贵州省公墓管理实施办法

第一篇：贵州省公墓管理实施办法

贵州省公墓管理实施办法(试行)实施日期： 2003年6月1日

第一章总则

第一条 为加强全省公墓管理，推进殡葬改革，根据国务院《殡葬管理条例》、贵州省殡葬管理条例》及国家有关规定，制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称公墓，指安葬、安放骨灰或者安葬遗体的公共设施。公墓分为经营性公墓和农村公益性公墓两种。经营性公墓为城镇居民或其他公民提供服务;农村公益性公墓为农村村民提供服务。

第三条 公墓的建设和管理，坚持节约殡葬用地，制止乱埋乱葬，倡导丧俗改革，统筹规划，控制发展，强化管理，规范运作，为殡葬改革服务，为生态环境建设服务，为经济建设和社会发展服务。

第四条 经营性公墓提供殡葬服务，按照《财政部、国家税务总局关于经营性公墓营业税问题的通知》（财税[2001]117号）,享受免征营业税优惠政策。

第五条 省人民政府民政部门负责全省的公墓管理工作。县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的公墓管理工作。各级殡葬管理机构受同级人民政府民政部门委托，负责公墓管理日常工作。

第二章规划

第六条 省人民政府民政部门根据全省殡葬事业发展状况和殡葬改革的需要，组织编制全省公墓设置规划，报省人民政府审批并报民政部备案。公墓建设应当纳入各级城乡建设规划和基本建设规划。

第七条 编制公墓设置规划的原则是：

（一）符合土地利用总体规划；

（二）在火葬区，严格控制公墓建设总数量，加快骨灰塔陵园、骨灰堂等骨灰寄存设施建设；

（三）在土葬改革区，控制经营性公墓建设数量，加快公益性公墓建设；

（四）经营性公墓以县为单位根据人口分布情况从严设置（设区的市城区，以市为单位统一规划设置），农村公益性公墓以乡镇或村为单位根据需要合理设置。

第八条 火葬区不得兴建遗体公墓；在已建立公墓的地方，禁止在公墓以外建墓立碑。在火葬区，要大力推行骨灰寄存、少占或不占土地的骨灰处理方式，倡导和鼓励骨灰抛撒、树葬、草坪葬等文明葬法。在土葬改革区，要努力实现遗体埋葬公墓化，大力提倡平地深埋、不留坟头，因地制宜推行其他少占土地的土葬形式。

第九条 公墓选址应当符合殡葬管理法规有关规定。

第十条 公墓墓区应合理规划布局，绿化美化，逐步实现园林化。公墓应当根据不同葬式和公墓长远发展需要，划定若干功能区。墓区绿化占地面积不得少于公墓占地总面积的30%，可绿化率达90%以上。墓体和墓志提倡小型化、艺术化。

第三章审批

第十一条 建立公墓，须履行下列报批程序：建立经营性公墓，由申请人向县级人民政府民政部门提出申请（设区的市市辖区直接向市人民政府民政部门提出申请），经市（州、地）人民政府（行署）民政部门审核同意，报省人民政府民政部门审批。建立农村公益性公墓，由村民委员会提出申请、经乡镇人民政府审核同意，或由乡镇人民政府提出申请，报县级人民政府民政部门审批，并报市（州、地）人民政府（行署）民政部门和省人民政府民政部门备案。利用外资建立经营性公墓，由申请人向县级或市（州、地）人民政府（行署）民政部门提出申请，经省人民政府民政部门审核同意，报民政部审批。

第十二条 任何单位和个人未经民政部门批准，不得兴建公墓。

第十三条 建立经营性公墓，应当具备下列条件：

（一）符合全省公墓设置规划；

（二）有筹建公墓的建设用地；

（三）有筹建公墓的必要经费；

（四）有与其业务活动相适应的组织机构和从业人员。第十四条 申请人申请筹建经营性公墓，应当填报《贵州省经营性公墓筹建申请表》并提交下列材料：

（一）申请书、可行性报告；

（二）县级以上土地行政管理部门出具的建设项目用地预审报告；

（三）县级以上城建行政管理部门出具的建设项目审查意见书；

（四）有效验资证明；

（五）环境评价意见；

（六）建设规划方案（包括设计图）；

（七）拟任法定代表人或者负责人的基本情况；

（八）联合筹建的，须提供合作协议；

（九）要求提供的其他材料。

第十五条 申请建立农村公益性公墓，必须符合全省公墓设置规划，符合当地城乡建设规划，并提交申请书及相关材料。

第十六条 受理申请机关自受理申请之日起15日内，对所报材料进行审查，实地考察论证，作出同意或不同意的决定。同意的，报审核机关审核；不同意的，将不同意决定书面通知申请人。

第十七条 审核机关自收到受理申请机关提交的全部有效文件之日起15日内，对材料进行审核，实地考察论证，作出同意或不同意的决定。同意的，报审批机关审批；不同意的，将不同意决定书面通知受理申请机关。

第十八条 审批机关自收到审核机关提交的全部有效文件之日起30日内，根据公墓建设规划、审核意见和实地考察情况，作出批准筹建或不予筹建的决定，批复审核机关，并抄送受理申请机关。

第十九条 经营性公墓自批准筹建之日起，筹建有效期为两 年。在有效筹建期内，具备营业条件时，应当向审批机关申请领取《贵州省经营性公墓设置批准证书》。未取得的，审批机关收回批准筹建批复，取消其筹建资格。

第二十条 申请领取《贵州省经营性公墓设置批准证书》应当具备下列条件：

（一）按设计要求建有可使用的公墓设施；

（二）有办公用房、停车场地、公众休闲处所和卫生设施；

（三）有符合规定的用水、用电、通讯、消防、防汛设施；

（四）经营管理、岗位责任、治安管理等各项规章制度齐全。第二十一条 申请领取《贵州省经营性公墓设置批准证书》，应当填报《<贵州省经营性公墓设置批准证书>申请表》并提交下列文件：

（一）申请验收报告；

（二）审批机关发给的批准筹建批复（复印件）；

（三）县级以上土地行政管理部门出具的土地使用权属证书（复印件）；

（四）组织机构设置及其从业人员的基本情况报告；

（五）公墓基本建设情况报告；

（六）资产评估报告；

（七）经有关部门批准的收费标准；

（八）要求提供的其他材料。

第二十二条 审批机关自受理申请30日内，对所报文件进行审查，并根据经营性公墓设置基本标准进行实地验收。合格的，发给《贵州省经营性公墓设置批准证书》；不合格的，应提出具体意见。

第二十三条 农村公益性公墓筹建申请人在取得批准筹建批复6个月之内，应向审批机关申请领取《贵州省公益性公墓设置批准证书》。未取得的，审批机关收回批准筹建批复，取消其筹建资格。

第二十四条 公墓不准另选地址设立分公墓或者分墓区。公墓变更名称、扩大规模、因特殊原因需迁址重建的，应当报原 审批机关审批。

第四章管理

第二十五条 公墓应加强内部管理，维护墓区秩序，进行墓区绿化和对墓地穴位及骨灰存放设施进行维护、修缮，保持墓区的幽美、肃穆和墓地穴位及骨灰存放设施的完好、整洁。

第二十六条 经营性公墓的经营活动，必须遵守国家法律、法规和规章，遵循公开、公平、自愿和诚实信用原则。经营性公墓利用广播、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布广告或设置户外广告，广告内容应经公墓管理机关依照有关法律、法规进行审查；未经审查，不得发布。经营性公墓原则上不得跨地区设立销售机构。特殊情况需要设立的，须经公墓所在地和拟设销售机构所在地市（州、地）人民政府（行署）民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。

第二十七条 经营性公墓的墓地穴位或骨灰安放格位的收费项目及收费标准，按国家有关规定执行。农村公益性公墓经物价部门批准，可以向公墓使用人适当收取墓地穴位或骨灰安放格位维护费。但不得从事营利性经营活动。

第二十八条 公墓一次性收取墓地穴位或骨灰安放格位维护费不得超过20年，并严格管理使用。维护费实行专户管理制度，专项用于墓地绿化、墓地穴位或骨灰安放格位的维护和管理，不得挪作他用。

第二十九条 公墓墓穴占地面积应遵循国家有关规定。公墓应使用规范的安葬、安放凭证，并建立严格的登记管理制度。

第三十条 公墓租用人对墓地穴位、骨灰安放格位享有限期租用权，但没有处分权。每期租用最长不得超过20年。

第三十一条 经营性公墓提供墓地穴位或者骨灰安放格位，应当与租用人签订书面合同。合同需载明下列事项：(一)墓地穴位或者骨灰安放格位的租用人及使用；

(二)墓地穴位或者骨灰安放格位的具体位置、规格及其价格；

（三）墓地穴位或者骨灰安放格位的租用期限、租用期届满 时需要履行的事宜；

（四）合同双方的权利与义务；

（五）违约责任；

（六）需要约定的其他事项。

第三十二条 经营性公墓在租用人租用墓穴（格位）期届满的一年前，应当催告租用人。无法联系的，应在报刊上刊登公告。租用墓穴（格位）期届满需要继续租用的，租用人与公墓重新签订租用合同。租用期届满6个月后仍查找不到租用人或租用人不办理继续租用合同的，墓地穴位或者骨灰安放格位由公墓收回循环使用，骨灰（遗体）集中处理。

第三十三条 禁止擅自转让墓地穴位或者骨灰安放格位。禁止传销墓地穴位和骨灰安放格位。禁止在公墓区域内搞封建迷信活动。禁止在公墓区域内修建家族墓、宗族墓。

禁止在火葬区公墓安葬遗体、遗骸，禁止骨灰装棺土葬。第三十四条对经批准建立的公墓，实行年度检查制度。具体办法另行制定。

第五章附则

第三十五条 本实施办法适用于本省行政区域内的经营性公墓（含骨灰塔陵园等经营性骨灰存放设施）和农村公益性公墓（含骨灰堂等公益性骨灰存放设施）。国家另有规定的按规定执行。

第三十六条 本实施办法试行前已经建立的公墓，应当在本实施办法试行之日起6个月内，按照规定程序向原审批机关申请办理《贵州省经营性公墓设置批准证书》或《贵州省公益性公墓设置批准证书》。

第三十七条 本办法自2003年6月1日起试行。

第二篇：贵州省契税实施办法

贵州省契税实施办法

发文文号：贵州省人民政府38号 发文部门：贵州省人民政府

发文时间：1998-9-10

第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法｡

第二条 在本省行政区域内转移土地､房屋权属,承受的单位和个人为契税的纳税人,应当依照《条例》､《中华人民共和国契税暂行条例细则》(以下简称《细则》)及本办法的规定缴纳契税｡

第三条 契税征收机关为财政机关｡

第四条 转移土地､房屋权属是指下列行为:

(一)国有土地使用权出让;

(二)土地使用权转让,包括出售､赠与和交换;

(三)房屋买卖;

(四)房屋赠与;

(五)房屋交换｡

第五条 土地､房屋权属转移除《细则》第八条规定的情形外,以土地使用权作为条件联建房屋的,按土地使用权转让征税｡

第六条 契税税率为3%｡

第七条 契税的计税依据:

(一)国有土地使用权出让､土地使用权出售､房屋买卖,为实际成交价格,包括承受者应交付的货币､实物､无形资产或其他经济利益;

(二)土地使用权交换､房屋交换､土地使用权与房屋所有权之间相互交换,为所交换的价格的差额;

(三)土地使用权赠与､房屋赠与,由征收机关参照土地使用权出售､房屋买卖的市场价格核定;

(四)以无偿划拨方式取得土地使用权的,经批准转让房地产时,应由房地产转让者补缴契税｡其计税依据为补交的土地使用权出让费用或土地收益｡

前款(一)､(二)项成交价明显低于市场价格并且无正当理由的,或所交换的土地使用权､房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的,由征收机关参照当地市场价格核定｡

第八条 契税应纳税额计算公式为:

应纳税额=计税依据×税率

契税应纳税额以人民币计算｡转移土地､房屋权属以外汇结算的,按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算｡

第九条 承受土地､房屋权属,有下列情形之一的,减征或免征契税:

(一)国家机关､事业单位､社会团体､军事单位承受土地､房屋权属用于办公､教学､医疗､科研和军事设施的,免征;

1.用于办公的,是指办公楼(室)､档案室､库房以及其他直接用于办公的土地､房屋;

2.用于教学的,是指教学楼(教室)､实验楼(室)､图书楼(馆)､场地､学生食宿设施以及其他直接用于教学的土地､房屋;

3.用于医疗的,是指门诊部､住院部以及其他直接用于医疗的土地､房屋;

4.用于科研的,是指从事科学实验的场所以及其他直接用于科研的土地､房屋;

5.用于军事设施的,是指地上和地下的军事指挥作战工程;军用的机场､港口､码头;库房､营区､训练场､试验场;通信､导航､观测台站以及其他直接用于军事设施的土地､房屋｡

(二)城镇职工按规定第一次购买公有住房,在规定标准面积内的,免征;第一次购买公有住房超过规定标准面积的部分,按规定征收契税;住房面积未达到规定标准面积或因工作调动,将现有公有住房退还原房屋产权单位,重新购买公有住房或集资建房的,按第一次购买公有住房处理｡

(三)土地､房屋被县级以上人民政府征用､占用后,重新承受土地､房屋权属,不超过原征用､占用面积的,免征,超过的部分减半征收;个人重新承受土地自建住宅的,在规定面积内免征;

(四)因不可抗力灭失住房而重新购买住房的,不超过原住房面积的部分,免征,超过的部分减半征收;

(五)承受荒山､荒沟､荒丘､荒滩土地使用权用于农､林､牧､渔业生产的,免征;

(六)土地使用权交换､房屋交换以及土地使用权与房屋所有权之间相互交换,其交换价值相等的,免征｡

第十条 经批准减征､免征契税的纳税人改变原有土地､房屋的用途,不再属于减征､免征契税范围的,应当补缴已经减征､免征的税款｡

第十一条 契税的纳税义务发生时间,为纳税人签订土地､房屋权属转移合同的当天,或者纳税人取得具有法律效力的契约､协议､单据､确认书､赠与文书的当天｡

纳税人因改变土地､房屋用途而补缴契税的,其纳税义务发生时间为改变有关土地､房屋用途的当天｡

第十二条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内向土地､房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报,并自纳税申报之日起30日内缴纳税款｡

纳税人符合减征或者免征契税规定的,在签订土地､房屋权属转移合同后10日内,向土地､房屋所在地的征收机关办理减征或者免征手续｡

第十三条 纳税人持契税完税凭证和其他规定的文件材料,依法向土地､房产管理部门办理有关土地､房屋的权属变更登记手续｡

纳税人未出具契税完税凭证的,土地､房产管理部门不予办理有关土地､房屋的权属变更登记手续｡

第十四条 土地､房产管理部门应定期向征收机关提供办理土地､房屋变更登记时土地､房屋转移价格及转移时间等资料,并协助征收机关依法征税｡

第十五条 房地产经营者应按征收机关的要求提供与征税有关的资料,征收机关应对取得的资料保守秘密｡

第十六条 根据征收管理的需要,征收机关可以委托土地､房产管理部门代征契税｡委托代征时,征收机关应向代征单位颁发委托代征证书,并按财政部的规定付给代征手续费｡

代征单位应按月向委托征收机关报送代征税款报告表,并于次月的前5日内将上月代征税款汇总缴入委托征收机关指定帐户｡

第十七条 征收机关按实征税额的10%提取征收经费,按规定的使用范围专款专用｡具体办法由省财政厅制定｡

第十八条 纳税人逾期不办理纳税申报或者未在指定的纳税期限内缴纳税款,由征收机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关条款处罚｡

纳税人与征收机关在纳税上发生争议时,依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行｡

第十九条 土地､房产管理部门为未出具契税完税凭证的纳税人办理土地､房屋权属变更登记手续,使契税流失的,征收机关工作人员在征收契税时玩忽职守､滥用职权､徇私舞弊的,由其上级主管部门或所在单位依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任｡

第二十条 本办法自发布之日起施行｡本省过去有关契税征收的规定同时废止｡本办法施行前已签订房地产权属转移合同的,仍按原规定执行｡

1998年9月10日

第三篇：贵州省纳税信用等级评定管理实施办法

贵州省纳税信用等级评定管理实施办法

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更新时间：2009-10-12

贵州省纳税信用等级评定管理实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强税收信用体系建设，规范纳税信用等级评定管理，促进纳税人依法纳税，根据国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》，制定本实施办法。

第二条 依照税收法律、行政法规的规定，应当办理税务登记、实行查账征收、独立核算的纳税人，均适用本实施办法。

非独立核算的分支机构不进行纳税信用等级评定，其纳税义务的履行情况作为评定其总机构纳税信用等级的内容，总机构的纳税信用等级适用于分支机构。

个体工商业户暂不纳入纳税信用等级评定范围。

第三条 各级国家税务局、地方税务局依据税收法律、行政法规、规章和本实施办法的规定负责纳税信用等级的评定管理工作。 第四条 纳税信用等级评定，坚持依法、公正、公平、公开的原则,按照统一的内容、标准、方法和程序进行。

第二章 评定内容

第五条 纳税信用等级的评定内容为纳税人遵守税收法律、行政法规、规章以及接受税务机关依法进行管理的情况，具体指标和分值为：

（一）税务登记情况15分 1．开业登记

纳税人未按照规定的时限申报办理税务登记的，扣减2分。2．扣缴税款登记

具有扣缴义务的纳税人未按照规定的时限申报办理扣缴税款登记的，扣减2分。3．税务变更登记

纳税人的税务登记内容发生变化，未按照税收法律、行政法规的规定申报办理变更税务登记的，每发生一次（项）扣0.5分。4．税务登记证件的使用

纳税人买卖或者伪造税务登记证件的，扣减15分；转借、涂改税务登记证件的，扣减10分；损毁税务登记证件的，扣减5分；遗失税务登记证件或者扣缴税款登记证件未按规定向税务机关书面报告并登报声明作废的，扣减2分；税务登记证件未按照规定公开悬挂的，扣减1分。5．年检和换证

纳税人未按规定办理税务登记证验证或者换证手续的，扣减2分。6．银行账号报告

纳税人未按照税收法律、行政法规、规章的规定向主管税务机关报告全部银行账号的，扣减3分；开户银行发生变化后，未按照税收法律、行政法规、规章的规定向税务机关书面报告变化情况的，扣减2分。7．纳税认定情况

纳税人未按照税收法律、行政法规和规章的规定申报（申请）办理增值税一般纳税人资格认定、金银首饰消费税纳税认定、出口企业退税登记认定、外商投资企业的生产性认定、社会福利企业或校办企业资格认定的，每项扣减2分。

8．外出经营报验登记

纳税人临时到外县（市）从事生产、经营活动，未依法申请开具《外出经营活动税收管理证明》的，每次扣减0.5分；未依法向经营地税务机关报验登记，接受税务管理的，每次扣减0.2分。

（二）纳税申报情况25分 1.按期纳税申报率

按期纳税申报：是指在税收法律、行政法规、规章规定或者税务机关依照税收法律法规的规定确定的期限内办理纳税申报。纳税人不能按期办理纳税申报，依法经税务机关核准延期申报并预缴税款，且在核准的期限内办理申报、结清税款的，视为按期申报。按期纳税申报率的计算公式为：

按期纳税申报率=评定期内按期申报次数/评定期内应申报次数×100%。按期纳税申报率的基准为100%，每低于一个百分点扣减1分。2.纳税申报准确率

纳税申报准确率：是指纳税人申报缴纳的税额与应缴纳的税额之间的比率，反映纳税人申报的真实性、准确性。纳税申报准确率的计算公式为：

纳税申报准确率=评定期内申报缴纳的税款/评定期内应缴纳的税款×100%。纳税申报准确率的基准为100%，每低于一个百分点扣减1分。3.代扣代缴按期申报率

代扣代缴按期申报：是指具有扣缴义务的纳税人在税收法律法规规定或者税务机关依照税收法律法规的规定确定的期限内，报送代扣代缴报告表。具有扣缴义务的纳税人不能按期报送代扣代缴报告表，经税务机关核准延期申报，且在核准的期限内报送代扣代缴报告表、结清代扣代缴税款的，视为按期申报。

代扣代缴按期申报率的计算公式为：

代扣代缴按期申报率=评定期内按期申报次数/评定期内应申报次数×100%。代扣代缴按期申报率的基准为100%，每低于一个百分点扣减1分。4.代扣代缴申报准确率

代扣代缴申报准确率：是指具有扣缴义务的纳税人申报解缴的代扣代缴税款与应代扣代缴的税款之间的比率，反映具有扣缴义务的纳税人履行代扣代缴义务的完整性。

代扣代缴申报准确率的计算公式为：

代扣代缴申报准确率=评定期内申报解缴的代扣代缴税款/评定期内应代扣代缴的税款×100%。代扣代缴申报准确率的基准为100%，每低一个百分点扣减1分。5.报送财务会计报表和其他纳税资料

纳税人未按规定报送财务会计报表的，每次（份）扣减0.5分；纳税人未报送主管税务机关要求报送的其他资料的，每次（份）扣减0.5分；未按照规定的时限报送财务会计报表或税务机关要求报送的其他资料的，每次扣减0.3分。

（三）账簿、凭证管理情况15分

1．报送财务会计制度或者财务会计处理办法和会计核算软件

纳税人未按照税收法律、行政法规的规定将财务会计制度或者财务会计处理办法报送主管税务机关备案的，扣减3分；使用计算机记账的纳税人，未按照规定将会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案的，扣减3分；未按照规定的时限报送主管税务机关备案的，扣减1分。

2.按照规定设置、保管账簿、凭证，根据合法、有效凭证记账，进行核算

纳税人未按规定设置账簿的，扣减5分；未按照规定设置总账、明细账、日记账以及其他辅助性账簿，以及总账、日记账未采用订本式的，扣减3分；未在规定的时限内设置账簿的，扣减1分。

纳税人的账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的，扣减5分。

纳税人未按照规定保管账簿、记账凭证以及其他纳税资料的，扣减3分；据以入账的原始凭证不合法、不真实的，扣减1分。3．发票的保管、开具、使用、取得

纳税人未按规定保管、开具、使用、取得发票的，每项（次）扣减1分。4．税控装置及防伪税控系统的安装、保管、使用 纳税人未按照规定安装增值税防伪税控开票子系统、税控加油机、税控计价器、税控收款机等税控装置的，扣减3分。纳税人未按照规定保管、使用增值税防伪税控开票子系统、税控加油机、税控计价器、税控收款机等税控装置的，扣减2分。

（四）税款缴纳情况 25分 1．应纳税款按期入库率

应纳税款按期入库率：是指在税收法律法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限内，缴纳入库的税款占申报的应纳税额之间的比率。纳税人因有特殊困难，依法经税务机关核准延期缴纳的税款，在核准的期限内缴清的，视为按期入库的税款。应纳税款按期入库率的计算公式为：

应纳税款按期入库率=评定期内按期入库的税款/评定期内申报的应纳税款×100%。应纳税款按期入库率的基准为100%，每低于一个百分点扣减1分。2．欠缴税款情况

纳税人在评定期内产生新欠但在期内全额入库的，每次扣减0.2分；至评定日止仍未入库的新欠税额在10万元以下且占应纳税额的比例在10%以下的，扣减1分；至评定日止仍未入库的新欠税额达到10万元，或者占应纳税额的比例达到10%的，扣减2分。

欠缴税款的纳税人应逐年缴纳以前的欠税，基准比例为期初欠税总额的20%（评定期内缴纳的欠税/评定期期初欠税总额）。评定期未入库期初欠税的，扣减4分；评定期入库期初欠税达不到20%的，每低一个百分点扣减0.2分。3．代扣代缴税款按期入库率

代扣代缴税款按期入库率：是指具有扣缴义务的纳税人在税收法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限内，解缴入库的代扣代缴税款占代扣代缴的税款之间的比率。代扣代缴税款按期入库率的计算公式为：

代扣代缴税款按期入库率=评定期内按期入库的代扣代缴税款/评定期内代扣代缴的税款×100% 代扣代缴税款按期入库率的基准为100%，每低一个百分点扣减2分。

（五）违反税收法律法规行为处理情况20分 1.涉税违法犯罪记录

纳税人偷税、抗税、骗取出口退税、逃避追缴欠税、非法印制发票、虚开发票等，构成犯罪，被依法移送司法机关追究刑事责任的，扣减20分。

具有扣缴义务的纳税人不缴或者少缴已扣缴的税款，构成犯罪，被依法移送司法机关追究刑事责任的，扣减20分。2.税务行政处罚记录

纳税人偷税、抗税、骗取出口退税、逃避追缴欠税、非法印制发票、虚开发票等，未构成犯罪，被税务机关依法实施税务行政处罚的，扣减15分。

具有扣缴义务的纳税人不缴或者少缴已扣缴的税款，未构成犯罪，被税务机关依法实施税务行政处罚的，扣减15分。

纳税人有除偷税、抗税、骗取出口退税、逃避追缴欠税、非法印制发票、虚开发票、不缴或者少缴已扣缴的税款以外的其他税收违法行为，被税务机关依法实施行政处罚的，扣减5分；情节严重的，扣减10分。3．其他税收违法行为记录

纳税人有下列情形之一的，每项扣减2分：

①欠缴税款数额5万元以上的纳税人在处理其不动产或大额资产前，未向主管税务机关报告的；

②欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或者放弃到期债权，或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的；

③欠缴税款的纳税人或者法定代表人在出境前未依法向主管税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保的； ④享受减税、免税优惠的纳税人，减税、免税条件发生变化，未按照规定向主管税务机关报告的； ⑤发包人或者出租人，未按照规定将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告的；

⑥银行和其他金融机构，未在从事生产经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码或未在税务登记证件中登录纳税人账户账号的情况； ⑦本实施办法未列举的不遵守税收法律法规或者不接受税务机关依据税收法律法规的规定进行管理的其他情况。

第六条 在新的《税务登记管理办法》未颁布实施前，暂不考核银行和其他金融机构在从事生产经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码和在税务登记证件中登录纳税人账户账号的情况，对税务登记情况的考评计分遵照下列规定：

（一）在评定期以前办理税务登记的，不再考评申报办理税务登记的期限；评定期内办理税务登记的，应对其申报办理税务登记的期限进行考评。

（二）具有扣缴义务的纳税人依法履行代扣代缴义务的，视同已依法办理扣缴税款登记。

（三）文到之日起，主管税务机关应通知已办证的纳税人在30日内，书面报告其全部账户账号，在此期间按照税务机关的要求报告的，该项目不扣分。

第三章 评定标准

第七条 纳税信用等级设置A、B、C、D四级，按照第五条的评定内容、分值考评，计分以扣完该项分值为止。 第八条 考评分在95分以上，为A级。纳税人具有下列情形之一的，不得评为A级：

（一）纳税人的按期申报率、申报准确率、应纳税款按期入库率，其中之一在98%以下的；

（二）具有扣缴义务的纳税人的代扣代缴税款按期申报率、申报准确率、按期入库率，其中之一在100%以下的；

（三）具有涉嫌违反税收法律法规行为，至评定日仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定执行的；

（四）评定期内新发生欠缴税款情形，至评定日止仍未全额入库的；

（五）评定期内未组织入库以前的欠缴税款的；

（六）不依法报送财务会计制度、财务会计报表和其他纳税资料的；

（七）评定期内有税务行政处罚记录的；

（八）不能完整、准确核算应纳税款或者不能完整、准确代扣代缴税款的。

第九条 考评分在60分以上95分以下的，为B级。对办理税务登记不满两年的纳税人，不进行纳税信用等级评定，视为B级管理。评定期内发生欠缴税款5万元以上或者欠缴税款占应纳税款的10%以上，至评定日止尚未清缴的，不能评定为B级纳税人。第十条 考评分在20分以上60分以下的，为C级。考评分超过60分，但有下列情形之一的纳税人，一律定为C级：

（一）依法应当办理税务登记而未办理税务登记的；

（二）评定期内同时具备按期纳税申报率在90%以下，纳税申报准确率在70%以下，应纳税款按期入库率在80%以下，代扣代缴申报准确率在80%以下，代扣代缴税款入库率90%以下的；

（三）评定期内有偷税、抗税、骗取出口退税、逃避追缴欠税、非法印制发票、虚开发票等税收违法行为，且受到税务机关处罚的；

（四）具有涉嫌违反税收法律法规行为，至评定日仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定改正的；

（五）纳入增值税防伪税控系统的纳税人，评定期内两次以上不能按期抄报税的；

（六）应建账但未建账，或者应税收入、应税所得核算混乱，有关凭证、账簿、报表不完整、不真实的；

（七）评定期内发生欠缴税款5万元以上或者欠缴税款占应纳税款的10%以上，至评定日止尚未清缴的。第十一条 考评分在20分以下的，为D级。纳税人有下列情形之一的，不进行计分考评，一律定为D级：

（一）具有涉税犯罪嫌疑，已依法移送公安机关，尚未结案的；

（二）评定期内有偷税、抗税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、非法印制发票、虚开增值税专用发票等涉税犯罪行为记录的；

（三）骗取税收优惠政策、骗取多缴税款退回的。

（四）非法提供银行账号、发票、证明或者其他方便，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款的；

（五）银行、其他金融机构，有拒绝执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定，或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人转移存款，造成税款流失的情形之一的；

（六）有税收违法行为，拒不接受税务机关处理的；

第四章 评定组织

第十二条 贵州省国税局、贵州省地税局联合成立贵州省纳税信用等级评定委员会，分别下设办公室（设在征管处），负责指导、协调、监督纳税信用等级的评定管理工作。

各级国家税务局和地方税务局应加强协作，成立相应的纳税信用等级评定委员会，下设办公室（设在征管部门）负责组织纳税信用等级的评定、管理工作。

第十三条 A级纳税信用等级，由贵州省纳税信用等级评定委员会核定。A级以下纳税信用等级，由省以下的纳税信用等级评定委员会评定。

第十四条 国家税务局、地方税务局对纳税人的纳税信用等级评定不能达成一致意见的，分别上报上一级税务机关，由上一级税务机关的纳税信用等级评定委员会按照从低原则共同核定，或共同组织实地检查和验审后核定。

纳税人的主管国家税务局、地方税务局设置不一致的，由上一级国家税务局、地方税务局的纳税信用评定委员会共同核定。

第十五条 非独立核算分支机构所在地的主管国家税务局和地方税务局，应于评定期满后的二十日内考评非独立核算分支机构遵守税收法律、行政法规、规章以及接受税务机关依法进行管理的情况，内部套用相应等级，并与《纳税信用等级考评（自评）计分统计表》和《纳税信用等级考评（自评）情况报告表

（一）、（二）》一并分别送达总机构的主管国税、地税机关。

总机构的主管国家税务局和地方税务局应根据各分支机构的主管税务机关套用的等级，根据从低核定原则，确定以最低等级的分支机构的等级为总机构的纳税信用等级。

第五章 评定程序

第一节 A级的评定程序

第十六条 A级纳税信用等级的评定，须经纳税人提出申请。

申请A级纳税信用等级的纳税人，应于评定期满后的30日内向主管税务机关提出书面申请（格式附后），并同时附送《纳税信用考评（自评）计分统计表》和《纳税信用考评（自评）情况报告表》（格式附后）。

纳税人的主管税务机关根据日常纳税评估和税源监控的信息，认为纳税人可以申请A级纳税信用等级的，应建议纳税人提出申请。第十七条 纳税人的主管税务机关收到纳税人的书面申请后，应审核纳税人填报的资料是否齐全、项目是否完整。经审核无误后，受理申请；经审核发现纳税人填报的资料项目不全的，在收到纳税人申请之日起3日内退回纳税人，限10日内补正申请。

第十八条 主管税务机关受理申请后，提出申请的纳税人可以在税务机关受理申请之日起30日内对下列税务事宜进行自查补正：

（一）设置、保管账簿、凭证的情况，以及入账原始凭证的真实性、合法性；

（二）应申报缴纳的税额，实际入库的税额，所得税计税所得额的确认及调整；

（三）主动缴纳欠税（含历史陈欠）；

（四）享受减税、免税优惠的条件及变化；

（五）税务变更登记和银行账号的报告情况；

（六）发票的保管、开具、使用、取得的情况；

（七）主管税务机关确定的可以通过自查补正的其他税务事宜。

纳税人的主管税务机关应鼓励纳税人自查补正或者建议其委托中介机构开展自评工作，并负责进行业务咨询和辅导。纳税人委托社会中介机构进行自查补正的，受托机构应出具审查报告，并对报告的真实性、准确性负责。第十九条 纳税人通过自查后主动改正的税务事宜，应视为纳税人自觉履行的纳税义务，考评时不予扣分。

第二十条 纳税人的主管税务机关应当按照本实施办法要求的内容和标准，以日常纳税评估和税源监控为基础，对纳税人的纳税信用情况进行综合分析考评，必要时进行实地检查和验审，在评定期满后的三个月内初步确定纳税人的纳税信用等级。

对符合A级纳税信用等级评定标准的，应于第一季度终了后的15日前将评定资料上报市州地纳税信用等级评定委员会。

第二十一条 市州地纳税信用等级评定委员会应在收到评定资料之日起15个工作日内提出复核意见。拟评定为A级纳税信用等级的，应在本市州地所有的办税服务厅或者选择其他适当的方式进行公示，征求纳税人及社会各界的意见。

自公示之日起15日内没有异议的，应于公示结束后15日内将拟评定为A级纳税信用等级的纳税人的评定资料上报贵州省纳税信用等级评定委员会。有异议的，市州地纳税信用等级评定委员会应研究后予以确定并告知有关各方或者退回主管税务机关重新检查和验审。经核实后确无问题的，应于公示结束之日起15日内将拟评定为A级纳税信用等级的纳税人的评定资料上报贵州省纳税信用等级评定委员会。

第二十二条 贵州省纳税信用评定委员会核定的A级纳税信用等级的纳税人，由贵州省国税局、贵州省地税局共同颁发“A级纳税信用等级证书”并授予“A级纳税信用企业”标识牌，在全省范围内向社会公告。公告的内容及形式，由贵州省纳税信用等级评定委员会规定。

第二十三条 对贵州省纳税信用评定委员会公告的A级纳税信用等级的纳税人，市州地国家税务局和地方税务局、主管的国家税务局和地方税务局应选择适当方式同时进行公告。

第二节 A级以下等级的评定

第二十四条 A级以下的纳税信用等级，由纳税人的主管税务机关在评定期满后的三个月内，按照本实施办法规定的评定内容和标准进行考评后，初步确定纳税人的纳税信用等级，报同级纳税信用等级评定委员会核定。

第二十五条 各级纳税信用等级评定委员会应综合主管税务机关的初步评定意见，按照从低原则共同核定纳税人的纳税信用等级。按照本实施办法的规定评定为D级纳税信用等级的，应于第一季度终了后的15日前报市州地纳税信用等级评定委员会核定。第二十六条 市州地纳税信用评定委员会核定为D级纳税信用等级的，应选择适当的方式进行公告。

第三节 纳税信用等级管理

第二十七条 纳税人的纳税信用等级评定后，主管税务机关应当实施动态管理。

第二十八条 通过专项检查、专案检查、协查查实A级纳税信用等级的纳税人有偷税、抗税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、非法印制发票以及虚开发票情形的，稽查结果应在制发《税务处理决定书》、《税务处罚决定书》之日起10日内经市州地纳税信用等级评定委员会审核后向贵州省纳税信用评定委员会汇报。

贵州省纳税信用评定委员会根据稽查结果，决定维持或调整其纳税信用等级。

第二十九条 A级纳税人发生本实施办法第十条、第十一条所列情形的，相应降低其纳税信用等级。

作出税务处理决定、税务行政处罚决定的税务机关，应在制发税务处理决定书、税务行政处罚决定书之日起10日内将税务处理决定书、税务行政处罚决定书的复印件及有关材料上报贵州省纳税信用等级评定委员会。

贵州省纳税信用等级评定委员会在税务处理决定书、税务行政处罚决定书生效后核定降低其纳税信用等级并进行公告。

主管税务机关应在贵州省纳税信用等级评定委员会发布降低纳税信用等级的公告之日起5日内收回“A级纳税信用等级证书”和“A级纳税信用企业”标识牌，并向其送达《纳税信用等级核定（调整）通知书》。

第三十条 B、C级纳税人发生本实施办法第十条、第十一条所列情形的，主管国家税务局和地方税务局应在制发的税务处理决定书、税务行政处罚决定书生效后5日内将其降低为相应的纳税信用等级，自核准调整之日起5日内向其送达《纳税信用等级核定（调整）通知书》。第三十一条 纳税人假借变更单位名称逃避税务机关实施纳税信用等级管理和监控的，主管税务机关查实后，应一律视为D级纳税人管理，取消原评定的纳税信用等级。

第六章 激励与监控

第三十二条 主管税务机关根据纳税人的不同等级实施分类管理，以鼓励依法诚信纳税，提高纳税遵从度。 第三十三条 对A级纳税人，主管税务机关依法给予以下鼓励：

（一）除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查；

（二）对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法：主管税务机关收到纳税人相关资料后，当场为其办理相关手续；

（三）优先办理其所享受的各项税收优惠；

（四）简化出口退（免）税申报手续；

（五）放宽发票领购限量；

（六）办税服务厅设置“绿色通道”，优先为A级纳税人办理涉税事宜；

（七）指定专人负责提供宣传送达、咨询辅导，或者提供全程优质服务；

（八）各地可以根据实际情况采取激励办税的服务措施。

第三十四条 对B级纳税人，主管税务机关除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外，重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作，帮助其改进财务会计管理，提高依法纳税水平，提升纳税信用等级。第三十五条 对C级纳税人，主管税务机关应加强管理，并可依法采取以下措施：

（一）严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正；

（二）列入检查计划重点检查对象；

（三）对验证、年检等报送资料进行严格审核，并可根据需要进行实地复核；

（四）严格限量供应发票；

（五）纳税人申报办理出口货物退（免）税时，应从严审核、审批；

（六）各地根据情况依法采取其他严格的管理措施。

第三十六条 对D级纳税人，除可采取上述C类纳税人的监管措施外，主管税务机关还应当将其列为重点监控对象，强化管理，并可实施以下措施：

（一）依照税收法律法规的规定收缴发票或者停止向其发售发票；

（二）依照税收法律法规的规定停止其出口退（免）税权。

第七章 附 则

第三十七条 本办法所称“以下”均不含本数，所称“以上”、“期内”均含本数。 第三十八条 纳税人对税务机关作出的纳税信用等级评定有异议的，可以依法申请行政复议。

第三十九条 未按规定权限和程序评定完毕，各级税务机关不得擅自将纳税信用等级的评定情况和有关评定资料向社会公布或泄露给他人。第四十条 税务人员徇私舞弊或者滥用职权，致使纳税人信用等级评定结果失真的，由主管税务机关给予行政处分。 第四十一条 各市州地的公示或公告办法，由市州地纳税信用评定委员会制定，报贵州省纳税信用评定委员会备案。 第四十二条 本实施办法所称评定期是指两个公历。

第四十三条 本实施办法自2004年1月1日起执行，纳税人信用等级两年评定一次。第四十四条 本办法由贵州省国家税务局、贵州省地方税务局负责解释。

第四篇：公墓管理暂行办法

公墓管理暂行办法

1992年8月25日，民政部发布《公墓管理暂行办法》，没想到这一“暂行”，就是19年。

【章名】 第一章 总则

第一条 为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》 和有关规定制定本办法。

第二条 在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批 准有计划地建立骨灰公墓。在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨 灰公墓。

第三条 公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分 为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安 葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有 偿服务的公共墓地，属于第三产业。

第四条 建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景 名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。

第五条 公益性公墓由村民委员会建立。经营性公墓由殡葬事业单位 建立。

第六条 民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法 规和总体规划，进行宏观指导。县级以上各级民政部门是本行政区域内的 公墓主管部门。负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓 建设和发展进行具体指导。

【章名】 第二章 公墓的建立

第七条 建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。

第八条 申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：

(一)建立公墓的申请报告；

(二)城乡建设、土地管理部门的审查意见；

(三)建立公墓的可行性报告；

(四)其他有关材料。

第九条 建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门 批准。

第十条 建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经 同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。

第十一条 与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公 墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅(局)审核同意，报民政 部批准。

第十二条 经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管 理部门领取营业执照，方可正式营业。

【章名】 第三章 公墓的管理

第十三条 公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自 行转让或买卖。

第十四条 公墓单位应视墓区范围的大小设置公墓管理机构或聘用专 职管理人员，负责墓地的建设、管理和维护。

墓地应当保持整洁、肃穆。

第十五条 公墓墓志要小型多样，墓区要合理规划，因地制宜进行绿 化美化，逐步实行园林化。

第十六条 未经批准，公益性公墓不得对外经营殡仪业务。经营性公 墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年。墓穴用地要节约。

第十七条 凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳 墓穴租用费、建筑工料费、安葬费和护墓管理费。

第十八条 严禁在公墓内建家族、宗族、活人坟和搞封建迷信活动。

第十九条 严禁在土葬改革区经营火化区死亡人员的遗体安葬业务。

第二十条 本办法实施后，凡违反本办法有关规定，由公墓主管部门 区别情况，予以处罚，或没收其非法所得，或处以罚款。具体处罚办法，由各省、自治区、直辖市民政厅(局)制定。

【章名】 第四章 附则

第二十一条 本办法实施前建立的各类公墓，凡符合本办法有关规定 但未办理审批手续的，应按本办法第二章的规定补办审批手续；不符合本 办法规定的，由公墓单位报公墓主管部门，根据不同情况妥善处理；对城 市现有的墓地、坟岗，除另有法律法规规定外，一律由当地殡葬事业单位 负责接管和改造。

第二十二条 革命烈士公墓、知名人士墓、华侨祖墓、具有历史艺术 科学价值的古墓和回民公墓以及外国人在华墓地的管理，按原有规定执行。

第二十三条 各省、自治区、直辖市可根据本办法制定本地区的实施 细则。

第二十四条 本办法自发布之日起实行。原内务部、民政部过去有关 公墓管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

第五篇：公墓管理暂行办法

公墓管理暂行办法

（民事发[1992]年24号发布）

第一章 总则

第一条 为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法。

第二条 在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立骨灰公墓。在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓。

第三条 公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。

第四条 建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。

第五条 公益性公墓由村民委员会建立。经营性公墓由殡葬事业单位建立。

第六条 民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门。负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。

第二章 公墓的建立

第七条 建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。

第八条 申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：(一)建立公墓的申请报告；(二)城乡建设、土地管理部门的审查意见；(三)建立公墓的可行性报告；(四)其他有关材料。

第九条 建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。

第十条 建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。

第十一条 与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅(局)审核同意，报民政部批准。第十二条 经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。

第三章 公墓的管理

第十三条 公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自行转让或买卖。

第十四条 公墓单位应视墓区范围的大小设置公墓管理机构或聘用专职管理人员，负责墓地的建设、管理和维护。墓地应当保持整洁、肃穆。

第十五条 公墓墓志要小型多样，墓区要合理规划，因地制宜进行绿化美化，逐步实行园林化。

第十六条 未经批准，公益性公墓不得对外经营殡仪业务。经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年。墓穴用地要节约。

第十七条 凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建筑工料费、安葬费和护墓管理费。

第十八条 严禁在公墓内建家族、宗族、活人坟和搞封建迷信活动。

第十九条 严禁在土葬改革区经营火化区死亡人员的遗体安葬业务。

第二十条 本办法实施后，凡违反本办法有关规定，由公墓主管部门区别情况，予以处罚，或没收其非法所得，或处以罚款。具体处罚办法，由各省、自治区、直辖市民政厅(局)制定。

第四章 附则

第二十一条 本办法实施前建立的各类公墓，凡符合本办法有关规定但未办理审批手续的，应按本办法第二章的规定补办审批手续；不符合本办法规定的，由公墓单位报公墓主管部门，根据不同情况妥善处理；对城市现有的墓地、坟岗，除另有法律法规规定外，一律由当地殡葬事业单位负责接管和改造。

第二十二条 革命烈士公墓、知名人士墓、华侨祖墓、具有历史艺术科学价值的古墓和回民公墓以及外国人在华墓地的管理，按原有规定执行。

第二十三条 各省、自治区、直辖市可根据本办法制定本地区的实施细则。

第二十四条 本办法自发布之日起实行。原内务部、民政部过去有关公墓管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。