违章调查报告五篇范文

第一篇：违章调查报告

关于车辆违规报告

市交警大队：

交警大队领导你们好，以下是我单位车辆三个月内交通违法情

况，我们公司领导高度重视，并为此事召开交通安全会议，会议期间一在对本次违章司机进行严格批评，并责成我们部门对本次违章事情进行整改，现将违章车辆及整改情况向您单位汇报如下：

整改如下：

1、对本次违章司机进行全单位通报并要其本人进行保证 决不在违反交通法规。

2、对我单位所有在岗司机进行法规再培训加大交通法规学习和遵守。

3、严格检查单位所用车辆是否有故障有故障车辆决不准上路。

4、定期对单位司机进行法规培训教育所有司机必须按月考核每次考核合格后方能上岗严格遵守交通法规杜决违法行为的发生。

以上是本单位针对交通违法行为的整改措施，望上级领导酌情处理，监督检查。旅行社有限公司 2013年7月9日篇二：交通违法行为调查报告

交通违法行为调查报告

交通违法行为通知书

[ ]年 交 违字第 号

第 联

：

经调查，本机关认为你（单位）行为，违反了 的规定，依据 的规定，本机关拟作出 的具体行政行为。

◇

1、依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）可在收到本通知书之日起三日内向本机关进行陈述、申辩。逾期不陈述或者不申辩的，视为放弃。

◇

2、依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，你（单位）有权在收到本通知书之日起三日内向本机关要求举行听证，逾期不要求听证的，视为放弃。

（注：在序号前◇内打“√”的为当事人享有该项权利。）

交通管理部门（印章）

年 月 日

联系地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 当事人（当事人代理人）签字（盖章）： 签收时间： 年 月 日

本通知书为两联复写式。第一联存根；第二联交付当事人或者其代理人。

陈 述 申 辩 笔 录

时间： 年 月 日 时 分 地 点： 执法人员： 记录人： 陈述申辩人：

陈述申辩内容：

陈述申辩人签名： 年 月 日 执法人员签名： 执法身份证件号码： 执法身份证件号码：

交通具体行政行为决定书

[ ]年 交 决字第 号

本决定书为两联复写式。第一联存根；第二联交付当事人或者其代理人。篇三：农村违章建筑调查报告 农村建章建筑的调查报告

随着经济的不断发展和城市化进程的不断推进，农村违章建筑如雨后春笋般涌现,甚至在部分村内违章建筑有愈演愈烈之势,邻里纠纷增多,干群矛盾激化,社会治安问题突出,征地拆迁工作难度增加.违章建筑问题久拖不绝,已严重制约了xx镇经济、社会发展。

（一）、存在问题

一是违章建筑数量多。部分村农户建造违章建筑比例较高，以xx镇某村为例，今年预计拆迁面积为60000平方米左右，其中历史违章建筑面积将近8000平方米；部分农户擅自将平房改建成楼房，侵占公共绿化地等。

二是违章建筑建造快。违章建筑具有建造时间灵活，结构简单，搭建迅捷等特点，所以常令管理部门防不胜防。同时由于拆违程序繁杂，经常错失拆违最佳时间，一旦建成，拆除难度陡然增加。

三是违章建筑布局乱。违章建筑是村民根据自身需要随意建造的，根本未经过村镇规划和土地总体规划，致使村落变成杂乱的“综合场所”。大量的违章建筑出租给外来流动人口，给当地的社会治安、计划生育、环境卫生等带来许多的安全隐患。

（二）、形成原因

一是缺乏有效、快速处理违章建筑的联动机制。一方面由于体制不畅，执法力度不够。拆除镇内的违章建筑，所做程序繁琐、拖踏。当按程序拆除一个违章建筑所造成的负面影响却已经在群众中蔓延，这时周围已是一片违章，要拆迁该批违章建筑不得不考虑社会稳定因素。另一方面，历史违章多，定性难度大。对于历史违章建筑的处理一直来存在较大的争议，如何有效处理这一难题，找出一个合理的解决方法，显得尤为重要。

二是受经济利益驱动，违章乱建屡禁不止。随着城市化建设的进程的加快，居民在享受征地拆迁优厚政策，得到高额的补偿费后，直

接认为占有越多、房屋越多，补偿就越多。

三是拆违手段单一，难以把握分寸。城管部门人手少，在平日里对“违建”管理顾此失彼，待政府规划需要集中拆迁时，组织大量的人力、物力举行声势浩大的“拆违”行动。此时，村民很难接受这种突击式执法，暴力抗拆、围攻工作人员等违法行为就出现。

（三）、解决途径

在日常工作中，拆违控违已成为xx镇政府重点工作之一。近几年，拆违控违工作取得了非常不错的成绩。但是几乎每一次的拆违，都伴随着眼泪与哀求，争吵与冲突。这无异于一场情与法交织的战争。战争从来没有胜利者，那我们是否可以探索一条减少摩擦双方共赢的新路呢？为此，笔者认为可以考虑通过以下方法解决这一问题： 一要转变工作思路，由主拆向严控。进一步加大巡查力度。城管办人员严格遵守巡查制度，建立台帐，制定控违方案，形成“一经发现、跟踪到底”的巡查机制；对已发现的违建行为，立即控制，防止因违建工程扩大而增加拆除难度。

二要转变工作方式，由强拆向助拆。以往，面对违章建筑的处理往往采取群体式、大机械推进的方式强制拆除，不仅群众的损失大，其对抗情绪也会比较严重，而且政府所需的拆违费用、牵扯的精力也会较多。如果能组建民工助拆小队帮助违建户拆除违法建筑物，做到不损其一草一木，不拿其一针一线，义务为他们搬家具、撬门窗、拆砖瓦最大可能减少群众对抗情绪，赢得被拆群众和周围群众的认同与理解。

三要转变工作态度，由被动向主动。进一步完善控违信息员制度，定期召开工作列会；及时通报违建情况，重点关注休息日、节假日突击建违信息的上报工作；对信息员队伍进行考核，奖罚分明。

四要加大舆论宣传，形成多部门联动机制。拆违工作任重而道远，要想方设法的引起社会各界的广泛关注和理解，要充分认识到这项工 作的长期性、艰巨性和复杂性。要整治违章建筑，光靠某一个部门是很难实现的。因此要联合国土、公安、路政、卫生、行政执法等部门一起行动，从根源上铲除。要多与村（居）沟通，帮助解决实际工作中碰到的问题。

五要强化执法队伍建设，重塑城管形象。在媒体和群众的眼中，几乎所有关于城管执法的事都是和小商小贩、违章建筑纠结在一起，仿佛两者是一条树枝上互生的两片叶子，时时刻刻都在相互对立。改变群众对城管的印象，就需要多方位的宣传，网络、电视、平面媒体都是不错的途径。对于我们xx镇城管办来说，通过绍兴e网、袍江广电中心等媒体多宣传工作时的情况，邀请记者跟随采访拍摄，把爱岗敬业的一面展现给广大人民群众。让群众了解城管、理解城管。同时，应该在实际工作当中，规范自己的执法行为，严格按照规定的程序处理违法建筑行为，同时，努力提高自己的执法素质，做到文明执法、高效执法。2012年6月20日篇四：违规建筑调查报告 济南大学周边违规建筑

调查报告

调查时间：

组员：

分工： 查找违规建筑资料

整理资料，照片 论文整理

指导教师：

摘要：近年来，随着经济的快速发展，许多社会问题逐渐暴露出来，尤其是违章建筑的存在，严重影响制约了城市的发展。违章建筑数量较多，分布较广，隐蔽性较强，危害较大，职能部门查处时有相当的难度，如何妥善查处违章建筑也就成了城市管理工作者的工作重点与难点。本文就结合济南大学校园周边的实际情况，总结违章建筑的一些特点，阐明违章建筑的危害，分析其产生的深层原因，在此基础上结合实际案例探讨查处违章建筑时要注意的一些问题。并对有关部门提出相关的对策意见。

一、我校周边违章建筑的基本情况

（一）违章建筑的定义

违章建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。违章建筑主要包括：(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；

(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；(3)擅自改变了使用性质建成的建筑；(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。

（二）我校周边违章建筑特点

由于校周边部分小区建成年代较长，内部构造相对复杂，部分街道也较为偏僻，并且部分职能部门难以作为甚至不作为，致使违规建筑很难被发现查处，被查处的违章建筑相当一部分是来自市民的举报，而且往往都是已经建成的，投入使用较长时间的。综述，我校周边的违章建筑存在着数量较多、分布较广、隐蔽性较强等诸多特点。(三)周边建筑分类分类

1、违规增高楼层

周边典型建筑之一，违规擅自加高楼层建筑。未经部门许可，居民擅自加高楼层。该类建筑往往缺少规划和合理分配，加高的楼层往往缺乏安全设施，不仅建设时不安全，完工后，居住时安全也得不到保障。极大威胁着居住人的安全。

2、危房 该类建筑虽然已经将近坍塌，而且失去了正常的房屋功能，但它经过简单修缮后，仍然正常使用。此类危房将对身处其中的人造成极大威胁。

第二篇：关城中村违章建房情况的调查报告

关于当前城区城中村违章建房的问题与对策

随着经济的发展和城镇化发展进程的加快，城市城区城中村村民违法建房现象十分突出，全国各地城管部门采取多种措施，加大治理力度，整治城区村民违法建房，但由于多方原因，城区城中村违法建房仍然禁而不止。

一、城中村违法建房主要存在的问题

1、村民违法建房有地就建，违法严重。无论是哪个城中村，只要有空闲地，村民就会不经规划审批抢先建房。没有空闲地的村庄，村民也会想方设法拆旧建新或加层建筑。特别是有房屋租赁市场的新开辟的城区和新修的道路两旁违法建筑更为严重，以致出现马路修到哪，村民建房到哪；哪里搞新城开发，哪里的违章建房就多的现象。

2、不经规划审批，只通过当地和土管所同意。村民违法建房户中，大多数申请并经过了当地村委同意，村委收取了一定费用，不少建房户也报土管所审批并缴纳了相关费用，但基本都未经过市规划部门审批同意。也就是说，只要村民向当地村委或土管所、街道办事处提交了申请，根本等不及规划部门审批就开始建房了。

3、因住房破旧或结婚成家需要，而超高超面积抢建强建。有些村民借房屋破旧或结婚成家原因不顾一切抢建强建，房屋，从而出现不少村民是多地多宅，一户多层，超面积建房的现象。

4、村庄建房未作整体规划设计，无序建房严重。大多

数城中村建房基本不作规划设计，根本不符合消防、采光要求，乱搭乱建，见缝插针。有的房屋与房屋之间的间距只有一米左右，成为“握手楼”、“亲嘴楼”、“连体楼”，既不通风，也不采光；既无不水道，也无垃圾屋，居住环境极差。有的房屋甚至横在公共道路上，将主要通道截断。

5、村民突击抢建，与城管执法人员周旋。村民违法建房普遍采取“你来我停，你走我建，你拆我闹”的游击战术，利用晚上和节假日时间抢建。当城管执法人员到现场阻止时，要么是停一下跑开，要么是跟你纠缠，甚至围攻、谩骂执法人员。

二、违法建房的原因剖析

“城中村”违法建房严重，原因是多方面的，但“城中村”土地制度的二元结构（国有土地所有权和集体土地所有权并存）是形成“城中村”乱建现象的主要原因之一。具体来说有以下几个方面：

1、经济利益驱动，村民违法建房不受损反受益。从目前情况看，城中村违法建房大多因经济利益驱动使致。随着城市建设的推进，城中村可建房的土地越来越少，大多数村民担心今后无地可建房，都急着抢建私房用于出租挣钱。不少村民从拆迁补偿和住房出租中尝到甜头，有的听说要拆迁为了多得拆迁补偿，加班加点突击在老房屋顶上加层建设；有的为了多挣钱拼命抢占空闲地建楼房，多出租多挣钱；有的看到别人建房出租挣了钱，就竞相攀比建房。特别是许多村民看到多年来违法新建的房屋建成后未作任何处理，既成

事实后不但不受损失还获得较多实惠，认为还是先下手为强，更是拼命抢建，符不符合规划、要不要审批都无所谓。村民普遍认为，只要房子建好了，你们就奈何不得，谁也拆不了我的房子，最多交点罚金了事。

2、基层组织监管缺失，一定程度上滋长了违法建房。按照《土地管理法》的规定，土管部门应行使集体土地占用的监管职责。可长期以来，街道办事处、村委会、土管所、规划所等基层组织对城中村村民建房基本上是疏于管理，未能履行应有职责。有的基层干部甚至在背后纵容村民违法建房，公然为违法户说话撑腰。特别是有的基层组织违规收取村民建房费用，更造成了违法建房的泛滥。如有的街道办事处对少批多建的建房户收取超面积押金；有的街道办事处对违法建房户收取违法建房保证金，以收保证金形式来代替管理；多数村委会对违法建房户收取违法建房押金；有的土管所对土管部门审批的少批多建的建房户收取超面积罚款等。一方面，村民们认为收了押金、交了罚款实际上就是认可了合法建房，房屋就可以建。另一方面，这些基层组织收了钱，对违法建房只能睁一只眼、闭一只眼默认。为什么村民违法建房屡劝不听、屡拆不止，与基层组织消极管理和违规收取费用有很大关系。

3、规划审批程序繁杂，部门审批管理职责错位。据了解，一些当地政府对城市规划实施“规划一盘棋，设计一张图，审批一支笔”的制度，要求村民建房必须先搞村庄规划后审批，严格控制单个村民建房。实际上，制定一个村庄规

划要花费好几万甚至几十万元，村里拿不出钱，村民也不愿筹资，难以完成村庄规划，一些规划部门对没有详规的村庄就不会批建。在建房的审批程序上，由于环节多，手续繁，拖延时间长，急需建房的手续迟迟批不下来。一般情况下，从村民向村委会提交建房申请，中间要报国土所、办事处、县区政府、市规划局审核，然后各个部门、各级组织都要到现场察看，最后由市政府统一审批，期间要经过半年多甚至一年多的时间。由于多数城中村多年未批建，村居中的原住民建房较为迫切，一些青年成家和一些无房户、危房户不得不违法建房，根本等不及审批后再建。看到别人开始兴建，其他人也跟着兴建，从而形成一股违法建房潮。在建房具体审批中，按照有关规定，城中村建房应该是先选址、后申请用地，即先规划审批许可，再办土地占用手续。而实际上，村民往往是先到基层土管部门交钱，土管部门只管面积不看规划即批准同意建房。土管所与规划管理上不衔接、不协调，导致村民建房只办土管手续，不办规划手续，村民认为只要土管部门的人来看了现场，或者收取了费用，就是合法的，就可以建房。因为在他们的眼中，土地证是唯一的建房证件，规划许可证可有可无，这是农村一直沿袭下来的根深蒂固的观念。

4、监管执法未形成合力，治标不治本难以有效遏制违法建房。近年来，全国各地城管执法部门想了许多办法，下了很大功夫制止城中村违法建房，强行拆除了部分城中村违法建房，取得了一定效果。但由于相关部门和基层组织相应

职责未能到位，违法建筑未能解决在萌芽状态，房屋在建和建成后要强制拆除必然会受到村民们的极力阻拦甚至围攻、殴打。尤其是当违法建房户在建了五六层后要强行拆除时，村民就会跟执法人员打“生死架”，强行拆违很难实施。因此，在当前实际工作中，履行城中村建房监管职责的只有城管执法部门一家，一有违法建房都是城管先发现、先监管、先控制，并主动找办事处、村委会沟通联系，几乎没有基层组织主动找城管商讨如何控制村民违法建房的。

三、治理城中村违法建房的对策建议

我们认为，治理城中村违法建房问题，要多管齐下，标本兼治。总的原则是：疏堵结合，以疏为主；明确责任，常抓不懈。重点是解决源头控制和建立联动机制问题。

1、治理整顿，从严打击。针对目前城中村建房状况，建议市县（区）各级政府组织有关职能部门、街道办事处实施城中村建房集中整治行动。在全面清查的基础上，对一户多宅、严重影响城市规划、严重超面积以及严重影响消防等违法建房行为要从严处理；对历年来已建成的违法建筑，由规划部门现场认定，凡认定为严重影响城市规划的违法建筑，要组织力量集中予以强制拆除；凡认定为一般影响的，由有关部门依法从严作出处罚后，由相关部门补办有关建房手续；对目前无空闲土地、住房确实困难和危房户，可考虑拆旧建新或异地安臵；对整体拆迁户，要尽快兑现政策，抓好安臵工作；对历年在城中村建房中乱收费的单位和组织，要依法从严予以处理、追究责任。对历年来严重违反有关城

市规划和土地管理法律法规的人和事，一定要予以严厉打击和严肃处理，以敬效尤，教育大多数，杜绝村民违法建房的跟风现象，决不能让违法建筑者既成事实后得好处、不受损反受益。同时，有关部门和基层组织要加强对城中村村民《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规的宣传教育，增强村民依法依法建房的意识。

2、堵住源头，联动监管。及时预防、发现、制止、查处城中村违法建房，单纯靠目前城管执法部门一家的力量是难以从根本上解决问题的，必须从控制源头抓起，协调各方力量实施监管。要进一步明确和落实有关各方对城中村建房的日常监督管理责任。国土资源管理部门要严格按照《土地管理法》第七十七条、第八十三条等相关法律条款的规定，落实城市规划区范围内集体土地使用的日常监管、依法查处职责，同时，在审批城中村村民宅基地前，必须首先确认村民建房符合规划许可，并严格按法定要求控制宅基地使用面积，杜绝一户多宅现象。规划部门除及早落实各地城中村控制性详规编制职责外，对符合村民建房规划许可的，应及时向城管执法部门书面通报村民建房审批基本情况，并加强批后日常监督，同时要尽快对通过城中村内的预留城市规划道路、大型建设项目的红线范围，通过制作现场大型控规告示牌等形式，公之于众，严禁村民涉足建房。城管执法部门对城中村建房情况，要建立台帐记录，明确严格的日常监管分工负责责任制，将日常监管责任分区域、分村庄落实到执法人员身上，及时巡查、发现、制止、查处城中村违法建筑。

县（区）政府和各街道办事处要强化对村民建房的监管责任，并将其纳入工作目标考核内容。有关街道办事处应组织成立专门的村民建房巡查监管小分队，专职协助配合城管执法部门开展城中村村民违法违章建房的巡查、预防、发现、制止、组织拆除等工作，将违法建房解决在萌芽状态，并主动与规划、土管、城管执法部门沟通联系，互通情况，相互协调。同时，有关部门对城中村违法建房户要通过停供施工、生活用电、用水、用气的办法配合工作。房管、土管等部门对未经规划许可的房屋建筑不得发放房产证、土地使用证等手续。建议市、县（区）政府出台《关于城市规划区违法违法建筑查处管理办法》，并抓好督促落实，确保有关各方的责任落到实处。

3、加快改造，规划先行。从改革土地制度入手，搞好土地所有权的转变，加快“城中村”改造，推进城乡一体化发展，是改变目前“城中村”乱建现象的根本途径。鉴于当前城中村乱搭乱建严重、环境脏乱差突出、房屋杂乱无章及危旧房安全隐患较多的实际，建议由政府有计划地整体收购、出让“城中村”土地，加快改造“城中村”，实行统筹规划、总体安排、分步实施，把“城中村”改造成文明新社区，逐步减少城区违法乱建私房现象。对城市新开通或准备开通的主次干道两侧和集体性质的土地要做到早储备、早规划安排，形成规划、开发、建设、管理一盘棋，彻底扭转规划监察管理的被动局面。规划部门要切实按照规划要求，根据城市总体规划和土地利用总体规划，抓紧修订编制城市规

划区内各片区控制性详细规划，并将村民建房纳入片区控制详细规划。各街道办事处要在各片区控制性详细规划的前提下，对所辖村委各村小组村民建房区域，根据人口和住房状况，制定切实可行、操作性强的小区修建性详细规划，报市规划部门审批。有条件的村庄可预留一部分土地用于村民建房，以解决无房户、危房户建房用地和整体拆迁安臵的需要。

4、简化程序，联合审批。建议市县（区）政府成立“城中村”村民建房审批小组，从规划、土管、建设、城管等单位确定专人联合办公，改目前的串联式审批为并联式审批。对村民建房审批，可根据村民建房申请数量等实际情况，有针对性地掌握审批时间，审批小组每月至少一次统一到相关城中村会同街道办事处和村委进行现场勘察，逐村实地现场办公进行会审，然后将联合会审意见报市政府统一审批。

第三篇：违章装修及违章建筑调查报告

违章装修及违章建筑调查报告

————学校附近建筑

11月4日，我们对学校附近的建筑进行了观察调查，发现有不少违章装修和违章建筑的现象。所谓的违章，包括以下的行为(1)随意改动房屋主体和承重结构。(2)在外墙上开窗、门或扩大原有门窗尺寸，拆除连接阳台门窗的墙体。(3)在室内铺贴一厘米以上石材、砌筑墙体、增加楼地面荷载。(4)破坏厨房、厕所地面防水层和拆改热、暖、燃气等管道设施等行为。

如上图所示，该厂房刚好是学校外面旺堂街边的一间室内工厂。由图片可以知道，该工厂的装修明显是违章装修，符合违章装修的第四条破坏厨房、厕所地面防水层和拆改热、暖、燃气等管道设施等行为。

图片显示，该工厂为了生产效益，私自从房间内安装排气管通向天台上面。这种做法是不合法的，并且严重影响公共卫生，破坏大气层，污染环境，这种做法明显是违章装修。

其实，不只图片里的工厂是这样，学校周边游很多工厂都是这样做的，有些甚至是从第一层楼修排气管都顶层的，一眼便看出是工厂私自修建的。更有些饭店为了生意，为了排烟，不顾周边的环境，直接把油烟排在相应的地面上，对周边居民和学生的生活是有很大影响的，也让人觉得这些饭店表面干净，食物很脏。曾经有报道说学校旺堂街的某饭店是使用地下沟的油做饭菜的。很明显，造成这样的结果，便是这些建筑物没有按照政府的要求去装修。为了学生很更多人的利益，建议学校应该向有关部门上诉，为学生创造一个良好的生活环境。

在观察违章装修的过程中，我们还看到了不少违章建筑。所谓的违章建筑就是在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。（3）擅自改变了使用性质建成的建筑。（4）擅自将临时建筑设成为永久性建筑。从严格意义上讲，违章建筑是指违反《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定而动工建造的房屋及设施。违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同情况。从违章建筑人有无土地使用权方面，违章建筑大体可分两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未取得建筑许可证而擅自建设的建筑。

如上图所示，该房子原本是不应该建在这个地方的，原本也没有这个小屋子的。而该房子正是一间烧烤店，这个小屋子正是店长为了增加生意的来源，在店子外面搭建帐篷，而用于烧烤食物的屋子。这间屋子明显属于违章建筑。

其实，从观察和调查而知，并不只做生意的人会这样做，还有很多自家的人会这样做。他们未经政府批准，不按照正常的程序，为了个人的方便，私自在自家房子附近搭建停车场，杂物房等等，甚至在房子的阳台外面加阳台，或者加框子装空调机，这些都是属于违章建筑。

随着深圳的房子越来越多，很多人为了自身利益而去违章装修，违章建筑，虽然自己得到了收获，但是对于其他人来说，或者对于社会来说是不公平，不应该的。也是对公共卫生，公共安全的一个损坏，所以，为我们生活的城市，请大家自觉遵守法律制度，按照政府的批准建造房子吧。

第四篇：4.20园蓉线违章作业调查报告

4·20违章作业事件情况报告

公司领导：

现将4·20违章作业事件初步调查情况汇报如下：

一、基本情况

4月20日上午10点，总部春季安全检查工作组到公司110KV园蓉线改造工程开展安全检查。该工程由工程项目一部施工，项目经理雷云文，施工队长雷磊，现场安全员沈兵以及其他6名作业人员。检查组现场查处一起违章作业，当即组织召开紧急安全工作会，目前已责令工程项目一部停工整顿。

二、事件经过及原因

经初步调查，本次作业原计划是对110KV园蓉线33号杆（呼高24米）腰拉进行更换，在执行施工作业任务中，施工队长雷磊没有在作业现场，口头指派张永华为现场工作负责人，临时负责现场作业指挥，且临时负责人安全意识淡薄、安全管理知识和管理能力不足，现场违章指挥作业。施工作业中，现场作业人员缺乏基本的安全认识，自认为只是挂个拉线不会发生触电事故，自认为项目队成员都是“熟练工”可以轻松完成作业任务，习惯性的感觉可以节省作业时间，在线路未停电且未经项目经理同意的情况下，擅自将导线拉线也进行了更换，且在更换拉线时也未按要求做好临时拉线。

此次参与作业的施工队长、现场负责人和作业人员没有对安全生产引起重视，思想麻木，缺乏基本的安全生产意识，安全生产知识掌握不够，现场作业习惯性、随意性太强，直接导致本次违章事件。

三、违章情况

1、施工队长雷磊没有在施工现场，口头指派张永华为现场工作负责人，未对现场施工和安全作业作明确交接，未按要求办理相关手续。

2、临时工作负责人张永华在明知线路没有停电的情况下，要求施工人员对导线拉线进行拆除更换作业，存在违章指挥。

3、作业人员在对线路拉线进行更换施工作业时，未按施工要求设置临时拉线，存在严重的安全隐患。

4、施工前未召开班前会，未对现场危险源进行分析。

5、现场安全员未尽到安全监护职责，对违章指挥、违章作业没有及时提醒并制止。

我部将积极督促项目部全面整顿整改，尽快出具详细的事故调查报告，并按相关规定提出事故处理意见。

工程管理(安全监察）部 2017年4月20日

第五篇：违章搭建情况的调查报告及应对措施和建议

违章搭建情况的调查报告及应对措施和建议

三月中旬以来，松陵镇渡江小区居民连续上访我大队及相关部门，反映渡江小区内有许多居民搭建了违章的小屋，另有数十户居民正在搭建或即将搭建小屋，影响了周边的通风采光和正常的治安秩序，要求相关部门依法予以制止并拆除。有关调查情况如下：

一、基本情况和经过

三月十六日，渡江小区内两村民来监察大队反映其东邻在未办理法定手续的情况下，准备建造两层楼房，将严重影响其通风采光。而在此之前他们已向所在村、镇建管所及土地管理部门、城管等部门投诉，因这些部门均表示该问题应有建设局监察大队处理，故最终来大队投诉。我大队在接到投诉后，领导十分重视，当即与城管中队及城管局领导取得联系，要求按去年九月份市政府既定的联合执方案共同进行调查摸底，并联合发书面停工通知书。十七日上午，监察大队与城管中队共同指派执法人员进入该小区进行调查摸底。

2、近两年随着工业经济的迅猛发展和城市的快速扩张，外来务工人员大量涌入我市，暂住房租赁和商务服务市场供不应求（据传最多的一户年租金多达二十万元）。一部分居民以失地、下岗困难和生活无保障为由，擅自在自家院内或自有住宅边非法占地建房出租给外来务工人员居住或破墙开门开店用于经营。因此，租房热在一定程度上也为违章建筑的形成提供了市场空间。

3、近两年随着我市城市化发展进程的不断加快，大量的动迁工作需要及时跟上，由于某些动迁政策及配套措施上还存在着不完善的原因，导致了被列入动迁范围居民借大肆建造违章建筑和装饰装修谋取赔付差价的恶劣现象，尤其在一些城中村中非法占地搭建违章建筑已掀然成风。

4、部门间配合协作工作不够，存在着相互推诿扯皮的现象。违章建筑中既有违反规划规定内容，也有违法占地行为，还有一部分是影响了市容市貌、工商及治安管理等方面的规定。而查处违章建筑和破墙开店等牵涉土地、建设、城管、工商、社区、镇级建设管理等多个部门。以目前各相关执法部门依法法定程序查处效果并不大，造成违章建筑既成事实非法使用。与此同时，一些上访居民在多次上访相关部门无效的情况下，干脆效仿搭建违章建筑，使城中村搭建违章建筑现象逾演逾烈，也有损于政府相关职能部门的威信。

三、应对措施和建议

由于以上种种原因，市区的违章搭建已成为一个严重的社会问题，如何扎实有效地制止城中村的违章搭建行为，维护社会安定团结的局面，树立政府职能部门的权威已成为当前城市化发展过程中的一个重要课题。因此，根据大队成立以来与规划、城管等部门对违章建筑进行整治的工作经验，结合我市违章搭建现状，对切实加强各级管理工作和制止违章建筑工作提出如下建议：

1、仍应充分调动和发挥基层的管理力量。村、社区（街道）等基层组织由于掌握属地居民的基本情况，多年来在推进建设管理和监督工作中扮演着重要的角色。而用好基层组织的管理力量一直是各级建设管理部门推进建设监管工作规范化的重要手段。近两年由于种种原因，在城市化推进过程中，基层组织逐年退出农村（城中村）的建设监管工作，而在规划调整、管理职能移交过程中新的配套管理措施又未及时跟上。在缺少基层监督和初审的情况下，各级建设管理部门很难及时了解和掌握基层的建设动态，对违章搭建的苗头性问题未能及时有效地制止，待到大面积违章建筑出现时，已失去了处理的最佳时机，造成了现在罚不责众的被动局面（监察大队和城管中队在渡江小区的联合停工通知书甚至无法发到当事人手中）。为此，在当前情况下，土地、建设、城管、镇政府等相关单位必须根据以往成功的管理经验，结合现实情况，制定相关措施，要在规划审批权限相对集中后，切实加强土地、建设、施工的审批发证和管理工作，并切实调动和发挥好基层的协管力量，以便及时掌握动态，及早整治好苗头性的问题。

2、切实加强部门的协作配合，明确分工。