关于申请区域协调发展资金的请示

第一篇：关于申请区域协调发展资金的请示

xxxxxxxx有限公司

关于申请区域协调发展资金的请示

xxxxx字（xxxx）x号

签发人：xxxxx

xxx外经贸局、市财政局：

xxxxxxx有限公司成立于xxx年xx月，注册资金xx万元，项目总投资xxxx万元，占地xx万平方米，建筑面积xxx万平方米，员工xx余人。公司以加工生产xxxxxxxxx为主，是世界xx行业新兴的技术项目，以优质的xxxxx为原料，表面经过科学处理，形成一种新产品，美观大方，极具艺术表现力，适用于家居、办公、酒店、宾馆、休闲娱乐场所，安装于门窗、屏风、天花板背景墙、整体衣柜、书柜等。自项目建成投产以来，生产和销售形势良好，国外客商络绎不绝，订单不断，产品供不应求，产品全部出口xxxxx。

xxxxx年xxx月，我公司根据xxxxx的比较优势和地区资源环境承载能力、发展基础和潜力，决定开工建设生产规模和出口规模均可满足xxxxx市场需要的xxx深加工厂，工程计划投入资金xxx万元，现已投入资金xxx万元，建设xxxx

平方米厂房及xxxx平方米的办公楼及产品展示大厅，引进两条全自动xxxx生产线，引进全自动xxxxxx生产线，全自动xxxxxx，全自动xxxx，全自动xxx等先进设备。工程建成投产后，可生产xx多种系列产品，年产特种xxx可达xxx万平方米，产值xxxx万美元，上缴税金xxx多万元，解决xx余人就业。

我公司自成立以来，得到了xxxxx市政府和xx区管委会的大力支持，基本建设和生产进展顺利，生产和销售形势良好。但作为一个新兴产业和正在成长过程中的企业，我公司在发展的过程中还面临着一些困难，基础设施建设、研发投入、技术设备引进等方面还需要大量资金投入，流动资金紧张，这些困难严重制约了我公司的发展。为了使企业能够快速发展，成为我市出口加工方面的龙头企业，特申请区域协调发展资金xxx万元。

此请示，请批复。

xxxxxxxxxxx有限公司

xxxxxx年xxx月xx日

第二篇：外经贸区域协调发展促进资金管理实施细则

外经贸区域协调发展促进资金管理实施细则

(暂 行)第一章 总 则

第一条 为促进我省外经贸事业的发展，根据财政部、商务部关于印发《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》的通知(财企[2008]l18号)及相关规定，结合我省实际，制订本细则。

第二条 外经贸区域协调发展促进资金(以下简称促进资金)的资金来源为：

一、中央划拨的外经贸区域协调发展促进资金

二、省财政安排的外经贸区域协调发展促进资金

三、外经贸区域协调发展促进资金的收益

四、其它来源

第三条 山西省财政厅和山西省商务厅是“山西省外经贸区域协调发展促进资金”的主管部门，共同拟定本省促进资金管理实施细则及相关配套办法。省商务厅根据外经贸发展目标负责提出促进资金的支持重点，提出项目的支持计划，会同财政部门组织项目的申报和评审；省财政厅负责审核促进资金的支持重点和使用计划，提出促进资金的监管要求和确定拨付程序，会同商务部门对促进资金的使用情况进行监督、检查。

第四条

促进资金是促进我省外经贸发展的政府性专项资金，专款专用，并根据实际情况结转使用。

第二章 使用原则和范围

第五条 促进资金的使用遵循以下原则：

一、实施外经贸发展战略，促进我省外经贸事业发展；

二、符合公共财政的要求，符合国家和我省的产业政策；

三、符合世界贸易组织（WTO）的基本规则和国际惯例；

四、遵循社会主义市场经济的基本要求，符合经济效益和社会效益并重的原则；

五、坚持公开、公平、公正、择优的原则，规范管理，科学运作，建立健全监督和约束机制。

第六条 促进资金的使用范围：

一、促进我省进出口结构调整。对具有一定技术创新能力、并组织生产机电产品、高新技术产品、纺织品、轻工业品、农(加工)产品等出口产品的企业，采用新技术、新工艺进行技术改造的项目贷款予以贴息；

二、鼓励具有自主知识产权的出口产品的研究开发、培育精品名牌出口商品和创建自主出口品牌。对出口高新技术产品、机电产品、农(加工)轻纺产品等的生产企业研究开发新产品，对研究过程中发生的相关研发费用予以适当补助；

三、支持企业实施“走出去”战略。对企业在境外投资兴建的国家级工业园区的相关前期费用予以补助及贷款利息等予以贴息；对企业兴建或投产的境外生产加工项目、对外劳务合作项目、境外高新技术平台、对外技术咨询项目，以及中标并施工的对外承包工程项目前期费用予以补助、相关项目国内贷款等予以贴息；

四、拓展对外经济合作空间，支持成套设备出口和国际工程承包，对投标业务所产生的费用给予适当补助；对相关企业外派劳务人员提供适当补助；

五、对出口农畜产品为获得进口国(地区)市场准入而发生的国(境)外检疫等费用和农畜加工产品企业进行各类国际认证费用、建立质量溯源体系，出口农产品行业标识、原产地标记注册的推广等费用予以补助；

六、支持企业实施出口品牌战略，对获得国家和省级出口名牌商品称号的生产企业，为创立出口品牌而支付的境外商标注册、专利注册、广告宣传以及制定品牌战略活动等而发生的费用予以补助；

七、加强对服务贸易的支持力度，对服务贸易领域的服务外包、文化产品、技术进出口等行业给予扶持。对服务外包项目、外包基地公共服务平台建设、外包企业国际资质认证、人才培训等给予资助；

八、支持企业参加商务部和省政府在境内外举办的重大外经贸活动，以推动中小企业开拓国际市场；

九、支持外经贸人才、外经贸专业知识培训和国际间外经贸学术、人员的交流与合作，资助外经贸领域重大项目、重大课题的科学论证及重点商品、重要市场的调研；

十、支持外经贸信息服务体系建设，搭建贸易促进信息平台；

十一、支持承接国际产业梯度转移；

十二、支持贸易便利化环境建设；

十三、其它有利于促进我省外经贸发展的事项。

第七条 每外经贸区域协调发展促进资金重点支持方向由省商务厅商省财政厅确定。

第三章 使用资格和条件

第八条 促进资金的使用单位必须和项目申请单位一致，并具备下列条件：

一、必须具备独立的法人资格并在我省境内登记注册；

二、具有进出口经营资格、对外经济合作经营资格（主管部门或有关机构作为项目组织单位除外）；

三、项目单位必须具有科学的决策程序和各项严格的内部管理制度；

四、必须具有从事该使用项目的专业人员和实施条件；

五、最近三年没有骗税、骗汇、走私等违法行为；

六、申报单位申报前三年没有连续亏损，且上缴税金不低于支持额度；

七、应具有相应的经营实绩，具备必要的资金配套能力。

第九条 申请使用促进资金，应提供下列相关资料：

一、外经贸区域协调发展促进资金使用书面申请及计划申请表(表格附后)；

二、企业与申报项目对应的资格证明文件，实施相关项目的批准文件，与申报项目有关的技术文本（资料）；

三、项目单位上经注册会计师审计的财务报告及相关的专项审计报告；

四、与申请项目资助资金有关的费用支出凭证资料；

五、项目申请单位对附属文件及材料真实性负责的声明；

六、要求报送的其他材料。

第四章 项目管理和申报程序

第十条 建立公开透明的公告、申报机制。省商务厅、省财政厅将确定的重点支持方向及申报要求(包括申报时间、费用发生有效年限等具体条款)在省商务厅及财政厅有关网站媒体公告，保证信息公开透明。

第十一条 凡承担该资金重点支持项目的企业（单位），均可申请资助，并通过相关网站同时以书面申请的方式申请上报。申报程序如下：市县所属企业、单位申请使用促进资金时，先向市商务、财政主管部门提出申请，经市商务和财政部门审核同意后联合上报省商务厅和省财政厅；省属企业、单

位的项目需经行使本企业出资人权利的部门（所属企业集团）、技术主管部门推荐(盖章)后，直接上报省商务厅和省财政厅。上报项目纳入省商务厅及省财政厅的本的相关项目库管理。

第十二条 建立科学的评审论证机制。省商务厅、财政厅将从项目库中选出符合申报条件的项目提交项目评审小组进行评审和论证。项目评审小组由省财政厅、省商务厅共同组织有关产业及技术方面的专家组成。

第十三条 对评审合格的项目，由省财政厅、省商务厅组织有关人员实地考察，结合企业效益、规模、资金配套能力及实施项目的可行性商定资助资金额度并在相关网站公示。

第十四条

对于技术研究开发及质量溯源体系项目，在项目执行完毕3个月内，项目执行单位应向所属商务部门和财政部门提出项目验收申请，由所属商务部门会同财政部门共同组织项目的验收工作，并将验收结果报省财政厅和省商务厅；省属企业承担的项目由省商务厅和省财政厅直接验收或授权市商务及市财政部门组织验收。

第十五条 因客观原因需对项目进行调整或撤销，须严格按上述程序重新评审后下达执行。

第五章

资金管理

第十六条 促进资金一般采取事后拨付资金方式，资金可通过一次性拨付和按比例分次拨付等方式下达。对省属企业单位，由省财政直接将资金拨付企业；市县属企业单位资助资金通过相关市（县）财政拨付。

款额较大的项目(如大型展洽会等)在项目执行前可采取财政适量预借的方式支付，项目执行完成后据实结算。

第十七条 在同一内，对同一家企业只能支持一个项目； 同一项目只能享受一次性资助或最多两年的贴息支持。贴息项目补助额不高于按同期贷款利率应负担的利息额；研发项目只对企业研发机构为研发本项目支付的研发费用及为研发而必须购置的仪器仪表设备支出费用给予补助；其他项目原则上不高于项目支出额的50%。

第十八条 根据实际工作需要，每年可从区域协调发展资金总额中提取不超过3%的工作经费，用于支付项目招标、评审、论证、咨询、公示、验收、审计等费用支出，保证促进资金项目评估、论证和审计工作的实施，强化项目资金的监督管理。

第六章 各方的权利、责任和义务

第十九条 主管部门的权利、责任和义务：

（一）省财政厅、省商务厅应建立资助项目的事先评估、事中跟踪和事后效绩评价机制。对违反本细则规定的有权终止并责令改正，对违规企业有权否决项目的资金使用计划；

（二）省财政厅、省商务厅有权对资助项目进展情况进行监督和检查，必要时可聘请社会中介机构对项目执行和资金使用情况进行专项审计；

（三）省财政厅、省商务厅应不断完善我省促进资金管理办法和工作程序，提高工作效率和资金的使用效率。按时向财政部、商务部编制有关报表、运行分析报告等，并自觉接受两部的监督、检查及专项审计；

（四）各级财政、商务主管部门既是本地区项目的管理部门，承担省财政厅、省商务厅授权的项目组织、资金拨付等职能，同时又是项目单位的推荐人，负有向省财政厅、省商务厅如实反映项目执行和资金使用情况的责任。

第二十条 项目单位的权利、责任和义务：

（一）项目单位有权按照项目计划（方案）自主使用项目资金并组织实施，不受干预；

（二）项目单位对项目的运行质量、安全和市场风险负责，应确保项目的按期执行到位。对因管理部门责任造成的项目损失等有权向上级财政部门、商务部门申诉。

第二十一条 专家评审小组和项目评审专家的权利、责任和义务：

（一）根据相关的法律、文件规定及评审小组的规定，独立行使职责，不受任何一方干预；

（二）根据委托向管理部门提供客观、真实、可靠的资料和评审论证报告。

第七章 监督与检查

第二十二条 促进资金的使用和管理必须严格按照本细则的规定办理，对违反规定的单位，按有关法律、法规进行处理。

第二十三条 省财政厅、省商务厅对促进资金资助项目进行跟踪、指导、监督和检查，对大型项目需委托有关单位和中介机构对项目执行情况进行专项评审。

第二十四条 对需要验收的项目，由商务和财政部门组成联合验收组。通过实地考察、查验票据等方法，做出项目验收结论。没有实施或执行情况与项目目标差距较大等验收不合格的项目，追缴已拨资金。

第二十五条 经批准使用促进资金的单位必须专款专用，接受相关管理部门的监督检查。

第二十六条

省财政厅、省商务厅每年底对促进资金使用情况进行总结和效益评价分析，并上报财政部、商务部，重大项目在完成清算的一个月内专题上报。

第八章 罚 则

第二十七条 省财政厅、省商务厅和项目组织单位如有违反财政部、商务部有关规定和本实施细则行为的，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行处罚，构成犯罪的移交司法机关处理。

第二十八条 各市财政、商务主管部门应确保项目资金专款专用并拨付到位，不得借故拖延、截留、挪用项目资金，也不得以项目资金扣抵项目单位的借款或其它应交款项。经查实，凡发生此类违规行为的地区和部门3年内不受理该地区及部门的项目申报，并在全省进行通报批评。

第二十九条 资金使用单位必须据实报送有关材料，不得擅自改变促进资金的用途。对于骗取、挪用、侵占促进资金的，或项目组织不力、造成不良影响及损失的，按相关规定撤销项目计划，主管部门3年内不予受理项目申报。

第三十条 各中介机构及评审小组成员，有违反本规定及委托方委托书各条款规定、弄虚作假、徇私舞弊等行为，一经发现，均取消其委托资格，并追回相应的报酬，造成资金损失或浪费的要追究有关人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

第九章 附 则

第三十一条 本办法自发布之日起实施。

二OO八年七月二十八日

第三篇：贯彻区域协调发展

贯彻区域协调发展，缩小经济差距

贯彻实施区域发展战略，对于我国顺利完成全面建设小康社会和建成完善的社会主义市场经济体制这两大宏伟目标具有非常重要的意义。“十一五”时期，必须坚定不移地以科学发展观为指导，通过继续发挥各地区的比较优势，加强薄弱环节，使地区经济、城乡发展差距扩大的趋势得到进一步缓解，地区间的社会发展差距进一步缩小，逐步形成公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展态势。要加大转移支付和财政性投资的力度，支持革命老区、民族地区和边疆地区加快发展。健全市场经济机制，打破行政区划的限制，促进生产要素在区域间自由流动，健全合作机制，鼓励支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成东中西共同发展的格局。

一、推进西部大开发。西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。要落实和深化西部大开发政策，巩固和发展西部开发成果，加快转变经济增长方式，加快经济结构调整步伐，加大改革开放力度。重点是确保基础设施建设取得突破性进展，继续加大生态建设和环境保护的力度，把促进特色优势产业发展放在更加突出的位置，着力改善和加强西部地区公共服务等。

二、振兴东北等老工业基地。东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。要注重解决影响发展的体制性、结构性问题和生态性矛盾，增强内在活力，改善软、硬经济环境，为长期较快全面协调发展并最终实现振兴奠定坚实基础。重点是要突出体制机制创新，大力发展现代农业，着力推进产业结构优化升级，加强生态建设和环境保护，加强市场体系建设，促进对内对外开放等。

三、促进中部地区崛起。中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。要加强农业、资源型产业和传统产业的发展，培育和发展中心城市和重点产业带，加速老工业基地产业结构的调整和升级，加快小康社会建设步伐，初步实现中部崛起。重点是进一步扩大开放，承接海外和沿海的产业梯度转移；加强综合协调，加大对区域资源的整合力度，实现资源的优化配置。

四、鼓励东部地区率先发展。东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。要促进产业结构和社会经济体制转型，进一步加快现代化和国际化发展进程，逐步增强产业国际竞争能力，率先在全国实现产业升级，力争实现“三步走”战略的第三步目标，提前实现现代化。重点是加快培育珠三角、长三角、京津冀等为中心的都市经济圈和城市群，提高区域综合实力和国际竞争力。

第四篇：外经贸区域协调发展促进资金管理实施细则(精)

外经贸区域协调发展促进资金管理实施细则(暂 行 第一章 总 则

第一条 为促进我省外经贸事业的发展,根据财政部、商务 部关于印发《外经贸区域协调发展促进资金管理暂行办法》的通 知(财企 [2008]l18号 及相关规定,结合我省实际,制订本细则。第二条 外经贸区域协调发展促进资金(以下简称促进资金 的资金来源为:

一、中央划拨的外经贸区域协调发展促进资金

二、省财政安排的外经贸区域协调发展促进资金

三、外经贸区域协调发展促进资金的收益

四、其它来源

第三条 山西省财政厅和山西省商务厅是“山西省外经贸区 域协调发展促进资金”的主管部门,共同拟定本省促进资金管理 实施细则及相关配套办法。省商务厅根据外经贸发展目标负责提 出促进资金的支持重点,提出项目的支持计划,会同财政部门组 织项目的申报和评审;省财政厅负责审核促进资金的支持重点和 使用计划,提出促进资金的监管要求和确定拨付程序,会同商务 部门对促进资金的使用情况进行监督、检查。

第四条 促进资金是促进我省外经贸发展的政府性专项资 金,专款专用,并根据实际情况结转使用。

第二章 使用原则和范围

第五条 促进资金的使用遵循以下原则:

一、实施外经贸发展战略,促进我省外经贸事业发展;

二、符合公共财政的要求,符合国家和我省的产业政策;

三、符合世界贸易组织(WTO 的基本规则和国际惯例;

四、遵循社会主义市场经济的基本要求,符合经济效益和社 会效益并重的原则;

五、坚持公开、公平、公正、择优的原则,规范管理,科学 运作,建立健全监督和约束机制。

第六条 促进资金的使用范围:

一、促进我省进出口结构调整。对具有一定技术创新能力、并组织生产机电产品、高新技术产品、纺织品、轻工业品、农(加 工 产品等出口产品的企业,采用新技术、新工艺进行技术改造的 项目贷款予以贴息;

二、鼓励具有自主知识产权的出口产品的研究开发、培育精 品名牌出口商品和创建自主出口品牌。对出口高新技术产品、机 电产品、农(加工 轻纺产品等的生产企业研究开发新产品,对研 究过程中发生的相关研发费用予以适当补助;

三、支持企业实施“走出去”战略。对企业在境外投资兴建 的国家级工业园区的相关前期费用予以补助及贷款利息等予以贴 息;对企业兴建或投产的境外生产加工项目、对外劳务合作项目、境外高新技术平台、对外技术咨询项目,以及中标并施工的对外 承包工程项目前期费用予以补助、相关项目国内贷款等予以贴息;

四、拓展对外经济合作空间,支持成套设备出口和国际工程 承包,对投标业务所产生的费用给予适当补助;对相关企业外派 劳务人员提供适当补助;

五、对出口农畜产品为获得进口国(地区 市场准入而发生的 国(境 外检疫等费用和农畜加工产品企业进行各类国际认证费 用、建立质量溯源体系,出口农产品行业标识、原产地标记注册 的推广等费用予以补助;

六、支持企业实施出口品牌战略,对获得国家和省级出口名 牌商品称号的生产企业, 为创立出口品牌而支付的境外商标注册、专利注册、广告宣传以及制定品牌战略活动等而发生的费用予以 补助;

七、加强对服务贸易的支持力度,对服务贸易领域的服务外 包、文化产品、技术进出口等行业给予扶持。对服务外包项目、外包基地公共服务平台建设、外包企业国际资质认证、人才培训 等给予资助;

八、支持企业参加商务部和省政府在境内外举办的重大外经 贸活动,以推动中小企业开拓国际市场;

九、支持外经贸人才、外经贸专业知识培训和国际间外经贸 学术、人员的交流与合作,资助外经贸领域重大项目、重大课题 的科学论证及重点商品、重要市场的调研;

十、支持外经贸信息服务体系建设,搭建贸易促进信息平台;

十一、支持承接国际产业梯度转移;

十二、支持贸易便利化环境建设;

十三、其它有利于促进我省外经贸发展的事项。

第七条 每外经贸区域协调发展促进资金重点支持方向 由省商务厅商省财政厅确定。

第三章 使用资格和条件

第八条 促进资金的使用单位必须和项目申请单位一致,并 具备下列条件:

一、必须具备独立的法人资格并在我省境内登记注册;

二、具有进出口经营资格、对外经济合作经营资格(主管部 门或有关机构作为项目组织单位除外;

三、项目单位必须具有科学的决策程序和各项严格的内部管 理制度;

四、必须具有从事该使用项目的专业人员和实施条件;

五、最近三年没有骗税、骗汇、走私等违法行为;

六、申报单位申报前三年没有连续亏损,且上缴税金不低于 支持额度;

七、应具有相应的经营实绩,具备必要的资金配套能力。第九条 申请使用促进资金,应提供下列相关资料:

一、外经贸区域协调发展促进资金使用书面申请及计划申请 表(表格附后;

二、企业与申报项目对应的资格证明文件,实施相关项目的 批准文件,与申报项目有关的技术文本(资料;

三、项目单位上经注册会计师审计的财务报告及相关的 专项审计报告;

四、与申请项目资助资金有关的费用支出凭证资料;

五、项目申请单位对附属文件及材料真实性负责的声明;

六、要求报送的其他材料。第四章 项目管理和申报程序

第十条 建立公开透明的公告、申报机制。省商务厅、省财 政厅将确定的重点支持方向及申报要求(包括申报时间、费 用发生有效年限等具体条款 在省商务厅及财政厅有关网站媒体 公告,保证信息公开透明。

第十一条 凡承担该资金重点支持项目的企业(单位 ,均可 申请资助,并通过相关网站同时以书面申请的方式申请上报。申 报程序如下:市县所属企业、单位申请使用促进资金时,先向市 商务、财政主管部门提出申请,经市商务和财政部门审核同意后 联合上报省商务厅和省财政厅;省属企业、单位的项目需经行使 本企业出资人权利的部门(所属企业集团、技术主管部门推荐(盖 章 后,直接上报省商务厅和省财政厅。上报项目纳入省商务厅及 省财政厅的本的相关项目库管理。

第十二条 建立科学的评审论证机制。省商务厅、财政厅将 从项目库中选出符合申报条件的项目提交项目评审小组进行评审 和论证。项目评审小组由省财政厅、省商务厅共同组织有关产业 及技术方面的专家组成。

第十三条 对评审合格的项目,由省财政厅、省商务厅组织 有关人员实地考察,结合企业效益、规模、资金配套能力及实施 项目的可行性商定资助资金额度并在相关网站公示。

第十四条 对于技术研究开发及质量溯源体系项目,在项目 执行完毕 3个月内,项目执行单位应向所属商务部门和财政部门 提出项目验收申请,由所属商务部门会同财政部门共同组织项目 的验收工作,并将验收结果报省财政厅和省商务厅;省属企业承 担的项目由省商务厅和省财政厅直接验收或授权市商务及市财政 部门组织验收。

第十五条 因客观原因需对项目进行调整或撤销,须严格按 上述程序重新评审后下达执行。

第五章 资金管理

第十六条 促进资金一般采取事后拨付资金方式,资金可通 过一次性拨付和按比例分次拨付等方式下达。对省属企业单位, 由省财政直接将资金拨付企业;市县属企业单位资助资金通过相 关市(县财政拨付。

款额较大的项目(如大型展洽会等 在项目执行前可采取财政 适量预借的方式支付,项目执行完成后据实结算。

第十七条 在同一内, 对同一家企业只能支持一个项目;同一项目只能享受一次性资助或最多两年的贴息支持。贴息项目 补助额不高于按同期贷款利率应负担的利息额;研发项目只对企 业研发机构为研发本项目支付的研发费用及为研发而必须购置的 仪器仪表设备支出费用给予补助;其他项目原则上不高于项目支 出额的 50%。

第十八条 根据实际工作需要,每年可从区域协调发展资金 总额中提取不超过 3%的工作经费,用于支付项目招标、评审、论 证、咨询、公示、验收、审计等费用支出,保证促进资金项目评 估、论证和审计工作的实施,强化项目资金的监督管理。

第六章 各方的权利、责任和义务 第十九条 主管部门的权利、责任和义务:(一省财政厅、省商务厅应建立资助项目的事先评估、事 中跟踪和事后效绩评价机制。对违反本细则规定的有权终止并责 令改正,对违规企业有权否决项目的资金使用计划;(二省财政厅、省商务厅有权对资助项目进展情况进行监 督和检查,必要时可聘请社会中介机构对项目执行和资金使用情 况进行专项审计;(三省财政厅、省商务厅应不断完善我省促进资金管理办 法和工作程序,提高工作效率和资金的使用效率。按时向财政部、商务部编制有关报表、运行分析报告等,并自觉接受两部的监督、检查及专项审计;(四各级财政、商务主管部门既是本地区项目的管理部门, 承担省财政厅、省商务厅授权的项目组织、资金拨付等职能,同 时又是项目单位的推荐人,负有向省财政厅、省商务厅如实反映 项目执行和资金使用情况的责任。

第二十条 项目单位的权利、责任和义务:(一项目单位有权按照项目计划(方案自主使用项目资金 并组织实施,不受干预;(二项目单位对项目的运行质量、安全和市场风险负责,应 确保项目的按期执行到位。对因管理部门责任造成的项目损失等 有权向上级财政部门、商务部门申诉。

第二十一条 专家评审小组和项目评审专家的权利、责任和义 务:(一根据相关的法律、文件规定及评审小组的规定,独立 行使职责,不受任何一方干预;(二根据委托向管理部门提供客观、真实、可靠的资料和 评审论证报告。第七章 监督与检查

第二十二条 促进资金的使用和管理必须严格按照本细则的 规定办理,对违反规定的单位,按有关法律、法规进行处理。

第二十三条 省财政厅、省商务厅对促进资金资助项目进行 跟踪、指导、监督和检查,对大型项目需委托有关单位和中介机 构对项目执行情况进行专项评审。

第二十四条 对需要验收的项目, 由商务和财政部门组成 联合验收组。通过实地考察、查验票据等方法,做出项目验 收结论。没有实施或执行情况与项目目标差距较大等验收不 合格的项目,追缴已拨资金。

第二十五条 经批准使用促进资金的单位必须专款专用,接 受相关管理部门的监督检查。

第二十六条 省财政厅、省商务厅每年底对促进资金使用情 况进行总结和效益评价分析,并上报财政部、商务部,重大项目 在完成清算的一个月内专题上报。

第八章 罚 则

第二十七条 省财政厅、省商务厅和项目组织单位如有违反 财政部、商务部有关规定和本实施细则行为的,依照《中华人民 共和国行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第 427号 等有关法律法规进行处罚, 构成犯罪的移交司法机关处理。第二十八条 各市财政、商务主管部门应确保项目资金专款 专用并拨付到位,不得借故拖延、截留、挪用项目资金,也不得 以项目资金扣抵项目单位的

借款或其它应交款项。经查实,凡发 生此类违规行为的地区和部门 3年内不受理该地区及部门的项目

申报,并在全省进行通报批评。

第二十九条 资金使用单位必须据实报送有关材料,不得擅 自改变促进资金的用途。对于骗取、挪用、侵占促进资金的,或 项目组织不力、造成不良影响及损失的,按相关规定撤销项目计 划,主管部门 3年内不予受理项目申报。

第三十条 各中介机构及评审小组成员,有违反本规定及委 托方委托书各条款规定、弄虚作假、徇私舞弊等行为,一经发现, 均取消其委托资格,并追回相应的报酬,造成资金损失或浪费的 要追究有关人员的责任;构成犯罪的,移交司法机关处理。

第九章 附 则

第三十一条 本办法自发布之日起实施。二 OO 八年七月二十八日

第五篇：申请客运站维修资金请示

皋客字[2011]02号

关于申请解决客车站设施维修

资金的请示

县运管所：

皋兰县客车站（三级），新建成立于2004年。由自筹贷款（308万元）和省、市交通厅（局）补助（227万元）建设。是皋兰地区唯一公用型客运站，坐落于国道109线与县城环城路的交汇处。作为兰州市公路主枢纽的一个分站场，皋兰客车站在兰州市乃至全省公路运输体系中有着重要的地位，根本改善了县城交通运输基础设施条件，规范了客运市场秩序，为促进县域经济的发展发挥了一定的作用。但是，由于进站营运客车少（100辆）、运营收入低（50万元/年）、管理服务费支出大（65万元年），加之建设期债务（410万元）负担，车站对安全等基础设施的维修建设投入严重不足，管理中的“预防控制”和“监督控制”一度弱化；2006年省运管局确定的“汽车客运站安全门检系统”项目建设，因无力投资而至今未能付诸实施；智能化系统、消防控制系统等需要整体维修、改造或更换；主体楼整幢外墙面脱落面积达50%

以上；院内停车、发班区域地坪严重破损需要整体修缮。为确保车站更好的开展社会客运服务与管理，亟须对上述设施进行维修，通过筹集维修资金，现缺口还需40万元，特请求贵所提请省、市运管部门充分考虑车站实际困难，帮助解决场站设施维修资金为盼！

特此请示！

〇一一年八月十七日二