通信行业(包括：联通、移动、电信)安全生产事故综合应急预案

第一篇：通信行业(包括：联通、移动、电信)安全生产事故综合应急预案

联通安全生产事故 综合应急预案

中国联合网络通信有限公司XX分公司

二0一一年

目 录

一、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4应急预案体系 1.5应急工作原则

二、公司概况

2.1公司生产安全危险要素分析 2.2应急资源

三、机构设置和职责

3.1山东联通应急救援指挥部及职责 3.2市分公司应急救援指挥部及职责 3.3现场应急救援

四、应急处置与救援程序 4.1应急响应级别 4.2应急响应与救援程序

五、信息发布

六、后期处理

七、附则 7.1培训与演练

7.2预案编制评审与更新 7.3奖励与责任追究

一、总则 1.1 编制目的

为积极应对可能发生的较大以上安全生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业正常的生产工作秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知》等法律规定和《中国联通安全生产事故综合应急预案(试行)》，制订本预案。

1.3 适用范围

有下列情形之一的将启动本预案：

1.当公司内发生直接经济损失1亿元以上(含)，或一次死亡30人以上(含)死亡，或死亡、重伤100人以上（含）的特别重大生产安全事故时；

2.当公司内发生直接经济损失5000万元-1亿元(不含)，或一次死亡10-30人人以上(不含)，或死亡，或死亡、重伤50-100人（不含）的重大生产安全事故时；

3.当公司内发生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大生产安全事故时；

4.当公司内发生性质严重、对社会影响恶劣和对公司业务发展产生重大影响的其他安全事故时；

5.当公司网络和信息安全等专项应急救援预案启动后，不足以控制事故事态而需要启动本预案时。

1.3应急预案体系

按照中国联通安全生产管理体系要求，安全生产事故应急救援预案体系由一、二、三级综合应急救援预案，专项应急救援预案，现场应急救援预案组成。各级各项预案相互衔接互为支持形成菏泽联通公司应急救援体系，其中：

1.本预案是安全生产事故综合应急救援预案，为三级应急救援预案。

2.市公司相关部门制定的网络和信息等安全生产事故应急救援预案为专项应急救援预案。

3.市公司相关部室、中心、各县区分公司负责根据各级综合（或专项）应急预案制订各类现场应急救援预案。

菏泽联通安全生产事故应急救援预案体系结构图见附件1。1.5 应急救援工作原则

应急救援工作应贯彻落实“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，坚持统一领导指挥、分级负责、条块结合、属地为主，单位自救与社会救援、现场急救与平时积极准备相结合的原则。充分整合应急救援资源，不断完善应急救援工作体系，真正实现责任明确、反应快速、救援有力的安全生产事故应急救援体系。

1.事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自

救措施，防止事故的扩大。重特大事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

2.一般安全事故发生后，事故单位在向主管单位报告的同时，必须紧急启动三级应急救援预案，及时进行安全自救。

3.市公司接到较大、重大安全事故报告后，应立即启动三级应急救援预案，及时组织救援。同时，应结合事故情况和发展程度，必要时，可向省公司请求启动安全事故二级应急救援预案。

4.遇有特大安全事故发生时，市分公司立即上报省公司，请求直接启动安全事故二级应急救援预案。

5、各单位应建立健全专、兼职应急救援队伍，各单位的应急救援队伍是本单位应急救援的骨干力量，同时作为应急救援后备队可随时支援其他单位的应急救援工作。

6、各单位应根据当地易发生的自然灾害情况，做好抗灾物资（设备、器材）的储备工作。储备物资的品种、数量、地点由市分公司、县分公司根据实际情况决定，并做好保管、调用、测试等工作，使其处于良好状态。

7、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。

8、任何单位和个人都有义务参加生产安全、自然灾害等事故的抢险救灾。

二、公司概况

2.1 公司生产安全危险要素分析

公司在全市设八县两区分公司，在全市各地建有通信枢纽大楼、中心机房、模块局（接入网）和无线基站、光（电）缆线路等通信机线设施以及相应的办公楼、营销场所等。各类通信设施的建设、安装及生产运营均按国家相关法律法规及规范、标准执行。任何通信机线设备设施的损坏或破坏，都会引发通信故障或事故。

公司可能存在的事故分类如下： 1.网络和信息安全事故； 2.人身安全事故；

3.建设工程、施工安全事故； 4.火灾事故；

5.自然灾害引发的安全事故； 6.其他安全事故。2.2应急资源 2.2.1人力资源

各单位全部实行领导干部24小时值、带班制度；公司在通信枢纽大楼及中心机房均设有监控，维护人员实行24小时值班制度；各单位设有专业运维机构和人员；设有专兼职消防救援

人员；办公大楼、营业场所等都聘用持有上岗证的专业保安人员专职负责安全保卫工作。

2.2.2应急通信资源

应急通信系统配备包括发电车、卫星电话、短波电台等多种应急通信设备。应急通信设备可在应急事件发生地单独组网，执行通信保障任务。

2.2.3应急措施

省、市和一般通信要害机房，均配有自动消防灭火装置或消防设施，配有防毒面具等个人防护设备；消防设施具有报警和控制操作装置。省、市级通信要害7*24小时有人值班，通过网管系统对通信设备运行进行监测和控制。二级干线、本地网线路构成多个自愈保护环路，资源丰富，有相应的预警监测机制，保障通信网络的安全畅通。市、县（区）分公司均按标准配备工程抢险专用车辆和移动发电设备。

各类主要设备提供厂家与我公司签有设备维保协议，专业提供后台技术支撑和备用设备。市、县（区）分公司关键、重要设备都有一定数量的备用设备和充足的各类板、卡等备品备件。

三、机构设置和职责

3.1 菏泽联通应急救援指挥部及职责

应急组织机构按市、县两级设置。菏泽联通安全事故应急救援组织机构图见附件2。

市分公司成立生产安全事故应急救援指挥部（以下简称救援指挥部），统一协调指挥公司内一般以上生产安全事故的应急救援工作。

1)救援指挥部组成人员 总指挥：公司总经理 副总指挥：公司副总经理

指挥：运行维护部经理

网络建设部经理 综合部经理 人力资源部经理 安全保卫部经理

成员：市分公司安委会成员

指挥外出时，由指挥部指挥按顺序接替指挥职能。2)救援指挥部职责

（1）启动和终止市分公司安全事故综合应急救援预案（三级预案）；

（2）组织实施一般以上生产安全事故的应急救援方案；（3）配合市级人民政府及地方各级人民政府救援重特大生产安全事故；

（4）负责向上一级救援指挥部汇报事故救援及进展情况，组织做好生产恢复工作；

（5）统一调配市、县（区）分公司辖区内的救援人员及物资资源；

（6）完成市公司安全委员会、救援指挥部交办的其他工作。市分公司应对事故救援设置救援指导组、善后指导组、后勤保障指导组。

3.1.1救援指导组主要职责:（1）具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施，负责协助在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源；

（2）迅速查明一般以上生产安全事故性质、类别、影响范 围等基本情况，拟订抢救与救援方案，报指挥部和当地政府审定后实施；

（3）统一指挥现场救援队伍，注意保护事故现场；（4）迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；（5）组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。3.1.2善后指导组主要职责:（1）负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；（2）负责事故伤亡人员亲属的安抚接待；（3）承办指挥部交办的其他工作。3.1.3后勤保障指导组主要职责:

（1）协助公安民警、武警官兵和安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；

（2）统一指挥实施后勤保障的队伍；（3）协助疏散事故影响区域的人员；

(4)筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品、食物及饮用水等；

(5)负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。3.2县（区）分公司应急救援指挥部及职责 3.2.1救援指挥部组成人员 指挥：县（区）分公司总经理 副指挥：县（区）分公司副总经理

成员：由相关部门、业务中心主要负责人组成。指挥部成员外出时，由指挥部成员按顺序负责指挥。3.2.2救援指挥部职责：

（1）启动和终止县（区）分公司安全生产事故现场应急救援预案；

（2）组织实施公司生产安全事故的应急救援方案；（3）配合当地人民政府救援一般以上生产安全事故；（4）调度县（区）分公司辖区内的救援人员及物资资源；（5）负责向上一级救援指挥部汇报事故救援及进展情况，组织基层工作人员积极做好生产恢复工作；

（6）完成省公司、市分公司救援指挥部交办的其他工作。3.2.3县（区）分公司应对事故救援设置救援实施组、善后实施组、后勤保障实施组。

3.3现场应急救援

事故单位在事故发生后，迅速报警并发出警报信号，立即启动现场生产事故应急救援预案，积极采取有效措施，全力组织自救。若发生安全生产事故时，应及时、准确、全面地向上一级应急救援指挥部提供事故现场情况以及事故对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等相关信息。

3.3.1市、县（区）分公司综合部负责在本部发生安全事故时的现场应急救援工作,负责协助配合当地公安、消防、交通、卫生等政府行政管理部门组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救，组织救护队现场救护，指挥伤员转送，负责组织运输力量，运送撤离人员和救援物资。

3.3.2各单位财务部负责为生产安全事故现场救援工作提供经费保障，为各类生产安全事故预案演练和配备救援设备、器材提供经费支持。

3.3.3现场应急救援以属地为主，现场救援指挥部的职责为：

（1）全权负责应急救援现场的组织指挥工作；

（2）负责及时向总指挥（安委会）报告现场抢险救援工作 的情况。

（3）对事故现场进行评估，并提出抢险的相关方案报应急救援指挥部，与指挥部的专业技术人员及相关专家进行有效的沟通，确定（或共同确定）抢险救援方案；

（4）必要时，提出现场抢险救援、人员疏散、请求政府救援支持等建议并报总指挥；

（5）参与事故调查处理工作，负责事故现场抢险救援工作的总结；

(6)当救援时用到当地的消防、医疗救护等其他应急救援机构时，组成现场联合指挥；分公司现场指挥的主要任务是提供救援所需要的信息，配合、协助其他部门开展应急救援及人员疏散等。

四、应急处置与救援程序 3.1 应急响应级别 事故报警与应急响应

1.发生突发事件或险情，现场岗位（有关）人员立即按规定进行处理和报告（向单位值班领导或负责人）。如：发生火灾或人员伤亡，应迅速报火警119或急救120电话。报告的基本内容为：事故发生的时间、地点、企业名称、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故类别、周边情况以及需要支援的人员、设备、器材，交通路线，联络电话，联络人姓名等。

2.基层单位领导接到报告后，立即按预案相应级别启动相应救援预案，并应立即赶赴事故现场，迅速组织救援工作，控制势态发展，同时报告上级单位安委办（市分公司）。

3.当现场应急预案无法控制险情，经上级单位应急指挥批准，启动三级应急预案或专项应急预案，三级应急预案也无法控制险情时，报告省公司，申请启动二级应急预案和专项应急预案。封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

4.2 应急响应与救援程序

1.市分公司应急救援指挥部接到一般以上安全生产事故报告后，应立即报告公司应急救援副总指挥、总指挥，总指挥决定启动三级应急救援预案后，市分公司应急救援指挥部立即迅速通知市分公司救援指挥部各成员单位，调动各种应急救援力量、设备和物资，实施应急救援。同时上报省公司安委办、市安全生产监督管理局及相关政府部门。

2.必要时，公司应急救援指挥部立即责令受到严重威胁的生产经营单位果断采取有效措施，根据现场情况指挥救援工作。

3.参加现场救援处置的人员必须按照应急救援指挥部及当地政府的救援方案实施救援，积极与当地政府各部门相互配合、密切协同。

4.事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场。

5.指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，并对事故的基本情况做出初步评价，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

6.各专业救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作。

7.事故得到控制，环境达到有关标准，事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥（或授权人员及事故发生地市、县分公司）宣布应急救援结束。

五、信息发布

向新闻媒体通报安全生产事故信息必须经当地政府事故调查组组长同意，市分公司安全委员会办公室牵头，公司综合部具体负责信息发布事宜。如遇媒体报道与事实不符，应及时通过适当方式予以澄清，避免媒体猜测性、歪曲性报道。

六、后期处理

1.由应急救援指挥部决定应妥善保护的区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作。

2.指挥部按照国家和公司有关一般以上生产安全事故调查处理的规定，向有关机构提供事故调查处理所需的有关情况和

资料。

3.事故发生地分公司要积极组织人员做好财产、保险理赔工作。

4.积极组织人员做好消除事故影响，恢复生产秩序，修订完善应急预案等工作。

七、附则 7.1培训与演练

市分公司应根据综合预案、专项预案、现场预案制定年度培训计划，对各类预案涉及的部门和人员进行专业知识和应急处置措施培训，熟悉救援程序和方法。市和各县区分公司每年应进行至少一次综合预案的演练和不限次数的现场应急预案演练。

7.2预案编制评审与更新

市分公司安委办负责编制和完善菏泽联通安全生产事故综合应急预案（三级应急预案），经相关部门评审后报分公司总经理签发执行，并按规定上报省公司和市相关部门备案。

市分公司各专项、现场应急预案由市分公司专业主管部门负责编制，经分公司总经理批准后实施，同时报省公司和市分公司安委办备案。

现场应急预案由县分公司负责编写，由县分公司总经理审批后实施，并报当地相关部门和市分公司安委办备案。

各单位应加强各类应急预案的动态管理，根据项目建设和

设备设施的变化以及通过演练，适时予以完善和更新；预案若有调整和变化必须立即更新相应条款并发布，同时报上级相关部门备案。

7.3奖励与责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

（2）防止或抢救事故灾难有功，使公司和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。

突发事件发生后，拒绝承担应急任务或在救援行动中拖延、借故逃避、隐瞒谎报实情，阻碍救援人员执行公务的，按规定给予严厉处罚。造成严重后果构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

第二篇：通信行业(包括：联通、移动、电信)安全生产管理实施细则

联通公司安全生产管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了加强公司各单位的安全生产管理，保护员工在生产过程中的安全和健康，促进公司持续、健康发展，根据上级有关规定，结合菏泽实际情况，制定本实施细则。

第二条 公司所属各县（区）公司、部室、中心，均应遵照执行。

第三条 各单位必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持行政一把手是安全生产第一责任者和管生产必须管安全的原则，实行“统一领导、分级管理、逐级负责、员工监督”的管理体制；倡导“以人为本，安全第一”的企业安全文化，充分发挥员工的主观能动性，实现安全生产和文明生产。

第四条 企业在接受国家安全生产监察的同时，要加强内部的安全生产管理和监督检查工作。各单位负责安全保卫的机构和生产、经营主管部门负责监督检查各项安全生产和劳动保护法律法规等有关规定的贯彻执行。

第五条 实行生产安全事故责任追究制度，安全生产纳入企业绩效考核并同相关领导人员考察任用等挂钩。

第六条 对在安全生产和劳动卫生方面做出突出贡献的集体和个人要给予精神和物质奖励；对事故责任者要给予严肃处理，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。

第七条 员工有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务；工会依法组织员工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

第二章 安全生产机构和人员配备

第八条 建立由企业主要负责人为主任，生产、经营和相关职能部门负责人为成员的安全生产委员会。安全生产委员会的任务是：贯彻执行安全生产法律规定，统筹规划企业安全生产工作；及时研究、解决生产安全问题，发布指令性的措施计划；决定安全生产考核结果及生产安全事故相关责任人员的惩罚。安全生产委员会每年召开全体会议不应少于2次。

第九条 安全生产委员会下设办公室（市公司设在安全保卫部），负责日常安全生产管理工作。

第十条 建立市、县（区）、乡镇营业部及班组、社区服务站三级企业安全生产管理网络，并配备专（兼）职安全生产管理人员：

各县(区)分公司、移动网络分公司配备专职安全生产管理人员1--2人。

市公司各部室应设一名兼职安全管理人员来协组部门负责人抓好本部门的安全生产工作。

社区服务站、乡镇营业部、生产班组设不脱产安全生产管

理员。（原则上由社区服务站主任、乡镇营业部主任、班组长兼）

第十一条 安全生产管理人员应具备以下条件：了解安全生产法律、法规及相关规定，掌握一定的安全专业知识，熟悉企业生产和作业流程，组织协调能力强，能吃苦耐劳，责任心强。从事该工作的人员要保持相对稳定。

第十二条 建立健全安全生产监督检查管理岗位体系，组建全市安全生产监督检查网络。

第十三条 安全生产管理人员应配备必要的安全检测仪器和防护用品。

第三章 职 责

第十四条 各单位行政一把手是安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任，其职责是：

（一）认真贯彻执行安全生产法律规定和集团、省市公司安全生产各项规定。

（二）建立、健全安全生产责任制，严格落实安全生产领导责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程。

（三）不断完善安全生产条件，保证安全生产投入的有效实施。

（四）督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患；定期对安全生产工作进行考核。

（五）及时、如实报告生产安全事故；组织对重大生产安全（含伤亡）事故的调查处理。

第十五条 主管安全生产工作的副职应积极协助正职开展工作，对企业安全生产负直接领导责任；其他副职对分管工作安全生产负直接领导责任；相关单位（部门）负责人和员工对本单位（部门）及本岗位负安全生产责任。

第十六条 安全生产管理部门和专职安全生产管理人员负责安全生产具体工作的监督、检查、落实，其主要职责是：

（一）协助企业领导对本企业安全生产工作实施监督管理；负责建立健全安全生产责任制体系，督促检查各岗位规章制度、安全技术操作规程等的落实。

（二）组织安全生产检查，提出隐患整改意见，监督整改落实；查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（简称“三违”）行为。对危及员工生命安全的重大事故隐患，有权责令停止生产作业，待隐患彻底排除后，方可恢复生产。

（三）组织伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计、分析、报告；审核事故预防措施的可行性，并监督落实。对违章单位或人员及事故责任者进行经济处罚，并提出其他处理意见。

（四）做好员工的安全生产教育培训工作，总结和推广安全生产先进经验。

（五）负责企业防火安全管理的日常工作；进行防火安全检查，制定防范措施，并督促对火灾隐患的整改；组织火灾事故的调查处理。

（六）负责本单位门卫、车辆、驾驶员的管理。

（七）组织安全生产考核；负责基础资料管理。

第十七条 各相关部门（单位）负责职责范围内的安全生产监督、检查、落实，其安全生产主要职责是：

（一）网运部门负责通信生产过程中的人员、设备（设施）和通信的安全管理。严格执行国家和行业有关安全技术规范、标准，制定完善维护规程并负责监督检查；制定应急通信预案并组织演练；负责对运行维护人员的安全教育和安全技术培训；组织通信事故的调查处理；参加通信生产过程中发生的伤亡事故的调查处理。

（二）工程建设部门负责施工单位的安全管理工作，要认真执行《建设工程安全生产管理条例》，检查施工单位安全生产规章制度、安全措施及执行情况等，切实做好施工安全管理。严格审查承包单位的施工资质、等级、安全资质，签订安全协议。严格工程安装设计规范，工程安装设计和材料应符合相关安全规定。负责建设项目“三同时”（安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）工作。

（三）财务部门负责安排企业经营计划中与安全生产相关的各项支出预算（含安全生产技术措施计划、劳动保护[防护]用品、安全生产基础管理等费用）；支付企业领导批准的预算外安全生产费用；督查安全生产各项费用使用情况；做好资金、电话卡安全管理工作。

（四）人力资源部门负责做好劳动保护和女工保护、劳逸结

合工作，编制对员工安全教育计划及特种作业人员安全技术培训；负责对患生产禁忌症员工的调配安排；参与事故的调查处理，做好善后抚恤工作及事故责任者的惩处；负责对奖罚制度制订和落实；制订个人劳动防护用品发放标准和对防护品质量及员工使用情况进行检查。

（五）市场经营部门负责生产经营过程中的人员、经营场所等的安全管理。贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，重点加强营业场所的营业资金、电话卡和物品的安全管理和防范措施，做好门头标示牌和户外广告的安全管理。

（六）网络信息安全管理部门负责网络信息的安全管理，切实做好网络信息安全工作。

（七）负责非通信设施（设备）和特种设备安全管理的部门要按照国家有关设备管理的规定，制订相应的安全操作规程，建立设备技术档案，明确安全技术负责人，定期检测。

（八）其它部门、生产经营单位在各自职责范围内对有关的安全生产工作负责。

第十八条 班组长、乡镇营业部（社区服务站）主任和不脱产安全员的职责是：

（一）负责本社区服务站、乡镇营业部或班组安全生产，积极开展社区服务站、乡镇营业部及班组的安全生产建设达标活动。

（二）负责督促员工严格执行安全生产管理规定，严格遵守

安全技术操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

（三）开展经常性的安全生产教育、培训活动，不断提高员工的安全生产技能，增强安全意识。

（四）落实日常安全检查，发现事故隐患，及时消除；发生伤亡事故立即组织抢救并及时向上级报告。

第十九条 员工安全生产职责是：

（一）遵守劳动纪律，熟悉本岗位安全操作规程，熟练掌握本岗位安全操作技能，熟知本岗位不安全因素特点；服从管理，做到三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害。

（二）保证本岗位工作地点和通信设备整洁，生产施工器具摆放有序；未经批准不得拆除安全防护装置，不擅动其它通信设备和机械设备（包括车辆）；正确佩（穿）戴和使用劳动保护（防护）用品。

（三）积极参加安全生产活动，努力学习安全生产知识，提高安全技术水平和防范事故的能力。

（四）对本岗位工作安全质量负责；及时处理和报告工作中的不安全因素；积极参加事故抢险工作，并向事故调查人员如实反映情况。

第四章 安全生产保障

第二十条 劳动场所保障

（一）劳动场所清洁整齐，采光、照明、通风应当符合国家标准；建筑物坚固安全、符合抗震、消防要求，避雷设施良好；

各种消防器材、工具应配齐、设置合理。

（二）通信设备的布置、材料的堆放要整齐、安全，不得妨碍操作和通行，废料要及时清除，严禁堵塞、占压消防通道、疏散通道、安全出口。

（三）风力在六级以上时，应停止高空、超重和打桩等作业。如因通信急需，必须施工时，应经有关领导批准，并制定可靠的安全措施。

（四）营业场所要有紧急疏散指示标识，客用电梯（含滚梯）要设置醒目的安全警示标识。拐弯、交叉口和险要作业地段必须设置明显的安全警示标志，在夜间和能见度差的天气情况下要设置警示灯。检查修理电动机械设备时，必须挂停电警示牌，必要时设专人监护。

（五）通信机房、变配电室、油机室、仓库、卡库等要害生产场所，必须持证（或局方人员陪同登记后）出入，非岗位人员未经批准不得入内。

（六）通信机房内电源线（强电）与信号线（弱电）必须分别敷设，并且规整有序，各线或线捆之间不能相互交叉和交越，保证三线分离。微机电源线不得级联。各种接地（工作接地、保护接地、防静电接地等）设施良好，接地电阻值应符合有关规定。空调等用电量较大的设备，必须采用专线供电。

（七）通信机房不准用易燃材料装饰，非设备要求不准安装吊顶、高架地板及下走线。通信设备正上方无灯具，通信机房严

禁使用碘钨灯等高温照明灯具。机房内专线井、孔、地槽等必须进行严格防火封堵。

（八）机房内严禁发电，室外发电要采取有效措施防止雨雪天气造成机器损坏和触电事故的发生。

（九）禁止在高压线规定的区域内从事起重、装载和建筑施工等作业。如必须进行作业时，应经领导批准，并采取安全措施。确保安全情况下方可作业。

第二十一条 设备安全保障

（一）购置设备时配套的安全防护装置必须齐全有效。引进国外设备时，同时引进的安全防护装置，其防护性能应符合国家安全标准；各种设备必须由具备相应专业资质的独立法人单位安装并建立技术档案。

（二）各类设备必须有定期检查、维修制度和使用前的检查制度。

（三）通信设备有专业（规程）安全技术要求的，按专业（规程）要求执行。

（四）架设临时线路必须符合有关用电安全规程的要求；未经领导批准不得架设临时线路。

（五）配电线路应安装短路保护、过载保护，使用空气开关；严禁用铜丝、铁丝等做保险丝；配电箱内不得堆放任何物品。通信机房内所有电源线应采用铜线，接头处安装封闭接线盒。禁止乱拉电源线，废弃的供电线路应及时断电并拆除。插头、插座、空气开关、灯头、接线盒等都应保持完好，发现破损及时更换，并严防酸、碱、水、蒸汽、易燃液体和有机溶剂的侵蚀。

（六）手持电动工具应使用安全电压或采用双重绝缘的手持电动工具。在有大量蒸汽、腐蚀性气体或易燃易爆危险的工作场所，应使用密闭型电气设备。有易燃易爆危险的工作场所应配置防爆型电气设备。测电笔、绝缘棒等安全用电工具应进行定期检查及试验，确保完好有效。

（七）特种设备的安装、使用、检测、检修、报废等必须符合国家有关管理规定和安全技术要求。

（八）各种设备不得超负荷或带故障运行。第二十二条 机动车辆安全保障

（一）车辆应采取集中管理，设置车辆和驾驶员的专（兼）职管理员。

（二）车辆管理人员的职责：

1、负责车辆调度、油料控制、车辆年审、车辆档案管理、车辆事故调查处理等工作；

2、制订车辆的维修、保养、大修和报废计划；

3、定期检查车辆的安全技术状况；

4、对驾驶人员进行安全教育，组织学习交通规则、交通法律法规及安全操作技术等；

（三）为确保车辆安全行驶，保持良好的技术状况，必须按照车辆保养类别、程序按计划进行维护保养。

（四）因到保修期限没有安排保修，发生机械故障而造成事故的，追究车辆管理员的责任。

（五）机动车辆不得超载、超高、超宽和超长行驶；不得带病行驶。行驶途中制动器、转向器、灯光等发生故障时，必须修复后方可继续行驶。

第二十三条 通信线路安全保障

（一）承包线路工程的单位，必须是具有独立法人资格和相应资质证书的法人单位，发包部门负责审查施工单位的法人资格和施工资质证书及施工项目经理资质证书，并按规定签订相关合同、协议等。

（二）通信线路工程的设计应严格执行设计程序和相关技术规范。对危险地段（或施工环节）应有安全措施和说明，必要时绘出图示，告诫施工人员重视。设计人员必须对设计的安全可行性负责。施工过程中遇到设计与实际情况不符或其他不安全情况，随工人员应立即向主管部门汇报，取得结论后方可实施。

（三）通信线路施工、维护必须严格执行相关的安全技术要求，配备必需的安全防护、检测器材，防止强电侵入、触电、高处坠落、倒杆、机械伤害和气体中毒、爆燃等事故发生。施工现场一定要有施工项目负责人或指派有施工管理经验的人负责安全工作，并安排专职或兼职的安全员。严禁违章作业，并有权拒绝有关人员违章指挥。

（四）负责管理线路施工、维护人员的单位（部门）应按照

电信线路安全技术操作规程及有关规定对施工、维护人员进行安全意识、安全技术、安全知识、安全法规的培训教育。

（五）有职业禁忌症不适宜做线路工作人员，人力资源部门应及时调出安排其他工作，通信线路施工不得雇佣未满18周岁的未成年工。

（六）施工期间应定期或不定期地组织相关人员进行安全生产检查，对查处的事故隐患要落实人员、落实资金限期整改。

（七）做好通信线路的“三线交越”防护、过路警示、拉线保护工作。

第二十四条 交通安全保障

（一）加强交通安全管理，教育员工，特别是机动车驾驶员要严格遵守交通法规及其他交通安全规定。

（二）实行企业内部准驾制度，经企业严格考核合格后，持准驾证方可驾驶公务车辆。

（三）严禁无证驾驶机动车辆；不准驾驶与证件不相符的车辆；严禁超速、超载、酒后开车等违章现象；严禁人货混载；驾驶车辆时，禁止吸烟、饮食和闲谈；做好车辆的维护保养，确保车辆技术状况良好；服从交通民警和公路交通管理人员的指挥、检查、自觉维护交通秩序，确保人民生命财产安全。

第二十五条 员工职业健康和个人劳动防护保障

（一）实行就业健康检查和就业后定期健康检查制度，在职员工应每年进行一次健康查体。发现有职业病的员工及时调离原

工作岗位。努力做好防毒、防辐射、防噪声、防寒、防冻和防暑降温工作。

（二）禁止使用未成年工；做好女工的“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）保护工作，认真执行国家和地方有关女职工保护的规定，保护女职工的身体健康。

（三）根据工作性质和劳动条件，为员工配备符合国家劳动安全卫生标准、经过国家质量监督检验部门检验合格的个人劳动防护用品。安排好员工的休息、休假和劳逸结合工作。

（四）患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等不适于高空作业的职业，不得安排高空作业。

第二十六条 民主管理和民主监督保障

（一）工会有权对建设项目的“三同时”工作进行监督，提出意见。

（二）工会对违反安全生产法律规定，侵犯员工合法权益的行为，有权要求纠正；发现违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复；发现危及员工生命安全的情况时，有权向企业建议组织员工撤离危险场所，企业必须立即做出处理。

（三）工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

第五章 员工的权利

第二十七条 员工有权了解其作业场所和工作岗位存在的危

险因素、防范措施及事故应急措施，有权对安全生产工作提出建议。

第二十八条 员工有权对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第二十九条 员工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。

第三十条 企业不得因员工在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第六章 教育与培训

第三十一条 各县、区分公司及市公司所属单位每年要制定安全生产培训计划；对一线员工的安全生产专题教育培训活动每年不应少于四次。

第三十二条 各单位要经常对员工进行安全生产和劳动卫生教育。对生产管理人员、机线人员、安全生产监督检查人员和特种作业人员进行重点培训；对新进人员（新聘用人员、复转军人、新调入的人员等）必须进行安全生产的“三级安全教育”；对调换新工种，采用新技术、新设备的员工，必须进行岗位安全操作教育。

第三十三条 安全生产教育的方法，一般采用“三级教育”，对特种作业人员应进行专门训练和经常性的安全教育。

（一）“三级教育”即对新进人员进行公司、部门和班组（乡

镇营业部、社区服务站）三级安全教育。

（二）公司级教育：应结合企业的性质、任务和全程全网联合作业的特点，进行法律知识、劳动纪律、企业的安全规章制度、安全生产情况，容易发生安全事故的环节和部位以及一般的安全防护常识等方面的教育。

（三）部门级教育：本部门的生产任务和安全概况、安全生产的规章制度、安全防护常识以及安全生产的典型经验和事故教训等。

（四）班组级（乡镇营业部、社区服务站）教育：乡镇营业部、社区服务站、班组的工作任务、性质及安全生产概况；新员工将要从事的生产工作性质、生产责任、操作规程和安全知识，以及各种防护设备、保险装置的作用和使用方法；工作场地的清洁和卫生要求，容易发生安全事故的地点和部位，个人防护用品正确使用和保管方法等。在增添新的技术设备，采用新设备，更换新产品时，必须及时进行新岗位和新操作方法的安全教育。

（五）加强对特种作业人员的技术培训。如对消防监控、电工、电梯工、各类驾驶人员、高处作业等，必须进行专业安全技术培训。按照国家规定需持特种作业操作资格证的，经国家指定的有关部门严格考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（六）采取多种形式，进行经常性的安全教育。如安全活动日、班前班后会、安全专题会、安全技术交流会、事故现场会、安全卫生展览、宣传栏、标语口号、放映安全及劳动保护科教电影、录像等。

第三十四条 安全生产、各类业务技术培训班，都应进行安全生产意识和安全操作技术知识的教育，设置安全生产劳动保护课程或在相关课程中增加安全生产、劳动保护的内容。

第七章 安全检查

第三十五条 安全生产管理及各级生产经营管理部门负责制定安全检查制度,并组织实施安全生产监督检查工作。检查人员要坚持原则、不徇私情、秉公办事。

第三十六条 开展检查要有明确的目的、要求和内容，检查前应制定检查实施方案；检查情况应及时通报，提出工作要求。

第三十七条 每季度应定期进行安全大检查，并结合节假日和各项重保要求进行不定期检查；应根据生产特点和设备的安全技术要求进行专业检查和日常检查。

第三十八条 检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题等做出书面记录，由检查组织部门统一汇总后下发检查通报，并提出整改措施。

第三十九条 被检查单位对查出的隐患应立即制定整改方案，指派整改责任人，落实整改措施。一时难以解决的，应采取临时防范措施，确保安全，并列入整改计划逐步落实整改。

第四十条 对查出的隐患逾期未整改的，应提前申明原因及防护措施。无故不整改的，要追究相关人员责任；对因未采取整

改措施而造成事故的，应视情节轻重给予必要的经济处罚和行政处分。触犯刑法的要追究刑事责任。

第八章 事故处理

第四十一条 安全生产管理部门对举报的生产安全问题要认真对待，及时调查处理。

第四十二条 发生生产安全事故后，必须立即组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定和上级公司的要求做出报告、调查、统计和处理；不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，更不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第四十三条 事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见；要坚持事故原因查不清不放过、事故责任者不处理不放过、整改措施不落实不放过、员工未受到教育不放过。

第四十四条 经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督管理职责的相关部门的责任；并对责任单位、责任人依照有关规定处理。

第四十五条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的调查处理。

第四十六条 事故调查处理结果应及时予以通报。

第九章 责任追究

第四十七条 责任追究对象主要包括相关责任单位以及相关责任人。相关责任人指：主要领导责任人、直接领导责任人、直接责任人、间接责任人等。

第四十八条 安全隐患处罚

（一）市公司在对各单位安全检查时，发现一处一般性安全隐患处罚50－200元，较大性安全隐患处罚200－500元，重大性安全隐患处罚500元以上。

（二）安全隐患未按要求及时整改的，每发现一处一般性隐患处罚100－200元，较大性隐患处罚300－500元，重大性隐患处罚500元以上。

（三）对查出的安全隐患，生产部门已建立隐患档案，列入整改计划，而且正在实施整改中的可以不做处罚或减轻处罚。

第四十九条 责任事故的经济处罚

因管理不到位，发生责任事故的单位，市公司将对事故单位和单位负责人、分管负责人进行经济处罚；事故单位应及时对事故责任人作出处理意见，并上报市公司。

（一）损失在5万元（含5万元）以下的的责任事故（包括：交通事故、火灾事故、伤亡事故等一切责任事故）。市公司将对发生责任事故单位负责人、分管负责人每人按事故损失的8%进行经济处罚；并从事故发生单位的当月（事故当月未处理完可延续下月扣除）绩效工资内扣罚。

（二）损失在5万元以上--10万元的责任事故。对责任单位

负责人、分管负责人每人按事故损失的6%进行处罚。

（三）损失在10万元以上----20万元的责任事故。对责任单位责任人、分管负责人每人按事故损失的5%进行处罚。

（四）损失在20万元以上----30万元的责任事故。对责任单位责任人、分管负责人每人按事故损失的4%进行处罚。

（五）造成损失在30万元以上的重大责任事故（包括重大伤亡事故），将由市公司安全委员会和省公司事故调查组做出处理意见。

第五十条 对安全事故和责任的认定，要遵循公正、客观、真实的原则。并依据国家的法律法规和省市公司的有关规定和当地安监、公安、消防等相关部门对事故做出的责任认定。

第五十一条 事故处理决定的执行，按职责范围和管理权限分别由市、县（区）分公司具体实施。罚金由市公司财务部统一从责任单位或责任领导当月绩效工资中扣除（事故当月未处理完可延续下月扣除）。

第十章 附 则

第五十二条 各县区分公司及市公司各部室、中心，应根据本实施细则结合本单位的实际情况制定具体的实施细则。

第五十三条 本实施细则由市分公司安全保卫部负责解释。第五十四条 本实施细则在执行过程中，若与上级有关规定有冲突之处，以上级相关规定为准。

第五十五条 本实施细则自发布之日起施行。

第三篇：安全生产事故综合应急预案

安全生产事故综合应急预案

编 号：LNZL-04

版本号：第三版

辽宁众力催化剂科技有限公司

编制： 岳大勇

审核： 宋国廷

批准： 宋英廷

2020年6月9日

批准页

公司全体员工：

为认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）、《辽宁省安全生产条例》、《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法》等有关规定。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB-T29639-2013）的有关内容和要求，并结合我公司实际情况，编制了应急预案。生产安全事故应急预案是指导我们应对突发事故进行抢险救援的技术性文件，全体员工应认真组织学习，明确各级职责，使各项应急措施真正落实到位，以有效遏制重大事故的发生，确保职工生命和财产安全。

我公司生产安全事故应急预案已于2020年06月09日编制完成，现已批准发布，由专家评审通过后开始发实施。

批准人：

2020年06月09日

目 录

总则

1.1 编制目的为预防和减少事故的发生，规范事故的预防和应对行动，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本预案。

1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号，国家主席令[2014]第13号修订）

（2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号，2009年5月1日起实施，中华人民共和国主席令第29号修正，2019年4月23日实施）

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号，2007年11月1日起实施）

（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，国务院令第645号修订，2013年12月7日起实施）

（5）《生产安全事故应急条例》（国务院令708号 2019年4月1日）

（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，2007年6月1日起施行）

（7）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正，2019年9月1日实施）

（8）《重点监管的危险化学品名录(2013年完整版)》（安监总局2013年2月6日发布）

（9）《重点监管的危险化工工艺目录（2013年完整版）》（安监总局2013年1月17日公布）

（10）《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三[2011]142号，2011年7月1日起实施）

（11）《辽宁省安全生产监督管理局贯彻落实〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（辽安监应急[2017]5号）

（12）《辽宁省安全生产监督管理规定》（辽宁省人民政府令[2005]第178号，辽宁省人民政府令[2016]第305号修订）

（13）《辽宁省企业安全生产主体责任规定》（辽宁省人民政府令第264号，辽宁省人民政府令[2017]第311号修订）

（14）《危险化学品目录》（2015版）（国家安全生产监督管理局公告2015年第5号，2015年5月1日起实施）

（15）《建筑设计防火规范[2018年版]》（GB50016-2014）

（16）《建筑物防雷设计规范》（GB 50057-2010）

（17）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）

（18）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）

（19）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）

（20）《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）

（21）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

（22）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

（23）《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ/T9011-2019）

（24）《海城市危险化学品生产安全事故应急预案》（海政办发[2016]99号）

1.3 适用范围

本应急预案适用于：

（1）公司应急救援能力范围内发生的火灾、爆炸、灼烫、中毒和窒息、触电、机械伤害等事故；

（2）由区政府和应急局及以上政府部门确定需要启动时；

（3）本预案适用的级别为II级，造成人员重伤。

1.4 应急预案体系

图1：应急预案体系框图

1.5 工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，预防和减少事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和群众的基础作用，建立专兼职应急救援力量并发挥其作用。

（2）统一领导，分级负责。在“谁主管，谁负责”的前提下，应急工作同样由各级领导负责，从应急预案编制到实施，由各级主要负责人主管主抓，各司其职，各负其责。负责事故的应急管理和应急处置相关工作。

（3）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据有关规章规范应急管理和救援工作，增强应急处置方案的权威性和可操作性。

（4）预防为主，实战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展应急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。

（5）公司联动、资源整合的原则。公司内部抢险与社会抢险相结合，公司内任何部门和个人都有参加事故抢险救灾的义务，各部门和个人应充分发挥各自的职能，努力做好应急救援工作。事故风险描述

2.1经营单位概况

辽宁众力催化剂科技有限公司是一家以生产、销售非晶态合金催化剂为主的私营企业，厂区占地面积为20.7亩，建筑面积4700平方米，位于辽宁省海城市腾鳌镇西一马路16号，东邻园区1号路，南面为变电所，西邻华源风电设备有限公司，北面为鞍山华士金属制品有限公司,周边无居民区。企业有职工30人，其中技术人员5人，专职安全生产管理人员1人。其产品为铝镍合金氢化催化剂。年产量为500吨。

铝镍合金氢化催化剂主要由冶炼、急冷制带、粉碎、活化、洗涤五部分组成，按一定比例把原料金属铝和金属镍在中频电炉中熔融，然后流到高速旋转的铜辊上冷却成合金带，之后用雷蒙磨进行粉碎得到合金粉，合金粉在活化釜内与氢氧化钠液碱反应，把活化好的催化剂用水洗涤到弱碱性，即可得到成品。成品催化剂暴露于空气中会自燃，需要用水封保存。

2.2 危险源与风险分析

2.3 物质固有危险、有害因素分析

见附件1

2.4 生产过程中危险、有害因素分析

辽宁众力催化剂科技有限公司生产装置的危险因素主要是火灾、爆炸。

2.4.1 火灾、爆炸

本项目在熔炼过程中，铝镍合金遇水、遇潮湿会引起爆炸。在熔炼过程中，当冷却水量供应不足或停水时，冷却水管易烧穿或泄漏，可能引起爆炸。

本项目的非晶态合金粉具有中等程度的可燃性，在空气中达到爆炸极限可引发粉尘爆炸。非晶态合金粉在有水存在的情况下部分活化并产生氢气，易结块，长久暴露于空气中易风化。非晶态合金粉在储存时如与酸、碱混放，一旦与酸、碱接触能够产生可燃气体氢气，易引起燃烧爆炸。在存放时一旦沾染油脂，如长期堆集存放，集热不散，也易引起自燃或爆炸。

本项目活化工序为间歇式生产，活化过程铝与氢氧化钠反应会生成氢气，若加料前未进行氮气置换或置换不彻底，设备和管道内部就会形成爆炸性气体环境，当搅拌过程中产生静电时，就有爆炸危险。此外，滴加液碱速度过快，会造成氢气产生量过快，造成活化釜超压爆炸。

非晶态合金粉活化后为灰黑色颗粒，富有活泼氢，极不稳定，在空气中氧化燃烧。因此在储存和运输中需采用水封。若未按仓储要求储存会造成火灾。

2.5 重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）的规定，该企业涉及的构成重大危险源的物质有氢气、铝镍合金氢化催化剂，其临界量分别为5吨和200吨。结合企业的生产情况，生产过程产生的少量氢气随放散自然排放，产品催化剂按销定产，存放量少、周期短，因此该企业不构成重大危险源。应急组织机构与职责

3.1 应急组织体系

厂应急指挥中心由厂的主要领导及各个职能部门主管人员构成，具体如图3-1所示。

图3-1 应急组织体系

应急领导小组组长：总经理

应急办公室负责人：综合部主任

应急领导小组职责：

（1）组织编制和修订事故应急预案；

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（3）确定现场指挥人员；

（4）协调事故现场有关工作；

（5）批准预案的启动与终止；

（6）明确事故状态下各级人员的职责；

（7）事故信息的上报工作；

（8）接受政府和应急管理部门的指令和调动；

（9）组织应急救援预案的演练；

（10）负责保护事故现场及有关数据。

应急办公室职责：

（1）日常安全管理：日常、节假日安全检查，储备的劳保、救援物资的清点检查；

（2）事故发生时负责信息的上下传达，负责向周边单位发布通知；

（应急领导小组成员电话见附件2）

3.2 指挥机构及职责

图3－2 应急指挥机构图

3.2.1 应急指挥中心成员及职责

总指挥：总经理

副总指挥：销售副总

现场指挥：生产副总

成员：综合部主任、安全管理员

主要职责：

（1）事故现场的优先紧急处置。（2）将突发事件情况及已经采取的措施及时向指挥中心报告。（3）现场组织实施指挥中心制定的救援方案。（4）现场指挥调动各应急救援小组行动。（5）现场应急资源的调配。

3.2.2 抢险救援组成员及职责

组长：活化车间主任

成员：活化工

主要职责：

（1）服从现场指挥长应急工作安排。

（2）负责现场搜救，将受伤人员脱离事故现场。

（3）在能力范围内现场扑救火灾。

（4）组织工程抢险。

（5）抢救转移重要物资。

3.2.3 通讯保障组成员及职责

组长：综合部主任

成员：会计

主要职责：

（1）服从现场指挥长应急工作安排。

（2）配置应急指挥通讯器材和设施。

（3）建立指挥通讯网，保障事故状态下通讯畅通。

（4）与外界救援力量及周边单位保持联络通畅。

3.2.4 医疗救护组成员及职责

组长：库管

成员：维修工

主要职责：

（1）服从现场指挥长应急工作安排。

（2）将现场人员伤亡情况向指挥部汇报。

（3）现场受伤人员的紧急救护。

（4）伤员的转移救治。

（5）调配运输伤员所需车辆。

（6）运输应急物资，清点、转移人员。

（7）保障应急抢险人员的后勤供应。

3.2.5 安全警戒组成员及职责

组长：安全管理员

成员：门卫等

主要职责：

（1）设置警戒区域，组织人员撤离现场；

（2）做好各类安全保障工作；

（3）协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。预警和信息报告4.1预警

危险源监控

我厂针对主要危险有害因素采取了管理及技术手段进行监控。监控手段见表4-1。

表4-1 危险源监控

预防措施

1）粉碎车间：发现粉碎车间个别包装物受潮或遇水燃烧，现场作业人员要立即用干砂或干粉灭火器扑灭，然后用铁器将燃烧物和末燃烧物的包装物隔离开防止事故扩大；

2)活化车间：如发现反应釜内着火，现场作业人员立即开启氮气阀门，向釜内充入大量氮气，以隔绝空气灭火；

3)成品库：如发现个别成品包装物因缺水自燃，应立即用干粉灭火器扑火，然后往包装物内加水，防止其再次燃烧。如包装物已破损，应设法将包装物内和散落物料投入水中重新水洗，如无法收集，要立即用砂土覆盖泄漏物，防止其燃烧；

4)超前做好灾害防范和应对工作，发布预警信息，落实预防措施，可能波及周边企业时，第一时间向周边企业和海城市应急管理局报告。

预警行动

安全隐患预警信息的接收、报告、反馈处理由应急办公室负责。按照早发现、早报告、早处理的原则，开展对安全隐患预警信息收集、分析等工作。

当收集到的有关信息证明生产安全事故即将发生或发生的可能性增大时，进入预警状态。进入预警状态后，应急领导小组应立即采取以下措施：

1)立即启动相应应急预案；

2)应急组织进入准备状态，时刻听从应急指挥的指令；

3)根据发生的事故类别将应急物质和设备准备到位；

4)发布对外求助信息，同时按照现场处置方案开展企业自救；

5)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置；

6)必要时请求上级或社会救援。

预警方式和方法

预警方式：采取书面告知及电话通知形式。

预警方法：预警信息由应急指挥中心决定并宣布进入预警期，同时向外发布。

4.2 信息报告

4.2.1信息接收与通报

应急救援指挥中心值班室设在应急办公室，24小时有人值班，值班电话：0412-8312955。发生险情后，立即将险情报告应急救援指挥负责人，由应急救援指挥中心分析险情，由应指挥中心通知各成员单位做好应急准备。责任人：宋国廷。

4.2.2信息上报

信息上报：应急救援指挥中心分析险情，在难以控制险情的情况下立即向相关单位求援并及时向海城市应急管理局报告；预报险情内容包括事故可能发生的时间、地点、险情类别、严重程度和可能影响范围。流程详见下图。

图4-1 信息报告程序图

险情发生后，情况紧急时，可先电话报告，随后补报书面报告。

事故报告时间：事故发生1h内。

事故报告内容：

（1）本厂名称；

（2）本厂具体地理位置；

（3）事故发生的时间、地点及类型；

（4）事故的简要经过；

（5）人员伤亡情况及初步估计的直接经济损失等；

（6）已经采取的措施；

（7）其他应该报告的情况。

事故报告后出现新情况的，及时补报。责任人：宋英廷。

4.2.3信息传递

应急救援指挥中心分析险情，在难以控制险情、有可能危及周边单位的情况下，应立即向周围相关单位和社会公众发布预警公告；由应急救援指挥中心通讯保障组通知周围相关单位和社会公众做好应急准备。责任人：田小婷。应急响应

5.1 响应分级

按照事故危害的可能性、严重程序和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、III及响应，详见下表：

发生安全事故后或出现有可能发生的异常情况时，需立即启动事故应急预案，将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及预测报告交给应急指挥中心。

5.2 响应程序

图5-1 应急响应程序图

5.3处置程序

（1）现场发现事故，发现人员立即报告当班值班负责人。

（2）值班负责人接警后立即组织人员确认现场情况，判断警情，确定响应级别。

（3）如需启动应急预案当班值班人将现场情况报告应急领导小组组长，由组长宣布启动应急预案。应急指挥中心成员立即到位，开通信息网络，调动应急资源，现场指挥到位。

（4）现场应急指挥负责实施应急救援行动包括：

①人员救助：对受伤的人员进行抢救，脱离危险环境。

②工程抢险：切断阀门和电源，对易发生事故的物品搬运隔离。

③警戒与交通管制：设立警戒线，影响交通的对交通进行管制。

④医疗救护：对受伤人员进行医疗处理，之后送往医院进行抢救。

⑤人群疏散：通知周边人群或建筑物内人员进行撤离，免受波及。

⑥环境保护：当事故处理完毕后对污染物进行处理，避免污染环境。

⑦现场检测：对现场进行检测，避免火种或其他危险源的存在。

⑧专家支持：请专家对事故现场进行分析，吸收教训，避免类似事故发生。

（5）当救援、救护力量不足时，或险情极具恶化超出控制能力时，则由指挥中心申请外部救援，本厂应急力量配合外部力量继续实施救援。

（6）如事态得到控制则各小组在指挥部指挥下，组织应急恢复。

（7）最后又应急指挥中心确认结束应急响应，总结评审预案，组织或配合事故调查。

5.4 应急结束

根据以下5个基本原则判断现场应急救援工作是否结束：

（1）死亡或失踪的人员已经查清；

（2）事故危害得到有效控制；

（3）次生、衍生事故因素已经消除；

（4）受伤人员得到有效救治；

（5）紧急疏散人员恢复正常生活。

当应急工作完全符合以上基本条件后，方可由应急指挥部总指挥宣布应急工作结束。

应急结束后，经应急指挥部成员商讨，需明确以下3个问题：

（1）事故情况上报事项；

（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项；

（3）事故应急救援工作总结报告。信息公开

应急指挥中心本着实事求是、及时准确的原则，当本厂发生重大生产安全事故后，应急指挥中心商讨在合适的时间，由信息发布组向社会、新闻媒体发布应急处置工作信息，其中应包括的内容有：

(1)确定需要澄清事实的主要媒体名单；

(2)确定发言稿的基本内容和信息流的节奏控制；

(3)确定第一次发出信息的时间和场所；

(4)推荐的指定发言人或代理发言人；

(5)确定此次事件对外回答信息的联系人和联系方式。后期处置

（1）由各应急小组对事故现场进行彻底清理，对于事故中产生的污物进行统一处理。

（2）对于在事故损坏的设备，由后勤保障组及时请专业人员进行维修，维修时注意施工作业时的安全，防止再次发生事故。

（3）事故现场得到彻底清理后，总指挥安排恢复正常生产工作。

（4）对于在事故中受伤的人员，后勤保障组要妥善安排好后续医治和陪护工作，做好伤员家属安抚和保险理赔工作。

（5）应急指挥部对事故应急处置工作进行全面总结，对本厂现有的应急物资和作业人员的应急能力进行评估，提出整改建议，必要时对本预案进行修订。保障措施

8.1通信与信息保障

（1）本厂应急指挥中心成员的电话保持24小时开机状态。

（2）负有应急职责的部门和个人必须对自己的通信工具加强管理，保证应急职责的履行。

（3）定期检查对讲机的性能，使其能在应急时期保证正常使用。（相关联系电话见附件2）

8.2 应急队伍保障

厂设有专职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备，事故时能及时调动救援力量组织对本厂的事故实施救援。（应急救援队伍人员清单见附件3）

8.3 物资装备保障

企业有针对性地配备应急救援的器材、设备和设施，储备应急物资，并经常进行保养、维护和更新，以确保这些器材、设备、设施、物资处于正常使用状态。建立健全救援装备、物资数据库和统一调用制度，医疗救护组随时掌握应急救援装备、物资的储备情况，在应急状态下，所有救援装备、物资统一纳入应急救援工作之中，由应急指挥中心统一调配和使用。（相关应急物资清单见附件4）

8.4 其他保障

经费保障

（1）应急工作经费所需资金由各部门申报，经本厂应急领导小组审批后，列入预算。

（2）应急预案启动后的费用应当由综合管理部准备应急资金，保证应急使用。

（3）应急经费专款专用，不得挪用。

鞍山市相关医院、鞍山市消防队等社会保障力量，确保能在本厂发生生产安全事故时，成为应急救援的重要力量。应急预案管理

9.1 应急预案培训

首先企业员工在总经理的带领下，认真学习有关预案的内容，按每年至少培训一次的原则，对全员进行宣传和教育有关事故预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识，使从业人员能够熟练掌握相应的应急技能。

其次，应急预案的培训内容纳入工作总结，与安全生产教育培训的内容，一并作为本厂安全生产教育的存档资料。

9.2 应急预案演练

企业每半年组织一次应急预案的演练，演练的类型以桌面演练、功能演练、全面演练为主，视具体情况，由应急领导小组决定采取何种演练方式。做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结的内容包括：

（1）参加演练的部门、人员和演练的地点；

（2）起止时间；

（3）演练的项目和内容；

（4）演练过程中的环境条件；

（5）演练动用的设备及物资；

（6）演练的效果；

（7）演练过程中记录的文字和音像资料等。

最后，演练总结的内容也列入安全生产教育的存档资料。

9.3 应急预案修订

本预案由应急办公室负责管理。

公司每三年至少组织一次本预案的修订。应急预案的修订应遵循下述原则：

（1）遵循国家相关的法律、法规的规定定期评审；

（2）培训、演练和应急救援过程中发现重大问题；

（3）国家相关的法律、法规、标准发生重大变化；

（4）应急预案相关的部门和人员发生重大职能调整；

（5）潜在的重大突发事件发生重大变化；

（6）其他应急修订的情形。

9.4 应急预案备案

本预案上报海城市应急管理局备案，抄送海城市腾鳌镇经济开发区。

9.5 应急预案实施

本预案由法定代表人发布，自评审通过后开始实施。

附件1：物质固有危险有害因素

（1）铝镍合金氢化催化剂

危险特性：灰黑色粉末或结晶。第4.1类易燃固体与空气接触易燃，禁忌物（酸类、强氧化剂、硫）。

毒性危害：长期吸入可致呼吸道刺激、慢性鼻炎，甚至发生鼻中隔穿孔。尚可引起变态反应性肺炎、支气管炎、哮喘等。

泄漏处置：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，切断火源。建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。使用无火花工具收集于干燥净洁有盖的容器中，转移回收。

急救措施：用流动清水冲洗皮肤15分钟。若有灼伤，就医治疗。脱去并隔离被污染的衣物。注意患者保暖并且保持安静。吸入、食用或皮肤接触该物质可引起迟发反应。确保医务人员了解该物质相关的个人防护知识，注意自身防护。眼镜接触后立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。

（2）氢氧化钠

危险特性：本品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。于酸发生中和反应并放热。具有强腐蚀性。

毒性危害：本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服用可造成消化道灼伤，粘膜溃烂、出血和休克。

泄漏处置：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服，不要直接接触泄漏物，用洁净的铲子收集于干燥净洁有盖的容器总，以少量加入大量水中，调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。

急救措施：立即用水冲洗至少15分钟。若有灼伤，就医治疗。脱去并隔离被污染的衣服好鞋。对少量皮肤接触，避免将物质播散面积扩大。注意患者保暖并且保持安静，吸入、食入或皮肤接触该物质可引起迟发反应。眼睛接触用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟，或用3%硼酸溶液冲洗就医。迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。如果患者食入或吸入该物质不要用口对口进行人工呼吸，可用单向阀小型呼吸器或其他适当的医疗呼吸器。

（3）氢气

危险特性：在于空气混个和能形成爆炸性混合物，遇热或明火会发生爆炸。氢气比空气轻的多，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。氢气与氟、氯、溴等卤素发生反应。氢气极易燃烧，燃烧时，其火焰无颜色，肉眼无法看见。与空气和氧气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即会发生爆炸。与氟、氯、溴等卤素发生剧烈反应。氢气瓶或氢气储罐内存在压力，当温度升高时，气瓶或储罐内的压力也随着升高，他们在火灾中存在着爆炸的可能性。

毒性危害：在很高浓度时，由于正常氧分压的降低造成窒息；在很高的分压下，可出现麻醉作用。接触液体可引起冻伤。

泄漏处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

急救措施：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

附件2：应急指挥中心成员电话

附件3：应急救援队伍联系电话

附件4：应急救援设备、设施清单

注：定期检查以上设备设施

消防设施清单

附件5：上级联络方式

外部救援及信息上报联系电话

附件6：周边单位名称及联系人电话

附件7：产品、原料运输情况，供货运输单位电话

附件8：公司地理位置图

公司位置

第四篇：安全生产事故综合应急预案

总则

安全综合应急预案

签发人（签字）：（单位公章）

目 录

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围

1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2 生产经营单位概况 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.2 预警行动

4.3 信息报告与处臵 5 应急响应 5.1 响应分级 5.2 响应程序 5.3 应急结束 6 信息发布 7 后期处臵 7.1善后处臵

7.2工作总结与评估 8 保障措施

8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3应急物资装备保障8.4经费保障 8.5其他保障 9 培训与演练 9.1 培训 9.2 演练 10 奖惩 10.1奖励 10.2责任追究 11 附则

11.1 术语和定义 11.2 应急预案备案 11.3 维护和更新 11.4 制定与解释 11.5 应急预案实施 总则 1.1 编制目的

制订安全生产事故综合应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证公司职工健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对公司突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定及上级公司的相关制度要求，制定本预案。1.2 适用范围

本应急预案适用于？有限公司区域内发生的火灾、触电事故，机械、车辆、物体打击和高处坠落伤害，自然灾害等各类重大事故。1.3 应急预案体系

本公司根据企业经营特点和本公司情况，制定？有限公司开业庆典公司安全生产事故综合应急预案。本应急预案，针对公司区域内发生的各类重大事故应急措施的综合应急预案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.4 应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，预防和减少各类事故的发生，切实加强公司员工的安全防护，充分发挥从业人员自我防护的主观能动性和救援力量的骨干作用。

（2）统一领导，分级负责。在政府相关部门和上级公司的统一领导下，公司应急指挥部将按照职责和权限，负责突发事故的应急管理和应急处臵工作。公司应急指挥部将认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。

（3）快速响应，果断处臵。各类事故的发生都具有很强的突发性，在很短的时间内易造成人员伤害和财产损失，发生事故时应按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案，同时要积极配合、协助政府有关部门和上级公司做好相关工作。

（4）依靠科学，依法规范。积极采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。

（5）预防为主，实战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。加大宣传力度，提高公司全体员工的安全意识，做好应急物资和技术储备工作。2 生产经营单位概况

公司？,公司法定代表人？，注册资金？元，总占地面积？m2，现拥有员工？人;2.2 危险源与风险分析 1主要危险、有害因素分析

（1）火灾、爆炸事故，该类事故发生几率较高，但是发生后事故严重程度很大，为日常检查、防护和管理重点。

展区内存放可燃物体，若遇到火种、高温等情况，有可能发生火灾。由于电气设备、线路因运行不合理，绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，或由于绝缘套管损坏爆裂起火发生短路、过载散热不良、漏电等导致过热并产生电火花、电弧等均可引发电气火灾事故，同时还会因管理不善或处臵不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故。

压力容器和压力管道，如空压机储罐、气压设备、蒸发器、冷凝器等若因材质选择不当、安全附件失效、过载运行、高压低串等，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性（容器爆炸）。

若可燃性导电粉尘货物（如工业原料粉尘和粮食品粉尘），有粉尘爆炸危险存在，可燃性粉尘，当这些粉尘在空气中散布，与空气形成爆炸性混合物并达到粉尘爆炸下限，若遇点火源（明火、电气火花、机械火花等）可能发生粉尘爆炸事故。

（2）车辆、物体打击和高处坠落伤害，这几类事故发生机率较高，为日常巡查、防护和管理重点。

生产和辅助生产中有泵类、电机等转动设备，当这些转动设备外露传动部位的保护设施缺损，或无有效的防护装臵，或操作者不断电进行检查、检修均可能造成操作（检修）人员的绞、碰、挤、夹等机械伤害事故。

展品在起运、码放时采用设备，当这些机械的主要结构件、零部件因设计、制造、材质缺陷、磨损等原因，或者安全装臵失灵、吊具转锁失效、制动器失灵、照明有死角、无证操作、违章操作等原因，可发生脱钩砸人、移动吊物撞人伤害等。

在货物堆放时，由于堆放不牢或外力作用可能造成货物倒塌落下而造成砸人伤人事故（物体打击）。

当在高度超过2m以上的设备、设施上操作、检修、维修时，因防护设施不符合规范要求或防护设施损坏、未及时修复，而操作人员精神又不集中，或带病上岗，可能造成高处坠落伤害。

（3）触电事故，此类事故发生机率较高，为日常巡查、检查和防护管理重点。

变配电设备、电气线路、用电和发电设备在运行中缺少必要的检修或维护，设备或线路存在漏电、过载、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、击穿、损坏，保护装臵失效等隐患，或者运行管理不当，操作失误，违章作业等均可导致触电伤害事故发生。

（4）雷电、台风、汛情等自然灾害伤害，这类事故发生机率较大，为日常检查和防护管理重点。

如果展区及输电线路、高架照明等的防雷设施不符合相应标准规范，接地电阻值不满足要求，或安装设施时隐蔽工程留有隐患，当雷击建筑物、货棚、堆场时，会产生雷电过电压、跨步电压、接触电压。在雷电波及的范围内会严重损坏建筑物，强大的雷电流或跨步电压可能危及建筑物内的人或设备设施及货品的安全，埋于地下的输电线缆可能瞬间感应产生过电压而致运行中的电气设备烧毁而引起火灾。

在遭遇强台风或暴风雨雪天气时，固定或移动的设备、设施以及建筑物可能发生倾斜、倒塌、浸泡等，将会危及人员的生命安全和造成重大财产损失。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系（1）领导机构

公司成立以董事长为组长，总经理为副组长，各部门负责人为成员的事故应急救援领导小组，事故应急救援领导小组是公司突发事件应急管

延和扩大，负责现场受伤人员紧急撤离危险区域，同时组织现场抢救和护送转院工作。协助现场总指挥做好事故报警、情况通报及事故处臵工作，负责外来救援队伍的接待引导、现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作；负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。

3.2.3事故应急救援领导小组各级职责（1）公司事故应急救援领导小组职责

1）组织制订事故应急救援预案；

2）负责人员、资源配臵、应急队伍的调动； 3）确定现场指挥人员； 4）协调事故现场有关工作； 5）批准本预案的启动与终止； 6）事故状态下各级人员的职责； 7）事故信息的上报工作； 8）接受政府的指令和调动； 9）组织应急预案的演练。

（2）事故应急救援领导小组办公室职责

1）执行事故应急救援领导小组的决定;2）负责组织公司各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责人和人员），并存档;3）实施应急预案的管理工作;4）检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配

1）发生火灾事故，迅速开启消防控制系统进行灭火；

2）发生事故后，根据事故情景配戴防护用品等，迅速奔赴现场；根据灾情影响范围，设臵禁区，布臵岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；

3）接到报警后，封闭厂区大门，维持展区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；

4）负责公众疏散（包括展内人员和展区外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场和指挥抢救车辆行驶路线;

5）保持现场救援过程的通讯联络，视灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；

6）现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定定期检查，确保其处于良好的备用状态；

7）负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，着火设备的禁忌注意事项；

8）按时参加公司组织开展的应急预案的演习，熟悉应急预案内容，提高应急抢救的战斗力;

9）保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。（5）物资保障联络职责

1)接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误;2)保持现场救援过程的通讯联络，视灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；

1011121314158.3应急物资装备保障

公司配备较完善的通讯设施，可供应急救援使用车辆和急救药品包扎用品个体防护用品，周边有较好的交通路况，办公楼、展厅配备应急设施设备，所有应急设备、器材有专人管理,有检查有记录，定期检查更换失效、过期的药品、器材，保证应急设施有效使用。8.4 经费保障

财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5 其他保障

(1）交通运输保障。在应急响应时，利用现有的交通资源，必要时请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

（2）医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处臵工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。

（3）治安保障。在应急响应时，合理调动相关部门及人员，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众，必要时及时请求公安机关协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。

（4）技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。

718对有关责任人员视情节和危害后果，由公司或者上级公司给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。

(3)拒不执行安全生产事故应急，不服从命令和指挥，或者在应急时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。11 附则

11.1 术语和定义 应急预案 ：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 ：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4 应急救援 ：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

021-

第五篇：安全生产事故综合应急预案

泰安市泰山旅游汽车有限责任公司修理厂

安全生产事故综合应急预案

一、总则

为了规范安全生产事故应急管理和应急响应程序，完善应急预案体系，快速有序高效地进行安全生产事故应急救援工作，防止事故处理的延误，保障职工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《生产安全事故应急管理办法》等法律法规和有关规定，结合修理厂实际情况，制定本预案。

二、实施本预案坚持的原则

1、险情排除第一，救人高于一切。

2、统一领导，分组负责，局部服从全局，下级服从上级。

3、坚持分级响应，密切配合。

4、最大限度减少损失，防止和减少次生损失。

三、应急救援机构与职责

1、应急救援领导小组设在旅游汽车公司修理厂。组长：王树强（***）

副组长：颜世国（***）

成员：王天祥（***）

魏新征（***）

郭新传（***）

2、应急救援队伍

救援小组：王树强（***）颜世国（***）后勤小组：郭新传（***）魏新征（***）信息小组：魏新征（***）王天祥（***）原因调查小组：王树强（***）颜世国（***）

3、预案与预警

定期对修理厂仓库、危险品、特种设备进行安全检查和维护，对查出的安全隐患及时整改，限期整改完毕，提前预防，有效防范。

（1）危险源监控

修理厂的特种设备、氧气、乙炔要有专人管理，易燃易爆物品要有专项的检查制度，规范操作，同时进一步对各部门加大管理力度，有效的防范安全隐患和突发安全事故。

（2）预警行动及信息报告与处置

如发现火灾险情，应启动消防预案，按预案程序实施，现场工作人员立即拨打火警电话（119）并及时向领导汇报王树强（***），并迅速组织各班组利用就近消防器材控制初期火灾，同时疏导现场车辆及人员迅速离开现场，并有专人引导消防车辆进入现场进行灭火，如有人员伤亡首先进行自救同时拨打急救电话（120）或组织车辆把伤者送往就近医院进行治疗，协助有关部门调查火灾原因，做好事故的善后处理工作。

4、事故报告程序

（1）事故发生后，事故现场工作人员应按有关规定迅速向

单位负责人王树强（***）、交警（122）、消防（119）、保险（95518）等相关部门报告，部门负责人接到报告后，应按有关规定立即向公司领导韩峰（***）报告。

（2）造成人员死亡的以及造成或可能造成恶劣社会影响和严重后果的，公司应填写事故快报表报上级主管部门。

（3）公司在核实安全生产事故信息后，应按权责范围启动相应的应急预案，并将事故的最新情况续报上级主管部门。

四、应急响应

1、应急响应分级

根据生产经营状况主要是火灾事故，安全事故，危险源安全事故，特种设备安全事故。

2、应急保障

车间班组要认真落实安全生产制度，根据责任分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的应对工作，保证应急救援工作顺利进行。

3、人员防护

明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移和疏散，要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员和生命和财产安全。

4、应急交通运输保障

应急预案启动后，要保证应急交通工具的优先安排，优先调度，优先放行，确保其运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员

能够及时、安全送达。

应急车辆：鲁J0D809郭新传（***）

五、应急启动

应急预案启动后，要求应急救援人员立即到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员赶赴事故现场。

1、公司各职能部门除履行好应急预案所赋职责外，实施应急救援时应明确救援主体，相互协调，并积极配合安监、交警、消防、医疗卫生、保险等部门，妥善高效地处理好各类安全生产事故的应急救援工作。

2、公司应急指挥部人员到达现场后，事故单位安全责任人或知情人员要立即向有关人员汇报事故的详细情况，迅速成立现场应急指挥部，现场的一切工作由现场指挥部统一指挥。

3、在上级单位和主管部门介入应急救援时事故发生单位的现场指挥部要服从和配合上级部门的统一指挥和调度。

4、扩大应急

在事故救援过程中，若事态扩大、救援力量不足，事故无法得到有效控制，现场指挥部要立即向公司指挥部汇报，由公司指挥部决定向上级部门求助或请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。

5、应急回复

救援行动完成后，进行临时应急回复阶段，现场指挥部要组

织现场清理，人员清点和撤离，救援结束后，要协助制定恢复生产、生活计划

6、应急结束

应急救援结束后，应急状态的终止由事故发生单位应急指挥组织提出建议，报应急指挥部批准，应急救援人员撤回原部门。

六、事故的调查与处理

1、组织专业人员配合上级主管部门对突发事件的原因，性质影响责任，经验教训进行调查处理，调查处理结果报公司。

2、善后处理

（1）忙消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员。

（2）配合有关部门，尽快恢复正常秩序。

（3）赔付与索赔。

（4）其它有关工作。

3、事故报告

应急状态终止后，事故发生单位应在5天内向公司提交详细的事故书面报告。

（1）事故发生、报告及救援经过。

（2）应急预案的启动和执行情况。

（3）现场应急机构成立和组织情况。

（4）应急救援队伍，设备物资及社会资源的调用情况。

（5）事故抢救方案及措施的制定和执行情况。

（6）事故原因和责任调查分析。

（7）经验教训总结及改进建议。

七、宣传、培训和演练

1、宣传

公司应急指挥部办公室及各部门应组织对应急救援相关法规和事故预防、避险、自救、互救常识的宣传工作，提高对各类突发事件的防范意识。

2、培训

各部门应组织应急救援机械以及相关人员进行业务培训，提高处置突发事件的能力，并根据自身的实际情况，做好对应急救援的培训。

3、演练

结合安全生产月活动，针对实际生产情况，修理厂上半年组织一次安全消防应急救援和自然灾害应急救援演练，下半年组织一次安全生产重大责任事故现场处置应急救援方案演练。

八、奖惩制度

安全生产事故应急救援工作实行责任追究制度，对应急救援工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰或奖励。

对迟到、谎报、瞒报和漏报安全生产事故情况或者在应急救援工作中有失职，渎职行为的，依法对有关责任人给予经济处罚或行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。