第一篇：北京市商业流通发展项目银行贷款财政贴息资金管理办法(京财经一[2
【发布单位】北京市财政局、北京市商务局 【发布文号】京财经一[2005]1193号 【发布日期】2005-07-14 【生效日期】2005-07-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】北京市财政局
北京市商业流通发展项目银行贷款财政贴息资金管理办法
(京财经一[2005]1193号)
各区（县）财政局、商务局，各有关单位：
为进一步推进本市流通现代化，提高北京市商业流通发展资金使用效益，更好地发挥财政资金的导向作用，吸引银行贷款，促进现代流通业的发展及企业技术改造、技术创新，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》（京财经一[2005]448号）的有关规定，现将《北京市商业流通发展项目银行贷款财政贴息资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市财政局
北京市商务局
二○○五年七月十四日
北京市商业流通发展项目银行贷款财政贴息资金管理办法
第一章 总则
第一条第一条 为进一步推进本市流通现代化，提高商业流通发展资金使用效益，更好地发挥财政资金的导向作用，吸引银行贷款，促进现代流通业的发展及企业技术改造、技术创新，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》（京财经一[2005]448号）的有关规定，特制定《北京市商业流通发展项目银行贷款财政贴息资金管理办法》（以下简称《贴息办法》）
第二条第二条 本《贴息办法》所称财政贴息资金由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。
第二章 适用范围
第三条第三条 凡符合《北京市商业流通发展资金使用管理办法》中规定的资金使用范围，且能够取得银行贷款资金的项目，均可申请财政贴息资金。已享受市政府其他专项资金以银行货款贴息方式支持的项目，不得在同一年度内申请本贴息资金。
第三章 贴息标准和期限
第四条第四条 对符合本《贴息办法》第二章规定贴息范围的项目，根据企业与承贷银行签定的项目贷款合同，按照银行贷款实际到位金额和现行银行贷款基准利率，给予贷款贴息，期限一年。对全市商业流通业发展有较大影响的项目可以适当延长，但最长不超过三年。
第五条第五条 对建设期较长的公共物流基础设施、农产品批发市场升级改造项目，建设期短于3年的，按实际贷款期给予贴息，项目建设期长于3年的，按3年贷款期给予贴息。
第六条第六条 对发展商业连锁经营以及企业技术改造和结构升级等项目，根据企业或企业集团与承贷银行签定的流动资金贷款合同，按照银行贷款实际到位金额和现行银行贷款基准利率，给予贷款贴息，期限一年，对全市商业流通业发展有影响较大的项目可以适当延长，但最长不超过三年。
第四章 资金的申请、审批及拨付程序
第七条第七条 符合本《贴息办法》规定贴息范围的项目，按照市财政《北京市市级项目支出预算管理办法》及《市对区（县）专项补助管理暂行办法》要求，上报项目申报材料，网上申报项目。
第八条第八条 申报材料包括：
（一）项目申报书及项目可行性研究报告；
（二）承贷银行出据的正式贷款承诺文件等相关申报材料。
第九条第九条 市财政局、市商务局共同对上报的贴息材料进行审核，筛选后确定的项目进入市财政局专项资金项目库滚动实施。
第十条第十条 经批准予以贴息的项目，市财政局通知项目单位提供承贷银行与企业签定的正式贷款合同书、银行贷款到帐凭证。市财政局核定贴息资金数额后下达项目预算指标，并按市财政国库直接支付程序办理资金拨付手续。
第五章 财务处理
第十一条第十一条 企业收到项目贷款贴息资金后，在项目未竣工结算前，作增加“资本公积金”帐务处理；在项目竣工结算后，作冲减“财务费用”帐务处理。企业收到流动资金贷款贴息资金后，作冲减“财务费用”帐务处理。
第六章 监督与管理
第十二条第十二条 任何单位不得以任何理由，任何形式截留、挪用财政贴息资金。
第十三条第十三条 各资金使用单位应接受同级财政、商务部门的监督检查，并接受同级审计部门的审计检查。对违反规定挪用、截留本专项资金情况的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处罚、处分。
第十四条第十四条 本《贴息办法》由市财政局和市商务局按照各自职责分工解释。
第十五条第十五条 本《贴息办法》2005年4月1日起执行。北京市财政局、原北京市商业委员会2002年制定的《关于印发<商业结构调整银行贷款贴息资金管理办法>的通知》（京财经一[2002]1847号）同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：京财经一[2002]1778号(北京工业发展资金管理办法)
北 京 市 财 政 局 北 京 市 经 济 委 员 会
京财经一〔2002〕1778号
关于印发北京市工业发展资金管理办法的通知
各有关单位: 现将《北京市工业发展资金管理办法》印发给你们,请遵照 执行。
附件: 1.北京市工业发展资金管理办法
2.北京市工业发展资金贴息管理办法 3.北京市工业发展资金投资入股管理办法 4.北京市工业发展资金拨款补助管理办法
主题词:财政 资金 办法 通知
抄送:市审计局,市财政监督分局。
北京市财政局 2002年8月27日印发 打字人:陈玲 校对人:郑秉伟
共印160份
北京市工业发展资金管理办法
为适应建立公共财政和WTO规则的要求,建立和完善以 企业为主体、市场为基础、政策为导向的产业结构动态调 整机制,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。
工业发展资金是指市财政在预算中安排的工业结 构调整资金、技术改造资金和工业发展专项资金。
一、使用范围
凡在本市工商管理部门登记注册、从事生产经营并具 有独立法人资格的工业企业,不分所有制性质,均可申请使用本资金。
二、使用条件
企业申请资金必须同时符合下列条件:
1、企业的工业技术改造、技术创新项目必须符合国家 产业技术政策、北京市工业发展规划。优先支持列入《北 京市工业投资导向意见》的重点行业、企业、产品、工艺 和重大技术装备及与之关联度高的项目。
2、企业技术改造、技术创新项目应为高新技术成果转化项目和以高新技术改造提升传统产业项目,优先支持拥有自主知识产权的成果转化项目和首都经济发展重点领域提高自主创新能力和技术水平的项目。
3、企业必须建立现代企业制度和完善的法人治理结构。重点支持大工业企业、集团技术改造和产业、产品结构调整项目。
4、符合北京市经济委员会(以下简称市经委)、北京市财政局(以下简称市财政局)通过市经委网站(www.xiexiebang.com)发布的《北京市工业企业申请工业发展资金使用条件》的规定。
三、使用方式
资金原则上以贷款贴息为主,适当安排引导性投资入股和拨款补助资金。
四、项目与资金管理
1、市经委、市财政局负责每年修订和发布《北京市工 业投资导向意见》、《北京市工业企业申请工业发展资金使 用条件》。
2、市经委负责按照国家现行项目管理规定审批项目，对申请资金支持的项目组织论证和评估,对项目进度进行跟踪跟踪、调度,对竣工投产项目的效益评价。
2、市财政局负责每年在预算中安排资金,对列入北京 市工业技术改造备选项目库的项目资金情况进行审核,根 据市政府批文下达资金使用计划,办理资金拨付手续,对项目资金使用情况追踪问效、监督检查,支持产业技术成果转化。
五、监督管理
1、市经委、市财政局对项目组织实施、资金使用和经 济效益情况进行监督、检查和跟踪。实行企业法人和项目负责人负责制,凡涉及弄虚作假,截留、挪用北京工业发展资金,妨碍监察和审计部门依法对项目进行督察和审计,违反项目操作程序、不依法进行项目招标的企业,要追究有关企业法人代表及项目负责人的责任,触犯法律的追究其法律责任,同时将截留或挪用的资金全部收缴市财政,取消其以后申请项目的资格。
2、项目承担企业要严格按照国家规定的项目管理办法 规范操作,按照《中华人民共和国招标投标法》进行招投标,依法上报统计数据。
六、附则
1、本办法自公布之日起执行。《北京市技术改造资金使用管理办法》和《北京市工业结构调整资金管理暂行办法》
同时废止。
2、具体实施办法按照《北京市工业发展资金贴息管理办法》(附件一)、《北京市工业发展资金投资入股管理办法》(附件二)、《北京市工业发展资金拨款补助管理办法》(附件三)执行。
3、本办法由市财政局、市经委负责解释。
附件一
北京市工业发展资金贴息管理办法
为吸引银行贷款用于企业技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。
一、贴息范围
凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业, 使用银行贷款进行技术改造时均可申请贴息资金。
二、贴息标准
1、对《北京市工业投资导向意见》中属于10个高新技 术产业化基地和10项传统产业升级改造重点工程的信息技术、生物工程技术、先进制造技术、新材料技术以及与之关联度高的重大技术改造项目,根据企业与银行签定的技术改造项目固定资产贷款合同,按照贷款实际到位和支付利息情况,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。
2、经认定的投资额在3000万元(软件产品500万元)以上的重大高新技术成果转化项目,按上述办法,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过3年。
3、其他技术改造项目,按上述办法,给予70%的贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。
4、对市政府批准建设的高新技术产业基地基础设施建 设项目,根据企业与银行签定的固定资产贷款合同,按照 贷款实际到位和支付利息情况,在建设期内给予50%的贷款 贴息,贴息年限最长不超过2年。
5、对经批准建设的集成电路项目在建设期间所发生的 贷款,按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯 彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实 施意见的通知》规定执行。
重大高新技术成果转化项目的认定按京科政发[2001]657号《北京市高新技术成果转化项目认定办法》执 行,其他项目市经委负责认定。
三、申报审批程序
1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业 投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年 安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。
2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对 审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。
3、市经委对符合贴息范围和条件的项目进行审查,合
格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市 经委网站通知企业上报书面材料。
4、企业在接到申报通知后在指定期限内向市经委报送 书面材料,包括:(1)企业工商营业执照和法人证书；(2)项目建议书(或可行性研究报告)；(3)企业近二年的财务报表；
(4)贴息项目银行贷款合同、付息凭证；(5)其它相关文件。以上材料一式四份。
5、市经委、市财政局对企业所报材料评审,重大项目 委托专家评审。当年未安排资金的项目,纳入备选项目库 滚动实施。
6、市经委、市财政局确定资金贴息计划,上报市政府 批准。
7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指 标并办理资金拨付手续。
四、财务处理
企业收到贴息资金后,在项目未竣工结算前,做增加“资本公积金”帐务处理;在项目竣工结算后,做冲减财务费用帐务处理。
附件二
北京市工业发展资金投资入股管理办法
为发挥政府资金的引导作用,吸引社会资金用于企业 技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。
一、投资入股范围
凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定、按照 《公司法》规定建立现代企业制度的企业均可申请本资金。
二、投资入股原则
1、支持政府重点引导发展的产业领域、投资风险大、符合公共财政支持方向的项目；
2、入股企业必须按照《公司法》规定,建立现代企业 制度和完善的法人治理结构；
3、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原 则上不参与投资入股。
三、投资入股的标准和方式
1、市政府引导性投资入股项目,入股资金不超过公司注册资本金的30%,最高额度不超过2000万元。具体出资比例由投资各方按照《公司法》规定协商。市政府批准实施的重大项目,入股资金不受最高额度限制。
2、市政府入股资金授权市国有资产经营有限责任公司作为出资人,行使出资人权利,适时转让退出。
3、对经批准建设的集成电路项目按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施意见的通知》规定执行。
四、申报审批程序
1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。
2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。
3、市经委对符合投资入股范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。
4、企业接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:(1)公司工商营业执照和法人证书;(2)公司章程；
(3)项目建议书(或可行性研究报告);(4)董事会增资决定;(5)其他投资方投资意向书;(6)其他相关文件。以上材料一式四份。
5、市经委、市财政局委托北京工业发展投资管理有限 公司组织专家对列入备选项目库的项目评估。根据评估报告和当年财政资金预算额度对项目进行筛选。
6、市经委、市财政局确定资金投资入股计划,上报市政府批准。未列入资金投资入股计划的项目纳入备选项目库滚动使用。
7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,将资金拨付北京市固有资产经营有限责任公司。
8、北京市固有资产经营有限责任公司具体办理入资手续,行使出资人权利。
五、财务处理
北京市国有资产经营有限责任公司收到投资入股资金
时做增加“资本公积金”帐务处理;投资时做“长期投资”帐务处理。
附件三
北京市工业发展资金拨款补助管理办法
为发挥政府资金的引导作用,支持本市工业结构调整和企业技术创新、技术改造,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。
一、拨款补助范围
凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业均可申请本资金。
二、拨款补助原则
1、支持政府重点引导发展产业领域、经有关部门鉴定的科技成果产业化阶段研究开发、投资风险大的项目,优先支持具有自主知识产权的共性、关键性和前瞻性技术开发和技术改造项目;
2、企业必须具备技术开发能力,建立现代企业制度和完善的法人治理结构,优先支持建立技术开发中心的企业;
3、工业结构调整项目必须经市政府批准、纳入本市发展规划、符合建立公共财政的原则；
4、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原则上不予拨款补助。
三、拨款补助的标准和方式
1、企业产业技术项目开发经费补助,指项目研究开发 过程中发生的费用,包括:人工费、备费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费以及 经财政部门批准的与项目研究开发支出有关的其他支出。原则上每个项目补助经费不超过项目开发经费预算的50%, 最高额度不超过200万元。
2、列入国家级技术改造计划、研究开发计划的项目经 费补助,原则上每个项目补助经费最高不超过国家经费补 助金额的50%。
3、市政府批准的其他项目。
四、申报审批程序
1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业 投资导向意见》通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。
2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对 审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;
对审查不合格的,通知企业重新填报。
3、市经委对符合拨款补助范围和条件的项目进行审 查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。
4、接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:(1)公司工商营业执照和法人证书;(2)公司章程;(3)近二年的财务报表;(4)目建议书(或可行性研究报告);(5)技成果鉴定证书;(6)其他相关文件。以上材料一式四份。
5、市经委、市财政局对列入备选项目库的项目进行评审。重大项目委托专家评估。
6、市经委、市财政局确定资金拨款补助计划,上报市政府批准。未列入资金拨款补助计划的项目纳入备选项目库滚动使用。
7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,办理资金拨付手续。
五、财务处理
产业技术项目,企业收到拨款时,暂计入“专项应付款”会计科目。项目完成后,所拨经费中人工费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等支出经财政部门批准后准予核销;形成资产的部分,计入“资本公积金”会计科目。
结构调整项目,企业收到拨款时,计入“资本公积金”会计科目。
第三篇：北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金管理办法(京财经一[2012]478号)（推荐）
北京市财政局 北京市工商行政管理局
关于印发《北京市国家广告产业示范区广告业
试点扶持资金管理办法》的通知
京财经一[2012]478号
各有关单位：
为加快推进北京市国家广告产业示范区试点工作，规范广告业试点资金使用，促进北京广告产业集约化、专业化、国际化发展，根据《财政部关于拨付发展广告业试点中央补助资金的通知》（财建〔2011〕979号）、《北京国家广告产业园广告业试点工作实施方案》等文件，我们制定了《北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金管理办法
北京市财政局 北京市工商行政管理局
二○一二年三月二十六日
附件：
北京市国家广告产业示范区广告业
试点扶持资金管理办法
第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》（财建〔2009〕227号）、《财政部关于拨付发展广告业试点中央补助资金的通知》（财建〔2011〕979号）、《北京国家广告产业园广告业试点工作实施方案》等法律法规、文件规定，特制定本办法。
第二条 北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金（以下简称试点扶持资金）是指中央财政安排的以及北京市、朝阳区财政配套的、用于支持北京市国家广告产业示范区开展广告业试点工作的财政资金。
第三条 试点扶持资金按照“集中财力、统一安排、统一管理”的原则进行管理，使用时要突出重点、专款专用、讲求实效。
第四条 市财政局会同市工商局确定试点扶持资金支持方向和支持重点，负责项目审核、资金下达、项目检查和绩效考核。
朝阳区财政局、朝阳工商分局负责项目的公开征集、初步审核、资金拨付和项目验收、日常监管。
第二章 资金支持重点和支持方式
第五条 试点扶持资金重点支持：
（一）广告产业示范区市政基础设施建设以及环境改造升级；
（二）广告产业示范区公共服务和公益平台建设；
（三）广告产业示范区内重点广告企业和传媒机构改善经营条件、市场开拓；
（四）财政部、国家工商总局规定支持的其它项目。
试点扶持资金支持重点，以正式发布的项目申报指南为准。第六条 资金支持方式包括财政补助、贷款贴息和以奖代补，原则上只采用一种支持方式。
园区市政基础设施建设以及环境改造升级，主要采取财政补贴和贷款贴息方式支持；公共服务平台建设优先采用财政补助方式扶持；重点广告企业和传媒机构改善经营条件、市场开拓采取贷款贴息和以奖代补方式扶持。
第七条 采取以奖代补方式的，最高额度原则上不超过800万元；采取财政补助方式的，最高额度原则上不超过500万元；采取贷款贴息方式的，按照不超过当期银行贷款基准利率、贴息年限最长不超过两年计算给予贴息，最高额度原则上不超过800万元。
重大项目的最高支持额度可以适当上浮。
第八条 企业收到支持资金时计入“营业外收入”或“递延收益”科目，事业单位或其他特殊项目承担单位按国家统一的财务会计制度规定处理。
第三章 资金申请条件和流程
第九条 项目采取公开征集方式组织，每年定期公布项目申报指南和目录。
第十条 项目申报单位必须是朝阳区政府确定的北京市国家广告产业示范区的建设、运营主体或在北京市国家广告产业示范区内注册的、从事广告业的企业和机构。
项目申报单位要具有独立法人资格和健全的财务管理制度，会计核算规范，财务状况良好，无违规违法经营记录。
第十一条 申报项目符合第二章规定的支持范围，具备较好经济效益和社会效益。
第十二条 项目申报单位在申报项目时，需提供下列申请材料：
（一）项目申报表；
（二）具有相应资质的咨询机构编制的项目资金申请报告或可行性研究报告；
（三）项目申报单位营业执照等相关资质文件及财务报表；
（四）项目必要的前期手续；
（五）自筹资金证明及已完成投资证明；
（六）其他必要的证明文件。
申报材料的内容必须真实、准确、完整。
第十三条 有下列情形之一的，试点扶持资金不予支持：
（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；
（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；
（三）因涉嫌违法行为正在被有关部门调查或侦查的；
（四）参加项目申报前两年内，在经营活动中有重大违法记录的；
（五）正在进行有可能影响该单位正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；
（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；
（七）同一项目已获得各类政府资金支持的。
第十四条 朝阳区财政局、朝阳工商分局要委托中介机构或组织专家对公开征集项目进行评审论证，提出支持方式、资金额度的初步意见后统一报送市财政局和市工商局。第十五条 市财政局、市工商局负责拟支持项目及支持方式、资金额度的复审，并在北京市财政局网站进行公示，公示期7天。
第十六条 拟扶持项目在通过社会公示后，由市财政局将中央财政和市级财政安排部分下达到朝阳区财政，朝阳区财政局按照市财政局、市工商局的批复办理资金拨付手续。
第十七条 朝阳区财政局要根据工作进度和项目实施情况及时拨付资金并确保资金专款专用。
第四章 监督检查和绩效评价
第十八条 市财政局负责试点扶持资金的预算管理、资金下达和试点扶持资金使用监督检查工作，市工商局负责指导督促项目的实施，朝阳区财政局、朝阳工商分局负责项目验收和日常监管。
第十九条 市财政局会同政府相关部门定期对试点扶持资金资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查，并对重点项目组织实施绩效考评工作。
第二十条 项目申报单位负责项目的具体实施，并按照国家和北京市预算、财务管理制度的有关规定严格项目资金管理，接受国家及市级有关部门的监督检查和审计。
第二十一条 试点扶持资金支持项目实行项目奖惩和黑名单制度。相关单位不按规定使用财政资金或未按要求推进工作，特别是虚报、冒领、截留、挪用、挤占试点扶持资金的，市财政局将按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理处罚，停止资金拨付并保留追回资金的权利，同时将违法单位列入项目黑名单，取消申报资格。
项目因故中止（不可抗力因素、国家有关法律法规政策发生变动等情形除外），市财政将收回全部或部分试点扶持资金。
第五章 附则
第二十二条 本办法由北京市财政局和北京市工商局按照各自职责分工负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起30日后施行。
第四篇：北京市工业发展资金项目验收管理办法实施细则
北京市工业发展资金项目验收管理办法实施细则
（试
行）
第一章
总则
第一条
为贯彻执行《北京市工业发展资金项目验收管理办法》（以下简称《办法》），特制定本实施细则。
第二条
北京市工业发展资金项目验收管理是指运用科学、规范、统一的考核方法，对申请验收的工业发展资金项目进行综合性考核与评价。
第三条
北京市工业发展资金项目监督与验收管理办公室按照“客观、公正、科学、规范”原则，负责工业发展资金项目的验收管理工作。
第四条
凡获得北京市工业发展资金支持的项目，均应按本细则规定申请组织验收。
第五条
工业发展资金项目验收的主要依据：
（一）国家及北京市产业技术政策；
（二）北京市工业发展规划及北京市工业投资导向意见；
（三）与工业发展资金管理相关的制度规定和财务会计制度；
（四）项目可行性研究报告（项目建议书、项目初步设计、资金申请报告等），招投标文件、主要合同、监理报告、环境影响评价报告以及相关的批复文件；
（五）北京市工业发展资金拨款项目合同书、北京市工业发展资金贴息项目承诺书；
（六）有资质的中介机构出具的项目审计报告。
第二章
组织管理
第六条
北京市工业发展资金项目监督与验收管理办公室负责组织、管理和监督我市工业发展资金项目的验收工作。办公室由市财政局经济建设一处、市工业促进局有关专业处、监察处、产业布局指导处派员组成。
第七条
工业发展资金项目验收分为重点项目验收和一般项目验收两种类型，并采取不同的验收方式。原则上资金支持额度超过200万元（含）的项目为重点项目，其余为一般项目。
第八条
重点项目验收由市工业促进局组织并主持，成立项目验收组，采取会议审查方式，并进行现场查验。验收组由技术、经济（财务）专家和验收组织部门和项目主管部门的管理人员组成，技术、经济（财务）专家从专家库随机抽取，验收组人数视项目的具体情况由市工业促进局确定，最少不低于5人，其中技术、经济（财务）专家人数分别不低于1人。
第九条
项目验收专家职责是：技术专家主要负责对项目合同书（或承诺书）中约定的技术内容、技术水平和指标的完成情况进行验收，对涉及企业机密的技术细节等问题，可尊重企业要求适当回避；经济（财务）专家主要负责对验收项目中的投资使用情况和经济、社 会效益进行评价。
第十条
一般项目验收采取文件审查方式，由市工业促进局审查验收材料，并根据项目实施的实际情况，决定是否进行现场抽验。具体抽验委托有资质的中介机构协助进行。
第三章
验收的内容、时间
第十一条
工业发展资金项目验收管理工作重点：对项目目标、建设内容、项目质量、资金使用和项目管理等五个方面进行考评和验收。
项目目标：主要验收项目实际达产能力、经济效益和社会效益； 建设内容：主要验收项目分项建设内容的完成情况；
项目质量：主要验收项目建筑工程的质量、设备、工艺及研发成果的先进性和适用性、产品的质量水平；
资金使用：主要验收拨款和贴息资金账务处理及资金使用情况，借款合同真实性和合规性，贴息期内按合同规定还本付息情况以及银行贷款的使用情况；
项目管理：主要验收项目完整独立的财务核算体系的建立及项目文件档案的建立与管理情况。
第十二条
项目应在合同书（或承诺书）规定的时间内竣工，验收工作一般应在项目竣工后的半年内进行。
第四章
验收的程序
第十三条
重点项目验收程序如下：
（一）企业提出验收申请：项目承担单位于项目竣工后半年内，向主管部门提出验收申请（或直接向市工业促进局提出申请），填写《北京市工业发展资金项目验收申请表》，并提交相关验收材料。
（二）验收材料初审：由市工业促进局有关专业处对验收材料进行初审。主要审查验收材料是否合理和完整。
（三）项目验收考评：初审通过的项目由市工业促进局委托北京工业发展投资管理有限公司根据验收材料进行考评，必要时可进行现场查验。具体考评打分标准按验收考评体系执行。
北京工业发展投资管理有限公司将考评结果上报北京市工业促进局，作为项目验收的重要依据。考评过程中发现有违法违规问题，应写出专题报告与考评结果一并上报北京市工业促进局。
项目验收考评总分在90分（含）以上为优秀，90~80分（含）为良好，80~60分（含）为合格，60分以下为不合格。
（四）成立验收组：市工业促进局在考评结果出来后的10个工作日内成立项目验收组，确定验收组组长，并将验收材料提交给验收组成员进行审查，验收组审查文件时间不少于5个工作日，不多于10个工作日。
（五）召开验收会：由市工业促进局组织现场审查并召开验收会，出具验收意见报项目监督与验收管理办公室。验收中发现有违法违规 4 问题，应写出专题报告与验收意见一并上报项目监督与验收管理办公室。
（六）批复验收结果：由市工业促进局根据验收组意见在15个工作日内书面批复验收结果。项目验收工作完成后，市工业促进局专业处对验收材料予以备案。
一般项目由北京市工业促进局根据企业申报的验收材料和北京工业发展投资管理有限公司出具的考评结果，决定是否进行现场抽验，并书面批复验收结果，不需召开验收会。
第五章
验收需提供的材料
第十四条
项目单位在申请验收时需提供以下材料：
（一）《北京市工业发展资金项目验收申请表》；
（二）项目验收总结报告。该报告是对项目建设情况的全面总结和自我评价，应将项目竣工后的情况与《北京市工业发展资金拨款项目合同书》或《北京市工业发展资金贴息项目承诺书》进行对比，重点对项目目标实现、建设内容、项目质量、资金使用和项目管理等五个方面总结评价，有哪些调整和变更，主要包括：
1、项目概况；
2、项目目标的实现：主要包括项目实际生产能力、达产率、新增收入、利润、税收及实现的社会效益；
3、完成的建设内容：项目各项建设内容实际完成情况；
4、项目完成质量：主要包括建筑物质量、工程验收结论；购置 的设备其功能的先进性和实用性程度（购置的设备属国内先进水平的比例）；项目采用工艺与本企业工艺的适用程度；开发成果对批量生产的指导程度，取得的荣誉称号、奖励或专利；项目产品优势或特点，产品技术水平居国内的地位。
5、资金使用情况：主要包括财政支持资金的账务处理，资金使用明细；贴息项目还包括银行借款还本付息情况及借款使用明细；
6、项目管理情况：主要包括项目建立独立财务核算体系情况，项目文件、资料的档案建立情况；
7、项目对企业发展起到的作用；
8、项目存在的问题及改进措施。
（三）技术开发项目需提供技术总结报告。
（四）《北京市工业发展资金拨款项目合同书》或《北京市工业发展资金贴息项目承诺书》；
（五）项目购置设备明细表。
（六）项目单位上一年财务审计报告和当年近期的财务报表。
（七）项目竣工后的专项审计报告（需由有资质的中介机构出具，特殊项目可由企业自行编制决算报告）。审计报告应针对验收内容的有关经济指标，与合同书（或承诺书）对比进行审计，主要包括以下内容：
1、项目目标实现情况，包括达产能力、经济效益和社会效益；
2、项目资金来源及使用情况，重点是拨款资金和贴息资金的使用情况、银行贷款的使用情况；
3、拨款和贴息资金账务处理情况；
4、项目独立的财务核算体系的建立情况；
5、其他需披露的问题。
（八）项目所获成果、专利等材料。已通过技术、成果鉴定或委托中介机构对研发成果进行客观评价的项目，提供有关测试或验测报告、成果鉴定证书或评价报告。
（九）有土建项目须提供建筑工程验收报告。
（十）项目单位验收负责人、联系人和联系方式。
第六章
验收结论与后续管理
第十五条
北京市工业发展资金项目监督与验收管理办公室按照验收管理办法对项目验收情况进行审定，由市工业促进局批复验收结论。验收结论分为“验收合格”、“需要复议”、“验收不合格”。
第十六条
通过验收的项目，由市工业促进局出具项目验收证书；需要复议的项目，由市工业促进局出具复议通知书，项目单位在接到通知的30个工作日内提出复议申请，市工业促进局根据项目具体情况重新履行验收手续；验收不合格的项目，由市工业促进局出具验收不合格通知书，项目单位在接到通知一个月内提出整改方案报市工业促进局专业处，整改合格后可再次提出验收申请。项目监督与验收管理办公室将视项目情况对整改不合格项目收回所拨付的财政资金。
第十七条
每年初，市工业促进局产业布局指导处对上工业 发展资金项目验收情况进行汇总，并制定资金项目结转计划。
第十八条
项目单位主管部门和项目承担单位应配合市工业促进局对验收项目进行后续跟踪调查，并按规定时间和要求在网上填报“项目效益跟踪表”。
第七章
项目验收考核行为规范
第十九条
参与项目验收考核的工作人员对项目单位提供的材料有保密的义务。
第二十条
验收考核按有关规定和程序进行，不得干预和影响项目建设单位的正常生产经营，不得谋取不正当利益。项目建设单位应按要求及时填报和提供考核相关资料，对所提供资料的准确性和真实性负责。项目建设单位不得干涉或影响验收考核工作。
第二十一条
在项目验收审查中发现有挪用、虚报、冒领等违法使用资金的情况，由市工业促进局移交市财政局，市财政局依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。
第二十二条
2004年及以后安排的工业发展资金支持项目均需按实施细则规定履行验收手续，对未按计划履行验收手续或验收不合格的项目，原则在验收合格前不再安排该项目承担单位申报的其它项目。
第二十三条
验收所需费用由企业自行承担。
第八章
附则
第二十四条
本细则自发布之日起施行。
第二十五条
本细则由市工业促进局、市财政局负责解释。
第五篇：北京市食盐配送体系建设资金管理实施办法(京财经一[2005]号)
【发布单位】北京市财政局、北京市商务局 【发布文号】京财经一[2005]1111号 【发布日期】2005-07-07 【生效日期】2005-07-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】北京市财政局
北京市食盐配送体系建设资金管理实施办法
(京财经一[2005]1111号)
各区（县）财政局、商务局，各有关单位：
为提高本市居民合格碘盐食用率水平，改变当前本市居民合格碘盐食用率偏低的状况，加大食盐专营工作力度，确保市民信用合格碘盐，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》（京财经一[2005]448号），现将《北京市食盐配送体系建设资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市财政局
北京市商务局
二○○五年七月七日
北京市食盐配送体系建设资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条第一条 为提高本市居民合格碘盐食用率水平，加大食盐专营工作力度，确保市民食用合格碘盐，根据《北京市商业流通发展资金使用管理办法》（京财经一[2005]448号），特制定本办法。
第二条第二条 食盐配送体系建设配套资金（以下简称食盐资金）由市财政在本级预算中安排，从市商业流通发展资金中列支。
第二章 适用范围
第三条第三条 在工商部门正式注册，取得营业执照，且具有国家发改委盐办颁发的《食盐批发许可证》，遵守国家盐业法规，无不法经营记录，并达到《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》（GB/T18770-2002）A级标准的市和区（县）级食盐批发企业（不含转（代）批发企业），均可申请本资金。
第三章 资金用途
第四条第四条 食盐资金专项用于支持市和区（县）级食盐批发企业加强食盐配送体系建设中的食品安全、食盐质量检测、信息化管理、配送设备的完善项目。
第五条第五条 食盐资金专项用于支持市和区（县）级食盐批发企业按照《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》（GB/T18770-2002）进行升级改造。
第四章 资金支持方式
第六条第六条 食盐批发企业加强食盐配送体系建设中的食品安全、食盐质量检测、信息、化管理、配送设备的完善项目，按各食盐批发企业与市盐业公司结算的2004年全年食盐销售量，分两档给予一次性资金补助；
（一）2004年全年食盐销售量5000吨以下的食盐批发企业，给予资金补助50万元；
（二）2004年全年食盐销售量5000吨以上的食盐批发企业，给子资金补助65万元；
第七条第七条 食盐批发企业按照《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》（GB/T18770-2002）进行升级改造的项目，以企业与银行签定的贷款合同书的贷款金额和银行基础利率为依据，市财政安排不低于50%的贷款贴息，贴息期限为一年。
第五章 资金申请、审批及拨付程序
第八条第八条 食盐资金的申请、审批及拨付程序比照《北京市商业流通发展资金使用管理办法》中第五章的申请、审批和拨付程序执行。
第六章 目标与考核
第九条第九条 享受一次性资金补助的食盐批发企业应建“用户档案计算机管理”，且运转正常、资料齐全；食盐运销车辆的频度和范围增加，能够做到“定点、定线、定时”配送；食盐机械化装卸设施改善，装卸效率提高；具有检测食盐碘含量的基本仪器；
第十条第十条 享受贷款贴息进行升级改造的食盐批发企业，应按照《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》（GB/T18770-2002）。提升一个等级标准；
第十一条第十一条 本辖区食盐计划完成率100%，居民合格碘盐食用率90%以上，合格碘盐覆盖率90%以上；
第七章 资金的监督管理
第十二条第十二条 财政部门对资金使用情况进行监督管理，商务部门对项目实施情况进行监督和管理；
第十三条第十三条 各资金使用单位应自觉接受财政、商务部门的监督检查，以及审计部门的审计检查；
第十四条第十四条 如果出现采取虚报、冒领等手段骗取资金，或出现截留、挤占、挪用资金的违法行为的、将按照《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定处罚、处分；
第十五条第十五条 本办法由市财政局和市商务局按照各自分工负责解释；
第十六条第十六条 本办法自二00五年七月一日起执行。
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