关于创建全国文明城市工作有关问题的情况报告

第一篇：关于创建全国文明城市工作有关问题的情况报告

关于创建全国文明城市工作有关问题的情况报告

市创建全国文明城市指挥部办公室：

自创建全国文明城市工作开展以来,我局严格按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实有关会议和文件精神，动员全系统干部职工结合部门工作实际，全力落实创建目标任务，各项工作收到一定成效。创建全国文明城市的3项绿化测评指标均达到相应标准，生活垃圾清运率、生活垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率分别达100%、100%、88%，市政设施管护、清扫保洁、建筑工地管理、物业管理等工作全面加强。但对比创建全国文明城市测评体系，也还存在一些差距。近期，我局相继收到贵办发出的《整改通知》（广创督〔2011〕58号）和《城南片区创建文明城市存在问题整改建议方案》。对此，我局高度重视，立即组织相关科室（单位）、区住建局召开紧急会议，对涉及住房和城乡规划建设系统的整改事项逐一分析，研究制定整改措施，全力以赴冲刺“达标”。经认真核对，为进一步将整改事项落实到位，更好地促进创建工作开展，根据广安城市管理办法，恳请对相关工作作进一步明确，现报告如下：

一、关于城南片区小街小巷市政维修和清扫保洁的问题

从省调查总队对广安创建全国文明城市两次模拟测评结果，以及市创建办多次实地督察情况来看，小街小巷的市政设施破损、缺失、清扫保洁等问题较为突出。根据《城南片区小街小巷市政维修责任区域移交协议》，从2009年4月27日起城南小街小巷的市政维修工作就交由XX区人民政府负责，区政府负责本责任区域内的市政维修工作；责任区域内整条道路的翻新、改建或打造特色街区等工作；按属地管理，小区整治（设立大门、改造环境、化粪池、房屋立面等），XX区、城郊结合部治理等工作。根据《城南片区小街小巷清扫保洁责任区移交协议》，自20**年9月1日起，由XX区政府负责城南片区小街小巷清扫保洁责任区内的清扫保洁和果皮箱的清洁，并将责任区域内所产生的垃圾清运至就近垃圾中转站。

二、关于创建全国文明城市测评实地考察点责任划分的问题

近期，市创建办对我市实地考察点（单位）申报表进行了模拟测评，并就发现的问题发出了整改通知。根据广市创指办〔2011〕33号、34号要求，我局协同XX区，就全国未成年人思想道德建设和全国文明城市测评实地考察地点中的主干道、非主干道、主要商业大街、公园、大型公园绿地、建筑工地等进行了申报。按照属地管理原则，城北片区和城南小街小巷涉及的实地考察点的主体责任单位为XX区政府。我局将认真履行行业主管部门的职能职责，指导督促XX区住建局做好实地考察地点的创建工作。

三、关于城南片区居民小区内管网等设施建设维护的问题

由于老住宅小区、居民散居区未实行专业化物业管理，较多小区、居民楼存在管网、化粪池堵塞等问题，社区、物管、住户未形成有效的处理协调机制，寄望于我局解决，我局无论从职能、资金、精力上都无法解决。为切实解决问题，推动创建工作，根据《城南片区小街小巷市政维修责任区域移交协议》中“按属地管理，小区整治（设立大门、改造环境、化粪池、房屋立面等），XX区、城郊结合部治理等工作”由XX区政府负责的精神，建议对达不到要求、基础设施不配套，不具备物业管理条件的单幢或零星住宅楼的管网等设施建设维护，由XX区政府负责整治，资金问题由市政府专题研究解决，我局将全力做好行业指导和技术服务工作。

四、关于提高市政公用设施维修管护效率的问题

目前，创建全国文明城市工作中，市政公用设施特别是市政道路及其相关设施的维修量非常大。我局专门确立了3家维修队伍，采取分片区拉网式排查和随时巡查的方式，确保损坏市政设施得到及时修复。但相关执法管理部门的作用未整合起来，缺乏有效的协作机制，如各管线施工单位（电力、电信、供水、供汽等）全城开挖，同时开挖后恢复不好，人行道多处出现沟槽状塌陷，恢复的人行道板大面积松动脱落。为进一步提高市政公用设施维修管护效率，建议贵办责成市执法局近期暂停开挖占道审批，已审批的尽快督促恢复原貌。

第二篇：创建全国文明城市工作落实情况报告

创建全国文明城市工作落实情况报告

市市场监管局按照市委、市政府关于加强城市精细化管理、创建全国文明城市的总体部署，紧密结合工作职能，围绕创建任务，积极行动，有力有序推动各项工作。现将落实工作情况报告如下：

一、扎实推进工作落实

（一）开展文明餐桌提升行动。

对标《X市2021年创城实地考察点位标准一览表》，对涉及宾馆饭店实地考察点位开展督查指导，在餐饮企业店堂、包厢张贴反对铺张浪费、倡导节俭用餐“温馨提示”。提倡餐饮企业提供按需售卖和半份餐、小份餐服务等措施，引导消费者科学点餐、“光盘”离席、剩余打包，拒绝“舌尖上的浪费”。督促餐饮企业根据用餐人次、规模，配足备齐公勺公筷，推广自助餐、“分餐制”，并倡导通过颜色、大小、标识等方法显著区分公筷公勺，防止混用。市市场监管局统一采购不锈钢筷桶X个，加印加贴“公勺公筷”标签标识，统一印制使用公勺公筷海报X万份，发放至城区餐饮企业。

（二）复审网上申报材料。

为进一步提升创建工作质效，网上申报材料在前期牵头科室呈分管领导审核的基础上，再组织科室负责人和经办人专门对网上申报材料进行一次全面会审，局主要领导现场亲自修正图文资料，完善说明报告，逐条逐项把关复核。同时，积极协调对接相应省直主管部门对食品安全工作、药品安全工作以及打击和防范传销工作指标作出评价，确保评价意见达到最高标准，确保申报材料不缺项不失分，做到精益求精。

（三）主动对接共建社区。

市局各支部与小区、楼幢建立共建对子，发放创建全国文明城市倡议书，入户宣传创建知识，并围绕公勺公筷、厉行节约、反对浪费进行宣传，对社区居民乱扔垃圾、非机动车行驶不戴头盔等不文明行为和现象进行劝导，帮助社区清理烟头、整治改善环境，力所能及地帮助解决小区居民急难愁盼问题，前期，市创城办组织的入户问卷调查，平桥乡南苑社区群众参与率和满意度均为X%。

（四）高效推进交办任务。

一是开展维护外卖送餐员权益工作。先后赴美团、饿了么外卖站点，就贯彻落实国家市场监管总局等七部门联合印发的《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》精神，深入了解网络餐饮平台及第三方合作单位，应依法保障外卖送餐员的合法权益，依法建立劳动关系，外卖送餐员参加社会保险。平台企业要落实食品配送环节安全责任，确保食品配送过程不受污染。二是为做好创城工作约谈外卖企业。市市场监管局就“外卖小哥”不佩戴安全头盔、逆行和闯红灯等交通违法行为约谈安徽锐研物流配送有限公司、安徽儒鑫物流有限公司、盐城扶摇网络科技有限公司X家美团、饿了么外卖合作企业。通过暗访发现的骑手闯红灯、逆行、不按规定车道行驶、不佩戴安全头盔等问题。为维护城市文明形象和保障骑手自身安全的需要，强调企业要落实主体责任，加强内部管控，签订《遵守交通法规承诺书》，将“文明交通、遵规守纪”纳入管理范畴，积极履行社会责任，引导、督促外卖骑手做文明交通的参与者、实践者和传播者，为X市创建全国文明城市、提升城市形象增光添彩。三是督促X区局抓好X绿色农超督查问题整改。于X月X日接市创城办创建工作任务交办单（第X号），领导高度重视，对照交办任务，及时作出部署安排，督促金安区局按照分类分区经营和创建对标达标工作，立即开展整改落实，对X号摊位在水果摊位卖大馍，导致生熟未分开，干湿未分离，现场进行整改经营水果生意，对部分卖鱼经营户不在水产区经营，督促卖鱼经营户调整至水产域区内经营销售。下步，我局对照工作职责，配合商务部门把华山绿色农超打造成“农贸市场”示范点位。

二、狠抓专项行动整治提升

（一）基础设施提升增加老旧小区停车位供给工作。

联合市住建、自然资源、发改联合印发《X城区住宅小区地下停车位（库）销售登记管理暂行办法》；指导小区物业公司停车收费明码标价，督促各县区加强本辖区内住宅小区停车收费管理。积极与市城管局对接，与住建部门定期开展住宅小区地下车位（库）收费价格专项检查，规范收费行为，提高地下停车位（库）的利用率，保护消费者合法权益。

（二）交通秩序整治电瓶车、摩托车违规加装遮阳棚（伞）工作。

制发整治方案，对生产企业及销售经营户开展专项检查，督促企业落实主体责任，公布举报投诉电话，查处违法违规生产、销售、安装遮阳棚（伞）的行为；加大宣传，在“直播X”栏目进行专题报道，在交通路口、商户超市等场所向市民宣传安全骑乘常识，营造共同抵制的良好氛围。

（三）社会公共场所公益广告宣传工作。

一是开展优秀公益广告评选。与市文明办、教育、文旅、城管联合，向新闻媒体、广告公司、普通高校和广告设计爱好者印发开展X市第四届优秀公益广告作品征集活动通知，完成公益广告评选。二是充实公益广告作品库。会同市文明办，组织广告企业优秀设计人员，创作公益广告，丰富我市公益广告作品库。三是组织抗疫公益广告宣传。引导督促广告经营单位、企业连锁店，在主城区街道门店X块电子屏、X辆出租车显示屏、X台公交车载电视等发布抗疫公益广告X万多条次。四是定期组织督查。每月对主次干道、商场、广场、车站等公共场所进行巡查，对低俗虚假违法广告及时清除，对“X医院”男科等低俗广告涉及的医疗机构进行行政约谈。

（四）诚信制度化建设工作。

一是开展“示范药店”创建。对去年获评的X家“示范药店”授牌。部署开展今年的“示范药店”创建活动，印发通知和创建标准，通过创建活动，树立一批守法诚信、规范经营的零售药店。二是开展诚信主题实践活动。开展X市第二届“文明诚信示范单位”“文明诚信经营户”创建评选表彰活动。市市场监管局与市文明办联合印发评选方案，社会广泛踊跃参与，经逐级申报、评审，表彰了X市第二届“文明诚信示范单位”X家，“文明诚信经营户”X户。三是开展X.X诚信教育。X月X日，举办X.X活动启动仪式，企业代表承诺“恪守诚信放心消费”，表彰X家市级放心消费示范单位，向社会公布X个典型违法失信案例，公开销毁一批假冒伪劣商品。集中组织消费维权专家开展宣传、咨询活动，营造诚信守信氛围。

三、紧贴精细化提升创建水平

（一）探索实践信息化监管。

创建水平的提升带动业务工作的发展，我们在电梯、气瓶、食品等领域安全管理中，探索运用信息化手段，不仅提升了城市管理的精细化水平，安全监管效能也得到显著提高。当前，全市电梯达X.X万台，如遇被困电梯等情形，可拨打“X”、手机扫码等快速发出求救信号、报告被困信息，实现应急救援快速响应。同时，通过该系统还可实现使用管理、维护保养透明化管理、可追溯查询，大大提升电梯安全管理和维护保养水平。实施气瓶质量安全追溯信息化。引入气瓶质量安全追溯体系，赋予每只气瓶专属“二维码”、每个充装站（台）使用智能充装秤，实现气瓶质量可查、充装源头可追，有效防止充装过期气瓶、超期未检气瓶等不安全行为。实施快检室“互联网+”食品安全智慧监管。全市X个县区X个快检室（包含基层所）监控全部接入X市市场监管局“互联网+”智慧监管平台，可随时检查快检室运行情况，实现动态、实时监控。

（二）开展防疫物资产品质量和市场秩序专项治理。

一是开展口罩质量抽查。市市场监管局印发《关于进一步加强非医用口罩等防疫物资产品质量安全监管工作的通知》（X市监秘〔2021〕X号），开展市级口罩监督抽查X组，合格X组，针对X组抽检质量不合格产品，下发交办函X份，目前已处理完毕。完成X批次医疗器械国抽任务和X批次医用防疫物资省抽任务。二是开展药品质量监测管理。市市场监管局结合“药品安全春风行动”“药品稽查专项行动”，对全市X余家药品零售企业开展“一退两抗”药品专项检查，责令整改X家，停业整顿X家，立案查处X家；检查全市疾控机构和X家新冠疫苗接种单位的疫苗运输和储存情况。三是加强疫情医疗器械安全监管。市市场监管局出动检查执法人员X人次，检查全市医疗器械经营企业X家，责令整改X家；开展新冠病毒检测试剂检查，检查新冠病毒检测试剂使用单位X家次，责令整改X家次；全覆盖做好新冠病毒检测试剂产品使用环节质量安全监管。

（三）开展未成年人思想道德建设工作。

一是规范校外培训机构。严格教育机构前置审批，对未获得办学许可的营利性民办学校一律不予办理登记；综合运用行政指导、执法检查手段，加强校外培训机构利用不公平格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等行为集中整治；联合教体局摸排全市线下校外培训机构X家，督导落实收费公示、规范教育收费行为。二是全力保护校园周边未成年人用品使用安全。印发《关于开展校园周边未成年人用品专项整治行动的通知》，围绕校园周边小卖部、商店、超市、玩具和文具店等经营场所，重点排查“假水”、水晶泥、起泡胶等玩具用品，重点检查是否销售不符合强制性标准要求的产品、“三无”产品、假冒伪劣产品，是否对原材料进货、产品出厂检验、产品执行标准、标识标注等危害未成年人玩具用品。行动期间，全市共下架、收缴X盒（个）无产品质量检验合格证明、生产厂厂名和厂址水晶泥及其它有害玩具，下达责令改正通知书X份；口头责令整改X户，立案查处X起。三是开展校园食品安全监督检查。X年以来，联合教育、卫健、公安等部门，开展校园食品安全守护行动，全市共检查中小学校食堂X家次，出动执法人员X.X万人次，责令整改X家次，立案X起，罚没金额X.X万元。联合市电视台随机抽取学校食堂，开展“随机查餐厅”活动，在《直播X》栏目播放。

第三篇：创建全国文明城市工作汇报提纲

创建全国文明城市工作汇报提纲

一、全省文明城市创建工作推进会会议精神

6月29日下午，省文明委召开全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班。会议分两个阶段进行，第一个阶段有三项议程。一是省委宣传部常务副部长xx宣读了中央文明办20xx年测评成绩及相关问题通报；二是观看了驻马店、许昌、济源、西峡、郑州5个城市创建工作经验视频、专题片；播放了省文明办对22个全国提名城市暗访发现的部分问题短片；三是省委常委、宣传部长xx做了重要讲话。第二个阶段就文明城市测评工作的重点问题进行了培训。会上明确了几项主要工作：

1.今年的测评时间。（一）按照中央文明办的安排，今年9月份左右，对在届全国文明城市和提名城市进行第三次测评。（二）在九月份中央文明办测评前，省文明办要对15个县级提名城市采取明察或者暗访的形式再进行一次评估，根据排名成绩择优推荐到中央文明办。这个时间节点应该在7月中旬至8月中旬，具体时间未定。

2.关于测评成绩的应用。对地级城市来说，这次测评成绩占60％，前两年的测评成绩分别占15％和25％。对县级城市来说，过去两年的测评成绩只作为省文明办向中央文明办推荐的依据，能不能成为全国文明城市就看这次测评。

3.全国文明城市参选的数量。在创建周期，中央文明办确定了392个提名城市（其中省会城市4个，地级市113个，直辖市24个，县级市和县有251个）。我省县级城市19个，其中4个已经成为文明城市，15个提名城市。

4.推荐名额的问题。中央文明办暂时还没有明确。

5.xx部长的讲话精神。按照xx部长的要求，要充分利用中央文明办测评前的这一个半月的窗口期，一是要做好三件事，二是要把握好四个关键点。

第一件事，就是要把突出问题集中解决到位。首先是把前段时间测评中、暗访中、自查中发现的问题解决到位。文明城市创建不主张搞集中突击，搞人海战术，做表面文章。但是对已经有一定基础的城市来讲，利用文明城市创建这个机制，利用关键节点，集中精力、集中人力、集中资源，把突出问题集中解决到位是非常有效的。其次是把群众发动起来，让群众进一步发现问题，反映问题，再把这些问题集中起来，解决到位，测评结果就会完全不一样。

第二件事，就是进一步的营造氛围。中央文明办组织来测评的大部分是从高校组织的大学生，还有部分参与文明城市创建的同志。对他们来说，初到一个地方，让他们一下子感觉到浓厚的创建氛围非常重要。很大程度来说，测评人员从一个地方的创建氛围就能对当地的创建工作、文明程度作出一个大致判断。所以，这个阶段要利用各种传统媒体、新媒体、街头公益广告宣传等宣传方式加大宣传，同时还要精心组织一些更能体现本地创建氛围的特色活动。如郑州的街头艺术表演，能够让市民、外来游客一下子感受到郑州文明的气息、开放的气息、现代时尚的气息等。

第三件事，就是要精心的做好迎检的准备。下一阶段的工作不是让亮点更突出，而是要把短板补上。中央测评组到一个地方的基本程序是：听汇报、听情况介绍、看一些我们准备好的点位，然后才是随机暗访，实地考察。xx部长特别强调，要精心做好迎检工作，各迎检城市要做好一个别开生面的创文专题片，要把迎检工作做的更有特色。

第一个关键点是思想道德建设。文明城市的创建核心是人，城市创建既要建“物”，更要建“人”。能够成为全国文明城市的提名城市，在硬件水平上尽管有差异，但是按照测评体系套下去差异不大。（比如说你建一个体育馆，建的比人家好，人家也有一个体育馆，馆内设施也符合点位要求）。你那个体育馆建得更漂亮，得分是一样的，再漂亮也不会给你再加分。所以硬件拉不开距离，主要是这个软件，而软件很大程度体现在人的思想道德素质的建设，人的文明素质的提升。怎么把思想道建设好？首先要找准着力点。每个城市的素质，思想道德水平都不一样，要以问题为导向，认真的找出自己所在地方思想道德方面的问题在哪里？其二要体现时代性，其三要注重针对性。

第二个关键点是社区创建。社区创建是文明城市创建的一个关键也是测评的重点。社区创建要让市民参与，要让老百姓有直接的获得感。因为他们生活在社区，社区有什么创建的成效，有什么变化，他点点滴滴看在眼里，他有实际感受。如果是问卷调查问到他获得感怎么样？满意度怎么样？参与度怎么样？那都有了。那怎么开展社区的文明创建呢？一是要培养社区居民的家园意识。二是要把社区的志愿服务开展起来。三是要在社区治理上下功夫。突破传统的“社区居委会＋物业管理公司”的模式，更多的研究怎么样让群众自我管理、自我服务。

第三个关键点是以城带乡。新版的测评体系测评范围扩大了，把乡镇和行政村都纳入了测评范围内，目前城乡人口双向流动。很多人外出打工以后在城里买了住宅，城乡两面走的现象是很普遍的。如果说只抓城市的创建，不抓农村的提升，那就很难保证城市的文明程度。同时也是避免城乡过度二元化，城市越来越好，农村越来越差。

第四个关键点就是测评体系。测评体系即是工作的评价体系，也是工作的指导体系。xx部长讲话中指出，我们很多同志对体系研究的还不够，因为研究的不深不透，所以工作就很难做到位。xx部长说，他通过研读测评体系认为新的测评体系有三个特点。首先，新的测评体系更加注重常态性的创建，特别是怎么把群众发动起来，参与进来，共同参与创建。第二个，新的测评体系更加注重新发展理念。城市的建设发展，看起来是件工作，背后却是执政理念的体现，如：登封，最近把所有的单位的围墙打掉，家属院围墙全部打掉，全部形成城市的共享空间，整个城市像脱胎换骨一样。第三个就是更加注重群众的获得感。文明城市创建一定要从群众角度出发。从群众的视角看问题，要更加注重群众的切身感受，特别是要从群众的吃住行入手去解决问题，去研究工作，去安排项目。比如说目前群众最普遍的反映的停车难问题等，把群众的操心事、烦心事、揪心事办好了，文明城市创建的水平就提高了。

二、目前我市创建工作存在的主要问题

（一）部分单位重视不够的问题。

突出表现在资料上报工作。6月2日之后，下发的第一批问题清单1395条，目前已整改完成1247条，完成率达到89％。但在资料上报方面，大部分单位资料员不固定，主要领导亲自安排，亲自部署较少，上报资料速度慢，质量差。

（二）部分单位负责人对体系研究不够的问题。

不能主动开展工作，不能对表对标、查漏补缺，仅靠市督导组去交办问题推动工作。

（三）按照6月29日全省创建文明城市推进会要求，我市工作还存在一些空白点。

1.主次干道。前期我们集中整治了17个条道路，目前还有33条道路尚未整治，在公益广告宣传、道路基础设施完善等方面急需提升。

2.公园、游园。目前城区已建成开放的公园、游园46个，正在建设7个，高标准打造完成三个（人民公园、驸马沟公园、植物园），其它游园在公益广告设置上有部分缺失，其中14个完全没有。

3.公共卫生间。按照城区面积侧标，目前还缺44个公厕。借鉴外地经验，临街部分单位的卫生间需要对社会开放。（具体名单附后）

4.街道办和镇、村。街道办背街小巷、居民小区“路不平，灯不亮、墙不净、线乱挂、脏乱差”等现象依然严重；镇、村星级文明户评选、乡村光荣榜等评选活动开展不经常，移风易俗、倡树新风工作相对薄弱。

5.群众满意度和知晓度。7月10日（星期五），我们组识专门人员进行了一次问卷调查。通过对100份调查问卷的调查分析，群众对创建工作的支持率是100％，对社区创建和志愿服务非常期待，对打击电信诈骗，行政执法监管部门的工作、窗口单位的服务质量、市民文明素质等6个方面的满意率较低。

三、下步工作建议

（一）由点及面，全面提升创建工作

前期，我市主要围绕省文明办暗访通报问题举一反三进行整改，对各上报点位进行整改、完善和提升。下步工作重点，一是淡化点位意识，由点及面，全面提升；二是围绕工作短板，开展专项行动，破解创建难题；三是做好迎检准备，打造特色亮点，营造浓厚氛围。

（二）完善督导机制，全天候推进工作

从即日开始，创文工作采取日通报、周排名。工作督导由毛磊秘书长总牵头，崔卫华部长和徐兴东书记配合，分三步进行：一是由宣传部负责，对照测评体系，采取多重渠道全面排查问题，形成问题清单，下发问题交办通知单；二是由市委、政府两办督查室负责督导各单位问题整改，逐项销号；三对创建工作不力，迟缓拖延的落后单位，市纪委监委进行督导问责。

（三）召开创文工作第二次推进大会，明确任务，强力推进

处级领导干部，市直单位一把手，镇和街道办党委书记参加会议。会议议程有三项：一是观看专题片：①许昌市文明城市创建专题片；②省文明办通报问题专题片；③我市文明城市创建工作动态专题片。二是传达6月29日全省文明城市创建推进会会议精神，安排部署迎检工作。三是市领导讲话。

第四篇：关于创建全国文明城市工作情况汇报

关于创建全国文明城市工作情况汇报

按照《创建全国文明城市测评体系》要求，XX区城管局积极组织全局干部职工全员参与创建工作，针对薄弱环节，找差距，添措施，现将前阶段创建工作开展情况报告如下：

一、健全组织机构。

按照市委、市政府统一部署要求，结合区委提出的“确保全国文明城市创建工作顺利通过”工作目标，经过局党组认真研究，区城管局成立了由局党组书记XXX同志任组长、党委书记XXX同志任副组长、其他党组成员任成员的“XX区城市管理局创建全国文明城市领导小组”，创建全国文明城市领导小组下设宣传联络、督查督办、综合协调、现场处置4个办公室。领导小组统筹协调全局创建工作。

二、强化目标管理。

对创建工作目标任务及重点、难点指标进行分解，落实到科室和责任人，同时，与各科室签订《创建全国文明城市责任书》，按照网格管理划分，落实分管领导、片区责任人、日常巡查责任人、监督员责任人，主要承担市政、市容、环境、园林、广告、水域等日常巡查管理，厘清管理责任，发现问题，对标整改。

三、创新工作机制。

按照城市管理工作实际，建立了问题抄告制度，制定了《城市管理督办通知书》、《城市管理整治移交通知书》、《“扬尘”污染督办通知书》、《“扬尘”污染整治移交通知书》，对存在问题的部门及街道“一对一”进行抄告，提出限期整改时限要求，近期，先后发出“扬尘”整治督办通知书23份。

四、强化创建宣传。

制作《XX区城市管理手册》、《XX区“扬尘”治理手册》等宣传品，散发到广大市民和工地业主手中，增强他们自觉参与创建工作的主动性和积极性。在XX街道办事处水景广场举办“创全国文明城市，城市法规进社区”主题宣传活动，现场接受广大市民的咨询和投诉，主动拉近城管与市民之间的距离。

五、实施专项整治。

一是组织人员对全区市政、环卫设施、园林绿化等方面进行摸底调查(据统计，全区有破损垃圾桶115个、果屑箱263个、破损盲道6853.5平方米，约6.9公里、需粉饰的建筑立面83890平方米、未设置无障碍设施16处、需补栽树木1248株、补植绿地115804.4㎡等)。全面排查存在的问题，并已向区文明办、区财政局报送整改方案，待区政府批准后，赓即组织实施。二是整合市容秩序、环境卫生、园林绿化等方面管理力量，加强对出摊占道和流动摊贩的清理整治，联合公安集中开展对占道经营烧烤行为进行整治，共出动城管执法人员60余人次，执法车辆20台次，整治流动摊贩、占道经营等违法违章行为50件次。三是强化“扬尘”治理，每晚安排执法人员及成员单位，对全区所有在建、待建、拆迁工地进行查处，对沿途洒漏、冒装运渣车辆实施暂扣，并每天安排6台洒水车，对全区范围实施洒水降尘。四是强化绿带管理，督促清扫保洁人员对绿化带垃圾进行清捡，安排园林绿化所对行道树、小游园缺株断带进行补植。

六、厘清管理职责。

按照市、区政府相关文件规定，区城管局对创建工作中涉及的指标进行了细化，明确了责任主体和实施主体，使工作标准和技术措施得到进一步明细，管理职责得到进一步厘清。

(一)基础卫生工作。

街道办事处是清扫工作的责任主体，各清扫保洁公司和社区是实施主体。区城管局是垃圾运输、压缩、掩埋的责任主体，区环卫清运中心是实施主体。

1、按照《XX区环境卫生管理工作标准》要求，各街道办事处督促保洁公司做好合同段面清扫、洒水降尘、绿化带废弃物清捡工作。(1)实施路沿石清洗1次∕周，人行道清洗1次∕15日，车行道洒水降尘2次/日。(2)城区商家店铺门口油渍的清洗坚持“谁受益，谁清洗”的原则，每日清洗，水篦子表面油渍清洗由制污商家或单位清洗，水篦子下的垃圾清理和清掏由保洁公司实施。(3)对未纳入保洁公司清扫的小型街道或公共通道区域，按“门前五包”的要求，由街道办事处督促社区工作者协调落实。(4)城郊结合部的散居户垃圾全部袋装化，相对集中居住的实施集中收集，垃圾桶由各街道办事处、社区按需求足额购置。(5)督促作业公司强化垃圾桶、果屑箱内垃圾的收集转运力度，避免垃圾满溢，加强对果屑箱和垃圾桶内的药物消杀，减少蚊、蝇密度。(6)督促保洁公司、社区单位、居民院落清理街头游园、绿化带、院落绿地内的各种垃圾。(7)督促社区对具有物业管理的院落严格标准，认真做好基础卫生工作。(8)领导社区对没有物业管理的居民院落进行基础卫生的清理，引导院落门卫按规范标准实施清扫、适度清洗及杂物、小广告的清除工作，探索长效管理的办法。

2、区城管局合理安排好收运机具和作业时间，做好生活垃圾清运工作，确保垃圾收集点垃圾随产随清、日产日清。

3、区城管局负责对各街道办事处和清扫保洁公司清扫保洁质量进行全面考核检查，对不认真履约，清扫质量不合格的企业予以公开曝光、公开淘汰。对因垃圾收运不及时、群众反映大、媒体曝光多的问题，区城管局承担具体责任。

(二)市容秩序工作。

街道办事处是责任主体，各城管科和城管执法中队、社区管委会是实施主体。区城管局是监管主体。

1、动态秩序。对露天烧烤、出摊占道、越门经营(含大型商场越门促销)、牵绳挂物等违章行为，由区城管执法局印发《关于禁止违法违章占用城市道路摆摊设点的通告》，区、街两级城管执法部门组织联合整治，整治后交由街道办事处负责管理。

2、静态秩序。(1)“牛皮癣”：报亭、岗亭、电话亭、电线杆、信号灯杆、分车隔离杆(隔离桩、隔离墩)、人行斑马线、街沿石、路沿石上“牛皮癣”清除问题，按照属地化管理原则，由街道办事处与保洁公司协商，由保洁公司清除，对未纳入招标范围的区域由属地社区组织清除。(2)大型卖场，个体商家店铺的立式店招和促销广告：由各街道办事处牵头，按“门前五包”要求组织力量对一楼小广告和二楼以上条扁式店招进行清除覆盖。覆盖颜料的色泽要尽可能与立面主色调保持一致。(3)户外广告：已纳入全市总体规划的广告在确保安全前提下予以保留，其余应全部清除。(4)区城管局对生活垃圾运输车、保洁公司对人力三轮车进行全面检修，喷漆翻新，达到密闭运输，每天进行1次冲洗，不符合垃圾转运要求、非全市统一的垃圾收运车、转运车全部取缔。(5)对果屑箱、垃圾桶进行一次全面的修补和喷漆，保持功能完好，不能使用的由各街道办事处提前预定，按原标准全部更换。

(三)市政公用设施管理工作。

1、车行道路及配套设施：依据《关于研究城市管理工作有关问题的会议纪要》予以落实责任。区城管局负责对区管市政道路、桥梁、排水及设施的维护和管理，对破损的区管盲道进行修复，协调市级部门对市管道路进行日常管护;区交通局负责区管公路边沟(阴、阳沟)的清理和公路设施的完善工作;各街道办事处负责督促建设单位对尚未移交的道路、桥梁、排水及设施进行日常管护。

2、人行道的整治：由区城市管理局负责，⑴对人行道破损严重的进行改造，提高人行道承载力标准，避免机动车在人行道上停放而造成人行道砖松动、沉陷、碎裂。⑵对部分人行道因机动车停放损坏的，在交叉口、进出口的人行道上设置路障，禁止机动车上人行道。⑶对于部分人行盲道等无障碍设施残缺、设置不恰当的，进行整治和完善。⑷对于设置在人行道上的机动车和非机动车的栏杆、座椅等公用设施，按照“谁设置，谁管理”原则，由属地街道办事处督促落实日常的清洗保洁和维护工作，保证栏杆完好和整洁。

3、公厕：由街道办事处对辖区固定公厕的所有设施进行一次全面维修，确保功能设施完好，并对墙面进行粉刷，同时加强药物消杀和周边环境整治工作，对未设置无障碍设施公厕和设施达不到二类以上的公厕进行全面改造。对移动公厕由区城市管理局按标准实施维护与检修，由各街办按需求进行设置。

4、其它设施：设置单位是责任主体，属地街办是监管主体。窨井盖、水篦子、护栏、照明设施、指引(示)牌、各种铭牌、信号灯等，依据设置主体应承担的责任，由属地街办实施监管。

(四)园林绿化工作。

依据《XX市园林绿化管理条例》，已建成游园、中小街道行道树、出入城通道两侧绿化带，区城管局是责任主体，区园林绿化所和管护公司是实施主体，街道办事处是监管主体。由区城管局负责，对全区区管道路绿化，街头绿地、小游园、小广场坐椅、雕塑进行修补完善，对绿化缺株断带进行补栽补植，完成区管绿化带树池浮土高于路沿石提档或绿化带浮土降土工作。对市管绿化存在的问题，及时做好与市级部门衔接，由市级管理单位按要求整治。对整理出的土地和已征待建工地，由各街道办事处协调区国土分局督促土地业主或项目业主，按规定进行植绿或覆盖，在规定时间未进行的，由各街道办事处实施，经费由业主单位支付。游园内破损健身器材由区体育局实施修复或更换，驻区单位和居民院落内的绿化管护，由街道办事处按属地进行监管，有物管小区的绿化由物业管理公司派人员进行日常管护，没有物业管理的小区由街道办事处督促社区委派人员进行日常管护。

(五)河渠日常管护工作。

按照区政府《关于印发XX市XX区实施河道日常维护长效管理方案的通知》要求，由区城管局负责，对沿河渠两岸定点收集的生活垃圾进行清运，组织力量开展城市管理行政执法工作，拆除沿河违章搭建和直排式厕所，组织对各街道办事处日常管理进行检查和考核;由区环保局负责，加大对沿河企业的监管力度，实现达标排放;由区建设局负责，对新建项目排污口按规定进行管理;由各街道办事处负责，对所辖区域内河道实施日常管理，组织专业环卫公司对河堤保护区两侧进行清扫保洁，对河渠漂浮物实施打捞。

(六)“扬尘污染”整治工作。

“扬尘”整治是大气环境整治工作的重点，按照XX市“扬尘”整治工作指挥部《关于进一步加强扬尘治理工作的实施意见》的要求，区级相关部门按照工作职能对监管对象负监管责任，街道办事处对辖区扬尘治理负具体责任。区“扬尘”办已将全区扬尘污染源整改治理进行了目标分解，街道办事处和相关部门要抓紧落实全区65个重点污染源整改治理。

七、严格奖惩逗硬。

开展效能督查，严格考核，对城市管理监督员在巡查过程中，对应发现而未发现的问题，被媒体曝光和上级机关发现的点位或部件事项，第一次扣奖金10元，第二次扣奖金20元，并作不良记录，累计三次有不良记录的，予以除名处理。对城市管理局工作人员在网格内有履职不到位，对应发现而未发现，限时整改而未整改或整改不到位的，被媒体曝光或市、区创建办通报批评，影响工作开展的，第一次扣奖金50元，第二次扣奖金100元，作告诫处理，第三次扣奖金200元，作不良记录，年终考核为不称职等次。

第五篇：创建全国文明城市工作情况汇报

***街创城工作情况汇报

（2011年6月22日）

***街面积4平方公里，人口1.8万户、4.7万人；下设10个社区居委会，***街办事处和**、**苑、**3个社区被列为创城迎检备选点。根据区委、政府关于创建全国文明城市工作的总体安排部署，***街把创城作为近期中心任务来抓，分解任务，落实责任，多策并举，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，创城工作取得了新的实质性进展。

一、再动员再部署，全力以赴开展创城工作

***街党工委、办事处高度重视全国文明城市创建工作，制定了《***街2011年创建文明城市工作安排》对创建工作进行了详细的安排，下发街道各业务口和社区贯彻执行。4月份，根据《**区迎接国家卫生城市复审工作实施方案》（**党办发[2011]40号），我们又制定了《***街创建文明城市及迎接国家卫生城市复审工作方案》，对组织领导、任务指标、软件资料等重新进行了安排。制定了《***街创建文明城市工作责任分工表》和《***街国家卫生城市复审责任分工表》，明确了街道班子成员、街道包委干部和社区责任，实行责任追究制。5月下旬以来，办事处每周召开一次创城例会，听取创城进展情况，研究解决创城问题；班子成员和包委干部下社区开展创城工作，街道、社区连续3个双休日放弃休息，整治环境卫生，规范资料整理，夯实了创城基础。

二、注重宣传效果，营造良好的创城氛围

加大宣传力度，丰富宣传形式，创新宣传载体，千方百计调动

1社区居民、辖区单位参与全国文明城创建的积极性、主动性，促进创城工作的顺利开展。一是提高社区居民的创城意识。街道新制作宣传横幅30条，分发10个社区悬挂；组织街道社区工作人员上门入户，下发提升市民素质倡议书、“做文明市民，创文明城市”百条文明行为守则6000余份，以提高居民的知晓率；在社区创办宣传栏、黑板报，大力宣传创城意义，教育引导居民提升文明素质，参与、支持创城工作。二是提高辖区单位的创城意识。向辖区80余家单位下发了《关于积极参与“创建全国文明城市和迎接国家卫生城市复审”工作的函》（**党发【2011】23 号），督促辖区各单位在开展宣传、志愿服务、整治卫生等方面配合做好创城工作；动员辖区单位悬挂“双创”横幅及电子屏幕滚动播放宣传口号43条；向辖区单位整改通知47份，责成整治环境卫生死角。三是提高沿街店铺的创城意识。印制并向沿街店铺下发《致辖区单位、个体工商户一封信》5000份，要求他们在“双创”工作中认真落实“门前五包”，为创建全国文明城市贡献自己的一份力量。通过以上措施，营造了良好的创城氛围，形成全民参与创建的良好局面。

三、加大整治力度，解决环境卫生难点问题

突出整治环境卫生焦点、难点问题，坚决防止卫生滑坡反弹，对辖区环境卫生进行了3次拉网式排查，做到底数清、情况明。在此基础上，集中人力、财力，克坚攻难，开展了11次环境卫生大型整治活动。截止目前，10个社区共整治栋楼486栋、1944个单元，共清理垃圾165车，乱堆乱放307处，乱贴乱画1500余处10000余张，参加人员5800人（次），清理绿地13800平方米；下发限期

整改函47份，解决了**街19号、众一料场、恒诺公司后院、中房物业后院、**化工研究院、卫生厅后院等卫生难点问题12处；协调宜佳物业给**小区、**二村配备垃圾箱160个，更新垃圾箱91个；制作健康教育宣传栏86块；解决居民投诉下水堵塞等问题12件，办结率达100%；购买清理乱贴工具60把，调色漆30瓶；撰写并上报各类信息31篇，在各类报纸刊登27篇；对辖区内25个小区进行大规模的药物消杀，投放高效氯氢菊脂4箱15公斤、鼠药27公斤、飚威杀蟑胶饵35支、风云杀蟑饵剂120袋，通过消杀，确保“四害”密度控制在标准以内。

四、整合志愿者力量，积极开展文明督导活动

为了进一步发挥兴庆区志愿者协会作用，整合志愿者队伍，动员和发动辖区内的各种力量，以“文明兴庆，我在行动”为主题，围绕“文明交通”、“清洁环境”、“扶贫帮困”、“文明服务”等内容广泛开展志愿服务活动。制作志愿者袖标300个，帽子200顶，配发志愿者开展创城督导活动。在各社区成立了以文明劝导、网吧义务监督、交通督导，校园安全巡逻、居家养老服务等35个志愿服务队。到目前为止，共开展各类志愿活动162次，其中辖区参与卫生整治的志愿者单位27个。街道开展“文明交通”志愿服务活动，街道、社区共83名党员参与了文明督导活动。充分了发挥党员、团员和公职人员带头示范、引领作用，动员社会各界人士加入志愿者行列，带头讲文明，数新风，争做文明市民，制止不良陋习，形成全社会参与文明创建的良好局面。

五、引导服务并举，加强未成年人思想道德教育

认真对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，严格落实《**市未成年人思想道德建设工作任务分工责任书》，全面加强未成年人思想道德建设工作。一是进一步完善以学校为核心、以家庭为基础、以社区为平台“三位一体”、各负其责、密切配合的未成年人思想道德建设机制。二是充分调动社会资源力量，尤其注意发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的优势，经常组织青少年开展形式多样、内容鲜明的思想道德教育。利用重大节日、寒暑假和双休日，开展唱红歌、演讲等主题教育，开展未成年人思想道德工作，增强青少年爱国情感，树立正确的理想信念。三是加强对未成年人的服务工作，在水产等4个社区建立了学生课外活动场地，社区安排老党员、志愿者加强对活动秩序和公共器材设备的维护；在**社区、**社区开展了四点半驿站服务，解决了学生放学后家长的后顾之忧。四是开展校园安全保障活动。街道综治办会同社区民警、教育专干对辖区学校进行了逐一排查，在校园周边尤其是上、下学期间负责在校园门前秩序维护；安排5名城管人员进行责任及区域分工，定期在学校周边清理流动摊贩。五是是给10个社区制作了有关未成年人思想道德的宣传横幅，并给三个社区制作了四块宣传展板。通过这些活动的开展陶冶了青少年情操，进一步促进了青少年儿童健康成长。

六、规范软件资料，确保创城工作有据可查

为了使创城软件资料更加规范，办事处出资3000元统一给社区统一配发了整理创建文明城市和未成年人思想道德建设工作软件资料盒及相关用品。街道和社区严格按照创城细则，查漏补缺，完

善资料，整理归档。街道分管领导和专干多次也到社区指导软件资料的整理归档工作。

七、集中财力物力，保障创城工作顺利推进

1、为10个社区一次性拨付创城经费10000元。

2、统一配发创城软件资料盒230个及相关用品共计3000元。

3、制作创城宣传横幅30条、展板4块共计3000元。

4、支付**等社区垃圾清运费6500元。

5、印制创城一封信及行为守则15000粉共计2000元。

6、制作志愿者袖标300个帽子200顶共计4500元。

7、购买扫帚、清理乱贴工具、调色漆共计1000元。

8、补助**、**、**、**社区垃圾清运费5000元。

以上为6月份以来的创城支出，共计35000元。

创城迎检战线长，时间紧，任务重，责任大，***街将按照区委、政府的安排部署，克服困难，连续作战，认认真真、扎扎实实做好创城迎检工作，确保创城迎检顺利过关。