铁建设电[2011]183号-铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法

第一篇：铁建设电[2011]183号-铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法

铁路建设工程施工企业信用评价

暂行办法

（铁建设电[2011]183号）

铁道部办公厅·2011年12月2日

铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法

第一条 为完善铁路建设市场诚信机制，激励施工企业加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全，根据国家及铁道部有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称施工企业信用评价（以下简称信用评价）是指铁道部组织大中型铁路建设项目的建设单位，对施工企业合同履行、工程质量、安全管理等情况进行的综合评价。

第三条 信用评价对象为签订工程承包合同的特级资质及一级资质企业；特级资质企业的子公司签订合同的，建设单位对其进行评价，铁道部汇总时仅对该特级资质企业进行评价。集团公司签订合同的，直接对集团公司进行评价。

第四条 信用评价结果分A、B、C三个等级。评价得分排名前10名的施工企业信用评价等级为A级，评价得分排名最后3名和存在重大不良行为的施工企业信用评价等级为c级；评价得分排名为其他名次的施工企业信用评价等级为B级。

第五条 信用评价应坚持公开、公平、公正原则，依照评价标准和评价程序进行，自觉接受纪检监察部门和社会监督。

第一章 总 则 第六条 铁道部建设管理司对信用评价工作进行管理。

第二章 信用评价内容

第七条 信用评价综合考虑施工企业在铁路建设中的合同履约、管理行为、质量行为、实体质量、安全行为，以及参加既有线抢险、艰难项目等因素，在建设项目、建设单位信用评价得分基础上，加上抢险和项目加分后形成评价总分，并按评价总分由高到低进行排名。

第八条 信用评价每半年为一个评价期，建设项目初步验收后不再进行评价。一个评价期内有3个月及以上施工期的，对该施工企业进行全面评价；施工期少于3个月或工程初验后存在不良行为的，只在建设单位和全路范围内对该施工企业不良行为进行认定、公布，不进行项目信用评价；发生重大不良行为的直接评定为C级。

第九条 建设项目信用评价得分是指从项目基础分中减去项目不良行为扣分后得出的分数。项目基础分为300分。

抢险加分是指施工企业参加运营线抢险救灾或新线抢险并作出突出贡献给予的加分。

项目加分是指对工程复杂、技术难度大的特殊建设项目，经铁道部同意后建设单位通过评选给予的加分。

第三章 不良行为认定

第十条 不良行为分为一般不良行为、较大不良行为和重大不良行为三类。具体划分标准见附件1―附件3。第十一条 不良行为认定程序为记录、公示和确定。1．记录。建设单位在进行现场检查时，应严格依据工程质量验收标准和国家及铁道部相关规定，发现符合不良行为条件且能够当场记录的，应由2名及以上工作人员和1名以上监理人员在现场记录并摄像，填写《施工企业不良行为认定记录单》（附件4），并由现场的施工单位主管人员签字认可，同时提出整改要求和复查时间。

监理人员发现符合不良行为条件且能够当场记录的，应由专业监理工程师和1名以上监理员在现场摄像并记录，填写《施工企业不良行为认定记录单》，经现场的施工单位主管人员签字认可后，当即送建设单位安质部，由建设单位认可。

依据调查、检测或处理结果确定不良行为的，建设单位应根据处理结论填写《施工企业不良行为认定记录单》，并由施工企业主管人员签字确认。

当施工企业主管人员不在《施工企业不良行为认定记录单》上签字确认时，可由建设单位两名以上现场检查人员在《施工企业不良行为认定记录单》上注明事实并签字确认，建设单位领导予以签字确认。

2.公示。现场记录的不良行为，包括监理单位记录建设单位认可的不良行为，建设单位应在当天通过建设项目管理信息系统方式对认定记录及整改要求进行公示，公示期为5天；末使用建设项目管理信息系统的项目，应在建设单位项目管理机构驻地张贴公示。

依据调查、检测或处理结果记录不良行为的，在调查、检测或处理结论明确后第二天进行记录并公示，公示期为5天。

3．确定。公示期满且没有提出申诉的不良行为自动确定。公示期间，被公示具有不良行为的单位或个人可以向建设单位提出书面申诉，建设单位应对申诉内容进行核实。经核实申诉理由不成立的自动确定为不良行为。

第十二条 联合体承包工程发生一般不良行为时，对责任方记录不良行为；发生较大不良行为、重大不良行为时，同时记录责任方和联合体牵头方的不良行为。

同一项不良行为，不得因检查人不同而重复记录。第十三条 建设单位应对认定的不良行为进行闭环管理，应要求施工单位在整改期内完成整改工作；整改期结束没有完成整改工作的，按新的不良行为进行记录。

第十四条 铁路局作为建设单位的建设项目，铁路局和项目管理机构均有认定不良行为的责任，发现符合不良行为条件的均应及时进行认定。

第十五条 建设单位对铁道部有关部门组织的各类检查、执法监察或国家有关部委对建设项目进行的各类稽查、审计等活动反映的问题，接到书面通知后，应认真组织整改，对其中符合不良行为认定条件的，应按上述程序进行不良行为认定。

第十六条 工程质量安全监督机构及有关部门现场检查发现的问题，应及时通知建设单位组织整改；建设单位接到通知后应认真组织整改，符合不良行为认定条件的，应按程序进行不良行为认定，并将处理情况书面反馈有关单位或部门。

第十七条 建设单位应认真做好不良行为认定工作，及时准确地对不良行为进行记录、公示、确定，及时对监理单位记录的不良行为进行认可。对不良行为不记录、违反标准记录或不按程序认定，以及不按规定对监理单位记录的不良行为进行认可的，一经被举报查实，建设单位年度考核时，每起一般不良行为扣1分，每起较大不良行为扣2分，每起重大不良行为扣10分。

第十八条 铁路局项目管理机构应在不良行为认定之日起30天内，将包括不良行为内容、合同主体、责任主体及主要责任人、确定情况等内容书面报送铁路局。

第十九条 铁路局和部管项目公司应于每月前5个工作日内将上个月不良行为书面报送所在区域监督站，区域监督站应及时将较大不良行为上报铁道部工程监督总站。

发生重大不良行为且能够即时认定的，建设单位应会同监督站立即组织记录、公示、确定，确认后2个工作日内报铁道部工程监督总站；需要进一步调查确认的，应待调查结果确定后按程序进行认定并上报铁道部工程监督总站。报送内容包括：不良行为内容、等级，责任单位及主要责任人，公布期限等。

铁道部工程监督总站按信息公开程序对较大和重大不良行为进行公示。

第四章 加 分

第二十条 对积极参与营业线抢险救灾并作出突出贡献的施工企业，由铁路局根据附件

5、附件6提出建议加分值，在抢险救灾工作结束后的一个月内，将抢险情况及建议加分值以铁路局文件报铁道部建设管理司，但6月或12月份实施抢险救灾的，应于7月 10日或次年1月10日前将加分申请报送铁道部建设管理司。

其中涉及抗洪抢险的，应附铁路局防洪办证明材料；涉及工务、电务等设备抢险的，应附铁路局工务处或电务处证明材料；涉及列车事故救援抢险的，应附铁路局安监室证明材料。

铁道部建设管理司会同运输局、监察局等部门，根据灾害大小及难易程度对加分申请进行确认。

第二十一条 对工程复杂、技术难度大的特殊建设项目，建设单位提出且经铁道部同意后，建设单位可根据参加本项目的施工单位实际工作情况，在上报本单位施工企业信用评价结果时，经评选提出在铁道部汇总基础上进行加分的意见，加分分值为0．5—2分。

第二十二条 铁道部组织的新线事故抢险，由建设单位在抢险结束一个月内，对参加抢险的施工单位比照营业线抢险提出加分申请，分值为0．5－2分，加分申请报送铁道部建设管理司。建设管理司会同工程管理中心审核确认。

第二十三条 在上报加分申请前，建设单位应在建设项目公示3天，并通知有关施工企业。

建设单位在上报的加分申请文件中应注明公示情况，没有进行公示的加分申请不予考虑。

第五章 评价排序

第二十四条 出现重大不良行为的施工企业，实行一票否决，不再参加本建设项目、本建设单位和铁道部计分及排名，在本建设单位的其他项目和其他建设单位仍进行正常计分及排名。

第二十五条 铁路局项目管理机构应按附件7计算施工企业信用评价项目得分（其中对子公司进行评价的，在上报铁路局分值时，以子公司的母公司名义进行计算上报），根据得分从高到低进行排名，形成项目信用评价得分及排名，公示3天后上报铁路局，并书面通知所有被评价企业和监督站。公示期间被评价施工企业可以提出申诉。

部管项目公司按上述要求进行计算、排名和公示。第二十六条 铁路局和部管项目公司应根据项目施工企业信用评价结果，按附件7汇总计算本建设单位内施工企业信用评价得分，得分从高到低进行排名；其中一个部管项目公司负责多个项目的，按一个建设单位负责几个项目的方式进行计算排名。

第二十七条 铁路局和部管项目公司应在每年1月8日和7月8日前将评价结果书面通知所有被评价单位和监督站，并在建设单位公示3天。公示期间，被评价施工企业可以向建设单位提出申诉。

铁路局和部管项目公司应于每年1月 15日和7月 15日前以正式文件将评价结果按附件8格式报铁道部工程监督总站。

评价结果没有公示并通知施工企业的不得向铁道部上报，已上报的结果在汇总时按作废处理，记建设单位违反信用评价规定一次，建设单位年度考核扣2分。

第二十八条 铁道部工程监督总站根据建设单位上报的评价结果，按附件7计算全路的施工企业信用评价汇总得分，得分从高到低进行初步排名，初步排名结果报送铁道部建设管理司。

第二十九条 铁道部建设管理司根据初步汇总得分和确认后的加分结果，按附件7计算施工企业信用评价最终得分及最终排名。第三十条 确定A级时，存在得分相同情况的，以建设单位排名第1次数多的排名在前；排名第1次数相同的，以建设单位排名第2次数多的排名在前，依次类推。

B、C级排名时，得分相同的，评价期内参评项目数量多的施工企业排名在前，参评项目数量相同的，评价期内参评的客运专线或高速铁路数量多的施工企业排名在前。

第三十一条 施工企业信用评价结果（包括最终得分、排名以及建设单位评价得分）和建设单位上报的抢险加分建议，在铁道工程交易中心网站公示5个工作日，无异议后正式公布。

第三十二条 建设单位应将施工企业信用评价的有关事宜纳入工程合同，并建立信用评价档案。铁路局建设管理处或部管项目公司安质部要指定专人对信用评价工作进行日常管理，相关档案保存至项目正式验收后两年。

第六章 评价管理

第三十三条 建设单位对现场检查要均衡安排，检查时间要合理，对各标段检查项目和频次应基本一致。

第三十四条 信用评价结果与招投标挂钩，具体办法另行制定。

第三十五条 对因不良行为造成严重后果的施工企业，按照国家和铁道部相关规定进行处罚，并提请相关部门降低或取消其相关铁路资质。第三十六条 发生重大不良行为的从业人员，或在不良行为公布期限内再次发生较大不良行为的从业人员，直接清出铁路建设市场，并在不良行为公布期限内不允许进入铁路建设市场。

第三十七条 监督站应对不良行为认定实施监督，每半年向铁道部工程监督总站提交监督报告。

较大不良行为和重大不良行为按《铁路建设项目信息和信用信息公开管理暂行办法》规定进行公开。

第三十八条 任何单位和个人均可对信用评价工作中的违纪、违规行为进行举报。

铁路局负责的建设项目，应首先向铁路局举报，铁路局有关部门应认真对举报进行受理、调查，并将调查处理结果通知举报人，抄铁道部建设管理司和铁道部工程监督总站。

对铁路局处理结果有异议或对部管项目公司信用评价工作中存在的违法违规行为，可向铁道部举报，举报电话：铁道部建设管理司010－51847149，010－51848850（传真）；铁道部纪委、监察部驻铁道部监察局010－51844279，010－51841289（传真）；铁道部工程监督总站010—51871373，010－51842837（传真）。

第三十九条 铁道部受理的举报，由建设管理司会同有关部门进行调查，会同监察局提出处理建议并进行处理。违规处理包括，按规定追究建设单位及主管人员责任、建设单位年度考核扣分、纠正信用评价结果。

第七章 附 则

第四十条 新进入铁路建设市场的施工企业，一年内不纳入全路信用评价范围，只在建设单位范围内参与全面评价，其中不良行为在建设单位和全路范围内进行认定、公布。

第四十一条 建设项目实行代建制的，信用评价工作由代建单位负责。

第四十二条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。第四十三条 本办法自2012年1月1 日起施行。其他文件与本办法规定不一致的，按本办法执行。

附件：1．一般不良行为认定及扣分标准

2．较大不良行为认定、扣分标准及公布期限 3．重大不良行为认定标准及公布期限 4．施工企业不良行为认定记录单 5．信用评价抢险加分标准 6．信用评价抢险加分申请汇总表

7．施工企业信用评价相关计分及排序原则 8．建设单位评价结果（F）

第二篇：企业信用评价体系建设

信用建设是一个系统工程，加强社会信用制度建设的关键是建立社会信用的标准体系及其评估体系。从信用体系的内容可以看出，无论是企业信用、政府信用还是个人信用，其中很重要的一环就是信用评估或称信用评级。因为信用的核心问题是信息不对称问题，信用评级是解决信息不对称问题的关键，通过信用评级可满足市场主体对客观、公正、真实信用信息的需求。信用评估是由具有相关资质的评估中介机构，本着“独立、客观、公正”的评估原则，依据有关法律、法规、规章、制度和科学合理的分类、分行业的评估指标体系，通过规范有序的工作程序和科学的专门方法，在调查、分析、比较、测定基础上，对以经济实体为主体的各经济组织的基本素质、偿债能力、经济实力、信用程度、经营效益及发展前景等诸多方面，或对以有价证券为主要形式部分金融工具履行承诺的经济实力及其信用程度等方面做出综合评价的一种有偿服务。信用评估是以简明的符号表示评价结果，以鲜明的立场，科学、客观的态度，独立、公开、公平、公正的原则为社会提供服务，是一种提供、创造信息的劳务活动。信用评估所产生的信息是可共享的，具有鉴定信用和评价资信的功能。

1.企业信用评估的基本内容

（1）企业基本素质。主要从企业领导者素质、企业经营管理素质、员工队伍与建设情况、技术实力与产品开发能力等诸多方面来全面考查和分析企业人文历史、经营管理水平、风险观念、偿债意愿和信用意识、行业中的地位以及产品科技含量和市场竞争能力等。

（2）企业经济实力。考核企业的财务实力和债务的保障能力，主要从企业的经营规模、投资人权益、资本固定化率等方面来考查分析企业抵御风险和融资能力的强弱。

（3）企业偿债能力。企业偿债能力是企业信用评级中最重要的内容之一，对评级结果产生举足轻重的影响，考查分析企业资产结构的合理程度、资产变现能力的强弱、偿还即期和预期债务的资产或权益的保障程度等方面。

（4）企业经济效益和营运能力。这是企业信用评级中的重要内容，对评级结果有着关键性的影响。重点考查和分析企业资本的营运能力、资本增值能力；客观评价企业履行信用的能力和潜力等方面。

（5）企业发展前景。主要以国家行业政策、企业市场前景预测、企业未来发展规划及措施、未来利润预测等内容为基础，结合以上四个方面，对企业发展能力和前景做出专业预测和判断，揭示出企业履行信用的潜在可能性。

2.企业信用评估机构

(1)信用评估中介角色的特征

信息不对称问题广泛存在于借贷双方之间。解决信息不对称问题，是利益上独立于借贷双方的信用评估中介机构固有的功能，也是企业信用评估的重要目标。借款人要比贷款人更为了解自身的信用状况，并因此可以选择披露有利于自己的信息；由于潜在的贷款人清楚借款人有可能提供不真实的信息，所以，即使低风险的借款人也很难使得贷款人信任他的信用承诺。如果没有某种可靠的途径来传递相关信息，那么将有可能导致市场失效，即有价值的投资不能获得融资。当信用评估机构在借款人和贷款人之间充当中介角色时，能使贷款人在做出贷款与否、以何种条件提供贷款的决策时，获得信用评级中介机构详尽调查借款人的财务状况等信用信息和未来前景，相对降低了信息的不对称。可见，信用评估的本质就是信用专业评估人员根据搜寻的财务和非财务的客观信息，依据科学的评价方法和拟定的评估标准对评估客体偿债风险做出判断，为信用供给者提供中介判断信息，在解决借贷双方的信息不对称问题上，中介角色的效用日益突显。

3.信用评估的特征

（1）公允性。信用评估的主客体之间是一种委托或自觉行为，双方之间没有任何利害关系。评估主体承担着对评估客体进行独立公正判断的鉴定和验证的职责，处于完全独立地位，不受任何干预、干扰，因而也决定着信用评估必须具备社会公证功能，向社会、公众、投资者等提供和创造具有公证的信用等级信息。

（2）广泛性。社会性信用评估得以生存并不断发展壮大，既是市场经济发展的客观需要，也是社会信用观念和信用环境改善的综合反映，它决定着信用等级信息可以为参与市场的各方所共享。适应于各种不同类别、不同规模、不同所有制形式等经济组织的需要，并能通过公开传媒公布信用等级，信用信息为社会、公众、投资者的基本要求，具有充分的广泛性和社会公允性。

（3）证询性。信用评估作为一项中介服务，并不是在缔造经济承诺契约的各方之间进行仲裁，而是对契约承诺者的信用状况进行评判，目的是为投资者、债权人提供信用信息。因对信用评估客体作出信用等级评定，是社会、公众，尤其是债权人和投资者最迫切需要了解的信用信息。

（4）权威性。客观实际要求信用等级的评估结果必须具备客观真实性，具有高度的权威性。否则，信用评估将失去其生存发展的意义。所以，信用评估必然选择走信用评估专业人员的评价与信用评估专家组织鉴证相结合道路。

（5）时效性。信用评估结果作为一种社会公允信息，是在一定时间、一定地点，根据一定

条件，经过综合评价而形成的，具有一定时效性。时问、地点、条件等发生变化，信用等级的评定结果也将随之改变，否则，势必失去其客观可靠的基础和权威性，失去其信用公证的作用。

（6）规范性。信用评估的规范化为企业信用建设创建了良好的平台。企业信用评估是通过对企业的财务结构、资产质量、经营状况、偿债能力等内容的全面考核，做出企业信用状况的整体评价。

4.企业信用评估的原则

（1）坚持“独立、客观、公正”原则

恪守“独立是执业灵魂、质量是生存之本”的评估宗旨。信用评估采取静态分析与动态分析相结合，定量分析和定性分析相结合，历史统计分析和未来趋向预测相结合、专业评估与专家鉴证相结合的评估方法，充分发挥社会中介服务职能。在评估的过程中，严格恪守评估原则和诚实科学的职业操守，做到层层把关，环环相扣。广泛与各金融机构联络和沟通，寻求理解与支持，在坚持规范化的信用评估程序的基础上，积极依靠专家评审组和专家委员会的专家鉴证作用，保证评估质量。

(2)坚持“五统一”原则。统一信用评级的意义客观上要求建立统一的信用评级制度，保证以下五方面的完全统一：统一评级范围；统一评级标准体系；统一评级组织和实施程序；统一信息披露；统一评后监督和跟踪监测。

5.企业信用评估的方法和步骤

(1)科学制定符合实际的信用评估标准体系。信用评估要把定性分析与定量分析相结合、静态分析与动态分析相结合、历史分析与前景预测相结合、专家分析与专业评估技术人员分析相结合。而科学合理、符合本地经济特点的评估标准体系是整个评估工作的基础，也是保证评估结论做到“公正、公开、公平”的前提。所以，随着现代企业制度的建设和完善，企业的多种所有制形式和多种经济成分客观上要求设置和建立适合这种多种经济形式的企业评估指标和评估标准也就成为最重要和最为关键的环节。对现有的评估标准体系应在实践中不断探索调整和完善修正，使之与信用建设同步发展。

(2)健全评级组织，规范评级程序。为规范和健全评级程序，更好地发挥信用评估的作用，不断提高评估质量，公司在人民银行杭州中心支行和浙江省银监局直接关心和指导下，在各金融机构的支持和配合下，摸索出了具有自身特色的，并经实践经验行之有效的三级四层次的评级组织与程序，即：建立了金融机构(或地区)的初审委、公司专业技术分析评估师的调查分析评估、专家评审小组的审核论证、专家评级委员会鉴证终审，严格规定从企业提出申请委托评估，并签订评估合同书起，到评后跟踪监测的八个环节的评估程序。实践证明，由于有完善的评级组织和规范的评级程序，公司评定的信用等级具有专业性、广泛性和权威性。信用等级的使用价值逐步得以体现，在企业项目的招投标、金融机构贷款授信、资本市场融资或投资及企业形象宣传等领域发挥其日益显著、不可替代的作用。

(3)科学评估手段，不断提高评估的科技含量。购买或者自行研制开发领先的信用评估软件，完成信用评估的基础工作、统计分析、查询监测、数据整理、信用档案等工作；建设相对独立的信息系统，一方面使信用评级的前期工作基本可以利用快捷高效的高端电子技术完成，提高工作和服务效率；另一方面，承担信用、信用评级和信用管理等方面的知识宣传、信用动态发布、政策推介等职责。

（4）结合实际情况，提高评级可操作性。为使企业信用评级的方法体系更具可操作性，企业信用评级一般遵循简单性、可比性和公开传播性等国际惯例。简单性原则是指不论评价过程多么复杂，但评价结果可用一个简单易懂的等级标识给出，便于各有关经济主体在与被评企业进行经济往来时清楚地了解其信用状况；可比性原则是指在同一评级体系中，各种类型的企业信用等级的解释与含义基本一致，而不用考虑货币单位、企业类型及地区的不同，从而使同一信用级别的不同企业在风险程度上具有可比性；公开传播性原则是指评级结果和评级方法要通过有关传播媒介在全球市场上公开，以使尽量多的经济主体能获得相同的评级信息。

企业信用评价的基本思路是，从企业信用风险的内涵出发，充分借鉴国内外信用评级机构的核心思想，参考国内外有关信用评级方法，对影响企业信用状况的各种因素及其变化趋势进行全面系统的考察，在定性分析和定量分析、静态分析和动态分析的基础上，综合评定企业的信用等级。见下图：

由上图可见，企业信用综合评价根据信用风险的内涵，将信用风险分为信用能力和信用意愿两个方面。对信用能力的分析从现金流量和其它现金来源对履行各种契约的保障程度入手，充分考虑宏观经济环境、产业发展趋势、政策和监管措施等企业外部因素和基本经营、管理素质等企业内部因素的影响，从而对企业履行各种契约的能力做出判断，给出企业的信用能力评价。对信用意愿的分析从企业的诚信记录入手，结合信用能力的分析，详细剖析产生各种不良记录的原因（如究竟是能力问题还是意愿问题），从而对企业履行各种契约的意愿做出判断，给出企业的信用意愿评价。最后，综合考虑能力和意愿的评析，确定企业的信用等级。在企业信用评级过程中，要注意把行业特殊性与市场普遍性相结合，充分考虑行业特点；把纵向比较与横向比较相结合，提高分析结果的准确性和可比性。

第三篇：《铁路客运专线竣工验收暂行办法》-铁建设[2007]183号

《铁路客运专线竣工验收暂行办法》(铁建设[2007]183号)

第一章 总 则

第一条 为加强铁路客运专线建设管理，规范客运专线竣工验收工作，全面考核建设成果，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称竣工验收是指铁路客运专线按批准的设计文件建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位试运营或正式运营的整个过程。

第三条

本办法适用于中华人民共和国境内的新建高速铁路项目、客运专线项目、城际轨道交通项目、近期兼顾货运的铁路客运专线项目(以下统称铁路客运专线)。

第四条 铁路客运专线按照本办法进行初步验收，验收合格并经安全评估后，方可进行试运营；国家验收合格后投入正式运营。

初步验收不合格或未通过安全评估的铁路客运专线，一律不得交付试运营。

第二章 竣工验收的依据、条件

第五条 铁路客运专线竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收等五个阶段。

第六条 竣工验收的依据：

1．国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准；

2．国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准； 3．经批准的项目建议书、可行性研究报告；

4．经批准的初步设计文件(含批准的修改初步设计)； 5．审核合格的施工图(包括经批准的变更设计文件)；

6．设备技术说明书；从国外引进新技术或成套设备的，外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等；

7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。

第七条 验收条件

(一)静态验收应具备的条件：

1．主体工程及其配套工程(包括外部配套工程及设备安装)已按设计文件建成； 2．环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成； 3．劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成； 4．承包商按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格； 5．监理单位及咨询单位(如果有)对工程质量评定合格； 6．竣工文件已按规定的内容和标准基本完成。(二)动态验收应具备的条件： 1．静态验收合格；

2．《动态验收实施方案》已经批准； 3．动态检测准备工作完成。(三)初步验收应具备的条件：

1．静态验收、动态验收合格，工程质量和系统功能满足有关标准要求； 2．静态验收及动态验收遗留问题整改完毕；

3．环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收； 4．劳动、安全、卫生及消防设施经相关部门验收合格； 5．通过试运行，达到试运营的条件；

6．咨询单位(如果有)已提交对整个系统可否按照设计速度安全运行的咨询报告； 7．建设用地取证工作基本完成；

8．竣工文件按规定编制完成，施工过程中的管理文件和招标投标文件等整理完毕，达到档案验收标准。

(四)安全评估应具备的条件：

1．初步验收中存在的影响运营的问题全部得到解决； 2．试运营的各项准备工作已经完成。(五)国家验收应具备的条件： 1．初步验收一年后；

2．试运营情况良好，经检测各项指标已达到建设目标； 3．建设用地取证工作已经完成；

4．环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收合格； 5．竣工决算已经编制完成，并经过铁道部组织的审计；

6．建设资金已全部到位，除质量保修金外与建设工程各方按合同完成资金结算。

第三章 竣工验收任务和内容

第八条 竣工验收的主要任务：

1．对铁路客运专线的建设规模、建设标准、建设内容、建设质量、资金使用等情况进行全面审查；

2．对铁路客运专线建设执行国家法律、法规和铁道部规章、规范性文件情况进行检查；

3．对铁路客运专线形成的资产进行审核； 4．对铁路客运专线能否安全交付试运营或正式运营作出评价。

第九条 铁路客运专线竣工验收主要内容：

1．检查工程是否按铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件(包括批准的修改初步设计、变更设计)建成，配套辅助项目是否与主体工程同步建成； 2．检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程施工质量验收标准； 3．检查建设程序执行情况和设计变更管理情况；

4．检查工程设备配套及设备安装、调试情况；主要设备联调联试及试运转情况；国外引进设备合同完成情况；

5．检查概算执行情况，材料、设备购置是否合理，工程其它支出是否符合规定，检查财务竣工决算；

6．检查动态检测、试运行情况，是否具备试运营或运营条件； 7．检查铁路客运专线技术引进、吸收、创新情况；

8．检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，是否合格；地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定；

9．检查工程竣工文件编制完成情况，建设项目批准文件、设计文件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档； 10．检查建设用地权属是否符合界址，手续是否齐全；

11．检查运营投产准备情况，运营生产组织管理机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否已经落实；

12．落实审计、检查、监察等发现问题的整改情况。

第四章 验收组织机构

第十条

客运专线竣工验收采用建设单位自验、专家检查、政府验收的方式。

第十一条 静态验收和动态验收工作由客运专线公司组织，在工程管理中心(客专办)和运输局客专技术部指导下进行。

客运专线公司在子系统(专业)基本完工前，成立由客运专线公司负责人为组长，接管使用单位负责人为副组长，监理、勘察设计、咨询单位(如果有)负责人参加的竣工验收工作组，具体负责静态验收和动态验收工作。

第十二条

在子系统(专业)基本完工前，由工程管理中心(客专办)商运输局客专技术部组建专家组，对验收全过程进行咨询，对检测结果进行检查，对验收过程中存在的问题进行研究并提出解决意见，提出初步验收和正式验收实施建议。专家组由专家和铁道部相关部门人员组成。工程管理中心(客专办)和运输局客专技术部领导分别任专家组正副组长。

专家组人员名单报铁道部建设管理司核备。

第十三条 初步验收由铁道部组织。铁道部在客运专线动态验收合格后一个月内成立初步验收委员会，负责初步验收工作。初步验收委员会由铁道部有关业务部门、接管使用单位、其他投资方、客运专线公司人员，专家组正副组长，以及勘察设计、咨询(如果有)单位人员组成，在专家组检查的基础上进行初步验收。

第十四条 国家验收由国家主管部门或委托铁道部组织，在铁道部提出国家验收申请一个月内，按相关规定成立国家验收委员会，具体负责国家验收工作。验收委员会组成由铁道部提出方案报国家主管部门批准。

第五章 静态验收

第十五条 静态验收是指由客运专线公司组织接管使用单位、监理单位以及参建单位对建设项目进行检查，确认工程是否按设计完成且质量合格，系统设备是否已安装并调试完毕。静态验收包括子系统(专业)验收和综合系统验收。

子系统(专业)验收是承包商按照合同约定完成施工和设备安装工作并自检合格后，由客运专线竣工验收工作组按照项目系统构成组织的分专业、分系统现场检查和验收。铁路客运专线子系统可分为基础工程、通信、信号、牵引供电、运营调度、客运服务等，运营调度和客运服务子系统验收可根据需要在动态验收完成前单独进行。

综合系统验收是在客运专线子系统(专业)验收合格后，对项目按照系统集成理念通过综合调试进行的检查验收工作。

第十六条 静态子系统(专业)验收程序：

(一)承包商按照设计文件和合同约定完成全部工程和设备安装、调试并经自检合格后，向客运专线公司申请子系统(专业)验收，并报送《子系统(专业)验收申请表》(本书略)。

(二)客运专线公司经检查确认达到子系统(专业)验收条件后，组织竣工验收工作组对子系统(专业)进行验收。

(三)竣工验收工作组应在30个工作日内完成检查，对存在问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，经专家组确认后组织实施；对整改问题复查合格后填写《子系统(专业)验收

记录表》(本书略)。

(四)专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。(五)子系统(专业)验收合格后，竣工验收工作组和专家组在《子系统(专业)验收记录表》上签署验收意见。

第十七条 综合系统验收程序：

(一)子系统(专业)验收合格后，承包单位向客运专线公司申请综合系统验收并报送《综合系统验收申请表》(附件1)。

(二)客运专线公司经检查确认达到综合系统验收条件后，组织竣工验收工作组对综合系统进行验收。

(三)竣工验收工作组对综合系统进行验收，对存在的问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，经专家组确认后组织实施；对整改问题复查合格后填写《综合系统验收记录表》(本书略)。

(四)专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。

(五)综合系统验收合格后，竣工验收工作组和专家组在《综合系统验收记录表》上签署验收意见。

第十八条

客运专线公司应在完成子系统(专业)验收和综合系统验收后编写《静态验收报告》。《静态验收报告》应包括项目子系统(专业)验收以及综合系统验收过程、验收人员

组成、验收程序、存在问题及整改情况、专家组审查意见、验收结论等内容，并附相关数据和试验报告。

《静态验收报告》报铁道部工程管理中心和铁道部运输局客专技术部审查。铁道部工程管理中心和运输局客专技术部及时将《静态验收报告》及审查意见报铁道部核备。

第十九条 静态验收工作在铁道部建设、运输部门指导下实施。

第六章 动态验收

第二十条 动态验收是在铁路客运专线静态验收合格并经铁道部确认后，由客运专线公司在铁道部工程管理中心和运输局客专技术部组织下进行综合调试，并委托专业机构进行动态检测，对工程质量和系统集成安全运行状态进行全面检查和验收。

第二十一条 客运专线综合调试和模拟试运行的主要原则由铁道部确定，实车运行条件下动态检测执行铁道部动态检测相关标准。

第二十二条 动态验收程序：

(一)客运专线公司应在静态验收完成20日前拟定详细的《动态验收实施方案》，经铁道部工程管理中心和运输局客专技术部审查后报铁道部批准。《动态验收实施方案》应包括动态验收组织形式，综合调试计划、试运行和动态检测方案，拟投入主要设备仪器，安全保证措施等内容。(二)客运专线公司应按照批复的《动态验收实施方案》组织动态验收。

(三)客运专线公司组织专业机构按批复的《动态验收实施方案》进行动态检测，并形成动态检测报告。动态检测工作由铁道部批准的专门机构负责。

(四)竣工验收工作组就动态检测中发现的问题进行研究并提出整改意见，整改意见送专家组审查，按专家组审查意见组织整改；对整改问题复查合格后，填写《动态验收记录表》(附件1)。

(五)专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。

(六)动态验收合格后，竣工验收工作组和专家组在《动态验收记录表》上签署意见。

第二十三条 动态验收过程中，铁路客运专线所在铁路局及相关部门应积极配合客运专线公司，按照铁道部规定做好综合调试和模拟试运营工作。

第二十四条 客运专线公司完成综合调试、试运行和测试等动态验收工作后编写《动态验收报告》，《动态验收报告》应包括动态验收组织及人员、动态检测过程及结果、试运行过程及结果、存在问题及整改情况、专家组审查意见、验收结论等内容，并附相关数据和试验报告。

《动态验收报告》报铁道部工程管理中心和铁道部运输局客专技术部审查；铁道部工程管理中心和铁道部运输局客专技术部应及时将《动态验收报告》及审查意见报铁道部。

第二十五条

动态验收工作在铁道部建设、运输部门指导下实施；动态验收的试运行工作在运输、建设部门指导下实施，接管运输部门参与。

第七章 初步验收及安全评估

第二十六条

初步验收是在客运专线动态验收合格后，由铁道部对铁路客运专线静态验收、动态验收结果进行检查和确认的工作。

第二十七条

初步验收程序：

(一)客运专线公司完成动态验收工作后，应及时向铁道部建设管理司报送《初步验收申请表》(本书略)。

(二)专家组向铁道部报送前一阶段验收工作情况和组织初步验收的建议。

(三)铁道部建设管理司在收到《初步验收申请表》、《安全质量监督报告》和专家组关于组织初步验收的建议后，确认符合初步验收条件的，报请铁道部成立初步验收委员会。

(四)初步验收委员会组织召开初步验收会议，必要时组织现场检查，提出《初步验收报告》，明确验收结论。

第二十八条 初步验收合格后，由铁道部安全监察部门组织安全评估，就客运专线试运营提出安全评价意见，责成客运专线公司和接管运输单位完善安全措施，完成安全评估工作。第二十九条 铁路客运专线安全评估合格并经铁道部批准后投入试运营。客运专线公司及接管运输单位在试运营期间必须进一步做好观测、测试工作。

第三十条 初步验收合格后，客运专线公司应在3个月内完成竣工决算的编制工作，并提交铁道部审计部门审计。

第八章 国家验收

第三十一条 国家验收是指铁路客运专线初步验收一年后，由国家主管部门或委托铁道部组织对铁路客运专线进行整体验收和综合评价。

第三十二条 国家验收程序：

(一)对具备国家验收条件的铁路客运专线，客运专线公司应向铁道部建设管理司提出申请，上报《国家验收申请表》(本书略)，报请国家验收。

(二)专家组向铁道部报送试运营检查情况和组织国家验收的建议。

(三)铁道部建设管理司在收到《国家验收申请表》和专家组关于组织国家验收的建议后，经确认申报项目符合国家验收条件的，提出国家验收建议报铁道部，经铁道部同意后按程序报请国家主管部门组织验收。

(四)国家验收委员会组织召开国家验收会议，必要时组织现场检查，对客运专线工程质量、线路运行状况、环境协调性等建设成果以及初步验收结论进行整体评价，形成《国家验收证书》，明确验收结论。

第九章 竣工决算和竣工文件的编制

第三十三条 铁路客运专线国家验收前，客运专线公司应按国家和铁道部有关规定组织编制完成竣工决算。

第三十四条 竣工文件的编制工作由客运专线公司负责组织，施工单位负责编制，接管使用单位档案部门协助指导。客运专线公司要督促各参建单位按档案部门要求做好文件材料形成积累工作，竣工验收前将文件图纸按专业和单项工程进行汇总整理。由客运专线公司组织各有关参建单位编制竣工文件并向有关单位移交。

第三十五条

竣工文件要如实反映铁路客运专线施工技术状况和工程竣工的现状。如发现竣工文件与实际不符者，应追究原施工单位和监理人员的责任。

竣工文件内容及提交份数执行铁道部相关规定。

第三十六条 国家验收前，客运专线公司应按照《铁路土地管理办法》(国土建字[1992]144号)有关规定，组织施工单位会同接管单位(部门)向地方县级以上人民政府统一办理国有土地使用证书。

第十章 附则

第三十七条 客运专线公司应当自铁路客运专线通过初步验收之日起15日内，将《初步验收报告》和消防、环保、档案等部门出具的认可文件或者准许使用文件报铁道部有关部门备案。

第三十八条 客运专线公司应按国家规定将竣工文件等送有关档案管理部门归档。

第三十九条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起实行。

第四篇：铁路建设工程施工合同

铁路建设工程施工合同

合同名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程K984＋144．85新建1-14M框架桥；K1407＋522．13新建1-3．68M框架桥；

合同号：______________________

________年________月________日

铁路建设工程施工合同协议条款合同名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程

（1）

K984＋144．85新建1-14M框架桥；

（2）K1407＋522．13新建1-3．68M框架桥；

合同编号：________________________________发包方（甲方）：

单位名称：

中铁七局集团第二工程有限公司承包方（乙方）：

单位名称：中铁二十一局集团第一工程有限公司

资质等级及证书号：铁路工程施工总承包壹级A1031365010401

本工程由发包方经比选并经建设单位（乌铁局工程项目管理所）审核同意后，确定由中铁二十一局集团第一工程有限公司进行施工，按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》以及《铁路经济合同管理办法》，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

第1条　工程概况

1．1　建设项目和工程名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程

（1）K984＋144．85新建1-14M框架桥；

（2）K1407＋522．13新建1-3．68M框架桥；

1．2　工程地点：南疆线库尔勒至喀什段

1．3　承包范围：设计文件框架桥主体及附属工程。

1．4　承包方式：包工包料第2条　工期

2．1　开工日期：本合同工程定于2021年______月______日开工。

2．2　竣工日期：本合同工程定于2021年______月______日竣工。

第3条　合同价款本工程合同价暂定为4060000元（大写：肆佰零陆万元整）。（待工程竣工后以建设单位批准的工程结算价款为准）

第4条　工程质量

4．1　乙方必须按照设计文件和国家及铁道部现行的技术标准、规范设计文件的要求组织施工。

4．2　该建设工程项目执行铁道部现行的工程质量验收标准。安全质量监督按照《关于印发.铁路局〈铁路建设工程质量安全生产监督管理细则〉的通知》（乌铁建[2021]453号）文件要求执行。

工程质量等级达到合格。

4．3　凡因乙方原因造成的施工质量不合格的工程，乙方应在甲方规定的时间内无偿返工，达到工程质量验收标准。返工后仍达不到验收的，由乙方承担违约责任及经济支出。由于非乙方原因达不到工程质量标准的，由责任方承担返工责任及经济支出。

4．4质量缺陷的经济责任所称质量缺陷是指工程不符合国家或铁道部的有关技术标准、设计文件及合同中对质量的要求。

乙方对工程质量缺陷的返修的经济责任按下款执行。

4．5．1乙方未按国家或铁道部有关技术标准、设计文件及合同规定要求施工，造成质量缺陷，由乙方承担经济责任。

4．5．2

由于设计原因造成的质量缺陷，在施工之前，乙方应及时提出，如甲方及建设单位不改，乙方不承担经济责任，乙方发生的返修费用由甲方及建设单位按有关规定协调解决。

4．5．3

因为乙方采购的材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，由乙方承担经济责任。

第5条　设计文件

5．1　甲方须在开工前进行必要的技术交底，向乙方提供3套的设计文件和图纸。

5．2　乙方要求增加设计文件和图纸的份数，由甲方提供，费用由乙方自负。

5．3　乙方收到设计文件和图纸后，在2

日内组织现场核对。

5．4　非经甲方提供的设计文件，不能作为乙方施工依据。

5．5　变更设计文件按本合同第16条办理。

第6条　双方驻工地机构及代表

6．1

建设单位代表姓名：袁珍

6．2

甲方代表姓名：张毛成6．3

建设单位委托的驻工地监理单位名称：

.铁建监理咨询有限公司总监理工程师姓名：

6．4　乙方驻工地机构名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程

（1）K984＋144．85新建1-14M框架桥；

（2）K1407＋522．13新建1-3．68M框架桥项目部乙方项目经　理：金　龙乙方项目副经理：袁宪灿乙方技术总负责：张劲松6．5　涉及营业线时，乙方施工各项目部必须配备满足需要的经考核合格的安全员、防护员、驻站联络员，并持证上岗。

第五篇：铁路建设工程施工合同

合同名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程

k984＋144．85新建1-14m框架桥；k1407＋522．13新建1-3．68m框架桥；

合同号：______________________

________年________月________日

合同名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程

（1）k984＋144．85新建1-14m框架桥；（2）k1407＋522．13新建1-3．68m框架桥；

合同编号：________________________________

发包方（甲方）：

单位名称： 中铁七局集团第二工程有限公司

承包方（乙方）：

单位名称：中铁二十一局集团第一工程有限公司

资质等级及证书号：铁路工程施工总承包壹级a103136501040

1本工程由发包方经比选并经建设单位（乌铁局工程项目管理所）审核同意后，确定由中铁二十一局集团第一工程有限公司进行施工，按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》以及《铁路经济合同管理办法》，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

第1条　工程概况

1．1　建设项目和工程名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程（1）k984＋144．85新建1-14m框架桥；（2）k1407＋522．13新建1-3．68m框架桥；

1．2　工程地点：南疆线库尔勒至喀什段

1．3　承包范围：设计文件框架桥主体及附属工程。

1．4　承包方式：包工包料

第2条　工期

2．1　开工日期：本合同工程定于XX年______月______日开工。

2．2　竣工日期：本合同工程定于XX年______月______日竣工。

第3条　合同价款

本工程合同价暂定为4060000元（大写：肆佰零陆万元整）。（待工程竣工后以建设单位批准的工程结算价款为准）

第4条　工程质量

4．1　乙方必须按照设计文件和国家及铁道部现行的技术标准、规范设计文件的要求组织施工。

4．2　该建设工程项目执行铁道部现行的工程质量验收标准。安全质量

监督按照《关于印发乌鲁木齐铁路局〈铁路建设工程质量安全生产监督管理细则〉的通知》（乌铁建[XX]453号）文件要求执行。

工程质量等级达到合格。

4．3　凡因乙方原因造成的施工质量不合格的工程，乙方应在甲方规定的时间内无偿返工，达到工程质量验收标准。返工后仍达不到验收的，由乙方承担违约责任及经济支出。由于非乙方原因达不到工程质量标准的，由责任方承担返工责任及经济支出。

4．4质量缺陷的经济责任

所称质量缺陷是指工程不符合国家或铁道部的有关技术标准、设计文件及合同中对质量的要求。

乙方对工程质量缺陷的返修的经济责任按下款执行。

4．5．1乙方未按国家或铁道部有关技术标准、设计文件及合同规定要求施工，造成质量缺陷，由乙方承担经济责任。

4．5．2 由于设计原因造成的质量缺陷，在施工之前，乙方应及时提出，如甲方及建设单位不改，乙方不承担经济责任，乙方发生的返修费用由甲方及建设单位按有关规定协调解决。

4．5．3 因为乙方采购的材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，由乙方承担经济责任。

第5条　设计文件

5．1　甲方须在开工前进行必要的技术交底，向乙方提供3套的设计文件和图纸。

5．2　乙方要求增加设计文件和图纸的份数，由甲方提供，费用由乙方自负。

5．3　乙方收到设计文件和图纸后，在 2 日内组织现场核对。

5．4　非经甲方提供的设计文件，不能作为乙方施工依据。

5．5　变更设计文件按本合同第16条办理。

第6条　双方驻工地机构及代表

6．1 建设单位代表姓名：袁珍

6．2 甲方代表姓名：张毛成6．3 建设单位委托的驻工地监理单位名称： 乌鲁木齐铁建监理咨询有限公司

总监理工程师姓名：

6．4　乙方驻工地机构名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程

（1）k984＋144．85新建1-14m框架桥；（2）k1407＋522．13新建1-3．68m框架桥项目部

乙方项目经　理：金　龙

乙方项目副经理：袁宪灿

乙方技术总负责：张劲松

6．5　涉及营业线时，乙方施工各项目部必须配备满足需要的经考核合格的安全员、防护员、驻站联络员，并持证上岗。

第7条　甲方工作

7．1派驻工地机构和代表，履行甲方职责；向乙方提供由建设单位办理的与该工程相关的各种证件、批件、各种相关资料；负责因本工程施工与建设单位、监理单位和质量监督部门的协调工作及有关部门的交叉配合协调工作。

7．2按本合同约定，供应施工图及有关设计文件。组织乙方参加建设单位组织的图纸会审，向乙方进行设计图纸交底。

7．3向乙方提供具备施工条件的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。

7．4办理开工报告手续；审查乙方报送的实施性施工组织设计、既有线改造及过渡工程施工方案，并督促实施。

7．5负责办理本工程对建设单位的验工计价手续，及时将建设单位批准的本工程进度款拨付乙方。

7．6协助乙方维护合法权益，支持乙方正当行使权利。

7．7帮助及指导乙方解决施工生产及项目施工管理中的困难，为乙方按照经批准的施工组织设计进行施工创造良好的环境。

第8条　乙方工作

8．1乙方按照合同的约定完成本工程的施工，并在保修期内履行保修义务。

8．2编制实施性施工组织设计、既有线改造及过渡工程的施工方案，报送甲方，审定后组织实施。

8．3根据甲方及建设单位的要求，按期报送年、季度施工计划，用款计划，年、季、月工程统计报表，质量安全事故报表。于年末 6 天、季末 5 天、月末 5 天内报送工程形象进度及其他有关情况。

8．4按本合同约定的分工范围，做好材料和设备的采购、检验、加工和管理。

8．5　涉及既有线改建或过渡工程施工，例如天窗修、提报施工计划等，必须严格执行乌铁总[XX]426号《铁路营业线施工及安全管理实施细则》文件的有关规定。承担施工安全的主体责任，必须严格执行营业线施工的各项规章制度、科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究，应严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，认真落实施工安全措施。

8．6　严格按照设计文件要求进行施工，确保工程质量，按合同约定时间完工和交付使用。

8．7　坚持文明施工，对每日的施工料具均要分类堆放，集中管理，防止机械和料具侵限现象的发生。对铁路线路旁和两线间的旧轨、旧枕、配件等路料，要做好清理、回收工作，对暂时不能回收的，要分类堆码整齐，并派专人看守。对暂时不能上道的新轨，要按规定码放、加固，并派人巡检。对线路旁的建筑施工垃圾要及时进行全面清理，确保线路安全和整洁美观。并做好施工现场环境保护、劳动保护安全生产。

8．8　按照规定提交竣工文件，参加竣工验收工作。

8．9　及时向甲方提报验工计价资料。

8．10　对已完工的工程和安装的设备，在验交前应负责保管，保证其处于完好状态。

8．11　对工程质量保修期的规定按照国家《建设工程质量管理条例》和铁道部的有关规定执行。具体要求如下：

8．11．1 本工程保修期自建设单位签认验收报告次日起年。保修金为合同承包总价的5．0%。保修期满后且无保修责任全额无息退还。

8．12　严格执行和自觉服从乌鲁木齐铁路局关于安全监察的有关规定及安全监察大队的检查，与运输设备产权管理单位签订安全协议，同时执行投标时有关安全风险抵押金的规定。

8．13严格按建设单位制定的《施工安全信息汇报、反馈、考核管理办法》及《关于加强调度指挥信息管理的规定》文件要求。在营业线路上施工或进行影响营业线安全的施工，必须经铁路局或站段审核批准，按规定要求日期上报施工计划申请，铁路局审批的项目于施工开始前月的15日前上报甲方和建设单位施工技术部（工作站或项目部），提报的施工计划应包括：施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）、施工安全协议书等基本内容；施工技术部（工作站或项目部）审核签字后，于20日前汇总上报至安调部，由安调部统一向运输处提出月度施工计划申请表。对施工中影响安全的重要信息和一般信息，按《施工安全信息汇报、反馈、考核管理办法》及时进行汇报、反馈。

8．14 乙方在接到设计文件后，必须自觉的与监理方进行施工图现场核对及设计优化。并及时将结果上报甲方和建设单位。

第9条　进度计划

9．1　乙方在接到由建设单位下达的投资计划一个月内，向甲方和建设单位以书面形式提出施工进度计划，并于每一季度最后一个月下旬提出下一季度工程进度计划。

9．2　甲方代表应在收到乙方施工进度计划 3 天内，以书面形式予以批准或提出修改意见并通知乙方，逾期未批复，可视为同意乙方报告，乙方可据此组织施工。

9．3　经甲方和建设单位同意的施工进度计划，是本合同的组成部分，双方必须遵守。

9．4　由于非乙方原因造成进度滞后，乙方应以书面形式报甲方代表备案。

第10条　延期开工

10．1　乙方应按本合同规定的开工日期开始施工。如乙方不能按时开工，应在合同开工日期前 7天，书面向甲方代表和建设单位提出延期开工理由和要求的报告。

10．2　甲方应在接到乙方报告后 3 天内答复。如甲方在规定时间内未予答复，可视为同意乙方要求，工期相应顺延。

10．3　甲方代表不同意延期开工要求或乙方未在规定时间内提出延期开工要求，竣工日期不予顺延。

10．4　由于非乙方原因不能按时开工，甲方应在合同开工日期前 3 天，以书面形式通知乙方后推迟开工日期，并对乙方因此造成的经济支出给予适当补偿，并顺延工期。

第11条　暂停施工

11．1　在确有必要时甲方可书面要求乙方暂停施工，并在 3 天内提出处理意见。

11．2　乙方按甲方要求停止施工，妥善保护已完工程。

11．3　乙方在接到甲方代表书面复工通知后，继续施工。

11．4　停工责任在甲方，由甲方承担经济支出，工期相应顺延。停工责任在乙方，乙方负违约责任，并承担所发生的费用，同时工期不顺延。

第12条　工期延误

12．1　工期延误原因及责任

12．1．1　不可抗力，非甲、乙方责任。

12．1．2　施工图不能按规定日期提交，属甲方责任。

12．1．3　重大设计变更引起工程量变化，属建设单位责任。

12．1．4　发生重大工程质量事故，属造成事故责任方责任。

12．1．5　主要材料、设备推迟到货，属采购方责任。

12．1．6　建设资金不到位，属建设单位责任。

12．1．7　计划调整，属建设单位责任。

12．1．8　其它原因，依其性质确定责任方。

12．2工期延误后果及处理

12．2．1　非乙方原因造成工期延误，乙方在情况发生后 24小时内，就延误工程内容、原因及要求向甲方代表提出书面报告，甲方代表在收到报告后 2 天内予以确认、答复，逾期未答复，乙方即可视为延期要求已被确认，由此造成的损失，甲方应予以补偿。

12．2．2　乙方原因造成工程不能按合同工期竣工，乙方承担违约责任。

12．2．3　非甲、乙双方原因造成工期延误，由双方协商解决。

第13条　工期提前

根据工期安排，乙方在确保工程质量的前提下，必须做到时间过半任务过半，否则甲方将根据现场的工程实际进度情况，调整施工任务。

第14条　工程质量检查

14．1　乙方在施工现场必须建立完善的质量保证体系，并设立专职质检人员，负责施工过程工程质量的管理和检查。

14．2　乙方应随时接受甲方及监理工程师的监察、检验，不合格的工程按要求返工或修改，并承担返工或修改的费用。

14．3　甲方原因造成工程返工或修改，引起的经济支出，由甲方承担。

第15条　隐蔽工程检查和签证

15．1　在通知监理工程师对隐蔽工程检查前，乙方应严格进行自检。

15．2　乙方自检合格后，按部、路局有关规定格式填写隐蔽工程检查证及附件，于隐蔽前 24 小时，通知监理工程师或到现场进行检查，并在检查证上签字，方可继续施工。

检查不合格或检查证及附件与实际不符，监理工程师不予签证，待乙方改正后重新检查签证。

15．3　如监理工程师接到通知后，在规定时间内未能到现场检查时，乙方注明原因，即可继续施工。监理工程师事后如有疑问，认为确需再行检查，可以提出重新检查，如检查结果合格，其检查返工费用由监理单位负责，否则由乙方负责。乙方同时将检查结果书面报甲方和建设单位备案，如乙方未报甲方和建设单位备案，建设单位有权进行重新检查，其费用由乙方负责。

监理工程师在接到隐蔽工程检查通知后，不按时到现场，对危及安全的工点，乙方有权视现场情况予以隐蔽，其后果由监理单位承担。乙方同时将处理结果书面报甲方及建设单位备案，如乙方未报甲方及建设单位备案，建设单位有权进行重新检查，其费用由乙方负责。

15．4　乙方未按规定通知监理工程师到现场进行检查，需重做检查及返工的费用均由乙方负责。

15．5　与设计资料差异较大的隐蔽工程，乙方在通知监理工程师的同时，还应通知设计单位参加检查、签证。乙方同时将检查、签证结果书面报甲方及建设单位备案，如乙方未报甲方及建设单位备案，甲方有权进行重新检查，其费用由乙方负责。

21．3　验工计价：乙方按当年投资计划内完成的实际工作量，编制验工计价表，经监理工程师签认后，于规定的时间内报甲方，作为结算的依据。

21．4　末次验工计价：建设项目竣工时，由乙方编制末次验工计价表，经监理工程师签认后，于规定的时间内报甲方，作为竣工清算的依据。

21．5　具体的验工计价执行乌鲁木齐铁路局现行的工程计价管理办法。

21．6　材料（不含国外贷款采购材料）差价按铁道部公布的价差系数计价。

21．7　其他项目和费用，按工程比例或双方约定计价。

第22条　工程款支付

22．1　月估验预支工程款，于次月 5日前拨付。

22．2　季度验工计价工程款，于下一季度 10 日前拨付。

22．3　验工计价工程款，于次年元月 31日前拨付。

22．4　末次验工计价工程款，乙方在具备末次验工条件 5天内，将《工程末验结算清单》报送甲方和建设单位，甲方在建设单位批准后5 天内办清结算手续，拨清合同价款 95％ 工程款。余款 5% 为工程保修金。

22．6　为了加强建设资金管理，确保建设资金的使用安全，保证工程的质量和工期，做到专款专用，要求乙方必须在建设单位方指定的银行开立建设资金帐户，印鉴章为项目经理章。并由建设单位对建安营业税及附加统一实行代扣代缴。

第23条　竣工验收

23．1　本工程的竣工验收按铁道部《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法》组织进行。

23．2　竣工验收交接依据：

23．2．1　批准的设计文件（包括经批准的变更设计文件）；

23．2．2　国家和铁道部批准的有关本工程建设的文件；

23．2．3　设计时采用的规程、规范（维修规则不作为验收依据）；

23．2．4　铁道部规定的铁路工程质量评定验收标准。

23．3　竣工验收中甲方的工作：

23．3．1　认真审查乙方提出的竣工验收申请。

23．3．2　确认工程达到竣工验收交接程度时向项目主管部门提出申请 竣工验收的报告，请求组织初验。

23．3．3　受项目主管部门指定主持现场初验，并负责写出初验报告。

23．3．4　督促检查乙方按期完成初验中提出的未完工程或工程质量有问题需要整治的工程。

23．3．5　组织乙方及有关单位在正式验收 15 天前编制好全部竣工文件。

23．3．6　按验收委员会的安排参加正式验收工作：

23．4　竣工验收中乙方的工作：

23．4．1　本工程已按设计配套完成，并具备运输条件，在提出验收报告前，乙方应按设计文件及验标进行全面自检、自验。

23．4．2　自检、自验合格后，提出申请竣工验收报告，说明本工程完成情况、验收准备情况，以及申请办理竣工验收的具体日期等报甲方。

23．4．3　本工程正式验收 15天前，乙方应编制好包括正式竣工图、有关规定的图表、已完工程数量报告、已完工程技术资料、地亩资料等的竣工文件一式 3 份。

23．4．4　增建二线及既有线改建项目的竣工验收，乙方应在正式验收交接前 7天向甲方提供开办运营所需的技术文件。

23．4．5　按验收委员会的安排参加竣工验收工作。

第24条　竣工决算

24．1　竣工决算由建设单位统一组织并负责编制。乙方应按甲方和建设单位的要求认真、及时向甲方和建设单位提供竣工决算所需要的有关资料。

24．2　竣工决算按照铁道部现行的《铁路基本建设项目竣工决算和交付使用资产编制办法》的规定执行，在工程正式验收后3个月内完成，并报有关部门。

24．3　本工程竣工结算按照《建设工程价款结算暂行办法》（财建[XX]369号）文件的相关要求执行。

第25条　工程分包

按照铁道部的要求，本建设工程项目严禁以任何形式转包，未经建设单允许不得分包本建设工程项目。若发生，建设单位将终止该部分工程合同。对乙方的施工项目转包、分包、转让等行为，一经查出，将严肃处理，并通报各有关部门。

第26条　环境保护

在完成本工程施工过程中：

26．1　乙方在施工中取土、弃土、排污等须按设计文件和甲方与当地环保部门签订的有关协议和要求进行处理。

如有变更，乙方应先通知甲方和建设单位。甲方应在 3日内答复，甲方逾期未予答复，视为同意，乙方即可进行施工。乙方如未通知甲方变更而自行施工，造成的后果由乙方承担。

26．2　乙方应在施工中采取有效的防范措施，保护施工现场环境，避免和减少由于施工方法不当引起的对环境的污染和破坏。一旦发生，其后果由乙方负责，并承担相应费用。

第27条　文物保护

在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，乙方应采取有效

防护措施，并尽快通知甲方和建设单位。甲方应在收到通知后立即与有关管理部门协商处理意见，在 24小时内通知乙方。延误工期时，由甲、乙双方协商确定补救措施。

第28条　合理化建议

乙方对设计或原材料串换提出合理化建议，应向甲方和建设单位申报并抄送设计和监理单位，由建设组织有关单位研究，按批准权限进行审批。经批准采纳的合理化建议节约的投资，按铁道部现行有关规定进行奖励。

第29条　安全施工

29．1　在施工中，乙方应遵循国家和铁道部关于安全生产的规定，重视施工现场作业安全，制定安全措施，避免伤亡事故的发生。

严格执行乌鲁木齐铁路局《关于印发〈铁路营业线施工及安全管理实施细则〉的通知》（乌铁总[XX]426号）文件及补充规定的要求，与有关运输生产部门签订有关的施工安全协议书，并报发包人备查。

确保施工过程中的行车安全和旅客人身安全。

确保施工过程中施工安全，防止质量事故和安全事故的发生。

确保施工过程中不发生行车及旅客列车险性及以上责任事故。

29．2　一旦发生重大伤亡事故，乙方须立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关，并通知甲方代表和建设单位，甲方代表应按规定向上级安全、建设主管部门报告。甲方应为抢救提供必要的条件，所发生的费用由事故责任方承担。

29．3　为了保护工程、保障施工人员、群众和行车及运输生产安全，乙方必须设置明显的照明、防护和警告标志，必要时指派专人看守。对于营业线施工地段要正确设置作业标志。标志要正确、齐全、明显、位置准确。

29．4　在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，乙方必须按设计要求，采取可靠安全防护措施，确保施工安全。

设计未考虑，在施工中又必须采取防护措施时，一般情况下乙方须报甲方和建设单位批准后方可实施。遇有危及安全的特殊紧急情况时，乙方有权相机处置，事后24小时内必须向甲方和建设单位补办批准手续。

29．5　甲方应对乙方的施工技术安全措施进行监督、检查。

29．6　因乙方责任造成行车事故、人身伤亡及各类损失完全由乙方负责。

第30条　不可抗力

不可抗力发生后，乙方应迅速采取措施，尽力减少损失，并在 24 小时内向甲方代表、建设单位及监理单位通报受害情况，甲方、建设单位和监理、设计单位应及时赴施工现场进行处理。甲方应对灾害处理提供必要的条件。乙方在 3 天内向甲方和建设单位报告损失情况和清理、修复费用。如灾害继续发生，由甲方承担防护措施费用。

因灾害发生的费用按下列原则处理：

30．1　工程本身的损害，由建设单位承担。

30．2　人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用。

30．3　造成乙方设备、机械的损坏及停工等损失，由乙方负责。

30．4　所需清理修复工作的责任与费用的承担，由甲、乙双方另签订补充协议约定。

第31条　工程停建或缓建

31．1　由于甲、乙双方之外原因，导致工程停建或缓建，使合同不能继

续履行，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按甲方要求将自有机械、设备和人员撤出施工现场。甲方应按合同规定支付已完工程价款，承担保管费用，并为乙方撤出提供必要的条件。

由于工程停建或缓建给乙方造成的损失，乙方应编制损失补偿费用计划，报送甲方和建设单位，由建设单位审核后报铁道部批准，按批准金额拨付乙方。

31．2　如甲方须由乙方继续承担缓建工程的维护，双方应另行签订协议。

第32条　违约

32．1．1　甲方的违约责任

32．1．1．1　甲方未按合同约定支付工程款项的．应向乙方支付逾期付款额 0 ％的违约金。

32．1．1．2　甲方未按合同约定履行义务，给乙方造成的经济损失应予赔偿。

32．1．1．3　因甲方责任而造成工程延期的，合同工期顺延。

32．1．1．4　因甲方责任造成乙方无法履行合同的，乙方有权提出解除合同，由此造成的损失由甲方承担。

32．1．2　乙方的违约责任

32．1．2．1　乙方不能按合同规定的工期竣工，应当承担逾期竣工的责任，按合同约定向甲方支付违约金。

32．1．2．2　施工质量达不到设计和规范要求的，甲方有权要求乙方返工或返修，其费用由乙方承担．影响工期的。由乙方承担违约责任。

32．1．2．3　因乙方责任而导致工程不能继续施工的，甲方有权提出解除合同，由此造成的经济损失由乙方承担。

32．2　违约处理

一方违约使合同不能继续履行的，另一方可以提出终止或解除合同，但必须以书面形式提前 21 天通知对方。

当合同中止或解除时．乙方应在 42 天内保护好施工现场。因乙方保管不善而造成工程损失的，由乙方承担责任。

如因一方违约而未能履行合同的，违约方在承担违约责任后，仍应继续履行合同。

第33条　索赔

甲方未按合同约定履行合同义务时，乙方方可按以下规定向甲方索赔。

33．1　有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；

33．2　索赔事件发生后 3 天内，向甲方发出书面索赔要求；

33．3　甲方在接到索赔方要求后 21 天内给予答复，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据。甲方在 21 天内未予答复，应视为该项索赔已成立。

第34条　争议解决

合同在履行过程中发生争议时，双方应本着公平、合理的原则，及时协商处理。协商不成的，可以提请双方的上级主管部门调解解决。

经调解达不成协议时，可以采取下列一种方式解决：

第一种争议解决方式：向________________仲裁委员会申请仲裁；

第二种争议解决方式：向________________人民法院提起诉讼。

双方约定按第 二 种争议解决方式解决。第二种争议解决方式为向乌鲁木齐铁路运输法院提起诉讼。

第35条　合同生效与终止

本合同自甲、乙双方签章之日起生效。工程正式验交后，甲方按竣工结算将费用支付完毕即告终止。

第36条　补充协议

甲方与建设单位签订的本标段的工程施工合同为本合同的基础。

本合同未尽事宜，双方可以签订补充协议，补充协议与本合同具有同等

法律效力。

经双方确认的电报、会议纪要、图表都是合同的组成部分。

第37条合同附件目录

本合同附件目录见附表。

第38条　合同份数

合同正本两份，甲、乙双方各一份。副本10份，甲方4份，乙方6 份。

法定代表人：___________法定代表人：______________

经办人：_______________经办人：__________________

开户银行：_____________开户银行：建行铁道支行

帐号：_________________帐号：65001615XX50001780

合同签订日期：_________

铁路建设工程施工合同协议条款已将部分合同条件直接列入，未列入条件部分规定如下：

1．词语解释

1．1　发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有工程发包资格和支付工程价款能力的当事人。

1．2　承包方（简称乙方）：协议条款约定的、符合工程承包资质并被发包方接受的当事人。

1．3　甲方代表：甲方在协议条款中指定的驻工地代表人。

1．4　乙方项目经理：乙方在协议条款中指定的驻工地项目承

包责任人。

1．5　铁路建设工程监理：建设单位委托具备法定资质的铁路建设工程监理单位，对工程施工进行的监理。

1．6　总监理工程师：铁路建设工程监理单位委派的本工程项目监理总负责人。

1．7　设计单位：铁道部指定的或者甲方委托的具有相应资格的本建设项目的设计单位。

1．8　工程质量监督站：铁道部工程质量监督总站或其授权的下属工程质量监督站。

1．9　工程：协议条款约定的具体的永久工程。

1．10　合同价款：按有关规定或协议条款约定的，用以支付乙方按合同要求完成工程内容的价款总额。

1．11　经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。

1．12　费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。

1．13　工期：协议条款约定的合同工期，工期天数应包括星期日和法定假日在内的总日历天数。

1．14　开工日期：协议条款约定的工程开工日期。

1．15　竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。

1．16　施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的工程项目施工场地。

1．17　书面形式：根据合同发生的并加盖有效印鉴或签字的手写、打字、复写、印刷的通知、任命书、委托书、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。

1．18　协议条款：结合具体工程，甲、乙双方协商后签订的书面协议。

1．19　变更设计：自设计单位交付施工图至工程竣工验收交接期间对原设计的变更。

2．合同文件及解释顺序

合同文件应能相互解释，互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

2．1　协议条款；

2．2　合同条件；

2．3　洽商、变更等明确双方权力义务的纪要、协议；

2．4　招标承包工程中的招标文件、投标书和中标通知书；

2．5　工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；

2．6　标准、规范和其他有关技术资料、技术要求；

当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的前提下，由甲、乙双方协商解决（或先由监理工程师做出解释）；双方意见仍不能一致的，按照解决争议的方式加以解决。

3．合同文件的适用法律和使用标准

适用于合同文件的法律是国家的法律、法规，及协议条款约定的部门规章。

施工中必须使用协议条款约定的铁道部颁发的标准、规范。

铁道部没有相应标准、规范时，可以使用国家和建工行业标准、规范。

4．双方一般责任

4．1　甲方代表。甲方任命驻施工现场的代表，按照以下要求，行使合同约定的权力，履行合同约定的职责：

4．1．1甲方代表可委派有关具体管理人员，承担自己的部分权力和职责，并可在任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前5天通知乙方。

4．1．2　甲方代表的通知由本人签字后，以书面形式交给乙方项目经理，乙方项目经理同意并在回执上签署姓名和收到日期后生效。确有必要时甲方代表可发口头通知，并在48小时内给子书面确认，乙方对甲方代表的通知应予执行。

乙方认为甲方代表通知不合理，应在收到通知后24小时内提出书面申告，甲方代表在收到乙方申告后24小时内，做出修改通知或继续执行原通知的决定，以书面形式再通知乙方。

紧急情况下，甲方代表要求乙方立即执行的通知，或乙方虽有异议，但甲方代表决定仍继续执行的通知，乙方应予执行。因通知错误发生的费用和给乙方造成的损失，由甲方承担，延误的工期相应顺延。

4．1．3　甲方代表按合同约定，及时向乙方提供所需文件、图纸及资料，并履行其他约定的义务，否则乙方在约定时间后24小时内，可向甲方代表提出迟误的后果。甲方代表收到通知后48小时内不予答复，应承担由此造成的经济支出，顺延因此延误的工期，赔偿乙方有关损失。

4．2　乙方项目经理按以下要求行使合同约定的权力，履行合同约定的职责；

4．2．1　乙方的要求和通知，以书面形式由乙方项目经理签字后送交甲方代表，经甲方代表同意并在回执上签署姓名和收到时间后生效；

4．2．2　乙方项目经理按甲方代表批准的施工组织设计（或施工方案）和依据合同发出的通知、要求组织施工。在情况紧急且无法与甲力方代表联系的情况下，可采取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代表送交书面报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的经济支出，相应顺延工期；责任在乙方，由乙方承担费用。

5．对《协议条款》中有关条款的其他合同条件为：

5．1　第1条　工程概况

5．1．1　建设项目系指铁道部批复的技术设计或扩大初步设计的建设项目名称。

工程名称系指乙方承担的建设项目中的某段或一项工程的名称。

5．1．2　工程地点系指工程所在县（含）以上行政区域。

5．1．3　承包范围系指承包地段的起止里程、规模或专业分类项目。

5．1．4　承包方式系指双方约定的，甲方对乙方包工包料或包工不包料、概算总包及单价承包等。

5．2第5条设计文件

5．2．1　在开工前甲方若不能将设计图纸全部提供，应在合同补充协议中写明分期分批，按站前、站后或专业分别列出可提供的设计图纸，以满足乙方施工要求。

5．2．2　甲方对设计文件和图纸有保密要求的，应在本条写明要求的内容，保密费用由甲方承担。

5．3　第7条7．9申请项目开工报告按《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》（计建设[1997]352号）办理。

5．4　第11条11．1在确有必要时甲方可书面要求乙方暂停施工中确有必要系指：

5．4．1　在合同中另有规定的；

5．4．2　由于乙方某种失误或违约导致的，或乙方应对其负责的必要的暂停施工；

5．4．3　由于施工现场气候条件恶劣导致的必要停工；

5．4．4　为了本工程的合理施工或为了本工程及任何部分的安全所需的停工；

5．4．5　计划调整。

5．5　第12条　12．1工期延误原因及责任中：

5．5． 不可抗力是指因突发战争、军事征地、**、罢工、空中飞行物体坠落或其他非甲、乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上特大的风、雨、雪、洪水、泥石流、地震、雷击等对工程造成损害的自然灾害。

5．5．2 重大工程质量事故是指依据《铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定》（铁[1996]13号）划分的四个等级的重大工程质量事故。

5．6　第14条　工程质量检查中：

5．6．1　质量保证体系：乙方为了实现合同对工程质量的要求，建立的质量管理组织结构、制度和措施等。

5．6．2　工程质量：在国家和铁道部现行的有关规律、法规、技术标准、设计文件，以及合同中对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

5．6．3　不合格工程：既包括不符合设计标准要求、不符合国家或铁道部的枝术标准和规范要求的工程，也包括低于协议条款中约定的质量等级要求的分部、分项工程。

5．7　第15条隐蔽工程检查和签证中：

5．7．1　隐蔽工程系指一项工程主体结构中必不可少的，竣工后无法观察检查的，需被复、掩盖的分部、分项工程。

5．7．2　本条甲方代表系指甲方监察工程师或甲方派驻工地的技术负责人。

5．7．3　重点工程系指拉按（80）铁基字665号《关于试行<铁路基本建设工程开工报告审批办法>的通知》中规定的重点工程，或甲方根据建设项目的具体情况确定的重点工程。

5．8　第17条　甲方供应的材料设备

5．8．1　承包方式采用包工包料的工程项目可不使用本条款的规定；

5．8．2　承包方式采用包工不包料的工程项目，以及铁路通信信号等专业材料设备，甲方须自行采购的，应使用本条款规定。

5．9第21条　验工计价

5．9．1　乙方按协议条款约定的时间，向甲方代表提交已完实际工程量报告，甲方代表在接到报告后3天内，按设计图纸核实已完工程量（以下简称计量）并在计量前24小时通知乙方。若不通知，甲方计量结果无效。

5．9．2　乙方应为甲方计量提供便利条件并派人参加，无正当理由不参加，甲方自行计量有效。

5．9．3　甲方代表刘乙方超出设计图纸要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予计量。

5．10　第22条　工程款支付

工程款的支付应按铁道部和建设银行的规定，双方根据工程实际情况协商研究，明确工程款支付的时间、金额和支付的方法等。

5．11　第23条　竣工验收

依据国家计委计建设[1990]1215号文《关于印发<建设项目（工程）竣工验收办法>的通知》和铁道部（84）铁鉴字第180号《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法》的规定执行。

5．11　第23条　竣工决算

国家组织验收的大中型项目，在工程正式验收后，竣工决算在6个月内完成并报铁道部计划、财务、建设司，鉴定中心及使用单位。其他建设项目，在工程正式验收后，竣工决算应在3至6个月内完成，并报铁道部财务司、建设项目主管部门及使用单位。

铁道部建设司监制-20