国家电力公司城镇一户一表改造的若干规定

第一篇：国家电力公司城镇一户一表改造的若干规定

国家电力公司城镇一户一表改造的若干规定

国家电力公司文件

国电安运[1998]669号

关于颁发《城镇一户一表改造的若干规定》的通知

各电力集团公司，各省（自治区，直辖市）电力公司：

为贯彻落实党中央，国务院关于加快城乡电网改造的重大决策，开拓市场，改善服务，满足国民经济发展和人民生活质量提高对电力的需求，根据国务院领导的指示，国家电力公司决定在城市电网改造的同时，对城镇居民住宅供配电系统实施一户一表改造，鼓励城镇居民提高用电水平。城镇居民住宅一户一表改造是城市电网改造的重要内容。各网﹑省电力公司领导应高度重视，精心组织，加快实施。为统一认识，明确目标，规范改造，确保城镇一户一表改造工作顺利进行，达到方便用户和提高用电水平的目的。依据国情，在调查论证的基础上，国家电力公司制订了《城镇一户一表改造的若干规定》，现颁发给你们，请认真贯彻执行。

请各电力公司提出本省（自治区﹑直辖市）内各城市实施一户一表的计划安排，分2-3年完成，并1999年2月底前将计划报国家电力公司。附件1：

城镇一户一表改造的若干规定

为开放城镇居民生活用电，改善居民住宅的供电条件，适应居民对电力需求，不断提高供电服务质量，国家电力公司决定对居民住宅实施一户一表工程。为推动工程快速启动，指导工程改造，控制工程造价，保证工程质量，特对工程实施中有关问题规定如下：

一、工程改造的目标与标准

工程改造应以满足居民用电在30~50年内增长达到中等电气化水平的目标。根据经济发展水平和居民用电消费结构的不同，一户一表进户线及户内配线的改造应能保障今后30~50年内不再改造，其供电能力达到4~10千瓦的水平。（注：住宅用电中等电气化水平是在普及电视机、洗衣机、电冰箱、电饭褒等家用电器的基础上，考虑冷暖空调和蓄热式电热器进入居民家庭，炊事用能初步电气化，每户住宅日均用电水平达到7`20千瓦时）。

二、工程改造的原则

1、要有利于适应住宅用电增长，有利于居民方便用电和安全用电，有利于今后用电营业的改革。

2、统一标准，合理规划，规范施工，分步实施，逐步推进。

控制造价，便于施工，确保质量。

七、器材采购

一户一表工程所需的器材一律采用国产器材。器材采购应采用招标方式择优选用，由电力企业统一采购，集中管理，按计划领用，严把器材质量关，防止不合格器材流入电网。

八、施工质量管理

对一户一表工程施工应加强管理。施工单位应经资质考核合格，施工人员应经岗前培训，施工质量由专人负责建立，工程竣工后由电力企业按设计要求进行验收，合格后供电。

九、电度表的选购

一户一表工程选用的电度表应是具有“计量许可证“的生产企业生产的，经过电力部电力设备及仪表质量检验测试中心（简称电力部质检中心）抽检合格，质量稳定，性能满足要求，使用周期长，节能型的产品。

十、改革传统的抄表、收费方式

城镇居民住宅实施一户一表到户后，为不增或少增抄表人员，必须对传统的抄表、收费方式同步进行改革，大力推进社会化的的抄表收费方式，最大限度减少抄表人员。采用银行储蓄付费和委托银行代收电费的，可采用下列方式之一抄表。

1、新确定抄表周期，按月划收电费。不抄表的月份，可按上一个抄表期内月均电量划收电费；

2、通过与专业性抄表公司鉴定合同，委托抄表公司代理抄表，并支付相应劳务费；

3、有条件的地方，可适量装用质量可靠，经电力部质检中心抽检合格的自动抄表系统抄表。十一、一户一表的管理

城镇居民住宅实施一户一表以后，电力企业所管理的用户数量将成倍的增加。为此，电力企业必须解放思想，遵循“人民邮电为人民“的服务宗旨，按照市场规律，深化用电营业改革，建立健全有利于方便居民用电，加强对表计、抄表，收费工作质量监管和表计换校等项管理制度，以确保一户一表制度的顺利实施。附件2：

实施一户一表有关问题的说明

关于城镇居民住宅实施一户一表问题，国务院领导和国家电力公司领导都十分关注，曾多次指示在城乡电网改造的同时，一定要抓紧和加快城镇一户一表的改造。为了让大家理解和执行好《若干规定》，现将主要问题说明如下：

问题，也是必须明确并加以解决的问题。在《若干规定》讨论稿中，原规定了“三点”原则，即电力企业出一点，政府财政补一点，住户或住宅产权所有单位掏一点。但在讨论中，大家认为，这样提太原则，不可操作。另外，情况也发生了变化，必须针对国情做出明确的规定。首先，应明确以产权归属的原则，来界定谁出钱的问题。住宅内配线的改造，肯定应有住户或产权单位出资，电度表以前的设施改造资金如何筹措？考虑到现在正在清理电价价外加价，希望通过价外加价已是不可能了，政府在财政补一点，也是通过加价来实现的。因此，政府财政补一点也是不现实的。住户或住宅产权单位掏一点，用于改造住宅外设施也有乱收费嫌疑，同时，还会发生产权不清的问题。因此，也不能采用。唯有按国家规定收取贴费是合法的，各地区视条件收取一定的贴费是可行的。除此之外，一户一表改造的费用，都应有电力企业来承担。电力企业出资的可能，就是将一户一表纳入城网改造资金中。

四﹑关于电度表选型 五﹑关于抄表﹑收费问题

第二篇：一户一表改造

一户一表改造（安装）协议书

甲方：滨州市发展和改革委员会 乙方：滨州市供水安装工程处

经甲、乙双方友好协商，乙方负责甲方黄河四路495号宿舍院一户一表改造（安装）工程,并达成如下协议：

一、改造费用：共计134000.00 元（壹拾叁万肆仟元整），一次交清。

二、改造范围：黄河四路495号60户宿舍楼，一楼每户三块（包括院内水表一块），二楼以上每户两块，办公楼DN25水表一块，锅炉房院内DN50水表一块。

三、甲方为乙方免费提供施工用电，并及时协调改造中出现的场地、户主问题以保证改造工作的顺利进行。由于场地、用户协调不力造成的问题由甲方负责。

四、乙方承担改造所用材料：管线采用PE管材，室内采用PPR供水管，水表采用IC卡智能水表，办公楼、锅炉房、宿舍楼一楼院内采用旋翼湿式水表。

五、施工完毕后，甲方负责施工产生的垃圾清运，甲方偿还原欠水费，交齐改造工程款，试用一个月，负责同乙方交接事宜；交接后由乙方负责抄表收费到户。

六、乙方同甲方交接后，户表前管线及供水设施由乙方负责维修、维护并要保障用户安全及时用水。乙方保证施工严格按照国家相关标准和规定进行，发生安全生产事故由乙方负责。

七、遇有不可预见因素增加的工程量另行计算。

八、甲方有下列行为乙方将追究甲方法律责任：

1、不经乙方允许在其院内接水管线；

2、由于施工或其它原因造成院内主管线损坏的；

3、随意开关主管线阀门。

九、由于甲方不按时交纳改造费用，导致的用户停水，乙方概不负责。

十、乙方施工完毕至甲、乙双方交接前，供水设施人为损坏或丢失由甲方负责。

十一、原废旧管线、水表冲抵拆装费，不能冲抵的另交五十元。

十二、工程日期：2016年

月

日至 2016年

月

日，由不可抗原因造成的工期可顺延（工期开始以交款日为准）。

十三、该协议签定后，双方要认真履行，单方违约责任自负，协议未尽事宜协商解决。

甲方：滨州市发展和改革委员会

签字：

乙方：滨州市供水安装工程处

签字：

二0一六年四月五日

第三篇：一户一表改造授权委托书

一户一表改造授权委托书

单 位：

地 址：

总表给水号： 户数： 户

总表内所有用户自愿安装自来水一户一表，并且一致同意委托 全权办理自来水一户一表改造相关业务，代理人在办理一户一表改造业务过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我单位（全体居民）均予以承认，由此产生的一切责任和后果由我单位（全体居民）承担，特此申明。授权有限期： 年 月 日 至 年 月 日 委托单位或用户代表签字（盖章）：

年 月 日

第四篇：关于一户一表的规定

关于一户一表的文章

（附相关政府文件和一户一表计算方法）

政府要求对今年以前立项并开展建设的住宅项目进行整改，以实现业主用电“一户一表”。目前，开发商及业主就整改是否为强制要求及整改费用由谁承担存在争议

用电问题涉及千家万户，四川省成都市政府今年全面推行的电表“一户一表”惠民工程受到了广大市民的支持和好评。然而近期，记者陆续接到成都市部分楼盘业主反映称，因开发商并未严格按照相关规定进行“一户一表”整改，他们因此拒绝收房。开发商该不该进行“一户一表”整改？整改费用由谁出？记者就此进行了调查。

业主反映

小区电表未实现“一户一表”

富丽锦城小区是四川蓝光和骏实业股份有限公司（以下简称蓝光公司）在成都市开发的一个住宅项目，目前正在交房。近日，该小区4栋业主梁先生及另外一名业主通过致电及在中国消费网四川频道上留言的方式向记者反映称，由于该小区并未达到政府规定的电表“一户一表”的要求，他和许多业主拒绝收房。蓝光公司在成都市开发的富丽东方、富丽花城、凯丽美域等小区的业主近日也向记者反映了同样的问题。

业主们要求维权的依据是《成都市人民政府办公厅转发市建委成都电业局关于成都市新建住宅电力户表工程建设标准及实施意见的通知》（即成办发〔2007〕96号，以下简称96号文）。该文件于去年10月31日下发、今年1月1日实施，其中第3条第7款规定：“对于在本办法实施前已开展建设工作并将于2008年1月1日后交付使用的住宅，由于未严格履行上述建设要求，应进行必要的整改并经验收合格后方可实现一户一表贸易结算。”

记者调查发现，上述住宅项目都是今年1月1日前立项并开工建设的。9月3日，蓝光公司营销中心副总经理杨斌向记者证实，因“一户一表”问题而拒绝收房的业主的确不少，不过小区已通过成都市电业局验收，说明这些项目已达到交房条件。记者事后从成都市电业局得到证实，对上述今年1月1日已立项并开工建设的住宅项目，该局并未按照96号文第3条第7款的规定进行验收。

电力部门表示

“一户一表”让业主受惠

业主为何如此关注“一户一表”问题？记者调查发现，这与成都市目前两种电费贸易结算方式并行、两种电价政策并存有关。两种结算方式分别为总表结算、“一户一表”结算，前者即电业局只针对小区总表进行结算，如何分摊是物管与业主间的事；后者即电业局直接与业主结算，没有物管这一中间环节。相应地，电价也有两种标准，即针对总表结算方式终端用户执行的统一标准为每度0．5224元，针对“一户一表”用户则实行谷段优惠及阶梯递增电价，每度最低0．151元、最高0．6324元。

凯丽美域业主胡先生对记者说：“‘一户一表’不仅可以让广大业主享受电价优惠政策，还可杜绝物管结算电费时的乱加价行为，甚至还能避免他人窃电而给自己造成不必要经济损失。而且由于总表电表往往容量不够，用电高峰时段如果业主普遍开空调等大功率家电，一开就跳闸。房子一住就是几十年，家庭用电并非小事，因此我们坚决要求开发商严格落实‘一户一表’政策。”

9月12日，成都市电业局营销部副主任肖欣告诉记者，实行“一户一表”确实可避免业主与物管、业主与业主之间在用电方面容易产生的一些纠纷。至于电价方面，据该局测算，月用电量在150度至200度之间，“一户一表”用户支付的电费相对于“总表”结算方式的终端用户而言要少些；月用电量超过这一范围的，“一户一表”用户支付的电费反而多些。

●法律争议

整改是否为强制要求

推进新建住宅小区“一户一表”工程，是成都市建设委员会下设的成都市公共设施配套建设领导小组办公室的主要职责之一。9月12日，该办公室副主任陶晖向记者介绍说，按照政府、单位、个人共同出资的原则，成都市政府于2000年至2002年间曾一度集中实施“一户一表”电力户表改造工程，今年1月1日起再度大力推行这项惠民工程，旨在进一步减少电费结算中间环节，方便居民生活。

调查过程中，记者通过相关渠道拿到了一份蓝光公司及其他开发商于9月4日联名向成都市政府递交的紧急报告。该报告建议政府明确“一户一表”整改小区的范围以“2008年1月1日立项”为准，而非“2008年1月1日交付使用”；暂缓执行“2008年1月1日前立项的小区应进行‘一户一表’整改工作”的规定。

成都市建委、成都市电业局如何看待96号文的相关规定呢？陶晖告诉记者，开发商和业主对这一条款的认识均存在误区，该条款事实上并非强制性规定，因此是否整改、如何整改应由开发商和业主自行协商。

上述条款到底是不是强制性规定？中国消费网四川频道常年法律顾问何佳林律师及多名法律界人士认为，该条款属于强制性规定。何律师认为，96号文是依据地方法规《成都市物业管理条例》制定并由成都市政府办公厅转发的，属政府规章范畴，且根据《立法法》相关规定，该条款具有溯及力。

何佳林还表示，从法律规则的角度来看，“应„„”是强制性规则最常见的表达形式之一，此类规则要求社会关系参与者必须严格执行其规定的内容，不允许主体间自行协议解决问题。

整改费用该谁承担

在向成都市政府递交的紧急报告中，蓝光公司等开发商称，据不完全统计，成都市2008年1月1日前立项且今年内交付使用的房屋约10万套，若全部整改为“一户一表”约需资金3亿元，其中仅蓝光公司就需投入5000万元左右。

巨额整改费用到底该谁承担？凯丽美域业主胡先生认为应由开发商承担，因业主支付的房价中已包含电表安装等费用。他同时认为，开发商交付使用的房屋除必须满足合同约定的条件外，还得符合国家及地方相关法律、法规、政策，否则业主有理由拒绝收房。

杨斌说，蓝光公司即将交付使用的1．6万套房屋均面临“一户一表”整改问题，这些房屋在前期销售时虽已将电表安装等费用计入房价，但该房价并不包含“一户一表”整改费；整改工程事实上是一项新工程，因此这笔费用不能全由开发商出。

何佳林律师认为，整改费用本应全部由开发商承担，因为经营风险和企业利润本来就是密不可分的，开发商应承担国家或地方相关政策的调整可能带来的经营风险。他同时表示，从共建和谐社会角度出发，从当前房地产市场现状来看，开发商和业主分摊一部分、政府补贴一部分，或许是最好的选择。

陶晖就此谈到，整改费用由谁承担，这是一个民事法律问题，应由开发商和业主自行协商，政府职能部门不便干预。他同时透露，成都市政府目前尚未针对是否会补贴一定整改费而出台相关政策，记者了解到，截至目前，成都市已有部分与上述小区情况相同的小区已开始实施“一户一表”整改工作，费用全部由开发商承担

tyty71(287146144)10:06:26 成都市人民政府办公厅转发市建委成都电业局关于成都市新建住宅电力户表工程建设标准及实施意见的通知 www.xiexiebang.com

填报时间： 2007-12-03 责任单位： 市政府办公厅第七秘书处

文 号：成办发〔2007〕96号签发单位：签发时间：2007-10-31生效时间：2007-10-31 各区（市）县政府，市政府有关部门：

市建委、成都电业局关于《成都市新建住宅电力户表工程建设标准及实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十月三十一日

成都市新建住宅电力户表工程建设标准及实施意见

市建委 成都电业局

为提升成都市房地产开发管理水平，创建最佳人居环境城市，根据国务院《物业管理条例》、市人大常委会公布的《成都市物业管理条例》，结合我市实际，现就规范新建住宅项目电力户表工程建设管理，推行一户一表贸易结算制度提出如下意见。

一、适用范围

适用于成都市中心城区范围内的新建住宅，其他区（市）县参照执行。对新建住宅电力居民用户由成都电业局实行抄表、收费到户，实现一户一表贸易结算。开发建设单位负责新建住宅电力户表工程的实施，所建成的供配电设施产权为业主共有。

二、建设标准

（一）技术标准。由成都电业局牵头，市政府相关部门参加制订统一的新建住宅电力户表工程技术标准，包括住宅容量配置、小区内配电网结构、设备选型等。其中，各类住宅的供电基本容量按下表配置：

住宅建筑面积供电基本容量90m2以下6kW/户90－144m28kW/户144m2以上10kW/户别墅按实际需求配置

（二）主要设备材料。新建住宅电力户表工程所需主要设备及材料由市政府相关部门和成都电业局根据国家有关规定编制符合国家标准的设备材料目录，由开发建设单位在目录范围内自主选择使用。户表工程应使用经强制检定合格的电能计量表作为贸易结算依据。

三、建设管理

（一）电力户表工程建设严格按照新建住宅电力户表工程建设标准执行。开发建设单位应按此标准委托具有相应资质的设计单位开展设计工作，设计单位在进行初步设计和施工图设计时也应严格按照该标准进行设计。

（二）建设等相关职能部门在组织审查机构进行设计方案和施工图审查时，把住宅电力户表容量配置标准纳入审查内容一并审查。成都电业局负责组织新建住宅项目电力户表工程的电气设计专项审查。

（三）开发建设单位必须依据市政府相关职能部门和成都电业局专项审查通过后的电气设计，委托有资质的施工单位进行电力户表工程建设。由市政府相关部门和成都电业局根据国家有关规定编制符合电力户表工程施工资质要求的企业名录，由开发建设单位在名录范围内确定施工单位并签订施工合同。

（四）电力户表工程建设实行监理制，由市政府相关部门和成都电业局招标确定监理单位范围，由开发建设单位在该范围内确定监理单位并签订监理合同。

（五）新建住宅电力户表工程建设完毕后，由开发建设单位提出申请，由成都电业局组织设计、施工、监理、质监等部门按照相关标准进行专项验收。

（六）达不到户表工程建设标准的项目，建设部门不得办理工程竣工备案，房管部门不得办理产权证。

（七）对于在本办法实施前已开展建设工作并将于2008年1月1日后交付使用的住宅，由于未严格履行上述建设要求，应进行必要的整改并经验收合格后方可实现一户一表贸易结算。

四、运行维护

（一）新建住宅电力户表的供配电设施按产权归属由产权所有人运行维护管理。

（二）新建住宅电力户表供配电设施的运行维护工作必须按照国家和电力行业的规程规定执行。

五、其他

本建设标准及实施意见从2008年1月1日起执行。

第五篇：一户一表改造通知

通

知

尊敬的 居民：

您好！经过各级领导和施工队的共同努力，本楼生活用水一户一表改造外部工程已基本完成，具备入户条件。兹于

****年**月**日进行入户施工，工期约

天，希望各业主到时家中留人，以配合施工队早日完工。让大家早一天用上放心水。此次改造给您和家人生活带来诸多不便，敬请原谅。

特此通知

济南市自来水户表计量工程办公室

****年**月**日