浙江省安全技术防范管理操作规程

第一篇：浙江省安全技术防范管理操作规程

浙江省安全技术防范管理操作规程

第一章 总则

第一条 根据国家质量技术监督局、公安部《安全技术防范产品管理办法》、《浙江省公共安全技术防范管理办法》及国家相关行业标准，制定本规程。第二条 在浙江省行政区域内从事安全技术防范（以下简称“技防”）产品生产、销售和技防工程设计、施工、检测、验收、运行等活动，适用本规程。第三条 公安机关是安全技术防范管理的主管部门，具体由技防、治安管理部门负责实施。在安全技术防范管理工作中，公安技防、治安管理部门要严格执行有关政策和法规，执行相关标准，积极推进全省安全技术防范工作的健康、全面发展。公安机关技防管理部门主要职责是：

（一）对技防产品生产企业和技防工程设计施工企业实施行业监督管理。

（二）对安全技术防范工作进行技术指导。

（三）参与金融、文博、军工等重点单位技防工程的方案会审、竣工验收；会同建设单位组织对其它技防工程的方案会审、竣工验收；会同治安管理部门实施对技防工程建设及运行情况的监督、检查。公安机关治安管理部门主要职责是：

（一）推广应用安全防范技术设施。

（二）指导、检查和督促内部单位落实安全技术防范工作，建立、完善技防措施，实现人防、物防和技防的结合。

（三）会同建设单位的业务主管部门组织金融、文博、军工等重点单位技防工程的方案会审、竣工验收；参与对其它技防工程的方案会审及竣工验收；会同技防管理部门实施对技防工程建设及运行情况的监督、检查。

第二章 技防产品管理

第四条 公安机关技防产品管理范围按照国家质量技术监督局、公安部发布的《安全技术防范产品目录》执行。对安全技术防范产品（以下简称“技防产品”）

分别实行安全认证和生产登记制度，对同一类技防产品的管理，不重复适用上述两种制度。禁止生产、销售未取得安全认证或生产登记批准的技防产品。第五条 实行安全认证制度的技防产品，按照《中华人民共和国认证认可条例》等国家有关产品认证的规定执行。第六条 实行生产登记制度的技防产品，按照国家质量技术监督局、公安部《安全技术防范产品管理办法》的规定，由省公安厅技防办核准，发给《安全技术防范产品生产登记批准书》（以下简称《批准书》）。第一节 《批准书》申领 第七条 申领《批准书》应具备下列条件：

（一）持有工商营业执照，注册资金50万元以上。

（二）有固定的办公及生产场所，电子类产品的生产场所不小于200平方米；机械类产品的生产场所不小于700平方米。

（三）质量管理人员、技术人员能满足相关要求。

（四）设计、生产、测试及维修的仪器设备能满足相关要求。

（五）有产品质量检验机构或专职质量检验人员，产品质量管理制度健全。

（六）产品经型式检验合格。第八条 申领《批准书》的企业，需持下列材料向所在地市公安局技防办提出申请：

（一）安全技术防范产品生产登记申请书。

（二）工商营业执照副本、产品商标（复印件）。

（三）符合法定要求的产品标准。

（四）产品质量管理制度。市公安局技防办在接到企业申请后的10个工作日内对第七条一至五项相关内容进行实地考核。第九条 市公安局技防办对考核合格的企业进行送检样品的抽封样。送检样品由企业送法定检测机构检测。申请企业在收到检测中心出具的检测报告后，将检测报告报所在市公安局技防办。第十条 市公安局技防办结合企业质量保证体系考核情况和法定检测机构出具的检测报告，在3个工作日内签署初审意见，合格的上报省公安厅技防办；不合

格的，退回企业并书面说明理由。省公安厅技防办在收到申请材料后，在3个工作日内完成审核工作。审核合格的，做出核准登记决定，签发《批准书》；审核不合格的，做出不核准登记决定，并说明不核准登记理由，将申请材料退回市公安局技防办，由市公安局技防办通知申请企业。第十一条 《批准书》有效期限为4年，持证单位应在期满前30日向市公安局技防办递交换证申请材料。期满不换证的，其《批准书》自行作废。第二节 《批准书》年检 第十二条 《批准书》实行年检制度。年检于每年1月至4月进行。获生产登记批准书至年检开始日不足6个月的企业免年检。年检时企业须填写《安全技术防范产品年检申请表》，并递交有效的型式检验报告。第十三条 《批准书》年检的内容包括：

（一）企业注册资金、住所、法定代表人等登记项目的变更情况。

（二）国家或行业监督抽查及整改情况。

（三）产品型式检验报告。

（四）产品售后服务情况。

（五）生产、销售业绩。

（六）遵守技防产品管理有关规定的情况。第十四条 年检由生产企业向所在地市公安局技防办申请，经市公安局技防办初审后报省公安厅技防办复审。年检合格的，由省公安厅技防办在生产登记批准书正本上加贴标志，副本上加盖印章。年检不合格或逾期未年检的，其《批准书》视为无效。年检的初审或者复审，均应当在5个工作日内完成。

第三章 技防工程管理

第十五条 技防工程管理执行《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94、《安全防范系统验收规则》GA308-2001等国家和行业标准。第十六条 外资企业在本省承接技防工程，除国家另有规定外，一律按照本规程执行。第一节 《资格证》管理

第十七条 对技防工程设计、施工企业实行资格证管理制度。禁止未取得资格证的企业从事技防工程设计、施工和维修业务。第十八条 《浙江省技防工程设计施工资格证》（以下简称《资格证》）分为一级、二级、三级，由省公安厅技防办负责统一审批发放。第十九条 新申请资格证的企业定为临时三级。临时三级相当于三级。临时三级企业一年后经考核合格，自动转为三级。第二十条 申领临时三级《资格证》应当具备下列条件：

（一）注册资金50万元以上，固定资产总值超过50万元。

（二）具有初级技术职称以上的专职技术人员不少于10人，其中高级职称工程技术人员1人以上，中级职称工程技术人员3人以上。工程技术人员具有一定的安全防范专业设计施工能力，并能严守工程有关机密。

（三）具有必要的设计工具，能从事CAD设计绘图；具有成套的施工机械设备和常用的工程勘察、系统调试和检测仪器。

（四）工作场地使用面积不小于100平方米。具有单独的设计、施工准备等用房。工作场所整洁有序。

（五）建立必要的技防工程设计施工质量管理制度、售后服务及工程档案管理制度。第二十一条 新申请资格证的企业需向所在地市公安局技防办提出申请，并递交下列材料：

（一）《浙江省技防工程设计施工资格申请表》。

（二）营业场所房产证明（或租赁协议）复印件。

（三）工商营业执照副本复印件，设计施工技术人员身份证件、职称证书、学历证书、聘用合同等复印件。

（四）质量管理制度。企业递交申请材料时，需同时提供上述材料的原件。原件经市公安局技防办审核后退回企业。第二十二条 市公安局技防办对企业申报材料进行审查，组织实地考核，符合条件的，出具初审意见报省厅技防办审批；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。

省公安厅技防办经审查后，对符合条件的，作出批准决定，并发给《资格证》；不符合条件的，退回市公安局技防办并书面说明理由。第二十三条 已持有《资格证》的企业，符合晋升上一级资格条件的，可申请晋级。《资格证》实行逐级晋升原则。第二十四条 申请《资格证》晋级，由企业填写《浙江省技防工程设计施工资格晋级申请表》，向所在地市公安局技防办提出申请。市公安局技防办对企业申报材料进行初审，符合条件的，报省公安厅技防办审批；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。第二十五条 省公安厅技防办收到上报材料后，组织材料审查、考试及实地考核工作，对符合条件的，作出批准决定，并发给相应等级的资格证书；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。第二十六条 申领一级《资格证》应当具备下列条件：

（一）注册资金150万元以上，固定资产总值超过200万元。

（二）获二级资格两年以上，承担过5项以上经检测、验收合格的一、二级技防工程设计施工项目，且近两年技防工程总量在1600万元以上。

（三）具有初级以上技术职称的技术人员不少于20人，其中高级职称5人以上，中级职称6人以上。工程技术人员专业配置合理，设计、施工和维护能力强，能严守相关工程秘密。

（四）设计手段先进，能从事CAD设计和绘图，注重信息化应用。施工机械设备先进、成套，工程勘察、调试和检测仪器设备齐全。

（五）工作场地使用面积200平方米以上，能满足单位机构设置和业务需要，工作场所布局合理、整洁有序。

（六）有完善的质量保证体系，管理制度健全，并能严格执行。承建的工程售后服务及时，无违法违规行为，信誉良好。第二十七条 申领二级《资格证》应当具备下列条件：

（一）注册资金80万元以上，固定资产总值超过100万元。

（二）获三级资格两年以上，承担过5项以上经检测、验收合格的二、三级技防工程设计施工项目，且近两年技防工程总量在800万元以上。

（三）具有初级以上技术职称的专职技术人员不少于14人，其中高级职称2

名以上，中级职称4人以上。工程技术人员专业配置合理，有较强的技防工程设计、施工和维护能力，能严守技防工程相关秘密。

（四）具备先进的设计手段，能从事CAD设计绘图，企业内部注重信息化应用。施工机械设备先进成套，具备工程勘察、调试和检测设备。

（五）工作场地使用面积150平方米以上，能基本满足单位机构设置和业务的需要，工作场所布局合理、整洁有序。

（六）有完善的质量保证体系，管理制度健全，执行情况良好。承建的工程售后服务及时，无违法违规行为，信誉良好。第二十八条 《资格证》实行年审制度。获证不满半年的免年审。年审于每年10月、11月进行，逾期不参加年审的，其《资格证》视为无效。《资格证》年审的主要内容：

（一）企业注册资金、住所、法定代表人等登记项目的变更情况。

（二）技防工程设计、施工质量及售后服务情况。

（三）技防工程业绩。

（四）质量管理制度、措施落实情况，工程档案资料管理等情况。

（五）专职技术人员、质量管理人员基本情况。

（六）遵守技防工程管理有关规定的情况。第二十九条 企业申请年审，应当填写《浙江省技防工程设计施工资格证年审申请表》一式三份，并递交营业执照副本复印件、企业变更情况等材料，报所在地市公安局技防办。市公安局技防办在受理企业申报后，对申报材料进行初审，并将初审意见及年审材料于10月底前报省厅技防办。省厅技防办对上报材料进行审查。年审合格的，换发新证；不合格的，给予限期整改、降级或吊销《资格证》处理。第三十条 持证企业存在以下问题之一的，年审不合格：

（一）不符合《资格证》相应等级条件。

（二）技防工程缺乏有效的质量管理制度，或虽有制度，但未落实。

（三）企业在经营中有严重违反管理规定的行为或重大工程质量问题。

（四）近两年内一级企业累计技防工程量不足800万，二级企业不足400万，三级企业不足100万的。

第二节 工程管理 第三十一条 技防工程分为一、二、三级。持有设计施工资格证的企业，原则上不得超能力承接技防工程。第三十二条 一级工程为投资额100万元以上或风险等级为一级的工程。二级工程为投资额30万元以上，100万元以下或风险等级为二级的工程。三级工程为投资额不到30万元或风险等级为三级或三级以下的工程。第三十三条 越级承接技防工程，须向工程所在地市公安局技防办申请，经审查同意后方可越一级承接技防工程。越级承接技防工程的企业应按该级别工程防护要求严格设计施工管理，确保工程质量。未经审查同意越级承接技防工程的，视同无证从事技防工程设计施工。对申请越级承接技防工程的企业，主要审查技术力量、工程业绩及质量管理制度是否基本符合上一资格级别的条件。审查工作在3个工作日内完成。第三十四条 技防工程建设单位在工程招标前，应将工程等级与投标企业的资格进行核验。必要时，省、市公安技防管理部门应予以协助。第三十五条 技防工程实行项目申报制。承担技防工程设计施工的企业，应在中标后向工程所在地市公安局技防办申报工程项目。工程申报材料包括《安防工程申报表》、《工程初步设计方案》。承接技防工程的省外企业，除申报上述材料外，应在项目招标前，向工程所在地市公安局技防办报送下列材料：

（一）设计施工企业所在地省级公安技防管理部门颁发的安全防范工程设计施工资格证书。

（二）技防工程质量管理制度及售后服务措施。

（三）设计施工企业给项目负责人的授权书。第三十六条 公安机关治安、技防管理部门应参与建设单位主持的对一、二级技防工程《初步设计方案》的论证。论证会应有一定数量的技术专家参加。对三级技防工程方案的论证可适当简化。第三十七条 技防工程采用的技防产品必须经安全认证或生产登记批准。第三十八条 技防工程调试开通后，应至少试运行1个月，并由建设单位做好试运行记录，写出试运行报告。试运行期间，设计、施工企业应配合建设单位

建立值班、操作和维护管理制度。第三十九条 设计、施工企业应当依据合同条款对有关人员进行技术培训，并提供完整的系统操作手册与日常维护说明书。第四十条 工程竣工后，由设计、施工企业写出竣工报告。建设单位组织设计、施工企业根据设计任务书或合同提出的设计要求进行初验，写出工程初验报告。第四十一条 技防工程实行验收前质量检测制度。

一、二级技防工程在正式验收前必须按《安全防范系统验收规则》GA308-2001标准的规定，进行工程质量检测，未经检测合格不得进行竣工验收。第四十二条 技防工程竣工、初验合格后，建设单位应填写《浙江省技防工程检测委托书》，并按《安全防范系统验收规则》要求附相关资料，报所在地市公安局技防办审核。市公安局技防办在3个工作日内签署审核意见。符合要求的，建设单位直接向检测机构委托检测；不符合要求的，应书面说明理由并退回建设单位补充材料。第四十三条 检测机构受理检测委托后，应及时组织检测并出具检测报告。检测机构应坚持科学、公正、准确的原则，严格履行承诺，保证检测工作的公正性。第四十四条 技防工程检测情况实行报备制。检测机构应及时将检测情况报公安技防管理部门备案。第四十五条 技防工程验收由公安技防管理部门会同建设单位组织安排。设计、施工企业应在技防工程验收5个工作日前，向所在地市公安局技防办报送工程验收图纸资料。第四十六条 技防工程验收合格后，方可投入使用；验收不合格的，应根据要求进行整改，直至合格。第四十七条 公安机关治安、技防管理部门要加强对技防工程运行的监督管理，促进使用单位建立健全各项规章制度，加强系统日常维护，保障系统正常运行。

第四章 罚则

第四十八条 未经公安机关批准登记，擅自生产、销售实行生产登记制度的技防产品，依照《安全技术防范产品管理办法》进行处罚。

第四十九条 无证从事技防工程设计施工的，依照《浙江省公共安全技术防范管理办法》进行处罚。第五十条 在技防工程中使用不合格技防产品的，依照《安全技术防范产品管理办法》进行处罚。第五十一条 必须安装技术防范设施的场所或单位，未按有关规定安装或安装后未制定并落实相应的规章制度的，依照《浙江省公共安全技术防范管理办法》进行处罚。第五十二条 本规程所涉行政审批项目均不收取费用，公安机关工作人员在技防管理工作中，违规收费、有失职渎职或者侵害企业合法权益的，由所在单位依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件： 安全技术防范管理规范性文件废止目录

1、浙江省公安厅技防办 转发公安部关于执行《安全防范工程程序和要求》GA/T75标准的通知（浙公防办[1995]12号）

2、浙江省公安厅技防办 关于对安全防范工程设计施工单位落实资格证管理的通知（浙公技防[1995]13号）

3、浙江省公安厅技防办 关于印发浙江省安全防范工程设计施工资格证申领程序的通知（浙公技防[1995]18号）

4、浙江省公安厅技防办 关于深入贯彻执行《安全防范工程程序和要求》GA/T75标准的通知（浙公技防[1996]11号）

5、浙江省公安厅技防办 关于安全防范工程资质管理的补充规定（浙公技防[1997]14号）

6、浙江省公安厅技防办 关于印发《安全防范工程设计施工单位从业等级划分条件》的通知（浙公技防[1999]7号）

7、浙江省公安厅科技处 关于调整安防工程资格证管理制度的通知（浙公科[2002]11号）

8、浙江省公安厅科技处 关于转发公安部关于公安机关实施《安全技术防范产品管理方法》有关问题的通知（浙公科[2000]44号）

9、浙江省公安厅科技处 关于贯彻执行《安全技术防范产品管理方法》的通知（浙公科[2000]47号）

10、浙江省公安厅技防办 关于《安全技术防范产品生产登记批准书》发证工作的通知（浙公技防[2000]15号）

11、浙江省公安厅技防办 关于执行《安全防范系统验收规则》的通知（浙公技防[2003]5号）

第二篇：浙江省安全技术防范管理操作规范

浙江省安全技术防范管理操作规范

第一章总则

第一条根据国家质量技术监督局、公安部《安全技术防范产品管理办法》、《浙江省公共安全技术防范管理办法》及国家相关行业标准，制定本规程。

第二条在浙江省行政区域内从事安全技术防范（以下简称“技防”）产品生产、销售和技防工程设计、施工、检测、验收、运行等活动，适用本规程。

第三条公安机关是安全技术防范管理的主管部门，具体由技防、治安管理部门负责实施。在安全技术防范管理工作中，公安技防、治安管理部门要严格执行有关政策和法规，执行相关标准，积极推进全省安全技术防范工作的健康、全面发展。

公安机关技防管理部门主要职责是：

（一）对技防产品生产企业和技防工程设计施工企业实施行业监督管理。

（二）对安全技术防范工作进行技术指导。

（三）参与金融、文博、军工等重点单位技防工程的方案会审、竣工验收；会同建设单位组织对其它技防工程的方案会审、竣工验收；会同治安管理部门实施对技防工程建设及运行情况的监督、检查。

公安机关治安管理部门主要职责是：

（一）推广应用安全防范技术设施。

（二）指导、检查和督促内部单位落实安全技术防范工作，建立、完善技防措施，实现人防、物防和技防的结合。

（三）会同建设单位的业务主管部门组织金融、文博、军工等重点单位技防工程的方案会审、竣工验收；参与对其它技防工程的方案会审及竣工验收；会同技防管理部门实施对技防工程建设及运行情况的监督、检查。

第二章技防产品管理

第四条公安机关技防产品管理范围按照国家质量技术监督局、公安部发布的《安全技术防范产品目录》执行。对安全技术防范产品（以下简称“技防产品”）

分别实行安全认证和生产登记制度，对同一类技防产品的管理，不重复适用上述两种制度。禁止生产、销售未取得安全认证或生产登记批准的技防产品。

第五条实行安全认证制度的技防产品，按照《中华人民共和国认证认可条例》等国家有关产品认证的规定执行。

第六条实行生产登记制度的技防产品，按照国家质量技术监督局、公安部《安全技术防范产品管理办法》的规定，由省公安厅技防办核准，发给《安全技术防范产品生产登记批准书》（以下简称《批准书》）。

第七条申领《批准书》应具备下列条件：

（一）持有工商营业执照，注册资金50万元以上。

（二）有固定的办公及生产场所，电子类产品的生产场所不小于200平方米；机械类产品的生产场所不小于700平方米。

（三）质量管理人员、技术人员能满足相关要求。

（四）设计、生产、测试及维修的仪器设备能满足相关要求。

（五）有产品质量检验机构或专职质量检验人员，产品质量管理制度健全。

（六）产品经型式检验合格。

第八条申领《批准书》的企业，需持下列材料向所在地市公安局技防办提出申请：

（一）安全技术防范产品生产登记申请书。

（二）工商营业执照副本、产品商标（复印件）。

（三）符合法定要求的产品标准。

（四）产品质量管理制度。市公安局技防办在接到企业申请后的10个工作日内对第七条一至五项相关内容进行实地考核。

第九条市公安局技防办对考核合格的企业进行送检样品的抽封样。送检样品由企业送法定检测机构检测。申请企业在收到检测中心出具的检测报告后，将检测报告报所在市公安局技防办。

第十条市公安局技防办结合企业质量保证体系考核情况和法定检测机构出具的检测报告，在3个工作日内签署初审意见，合格的上报省公安厅技防办；不合格的，退回企业并书面说明理由。省公安厅技防办在收到申请材料后，在3个工作日内完成审核工作。审核合格的，做出核准登记决定，签发《批准书》；审核不合格的，做出不核准登记决定，并说明不核准登记理由，将申请材料退回市公安局技防办，由市公安局技防办通知申请企业。

第十一条《批准书》有效期限为4年，持证单位应在期满前30日向市公安局技防办递交换证申请材料。期满不换证的，其《批准书》自行作废。

第十二条《批准书》实行年检制度。年检于每年1月至4月进行。获生产登记批准书至年检开始日不足6个月的企业免年检。年检时企业须填写《安全技术防范产品年检申请表》，并递交有效的型式检验报告。

第十三条《批准书》年检的内容包括：

（一）企业注册资金、住所、法定代表人等登记项目的变更情况。

（二）国家或行业监督抽查及整改情况。

（三）产品型式检验报告。

（四）产品售后服务情况。

（五）生产、销售业绩。

（六）遵守技防产品管理有关规定的情况。

第十四条年检由生产企业向所在地市公安局技防办申请，经市公安局技防办初审后报省公安厅技防办复审。年检合格的，由省公安厅技防办在生产登记批准书正本上加贴标志，副本上加盖印章。年检不合格或逾期未年检的，其《批准书》视为无效。年检的初审或者复审，均应当在5个工作日内完成。

第三章技防工程管理

第十五条技防工程管理执行《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94、《安全防范系统验收规则》GA308-2001等国家和行业标准。

第十六条外资企业在本省承接技防工程，除国家另有规定外，一律按照本规程执行。

第十七条对技防工程设计、施工企业实行资格证管理制度。禁止未取得资格证的企业从事技防工程设计、施工和维修业务。

第十八条《浙江省技防工程设计施工资格证》（以下简称《资格证》）分为一级、二级、三级，由省公安厅技防办负责统一审批发放。

第十九条新申请资格证的企业定为临时三级。临时三级相当于三级。临时三级企业一年后经考核合格，自动转为三级。

第二十条申领临时三级《资格证》应当具备下列条件：

（一）注册资金50万元以上，固定资产总值超过50万元。

（二）具有初级技术职称以上的专职技术人员不少于10人，其中高级职称工程技术人员1人以上，中级职称工程技术人员3人以上。工程技术人员具有一定的安全防范专业设计施工能力，并能严守工程有关机密。

（三）具有必要的设计工具，能从事CAD设计绘图；具有成套的施工机械设备和常用的工程勘察、系统调试和检测仪器。

（四）工作场地使用面积不小于100平方米。具有单独的设计、施工准备等用房。工作场所整洁有序。

（五）建立必要的技防工程设计施工质量管理制度、售后服务及工程档案管理制度。

第二十一条新申请资格证的企业需向所在地市公安局技防办提出申请，并递交下列材料：

（一）《浙江省技防工程设计施工资格申请表》。

（二）营业场所房产证明（或租赁协议）复印件。

（三）工商营业执照副本复印件，设计施工技术人员身份证件、职称证书、学历证书、聘用合同等复印件。

（四）质量管理制度。企业递交申请材料时，需同时提供上述材料的原件。原件经市公安局技防办审核后退回企业。

第二十二条市公安局技防办对企业申报材料进行审查，组织实地考核，符合条件的，出具初审意见报省厅技防办审批；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。

省公安厅技防办经审查后，对符合条件的，作出批准决定，并发给《资格证》；不符合条件的，退回市公安局技防办并书面说明理由。

第二十三条已持有《资格证》的企业，符合晋升上一级资格条件的，可申请晋级。《资格证》实行逐级晋升原则。

第二十四条申请《资格证》晋级，由企业填写《浙江省技防工程设计施工资格晋级申请表》，向所在地市公安局技防办提出申请。市公安局技防办对企业申报材料进行初审，符合条件的，报省公安厅技防办审批；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。

第二十五条省公安厅技防办收到上报材料后，组织材料审查、考试及实地考核工作，对符合条件的，作出批准决定，并发给相应等级的资格证书；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。

第二十六条申领一级《资格证》应当具备下列条件：

（一）注册资金150万元以上，固定资产总值超过200万元。

（二）获二级资格两年以上，承担过5项以上经检测、验收合格的一、二级技防工程设计施工项目，且近两年技防工程总量在1600万元以上。

（三）具有初级以上技术职称的技术人员不少于20人，其中高级职称5人以上，中级职称6人以上。工程技术人员专业配置合理，设计、施工和维护能力强，能严守相关工程秘密。

（四）设计手段先进，能从事CAD设计和绘图，注重信息化应用。施工机械设备先进、成套，工程勘察、调试和检测仪器设备齐全。

（五）工作场地使用面积200平方米以上，能满足单位机构设置和业务需要，工作场所布局合理、整洁有序。

（六）有完善的质量保证体系，管理制度健全，并能严格执行。承建的工程售后服务及时，无违法违规行为，信誉良好。

第二十七条申领二级《资格证》应当具备下列条件：

（一）注册资金80万元以上，固定资产总值超过100万元。

（二）获三级资格两年以上，承担过5项以上经检测、验收合格的二、三级技防工程设计施工项目，且近两年技防工程总量在800万元以上。

（三）具有初级以上技术职称的专职技术人员不少于14人，其中高级职称2名以上，中级职称4人以上。工程技术人员专业配置合理，有较强的技防工程设计、施工和维护能力，能严守技防工程相关秘密。

（四）具备先进的设计手段，能从事CAD设计绘图，企业内部注重信息化应用。施工机械设备先进成套，具备工程勘察、调试和检测设备。

（五）工作场地使用面积150平方米以上，能基本满足单位机构设置和业务的需要，工作场所布局合理、整洁有序。

（六）有完善的质量保证体系，管理制度健全，执行情况良好。承建的工程售后服务及时，无违法违规行为，信誉良好。

第二十八条《资格证》实行年审制度。获证不满半年的免年审。年审于每年10月、11月进行，逾期不参加年审的，其《资格证》视为无效。《资格证》年审的主要内容：

（一）企业注册资金、住所、法定代表人等登记项目的变更情况。

（二）技防工程设计、施工质量及售后服务情况。

（三）技防工程业绩。

（四）质量管理制度、措施落实情况，工程档案资料管理等情况。

（五）专职技术人员、质量管理人员基本情况。

（六）遵守技防工程管理有关规定的情况。

第二十九条企业申请年审，应当填写《浙江省技防工程设计施工资格证年审申请表》一式三份，并递交营业执照副本复印件、企业变更情况等材料，报所在地市公安局技防办。市公安局技防办在受理企业申报后，对申报材料进行初审，并将初审意见及年审材料于10月底前报省厅技防办。省厅技防办对上报材料进行审查。年审合格的，换发新证；不合格的，给予限期整改、降级或吊销《资格证》处理。

第三十条持证企业存在以下问题之一的，年审不合格：

（一）不符合《资格证》相应等级条件。

（二）技防工程缺乏有效的质量管理制度，或虽有制度，但未落实。

（三）企业在经营中有严重违反管理规定的行为或重大工程质量问题。

（四）近两年内一级企业累计技防工程量不足800万，二级企业不足400万，三级企业不足100万的。

第三十一条技防工程分为一、二、三级。持有设计施工资格证的企业，原则上不得超能力承接技防工程。

第三十二条一级工程为投资额100万元以上或风险等级为一级的工程。二级工程为投资额30万元以上，100万元以下或风险等级为二级的工程。三级工程为投资额不到30万元或风险等级为三级或三级以下的工程。

第三十三条越级承接技防工程，须向工程所在地市公安局技防办申请，经审查同意后方可越一级承接技防工程。越级承接技防工程的企业应按该级别工程防护要求严格设计施工管理，确保工程质量。未经审查同意越级承接技防工程的，视同无证从事技防工程设计施工。对申请越级承接技防工程的企业，主要审查技术力量、工程业绩及质量管理制度是否基本符合上一资格级别的条件。审查工作在3个工作日内完成。

第三十四条技防工程建设单位在工程招标前，应将工程等级与投标企业的资格进行核验。必要时，省、市公安技防管理部门应予以协助。

第三十五条技防工程实行项目申报制。承担技防工程设计施工的企业，应在中标后向工程所在地市公安局技防办申报工程项目。工程申报材料包括《安防工程申报表》、《工程初步设计方案》。承接技防工程的省外企业，除申报上述材料外，应在项目招标前，向工程所在地市公安局技防办报送下列材料：

（一）设计施工企业所在地省级公安技防管理部门颁发的安全防范工程设计施工资格证书。

（二）技防工程质量管理制度及售后服务措施。

（三）设计施工企业给项目负责人的授权书。

第三十六条公安机关治安、技防管理部门应参与建设单位主持的对一、二级技防工程《初步设计方案》的论证。论证会应有一定数量的技术专家参加。对三级技防工程方案的论证可适当简化。

第三十七条技防工程采用的技防产品必须经安全认证或生产登记批准。

第三十八条技防工程调试开通后，应至少试运行1个月，并由建设单位做好试运行记录，写出试运行报告。试运行期间，设计、施工企业应配合建设单位建立值班、操作和维护管理制度。

第三十九条设计、施工企业应当依据合同条款对有关人员进行技术培训，并提供完整的系统操作手册与日常维护说明书。

第四十条工程竣工后，由设计、施工企业写出竣工报告。建设单位组织设计、施工企业根据设计任务书或合同提出的设计要求进行初验，写出工程初验报告。

第四十一条技防工程实行验收前质量检测制度。

一、二级技防工程在正式验收前必须按《安全防范系统验收规则》GA308-2001标准的规定，进行工程质量检测，未经检测合格不得进行竣工验收。

第四十二条技防工程竣工、初验合格后，建设单位应填写《浙江省技防工程检测委托书》，并按《安全防范系统验收规则》要求附相关资料，报所在地市公安局技防办审核。市公安局技防办在3个工作日内签署审核意见。符合要求的，建设单位直接向检测机构委托检测；不符合要求的，应书面说明理由并退回建设单位补充材料。

第四十三条检测机构受理检测委托后，应及时组织检测并出具检测报告。检测机构应坚持科学、公正、准确的原则，严格履行承诺，保证检测工作的公正性。

第四十四条技防工程检测情况实行报备制。检测机构应及时将检测情况报公安技防管理部门备案。

第四十五条技防工程验收由公安技防管理部门会同建设单位组织安排。设计、施工企业应在技防工程验收5个工作日前，向所在地市公安局技防办报送工程验收图纸资料。

第四十六条技防工程验收合格后，方可投入使用；验收不合格的，应根据要求进行整改，直至合格。

第四十七条公安机关治安、技防管理部门要加强对技防工程运行的监督管理，促进使用单位建立健全各项规章制度，加强系统日常维护，保障系统正常运行。

第四章罚则

第四十八条未经公安机关批准登记，擅自生产、销售实行生产登记制度的技防产品，依照《安全技术防范产品管理办法》进行处罚。

第四十九条无证从事技防工程设计施工的，依照《浙江省公共安全技术防范管理办法》进行处罚。

第五十条在技防工程中使用不合格技防产品的，依照《安全技术防范产品管理办法》进行处罚。

第五十一条必须安装技术防范设施的场所或单位，未按有关规定安装或安装后未制定并落实相应的规章制度的，依照《浙江省公共安全技术防范管理办法》进行处罚。

第五十二条本规程所涉行政审批项目均不收取费用，公安机关工作人员在技防管理工作中，违规收费、有失职渎职或者侵害企业合法权益的，由所在单位依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：安全技术防范管理规范性文件废止目录

1.浙江省公安厅技防办转发公安部关于执行《安全防范工程程序和要求》GA/T75标准的通知（浙公防办［1995］12号）

2.浙江省公安厅技防办关于对安全防范工程设计施工单位落实资格证管理的通知（浙公技防［1995］13号）

3.浙江省公安厅技防办关于印发浙江省安全防范工程设计施工资格证申领程序的通知（浙公技防［1995］18号）

4.浙江省公安厅技防办关于深入贯彻执行《安全防范工程程序和要求》GA/T75标准的通知（浙公技防［1996］11号）

5.浙江省公安厅技防办关于安全防范工程资质管理的补充规定（浙公技防［1997］14号）

6.浙江省公安厅技防办关于印发《安全防范工程设计施工单位从业等级划分条件》的通知（浙公技防［1999］7号）

7.浙江省公安厅科技处关于调整安防工程资格证管理制度的通知（浙公科［2002］11号）

8.浙江省公安厅科技处关于转发公安部关于公安机关实施《安全技术防范产品管理方法》有关问题的通知（浙公科［2000］44号）

9.浙江省公安厅科技处关于贯彻执行《安全技术防范产品管理方法》的通知（浙公科［2000］47号）

10.浙江省公安厅技防办关于《安全技术防范产品生产登记批准书》发证工作的通知（浙公技防［2000］15号）

11.浙江省公安厅技防办关于执行《安全防范系统验收规则》的通知（浙公技防［2003］5号）

第三篇：浙江省安全技术防范行业协会章程

浙江省安全技术防范行业协会章程 点击(753)

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第一章 总 则

第一条 本协会名称为浙江省安全技术防范行业协会（以下简称协会）。其英文译名：ZHEJIANG ASSOCIATION OF SECURITY TECHNOLOGY & PROTECTION，缩写为ZJASTP。

第二条 本协会是从事安全技术防范产品生产，承接安全技术防范系统工程设计施工，以及相关的企事业单位自愿参加的地方性行业组织，是非营利性社会组织。

第三条 协会宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，在政府有关部门的指导下，依靠行业的集体力量，加速我省安全技术防范事业的发展，为会员单位的共同利益服务，维护全行业与会员单位的合法权益，加强行业自律，维护用户的利益。发挥政府部门的助手作用；发展与国内外相关组织的经济技术交流，以促进全行业技术管理水平和经济效益的不断提高；推进我省安全防范工作的发展；为社会安定和社会公共安全事业做出应有的贡献。

第四条 本协会接受业务主管单位浙江省公安厅和登记管理机关浙江省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条 本协会的住所在浙江省杭州市。

第二章 业务范围

第六条 本协会的业务范围：

（一）受政府部门委托，开展行业情况调查，提出本行业中长期发展规划的建议。承办政府及企事业单位委托的有关行业发展的其他重大任务。

（二）推广新产品、新技术、新工艺、新材料和科技成果的应用，推动本行业的科技进步。

（三）组织国内外与本行业有关的先进产品和先进技术的展览（销）会，并组织技术交流和技术转让。编制产品综合样本等技术宣传资料。

（四）组织本行业技术和经济信息的收集与分析，进行市场预测，沟通交流。开展咨询服务，对广大用户和会员提供无偿或者有偿咨询服务。

（五）组织企业制订行规行约，并监督遵守，保护会员单位的合法权益，组织发展本行业的公益事业，开展有益于本行业的其它活动。

（六）积极推动横向联合，加强相互协作，规范行业内的竞争秩序，促进企业之间的合作与发展。

（七）根据行业发展的需要，采取多种形式，组织上岗资格、专业技术、企业管理等相关业务培训，以促进企业素质的提高。

（八）组织广泛的学习、交流及研讨，拓宽视野，促进发展。

（九）编制协会期刊，利用多种形式，做好行业信息交流及宣传工作。

第三章 会 员

第七条 本协会的会员种类包括单位会员 和个人会员。

第八条 申请加入本协会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本协会的章程；

（二）有加入本协会的意愿；

（三）从事本行业或与本行业相关的业务；

（四）全省范围内，凡符合本章程第二条所规定的企、事业单位，承认本协会章程并交纳会费者，均可向本协会提出入会申请，经批准后即可成为本协会团体会员单位。团体会员代表应是该单位法人代表。

（五）对支持本会员发展，热心于本行业工作和熟悉本行业业务的专家、学者、知名人士经个人申请，履行入会手续，经批准后即可成为本协会的个人会员。

第九条 会员入会的程序是：

（一）递交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条 会员享有下列权利：

（一）本协会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本协会的活动；

（三）获得本协会服务的优先权；

（四）对本协会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由；

（六）享有取得本协会提供的信息资料及刊物的权利；

（七）享受本协会组织交流、转让的科研成果、经济信息和技术资料。

第十一条 会员履行下列义务

（一）遵守本协会章程及行规行约，执行本协会的决议；

（二）维护本行业的共同利益；

（三）积极参加本协会组织的各项活动，完成本协会委托的工作任务；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本协会反映情况，提供有关资料。

第十二条 会员有退会自由。会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。

会员如果一年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本协会的最高权利机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其它重大事宜。

第十五条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届3年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本协会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十一条 本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条 本协会的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件:

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好;

（二）在本协会业务领域内有较大影响;

（三）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职;

（四）身体健康，能坚持正常工作;

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本协会理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条 本协会理事长、副理事长、秘书长任期3年。（理事长、副理事长、秘书长任期最长不得超过两届）因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条 本协会理事长为本协会法定代表人。

第二十八条 本协会理事长行使下列职权:

（一）召集和主持理事会（或常务理事会）;

（二）检查会员代表大会、理事会（或常务理事会）决议的落实情况;

（三）代表本协会签署有关重要文件;

第二十九条 本协会秘书长行使下列职权:

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划;

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;

（五）处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则

第三十条 本协会经费来源:

（一）会费;

（二）捐赠;

（三）政府资助;

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收费。

（五）利息；

（六）其它合法收入。

第三十一条 本协会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十三条 本协会建立严格的财务管理制度;保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会(或会员代表大会)和财

政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条 本协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国贾茉事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十九条 对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会（或会员代表大会）审议。

第四十条 本协会修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会）通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十一条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条 本协会终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。第四十三条 本协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活功。

第四十四条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条 本协会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十六条 本章程经2003年2月28日协会成立大会表决通过。

第四十七条 本章程的解释权属本协会的理事会。

第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第四篇：浙江省安全技术防范行业资信等级

浙江省安全技术防范行业资信等级

申请（晋级）材料指南

为便于企业申报(晋级)安全技术防范行业资信等级的申请，协会秘书处根据《浙江省安全技术防范行业资信等级评定管理办法规定（修订案）》的要求，特拟定了资信等级申报材料样板及申报指南如下：

第一条 申报材料必须真实，申请单位在申报材料中弄虚作假的，取消其评定资格。

第二条 申报材料要完整。根据《管理办法》（修订案）的要求，提交符合与其所申请的资信等级相应的各项材料。

第三条 申报材料出具的证明要有相关性、证明力。① 各种凭证复印件加盖申请单位的公章 ；

② 为申请单位出具的相关证明资料须加盖出具单位的公章； ③ 资料有修改的，需加盖出具证明资料单位的公章。第四条 申请单位提交的资料须分册装订，晋级企业需提供一式一套。

第五条 申报资料相关说明

①

申报资料封面、包括申请资信等级、单位名称 ②

申报表

③

总目录、分册及页数 第一册：单位基本情况，包括 ⑴ 企业简介

⑵ 营业执照正、副本复印件 ⑶ 资信证书正、副本复印件

⑷ 企业各项管理制度（含ISO9001质量管理体系文件）⑸ 其他资料

第二册，主要资产情况，包括经营场地资料（所有人产权证明或租用证明）、财务资料（验资报告、上财务审计报告、含安防业务收入专项审计报告）、与承接工程相适应的设计、施工机械和调试检测设备清单及复印件。

第三册，主要人员情况，包括企业负责人（法定代表人）的简历表、技术负责人简历表、企业工程技术人员汇总表。上述人员的身份证复印件、学历证书、职称证书、培训合格证书、用工合同复印件及社保证明原件、无犯罪记录证明。

第四册，主要工程业绩情况。包括近两年工程量情况汇总、典型工程项目汇总表、项目业绩表及项目总的工程情况。

第五篇：浙江省公共安全技术防范管理办法

浙江省公共安全技术防范管理办法

浙江省人民政府

省政府第70次常务会议审议通过

通知

第一条 为维护社会和公民的安全利益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称的公共安全技术防范（下称技术防范），是指运用反犯罪、反违法行为的各种合法的科技手段，维护公共安全的行为。

本办法所称的公共安全技术防范产品（下称技防产品），是指各种入侵探测器、报警控制器、出入口控制设备、安全检查器材、电视防盗监控设备、防盗安全门、防盗保险柜（箱）、安全专用锁具等产品。本办法所称的公共安全技术防范工程（下称技防工程），是指综合运用技防产品，通过科学设计，在特定的场所和部位组成的技术防范系统。

第三条 本办法适用于本省技防产品和技防工程的行业管理。公安部门是技防产品和技防工程的行业管理部门。技术监督、建设、工商行政管理等部门根据国家有关法律、法规，在其职责权限范围内行使行政管理权。

第四条 省公安部门负责全省技术防范工作，履行下列职责：

（一）指导落实技术防范措施；

（二）会同有关部门对技防产品的生产、销售、安装、使用实行行业监督管理；

（三）会同有关部门对技防工程的设计、施工实行监督管理；

（四）负责技防工程的验收和监督技防工程的使用；

（五）会同有关部门处理违反国家及本省有关技术防范规定的行为。

市（地）、县（市、区）公安部门负责本辖区的技术防范工作，并实施监督检查。第五条 下列场所或者部位必须使用技防产品或者技防工程：

（一）非军事单位的枪支弹药库；

（二）有关国家机关的重要场所或者部位；

（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物品等危险物品的储存场所或者部位；

（四）金融、保险、证券、邮电等单位的要害部位；

（五）博物馆、纪念馆、展览馆内的有关部位；

（六）生产经营单位中放置金银珠宝以及其它特殊商品的场所；

（七）由省公安部门规定的其他应当采取技术防范措施的场所或者部位。

第六条 国家实行工业产品生产许可证和强制安全认证监督管理的技防产品，按国家有关规定办理。对未列入国家生产许可证发证目录但确有加强管理必要的技防产品，可以实行省级准产证管理制度，具体产品目录按有关规定由省公安部门商省有关部门确定。

第七条 对在本省销售的部分技防产品，可以根据《浙江省产品质量监督管理条例》的规定，执行售前质量报验制度。

第八条 对根据本办法规定必须采取技术防范措施的场所或者部位，建设单位在新建、改建或者扩建工程的总体设计中，应当根据工程设计使用功能的公共安全防范风险等级要求，将技防设施纳入设计并列入工程预算，力求使技防设施和主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第九条 技防产品和技防工程的使用单位，应当制定相应的规章制度，确保设施的正常运行，并遵守有关保密规定，将知密人员限制在最小范围。

第十条 技防产品质量不合格的，各级技术监督部门和工商行政管理部门根据《中华人民共和国产品质量法》予以查处；县级以上公安部门可以责令质量不合格的技防产品的生产单位限期整改。

第十一条 违反本办法第五条、第九条规定的，由县级以上公安部门对违法单位发出限期整改通知书，并处1000元以下罚款，拒不采取整改措施的，公安部门可以责令其停业整改；发生治安事故的，除对单位进行处罚外，根据有关法律、法规，追究有关责任人员的行政、刑事责任。

第十二条 公安部门根据国家公共安全行业标准对技防工程进行验收。技防工程经验收不合格的，不得投入使用。擅自投入使用，可能造成国家、集体财产重大损失或者危及人身安全的，由县级以上公安部门责令管理使用单位限期整改；拒不采取整改措施的，公安部门可以责令其停业 整改。

第十三条 设计、施工单位违反国家有关规定和标准，从事技防工程的设计、施工的，由县级以上公安部门对违法单位处1000元以上5000元以下罚款，并对直接责任人员处200元以下罚款。第十四条 公安部门和其他有关部门应当依法行政，如有违法情形，依法追究有关人员责任。

当事人不服公安等有关部门作出的具体行政行为，可以根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

第十五条 技术防范工作的有关部门可以根据国家法律、法规和本办法，制定有关具体规范。第十六条 本办法自发布之日起施行。