危桥认定及符合程序

第一篇：危桥认定及符合程序

黑龙江省收费公路管理局 危桥认定符合程序及管理办法

(征求意见稿)第一章 总则

为了加强公路危桥管理，保证桥梁通行安全，根据《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《公路桥梁养护管理工作制度》的规定，制定本办法。

第一条 本办法适用于黑龙江省收费公路管理局管理和监管的高速公路（含一级公路）的危桥管理工作。

第二条 本办法所指危桥，是指处于危险状态，不能达到通行安全的桥梁，需符合交通部《公路桥涵养护规范》桥梁技术状况评定标准中第四、五类危险状态的桥梁。

第三条 各级公路管理单位应充分利用公路数据库科学决策，按照统筹规划、轻重缓急、突出重点、分级负责和组织实施的原则进行。

第四条 收费公路经营管理单位应加强公路危桥的管理工作，落实管理责任，做好桥梁日常巡查、经常检查、病害发展的观察工作，负责第一时间发现危桥，及时落实危桥维修加固的保障措施。

第五条 黑龙江省收费公路管理局负责审定危桥定期检查报告，安排危桥特殊检查计划、审定特殊检验报告，提出危桥维修加固建议计划。

第二章 危桥的认定

第六条 危桥需要符合下列两项指标之一：⑴桥梁重要部件出现严重的使用功能病害，且有继续扩展现象；关键部位的部分材料强度达到极限，出现部分钢筋断裂、混凝土压碎或压杆失稳变形的破损现象，变形大于规范值，结构的强度、刚度、稳定性和动力响应不能达到平时交通安全通行的要求；⑵承载能力比设计降低25%以上。第七条 对危桥各部件进行评分时，按照现行《公路桥涵养护技术规范》要求，首先检查基础、墩台、支座、上部承重构件等主要构件的缺损是否影响了全桥的技术状况评定，若影响，则以最差的主要构件的评分为该桥评定等级。

第八条 公路桥梁的定期检查的时间根据公路桥梁的不同情况分为：

1、新建公路桥梁竣工管养1年后；

2、一、二类桥梁1年检查一次，三类桥梁6个月检查一次，四类桥梁每1个月检查一次；

3、负责桥梁日常巡查和经常性检查的人员发现病害四、五类技术状况的桥梁，应当立即向上一级管理单位报告报告，要求安排该桥的定期检查或特殊检查。

第九条 收费公路经营管理单位负责桥梁定期检查，应在下级申请之日起15日内完成桥梁定期检查，并对桥梁技术状况做出是否危桥的初步认定。若评定为危桥，需要编写危桥评定报告，上报省收费公路管理局。对难以判断损坏原因的大桥或特殊结构桥梁申请收费局进行特殊检查。

第十条 危桥评定报告主要包括以下内容：本次定期检查表、病害发现的过程、采取的应急保障措施、对交通安全造成的影响、病害成因分析及准备采取的保障措施等，必要时附特殊检查结果和专家论证会会议纪要。

第十一条 收费局接到危桥报告或桥梁特殊检查的申请后，将进行复查或聘请有资质的专业队伍进行检查，出具特殊检查报告，并向省交通行政主管部门报告认定结果。

第十二条 出现特殊情况，不能在规定的时间内完成桥梁定期检查需延长时间时，需报请上一级公路管理机构批准。

第三章 报告程序

第十三条

收费公路经营管理单位在危桥完成定期检查后及时报告认定结果，同时通知负责日常养护管理的管养单位做好现场管理工作。

第十四条 危桥禁止车辆通行或需要设置绕行路线、封闭一个以上车道时，报上一级管理单位批准，并通知公安交通管理部门。

第十五条 对该桥后续情况要建立信息报告制度，管养单位要严格执行24小时值班制度，出现紧急情况、重大情况和突发事件时，保障信息报送及时、准确、全面。

第十六条 报告的主要内容:事件发生的时间、地点、路线、桥梁名称、桩号、管理单位；事件发生的简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失；事件发生的初步原因；事件发生后采取的措施及事故控制情况；事件报告单位和联系人。

第四章 保障措施

第十七条 发现桥梁重要部（构）件的缺损明显达到四、五类技术状况后，未进行定期检查或特殊检查前，负责日常养护管理的管养单位应采取应急保障措施，保证通行安全。

第十八条 收费公路经营管理单位在桥梁定期检查做出危桥评定后，应提出保证桥梁通行安全的保障措施，并负责实施或者监督实施。

第十九条 危桥经过省交通主管部门或公路管理机构认定后，收费公路经营管理单位对危桥必须采取保障措施及临时加固措施，发布通告，设立限载、限速标志，限制大型车辆通行危桥，提前向司乘人员发出预告，并制定应急预案。

第二十条 对于可能发生安全事故的桥梁，要设专人严看死守，做好检测记录，保障措施尽可能减少对车辆、行人通行的影响。如果有绕行便道或绕行路线，要合理设置车辆绕行预告、指示、导向等标志，保障车辆能够顺利绕行。

第二十一条 危桥采取绕行或限制通行措施时，应按有关规定向社 会公示，保障措施影响车辆正常通行时，应及时向公安交通管理部门通报。

第五章 维修改造

第二十二条 申请危桥维修改造计划时，申请单位应同时报送项目前期工作资料。

第二十三条 各级公路管理机构应及时组织对危桥维修加固方案的论证和设计工作，施工图设计应由具有相应资质的设计单位完成。需进一步检测时应由具有相应资质的单位完成。

第二十四条 危桥维修改造工程应严格按公路大中修工程的规定进行管理，开工前须完成施工图审批，交工后应及时组织验收，按交通部新建工程档案管理的标准整理、交接工程档案。第二十五条 危桥计划及项目管理程序工作流程：

（一）收费公路经营管理单位负责上报危桥改造项目计划，建立危桥改造项目档案；

（二）省收费公路管理局负责审核危桥改造项目计划，并上报省交通主管部门；

（三）省交通主管部门按照轻重缓急，经过综合平衡，安排危桥改造专项资金年度建设计划；

（四）省收费公路管理局或委托收费公路经营管理单位，根据省交通主管部门下达的年度建设计划组织编制及上报施工图设计，组织专家论证；

（五）省交通主管部门、收费公路管理局根据项目审批分级管理规定，审查、批复施工图设计及预算；

（六）根据年度预算批复，省收费公路管理局下达危桥改造计划，组织或监督项目的招投标工作；

（七）收费公路经营管理单位负责组织实施项目建设管理工作，对工程安全、质量、进度、资金等项目的管理负有直接责任，项目及资金批复部门会同有关部门负责监督检查。

（八）收费公路经营管理单位按规定进行桥梁管理系统数据库更新工作；

（九）省交通主管部门及收费公路管理局对项目实施情况进行监督检查。

（十）省交通主管部门、收费公路管理局按国家基本建设程序规定进行工程验收；

第六章 责任追究

第二十六条 对危桥管理负有管理职责的单位和工作人员，有下列行为之一的按照《安全生产法》规定给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：

1、没有按照规定进行桥梁经常检查、在经常检查过程中应当发现问题因玩忽职守而没有发现或者发现后没有及时上报的；

2、应当安排桥梁定期检查而没有及时安排、或安排后没有按时完成，或者在桥梁定期检查中应当发现问题因玩忽职守而没有发现以及发现后没有及时上报的；

3、对确定为危桥的桥梁应当采取措施而没有采取或者采取措施不及时、不力的；

4、危桥垮塌造成人员财产损失，对此负有责任的。

5、对管养单位监督检查或者采取强制措施履行职责不利的。

第二十七条 收费公路经营管理单位主要负责人因管理不善出现危桥并引发交通事故的，按照国家《安全生产法》和省收费公路管理局《桥梁安全事故责任追究制度》的规定处理。

第二篇：危桥情况简要说明

危桥情况简要说明

萝北县随着农村经济不断的高速发展，企业园区的不断兴建，村级公路硬化工程的开展，使农村乡级公路上的桥涵在承载工程建设、企业建设和产品物资运输及百姓出行的任务当中发挥着重要作用。

一、桥涵病害的原因

1、修建使用的年限长，建设标准低。萝北县农村公路上的桥涵大都兴建与上个世纪七十至九十年代期间，建设的标准和规模偏低，不能满足现代生产、生活的通行需要。

2、农村基础建设加快，企业发展迅猛，大型运输车增加。农村住房、道路等基础性建设日益加快，城乡企业迅猛的发展。参与建设的车辆不断的增加，车型不断增大，使原有的桥涵承载能力突显不足，给桥涵带来了本质上的损坏。

3、桥涵所在地域及恶劣天气的影响。我县桥涵大多修建在半山区、沼泽湿地、泄洪区等水域较为丰富的地域，加之近年恶劣极端天气增多，所带来的雨水对桥涵及附属设施，造成了严重的毁坏。

二、目前面临的困难

1、在社会各行各业全面挺高基础建设标准的同时，交通所涉及的道路，尤其农村道路的管养要求也随之大幅度的提高和加强，增加了管养里程、增添了管养人数等，使维修、改建桥涵，巩固桥涵通行能力上的资金匮乏。

2、资金的匮乏使得毁坏急需维修的桥涵不能及时的修复，没能及时修复的桥涵逐年增多，由小病害演变成了大病害，形成了恶性循环的局面，改变现有的状况显得力不从心。

3、自己没有维修、抢修中所需的必要机械设备，在灾害来的时候雇用社会机械，即失去了最佳时间，又增加了抢修成本，是效率和效益都受损失。

三、所采取的措施

1、认真落实和宣传农村公路管理条例的相关规定，使县政府加大了对农村公路及桥涵附属设施的投资力度，使每年在抢修、维护的资金上面有了基本保障和改善。

2、交通局及农村公路管理站积极多方筹集资金，调动社会各界力量，确保在夏季灾害频发时段，使农村公路得以及时抢修保通，使百姓的生活和企业的生产不受影响。

四、掌控桥涵现状，及时向上呈报

农村公路管理站经常组织人员，对所管辖的乡级公路及桥涵进行实地勘察，准确及时的掌握病害情况，努力控制病害的发展。整理相关勘察资料，及时向省、市主管部门呈报。

第三篇：关于樟树市危桥情况调查报告

关于樟树市危桥现状调查报告

7月15日凌晨，钱江三桥发生坍塌事故，由此，桥梁安全引起了社会的广泛关注，樟树赣江公路大桥是樟树市目前唯一的一座已建成通车的公路大桥，于是，于8月20日至8月26日，我对樟树赣江公路大桥进行了实地调查，对其使用现状及安全隐患做了考察，调查情况如下。

一 樟树赣江公路大桥基本信息

樟树赣江公路大桥位于江西省樟树市，桥面净宽11+2×1.0米，全长1989.06米，主桥上部结构为预应力混凝土单箱单室连续梁，跨径组合为70+4×100+70米，于1995年11月建成通车，至今已使用十六年，设计荷载汽车－20级；挂车－100级。

该桥横跨在赣江江面，将河东与河西连接在一起，在该桥建成前，人们要经过赣江往来于河东河西时只能坐船，而在一些比较恶劣的天气情况下，乘船在江面行驶极容易发生翻船事故。赣江公路大桥建成通车后，人们不必再通过船只往来于河东河西两岸，给人们的出行带来了极大的便利。而且该桥对于沟通樟树与外界的联系也起到了重要的作用，以往一些长途客运汽车货车并不会经过樟树，现在该桥建成通车后，樟树与外地的交通更加便利，车辆的流通量以及外地的人流量显著增加，为樟树市经济的腾飞做出了巨大的贡献。

二 樟树赣江公路大桥现状

樟树赣江大桥屹立在赣江之上已有十六个年头，经历了十六年的风吹雨打，期间也有过几次的修补。在今年初又传出该桥存在安全隐患的传言，终于在今年的5月27日，樟树市人民政府发布了“关于对樟树赣江公路大桥实行交通管制的通告”，通告内容如下：

樟树赣江公路大桥自建成通车至今已十六年。2011年5月26日下午，经江西省交通工程质量检测中心检测，发现桥梁存在较大安全隐患，必须进行维修加固处理。为确保过往车辆和行人安全，现就有关事项通告如下：

一、对过往樟树赣江公路大桥车辆实行限载、限速管制。除小型汽车外，凡总重超过10吨的车辆禁止从大桥通行；允许通行的汽车通过樟树赣江公路大桥时限速20公里/小时。

二、在维修加固期间，需经樟树赣江公路大桥的禁行车辆，请从丰城或新干绕行。

这份通告的发布也正式宣布了为樟树人民默默服务十六年的樟树赣江公路大桥正式成为危桥。虽然对该桥做出了一些修补措施，但是其存在的安全隐患却无法消除。而为了不使大桥在使用过程中发生坍塌等事故，对通过大桥的车辆进行限速限重，是一项很有必要的措施。我到樟树大桥的桥头进行过实地考察，发现在大桥的桥头处有交警值班，还搭建了一个临时帐篷，每天24小时都有人轮流值班。我对当时的值班交警进行了采访，该交警告诉我说：“我的主要任务就是拦截一些超载的客车，和一些大型货车，因为有些外地的货车司机不知道赣江大桥实行了限载限速管制，虽然这里也有警示牌，但还是有些货车司机图方便，会想从大桥上违规驶过，我就是负责拦下他们。”尽管现在天气炎热，但交警们

为了人们的安全出行，一丝不苟的履行着自己的职责，确实值得我们敬佩。

我还了解到，因为赣江大桥如今已成为危桥，所以以前设立的桥头收费站已经取消了，现在车辆过桥都是免费的。

在对交警采访完成后，我亲自到赣江大桥上进行了考察，还进行了一些拍摄，在大桥的路面上有些地方已经可以看到裂缝，多处路面还有修补过的痕迹，大桥的护栏因为多年的风吹雨打，外面的漆大部分已经脱落，露出了里面的水泥，还有部分护栏发生了断裂。而且我发现现在的车流量明显不如以前，车速也较为平缓，并且确实未看到大型货车经过此桥。

在桥上逗留考察了一段时间后，我又到桥下对大桥的整体以及桥墩进行了考察。在桥下观察时我发现，大桥的整体发生了略微的倾斜，并且桥墩也由于经常浸泡在水中（赣江涨水时），有些地方有了斑驳的痕迹，我对其也进行了拍摄，从桥下往大桥上方看去，发现有些桥板也出现了裂缝。

三 对赣江公路大桥成为危桥的原因的调查分析（问卷法）

樟树赣江公路大桥从建成通车距今成为危桥也不过十六年的时，间，是什么原因造成了这一结果的呢？我对此进行了调查，我采用的是以问卷的形式进行调查的。调查的对象是樟树市的本地居民，我自己设计了一份问卷，问卷的内容如下，题目是“你认为是什么原因导致樟树赣江公路大桥仅仅十六年的时间就成为了危桥”，我一共设计了ABCD 4个选项，A是“该大桥的质量不过关，是豆腐渣工程”，B是“过往车辆的超重使得桥梁负重过大”，C是“该桥的使用寿命就是这么长”，D是“其他原因”，我一共复印了两百份问卷，请了我的同学黄竞成帮忙，我们两人在桥头边对过往的司机朋友发放了一百张问卷调查，又在樟树市区内发放了一百张问卷调查，用了两天的时间完成。

我们共回收问卷188张，最后我对结果进行了统计分析，188张问卷中有52张选的A，有86张选的B,33张选的C，17张选的D，根据统计学原理，即有27.6%的人认为是原因A，45.7%的人认为是原因B,17.5%的人认为是原因C，9.0%的人认为是其他原因。

结果表明大部分的人认为是由于通过大桥的车辆过重导致大桥的使用寿命缩短的，针对这一现象我进行了调查，由于现在实行了限载限速，我不能实地进行考察，于是我到汽车站对一些司机进行了访问，由于我是学生打扮，汽车司机们对我也算友好，我问了他们一些关于以前超载过桥的现象，他们也都各自说了自己的观点，原来以前的管理不严，抓超载抓的不严，很多货车和客车经常是超载过桥，有些超大型的货车甚至超出了大桥规定的限度，由此使得大桥经常是负重过大。而且由于该大桥的车流量较大，对于超载现象的管理难度比较大，就造成了一些司机肆无忌惮的超载过桥，为该桥日后成为危桥埋下了隐患。

还有一部分人认为大桥的质量存在问题，是豆腐渣工程，在网上找了大量的关于樟树赣江大桥的相关资料，并没有找到当初建设大桥时的相关文件，也就不知道该大桥的预计使用寿命是多少，我也走访了一些政府部门，相关部门都说大桥的质量没有问题，到底是不是大桥的质量存在问题，现在也已经难以考察，但该桥是樟树市的第一座跨江公路大桥，其具有的意义和这些年为樟树的发展所做的贡献都是毋庸置疑的。

四关于樟树赣江二桥的建造

在对樟树赣江公路大桥进行调查考察的时候，我看到在紧挨着大桥的地方有一座新桥正在修建之中，已经建了一半了，据了解，新桥的建设是为了缓解老桥（赣江公路大桥）的负担，也是为了能更好地加快樟树的发展，樟树赣江二桥工程总投资估算约为3.75亿元。桥梁的规模及标准为:项目全长4.202公里，其中赣江二桥为双向四车道，桥宽25米，通航标准为3-Ⅲ级，设计洪水频率1/300，桥长2.127公里；引道长2.075公里，按一级公路标准建设，设计速度60公里/小时；路面结构为沥青混凝土，路基宽度23米，汽车荷载为公路－Ⅰ级，设计洪水频率1/100，拟定项目施工期为三年，预计2012年7月建成通车。该桥无论从规模还是投资上都远超当初的老桥，如今老桥已经不堪重负，新桥的建设就成了重中之重的大事。该桥不仅是国道105和省道清宜线的连接线，而且是福城办事处的福城工业园与城北办事处城北工业园的连接线，该桥的拉通对樟树市的经济发展起着非常重要的作用。

新桥的建成必将进一步推动樟树的经济和交通的发展，樟树本就是是全国闻名的药都，每年的药交会更是吸引了全国各地的药商前来，并有“药不到樟树不齐，药不过樟树不灵”的美誉。

五 调查小结

这次为期一个礼拜的调查让我学到了很多东西，也让我对社会调查这一工作有了更深的认识，对我有很大的帮助。这次的调查我采用了访问和问卷的形式来收集资料，通过对得到的资料进行整理分析，我找到了樟树赣江公路大桥成为危桥的主要原因，即过往车辆超载严重，而对于目前正在修建的赣江二桥，建成之后应该吸取老桥的经验教训，防止重蹈老桥的覆辙，相信未来的樟树会越来越好！

第四篇：危桥隐患报告

关于治理云梦县黄香小学南校门以西“危桥”隐患的

报告

县教育局：

学校为降低交通事故发生的风险，已关闭位于龙岗路主干道的北校门，全面开启南校门。学校已就“全面开启南校门，临时关闭北校门”工作进行周密部署，在上级部门的支持下，已采取一系列措施预防南校门周边交通堵塞或其他意外。

黄香小学南校门以西，与“清华园”连接处，有一座年久失修的“危桥”。但此“危桥”已成为居住在黄香小学以西的学生及家长的主要通道。“危桥”的相关隐患急需上级部门治理。

1、“危桥”仅为一车道，错车难。放学时，我校为避免拥堵，采取分段错时放学制度，家长和学生通过桥梁时，“来校接孩子的家长”和“接到孩子回家的家长”必会在桥面上发生拥堵。

2、“危桥”护栏松动。危桥两边护栏已经松动，用手轻推就可能坠落河道中。

3、“危桥”桥面坑洼不平。桥面已损坏严重，坑洼不平。

学校将加大宣传教育力度，加大教师值日力度。特此呈报

云梦县黄香小学 2018年10月12日

第五篇：危桥改造管理办法

尚志市农村公路危险桥涵改造工程管理办法

第一章

总

则

第一条

为全面实施“十二五”农村公路危险桥涵改造项目建设规划，加强工程建设管理工作，确保工程建设质量，根据国家、省有关规定，特别是参照《哈尔滨市农村公路危险桥涵改造工程管理办法》的相关条文，结合尚志市的实际情况，特制定本办法。

第二条

尚志市农村公路危险桥涵改造工程遵循配套支持与广拓渠道相结合、因地制宜与统筹规划相结合、统一管理与分级负责相结合、严格规范与服务创新相结合的原则，大力扶持，强力推进。

第三条 本办法适用于尚志市农村公路（县道、乡道、村道）跨径4米（含4米）以上的危险桥涵的新改建工程项目。

第二章

组织管理

第四条

尚志市农村公路危险桥涵改造项目实行统一规划、分类指导、分级管理的原则。

（一）危险桥涵改造项目日常管理工作由哈尔滨市公路建设领导小组办公室负责，主要负有危险桥涵改造项目协调、指导、管理、服务等职责，即：完成建设项目规划及计划的编制及申报工作；对计划执行、工程质量、建设资金筹措和使用实施全方位管理；对工程内业归档、统计汇总工作进行检查指导；负责单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径全长20米（含20米）以上桥梁设计文件的审批工作及单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径20米（含20米）以下桥梁设计文件的抽查工作。

（二）尚志市农村公路建设领导小组办公室或尚志市交通局是危险桥涵改造建设的责任主体和项目法人，下设农村公路危险桥涵改造办公室，负责危桥改造项目的前期工作和工程建设的组织实施；负责组织编制或委托编制项目施工图设计、招标文件；组织招标工作；负责单孔跨径13米、多孔跨径全长20米以下桥梁设计文件的审查工作及单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径全长20米（含20米）以上桥梁设计文件的初审工作；负责工程质量、工程实施、地方配套资金筹措和使用的管理工作。

第三章

项目的计划管理

第五条

各乡（镇）及相关管养单位要在每年十一月份各项工程完工后，路况变更和统计汇总之前，组织有经验的工程技术人员对本辖区管养的农村公路（县道、乡道、村道）上的桥涵进行调查评定，统计危险桥涵的数量和规模，分析危险桥涵的使用状况并准确判断其技术等级，修订桥梁动态库及档案图片数据。

第六条

各乡（镇）及相关管养单位须根据省、市农村公路危险桥涵改造计划及本辖区管养路线内危险桥涵的分布情况、危害程度，资金配套能力等因素进行综合考虑，每年2月末前编制上报本危险桥涵改造建设性计划，上报并要说明路线名称，桥涵位置、使用状态及破坏程度，并附桥涵现状照片、GPS数据等。

第七条

尚志市农村公路危险桥涵改造办公室根据各乡（镇）及相关管养单位上报的危险桥涵改造建议性计划，及时组织有关人员并会同哈市公路处及发改委、交通局等相关部门于3月中旬前对上报的危险桥涵进行现场核查，本着统筹规划、有序推进、实事求是、因地制宜的原则安排农村公路危险桥涵改造项目计划，由市发改委下达危险桥涵改造计划。

第四章

勘察设计

第八条

农村公路桥梁设计须严格遵照国家相关技术规范及哈尔滨市公路建设领导小组办公室下发的《农村公路危险桥梁改造项目设计指导意见》标准规定，并满足以下技术指标要求： 设计荷载：公路－Ⅱ级 设计安全等级：二级 环境类别：Ⅱ类

设计洪水频率：中桥采用1/50；小桥采用1/25 设计行车速度：三级公路40Km/h、30Km/h；四级公路20Km/h 最低车道数：2 最小桥面宽度：三级公路7.0米（3.25*2+0.25*2）

四级公路6.5米（3.00*2+0.25*2）

跨径：采用标准跨径3.0m、4.0m、5.0m、6.0m、8.0m、10m、13m、16m、20m、25m、30m、35m、40m、45m、50m 第九条

桥涵工程须由具有相应资质的专业设计部门进行设计。跨径总长8m（不含8m）以下小桥涵由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室自行组织设计，由专业设计部门进行确认把关。

第十条

建设单位须对所有桥涵设计进行验收及审批，确保设计质量。单孔跨径13米、多孔跨径20米及以上桥梁工程的设计文件，由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室提出初步审查意见，在工程预计开工前至少10天，将设计文件及初审意见报哈市公路建设领导小组办公室最终批复；其它跨径的桥涵工程设计由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室批复，哈市公路建设领导小组办公室将对该范围内的桥梁设计文件进行一定比例抽查。

第五章

招标投标

第十一条

农村公路危险桥涵改造工程要根据招投标法，并结合其自身建设特点进行招投标。

第十二条

多孔跨径总长30m＜L＜100m，单孔跨径20m≤Lk＜40m中桥及以上工程的招标工作须由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室统一组织；多孔跨径总长8m≤L≤30m，单孔跨径5m≤Lk＜20m小桥及以下工程的招标工作可由建设单位自行组织。

第十三条 危险桥涵改造建设项目评标方法和标准必须在招标文件中载明，未在招标文件中明确的内容不得作为评标依据。

第六章 工程管理

第十四条 农村公路危险桥梁改造工程须严格执行开工报告审批制度，项目开工必须具备以下基本条件：

（一）初步设计文件或施工图设计文件已经批复；

（二）施工、监理单位已依法确定；

（三）已办理质量监督手续，已落实质量和安全保证措施。

各工程项目开工前须提交项目开工申请报告，单孔跨径13米、多孔跨径20米及以上桥梁工程的开工报告由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室审批后报哈市公路建设领导小组办公室最终批复；其它跨径桥涵工程的开工申请报告由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室审查批复，报哈市公路建设领导小组办公室备案。

第十五条 项目建设单位应认真组织设计单位及时向施工单位做好技术交底工作。中标施工单位在开工前应认真核对施工图纸，对于设计有疑问、存有错漏的地方及时提出质疑或改正要求。施工图设计批复后，在工程实施过程中，如发现施工图设计不切合实际，可进行设计变更。变更要按程序由设计单位、监理单位、建设单位现场核实并签署意见，单孔跨径13米、多孔路径20米及以上桥梁工程的设计变更须报哈尔滨市公路建设领导小组办公室最终核准、批复。对于不改变设计技术标准、性质、建设规模、结构等较小的变更及单孔跨径13米、多孔跨径20米以下桥涵工程的设计变更，经设计单位、监理单位、建设单位同意后报尚志市农村公路危险桥涵改造办公室批复后执行。第十六条 危险桥涵改造项目的施工期要严格控制在每年的10月15日前，极特殊情况下可延至10月31日，但项目施工必须采取相应的防冻措施并报哈尔滨市公路建设领导小组办公室批准，否则不予验收。

第十七条 危险桥涵改造建设项目要严格执行“建设单位管理、政府部门监督、社会机构监理、企业组织自检”四级质量保证体系。

（一）单孔跨径13米多孔跨径20米及以上桥梁工程的质量监督部门为哈尔滨市公路工程质量监督站，其它桥梁工程的质量监督部门为尚志市农村公路危险桥涵改造办公室。监督部门必须建立健全全过程的质量监督工作机制，落实监督员，完善监督手段，加强重点部位和关键环节的质量抽查，确保工程质量。

（二）农村公路危险桥涵改造项目须严格执行工程监理制，具体桥涵工程须落实具体监理人员。按国家招投标法可不进行监理招标的工程项目，尚志市农村公路危险桥涵改造办公室可组织有经验的技术人员组成监理组对项目实施监理，但所聘用监理人员须具备中级以上专业技术职称。监理工作重点是质量监理，监理人员应认真审查施工组织设计和技术措施，审查进场材料和设备，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准的工程施工行为；严格履行签证手续，对于监理人员签字手续不全，质量无法评定的项目不予验收。

（三）严肃试验检测工作，工程试化验工作必须由具备公路丙级以上检测资质并通过质量技术监督部门计量认证的检测单位完成。

（四）施工单位要对工程的施工质量负责，建立质量保证体系，落实质量负责制，实行项目经理负责制，项目经理应持证上岗，依据合同提供满足工程施工需要的相应机械设备和试化验设备，配备施工需要的工程技术人员和熟练的技术工人、试化验人员。施工前必须编制严密、详细、有操作性的施工组织设计，建立施工现场管理责任制，做到文明规定在竣工验收前提交完整和标准的技术档案、试验成果和有关资料。

第十八条

加强项目竣工资料及档案整理工作。竣工资料的归档工作由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室负责，具体归档内容详见本“办法”第二十七条规定。

第十九条

项目实施过程中必须做好施工的保通工作，根据项目的特点，制定保通措施，明确绕行路线等，保障社会车辆通行。

第二十条

尚志市农村公路危险桥涵改造办公室须把安全及文明施工建设作为头等大事来抓，检查并督促施工、监理及建设单位建立健全安全、文明施工管理组织机构及保证体系，做到安全文明工作层层把关，层层负责，对不满足安全、文明施工要求或发生重大安全事故的建设项目不予或推迟验收。

第二十一条

危险桥涵改造工程实行社会监督制度。

（一）危险桥涵改造建设现场由建设单位设立质量公示牌。公示牌应当标明项目工程 内容、项目法人、勘察设计、施工、监理单位名称和主要负责人姓名，并设立举报电话。

（二）危险桥涵改造建设实行质量举报制度。任何单位和个人对危险桥涵改造建设中违反国家法律、法规的行为，工程质量事故和质量缺陷都有权向建设单位、质量监督机构、上级主管部门进行控告投拆。

第七章

资金管理

第二十二条

危险桥涵改造工程资金以地方政府自筹为主，哈尔滨市政府对跨径4米（含4米）以上桥涵按标准跨径每延米5000元进行补贴。地方政府要积极通过多种渠道筹措地方资金，对于需要农民投资的要严格按“一事一议”程序进行。

第二十三条

各危险桥涵改造项目建设单位必须按照《基本建设财务管理制度》进行财务核算和管理。严禁以任何形式滞留，置换、挪用建设资金。

第二十四条

哈市补贴资金、市政府补贴资金工程竣工验收后一次拨付。

第八章 竣工验收 第二十五条

危险桥涵改造工程竣工验收按管理权限分别组织。单孔跨径13米（含13米）和多孔跨径20米（含20米）以上桥梁工程由哈市发改委、农委、财政局、交通局、公路建设领导小组办公室组成危险桥涵改造工程联合验收小组，按照交通部现行的《公路工程竣工验收办法》进行一次性竣工验收，单孔跨径13米和多孔跨径20米以下的桥涵工程由尚志市农村公路建设领导小组办公室或交通局组织验收，报哈市公路建设领导小组办公室最终核查确认。

第二十六条

危险桥涵改造项目实行竣工验收报批制，所有建设项目必须具备以下基本条件，方可向哈市公路建设领导小组办公室递交竣工验收申请：

（一）项目施工图设计文件已通过主管部门审核并批复；

（二）项目已按《哈尔滨市农村公路危险桥涵改造工程管理办法》要求，完成竣工资料及档案整理工作；

（三）项目已按施工图设计文件要求的工程内容及质量标准完成工作任务，项目质量监督部门已为拟验收项目出具了《工程质量评定报告》；

（四）尚志市农村公路建设领导小组办公室或交通局，已根据施工单位自检、监理单位抽检、监督单位质量评定及项目完成的实际情况，组织有关部门对项目进行认真自检，完成并上报《哈尔滨市农村公路危险桥涵建设项目验收申请报告》。

第二十七条

危险桥涵改造项目竣工验收实行内业资料审核一票速决制，所有报验的桥涵改造项目竣工内业资料须达到以下规定的基本要求，否则不予验收。

（一）单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径20米（含20米）以上桥梁竣工内业的基本要求如下：

第一部分、项目设计文件——

1.项目设计（含预算）及设计变更文件（若有）。

2． 设计审批文件：尚志市农村公路危险桥涵改造办公室初审意见；哈市公路处审批文件。

第二部分、项目前期文件—— 1.招标文件（若有）：施工招标文件；监理招标文件。2.投标文件（若有）：施工投标文件；监理投标文件。3.评标文件（若有）：施工评标文件；监理评标文件。4.中标通知（若有）：施工中标通知；监理中标通知。5.合同协议：施工合同（附施工单位资质证明文件）；监理合同（附监理单位资质证明文件）或项目监理组成红头文件。

6.项目开工报告。

7.项目组织机构及质量保证体系。8.项目安全及文明施工保障制度。第三部分、项目施工文件——

1.标段开工报告（含施工组织设计及技术方案）。

2.试化验资料：原材料出厂证明；材料二次化验资料；标准试验资料。3.施工原始记录：施工原始记录；隐蔽工程记录。4.桥梁图片：桥梁原状照片（含正面及侧面）；桥梁竣工照片（含正面及侧面）；隐蔽工程照片。

5.质量自检及评定资料。第四部分、项目监理文件——

1.试验验证资料：材料二次化验资料；标准试验资料。2.质量抽检及评定资料。第五部分——

1.工程验收申请报告。2.工程质量评定报告。3.工程竣工验收鉴定书。

（二）其它桥梁竣工内业的基本要求如下： 第一部分、项目前期文件——

1.项目设计（含预算）及设计变更文件（若有）。2.设计审批文件（项目所在交通主管部门审批见）。3.合同协议：施工合同（附施工单位资质证明文件）；监理合同（附监理单位资质证明文件）或项目监理组成红头文件。

4.项目开工报告（项目建设单位向尚志市农村公路危险桥涵改造办公室申请）。5.项目组织机构及质量保证体系。6.项目安全及文明施工保障制度。第二部分、项目施工及监理文件——

1.试化验资料：原材料出场证明；材料二次试化验资料；标准试验资料。2.施工原始资料：施工原始记录；隐蔽工程记录及照片。3.质量检验及评定资料。第三部分、项目竣工文件——

1.工程质量鉴定报告（尚志市农村公路危险桥涵改造办公室）。2.工程竣工验收鉴定书（尚志市农村公路危险桥涵改造办公室）。第九章 附则

第二十八条

本规定自下发之日起实施，由尚志市农村公路危险桥涵改造办公室负责解释。

尚志市农村公路危险桥涵改造办公室

2012年4月1日