标小组(专家评标小组可聘请与投标单位无直接行政关系的专家组成，也可委托有资质的咨询单位承办)，并组织该小组具体进行评标比选。

第二十五条 评标小组主要审查以下内容：

1．投标者的资格审查；

2．投标文件是否响应招标文件的要求；

3．投标者是否提供了所需的各项保证；

4．有关文件是否符合法定程序；

5．中标者履行合同的实际技术能力和财务保证；

6．投标价格的合理性。

第二十六条 定标：评标小组根据招标文件的规定、内容条款和投标情况，评选中标的几个方案，提供给招标领导小组确定的中标单位。

本办法推荐按信誉和业绩15%、能力20%、技术条件20%、报价4．5%加权平均择优选定中标者。

开标至定标时间不应超过60天。

第二十七条 有下列情况可视为废标。

1．投标文件不能响应招标文件的要求；

2．招标文件不符合招标文件要求，未加盖公章。

第六章 合同

第二十八条 招标领导小组定标后，招标单位按规定时间通知中标单位到指定地点进行合同谈判。合同

条款内容应与招标文件原则一致。

第二十九条 国内主机及大型配套设备合同应交电力部成套设备局审核鉴证。主机设备合同同时报部计划司平衡，以便列入两部生产计划。

第三十条 定标后一周内，书面通知未中标单位并退回投标保函。第三十一条 中标单位不得自行将设备转包和大量分包，如确需分包时，在征得招标单位同意的条件下，可分包给资质符合投标条件的制造厂，分包要签订分外合同，由中标单位对设备进行管理和质量负责，由于分包而产生的运输问题及运费的增加，由中标单位负责。

第三十二条 履约双方要严格遵守合同条款规定的义务、权利、责任，要严格遵守索赔的约定。对因受国家计划变化，不能按时开工，而设备合同推迟交货的不受索赔约定，所造成的损失由国家在调整设备价差时予以考虑。

第三十三条 发生合同纠纷时，双方可自行协商解决，必要时请上级主管部门调解，调解无效可由法定仲裁部门仲裁或依法起诉。

第七章 管理协调与监督

第三十四条 电力部负责电力行业设备招标的管理，协调和监督，保证国家设备招投标的法律、法规和

方针政策的贯彻。由于国内发电设备目前还属国家指令性计划，为使招标工作与设备生产计划合理地衔接，部内暂定：电力设备招标单位为项目业主单位。其资质标准制定、颁发和审定资质等级由电力部建设协调司负责；国内发电设备年度计划和价格协调由计划司为主办理；招标的具体工作由设备成套局组织进行。

第三十五条 为加强发电设备的招投标管理，电力部成立发电设备招投标工作协调小组。由分管部长任组长，由计划司为主，国际司、经调司、安生司、建设司、水农司及设备成套局参加组成。根据国家计划的安排，负责对设备的分配、价格、交货期以及其它需部协调解决的问题，进行必须的协调工作。国外采购的发电设备按国际有关规定的采购导则办，实行国际招标、货比三家。

第八章 附则

第三十六条 本管理办法自颁发之日起执行。过去已颁布的有关规定与本管理办法相抵触时，按本管理办法执行。

第三十七条 本管理办法解释权归电力工业部。

第二篇：电力工程设备监造单位资质管理办法

电力工业部关于印发《电力工程设备监造单位资质管理办法》的通知

为进一步提高电力设备质量监造水平，加强电力设备监造单位的资质管理，规范电力设备监造市场，特制定《电力工程设备监造单位资质管理办法》，请各单位依照执行。

电力设备监造工作十分重要，在选择设备供应的同时，必须通过招投标确定设备监造单位。在签订设备供应合同的同时，必须一起签订设备监造合同。这是保证电力设备制造质量的一项重大措施，各单位要认真组织实施，不断总结、提高监造能力和水平。

【名称】 电力工程设备监造单位资质管理办法

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了加强电力设备监造单位的资质管理，进一步规范电力设备监造工作，保证设备质量，特制定本办法。

第二条 本办法适用于火电、输变电工程的国产主机及主要辅机设备以及主要装置性材料的监造资质，其它设备监造资质可参照执行。

第三条 电力工程设备监造单位必须是独立法人、有专门从事设备监造业务的机构。

第四条 监造单位的资质是指承担监造业务的单位应当具备的人员素质、人员数量、专业技能、技术装备、管理水平、监造业绩、社会信誉和注册资金等。

第五条 电力设备监造单位的资质管理工作由电力工业部电力工程设备监造资质审查领导小组负责，领导小组下设办公室，负责日常资质管理工作，办公室设在电力部成套设备局。

【章名】 第二章 监造单位资质等级标准

第六条 电力设备监造单位资质等级分为全项设备监造甲级资质、全项设备监造乙级资质、专项设备监造甲级资质、专项设备监造乙级资质四种，标准如下：

（一）全项设备监造甲级资质

１．具有３年以上设备监造经历，已独立承担过并完成３个单机容量３００ＭＷ及以上火电建设项目的三大主机及主要辅机设备监造任务；已独立承担过并完成３个３３０ｋＶ及以上电压等级的输变电项目主要设备和装置性材料的监造任务。

２．监造人员资格及人数：专门从事电力设备质量监造并具有相应专业职称、具有设备监造工作经验５年以上的工程师和高级工程师，人数不少于３０人，其中从事监造工作５年以上的高级工程师不少于８人。

３．设备监造人员人数配置要求：

汽轮机监造人员不少于４人；锅炉监造人员不少于５人；发电机监造人员不少于３人；大型机械配套设备及电气设备监造人员不少于１０人。所需专业配备必须齐全。

４．注册资金不少于２００万元。

５．监造组织和质保体系健全。

６．技术装备、检测设备能满足３００ＭＷ及以上火电机组；３３０ｋＶ及以上电压等级的输变电项目主要设备和装置性材料监造工作的需要。

（二）全项设备监造乙级资质

１．已独立承担过并完成３个单机容量１００ＭＷ及以上３００ＭＷ以下（不含３００ＭＷ）火电建设项目三大主机及主要辅机的设备监造任务；已独立承担过并完成３个２２０ｋＶ输变电项目主要设备和装置性材料的监造任务。

２．监造人员资格：专门从事电力设备质量监造并具有相应专业职称、具有设备监造工作经验５年以上的工程师和高级工程师，人员不少于２０人，其中从事监造工作５年以上的高级工程师不少于３人。

３．设备监造人员人数配置要求：汽轮机监造人员不少于３人，锅炉监造人员不少于４人，发电机监造人员不少于２人，大型机械配套设备及电气设备监造人员不少于８人，所需专业配备必须齐全。

４．注册资金不少于１００万元。

５．监造组织和质保体系健全。

６．技术装备、检测设备能满足１００ＭＷ及以上火电机组；２２０ｋＶ输变电设备和装置性材料监造工作的需要。

（三）专项设备监造甲级资质和专项设备监造乙级资质

专项设备监造甲级资质标准按照全项设备监造甲级资质中相应分项设备监造的要求标准执行，人员不少于１０人，注册资金不少于１００万元。

专项设备监造乙级资质标准按照全项设备监造乙级资质中相应分项设备监造的要求标准执行，人员不少于６人，注册资金不少于５０万元。

第七条 监造设备种类

１．甲、乙级全项设备监造单位监造设备种类：

汽机系统：汽轮机、给水泵、冷凝器、高、低压加热器、除氧器及水箱、凝结泵、循环水泵等等。

锅炉系统：锅炉、磨煤机、大型风机、电除尘器等等

电气系统：发电机、变压器、大型电动机、ＧＩＳ、ＳＦ６组合开关等等

化水系统：化水设备

煤场设备：翻车机、斗轮堆取料机、大型卸煤设备等装置性设备材料

２．具备全项设备甲级资质的监造单位可以进行任何等级的机组（含送变电）设备监造；具备全项设备乙资质的监造单位只能进行单机３００ＭＷ（不含３００ＭＷ）以下，送变电２２０ｋＶ及以下的设备监造；甲、乙专项设备监造单位只能监造批准的范围。监造单位承揽监造项目时不得越级或超越范围。

【章名】 第三章 监造资质审查

第八条 申请电力设备监造的单位必须提供以下资料：

１．电力工程设备监造单位资质申请表（附件一）；

２．监造单位章程、营业执照、验资报告；

３．技术装备情况表、验资证明、财务报表、专业技术和经营管理人员的职称证书；

４．质保体系；

５．监造业绩：由建设单位或工程的上级主管单位出具的有关证明文件；

６．其他需要出具的证明、资料。

第九条 监造单位的资质实行申报和审批制度。申报单位填写《电力工程设备监造单位资质申请表》并经主管部门签署意见后上报部资质审查办公室，部资质审查领导小组负责审批。在审批资质证书时，核定监造设备范围。

第十条 经审查合格的监造单位，由部资质审查领导小组颁发《电力工程设备监造单位资质证书》。《电力工程设备监造单位资质证书》正本一份和副本两份，具有同等的法律效力。

第十一条 监造单位按照《电力工程设备监造单位资质证书》所核定的监造范围进行监造。

第十二条 监造单位发生分立、合并时，应在分立、合并后三个月内向监造资质管理部门办理资质注销手续，并根据本规定重新申请新单位资质。

第十三条 监造单位变更名称、地址、法人代表、技术负责人等，应在变更一个月内到监造资质管理部门办理变更手续。

第十四条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出租、转让、出卖《电力工程设备监造单位资质证书》。

【章名】 第四章 监造单位的资质管理、监督

第十五条 申请资质证书的单位，必须将资质审查申请报告，按隶属关系由主管机关签署意见后，报电力工业部电力工程设备监造资质审查管理办公室。

第十六条 监造单位的资质等级由电力部设备监造资质领导小组每年审核一次。对于达不到原定资质等级标准或因监造单位的责任所监造设备出现重大质量问题的单位，资质管理部门将降低其监造资质等级，直至吊销资质证书。监造单位连续两年未承接监造任务，资质证书自动作废。

第十七条 人员素质、管理水平和业绩等已达到高一级标准的监造单位，可在核定资质等级时申请升级。

第十八条 未取得监造资质的单位不得承担电力系统设备监造业务，电力建设项目法人单位必须委托有相应资质证书的单位承担相应设备监造任务。

第十九条 已领取资质证书的单位，不得为无证单位或个人提供证书和图章，不得超越核定的范围承揽监造业务，违者视情节轻重，追究责任直至吊销资质证书。

【章名】 第五章 附 则

第二十条 本办法自颁布之日起执行。

第二十一条 本办法由电力工业部资质审查管理办公室负责解释。

第三篇：电力工程设备监造单位资质管理办法(暂行)

电力工程设备监造单位资质管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了加强电力设备监造单位的资质管理，提高设备质量，保证监造工作正常进行，特制定本办法。

第二条 本办法适用于火电、水电、输变电工程、主机及主要辅机设备监造工作，其它设备可参照执行。

第三条 监造单位的资质是指承担监造业务的单位应当具备的人员素质、数量、专业技能，技术装备、管理水平、监造业绩、社会信誉和自有资金等。

第四条 电力设备监造单位的资质管理工作由电力部设备监造领导小组负责。

第二章 监造单位的设立

第五条 监造单位必须向电力部设备监造工作的主管部门提出申请，由主管部门在审查其资质，核定其监造业务范围，颁发监造资质等级证书后，再向工商行管理部门注册登记，领取工商营业执照。

第六条 监造单位资质申请书，应包括下列内容：

（一）单位名称和地址；

（二）法定代表人及总监造师姓名、年龄、性别、学历、专业、职称、工作简历及监造业绩复印件；

（三）人员总数和专业监造工程师人员一览表，包括姓名、年龄、专业、职称、技术工作年限及资格证书复印件；

（四）所有制性质和章程；

（五）自有资金数额；

（六）单位或主要成员从事电力设备监造的业绩；

（七）技术装备情况；

（八）拟申请的监造单位业务范围和等级。第七条 监造单位的资质审批： 甲、乙级监造单位资质，由所在地区的主管部门审核签署意见后再报电力部监造资质领导小组审批。

第八条 电力设备监造单位资质按火电、水电、输变电工程三类，各分为甲、乙两级。各等级的资质标准如下：

火电工程类

（一）甲级

1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已承担1～2个300MW以上火电建设项目的设备监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于20人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作5年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于15人，具有高级技术职称的不少于4人；

3．自有资金不少于100万； 4．监造业绩好。

（二）乙级

1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担 1～2个300MW或100MW以上火电建设项目设备监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于15人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作3年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于10人，具有高级技术职称的不少于3人；

3．自有资金不少于50万； 4．监造业绩好。水电工程类

（一）甲级 1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担过100MW或转轮直径5.5m以上水轮发电机组的监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于20人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作5年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于15人，具有高级技术职称的不少于4人；

3．自有资金不少于100万； 4．监造业绩好。

（二）乙级

1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担过 50MW或转轮直径3m以上水轮发电机组的监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于15人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作3年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于10人，具有高级技术职称的不少于3人；

3．自有资金不少于50万； 4．监造业绩好。输变电工程类

（一）甲级 1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担过 330kV及以上输变电设备的监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于20人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作5年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于15人，具有高级技术职称的不少于4人；

3．自有资金不少于100万； 4．监造业绩好。

（二）乙级

1．已获得总监造师资格人员不少于2人，并且已独立承担过220kV及以下电压等级的电气设备的监造任务；

2．工程专业技术人员和管理人员总数不少于15人，并且专业配套齐全。其中专职设备监造工作3年以上的工程师并已获专业监造工程师资格的人员不少于10人，具有高级技术职称的不少于3人；

3．自有资金不少于50万； 4．监造业绩好。

第九条 各监造单位的业务范围如下：

（一）火电工程甲级监造单位可监造各类国产大型电力主机设备及其重要辅机合同产品。主要包括：火电为单机300MW及以上的汽轮机、发电机、锅炉以及冷凝器、高低压加热器、除氧器及水箱、水水热交换器、化水设备、锅炉给水泵、凝结水泵、循环水泵、磨煤机、风机、电除尘器、变压器、断路器、互感器等主要辅机及其它大型压力容器及各相应的控制保护设备等。水电工程甲级监造单位可监造国产水电单机为100MW或转轮直径5.5m以上的水轮机、水轮发电机、变压器、开关、互感器及各相应的主辅设备的控制保护设备。输变电工程甲级监造单位可监造330kV及以上电压等级的变压器、电抗器、断路器、互感器等主要电气设备。

（二）火电工程乙级监造单位可监造国产200MW及以下大、中型电力主机设备及其重要辅机合同产品。主要包括：火电为单机200MW及以下汽轮机、发电机、锅炉以及冷凝器、高低压加热器、除氧器及水箱、水水热交换器、化水设备、锅炉给水泵、凝结水泵、循环水泵、磨煤机、风机、电除尘器、变压器、断路器、互感器等主要辅机及其它大型压力容器及各相应的主辅设备的控制、保护设备。水电工程（项目）乙级监造单位可监造国产水电单机为20MW或转轮直径3m以上的水轮机、水轮发电机、变压器、开关、互感器及各相应的主辅设备的控制保护设备。输变电工程乙级监造单位可监造220kV及以下变压器、断路器、互感器等主要电气设备。

第三章 监造单位的资质管理 第十条 监造单位的资质等级由电力部设备监造资质领导小组每两年核定一次。对于达不到原定资质等级标准的单位，由资质管理部门给予降级。

第十一条 人员素质、管理水平和业绩等已达到高一级标准的单位，可在核定资质等级时申请升级。申请升级时需提交下列资料：

（一）资质升级申请书；

（二）原资质等级证书和营业执照副本；

（三）法定代表人及总监造师的有关证明文件；

（四）监造业务手册；

（五）其它有关证明文件。

第十二条 监造单位发生下列情况之一时，需向原资质审批部门办理有关手续：

（一）监造单位分离或合并，应交回原监造资质等级证书，经重新审查资质后换发相应的证书。

（二）歇业、宣告破产或其它原因终止业务，需报资质审批部门备案，并交回监造资质等级证书。

（三）法定代表、总监造师变更，要向原资质审批部门办理变更手续。

第十三条 监造单位分立、合并或终止时，必须保护其财产，依法清理其债权、债务。第十四条 监造单位如违反《电力设备监造单位资质管理办法》，或有玩忽职守、弄虚作假、违法乱纪行为的，由电力部视其情节给予通报批评、警告、降低资质等级、责令停业直至收缴资质证书的处罚。

第四章 附 则

第二十五条 本办法由电力工业部负责解释。第二十六条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：电力工程招投标员个人年终总结

个人年终总结

不知不觉间，在工程部度过里一年多的时间，在工程部工作中，经历了很多酸甜苦辣，印象最深的就是刚来公司在施工班组所经历的三合兴盛项目，有幸使我经历了整个配电工程的施工，2月份来到了技术部通过宜家购物中心大兴项目二期工程使我认识到了工作的严谨性，以及对工作态度的要求，为今后的投标工作树立了榜样，其间认识了很多技术好的师傅，获得了很多施工工作经验和技能，感谢领导给了我成长的空间、勇气和信心。在这一年多的时间里，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了诸多不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：

一、工作总结

在从来到公司到现在的时间里，先后参与了三合兴盛、彩虹家园、小白楼、安全局、三露厂、顺长房地产、以及宜家购物中心等项目。在工作中主要存在的问题有：

（1）由于对技术流程不是很熟悉，所以在编写投标施组的过程中多次出现因为技术部熟练的原因，而返工的情况，但是通过这一年多的了解和学习，对相关的流程和要求有了越来越深的认识。

（2）在现场查活中，由于技术的不熟练，发现的问题不能马上解决，但是查活的过程，同时也是学习的过程，通过不断的学习和总结，遇到的问题都得到了很好的解决。

（3）在工作初期，对工作认识不够，缺乏全局观念，对电力行业了解和分析，对工作定位认识不足。从而对工作的最优流程认识不够，逻辑能力欠缺，结构性思维缺乏。不过我相信，在以后的工作中，我会不断的学习和思考，从而加强对工作的认知能力从而做出工作的最优流程。

二、工作心得

1、在这一年多的工作实践中，我参与了许多集体完成的工作，和同事的相处非常紧密和睦，在这个过程中我强化了最珍贵也是最重要的团队意识。在信任自己和他人的基础上，思想统一，行动一致，这样的团队一定会攻无不克、战无不胜。在这一年的工作中，很多工作是一起完成的，在这个工程中，大家互相提醒和补充，大大提高了工作效率，所有的工作中沟通是最重要的，一定要把信息处理的及时、有效和清晰。

2、在张柏松的领导下深刻的了解到工作的每一步都要精准细致，力求精细化，在这种心态的指导下，我在平时工作中取得了令自己满意的成绩。能够积极自信的行动起来是这半年我在心态方面最大的进步。

现在的我经常冷静的分析自己，认清自己的位置，问问自己付出了多少；时刻记得工作内容要精细化精确化，个人得失要模糊计算；遇到风险要及时规避，出了问题要勇于担当。

3、在一年的工作中，经过实际的教训，深刻理解了工程上每次变更、每次时间的滞延都是对公司很大的伤害，这就需要我在投标之前和施工之前，一定要对业务流程很了解，在投标之前，多辛苦一下，仔细研读标书减少因为自己对项目的不熟悉或者领导对工作的流程不满意等原因，而重新返工的痛苦。

在这一年的工作中，我学到了很多技术上和业务上的知识，也强化了工程的质量、成本、进度意识；与身边同事的合作更加的默契，都是我的师傅，从他们身上学到了很多知识技能和做人的道理，也非常庆幸在刚上路的时候能有他们在身边。我一定会和他们凝聚成一个优秀的团队，做出更好的成绩。

三、工作教训

经过半年年的工作学习，我也发现了自己离一个职业化电力人才还有差距，主要体现在工作技能、工作习惯和工作思维的不成熟，也是我以后要在工作中不断磨练和提高自己的地方。仔细总结一下，自己在一年的工作中主要有以下方面做得不够好：

1.工作的条理性不够清晰，要分清主次和轻重缓急；

在投标的时间很仓促的情况下，事情多了，就一定要有详实而主次分明的计划，哪些需要立即完成，哪些可以缓缓加班完成，尤其要分清自己份内的工作于帮助其他同事完成的工作，不能因为帮助了其他人而延误的自己的工作，所以从今往后希望领导能帮助我们定岗定位，更好的理清什么事情必须完成，而且要完成的更好，什么事情是可以帮忙，尤其是办公室这一大项，工作多的时候真是力不从心，致使自己本职的工作完成的不是很好。

2.对流程不够熟悉； 在这一年的工作中，发现因为流程的问题而不知道如何下手的情况有点多，包括错误与缺漏的情况如何处理，但通过薛总的工程管理流程会议弥补了这方面的不足，为今后对工程流程有了更加顺畅的完成保障。

3.工作不够精细化；

平时的工作距离精细化工作缺少一个随时反省随时更新修改的过程，虽然工作也经常回头看、做总结，但缺少规律性，比如标书的文件格式及排版问题经常让预算不头疼的地方，在此我也在积极不断的改进，力争做到完美，请预算部多多包涵，多多指教。其他的地方出现错误。以后个人工作中要专门留一个时间去总结和反思，这样才能实现精细化。

4.工作方式不够灵活；

在工作的过程中，周围能能利用资源的就要充分利用，该让其他部门或者人员支持的就要求支持，不要把事情捂在自己手上，一是影响进度，二是不能保证质量。做事分清主次，抓主要矛盾，划清界限，哪些是本职工作，哪些是提供的帮助，哪些是自己必须要做的，都要想清楚。怎么和其他部门进行沟通，怎么和本部门人员进行沟通，怎么和客户沟通，怎么才能提供高质量的服务又不会多做职责外事情，以后是需要重 点沟通学习的地方。

5.缺乏工作经验，尤其是现场经验；

今年的现场经验有了很大的提高，对整个项目开始分析到施工有了认识，但在一些细节上还缺乏认知，具体的做法还缺乏了解，需要在以后的工作中加强学习力度。

6.缺少平时工作的知识总结；

这半年在工作总结上有了进步，但仍不够，如果每天、每周、每月都回过头来思考一下自己工作的是与非、得与失，会更快的成长。在以后的工作中，此项也作为重点来提高自己。

7.做事不够果断，拘泥细节，有拖沓现象；

拖沓现象是我很大的一个缺点，凡事总要拖到后面，如果工作更积极主动一些，更雷厉风行一些，会避免工作上的很多不必要的错误。其实有时候，不一定要把工作做到细才是最好的。进度、质量、成本综合考虑，抓主要矛盾，解决主要问题，随时修正。事事做细往往会把自己拘泥于细枝末节中，学会不完美也是工作中的一个进步，也是对精细化工作的一个要求。

在以后的工作中，我一定时时刻刻注意修正自己不足的地方，一定会养成良好的工作习惯，成长为一名公司优秀的职业化人才。

四、工作计划

下年，公司要开展更多的更大的电力工程，工作压力会比较大，要吃苦耐劳，勤勤恳恳，踏踏实实地做好每一项工作，处理好每一个细节，努力提高自己的专业技能和执行力，尽快的成长和进步。

其中，以下几点是我下年重点要提高的地方：

1、要提高工作的主动性，做事干脆果断，不拖泥带水；

2、工作要注重实效、注重结果，一切工作围绕着目标的完成；

3、要提高大局观，是否能让其他人的工作更顺畅作为衡量工作的标尺；

4、把握一切机会提高专业能力，加强平时知识总结工作；

5、精细化工作方式的思考和实践。

6、要领会薛总传达的精神，要学会主动学习。

其实作为一个老员工，所有的地方都是需要学习的，多听、多看、多想、多做、多沟通，向每一个员工学习他们身上的优秀工作习惯，丰富的专业技能，配合着实际工作不断的进步，不论在什么环境下，我都相信这两点：一是三人行必有我师，二是天道酬勤。

在参加工作的这一年多中，有时候深刻的体会到，把自己所有的精力都投入进去，技术工作都不可能做到完美程度，毕竟技术工作太繁杂，项目多而人手少，但多付出一些，工作就会优化一些，这就需要认认真真沉下心去做事情，就是公司所提倡的企业精神：职业做事，诚信待人。

在新的一年希望领导给予更多的机会学习和提升，在物价飞涨的时代里，就连每天上班下班乘坐的地铁都要涨价了，结合实际需求希望公司根据对我的考核，提升工作薪酬。

五、全年主要工作量

主要从事投标施组编写工作量：

英特宜家购物中心大兴项目二期工程投标施组编写工作 北京市三露厂1#配电室及外电源工程投标施组编写工作 北京市三露厂2#电缆分解室工程投标施组编写工作 润滑油公司社区配电室改造工程投标施组编写工作 凯德MALL·天宫院项目临时电工程投标施组编写工作

北京恒成伟业房地产开发有限公司1#、2#小区配电室及外电源工程投标施组编写工作

亦庄儿童医药器械产业园配电室工程投标施组编写工作

北京市公安局消防局战勤保障基地建设项目配电室及10kV供电项目工程投标施组编写工作

地铁6号线北海总配10kV外电源工程投标施组编写工作

大兴区黄村镇新城北区22#地二期首邑西园住宅小区1#、2#、3#、4#、5#配电室及10kv外电源安装工程投标施组编写工作

北京唱片厂配电室改造工程投标施组编写工作

北京旭辉顺欣置业有限公司外电源及低压管井工程投标施组编写工作 北京唱片厂配电室改造工程投标施组编写工作 北京和成畅园项目电力工程投标施组编写工作

北京大学人民医院高基配电室10KV外电源工程投标施组编写工作 北京诚讯商网科技有限公司外电源工程投标施组编写工作

北京博成房地产有限公司天鹅湾小区10kV外电源工程投标施组编写工作 北京朝光汽车修理厂有限公司箱变增容工程投标施组编写工作

C12地块天骥智谷1#、2#变配电室设备供货及安装工程投标施组编写工作 海淀区老旧小区电网配电设施改造工程（法华寺小区）投标施组编写工作 2012年老旧小区改造工程（北风窝100号）项目投标施组编写工作 2012年老旧小区改造工程（金鼎小区）投标施组编写工作 2012年老旧小区改造工程-老山西街小区项目投标施组编写工作 2012年老旧小区改造工程-石景山5#院工程投标施组编写工作 石景山区西山枫林小学箱变10kV外电源工程投标施组编写工作 北京顺长房地长开发有限公司3#配电室及外电源工程投标施组编写工作 北京顺长房地长开发有限公司4#5#配电室及外电源工程投标施组编写工作 北京顺长房地产开发有限公司1#配电室及外电源供电工程投标施组编写 北京市宋家庄交通枢纽配电室增容工程投标施组编写工作

北京万国城酒店运营管理公司当代大厦商务酒店高基配电室10kv外电源工程投标施组编写工作

北京机建资产经营有限公司西三旗分公司供电改造工程达到合格标准投标施组编写工作

北京市公安局消防局战勤保障基地建设项目配电室及10KV供电项目工程投标施组编写工作

学二食堂等2项变配电工程投标施组编写工作 中材二期配电室安装工程投标施组编写工作

昌八联络线朱辛庄车站10KV外电源工程投标施组编写工作

北京市花乡白盆窑房地产开发有限公司白盆窑新村二期电力改造工程投标施组编写工作

北京市国家安全局三局配电室10kv外电源工程投标施组编写工作 大兴物资库房清扫试验方案编写工作 房山物资库房清扫试验方案编写工作 燕郊物资库房清扫试验方案编写工作 马坡物资库房清扫试验方案编写工作 阿凯迪亚庄园设备检测试验投标施组编写工作

主要材料计划表编写工作量：

安全局09基地材料计划表 白盆窑6#高基材料计划表 北京旭辉顺欣材料计划表

北京越海全球物流有限公司外电源工程材料计划表 玻钢院材料计划表 森林公园瞭望塔材料计划表 朝光汽车修理厂材料计划表 诚通圣邦配电室及低压材料计划表 东环望京材料计划表 房山安全局材料计划表 国通鑫泰配电室材料计划表 和俊外电源土建工程材料计划表 三露厂低级配电室材料计划表 京发开闭器材料计划表

顺长配电室及外电源材料计划表 西山枫林小学外电源材料计划表 消防局配电室及外电源材料计划表 移动公司材料计划表 长青三合材料计划表

主要查活工地记录：

顺长房地产外电源工程 养老中心 房山安全局 长青三合 森林公园瞭望塔 奥特莱斯外电源 三露厂

朝光汽车修理厂 新街口试验项目 顺义银网物业试验项目 望京39号院智能表换装工程 主要图纸晒图工作量：

小白楼配电室工程竣工图纸晒印 学二食堂施工图纸晒印

顺长房地产配电室工程施工图纸晒印 以及所有施工图纸接收及发放工作

其间还包括马家楼办公室办公用品申请、菜单书写、电话转接、打复印、施工文件移交等其他工作。

技术部职员：赵国臣

2013.12.20

第五篇：招投标管理办法

招标投标管理暂行办法

第一章 总

则

第一条

为了规范学校招投标管理，保证招标项目质量，维护学校利益，依据政府集中采购和招标的有关规定，结合本校实际制定本暂行办法。

第二条 招标投标活动应当遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则。第三条 本办法只适用于学校范围内进行的招标投标活动。凡纳入政府集中采购目录的货物、工程和服务类项目或集中采购目录之外且政府采购限额标准（货物、服务类项目，单项累计预算金额10万元，工程类项目预算金额30万元）以上（含本数）的所有项目，应向政府采购管理部门办理审批手续，实行依法采购。

未纳入政府采购目录且政府采购限额标准以下的项目或市政府分散采购的项目，由学校自行组织招标采购。其具体范围和规模标准如下：

1．单项或批量预算金额5万元以上的基建工程类项目及其整体项目中的签证材料。

2．单项或批量预算金额（或标底）2万元以上的维修改造项目、商业服务和产业承包类的整体项目。

3．单项或批量预算金额1万元以上的货物类单列材料采购（其中，同阶段、同类型、同规格的物资采购应作为一次性处理，由学校统一组织招标采购）。

前款1、2、3所述招标项目遇有下列特殊情况可另行处理： 属于下列情形之一的，可以采用竞争性谈判采购方式：

（1）经多次组织招标后，没有供应商投标或者没有符合性标的的（2）出现了不可预见的急需采购，制作投标文件需较长时间才能完成的，而无法按招标方式得到的；

（3）供应商准备投标文件需要高额费用的；（4）对高新技术含量有特别要求的。

属于标准规格且价格弹性不大的，可以采用询价采购方式。属于下列情形之一的，可以采取单一来源采购方式：

（1）只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代品的；

（2）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；

（3）预先声明需对原有采购进行后续扩充的；（4）有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购的； 第四条

招投标的组织机构。

1．学校成立招投标工作领导小组，领导小组下设办公室，负责落实标书的制定和招投标工作。资产设备处处负责与政府采购管理部门的联系、项目审批。

2．监督部门。学校纪委（纪检监察室）全程监督招投标活动的每一环节，受理有关招投标争议。

3．评标小组。由学校采购、财务、项目主管（使用）部门、相关专业技术人员及有关专家组成，评标小组成员数为3人及以上单数。

第五条

招投标的组织程序

1．项目审批。项目主管（使用）部门根据学校预算，按规定程序进行项目或计划的校内审批，由资产设备处对采购项目进行审查汇总后按照政府有关规定确定采购方式（即，招标采购、竞争性谈判采购、询价采购，单一来源采购）。若符合招投标范围和规模标准，则进入下列程序。

2．招标审批。资产设备处凭学校的项目或计划审批报告（应附标的物电子文档清单，包括：物品名称、数量、品牌型号或提供替代品、技术参数、使用功能、性质用途、大致单价、交货或提供服务日期、安装要求、付款方式及其他特殊要求），向政府采购管理部门批报。若属政府分散采购则进入下列程序。

3．拟定标书。招投标办公室牵头，与项目主管（使用）部门共同进行市场调查并制订招标文件。

4．进入招标。招投标办公室按规定向社会发布招标信息、组织报名、资格审查、出售标书，并在规定时间内收回投标文件。

5．抽取评委。由学校纪委从确定的评标专家资料库中随机抽取的方式确定。与投标人有利害关系者不得进入评标小组，已经进入的应当更换；评标小组成员的名单在开标前应当保密。

6．组织开标。开标会由评标小组主持，评标结果当场签认，并发布招标结果公告。

7．采购管理。招投标办公室与项目主管（使用）部门凭《中标通知书（或签约通知书），负责与中标人签订合同，并负责标的物的采购、入库、工程决算、管理等工作。

8．项目验收。由资产设备处与项目主管（使用）部门共同组织有关专家，凭《招标文件》、《评标结果确认书》、《采购项目合同》文本进行验收，并出具《验收报告书》

9．货款结算。学校财务处凭《评标结果确认书》、《采购项目合同》和《验收报告书》文本统一结算中标标的物的货款。10．招标结束。资产设备处向学校招投标领导小组汇报情况后，按规定向政府采购管理部门递交招投标情况的报告书后即招标结束。

第二章 招标、投标

第六条

招标应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件主要内容有：

1．招标公告或邀请函（包括招标单位名称地址、获取招标文件的办法和时间等信息）；

2．投标人有关资格、资质要求及投标文件的效力； 3．提交投标文件的方式、地点和截止日期； 4．开标、评标、定标的日程、地点和评标方法；

5．招标项目名称数量、性质用途、技术参数、实施地点和报价方式的要求； 6．投票保证金的要求；

7．交货、竣工或者提供服务的时间； 8．采购合同的主要条款及订立方式； 9．其他应当说明的事项。

第七条

学校针对招标项目的具体情况，主要采用以下评标方法： 1．打分法：即由招标人制定评标因素（如资质、资信、价格、质量、信誉、服务、工期等）和相应的加权分值。评标小组成员分别对每个满足招标文件要求的投标人进行评价、打分，汇总计算每个投标人的分值。分值高的为中标人。

2．最低投标报价法：最低投标报价法指满足招标文件要求的所有投标人中报价最低的投标人即为中标人，一般适用招标项目技术含量不高且与其他物品关联度不强的招标。如评标小组一致认为最低投标价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标小组有权通知投标人限期进行解释。若投标人未在规定期限内作出解释或所作解释不合理，经评标小组取得一致意见后，可确定该投标人不能中标。评标小组可将第二个最低报价的投标人作为报价最低的投标。如第二个投标人有上述情形，则以此类推。

3．也可采用合理低价评标法、寿命周期成本评价法等；或将两种以上评标办法综合使用。

第八条

招标文件不得要求或者标明特定的供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标文件应报地方政府采购管理部门审核，经批准方可刊登招标公告或发出投标邀请函，并应当在有关部门规定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

第九条

招投标管理部门根据招标项目的具体情况，可以组织潜在的投标人提供实物样品展示、踏勘项目现场或开标前的答疑会。第十条

招标项目设有标底的，标底的知情人负有保密的责任。

第十一条

学校可视具体情况，延迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有招标文件接受人。

第十二条

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

第十三条

投标人应当按照招标文件规定的提交投标文件的截止时间前，将密封并盖章的投标文件送达投标地点。招标管理部门收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。

第十四条

投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第十五条

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投票人的身份投标。但学校不得强制投票人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三章

开标、评标和中标

第十六条

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第十七条

开标、评标在学校纪委（纪检监察室）的监督下由评标小组主持，具体负责开标审标、评标询标、决标定标等工作。评标小组直接确定中标人并当场公布中标人。

第十八条

在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时，经投标人检查投票文件的密封情况，确认无误后，由纪委（纪检监察室）监督人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

第十九条

评标小组按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。

第二十条

评标小组在审阅投标文件的过程中，对需进一步澄清、明确的技术、资信、管理和报价等问题，将向投标人进行质疑。

第二十一条

评标小组经评审后，认为所有投标都不符合招标文件要求的（如：全部投标报价均超出预算或标底及低于成本时），可以否决所有投标，要求全部投标人重新报价或依照本办法重新招标。

第二十二条

评标小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第二十三条

招投标管理部门根据《评标结果确认书》发出《中标通知书（或签约通知书）》，其具有法律效力。

第四章

责任与纪律

第二十四条

学校内与招标项目有利害关系者有下列行为之一的，招标无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由学校酌情给予行政处分。

1．私下接触投标人并向投标人索取、讹诈好处的，包括接受投标人的馈赠和参加投标人以任何形式组织的宴请、娱乐、旅游等活动；

2．向他人透露可能影响公平竞争的有关投标的情况； 3．应当采用招标方式采购而未采用的； 4．擅自提高采购标准的； 5．开标前泄漏标底的；

6．与投标人串通的，进行虚假招标的； 7．无正当理由不与中标人签订采购合同的； 8．其他违反国家招标规定的行为。

第二十五条

投标人有下列行为之一的，投标无效，二年之内，不准其参与学校的招标活动；给学校公共利益造成损害的，应当承担赔偿责任。

1．提供虚假材料，骗取投标人资格； 2．采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人； 3．与学校招标人违规串通的或与其他投标人串标的；

4．中标后无正当理由不与采购管理部门或项目主管（使用部门）签定合同的；

5．向与招标项目有利害关系者行贿或提供其他不正当利益的； 6．其他违反国家招标规定的行为。

第二十六条

学校内任何部门（个人）不履行本暂行办法规定，徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重由学校给予相应的行政处分。

第五章

附

则

第二十七条

招投标活动的所有资料应当妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者销毁，保存期限为从招标结束之日起至少保存15年，并随时接受政府采购管理部门的检查。招标资料包括项目审批报告、招标文件、投标文件（正本）、参加开标人员签到单、投标文件签收单、评标记录、中标通知等资料。

第二十八条

本办法未尽事宜按国家、省、市有关规定执行。第二十九条

本办法由学校招标领导小组负责解释。第三十条

本办法自公布之日起执行。

浙江商贸学校项目采购（招标）工作流程

1．项目使用部门编好采购计划（含清单、预算），报学校主管部门立项审批； 2．项目主管部门汇总编制采购预算，报学校领导进行项目审批、资金审批； 3．完成审批的采购项目由资产设备处明确采购方式； 4．符合招标采购的项目，进入招标程序；

5．由资产设备处报政府采购管理部门进行项目招标审批；

6．经政府采购管理部门批准，若属分散采购的项目，由学校组织招标； 7．资产设备处受理招标项目，拟定招标方案，按规定程序招标，8．确定中标人（供应商）；

8．完成招标的项目，由学校招标领导小组出具评标结果确认书并发签约通知书；

9．项目使用部门依据评标结果报告书，负责与中标人签订合同； 10．供应商向项目使用部门发送货物、工程、服务及相关的活动； 11．资产设备处会同项目使用部门组织到货验收，资产入库；

12．招标项目凭评标结果报告书、合同文本、验收报告书进行货款结算。