杭州海关进出口货物减免税申请人须知

第一篇：杭州海关进出口货物减免税申请人须知

附件1-1

杭州海关进出口货物减免税申请人须知

进出口货物减免税申请人（以下简称减免税申请人）：

请在享受国家进出口税收优惠政策的同时，自觉遵守下列规定，履行相关义务：

一、减免税申请人是指根据有关进出口税收优惠政策和有关法律法规的规定，可以享受进出口税收优惠，并依照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》向海关申请办理减免税相关手续的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、国家机关；符合规定的非法人分支机构；经海关总署审查确认的其他组织。

二、减免税申请人应当在货物申报进口前，向海关办理进口货物减免税备案及审批手续。

三、减免税申请人应当如实申报进口减免税设备成交价格，如有买卖双方存在特殊关系、存在特许权使用费支付或其他可能影响货物价格等情况的，应向海关申报。

四、除海关总署另有规定外，在海关监管年限内，减免税申请人应当按照海关规定保管、使用进口减免税货物，并依法接受海关监管。进口减免税货物的监管年限为：

（一）船舶、飞机：8年；

（二）机动车辆：6年；

（三）其他货物：5年。监管年限自货物进口放行之日起计算。减免税货物海关监管年限届满的，自动解除监管。减免税申请人需要海关 1 出具解除监管证明的，可以自办结补缴税款和解除监管等相关手续之日或者自海关监管年限届满之日起1年内，向主管海关申请领取解除监管证明。

五、在进口减免税货物的海关监管年限内，未经海关许可，减免税申请人不得擅自将减免税货物转让、抵押、质押、移作他用或者进行其他处置。

六、在海关监管年限内，减免税申请人有以下情形需要将减免税货物移作他用的，应当事先向主管海关提出申请。经海关批准，减免税申请人可以按照海关批准的使用地区、用途、企业将减免税货物移作他用。

（一）将减免税货物交给减免税申请人以外的其他单位使用；

（二）未按照原定用途、地区使用减免税货物；

（三）未按照特定地区、特定企业或者特定用途使用减免税货物的其他情形。

除海关总署另有规定外，按照上述情形需要将减免税货物移作他用的，减免税申请人应当按照移作他用的时间补缴相应税款；移作他用时间不能确定的，应当提交相应的税款担保。

七、在海关监管年限内，减免税申请人发生分立、合并、股东变更、改制等变更情形的，权利义务承受人应当自营业执照颁发之日起30日内，向原减免税申请人的主管海关报告主体变更情况及原减免税申请人进口减免税货物的情况，并按规定办理相关手续。

八、在海关监管年限内，因破产、改制或者其他情形导致减免税申请人终止，没有承受人的，原减免税申请人或者其他依法应当承担关税及进口环节海关代征税缴纳义务的主体应当自资产清算之日起30日内向主管海关申请办理减免税货物的补缴税款和解除监管手续。

九、在海关监管年限内，减免税进口货物需移出主管海关管辖地使用的，应当向海关申请办理异地监管手续，并按规定办理相关手续。

十、在海关监管年限内，减免税申请人要求以特定减免税货物向金融机构办理贷款抵押，必须向海关提出书面申请，并按规定办理相关手续。减免税申请人不得以减免税货物向金融机构以外的公民、法人或者其他组织办理贷款抵押。

十一、海关监管年限内，减免税申请人要求将进口减免税货物退运出境或者出口的，应当报主管海关核准。

十二、在海关监管年限内，减免税申请人应当自减免税货物放行之日起，在每年的第1季度向主管海关报告减免税货物使用状况。除经海关批准转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位外，纳税义务人在补缴税款并办理解除监管手续后，方可转让或者进行其他处置。

十三、违反有关法律法规的，海关将按照规定移交海关缉私部门处理。

十四、本须知根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关进出口货 3 物征税管理办法》、《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》等有关规定制定。上述规定如有调整，以最新规定为准。

十五、进口货物减免税申请人阅读须知情况 杭州海关：

本单位已仔细阅读《杭州海关进口货物减免税申请人须知》，愿意自觉遵守海关有关法律法规，履行相关义务。

减免税申请人（签章）：

法定代表人签字：

****年**月**日

备注：

该须知内容涉及下列情形的，可以请减免税申请单位法定代表人或其授权的人员到海关现场了解相关政策，以预防为主，防范违法违规行为的发生。

（一）首次办理减免税业务的；

（二）进口减免税货物涉及不予免税商品目录内技术规格限制的；

（三）进口减免税货物存在移作他用风险的；

（四）有走私、违规前科的减免税申请人；

（五）海关认为需要进行当面宣传的减免税备案项目或有疑问的减免税申请。

杭州海关

第二篇：减免税申请人须知

附件3

减免税申请人须知

一、进出口货物减免税申请人(以下简称减免税申请人)应当向其所在地海关申请办理减免税备案、审批手续，特殊情况除外。

投资项目所在地海关与减免税申请人所在地海关不是同一海关的，减免税申请人应当向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。

投资项目所在地涉及多个海关的，减免税申请人可以向其所在地海关或者有关海关的共同上级海关申请办理减免税备案、审批手续。有关海关的共同上级海关可以指定相关海关办理减免税备案、审批手续。

投资项目由投资项目单位所属非法人分支机构具体实施的，在获得投资项目单位的授权并经投资项目所在地海关审核同意后，该非法人分支机构可以向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。

二、减免税申请人可以自行向海关申请办理减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续，也可以委托他人办理前述手续。

委托他人办理的，应当由被委托人持减免税申请人出具的《减免税手续办理委托书》及其他相关材料向海关申请，海关审核同意后可准予被委托人办理相关手续。

三、已经在海关办理注册登记并取得报关注册登记证书的报

－ 1 － 关企业或者进出口货物收发货人可以接受减免税申请人委托，代为办理减免税相关事宜。

四、在进口减免税货物的海关监管年限内，未经海关许可，减免税申请人不得擅自将减免税货物转让、抵押、质押、移作他用或者进行其他处置。如需有以上和其他处置的，应当事先向主管海关提出申请并办理相关手续后进行。

五、在进口减免税货物的海关监管年限内，减免税货物应当在主管海关核准的地点使用。需要变更使用地点的，减免税申请人应当向主管海关提出申请，说明理由，经海关批准后方可变更使用地点。

六、在进口减免税货物的海关监管年限内，减免税申请人发生分立、合并、股东变更、改制等变更情形的，权利义务承受人（以下简称承受人）应当自营业执照颁发之日起30日内，向原减免税申请人的主管海关报告主体变更情况及原减免税申请人进口减免税货物的情况。

七、在进口减免税货物的海关监管年限内，因破产、改制或者其他情形导致减免税申请人终止，没有承受人的，原减免税申请人或者其他依法应当承担关税及进口环节海关代征税缴纳义务的主体应当自资产清算之日起30日内向主管海关申请办理减免税货物的补缴税款和解除监管手续。

八、减免税货物海关监管年限届满的，自动解除监管。在海关监管年限内的进口减免税货物，减免税申请人书面申请提前解除监管的，应当向主管海关申请办理补缴税款和解除监－－ 管手续。按照国家有关规定在进口时免予提交许可证件的进口减免税货物，减免税申请人还应当补交有关许可证件。

减免税申请人需要海关出具解除监管证明的，可以自办结补缴税款和解除监管等相关手续之日或者自海关监管年限届满之日起1年内，向主管海关申请领取解除监管证明。海关审核同意后出具《中华人民共和国海关进口减免税货物解除监管证明》。

减免税货物监管期限如下： 1.船舶、飞机为八年； 2.机动车辆为六年； 3.其他货物为五年。

九、在减免税进口货物的监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起，于每年第一季度内向主管海关报告减免税货物的使用状况。减免税申请人未按照规定向海关报告其减免税货物状况，向海关申请办理减免税备案、审批手续的，海关不予受理。（年报格式详见海关总署2009年第8号公告附件）。

附：《海关法》中有关条款：

第三十七条第三款：人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理海关监管货物的，应当责令当事人办结海关手续。

第五十七条第二款：依照前款规定减征或免征关税进口的货物，只能用于特定地区、特定企业或特定用途，未经海关核准并补缴关税，不得移作他用。

第八十二条第一款：违反《海关法》及其他有关法律、行政

－ 3 － 法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或限制性管理, 有下列情况之一的，是走私行为。

第三款：

（二）未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的。

第五款：有前款所列行为之一，尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款；专门或者多次用于掩护走私的货物、物品，专门或者多次用于走私的运输工具，予以没收，藏匿走私货物、物品的特制设备，责令拆毁或者没收。

第八十六条：违反本法规定有下列行为之一的,可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得：

（十）未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的。

项目单位：

（法人代表签字、单位盖章）

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第三篇：进出口货物减免税管理办法

中华人民共和国海关总署令

第 179 号

《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》已于2008年9月27日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2009年2月1日起施行。

署 长 盛光祖

二○○八年十二月二十九日

中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法

目录

第一章 总

则

第二章 减免税备案

第三章 减免税审批

第四章 减免税货物税款担保

第五章 减免税货物的处置

第六章 减免税货物的管理

第七章 附

则

第一章 总

则

第一条 为了规范海关进出口货物减免税管理工作，保障行政相对人合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）及有关法律和行政法规的规定，制定本办法。

第二条 进出口货物减征或者免征关税、进口环节海关代征税（以下简称减免税）事务，除法律、行政法规另有规定外，海关依照本办法实施管理。

第三条 进出口货物减免税申请人(以下简称减免税申请人)应当向其所在地海关申请办理减免税备案、审批手续，特殊情况除外。

投资项目所在地海关与减免税申请人所在地海关不是同一海关的，减免税申请人应当向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。

投资项目所在地涉及多个海关的，减免税申请人可以向其所在地海关或者有关海关的共同上级海关申请办理减免税备案、审批手续。有关海关的共同上级海关可以指定相关海关办理减免税备案、审批手续。

投资项目由投资项目单位所属非法人分支机构具体实施的，在获得投资项目单位的授权并经投资项目所在地海关审核同意后，该非法人分支机构可以向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。

第四条 减免税申请人可以自行向海关申请办理减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续，也可以委托他人办理前述手续。

委托他人办理的，应当由被委托人持减免税申请人出具的《减免税手续办理委托书》及其他相关材料向海关申请，海关审核同意后可准予被委托人办理相关手续。

第五条 已经在海关办理注册登记并取得报关注册登记证书的报关企业或者进出口货物收发货人可以接受减免税申请人委托，代为办理减免税相关事宜。

第二章 减免税备案

第六条 减免税申请人按照有关进出口税收优惠政策的规定申请减免税进出口相关货物，海关需要事先对减免税申请人的资格或者投资项目等情况进行确认的，减免税申请人应当在申请办理减免税审批手续前，向主管海关申请办理减免税备案手续，并同时提交下列材料：

（一）《进出口货物减免税备案申请表》；

（二）企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会登记证书等证明材料；

（三）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料；

（四）海关认为需要提供的其他材料。

减免税申请人按照本条规定提交证明材料的，应当交验原件，同时提交加盖减免税申请人有效印章的复印件。

第七条 海关收到减免税申请人的减免税备案申请后，应当审查确认所提交的申请材料是否齐全、有效，填报是否规范。

减免税申请人的申请材料符合规定的，海关应当予以受理，海关收到申请材料之日为受理之日；减免税申请人的申请材料不齐全或者不符合规定的，海关应当一次性告知减免税申请人需要补正的有关材料，海关收到全部补正的申请材料之日为受理之日。

不能按照规定向海关提交齐全、有效材料的，海关不予受理。

第八条 海关受理减免税申请人的备案申请后，应当对其主体资格、投资项目等情况进行审核。

经审核符合有关进出口税收优惠政策规定的，应当准予备案；经审核不予备案的，应当书面通知减免税申请人。

第九条 海关应当自受理之日起10个工作日内作出是否准予备案的决定。

因政策规定不明确或者涉及其他部门管理职责需与相关部门进一步协商、核实有关情况等原因在10个工作日内不能作出决定的，海关应当书面向减免税申请人说明理由。

有本条第二款规定情形的，海关应当自情形消除之日起15个工作日内作出是否准予备案的决定。

第十条 减免税申请人要求变更或者撤销减免税备案的，应当向主管海关递交申请。经审核符合相关规定的，海关应当予以办理。

变更或者撤销减免税备案应当由项目审批部门出具意见的，减免税申请人应当在申请变更或者撤销时一并提供。

第三章 减免税审批

第十一条 减免税申请人应当在货物申报进出口前，向主管海关申请办理进出口货物减免税审批手续，并同时提交下列材料：

（一）《进出口货物征免税申请表》；

（二）企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会登记证书等证明材料；

（三）进出口合同、发票以及相关货物的产品情况资料；

（四）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料；

（五）海关认为需要提供的其他材料。

减免税申请人按照本条规定提交证明材料的，应当交验原件，同时提交加盖减免税申请人有效印章的复印件。

第十二条 海关收到减免税申请人的减免税审批申请后，应当审核确认所提交的申请材料是否齐全、有效，填报是否规范。对应当进行减免税备案的，还应当审核是否已经按照规定办理备案手续。

减免税申请人的申请材料符合规定的，海关应当予以受理，海关收到申请材料之日为受理之日；减免税申请人提交的申请材料不齐全或者不符合规定的，海关应当一次性告知减免税申请人需要补正的有关材料，海关收到全部补正的申请材料之日为受理之日。

不能按照规定向海关提交齐全、有效材料，或者未按照规定办理减免税备案手续的，海关不予受理。

第十三条 海关受理减免税申请人的减免税审批申请后，应当对进出口货物相关情况是否符合有关进出口税收优惠政策规定、进出口货物的金额、数量等是否在减免税额度内等情况进行审核。对应当进行减免税备案的，还需要对减免税申请人、进出口货物等是否符合备案情况进行审核。

经审核符合相关规定的，应当作出进出口货物征税、减税或者免税的决定，并签发《中华人民共和国海关进出口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）。

第十四条 海关应当自受理减免税审批申请之日起10个工作日内作出是否准予减免税的决定。

有下列情形之一，不能在受理减免税审批申请之日起10个工作日内作出决定的，海关应当书面向减免税申请人说明理由：

（一）政策规定不明确或者涉及其他部门管理职责需要与相关部门进一步协商、核实有关情况的；

（二）需要对货物进行化验、鉴定以确定是否符合减免税政策规定的；

（三）因其他合理原因不能在本条第一款规定期限内作出决定的。

有本条第二款规定情形的，海关应当自情形消除之日起15个工作日内作出是否准予减免税的决定。

第十五条 减免税申请人申请变更或者撤销已签发的《征免税证明》的，应当在《征免税证明》有效期内向主管海关提出申请，说明理由，并提交相关材料。

经审核符合规定的，海关准予变更或者撤销。准予变更的，海关应当在变更完成后签发新的《征免税证明》，并收回原《征免税证明》。准予撤销的，海关应当收回原《征免税证明》。

第十六条 减免税申请人应当在《征免税证明》有效期内办理有关进出口货物通关手续。不能在有效期内办理，需要延期的，应当在《征免税证明》有效期内向海关提出延期申请。经海关审核同意，准予办理延长《征免税证明》有效期手续。

《征免税证明》可以延期一次，延期时间自有效期届满之日起算，延长期限不得超过6个月。海关总署批准的特殊情况除外。

《征免税证明》有效期限届满仍未使用的，该《征免税证明》效力终止。减免税申请人需要减免税进出口该《征免税证明》所列货物的，应当重新向海关申请办理。

第十七条 减免税申请人遗失《征免税证明》需要补办的，应当在《征免税证明》有效期内向主管海关提出申请。

经核实原《征免税证明》尚未使用的，主管海关应当重新签发《征免税证明》，原《征免税证明》同时作废。

原《征免税证明》已经使用的，不予补办。

第十八条 除国家政策调整等原因并经海关总署批准外，货物征税放行后，减免税申请人申请补办减免税审批手续的，海关不予受理。

第四章 减免税货物税款担保

第十九条 有下列情形之一的，减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续：

（一）主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申请，尚未办理完毕的；

（二）有关进出口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施措施尚未明确，海关总署已确认减免税申请人属于享受该政策范围的；

（三）其他经海关总署核准的情况。

第二十条 减免税申请人需要办理税款担保手续的，应当在货物申报进出口前向主管海关提出申请，并按照有关进出口税收优惠政策的规定向海关提交相关材料。

主管海关应当在受理申请之日起7个工作日内，作出是否准予担保的决定。准予担保的，应当出具《中华人民共和国海关准予办理减免税货物税款担保证明》（以下简称《准予担保证明》）；不准予担保的，应当出具《中华人民共和国海关不准予办理减免税货物税款担保决定》。

第二十一条 进出口地海关凭主管海关出具的《准予担保证明》，办理货物的税款担保和验放手续。

国家对进出口货物有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，进出口地海关不得办理减免税货物凭税款担保放行手续。

第二十二条 税款担保期限不超过6个月，经直属海关关长或者其授权人批准可以予以延期，延期时间自税款担保期限届满之日起算，延长期限不超过6个月。

特殊情况仍需要延期的，应当经海关总署批准。

第二十三条 海关依照本办法规定延长减免税备案、审批手续办理时限的，减免税货物税款担保时限可以相应延长，主管海关应当及时通知减免税申请人向海关申请办理减免税货物税款担保延期的手续。

第二十四条 减免税申请人在减免税货物税款担保期限届满前未取得《征免税证明》，申请延长税款担保期限的，应当在《准予担保证明》规定期限届满的10个工作日以前向主管海关提出申请。主管海关应当在受理申请后7个工作日内，作出是否准予延长担保期限的决定。准予延长的，应当出具《中华人民共和国海关准予办理减免税货物税款担保延期证明》（以下简称《准予延期证明》）；不准予延长的，应当出具《中华人民共和国海关不准予办理减免税货物税款担保延期决定》。

减免税申请人按照海关要求申请延长减免税货物税款担保期限的，比照本条第一款规定办理。

进出口地海关凭《准予延期证明》办理减免税货物税款担保延期手续。

第二十五条 减免税申请人在减免税货物税款担保期限届满前取得《征免税证明》的，海关应当解除税款担保，办理征免税进出口手续。担保期限届满，减免税申请人未按照规定申请办理减免税货物税款担保延期手续的，海关应当要求担保人履行相应的担保责任或者将税款保证金转为税款。

第五章 减免税货物的处置

第二十六条 在进口减免税货物的海关监管年限内，未经海关许可，减免税申请人不得擅自将减免税货物转让、抵押、质押、移作他用或者进行其他处置。

第二十七条 按照国家有关规定在进口时免予提交许可证件的进口减免税货物，减免税申请人向海关申请进行转让、抵押、质押、移作他用或者其他处置时，按照规定需要补办许可证件的，应当补办有关许可证件。

第二十八条 在海关监管年限内，减免税申请人将进口减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，应当按照下列规定办理减免税货物结转手续：

（一）减免税货物的转出申请人持有关单证向转出地主管海关提出申请，转出地主管海关审核同意后，通知转入地主管海关。

（二）减免税货物的转入申请人向转入地主管海关申请办理减免税审批手续。转入地主管海关审核无误后签发《征免税证明》。

（三）转出、转入减免税货物的申请人应当分别向各自的主管海关申请办理减免税货物的出口、进口报关手续。转出地主管海关办理转出减免税货物的解除监管手续。结转减免税货物的监管年限应当连续计算。转入地主管海关在剩余监管年限内对结转减免税货物继续实施后续监管。

转入地海关和转出地海关为同一海关的，按照本条第一款规定办理。

第二十九条 在海关监管年限内，减免税申请人将进口减免税货物转让给不享受进口税收优惠政策或者进口同一货物不享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，应当事先向减免税申请人主管海关申请办理减免税货物补缴税款和解除监管手续。

第三十条 在海关监管年限内，减免税申请人需要将减免税货物移作他用的，应当事先向主管海关提出申请。经海关批准，减免税申请人可以按照海关批准的使用地区、用途、企业将减免税货物移作他用。

本条第一款所称移作他用包括以下情形：

（一）将减免税货物交给减免税申请人以外的其他单位使用；

（二）未按照原定用途、地区使用减免税货物；

（三）未按照特定地区、特定企业或者特定用途使用减免税货物的其他情形。

除海关总署另有规定外，按照本条第一款规定将减免税货物移作他用的，减免税申请人还应当按照移作他用的时间补缴相应税款；移作他用时间不能确定的，应当提交相应的税款担保，税款担保不得低于剩余监管年限应补缴税款总额。

第三十一条 在海关监管年限内，减免税申请人要求以减免税货物向金融机构办理贷款抵押的，应当向主管海关提出书面申请。经审核符合有关规定的，主管海关可以批准其办理贷款抵押手续。

减免税申请人不得以减免税货物向金融机构以外的公民、法人或者其他组织办理贷款抵押。

第三十二条 减免税申请人以减免税货物向境内金融机构办理贷款抵押的，应当向海关提供下列形式的担保：

（一）与货物应缴税款等值的保证金；

（二）境内金融机构提供的相当于货物应缴税款的保函；

（三）减免税申请人、境内金融机构共同向海关提交《进口减免税货物贷款抵押承诺保证书》，书面承诺当减免税申请人抵押贷款无法清偿需要以抵押物抵偿时，抵押人或者抵押权人先补缴海关税款，或者从抵押物的折（变）价款中优先偿付海关税款。

减免税申请人以减免税货物向境外金融机构办理贷款抵押的，应当向海关提交本条第一款第（一）项或者第（二）项规定形式的担保。

第三十三条 海关在收到贷款抵押申请材料后，应当审核申请材料是否齐全、有效，必要时可以实地核查减免税货物情况，了解减免税申请人经营状况。

经审核同意的，主管海关应当出具《中华人民共和国海关准予进口减免税货物贷款抵押通知》。

第三十四条 海关同意以进口减免税货物办理贷款抵押的，减免税申请人应当于正式签订抵押合同、贷款合同之日起30日内将抵押合同、贷款合同正本或者复印件交海关备案。提交复印件备案的，减免税申请人应当在复印件上标注“与正本核实一致”，并予以签章。

抵押合同、贷款合同的签订日期不是同一日的，按照后签订的日期计算本条第一款规定的备案时限。

第三十五条 贷款抵押需要延期的，减免税申请人应当在贷款期限届满前20日内向主管海关申请办理贷款抵押的延期手续。

经审核同意的，主管海关签发准予延期通知，并出具《中华人民共和国海关准予办理进口减免税货物贷款抵押延期通知》。

第六章 减免税货物的管理

第三十六条 除海关总署另有规定外，在海关监管年限内，减免税申请人应当按照海关规定保管、使用进口减免税货物，并依法接受海关监管。

进口减免税货物的监管年限为：

（一）船舶、飞机：8年；

（二）机动车辆：6年；

（三）其他货物：5年。

监管年限自货物进口放行之日起计算。

第三十七条 在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起，在每年的第1季度向主管海关递交《减免税货物使用状况报告书》，报告减免税货物使用状况。

减免税申请人未按照本条第一款规定向海关报告其减免税货物状况，向海关申请办理减免税备案、审批手续的，海关不予受理。

第三十八条 在海关监管年限内，减免税货物应当在主管海关核准的地点使用。需要变更使用地点的，减免税申请人应当向主管海关提出申请，说明理由，经海关批准后方可变更使用地点。

减免税货物需要移出主管海关管辖地使用的，减免税申请人应当事先持有关单证以及需要异地使用的说明材料向主管海关申请办理异地监管手续，经主管海关审核同意并通知转入地海关后，减免税申请人可以将减免税货物运至转入地海关管辖地，转入地海关确认减免税货物情况后进行异地监管。

减免税货物在异地使用结束后，减免税申请人应当及时向转入地海关申请办结异地监管手续，经转入地海关审核同意并通知主管海关后，减免税申请人应当将减免税货物运回主管海关管辖地。

第三十九条 在海关监管年限内，减免税申请人发生分立、合并、股东变更、改制等变更情形的，权利义务承受人（以下简称承受人）应当自营业执照颁发之日起30日内，向原减免税申请人的主管海关报告主体变更情况及原减免税申请人进口减免税货物的情况。

经海关审核，需要补征税款的，承受人应当向原减免税申请人主管海关办理补税手续；可以继续享受减免税待遇的，承受人应当按照规定申请办理减免税备案变更或者减免税货物结转手续。

第四十条 在海关监管年限内，因破产、改制或者其他情形导致减免税申请人终止，没有承受人的，原减免税申请人或者其他依法应当承担关税及进口环节海关代征税缴纳义务的主体应当自资产清算之日起30日内向主管海关申请办理减免税货物的补缴税款和解除监管手续。

第四十一条 在海关监管年限内，减免税申请人要求将进口减免税货物退运出境或者出口的，应当报主管海关核准。

减免税货物退运出境或者出口后，减免税申请人应当持出口报关单向主管海关办理原进口减免税货物的解除监管手续。

减免税货物退运出境或者出口的，海关不再对退运出境或者出口的减免税货物补征相关税款。

第四十二条 减免税货物海关监管年限届满的，自动解除监管。

在海关监管年限内的进口减免税货物，减免税申请人书面申请提前解除监管的，应当向主管海关申请办理补缴税款和解除监管手续。按照国家有关规定在进口时免予提交许可证件的进口减免税货物，减免税申请人还应当补交有关许可证件。

减免税申请人需要海关出具解除监管证明的，可以自办结补缴税款和解除监管等相关手续之日或者自海关监管年限届满之日起1年内，向主管海关申请领取解除监管证明。海关审核同意后出具《中华人民共和国海关进口减免税货物解除监管证明》。

第四十三条 在海关监管年限及其后3年内，海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关稽查条例》有关规定对减免税申请人进口和使用减免税货物情况实施稽查。

第四十四条 减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额度，减免税货物转入申请人的减免税额度按照海关审定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。

减免税货物因品质或者规格原因原状退运出境，减免税申请人以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，不予恢复其减免税额度；未以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，减免税申请人在原减免税货物退运出境之日起3个月内向海关提出申请，经海关批准，可以恢复其减免税额度。

对于其他提前解除监管的情形，不予恢复减免税额度。

第四十五条 减免税货物因转让或者其他原因需要补征税款的，补税的完税价格以海关审定的货物原进口时的价格为基础，按照减免税货物已进口时间与监管年限的比例进行折旧，其计算公式如下:

减免税货物已进口时间

补税的完税价格＝海关审定的货物原进口时的价格

（1－ —————————）

×

监管年限×12

减免税货物已进口时间自减免税货物的放行之日起按月计算。不足1个月但超过15日的按1个月计算；不超过15日的，不予计算。

第四十六条 按照本办法第四十五条规定计算减免税货物补征税款的，已进口时间的截止日期按以下规定确定：

（一）转让减免税货物的，应当以海关接受减免税申请人申请办理补税手续之日作为计算其已进口时间的截止之日；

（二）减免税申请人未经海关批准，擅自转让减免税货物的，应当以货物实际转让之日作为计算其已进口时间的截止之日；转让之日不能确定的，应当以海关发现之日作为截止之日；

（三）在海关监管年限内，减免税申请人发生破产、撤销、解散或者其他依法终止经营情形的，已进口时间的截止日期应当为减免税申请人破产清算之日或者被依法认定终止生产经营活动的日期。

第四十七条 减免税申请人将减免税货物移作他用，应当补缴税款的，税款的计算公式为：

补缴税款＝海关审定的货物原进口时的价格×税率×

（——————————）

监管年限×12×30

需补缴税款的时间

上述计算公式中的税率，应当按照《关税条例》的有关规定，采用相应的适用税率；需补缴税款的时间是指减免税货物移作他用的实际时间，按日计算，每日实际生产不满8小时或者超过8小时的均按1日计算。

第四十八条 海关在办理减免税货物异地监管、结转、主体变更、退运出口、解除监管、贷款抵押等后续管理事务时，应当自受理申请之日起10个工作日内作出是否同意的决定。

因特殊情形不能在10个工作日内作出决定的，海关应当书面向申请人说明理由。

第四十九条 海关总署对重大减免税事项实施备案管理。

第七章 附

则

第五十条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 本办法下列用语的含义：

进出口货物减免税申请人，是指根据有关进出口税收优惠政策和有关法律法规的规定，可以享受进出口税收优惠，并依照本办法向海关申请办理减免税相关手续的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、国家机关；符合本办法第三条第四款规定的非法人分支机构；经海关总署审查确认的其他组织。

减免税申请人所在地海关，当减免税申请人为企业法人时，所在地海关是指其办理企业法人登记地的海关；当减免税申请人为国家机关、事业单位、社会团体等非企业法人组织时，所在地海关是指其住所地海关；当减免税申请人为符合本办法第三条第四款规定的非法人分支机构时，所在地海关是指该分支机构办理工商注册登记地的海关。

情形消除之日，是指因政策规定不明确等原因，海关总署或者直属海关发文明确之日。

减免税额度，是指根据有关进出口税收优惠政策规定确定的减免税申请人可以减税或者免税进出口货物的金额、数量，或者可以减征、免征的进出口关税及进口环节海关代征税的税款。

第五十二条 本办法所列文书格式由海关总署另行制定并公告。

第五十三条 本办法由海关总署负责解释。

第五十四条 本办法自2009年2月1日起施行。

第四篇：杭州海关减免税管理实施细则

中华人民共和国杭州海关减免税管理办法

第一条 为了认真贯彻国家政策性税收优惠政策,严肃税收纪律，依法审批减免税,切实做到有章可循、尺度统一、手续规范,简化操作环节、加快审批速度，使税收政策落到实处，根据国务院和海关总署有关文件，特制定本实施细则。

第二条 减免税审批适用范围

本实施细则适用范围是按规定需要出具《征免税证明》的政策性减免税项目，即对应以下征免性质的减免税审批和管理:科教用品(401)、技术改造(403)、重大项目(406)、基 础设施(412)、残疾人(413)、远洋渔业(417)、海上石 油(606)、中外合资(601)、中外合作(602)、外资企业(603)、贷款项目(609国批减免(898)、内部暂定(998)、例外减免(999)、鼓励项目(789)、自有资金(799)、无偿援助(201)、贷款中标（611）等。

适用的项目单位是符合各项税收优惠政策的企、事业单位等。

第三条 管理机构

一、杭州海关关税处是杭州关区减免税审批管理的职能部门，负责本关区的减免税审批和管理，指导、协调关区各关、办的减免税工作。

二、关区各关、办和现场业务处减免税审批工作由负责减免税业务的部门承担，应由一名 主管关长（处长）和科长及专(兼)职关员负责日常减免税审批工作。

三、特定减免税货物的后续管理及相关业务的管理工作由项目单位所在地海关、办事处和现场业务处负责。

第四条 审批权限

一、科教用品、国批减免、残疾人、海上石油及1996年3月31前设立的外商投资企业和此前设立的外商增资项目，由企业主管地海关、办事处和现场业务处依据海关有关规定进行三级审批，办理减免税手续。

二、内部暂定和无偿援助由项目主管地海关、办事处和现场业务处凭“双限”办理证和“外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约进口物资证明”正本，依据海关有关规定进行三级审批后，通过《减免税管理系统》传至总关审批，总关审核无误后，通过网络批复各关、办事处和现场业务处。

三、鼓励项目、自有资金项目、贷款中标项目、远洋渔业项目、贷款项目及1996年3月31日后设立的内外资结转项目（包括增资项目），每份征免税申请进口设备总值在100万美元以下的，总署另有规定的外，关区各关、办在受理后，经科员、科长、关长处长)三级审批后，通过《减免税管理系统》将审批意见传 1 送至总关审批，总关最终审批意见通过网络反馈。

四、鼓励项目、自有资金项目、贷款中标项目、远洋渔业项目、贷款项目及1996年3月31日后设立的内外资结转项目（包括增资项目），每份征免税申请总值在一百万美元及以上的申请，除总署另有规定外，各关、办及现场业务处在受理后，经科员、科长、关长(处长)三级审批后，将审批表及项目确认书、可研报告批复文件、进口合同及附件、营业执照等有关资料传至总关关税处，同时将审批意见通过计算机网络传送至总关审批。

五、各关、办及现场业务处在受理项目备案和减免税设备申请时，如遇征免方式难以确定的项目或设备应将项目资料或设备说明材料及初审海关审核意见，上报总关统一审核，总关审核意见于一周后反馈各关、办和现场业务处。

六、项目中，凡进口税则中未列名的特种车辆、船舶申请免税，和列入《 国内投资项目不予免税进口商品目录》中的尚未列明具体税号的设备，初审海关提出审批 意见后，将审批意见通过计算机网络传送至总关关税处审核，同时将营业执照、审批表、项目确认书、可行性研究报告批复文件、进口合同和设备的样本、说明书及照片等有关资料报送总关关税处。关税处负责审核后，拟文上报海关总署审批，总署批复情况通过网络反馈。

第五条 企业减免税登记备案

经有关部门批准有进口设备等减免税额度的企业，在向海关申请减免关税和进口环节增值税之前，必须向海关申请办理减免税登记备案手续。

一、数据录入

企业申请办理减免税登记备案手续，须事先填写〈〈减免税项目备案申请表〉〉和《杭州海关进口减免税货物告知书》（格式详见附页），交由海关指定的预录入公司，将有关数据严格按照H883《减免税管理预录入系统》的操作要求逐项录入，同时将录入的数据制成标准的“减免税项目备案申请表”。在海关未正式接受有关申请前，预录入公司可对有关内容进行修改。★ 告知书使用方式：

本告知书一式两联填写，一联存于申请单位，一联存于备案海关，具体使用时可采用一个申请项目告知一次或一个申请单位告知一次的方法，由各关、办、现场业务处按实际情况自定。

二、海关审核

海关重点审核单证是否齐全、有效，各项数据填报是否规范。海关对减免税企业登记备案由各关、办和现场业务处实行三级审批作业制度。

1、初审

经预录入数据的企业，应持 《减免税项目备案申请表》连同有关单证，向海关申办登记备案手续。

所需单证：

(1)外商投资企业(三资企业)

A 《国家鼓励发展的内外资项目确认书》

B 项目可行性报告批复

(以上两项结转项目不需提供，结转项目需提供验资报告)

C 外经贸部门的批准项目设立文件

D 外经贸部门核发的外商(或港澳台侨胞)投资企业批准证书（复印件）

E 工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件

F 企业的合同、章程（复印件）

G 海关认为需要提供的其他单证

(2)国内投资项目

A 《国家鼓励发展的内外资项目确认书》(结转项目提供 “技术改造项目确认登记证明”)

B 企业的营业执照副本复印件

C 项目可行性研究报告及批复文件

D 海关认为需要提供的其他单证

(3)贷款项目

A 《国家鼓励发展的内外资项目确认书》(结转项目提供 “贷款证明书)

B 项目可研报告批复

C 企业的营业执照副本复印件

D 进口合同及附件

E 海关认为需要提供的其他单证

（4）远洋渔业

A 企业的营业执照副本复印件

B 农业部远洋渔业企业资格证书

C 远洋鱼船登记表

D 企业法人的印章印模

E 农业部批准从事远洋捕捞生产的有效批件

F 海关认为需要提供的其他单证

（5）自有资金项目

A 《外商投资企业进口设备更新技术及配件证明》或《技术改造确认登记证明》

B 出口型（需有年检审核情况）、先进型、外商投资企业研究开发中心三类企业相对应的批准证书

C 企业的合同章程

D 企业的营业执照副本复印件

E 外经贸部门核发的外商(或港澳台侨胞)投资企业批准证书

F 拟进口设备清单

G 海关认为需要提供的其他单证

海关初审人员，对预录入的内容进行校对,审核有关单证是否齐全有效，并重点审核以下内容:

(1)征免性质名称及代码是否规范正确。

(2)项目统一编号是否按规范正确编制。

(3)项目性质是否填报正确。

(4)项目产业政策审批条目/代码是否与确认书相一致，产业政策是否适用,审批部门是否按规范填写，有否超越审批权限审批。

(5)经营范围是否与营业执照相一致。

(6)投资总额是否与审批部门批准的额度一致。

(7)批准立项的时间是否准确。

(8)减免税额度、剩余额度是否正确无误。

(9)审核所递交的备案单证是否在有效期内经审核无误的，提出初审意见。

2、复审

复审人员对已经初审的减免税企业备案数据，应按照有关文件及操作规范逐项进行认真复审，并签注复审意见。

3、三审

对初、复审意见全面审核，并签注三审意见。三审后，经由授权关员（需办理权限级别授权手续后进入减免税管理系统）根据审批意见在〈〈 减免税管理系统〉〉程序中予以确认，企业减免税备案审批工作完成。

三、企业减免税备案的变更、作废

(一)、已登记备案的减免税企业，因故变更减免税额度等情况的，应事先向海关递交书面申请，海关根据实际情况，经三级审批同意后，办理变更手续。

(二)、已登记备案的减免税企业，因故作废备案记录的，减免税企业应事先递交书面申请，说明作废原因，海关根据实际情况，经关长(处长)审核认为确 需作废的，方可由授权关员在程序中予以作废。

第六条 减免税申请受理及审批

减免税申请中已经备案的项目选择”有额度，未审批清单“，其他项目包括科教用品、残疾人、海上石油、国批减免、内部暂定、远洋渔业、例外减免、无偿援助、一次性进口的贷款中标项目则选择”无额度、一证一表“，无需备案（非一次办理减免税手续应办理备案手续）。

一、数据录入

货主根据要求如实填写〈〈进出 口 货物征免税申请表〉〉，交预录入公司录入并制成标准（所有项目均应录入完整）的”进出口货物征免税申请表"，在海关未正式接受有关减免税申请前，预录入公司可对有关内容进行修改。

二、海关审批

货主持经过预录入的〈〈征免税申请表 〉〉，进口合同及海关认为必要的其他单证资料(如进口发票、说明书等)向主管地海关、办事处和现场业务处办理减免税申请手续。海关必须按三级审批制度进行审批。重点审核是否符合减免税政策规定，是否为不予免税商品或需上报的特种商品，有否超出用汇额度等。在海关的审批意见中应注明项目性质、设备审核情况（是否列入不予免税目录）、审批依据等审批要素。

1、初审

初审人员受理减免税申请时，应逐项审核，发现错误及时更改，重点审核商品名称、技术规格、税则号列、货物金额等项目，并可随时调阅企业档案资料、参数库资料，从而判断该货物是否属不予免税的商品范围，或需上报总署审批的，对列入《不予免税目录》的商品，应重点把关审核其技术资料中的技术规格是否超过目录中的指标，并在征免税申请表的备注栏中注明相应的技术参数，然后在《征免税申请表》上签注征免意见，对属海关商品归类工作制度要求报归类职能部门确定商品归类的货物，各关、办事处和现场业务处应按署法2000-214号文规定，在上报减免税申请表时，将归类问答书一并报总关审定。

2、复审

对初审的征免意见进行重新审核，并在〈〈征免税申请表〉〉上签注复审意见。

3、三审

对初、复审意见进行全面审核，并在《征免税申请表》上签注三审意见。4、对于按规定需上报总署审批的征免税申请，各关、办事处和现场业务处应及时将审核后的单证,书面上报总关,上报的单证为确认书（或其它批件）、项目 可研批复、合同、设备资料（中文翻译本），经总关审定后，拟文上报总署审定。

三、征免税证明签发

1、各关、办事处和现场业务处对自行审批的减免税项目,三级审批完成后，授权关员将最终审批意见录入计算机，并打印《征免税证明》，核对无误后，签名并加盖各关印章，将第二、第三联交货主作为其办理减免税货物报关的有效凭证。

2、对于总署规定由各直属海关审批的减免税项目，各关、办事处和现场业务处在完成本关三级审批程序后，必须将《征免税申请表》通过联网计算机传输至总关，总关审批后将最终审批意见反馈上报海关，由主管海关根据总关意见打印《征免税证明》，核对无误后，签名并加盖由总关统一下发的印章后，将第二、三联交货主作为其办理减免货物报关的有效凭证。

四、《征免税证明》的修改、作废

1、对已开具的《征免税证明》中到货口岸、合同号、有效期、原产国四项目进行修改时，项目单位应事先向海关递交书面申请，由经办人、科长审核同意后，方可更改。

2、作废《征免税证明表》时，项目单位应事先向海关书面说明原因，经主管海关、办事处和现场业务处三级审批同意后，由授权关员根据审批意见，在程序中将原《征免税证明》予以作废，并注明作废原因,已审批的减免税额度准予恢复。

第七条 档案管理

发放《征免税证明》的海关、办事处和现场业务处负责对减免税审批单证指定专兼职人员进行归档工作。

一、归档资料

归档资料主要有：

1、进口合同及附件，2、减免税申请表、审批表、3、《征免税证明表》 第一联;

4、登记备案材料。

5、告知书。

对有重大影响的、免税金额较大的或需调研的项目，各关可视情保留可行性研究报告。

二、归档方式：

总关不再对归档方式作统一要求，各关可根据实际情况和工作需要自行安 排。

第八条 减免税货物的管理

一、减免税进口货物属海关监管货物，各关应按有关文件的要求作好减免税货物的后续管理工作，对于减免税料件实行每单后续管理，对减免税设备进行抽查监管，抽查比例应占审批份数的5%，对于重点敏感设备的后续监管，总关每年组织开展，具体情况另行通知。二、三资企业进口设备的结转（内资企业参照执行）：

1、企业协议到期或终止而将进口设备留给境内一方，或转入转型后的企业，或转给同一境内投资者在境内的另一企业，或转让给其他企业和单位，海关对监管期内的车辆和设备按以下规定办理：

(1)留给合营中方继续使用或转让、出售给国内不享受优惠待遇单位的，海关应当按其使用年限折旧补税。

(2)如转让给国内其他可享受同等优惠待遇的企业使用，经审批机关批准并办结海关结转手续，仍可享受减免税优惠。

(3)经海关同意，合营外方可将原免税进口车辆和进口设备退运出境。

2、外商投资企业应持接受企业和转出企业申请设备结转的申请书、申请结转设备清单、公司董事会决议及其他文件到设备接受企业所在地海关申请办理结转设备征免税手续。海关接到接受设备企业申请后，按照征免税有关规定进行审核，经三级审批后，对批准同意的结转设备签发《 征免税证明 》。

3、对异地间企业，设备由本地转出的，设备转出地海关凭接受设备企业所在地海关出具的〈〈征免税证明〉〉办理审批手续，审批同意后在〈〈征免税证明〉〉核放栏批注审批意见；第二联存入设备转出企业档案，第三联交接受设备企业所在地海关。对设备由异地转入的，接受设备企业还应向所在地海关提供转出设备企业所在地海关证明函件，申请办理设备结转手续。

三、三资企业的破产、清算

三资企业终止合同或解除合同的，应持审批机关的批准文件向海关企管部门提出申请，经同意后，由企管部门开出联系单，经减免税审批部门审核无遗留问题后，将企业档案移交企管部门办理有关海关手续。

四、解除监管

超出海关监管年限的海关监管货物，企业可向所在地海关、办事处和现场业务处提出书面申请，同时对已超过监管年限的监管货物，主管海关、办事处、现场业务处应督促企业办理解除监管手续。经各关、办事处和现场业务处核准后对解除监管货物核发〈〈中华人民共和国海关对外商投资企业减免税进口货物解除 监管证明〉〉通知申请单位。

第九条 减免税审批的监控及审批质量反馈

1.对不符合本实施细则的规定，未按要求进行审批的上报单证，总关将注明退单原因退回原审批单位重新审核，各关、办事处和现场业务处应指定专人负责每日查询总关批复情况，即时审批。

2.总关将不定期通过〈〈减免税管理系统〉〉对各关、办事处和现场业务处进行监控，对审批差错，退单比例等情况予以公布。

3.总关根据工作安排，每年组织两次关区减免税工作情况互查，重点检查执行政策的合法性，操作程序的规范性，档案管理的完整性，后续监管的到位情况。

第十条 减免税情况的定期上报

各关、办事处和现场业务处应根据海关总署署办税99-252号文规定，加强对减免税政策的研究，提高审批水平，于每季的第一个月五日前上报前一季度税收政策执行过程中存在的普遍性及倾向性问题至总关，由总关汇总整理上报海关总署。

第五篇：欧盟进出口货物通关须知

欧盟进出口货物通关须知

2009-06-01

一、进口

（一）进口货物运抵欧盟关境 1．运抵报告

货物运抵欧盟口岸后，将货物运抵欧盟的承运人或其代理人，或货物运抵后负责其运输的承运人，应在3个小时内报告海关货物已运抵口岸（如报告时为海关下班时间，应在之后海关上班的第一个小时内向海关报告）。2．运输工具进境申报

将货物运抵欧盟的承运人、货物运抵后负责其运输的承运人、海运公司、航空公司、陆路运输公司，或其代理人，应在发出运抵报告后24小时内，向海关进行运输工具进境申报。运输工具进境申报可与运抵报告合并进行。运输工具进境申报应使用C1600表格（英国海关）。如某些商业单证或计算机记录中已包含C1600表格中的必要信息，海关可以接受用上述商业单证或计算机记录申报。以下为可接受的商业单证和记录： 1．海运提单 2．空运单 3．集装箱舱单 4．装货单

5．发货记录（计算机库存系统中的发货记录）

如需使用商业单证和记录申报，请联系卸货地海关，询问该海关可以接受的商业单证和记录。

如货物已在“欧共体过境手续”或“共同过境手续”下过境运输，目的地海关留存的过境单证副本可用来进行运输工具进境申报。空运或海运货物在“欧共体简化过境手续”下所使用的舱单亦可用来进行运输工具进境申报。

未经海关许可，不得卸货（发生紧急状况时，出于安全考虑，货物可在未经海关许可的情况下先行卸货，但卸货后应立即报告海关货物已运抵口岸）。海关要求卸货进行查验时，必须卸货。

货物取得进入口岸许可之后，将进入海关指定的临时存放区（海运货物不超过45天，其它货物不超过20天），未经海关许可不得搬运（为保存货物而进行的正常搬运出外）、打开或检查，直至海关批准可以进行以下处理或使用，否则可能被处以罚款或追究刑事责任：

1．放行后自由流通 2．过境

3．进入海关监管区，等待海关批准，以用作他途 4．进行加工贸易 5．暂准进境

6．进入保税区或保税仓库

（二）进口申报 1．报关单形式

如欲从海关当局获得处理或使用货物的许可，须向海关提交“欧盟统一报关单”（Single Administrative Document，简称SAD，进口、出口和过境通用，在英国又称海关C88表）。根据《欧共体海关法典》和《欧共体第2454/93号条例》，在欧盟所有成员国，均应使用“欧盟统一报关单”进行报关。“欧盟统一报关单”一式八联，第一联至第三联由出口国使用，第四联至第八联跟着货走。无论电子报关单还是纸质报关单，海关接受申报后，均会向报关人发放一个唯一的申报编号，格式为：三位口岸代码，六位号码（包括0），一位字母，六位接受申报日期。示例：120 – 112034B 190302。

（1）电子申报：“欧盟统一报关单”99%以电子方式提交海关（各成员国海关均有自己的通关系统）。如进口商或其代理人的计算机系统与海关通关系统兼容，进口商或其代理人获得海关批准后可以直接向海关通关系统（英国海关系统名称是Customs Handling of Import and Export Freight，简称CHIEF）录入通关所需信息（称为直接录入，Direct Trader Input，简称DTI），之后海关通关系统会自动生成电子报关单。计算机自动生成的报关单可以大大加快通关进程。部分企业获得海关批准后甚至可以通知海关当局进入企业计算机系统直接获取企业在自己的计算机系统中录入的报关单信息，而不必提交报关单。海关批准进口后，将向进口商或其代理人签发《进口入境许可书》。

（2）纸质申报：在个别情况下，企业可在指定海关办公区域递交纸质报关单。海关将会把报关单信息录入通关系统。海关批准进口后，将直接在报关单上盖章，颁发进口入境许可。2．报关人

根据欧盟法律规定，报关人应为欧盟常住居民或在欧盟拥有永久营业地点或注册办公室的公司。但是，如系过境申报、暂准进口申报，或仅偶尔作为申报人申报进口货物（不进行经常性的进口活动），可不受此限制。

“欧盟统一报关单”可由进口商或其代理人提交海关当局。代理形式分为两种：（1）直接代理：代理人以委托人的名义代表委托人申报（委托人承担缴纳税费责任）。（2）间接代理：代理人以自己的名义代表委托人申报（连带责任，委托人和代理人均可被要求承担缴纳税费责任）。3．申报和受理时限

进口商和或其代理人可在货物运抵口岸之前提前4天申报（但海关只有在货物运抵后才会接受申报），或在货物运抵口岸后14天内申报。企业申报后，海关批准企业可以对货物进行处理或使用的手续一般应在以下期限内完成：（1）运输工具进境申报提交之日起45天之内（海运货物）；（2）运输工具进境申报提交之日起20天之内（非海运货物）。4．单证要求

“欧盟统一报关单”（英国又称海关C88 表格）、供货商发票、合同、提单、运单、装货单、装箱清单、保险证明、银行汇票，必要时还应提交重量证书、配额证明、原产地证（或者，出口国发票上或其它商业文件上的原产地声明）、ATR货物流通证书（仅针对土耳其零关税货物）、商品检验证书、动植物检疫证书、食品卫生检验证书、临时进口证书、特定减免税所需证明、批文、进口货物许可证等。5．归类

申报时，进口商或其代理人应根据进口国税则对商品进行归类。确定正确的商品编码和海关手续代码非常重要，归类错误有可能被处以罚款。录入或填写申报单时，如难以确定商品编码，可联系税则与统计办公室（Tariff and Statistical Office，简称TSO），该办公室将免费签发具有法律效力的归类意见书（Binding Tariff Information，简称BTI），决定商品归类编码。该意见书自签发之日起六年内有效。申请表格（C102表）可联系英国皇家税务与海关署索取。

（三）缴纳税费

海关接受申报并根据相应规则审核确定商品归类和完税价格后，进口货物应根据相关法律法规缴纳关税、增值税、特别消费税、农业税和（或）其它税费。多数情况下，经常进口货物的企业会通过使用延期缴纳账户（Deferment Account，需向海关申请）提供担保（银行或保险公司担保，需海关批准），并开设可直接向海关转帐的账户，走担保放行手续。批准延期的税费金额不能超过担保金额，保证金应足以支付每个自然月所有延期缴纳税费。进口商或其代理人平均可推迟30天缴纳税费。

企业也可通过担保支票（填制担保表格C&E307表，或由银行背书）、银行汇票、BACS（Bankers' Automated Clearing Services）小额支付系统、CHAPS（Clearing House Automated Payment System）大额支付系统提供担保，但这些形式的担保可接受货币为欧元，而非英镑。

申请适用“简单进口增值税会计制度”（Simplified Import VAT Accounting，简称SIVA）或“特别消费税担保制度”（Excise Payment Security System，简称EPSS）的企业允许提供非全额进口增值税或非全额消费税担保。

海关批准申请后，会向申请人颁发延期缴纳税费批准号（Deferment Approval Number，简称DAN），在填制报关单时，只有填写该批准号，才可享受延期缴纳税费待遇。每月延期缴纳的关税和进口增值税应于下月的第15日一并缴纳。如该月第15日为非工作日，则应于第15日之后的第一个工作日缴纳（一共延期2-6周，即平均延期30天）。特别消费税可延期30天缴纳，但会计月度为每月15日至下月14日。延期缴纳的特别消费税应于第二个月的第29日缴纳（如为非闰年的二月份，则于2月28日缴纳）。如第29日（或非闰年2月28日）为非工作日，则于之前一日缴纳。

（四）验放

报关文件齐全、足额缴纳税费或按规定提供担保的进口货物，海关将予以放行。部分货物需进行查验（如根据风险分析确定的高风险货物等）。查验后单货相符的货物，海关将予以放行。

二、出口

（一）出口货物申报

1.出口货物的代理报关要求与进口相同。

如出口商委托代理人办理出口手续，代理人仅代表其办理手续，如海关认为申报有需要进一步解释说明的地方，根据相关法律规定，出口商而非其代理人系法定的申报人，出口商应承担确保申报信息准确无误的责任。2.出口报关应提交的单证和文件 －欧盟统一报关单；

－报关所需的商业文件（如合同、发票、提单、运单、装箱单、保险单、载货清单等随附单证）；

－运输(转运)文件；

－批文、许可证、认证书和(或)限制性货物出口的许可文件； －计算海关税费的资料； －其他单证。3．出口申报时限

如报关人在出口之际已掌握海关要求申报的全部信息，则进行常规申报。如在出口之际，部分关于发货的详细信息仍无法获得（如临时增加货物等），企业可先向海关申报简要信息，并在启运之日起14天内补正，补充申报全部详细信息。4．全球货物统一编码

出口申报时，除应提供货物原产地、目的国、商品编码、海关手续代码、价格等信息外，还应填写“全球货物统一编码”，这是最为重要的一条信息。2009年7月1日起，欧盟将要求企业在出口报关单中申报产品安全信息。英国海关是最早使用“全球货物统一编码”的海关之一，要求所有电子报关单必须包含此信息。

通过“全球货物统一编码”，出口商和海关可对货物通关状态和运输全过程进行跟踪（特别是在货物通过简化手续通关时）。如报关人未提供“全球货物统一编码”，海关通关系统将会为货物自动发放一个“全球货物统一编码”。该编码系根据世界海关组织的相关标准设定，共35位，由数字和字母组合而成，分为四个部分。有了“全球货物统一编码”这个货物识别码，货物每到达一个口岸，经认证的装货人便会通过该识别码把抵达信息传输至海关通关系统。如货物直接从英国出口至非欧盟国家，“货物离境信息”将被传输至海关通关系统。

（二）审单

海关收到出口报关单后，将审查货物是否符合出口管制规定，是否应提交许可证件、检验证件等。符合出口条件，承运人即可将货物装入拟离开欧盟关境的运输工具，并在海关提出查验要求时接受海关查验。

（三）税费缴纳和出口退税

目前，欧盟对出口货物不征收出口关税、出口环节税或其他税费，但欧盟委员会有可能临时决定征收出口环节税（如发生灾荒导致某种农产品出现短缺不宜出口等）。需临时征收出口税费时，海关和农业部门将会发布联合公告，告知出口商如何办理通关和税费缴纳手续。属于应缴出口税费的货物，出口商或其代理人应根据海关计算的出口税费金额及时足额缴纳税费。

如货物系在“共同农业政策”项下出口，可享受出口退税政策。

（四）验放

经海关单证审核无误的出口货物，海关将予以放行（部分货物查验后放行）。

三、便捷通关制度

（一）海关货运简化手续（Customs Freight Simplified Procedures，简称CFSP）该手续分为两步，须以电子方式申报。企业须向海关申请授权方可通过此简化手续通关。经认证的企业自大多数非欧盟国家进口的货物均可享受快速放行待遇。

第一步，在边境口岸使用简化报关单提交最基本的信息，货物先期放行。第二步，放行后在规定期限内以电子方式向海关提交全面的用于海关贸易统计和财税方面的信息。企业籍此可在现金流等方面获益。与一般报关手续结合使用，更能满足企业需要。但此类货物放行后，同其他货物一样，仍须接受海关反走私或其他后续监督管理。详见英国皇家税务与海关署网站英国海关760号公告（海关货运简化手续CFSP）。

（二）经认证的经营者（Authorised Economic Operator，简称AEO）制度

欧盟根据世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》和美国的“海关—商界反恐伙伴计划”引入此制度，以确保国际贸易供应链安全，保护欧盟边境及其公民免受恐怖主义威胁。经过认证的企业（AEO企业）可享受快速通关及其他优惠待遇。欧盟与其它国家和地区实现AEO互认后（预计2009年开始），欧盟现代海关法典的实施条例颁布后（2010或20011年），AEO企业享受的优惠便利会进一步增加。欧盟已经对部分企业进行了AEO认证，包括进口商、出口商、货代、仓库运营商、码头运营商等。请浏览英国皇家税务与海关署网站Imports and Exports section一栏中的International Trade Developments，了解详情，或申请认证。