成都市劳动保障局关于下发《就业培训申报及补贴实施细则》等6个实施细则的通知

第一篇：成都市劳动保障局关于下发《就业培训申报及补贴实施细则》等6个实施细则的通知

成都市劳动和社会保障局 关于印发《成都市关于进一步做好 促进城乡充分就业工作的实施细则》的通知

成劳社发〔2009〕178号

各区（市）县劳动和社会保障（人事和劳动社会保障）局：

根据《中共成都市委成都市人民政府关于进一步做好促进城乡充分就业工作的通知》（成委发〔2009〕26号）的要求，现将《成都市关于进一步做好促进城乡充分就业工作的实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：《成都市关于进一步做好促进城乡充分就业工作的实施细则》

二〇〇九年十一月二十四日

附件：

成都市关于进一步做好 促进城乡充分就业工作的实施细则

第一条 为切实做好我市城乡充分就业工作，按照《中共成都市委成都市人民政府关于进一步做好促进城乡充分就业工作的通知》（成委发〔2009〕26号）规定，制定本实施细则。

第二条 社会保险补贴和岗位补贴

（一）补贴对象。本市行政区域内参加了城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗和失业保险并足额缴费的下列用人单位和个人：

1、当年新吸纳具有本市户籍，持《就业失业登记证》的就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同，并缴纳社会保险费的各类企业；在政府投资开发的公益性岗位上安置持《就业失业登记证》的本市户籍就业困难人员；在街道（乡镇）、社区（村）的社会管理和公共服务公益性岗位上安置毕业未满5年的本市户籍高校毕业生，签订用工协议，并缴纳社会保险费的用人单位可享受社会保险补贴和岗位补贴。

2、当年新招用3名以上劳动者，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的自主创业者，可享受社会保险补贴。

3、在领取失业保险金期间的失业人员参加了城镇职工基本医疗保险并足额缴费的可享受医疗保险补贴。

（二）就业困难人员的界定。就业困难人员是指符合《成都市劳动和社会保障局关于印发〈成都市就业困难人员申请认定办法〉的通知》（成劳社发〔2009〕177号）规定的失业人员。

（三）公益性岗位的界定。公益性岗位是指由政府投资开发的下列岗位：

1、街道综合治理协管、交通协管、公交安全协管、城市执法协管、社区劳动保障管理、城市环卫、公共场地管理、公共设施养护中的工作岗位。

2、机关事业单位的收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的后勤岗位。

3、承担托底安置任务的再就业援助基地和街道（乡镇）、社区（村）用于安置就业困难对象的保洁、保安、保绿等岗位。

4、本市安置高校毕业生在街道（乡镇）、社区（村）从事社会管理和公共服务的工作岗位。

公益性岗位由区（市）县就业服务管理局认定，并报同级劳动保障局和上级就业服务管理局备案。

（四）补贴标准。

1、社会保险补贴标准：对符合补贴条件的用人单位和符合条件的创业者，每月按补贴对象的城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗和失业保险单位缴纳部分给予补贴；领取失业保险金期间的失业人员按其缴纳城镇职工基本医疗保险费的统筹基金部分给予补贴。

2、岗位补贴标准：对符合补贴条件的各类企业，按其与补贴对象签订劳动合同的年限给予补贴，第一年每人1000元，第二年每人2000元，第三年每人3000元，每期满12个月后进行申报；在公益性岗位安置就业困难人员和符合条件的高校毕业生的，按当地月最低工资标准每月给予补贴。

（五）补贴期限。除对首次申报补贴时，距法定退休年龄不足5年的就业困难人员的社会保险补贴和岗位补贴可延续至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年；领取失业保险金期间失业人员的医疗保险补贴期限与其领取失业保险金的期限相同。

（六）补贴申报时间和程序。社会保险补贴按月（个人可适时）申报。符合条件的单位和个人按社会保险关系向市或区（市）县就业服务管理局申报，经市或区（市）县就业服务管理局审核，同级劳动保障局、财政局审批后，由市或区（市）县就业服务管理局按规定拨付给用人单位；医疗保险补贴随失业保险金按月发放。

（七）补贴申报资料。

1、企业营业执照副本和税务登记证副本、机关事业单位的组织机构代码证书（原件及复印件）、社会团体登记证书（原件及复印件）、社区劳务就业型服务实体证书（原件及复印件）；

2、困难人员的《就业失业登记证》（原件及复印件），高校毕业生的学历证（原件及复印件）、《社会保险补贴申报表》、《岗位补贴申报表》、《单位缴纳部分社会保险费审核表》及补贴人员花名册；

3、劳动合同或服务协议（原件及复印件）、每月发放职工工资表（用人单位或社区盖章）、每月社会保险缴费凭证（社保经办机构盖章）和银行账户资料；领取失业保险金期间的人员需提交个人领取失业保险金凭证、城镇职工基本医疗保险缴费凭证和银行账户资料。

（八）对2008年底前审批的持《再就业优惠证》人员的社会保险补贴、岗位补贴期限未满的继续按原规定执行，补贴期限最长不超过3年；对其中在2009年内享受期满的，可将其享受期限延长至2009年底，其补贴标准按原政策规定执行。持《四川省地震灾区就业援助优惠证》的人员享受的地震灾区就业援助政策延续到2009年底。

第三条 困难人员灵活就业社会保险补贴

（一）灵活就业的认定。灵活就业是指城镇登记失业人员没有在任何组织中就业，也没有领取个体工商营业执照，在我市行政区域内居住地从事自行车修理、服装织补、修鞋、配钥匙等社区服务性工作。灵活就业的形式，由区（市）县就业服务管理局认定，并报同级劳动保障局和上级就业服务管理局备案。

认定灵活就业的基本标准：

1、在社区内从事灵活就业，劳动时间每天不少于4小时，每月不少于22天。

2、从事灵活就业的收入必须是其主要生活来源，每月收入不低于城市居民最低生活保障标准。

3、经营服务项目和活动必须具有社会性，面向社区居民服务，有具体的服务内容。

（二）补贴对象。具有本市户籍，在法定劳动年龄内，正在从事灵活就业，参加了社会保险并足额缴费的持《就业失业登记证》的就业困难人员。

（三）补贴标准。按灵活就业人员缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗保险费标准的70％确定。

（四）灵活就业的确认和补贴申报程序。本人持《就业失业登记证》、银行代扣社会保险费的扣款信息或社会保险经办机构出具的缴费收据（参加过失业保险的人员需出具参加失业保险的证明），适时到所在地社区就业和社会保障服务站申报灵活就业情况，填写《灵活就业人员就业登记表》，社区就业和社会保障服务站受理并确认后，在社区内张榜公示5日，公示期间无异议的，可提出补贴申请，并由社区就业和社会保障服务站汇总后上报所在街道（乡镇）就业和社会保障服务中心，街道（乡镇）就业和社会保障服务中心复核后，上报区（市）县就业服务管理局，经区（市）县就业服务管理局审核，同级劳动保障局、财政局、审计局审批后，由就业服务管理局按规定程序拨付补贴资金。

（五）补贴的发放。每月末，市和区（市）县社会保险经办机构根据同级就业服务管理局提供的《灵活就业人员社会保险补贴明细登记表》，将灵活就业人员上月的社保补贴划入个人储蓄存折。对以银行代扣方式缴纳社保费的，补贴划入银行代扣的储蓄存折。

（六）补贴的终止。已经申领社会保险补贴的灵活就业人员有以下情形之一的，停止发放社会保险补贴。

1．已领取个体工商营业执照； 2．被用人单位招用； 3．终止灵活就业；

4．未缴纳或未按规定缴纳城镇职工基本养老保险费和城镇职工基本医疗保险费；

5．未按规定进行灵活就业登记； 6．享受社会保险补贴已满3年；

7．已按规定办理了退休手续并领取养老金。

灵活就业人员如转为失业或变更就业形式，应在转为失业或变更就业形式后的15日内向社区就业和社会保障服务站报告，不得故意隐瞒，骗领社会保险补贴。

（七）补贴的期限。首次申报补贴时，灵活就业困难人员的年龄距法定退休年龄不足5年的，社会保险补贴可延续至法定退休年龄；其他就业困难人员的社会保险补贴期限不超过3年；对2008年底以前审批的持《再就业优惠证》、《灾区就业援助优惠证》的灵活就业人员的社会保险补贴期限未满，继续按原规定执行，在2009年内社会保险补贴期限已满，仍未稳定就业的其社会保险补贴期限延长至2009年底，补贴标准按原规定执行。

第四条 困难企业岗位补贴

（一）补贴对象。本市行政区域内具备以下条件的困难企业：

1、面临暂时性经营困难，恢复有望，在申请岗位补贴前连续三个月亏损，当年累计利润总额为亏损，职工月平均工资不高于本市月社会平均工资的120%；

2、已制定稳定就业岗位措施，针对部分停工、歇工职工采取在岗培训、协商减薪等办法稳定职工队伍不裁员的，其停工、歇工的职工在20人以上并占职工总人数15%以上，停工、歇工时间在1个月以上；

3、参加城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗和失业保险，按时足额缴费6个月以上。

（二）补贴标准和期限。以企业实际发生停工、歇工人数和期限，按最长不超过6个月的当地失业保险金待遇标准给予一次性岗位补贴。对停工、歇工职工人数超过在职职工总人数80%的，按申报停工、歇工职工人数的80％计算补贴人数。

（三）认定和补贴申报程序。符合第四条第一款条件的企业，按参保关系向市或区（市）县就业服务管理局提出申请，经审核后报同级劳动保障局，由劳动保障局召集困难企业审定联席会议审定，并出具《成都市困难（停工、歇工）企业审定结论通知书》，就业服务管理局按规定拨付补贴。区（市）县劳动保障局应将困难企业的审定情况报市劳动保障局备案。

（四）认定和补贴申报资料。

1、企业申请报告（需要说明企业经营困难情况、稳岗措施、停工、歇工职工待遇等情况）；

2．申请前三个月的税务部门盖章的《资产负债表》、《利润表》复印件（签章）、企业纳税税号、缴纳社会保险凭证原件；

3、停工、歇工职工花名册、银行盖章的企业职工工资发放花名册；

4、企业银行开户资料。第五条 职业技能培训补贴

（一）补贴对象。本市持《就业失业登记证》的失业人员、农村富余劳动力、企业在岗职工；进城务工的农村劳动者；创业培训和模拟创业实岗训练补贴对象为本市具有创业愿望和培训需求的城乡劳动者。

（二）补贴标准。

1、职业技能培训：初级每人不高于500元；中级A类800元，B类1200元，C类1500元；高级A类1000元，B类1500元，C类2000元；企业在岗职业技能提升培训在提足用够本单位职工教育基金的前提下，每人最高补贴不超过200元。中、高级培训专业分类按成办发〔2009〕34号文的规定执行。

2、创业培训每人900元，模拟创业实岗训练每人800元。

3、职业技能培训补贴实行分段补贴，在获得《培训合格证》或《职业资格证书》后，按补贴标准的60%补贴，6个月内实现就业后再补贴剩余的40%；创业培训和模拟创业实岗训练补贴实行一次性补贴。

（三）补贴形式及程序。

1、向符合条件的城乡劳动者发放培训券，就业培训券实行实名制管理，符合条件人员每年只能享受一次培训补贴，不得重复申请。城乡劳动者持券自主选择培训机构参加培训。

（1）符合条件的城乡劳动者向户籍所在地（暂住地）街道（乡镇）就业和社会保障服务中心申领培训券；

（2）符合条件的用工企业凭介绍信向所在地街道（乡镇）就业和社会保障服务中心集中申领培训券；

（3）定点培训机构向批准开班的就业服务管理局集中申领培训券。

2、培训机构和开展培训的企业申请培训补贴兑现。

（1）培训机构和实施培训的企业向与其签订培训协议的市或区（市）县就业服务管理局申报培训补贴兑现;（2）经就业服务管理局审核，同级劳动保障局、财政局审批后，由市或区（市）县就业服务管理局将兑现资金拨付给培训机构或开展培训的企业。

（四）定点培训机构和企业培训资格的认定。

1、认定范围。具有独立法人资格，取得劳动保障行政部门或教育行政部门颁发的办学许可证或政府相关部门按编制批准设立的教育培训机构和在本市注册，具有独立法人资格，内设独立的培训机构，并具备满足技能培训需求的教学场地、设施设备、师资力量的企业。

2、认定程序。

符合条件的培训机构向注册地区（市）县劳动保障部门提出承担城乡劳动力就业培训任务的认定申请，经区（市）县劳动保障部门初审后报市劳动保障部门会同财政、审计等部门，按照公开、公平、公正的原则考评认定。经认定的定点培训机构信息，通过成都市劳动保障信息网向社会公布。

具备条件的企业按参保关系向市或区（市）县劳动保障部门提出认定申请，由市或区（市）县劳动保障部门考评认定。

3、协议管理。市或区（市）县就业服务管理局对定点培训机构实行协议管理。市或区（市）县就业服务管理局根据城乡劳动者和人力资源市场的需求，与定点培训机构签订培训协议，明确培训项目、培训人数、质量标准及相关责任等内容。培训机构按照协议约定内容实施培训，市或区（市）县就业服务管理局按照协议约定内容验收培训成果。市或区（市）县就业服务管理局对企业开展培训，参照定点培训机构实行协议管理，不具备开展培训条件的企业，可以委托定点培训机构代为培训。

（五）补贴申报资料。

1、培训机构申报补贴兑现需提供以下资料：

（1）《职业培训补贴申请表》、《开班申请表》、《学员受训证明表》、录入网络的《培训人员花名册》、《学员考勤册》；

（2）学员《培训券》、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件或农村富余劳动力务工证明、《培训合格证》或《职业资格证书》复印件；申请创业培训和模拟创业实岗训练补贴的，需提供《创业培训合格证书》或《模拟创业实岗训练学员培训合格证书》复印件、《创业培训补贴申请表》、《模拟创业实岗训练补贴申请表》；

（3）申报培训后就业补贴应提供以下资料之一： 劳动合同、用工协议、社区（村）出具的就业证明、社保缴费凭证或工资发放证明。

2、符合条件的企业申请培训补贴兑现需提供以下资料：

（1）《职业培训补贴申请表》、《开班申请表》、《学员受训证明表》、录入网络的《培训人员花名册》、《学员考勤册》；

（2）学员《培训券》、《居民身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件或农村富余劳动力务工证明、《培训合格证》或《职业资格证书》复印件；

（3）劳动合同复印件和社保缴费凭证。第六条 劳动预备制培训补贴

（一）培训补贴对象。具有本市户籍，年满16周岁，有培训需求，经劳动预备制培训后取得中、高级《职业资格证书》的初、高中应届毕业生。

（二）培训及补贴标准。

1．培训层次：中、高级职业技能培训； 2．培训时限：6至12个月；

3．补贴标准：中级每人1000元；高级每人2000元。

（三）补贴形式及程序。

1．承担培训任务的机构。全市定点就业培训机构中的各类大中专职业院校、技师学院、就业训练中心等可承担劳动预备制培训。

2．补贴申报程序。

（1）个人申报补贴。培训结业后，参训学员向户籍所在地街道（乡镇）就业和社会保障服务中心申报补贴，街道（乡镇）就业和社会保障服务中心初审后报区（市）县就业服务管理局，经区（市）县就业服务管理局审核，报同级劳动保障局、财政局审批后，由街道（乡镇）就业和社会保障服务中心将培训补贴支付给参训学员。

（2）培训机构代进城求职劳动者申报补贴。培训结束后，培训机构按其垫付培训费，并按取得中、高级职业资格证书人数，向批准开班的市或区（市）县就业服务管理局申报补贴，经市或区（市）县就业服务管理局审核，报同级劳动保障局、财政局审批后，由就业服务管理局拨付培训补贴。

（四）申报补贴资料。

1、个人申报补贴资料。

（1）《劳动预备制培训学员补贴申领表》；

（2）学生《居民身份证》或《户口簿》复印件、《毕业证》复印件或学校出具的毕业证明；

（3）《职业资格证书》（中级或高级）原件及复印件；（4）学员《培训券》；

（5）培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）。

2、培训机构代城乡劳动者申报补贴资料。

（1）《劳动预备制培训机构补贴申领表》、《开班申请表》、《享受劳动预备制培训补贴学员花名册》、《代为申请协议书》；

（2）学员《培训券》、《居民身份证》或《户口簿》复印件、《毕业证》复印件或学校出具的毕业证明、《职业资格证书》（中级或高级）复印件、劳动合同或用工协议或社保缴费凭证等复印件。

第七条 青年职业见习补贴

（一）见习补贴对象。

1、毕业5年内，未就业且已登记失业的本市户籍普通高校、中职毕业生；

2、承担青年职业见习任务的见习基地。

（二）见习及补贴标准。符合条件的人员可在经认定的青年职业见习基地参加3至6个月的职业见习。见习学员及基地补贴标准如下：

1、见习学员补贴标准。参加青年职业见习的学员，按每人每月500元标准给予生活补贴。符合规定的见习人员只能享受一次见习期间的生活补贴，不得重复申报；

2、见习基地补贴标准。青年职业见习基地补贴，属于第二产业的按每名见习学员每月300元的标准给予补贴，其它产业的按每名见习学员每月100元的标准给予补贴。见习基地补贴中含为见习学员购买人身意外伤害保险费。

（三）见习申请及基地认定。

1、见习申请。申请青年职业见习的人员持本人《居民身份证》或《户口簿》复印件、《毕业证》原件及其复印件，向户口所在地街道（乡镇）就业和社会保障服务中心提出见习申请，经街道（乡镇）就业和社会保障服务中心审核后，录入成都市劳动保障信息网，并推荐到职业见习基地参加见习；

2、见习基地认定。

（1）具备下列条件的企事业单位可申请认定为见习基地：

在本市行政区域内，自愿承担青年职业见习工作的企业、事业单位；在本行业技术领先、管理规范、有一定规模和知名度；能够持续提供一定数量的见习岗位，且所提供岗位技术含量较高，符合本市产业发展需求；制定了可行的见习培训计划和考核制度，有专门的带教老师指导见习，有规范的见习场所和设施。（2）见习基地申报资料：《青年职业见习基地申报表》、单位简介、见习岗位简介、见习计划和考核制度，企业《营业执照副本》和《税务登记证副本》，事业单位《法人证书》；

（3）认定程序。申报青年职业见习基地的单位持相关资料向单位注册地的区（市）县就业服务管理局提出申请；经区（市）县就业服务管理局评估认定后，报市就业服务管理局备案，并通过成都市劳动保障信息网向社会公布。

（四）补贴申报程序及资料。

1、补贴申报程序。符合条件的人员参加见习期满，经考核合格，由见习基地持相关证明材料到所在地区（市）县就业服务管理局申请见习基地补贴，经区（市）县就业服务管理局审核，同级劳动保障局、财政局审批后，由就业服务管理局将见习基地补贴拨付给见习基地；见习人员持相应资料到所在地区（市）县就业服务管理局申领见习生活补贴。

2、申报补贴资料。

（1）申报见习学员生活补贴所需资料：

《青年职业见习生活补贴申领表》、《居民身份证》、《就业失业登记证》、《青年职业见习结业证书》、《毕业证》复印件。

（2）申报见习基地补贴所需资料：

《青年职业见习基地补贴申领表》、《青年职业见习学员结业花名册》、《青年职业见习协议书》。

第八条 职业技能鉴定补贴

（一）鉴定补贴对象。通过初次职业技能鉴定，取得《职业资格证书》的本市持《就业失业登记证》的就业困难人员和进城务工农村劳动者。

（二）鉴定补贴标准。按每人160元的标准给予符合条件的人员一次性补贴。职业鉴定补贴每人只能享受一次，不得重复申报。

（三）补贴申报程序。经确认的职业技能鉴定机构和符合条件的企业受被鉴定人委托，向市或区（市）县就业服务管理局申请职业技能鉴定补贴，经市或区（市）县就业服务管理局审核，并报同级劳动保障局、财政局审批后，由就业服务管理局拨付补贴。

（四）鉴定补贴申报材料。

1、《职业技能鉴定补贴申报表》、《职业技能鉴定核发花名册》；

2、鉴定人员《居民身份证》、《职业资格证书》复印件，《就业失业登记证》复印件或农村富余劳动力务工证明；

3、企业申报鉴定补贴还应提交足额缴纳社会保险凭证、《企业营业执照副本》和申报补贴职工的《劳动合同》复印件。

第九条 职业介绍补贴

（一）补贴对象。为本市持《就业失业登记证》的失业人员和进城务工农村劳动者进行免费职业介绍服务的本市公共就业服务机构，经各级劳动保障、人事部门批准成立和工会、团委、妇联、残联举办的职业介绍（人才）机构。

（二）补贴标准。按职业介绍成功就业的人数每人200元补贴给职业介绍（人才）机构。未成功就业的按每人20元建档费补贴给职业介绍（人才）机构。符合补贴条件的人员每年只能享受一次职业介绍补贴，不得重复申请。

（三）补贴申报程序。符合条件的职业介绍机构按季（季末 次月5日内）向市或区（市）县就业服务管理局申报职业介绍补贴。

申报职业介绍补贴需提供下列资料：

1、《成都市免费职业介绍成功补贴申请表》、《成都市免费职业介绍成功人员花名册》、《成都市免费职业介绍建档补贴申请表》、《成都市免费职业介绍建档人员花名册》；

2、享受免费职业介绍人员的《就业失业登记证》（进城务工农村劳动者凭《居民身份证》）、参加过失业保险的失业人员出具的参保凭证；

3、就业证明材料：《劳动合同》复印件或劳务协议或社区就业和社会保障服务站出具的就业证明。

第十条 小额担保贷款

（一）贷款对象。

1、具有本市户籍，在法定劳动年龄以内，具有创业愿望和创业能力的自谋职业、自主创业或合伙经营的城乡劳动者；

2、本市行政区域内，当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15％）以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业。

（二）贷款额度。个人贷款最高额度为人民币5万元；合伙经营的，根据人数适当放宽贷款额度，但最高不超过人民币20万；劳动密集型小企业按实际吸纳失业人员的人数合理确定小额贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款最长期限为2年。

（三）贷款的办理程序。贷款申请人向所属社区（村）就业和社会保障服务站提出申请，经就业和社会保障服务站初审，就业和社会保障服务中心审核后，报区（市）县就业创业小额担保贷款领导小组办公室审批，并向担保公司和承办银行推荐，担保公司审核和承诺担保，承办银行核贷和发放贷款。

（四）贷款申请者需提供的资料：贷款申请报告、结（离）婚证明或未婚证明、《居民身份证》（含夫妻双方）、经营场所证明、《营业执照》的原件及复印件和《小额担保贷款委托申请表》。

（五）反担保需提供的资料：贷款者本人能提供反担保的，需提供本人《房屋产权证》原件及复印件；贷款者不能直接提供反担保的，需提供固定场所、固定收入和固定工作岗位的第三人作信誉反担保。反担保人需提供的材料为《居民身份证》（含夫妻双方）、《户口簿》（含夫妻双方）原件及复印件；结（离）婚证明或未婚证明和夫妻双方收入证明原件及复印件。

（六）合伙经营的企业需提供的资料：

1、贷款申请报告（含企业简介）、法定代表人《居民身份证》（含合伙人）、《合伙经营协议书》原件及复印件、加盖企业公章的企业章程复印件、企业《组织机构代码证》原件及加盖企业公章的复印件；

2、贷款卡复印件及密码或贷款卡查询结果复印件；

3、注册验资报告原件及复印件、税务登记证（国税和地税）副本复印件；

4、对合伙经营的企业反担保，由担保公司根据担保金额大小及风险程度，确定采取保证金、抵押、质押、保障等多种反担保措施，并确定企业需要缴纳其它资料。

（七）担保基金的筹集和管理、贴息流程等其它事项按成劳社发〔2006〕102号文件执行。

（八）劳动密集型企业贷款按成都市劳动保障局、成都市财政局、人民银行成都分行营业部《关于进一步推进劳动密集型小企业贷款工作有关问题的通知》（成劳社发〔2009〕101号）执行。第十一条 创业补贴

创业补贴按市劳动保障局、市财政局《关于促进创业带动就业工作中创业专项资金各项补贴的指导意见》（成劳社发〔2009〕159号）的规定执行。对本市在领取失业保险金期间的就业困难人员，在辖区内自主创业成功，给予一次性5000元创业补贴。

第十二条 《就业失业登记证》的发放与管理

成都市就业和失业登记证发放和管理办法按成劳社发〔2009〕176号文执行。市和区（市）县就业服务管理局要将批准享受本《实施细则》规定的补贴政策情况及时记录在享受人员的《就业失业登记证》上。

第十三条 对已按成委发〔2006〕43号、成办函〔2008〕189号、成府发〔2008〕68号文件规定享受上述各项补贴政策期限未满的，继续按原规定执行，享受期限已满的不得重复享受本《实施细则》规定的相同补贴。

第十四条 本《实施细则》中涉及各项补贴资金安排及拨付

流程按中共成都市委、成都市人民政府《关于进一步促进以创业带动就业工作的意见》（成委发〔2009〕21号）、成都市人民政府办公厅《关于扩大失业保险基金使用范围的通知》（成办发〔2009〕56号）和市财政局、市劳动保障局、市残联《关于就业专项资金使用管理有关问题的通知》的有关规定执行。

第二篇：到乡镇公路交、竣工合并验收实施细通知...

【法规名称】 湖南省交通厅关于印发《湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细则》的通知 【颁布部门】 湖南省交通厅

【发文字号】 湘交基建字[2005]471号 【颁布时间】 2005-08-23 【实施时间】 2005-08-23 【效力属性】 有效

【法规编号】 319842 什么是编号？ 【正

文】

湖南省交通厅关于印发《湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细

则》的通知

各市（州）交通局：

根据交通部《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年3号令）的有关精神，结合我省县到乡镇公路改造工程的实际情况，特制定《湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细则》，现予印发，请遵照执行。

附件：

1、公路工程竣工档案目录（略）

2、公路工程竣工验收鉴定书（略）

3、项目参建单位工作综合评价等级证书（略）

湖南省交通厅

二○○五年八月二十三日

湖南省县到乡镇公路交、竣工合并验收实施细则

第一章 总则

第一条 为了规范我省县到乡镇公路交、竣工验收工作，保障公路安全有效运营，根据交通部令2004年3第3号《公路工程竣（交）工验收办法》和交通部交公路发〔2004〕446号《关于贯彻执行公路竣工（交）工验收办法有关事宜的通知》的有关规定，结合我省实际情况制定本实施细则。

第二条 凡我省行政区域内三级以下公路（含三级）和工程概算在3000万元以下的县到乡镇公路项目，将交工验收和竣工验收合并进行，其它公路项目按交通部竣（交）工验收办法执行。

第三条 交、竣工合并验收（以下简称验收）是检查项目施工合同执行情况，对工程质量、参建单位的工作和项目建设管理进行综合评价。

第四条 县到乡镇公路工程验收的依据是：

（一）批准的施工图设计及变更设计文件；

（二）批准的招标文件及合同文本；

（三）行政主管部门的有关批复、批示文件；

（四）部颁公路工程技术标准、规范、规程；

（五）国家及省的相关规定。

第五条 县到乡镇公路建设项目验收由市（州）交通行政主管部门负责组织，验收结果向省交通厅报备，省交通厅按一定比例进行抽查。

第六条 县到乡镇公路验收工作应当做到依法、依规、公正、真实和科学。

第二章 验收内容

第七条 县到乡镇公路建设项目进行验收应具备以下条件：

（一）对于路基实施改造的项目，已经过当地政府或项目法人组织验收并出具了路基验收合格的报告；

（二）设计批复的各项工程内容已全部完成。路肩、排水、交通安全等配套设施全部完成；

（三）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；

（四）监理工程师对工程质量评定合格后，通车试运行满12个月；

（五）质量监督机构参照《公路工程质量检验评定标准》的要求和《公路工程质量鉴定办法》规定的抽查项目进行检测，工程质量鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告；

（六）项目已进行了竣工审计并出具审计报告；

（七）交、竣工文件已按部规定内容完成；

（八）各参建单位已按部规定内容完成各自的工作报告。

第八条 县到乡镇公路工程符合验收条件后，项目法人根据第五条规定，及时向市（州）交通主管部门申请验收，市（州）交通主管部门在收到申请之日30日内，对申请人递交材料进行审查，不符合条件的，及时退回告知理由；对符合条件的，应自收到申请文件之日起3个月内组织验收。

第九条 验收的主要工作内容：

（一）成立验收委员会；

（二）检查合同执行情况；

（三）检查施工单位自验报告及施工资料；

（四）检查监理单位抽检资料，监理工作报告及质量评定资料；

（五）检查工程实体质量、审查有关资料；

（六）听取项目法人、设计单位、施工单位，监理单位的工作报告；

（七）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；

（八）按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；

（九）按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价；

（十）对建设项目进行综合评价；

（十一）形成交通过验收鉴定书。

第十条 验收委员会由交通主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。

项目法人、设计单位、监理单位、施工单位及接管养护单位参加验收工作。

第十一条 各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即

合同段工程质量评分值=Σ（单位工程质量评分值×该单位工程投资额）/合同段总投资额项目工程评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值，即

工程项目质量评分值=Σ（合同段工程质量评分值×该合同段投资额）/Σ合同段投资额

第十二条 参加验收工作各方的主要职责是：

验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查，按部颁规定对工程质量进行评分，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。项目法人和各参建单位协助、配合验收委员会工作。

项目法人负责组织参建单位完成验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论，提交项目执行报告及验收所需资料。

设计单位负责检查已完成的工程土是否与设计相符，是否满足设计要求，提交设计工作报告。

监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定，提交监理工作报告，提供工程监理资料。

施工单位负责提交施工总结，提供各种资料。

第十三条 验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中监理对工程质量鉴定得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，验收委员会对工程质量评定得分权值为0.2。

工程质量评定得分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第十四条 验收委员会按部规定办法对参建单位的工作进行评价。

评定得分大于等于90分且工程质量等级合格的为好，大于等于75分为中，小于75分为差。

第十五条 验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设施、施工、监理各占0.05）

评定得分大于等于90分且工程质量等级合格的为优良，大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第十六条 负责组织验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按部规定要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》。

第三章 附则

第十七条 公路工程项目建成后，施工单位、监理单位、项目法人应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册。其编制费用分别由施工单位、监理单位、项目法人承担。

整个建设项目验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需费用由项目法人承担。

第十八条 对通过验收的工程，由项目法人按国家规定，分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办理有关档案资料和资产移交手续。

第十九条 本细则由省交通厅负责解释。

第二十条 本细则由自公布之日起实施。

第三篇：宁波市劳动和社会保障局、宁波市总工会关于印发宁波市集体合同管理制度实施意见的通知

宁波市劳动和社会保障局、宁波市总工会关于印发宁波市集体合同管理制度实施意见的通知

各县(市)、区劳动和社会保障局、总工会、工商联、企业家协会，各有关单位：

自《劳动法》、《工会法》相继颁布实施以来，在各级党委、政府的重视和领导下，经过几年的努力，我市企业的平等协商和集体合同实施工作取得了一定的成效。今年，新《集体合同规定》(劳动保障部令第22号)的颁布实施，对规范劳动关系主体间的平等协商行为和集体合同的签订、审查等行为提出了新的要求。为了进一步依法推进我市企业的平等协商和集体合同制度实施工作，更好地维护劳动关系的和谐稳定，促进我市的改革、发展、稳定，现就有关事项通知如下：

加强宣教工作，切实提高对平等协商和集体合同制度实施工作的认识。随着我市企业改革的不断深入和经济结构的调整，在我市劳动关系总体呈现稳定、和谐态势的同时，其利益关系呈现出多样性、复杂化的发展态势，协调、稳定劳动关系的任务十分艰巨。积极推进平等协商和集体合同制度实施工作，有利于维护广大职工的合法权益，有利于保护、调动和发挥职工的积极性，有利于促进企业和职工间的沟通，有利于我市企业的协调发展。为此，全市各级劳动保障部门、工会组织、工商联和企业家协会等有关单位，要按照“三个代表”重要思想的要求，加强对平等协商和集体合同制度实施工作重要性的认识，认真组织学习好《劳动法》、《工会法》、《浙江省集体合同条例》和新《集体合同规定》，系统掌握相关知识，重点把握好一些基础的、操作性强的内容，特别要注意新的规定，如新《集体合同规定》将“女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、奖惩、裁员”首次列入集体合同内容中。在自身学好的同时，要认真组织好宣传培训工作，努力营造促进平等协商和集体合同制度实施工作的良好环境。要充分利用各种媒体，多形式、多角度地宣传平等协商和集体合同制度实施工作，特别要通过对一些好的典型的发掘、总结，加强对平等协商和集体合同制度实施现实作用的宣传，努力提高广大企业和职工开展平等协商和签订集体合同的自觉性。在抓好宣传工作的同时，各级、各有关部门要强化培训工作力度，重点抓好企业经营者、企业劳资管理人员、劳资管理工作人员、基层工会负责人的业务培训工作，提高他们的协商水平，为规范集体合同签订、履行行为打下基础。

二、讲求实效，努力扩大平等协商集体合同制度的实施覆盖面。当前，在推进平等协商和集体合同制度实施工作中，要立足实际，处理好集体合同签订数量和质量的关系，避免出现因素集体合同内容不切实际导致履约兑现率不高或是集体合同设定的标准低导致“订与不订一个样”的情况。要切实把平等协商和集体合同制度工作作为调整企业劳动关系的重要工作和重要手段，要坚持从企业实际出发，积极推动不同类型的企业建立和完善集体合同制度，指导企业从各自的实际出发，因企制宜，合理确定集体合同的具体内容和标准，增强实效性和可操作性。在进行平等协商、签订集体合同过程中，要从劳动者和企业双方最关心、最需要集体协商解决的问题入手，突出“两个灵活”：一是内容灵活，即根据企业的不同情况，集体合同的重点内容可以有所不同；二是标准灵活，即效益好的企业，集体合同的条款的标准可以高于法律法规规定的标准。集体合同的条文内容要尽可能细化、量化，有可操作性，便于监督、考核。生产经营不稳定或亏损企业，应就职工关心的最低工资保障、基本生活费保障、社会保险费用缴纳和再就业等相关事项进行协商并达到一致意见；对确实暂不具备条件签订综合性集体合同的企业，可以以工资集体协商为突破口，先签订专项集体合同，等条件成熟时，再签订综合性集体合同。在签订区域性、行业性集体合同的过程中，要抓住各企业带有共性或倾向性的、职工普遍关心的、对劳动关系影响较大的问题进行协商，重点突出劳

动报酬、工作时间、劳动条件以及劳动合同签订等实质性内容。此外，还要注意处理好集体合同和劳动合同的关系，职工劳动合同中有关劳动条件，劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。

三、突出重点，做好到期集体合同的续签和改制企业集体合同的续签工作。依法推进平等协商和集体合同制度实施工作，要注意保持工作的连续性、稳定性，防止集体合同工作出现上下反复的现象。各有关部门要加强重视企业到期集体合同的续签和改制企业集体合同的衔接新签工作。对已到期的集体合同，应由企业工会代表职工和企业共同对集体合同的履行情况进行全面检查，总结经验，找准问题，分析原因，明确责任，并提出解决办法，同时将集体合同执行情况向职工(代表)大会报告。在此基础上，进一步健全制度、充实内容、细化条款、完善文本，提出续签的意见，特别要注意补充新文本草案，按照法定程序，认真做好集体合同的续签工作。对改制企业的集体合同，要区别不同情况，做好衔接新签工作。企业改制后，要根据企业产权关系、所有制结构和经营管理机制变化的不同情况，对原集体合同进行修订和调整，并依法终止原集体合同，由企业和工会重新进行平等协商，签订新的集体合同后报当地劳动保障行政部门审查、登记。

四、规范行政审查登记和行政监察工作，维护劳动关系双方合法权益。各级劳动保障部门要依照法律法规的要求，认真做好集体合同的审查登记工作。市和各县(市)、区劳动保障部门应明确专门机构、专门人员负责集体合同的审查、登记工作，并根据法律、法规要求认真做好对集体合同内容、程序合法性的审查，制作规范的《审查意见书》，在法定期限内，将《审查意见书》送达双方协商代表。与此同时，各级劳动保障监察部门要依法加强对集体合同制度履行情况的监察工作，把劳动保障监察同工会劳动保障法律监督紧密结合起来，督促

合同双方当事人严格遵守合同条款，认真履行合同规定的义务，对无正当理由拒绝平等协商、违反集体合同的企业，要责令其限期改正，依法处理。要积极探索建立平等协商或签订集体合同争议的行政调解制度，及时引导争议双方通过法律途径调解处理，防止劳动争议群体事件发生。

五、加强领导，形成合力，共同推动平等协商和集体合同制度实施工作的顺利进行。各级劳动保障部门、工会组织、工商联和企业家协会等单位要在当地党委、政府的领导下，通力协作，密切配合，加强沟通，掌握工作进展情况，研究分析推进工作中的问题，采取切实有效措施，共同做好这项工作。劳动保障部门要会同有关部门积极完善平等协商和集体合同工作的有关政策规定，进一步健全集体合同管理办法，做好集体合同的报送、审查、登记以及协商、指导和服务工作，将集体合同工作作为劳动保障工作的重点之一列入考核目标。工会组织要在积极推进企业工会组建工作的同时，把推行平等协商和集体合同制度实施工作作为工作重点，加强调查研究和具体指导，加强对工会干部和职工协商代表的培训，提高平等协商的能力。工商联、企业家协会等企业代表组织，要配合有关部门加强对企业经营者的培训工作，提高其对平等协商和集体合同制度的认识。市和各县(市)、区协调劳动关系三方会议要将推进企业开展平等协商和集体合同制度实施工作列为重要的工作内容之一，定期分析本地区劳动关系的发展态势，协商解决企业平等协商和集体合同工作中的重大问题，指导推动这项工作的健康发展，为企业开展平等协商和集体合同工作创造有利条件。

第四篇：成都市就业服务管理局关于市本级企业申报2018年稳岗补贴的通知

成都市就业服务管理局关于市本级企业申报2018年稳岗补

贴的通知

各企业：

一、申报对象本市所有依法参加失业保险的企业。

二、申报条件

（一）依法参加失业保险并按规定缴纳失业保险费，申报时无欠费；

（二）2017未裁员或裁员率低于2017年末成都市城镇登记失业率3.15%。（（计算方法：2017年因企业原因与劳动者解除劳动关系而办理了失业保险申领手续的总人数/2017年企业失业保险参保总人数）低于2017年末本市城镇登记失业率3.15%）。去产能企业分流安置解除劳动关系职工不计入裁员范围；

（三）财务制度健全，管理运行规范；

（四）不属于严重违法失信的企业。

三、申报资料

（一）《成都市稳岗补贴申报表》（附件1）；

（二）营业执照原件及复印件;

（三）《成都市稳岗补贴审核资料明细表》（附件5）；

（四）属于去产能的企业需提供有关部门出具的证明。劳务派遣单位、人力资源服务机构和《营业执照》上有“劳务派遣”、“社保代理”、“劳务外包”、“劳务分包”等经营范围的企业还应补充提供以下资料：1.与用工企业签订的劳务派遣（或社保代缴）协议原件（仅供查验）及复印件；2.用工企业的的营业执照原件（仅供查验）及复印件；3.《稳岗补贴申报委托书》（见附件2）；4.《人力资源服务机构稳岗补贴申报承诺书》（见附件3）；5.《人力资源服务机构稳岗补贴划拨至用工企业明细表》（含电子版）（见附件4）。

四、补贴标准

（一）企业的补贴标准为企业及其职工2017在本市实际缴纳失业保险费总额的50%；

（二）去产能企业补贴标准为去产能企业及其职工2017在本市实际缴纳失业保险费总额的70%。

五、申报方式

（一）窗口申报。

第五篇：杭州市萧山区劳动和社会保障局关于实施《浙江省企业工资支付管理办法》的通知

关于实施《浙江省企业工资支付管理办法》的通知

(萧山区劳动和社会保障局 2006-09-11)

萧政办发〔2002〕181号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《浙江省企业工资支付管理办法》（以下简称《办法》）已由浙江省人民政府第148号令予以颁布，并于今年10月1日起正式施行。为规范企业工资支付行为，维护劳动者的合法权益和企业的生产秩序，现结合我区实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、切实抓好《办法》的学习宣传工作

各镇政府、街道办事处和有关职能部门要充分利用各种新闻媒体及各类工作会议、举办培训班等，组织开展《办法》的学习宣传，营造良好的舆论氛围。学习宣传的重点要面向各类经营者、劳资管理人员和工会干部，同时也要采取多种形式，使广大职工广泛了解国家关于工资支付的有关规定。

二、建立企业工资支付备案制度

1、本区境内的所有企业和其它用人单位，都必须依法建立、健全企业内部工资支付制度。用人单位工资支付制度应包含工资支付标准、支付项目、支付形式和支付时间及用人单位认为需要加以规定的其它工资支付事项。

2、依照《办法》第9条规定，各类企业都应将企业内部工资支付制度报所在地劳动保障部门备案。

（1）各镇、街道所辖企业报所在镇、街道劳动管理部门备案；

（2）萧山经济技术开发区所辖企业报开发区管委会人事劳动局备案；

（3）二轻、供销等区级企业主管部门所辖企业报企业主管部门备案；

（4）在萧的省、杭州市属企业报区劳动和社会保障局劳动工资科备案。

镇、街道、经济技术开发区管委会及企业主管部门要加强指导，依法审查，使企业制定的工资支付制度符合法律法规规定，并将所辖企业工资支付制度备案资料立卷备查，同时向区劳动和社会保障局劳动工资科报送《杭州市萧山区企业工资支付制度备案登记情况汇总表》（表式由区劳动和社会保障局统一印发）。

三、建立工资延期支付报告和欠薪预警预报制度

1、建立工资延期支付报告制度。

企业应当依照《办法》制定的内部工资支付制度和劳动合同约定时间按月支付工资。确因生产经营困难，无法按照内部工资支付制度规定时间和劳动合同约定时间支付劳动者工资，应当事先或在逾期之日起3日内向按本《通知》第二条规定的主管部门报告情况和提出处理方案，各有关部门应及时审查企业处理方案，并监督执行。

2、建立企业欠薪预警预报制度。

用人单位因生产不正常停工关闭、濒临破产歇业职工工资尚未付清或企业法定代表人突然失踪的，欠薪时间已超过一个月以上的以及其它可能造成严重欠薪后果情况的，各镇、街道、萧山经济技术开发区管委会、企业主管部门应及时以书面形式向区劳动和社会保障局报告。区劳动和社会保障局要会同有关部门依法及时处理。

四、建立工资支付举报和检查制度

1、各镇、街道、经济技术开发区管委会、企业主管部门和区劳动和社会保障局要建立对企业工资支付违法行为举报制度，设立专门举报信箱，公布举报电话，为劳动者举报提供便利条件。

2、各镇、街道劳动管理部门、经济技术开发区管委会人事劳动局、各企业主管部门应当经常对所辖企业的工资支付情况、工资支付制度的建立与备案等劳动管理情况进行监督检查，发现企业违反工资支付办法，拖欠、克扣职工工资的，要督促其限期改正。检查情况按季书面报区劳动和社会保障监察大队，重要情况须随时上报。

3、区劳动和社会保障局在加强日常巡查的同时，每年应组织一至二次的工资支付情况的专项检查，并及时对各有关部门上报和群众举报的逾期支付案件进行督查处理。对违反《办法》的企业，区劳动和社会保障局应依据《办法》第四章的有关规定，对企业、法定代表人和直接负责的主管人员进行处罚，构成犯罪的，提请有关部门追究刑事责任。

五、积极推行工资集体协商制度，促进《办法》的贯彻落实

推行工资集体协商制度是市场经济条件下搞好企业工资分配的客观要求，也是保障劳动者合法权益，维护企业稳定和发展的有效机制。各镇、街道、经济技术开发区管委会和各企业主管部门要高度重视，把这一制度性的工作作为市场经济条件下政府加强宏观管理，促进改革、发展、稳定的一项义不容辞的工作抓紧抓好，要在所有企业推行工资集体协商制度，已建工会的企业要在二年内全面建立起企业工资集体协商制度。各基层工会要与企业积极开展工资集体协商工作。区劳动和社会保障局、区总工会、区经济发展局和各有关部门要明确目标，落实责任，加强对推进企业工资集体协商工作和履行情况的指导和督查。

六、加强领导，明确责任，齐抓共管，切实规范企业的工资支付行为

1、劳动和社会保障局要加快推进相关制度的建设完善工作，加强对镇、街道和企业主管部门有关业务人员和企业劳资人员的培训指导，不断提高业务水准，严格依法履行监督、监察的职责。

2、各镇、街道、区经济技术开发区管委会和企业主管部门要配强配好劳动管理人员，建立企业劳动管理网络，做好劳动管理基础工作，并加强责任制。凡所辖企业因工资拖欠导致劳动者越级上访、集体上访或因工资纠纷引发恶性事件的，要根据情节与后果分别追究领导和管理部门的责任。

3、工商行政部门在企业年检时，应当将企业工资支付信用情况作为考核企业诚信的重要内容记录在企业信用档案，对克扣拖欠工资严重的企业应暂缓通过年检。建设行政主管部门对建筑企业因管理不善导致工资拖欠的，要在企业资质和项目经理资质年检、升定级以及建筑市场管理中，依照国家有关规定严肃处理。各级工会要依法对企业工资支付行为实施监督。

4、各新闻单位要加强对《办法》的宣传和企业贯彻执行情况的报道力度，把它作为维护劳动者权益和社会稳定的一件大事宣传好。要注意树好先进典型，对严重违规、整改不力的企业要予以曝光。?

附：《浙江省企业工资支付管理办法》

杭州市萧山区人民政府办公室

二00二年十一月二十七日

浙江省企业工资支付管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强对企业工资支付行为的监督管理，保护劳动者取得劳动报酬的权利，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称工资是指企业按照国家规定和劳动合同的约定，以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。?

第三条

本省行政区域内企业的工资支付及监督管理适用本办法。

个体工商户及其他经济组织的工资支付及监督管理依照本办法执行。

第四条

各级人民政府应当加强对企业工资支付监督管理工作的领导，采取有效措施，解决企业工资支付管理工作中的突出问题，维护正常劳动秩序和社会稳定。

第五条

省人民政府根据本省实际情况，制定企业最低工资标准，并每年公布一次。

市人民政府应当根据省人民政府公布的最低工资标准，选择确定本辖区内企业适用的最低工资标准。

第六条

企业应当按照国家工资分配的宏观调控政策，结合劳动力市场价格、企业经营特点和经济效益，合理确定劳动者的工资标准，按时足额支付劳动者工资。

企业确定的工资标准，不得低于当地人民政府确定的最低工资标准。

第七条

县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）负责本行政区域内企业工资支付的监督管理工作。

经贸、工商、税务、建设、公安等有关部门应当按照各自职责协助劳动保障部门做好企业工资支付的管理工作。

第八条

各级工会依法对企业工资支付行为实施监督，有权制止企业的违法行为。

第二章

工资支付

第九条

企业通过职工大会、职工代表大会或者其他民主协商形式，依法制定内部工资支付制度，并在本企业公布，同时报所在地劳动保障部门备案。? 第十条

企业与劳动者签订的劳动合同，应当明确工资支付内容。工资支付内容主要包括：工资支付标准、支付项目、支付形式和支付时间及双方约定的其他工资支付事项。

第十一条

工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券支付。

第十二条

劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的，企业应当按照国家规定和劳动合同约定的工资标准支付给劳动者工资。

第十三条

企业应当将工资支付给劳动者本人。劳动者委托他人领取工资的，受委托人在代领工资时，应当向企业提供委托人签名盖章的委托书。劳动者本人或者受委托人在领取工资时，应当签名盖章。企业支付工资（含委托代发工资）应当向劳动者提供个人的工资清单。

企业委托银行代发工资的，应当将工资存入劳动者本人的账户。

企业支付工资应当制发工资支付表。工资支付表应当载明发放单位、发放时间、发放对象的姓名、工作天数、加班加点时间、应发和减发的项目、金额等事项，并依法保存。

第十四条

工资至少每月支付一次。实行月工资制的，企业应当每月按照依法制定的内部工资支付制度规定或者劳动合同约定的时间支付工资。工资发放日如遇节假日或者休息日，应当提前支付。

实行年薪制的，应当按照规定或者约定比例定期支付工资。

实行周、日、小时工资制的，可按周、日、小时支付工资。

第十五条

企业与劳动者依法解除、终止劳动合同的，企业应当自解除或者终止劳动合同之日起5日内一次性结清劳动者工资。

劳动合同有关工资支付的条款被依法确认无效后，企业对劳动者提供的劳动参照本企业或者同类企业同期、同工种、同岗位的工资标准一次性结清工资。

第十六条

劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动的，视同提供正常劳动，企业应当按照国家规定和劳动合同约定的工资标准支付工资。

劳动者享受法定休假、婚丧假期间，企业应当按照国家规定和劳动合同约定的工资标准支付工资；劳动者依法享受产假、哺乳假期间，企业应当按照国家和省的有关规定支付工资。

劳动者请事假的，企业可以不支付事假期间工资，但不得扣减事假以外的工资。

第十七条

劳动者患病或者非因工负伤停止劳动期间，且在规定的医疗期内，企业应当按照国家、省规定或者劳动合同的约定或者依法制定的内部工资支付制度的规定，支付病伤假工资。企业支付的病伤假工资，不得低于当地人民政府确定的最低工资标准的百分之八十。

第十八条

非因劳动者原因造成停工、停产、歇业，时间在一个工资支付周期内的，企业应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期，劳动者提供了正常劳动的，企业应当按照不低于当地人民政府确定的最低工资标准支付工资。

第十九条

因生产、经营需要安排劳动者在法定工作时间以外提供劳动的，应当按照《中华人民共和国劳动法》及有关规定支付劳动工资。

第二十条

部队复员、退伍到企业的人员，其工资待遇由企业与其协商确定。

企业的工伤人员、退役到企业的体育运动员，其工资待遇按照国家、省有关规定执行。

第二十一条

劳动者涉嫌违法犯罪被司法机关依法限制人身自由期间，企业可以中止履行劳动合同，不支付工资。

劳动者被依法判处管制或者拘役适用缓刑、有期徒刑适用缓刑期间，企业未与其解除劳动合同，且劳动者提供了正常劳动的，企业应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资。

第二十二条

除下列情形外，企业不得以任何理由克扣劳动者工资：

（一）法律、法规、规章规定应当由企业代扣代缴的；

（二）企业与劳动者书面约定从工资中扣减的；

（三）其他依法可以扣减的情形。

第二十三条

除自然灾害等不可抗力原因导致企业无法按时足额支付劳动者工资外，企业必须按照依法制定的内部工资支付制度规定或者劳动合同约定的时间，支付劳动者工资。因不可抗力原因延期支付劳动者工资的，在不可抗力原因消除后应当立即支付。

企业确因生产经营困难，经职工大会或者职工代表大会同意，或者经劳动者本人同意，可延期支付劳动者工资，但延期时间最长不得超过15日。

第三章

监督管理

第二十四条

劳动保障部门应当建立健全对企业工资支付行为的监督检查制度，规范监督检查程序，依法查处企业工资支付的违法行为。

第二十五条

劳动保障部门应当建立、完善企业工资支付信息网络和企业工资支付信用制度，对企业工资支付情况实施有效监控。

劳动保障部门对克扣、无故拖欠工资等违法行为严重的企业，应当在传播媒体上予以公布，并将有关情况抄告工商行政管理部门。工商行政管理部门应当加强对企业工资支付信用情况的考核和监督。

第二十六条

劳动保障部门应当建立健全对企业工资支付违法行为举报的制度，设立专门举报信箱，公布举报电话，为劳动者举报提供便利条件。

劳动者发现企业克扣或者无故拖欠劳动者工资等违法行为及因故拖欠工资而转移财物、关闭生产场所或者企业法定代表人、生产经营负责人逃匿的，有权向劳动保障部门举报；劳动保障部门接到举报后，应当及时采取措施，依法作出处理。

第二十七条

企业根据生产经营情况，无法按照内部工资支付制度规定或者劳动合同约定的时间足额支付劳动者工资的，应当事先或者在逾期之日起3日内，主动向劳动保障部门报告情况和提出处理方案；劳动保障部门应当对企业的报告和方案予以审查和监督。

第二十八条

劳动保障部门对企业未按国家规定和劳动合同约定按时足额支付劳动者工资，且有可能转移、隐匿设备、产品及其他物品的，可以依法先行登记保存。

第二十九条

工商行政管理部门在企业年检时，应当将企业工资支付信用情况作为考核企业诚信的重要内容，记录在企业信用档案；对克扣、无故拖欠工资等违法行为严重的企业，暂缓通过年检。

第三十条

各级工会在依法对企业工资支付情况实施监督活动时，发现企业有克扣、无故拖欠工资等违法行为的，有权要求其改正；企业拒不改正的，工会有权向劳动保障部门提出处理意见或者处罚建议；劳动保障部门在接到工会的意见或者建议后，应当依法作出处理或者处罚，并将处理或者处罚结果书面反馈工会。

第三十一条

总承包方或者发包方与承包方未按合同规定与建设工程承包单位结清工程款，致使建设工程承包单位拖欠劳动者工资的，劳动保障部门应当责成总承包方或者发包方先行垫付劳动者工资。总承包方或者发包方应当按照劳动保障部门的责成意见，先行垫付劳动者工资。

先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

第三十二条

合伙企业无故拖欠劳动者工资的，劳动保障部门应当责成合伙企业的合伙人先行支付劳动者工资；合伙人先行支付后，可依法向其他合伙人追偿。

第三十三条

劳动者与企业发生工资支付争议的，可以向企业劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；劳动者也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人不服劳动争议仲裁裁决的，可以向人民法院起诉。

劳动争议仲裁委员会审理工资支付争议案件时，对事实清楚、不及时支付会导致劳动者生活困难的，可以部分裁决；企业对部分裁决不服的，可以向原裁决机关申请复议，原裁决机关应当在接到复议申请之日起5日内作出决定，经复议维持原裁决的，如企业不执行裁决，劳动者可以申请人民法院强制执行。

第四章

法律责任

第三十四条

企业制定的工资支付制度违反法律、法规、规章规定的，由劳动保障部门给予警告，并责令限期改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

第三十五条

企业伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录的，由劳动保障部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上20000元以下的罚款；对其法定代表人或者直接负责的主管人员处以1000元以上10000元以下的罚款。

第三十六条

企业有下列情形之一的，由劳动保障部门责令限期支付劳动者的工资和相当于工资25％的经济补偿金，并可责令支付相当于工资和经济补偿金总和1至5倍的赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

（二）未按照国家规定和劳动合同的约定支付劳动者延长工作时间的工资的；

（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。

企业在限定的期限内拒不支付劳动者工资、经济补偿金及赔偿金的，处以50000元以下的罚款，并可对其法定代表人或者直接负责的主管人员处以1000元以上10000元以下的罚款。

第三十七条

企业违反本办法其他有关工资支付规定的，由劳动保障部门责令限期改正，给予警告或者通报批评；情节严重的，可并处2000元以上20000元以下的罚款。

第三十八条

企业及其相关人员对要求企业依法支付工资的劳动者实施体罚、殴打、拘禁或者拒绝、阻挠行政执法人员和工会工作人员依法履行职务，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条

当事人对行政机关作出的行政处罚或者决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内对行政处罚或者处理决定既不履行，又不申请行政复议、提起行政诉讼的，作出行政处罚或者处理的机关可依法申请人民法院强制执行。

第四十条

劳动保障部门及其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，由有关部门按照规定权限依法给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对劳动者的投诉、报告不依法受理或者故意拖延的；

（二）违法采取行政强制措施或者使用、损毁先行登记保存的财物的；

（三）违法实施行政处罚的；

（四）滥用职权、徇私舞弊的；

（五）其他应当依法给予行政或者纪律处分的行为。

第五章

附

则

第四十一条

企业化管理的自收自支事业单位、民办非企业单位等的工资支付及监督管理参照本办法执行。

第四十二条

本办法自2002年10月1日起施行。