各位代表

第一篇：各位代表

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席代表提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年，孝昌县人民检察院在孝昌县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府、县政协的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，全面贯彻落实省、市检察院的工作部署，深入开展学习实践科学发展观活动，认真履行各项检察职能，不断加大查办和预防职务犯罪工作力度，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，强化诉讼监督，加强执法公信力建设，着力提高队伍素质，推动了我院各项检察工作持续、健康、协调发展。

（一）坚持惩治职务犯罪与加强预防工作相结合，推动廉洁从政

深入推进查办职务犯罪工作平稳健康发展，把查办与民生相关行业和领域的职务犯罪摆在重要位置。着力在加大工作力度、提高办案能力、保证案件质量上下功夫，查办职务犯罪工作呈现良好发展态势，建立了自侦一体、横向结合，互相协作的检察工作一体化机制。全年共受理贪污贿赂案件线索9件9人,立案侦查5件6人。其中大案3件4人，副科级干部犯罪案件1件1人，立案侦查案件中贪污案件3件4人,受贿案件1件1人，挪用公款案件1件1人。初查渎职侵权案件线索3件，初查后立案侦查2件2人，同比上升100%。其中玩忽职守案件1件1人，失职致使在押人员脱逃案件1件1人。所立自侦案件7件8人已全部侦查终结并提起公诉，法院经开庭审理后全部作出有罪判决，自侦案件起诉率和有罪判决率均达到100%。如去年5月，我院立案侦查的县新华书店财务科长王某贪污、挪用公款69万余元一案，经法院审理认定王某贪污罪、挪用公款罪名成立，分别判处其有期徒刑十年和有期徒刑十三年，合并执行有期徒刑十五年。

突出检察职能做好职务犯罪预防工作。我院采取各种有效措施，配合有关行业和部门加强教育、健全管理、完善监督，探索完善检察机关预防职务犯罪工作机制。到有关单位宣传讲解《预防职务犯罪工作条例》，建立县水务局、县建设局、观音湖管委会三个系统预防联系点；针对办案中相关单位暴露出来的问题，深入剖析，举一反三，积极发出检察建议，督促其建章立制，堵塞漏洞，共向相关单位发出检察建议11份。

（二）坚持打击刑事犯罪与化解矛盾纠纷相结合，促进和谐稳定

坚持立检为公、执法为民，致力于维护社会稳定、保障公平正义、促进社会和谐，为经济社会发展创造良好的法治环境。

依法打击刑事犯罪。坚持把维护稳定作为首要任务，积极参加社会治安综合治理和平安建设，认真履行批捕、起诉职能，全年共受理公安机关移送批捕的刑事案件80件130人，经审查批准逮捕77件127人，不捕2件2人，追捕4人；受理公安机关移送审查起诉的刑事案件86件146人，经审查提起公诉77件131人，移送市检察院起诉2件3人。起诉到法院的案件，已作出有罪判决82件127人。

在刑事检察工作中，我们一是做到坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的办案原则，严格执行工作规程和质量标准，严把案件质量关，没有违法办案和错捕错诉情况的发生，批准逮捕准确率和有罪判决率均达到100%；二是对重大、疑难、复杂案件、涉农案件和社会影响较大的案件，加大审查工作力度，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，依法适时介入，引导侦查取证，确保批捕、起诉检察工作质量。共提前介入重特大案件5件6人。如去年5月，我院在获悉公安机关侦破县城区某校发生的一起绑架、杀害小学二年级学生案后，及时提前介入，在固定、完善证据的基础上，及时作出批准逮捕犯罪嫌疑人的决定；三是积极参与检察环节社会治安综合治理，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策。我们坚持把严重暴力犯罪作为打击重点，依法从重从快批捕起诉，做到该严则严。对主观恶性小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯罪，贯彻教育、感化、挽救的方针，慎重逮捕和起诉，做到当宽则宽,全年共作出不起诉决定10人。

（三）坚持强化诉讼监督与保障司法权威相结合，维护司法公正 全面履行立案、侦查、审判和刑罚执行活动的法律监督职能，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。

加强立案监督和侦查监督。共办理立案监督案件8件，其中监督侦查机关立案4件4人，建议行政机关移送案件3件3人，公安机关均已立案侦查，纠正侦查机关错误立案1件1人。对侦查机关在侦查活动中的违法行为发出《纠正违法通知书》3份，已得到改正。继续抓好行政执法与刑事司法衔接工作机制，召开联席会议一次，个案分析会两次，查阅了13个行政执法单位的执法案卷300余宗，建议卫生局、计划生育局等向公安机关移送案件3件3人。

强化刑事诉讼监督。对公安机关移送起诉的刑事案件，经审查后发现有漏罪和漏诉共3起，并进行了纠正，防止了漏罪漏判。在审判活动中，我院对人民法院量刑偏轻、适用缓刑较多及违反法律程序的，口头提出纠正意见5人次，同时对人民法院在认定事实方面及法律适用量刑畸轻的判决依法提出抗诉1件2人，被市检察院采纳。

加强民事行政诉讼监督。共受理人民群众不服人民法院判决和裁定的一审民事行政申诉案件5件，立案3件，息诉2件，办理上级院交办的案件1件，向法院提出再审检察建议1份，法院采纳并改判1件。去年3月，我院与县人民法院会签了《关于在民事行政审判工作和民事行政检察工作中加强监督制约、协调配合的规定》，解决了检、法两家在民事行政审判工作和民事行政检察工作中的协调与配合、监督与制约、文书的送达与查阅、借阅案卷、检察长列席审判委员会等问题，使民事行政检察监督工作更具刚性和可操作性。

加强刑罚执行和监管场所的执法活动监督。严格执行最高人民检察院关于监管场所安全检查的有关规定，全年共开展安全防范检查12次，发现问题17起，向看守所提出书面检察建议13份，保证了看守所的安全和犯罪嫌疑人的合法权利。

（四）坚持执法规范与接受监督相结合，推进执法公信力建设

检察机关执法公信力，是整个社会诚信体系的重要组成部份。核心在于检察机关在执法中对社会的信用以及社会对检察机关的公信度。表现为社会公众对检察机关执法活动、执法效果的认同、信任和期待。一年来，我院主要从以下几个方面狠抓了执法公信力建设：

第一、公开检务，接受监督，使检察机关的执法办案活动始终处于党和人民的监督之中，在接受监督中不断加强和改进。我们一是主动接受人大的监督，贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》，认真落实《监督法》，坚持重大事项请示报告、汇报工作等制度，强化接受人大监督的自觉性，拓宽接受人大监督的有效途径，主动向县人大常委会报告法律监督工作的情况。二是注重与社会各界的协调配合。一年来，我院先后邀请市、县人大代表、政协委员、县有关部门负责人30余人次到院座谈，召开人民监督员座谈会2场次，向人大代表、政协委员征求意见50余人次，及时摸清社会各界对检察工作的新需求。三是严格执行办案程序、省检察院规范文本、质量考评、执法档案、责任追究、绩效考核等制度，以程序公正保证实体公正，以实体公正赢得社会公信。四是运用情况通报、诉讼当事人及其代理人告知、听证、答复等制度，保障群众的知情权。五是深化人民监督员制度。在第一届人民监督员期满后，我院续聘了第二届共9名人民监督员，并组织他们参加市检察院举办的培训，给他们每人订阅一份《检察日报》和《人民监督员专刊》，为有效监督提供支持。

第二、践行宗旨，保障民生，从解决事关民生的现实问题入手，体察民情，化解民忧，努力提升工作标准和服务水平。一方面，始终坚持群众问题无小事。一年来，我们积极参与县委书记大接访活动，全面推行信访接待首办责任制、检察长接待日制度。全年共受理来信来访42件，均得到比较满意的答复和妥善处理。另一方面，我院在服务经济发展环境，促进县域经济发展过程中，紧紧围绕县委的中心工作，以服务地方经济建设为第一要务，结合自身检察职能，提出了服务孝昌县经济开发区建设的八条意见，以促进孝昌经济开发区平稳健康发展。积极探索对县里投资较大的民生项目派员进行跟踪预防，努力提高服务经济发展水平。

第三、提高素质、增强能力，确保干警严格、公正、文明、廉洁执法。一是注重加强领导班子建设。认真落实党风廉政建设责任制，完善了重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、民主评议等制度，进一步强化对院领导班子的监督，强化群众对领导干部的监督，增强了领导班子的议事决策能力。二是大力加强检察队伍建设。把学习作为提高干警素质最根本的途径，狠抓干警的政治业务素质教育。认真开展“深入学习实践科学发展观”活动、组织学习《检察官职业道德》，相继派出18名干警到国家检察官学院、省检察院、市委党校、县委党校进行学习和培训。组织全院干警到革命老区井冈山进行革命传统教育，不断提高干警思想认识。针对思想、工作、作风方面的突出问题，认真整改，及时解决。三是加强内部监督。重点抓好制度的落实力度，提高执行力。坚决执行“一案三卡”制度，将事后监督转变为案前预防、案中抽查、案后监督三者并重上来，防止办人情案、关系案，把监督防范工作落实到办案第一线。实行错案追究责任制，努力做到责任分解到位，责任考核到位，责任追究到位。加强检务督查，促进规范化建设。全年共进行检务督察10余次，进一步促进了干警的规范执法。四是深入开展争创活动。我们坚持把人民满意作为衡量工作和评价队伍的标准，深入开展“争创人民满意检察院”、“争当人民满意检察官”、“双创五好”等一系列“争创”活动，通过开展“争创”活动，调动了全体干警的工作积极性，促进了各项工作得到全面发展。一年来，有一个科室和一名干警被省检察院评为先进科室和先进检察官，有6名干警分别被市检察院授予先进检察官和荣立三等功。

通过落实一系列监督管理措施，有力地促进了检察工作的健康发展。一年来，我院执法办案工作无一例涉检上访，办案准确率为100%，保持了检察机关的良好形象和检察队伍的清正廉洁，检察机关执法公信力得到有力提高。

（五）坚持信息化建设和检务保障相结合，确保机关有序运转

加强检察技术工作。检察技术工作以信息化建设为重点，根据省检察院要求，我们投资4万余元，开通了三级机要通道。投资30余万元，对办案区进行改造、升级。我们还注意强化服务，共办理各类技术案件4件，提供技术服务60次，为检察业务的顺利开展，提供了技术保障。

强化后勤综合服务。办文、办会、办事质量有新的提高。检察宣传工作进一步提升，全年有10篇稿件被国家级报刊和平面媒体采用。坚持财务收支两条线制度、政府采购制度，厉行节约，保证经费的合理开支。坚持车辆统一管理制度，提高车辆使用效率。

回顾2009年的检察工作，孝昌县人民检察院各项工作之所以能取得一定成绩，是孝昌县委和市人民检察院正确领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协及社会各界大力支持的结果。在总结工作的同时，我们也深刻地认识到：检察工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：执法观念还需不断更新、执法公信力建设有待进一步加强、队伍整体素质亟待进一步提高、查办职务犯罪大案要案的力度与人民群众的期望还有一定的差距等，需要在2010年的工作中采取措施予以解决。

二、2010年的工作安排 各位代表，2010年是深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、全面完成“十一五”规划的关键之年。我院将按照省、市检察院的部署，紧紧围绕县委的中心工作，充分发挥检察职能，全面开展各项检察业务，为构建和谐孝昌提供有力的司法保障。今年检察工作的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国政法工会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，努力把检察工作提高到新水平，为孝昌经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。落实上述工作思路，必须牢牢把握以下几点：

（一）坚持把保障经济平稳较快发展作为服务孝昌经济社会发展的首要任务。紧紧围绕县委中心工作，进一步调整、完善和落实为经济发展服务的措施，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，为加快孝昌经济又好又快发展提供良好的司法保障。

（二）坚持把深入推进三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是党中央在新时期为更好地维护社会和谐稳定作出的重大战略部署。要深刻认识深入推进三项重点工作对检察机关提出的新要求，高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实把三项重点工作摆在突出位置来抓，推动检察工作全面发展进步。

（三）坚持把强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设作为加强和改进检察工作的着力点。要始终把强化法律监督、维护公平正义作为根本任务，努力提高法律监督能力，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督；始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，确保检察权依法正确行使；始终把检察队伍建设作为战略任务常抓不懈，不断提高检察队伍素质。

（四）坚持把提高执法公信力作为加强公正廉洁执法的关键点。着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。坚持以党的建设推进队伍建设，积极开展检察教育培训，深入推进执法规范化建设，加快推进检察信息化建设，进一步深化检务公开。

（五）坚持把党的领导和人大监督作为做好检察工作的根本保证。检察机关要增强党的观念，坚决贯彻执行县委的决策和部署，及时向党委、政法委请示报告重大工作部署、重要改革措施，重要工作事项。认真贯彻落实党委、政法委的决定和要求。进一步强化接受人大监督的意识，积极主动向人大及其常委会报告工作，紧紧依靠人大的监督、支持，不断加强和改进检察工作。

各位代表，在新的一年里，我们有决心、有信心在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，求真务实，开拓进取，更好地履行宪法和法律赋予的职责，不断开创检察工作新局面，以崭新的精神面貌和良好的工作业绩，回报全县人民的关心与厚爱。

谢谢大家！

第二篇：各位代表

各位代表，同志们：

下午好!

今天，我们隆重召开金淘中心小学九届一次教职工代表大会，现在，我代表中心行政向大会作工作报告，请代表们审议，并提出宝贵意见和建议。

一、2011工作回顾

一年来，我中心在市教育工委、教育局和镇党委政府和的正确领导下，紧紧依靠全体教职工，全面贯彻落实科学发展观，以办人民满意的教育为目标，以“优先发展 育人为本 改革创新 促进公平提高质量 强化服务”24字方针为工作主线，以实施素质教育为重点，稳妥推进学校撤并工作，不断强化学校管理，扎实抓好校园安全，努力改善办学条件，切实加强青少年思想道德建设，稳步提高教育教学质量。经过全体师生的共同努力，取得了喜人的成绩，促进了我镇基础教育质量的不断提升。中心小学被评为实施国家体质健康标准优秀组织单位、南安市体育工作先进单位，金淘镇文明建设工作先进单位。教师、学生一百多人次获得市级以上奖励，取得了较好的办学效益。

1、突出一个主题，唱响学校发展主旋律。

中心紧紧围绕围绕市教育工委、教育局提出的24字工作方针，结合创先争优活动和自身实际情况，在中心内确立了“布局调整保均衡、内涵提升促发展” 的实践主题，把实施素质教育、提升教育质量作为重点工作，把“有特色、高水平、创名校”作为学校发展主旋律，在中心上下营造出用科学发展解决一切问题的浓厚氛围。

2、抓好三支队伍，激发学校发展源动力。

一是扎实抓好学校行政队伍建设。中心结合学校撤并及行政队伍年龄情况，于八月份交流调整了6位小学正副校长，并提拔三名年轻的优秀教师担任小学教导职务，使学校行政队伍年龄结构更趋合理，更具活力。二是扎实抓好党员队伍建设。结合创先争优和学习型组织建设，在党员中开展“公开承诺”、“领导点评”、“党员奉献日”、及“我为学校发展做一件好事”等主题活动，引导党员教师在工作中努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三是扎实抓好教师队伍建设。结合深化教师作风建设活动，要求教师做好师德承诺、撰写学习心得体会、制定整改方案、进行活动总结，努力提升师德水平。并举行教师优质课评选、技能比赛、课件制作、论文评选、师德演讲等比赛，引导教师不断提升教学基本功，努力提高队伍素质。通过三支队伍的全面带动，学校发展的源动力被充分激活，中心上下呈现出勃勃生机。

3、强化十项工作，开创学校工作新局面。

一、着力强化学校管理。一是继续抓好办学行为“五规范”。着重对各小学规范课程设置、规范作息时间、规范评价考试、规范招生行为、规范教学用书管理等五个进行全面调研、检查，促进在各校教育教学中持之以恒地做到五个规范，有力地促进学校办学规范化。二是着力开展深化教师队伍作风建设活动，针对目前教师队伍中出现的师风不正、能力不高、创新不足、活力不强等问题，通过实施立师德、强师能、培名师、增活力四大工程，积极开展公示师德承诺、撰写学习心得体会、制定整改方案、举行岗位练兵、技能比赛，以及总结活动成果等，努力实现见转变、见提升、见发展的“三个见”活动成效。三是着力完善职称评聘和岗位设置方案。积极征求广大教职工的建议和意见，不断完善职称评聘方案，认真制定岗位设置方案，严格评聘程序，改革评聘方法，认真细致做好岗位设置增补工作，有效的调动了广大教职工的工作积极性。四是着力抓好教学管理。以教学常规管理检查、教案作业评优、优质课评选、常态课随机听课、教学质量监控及教师绩效考核等为抓手，加强教学过程管理，教育质量稳步提升，学生素质明显提升。

二是稳妥推进学校撤并。根据市长办公会议纪要和上级有关文件精神，中心加大宣传力度，发出了致撤并校学生家长的一封信，组织部分教师深入每一户撤并校学生家中，了解并校后学生就学意愿、有何需求。联合镇领导，多次深入学校、村落调研、召开群众会议及现场办公，并多次与侨亲、乡贤座谈，宣传整合教育资源，调整学校布局，优化办学条件，更能提高办学效益、培育优秀人才。召开撤并校教职工会议，做通思想工作。2011年8月底成功将金淘、陶铸、盖溪三所小学撤并，在原金淘中学旧址组建金淘中心小学，并于8月30日举行揭牌仪式，9月1日正式开学。同时启动将原陶铸小学改建镇中心幼儿园工作，投入资金60万元，按照市级标准幼儿园指标要求，完成园所改建面积3000平方米，建造350平方米的玩具铁棚，更换门窗，购置大型综合玩具、课桌椅，于2012年春季开始招生办园，并被南安市人民政府确定为乡镇公办中心幼儿园。

三是不断强化中心小学内部管理。坚决贯彻市教育工委、教育局关于进一步加强中心小学建设的有关文件精神。配齐中心小学行政班子，完善了教师管理、学生管理、后勤管理、德育管理等一系列学校管理制度，建立了每周行政例会、教师例会制度，健全了教师值日学生执勤制度，使中心小学管理水平得到较大提升。

四是扎实推进校安工程建设。我中心充分抓住有利契机，用足用活各项政策，全力推进六个校安工程建设。行政班子将校安工程放在重中之重，每周研究校安工程事宜，每周分析存在问题，每月深入五个校安工程建设学校。并多次召开专题会议，仔细研读政策法规，协调办理审批手续，多方争取自筹资金，联系各项建设事宜，使校安工程得以顺利地推进。同时启动金淘中心小学综合楼建设的各项前期工作。校安工程建设进度走在全市前列，受到上级领导的充分肯定。

五是积极创建义务教育标准化学校。2011年，我中心确定国专第四小学、钱山小学创建“福建省义务教育标准化学校”，一年来，两所学校通过改善办学条件，学校面貌发生了较大的变化。均以高分通过省“义务教育标准化学校”评估验收。目前，筑岩小学、深辉小学也正积极筹集建设资金，完善内部设施、加强学校管理，确保年底前通过省“义务教育标准化学校”评估验收。

六是扎实抓好教学工作。以教学常规管理检查、优质课评选、常态课随机听课、教学质量监控及教师绩效考核等为抓手，加强教学过程管理，教育质量稳步提升，学生素质明显提升，今年来学生在省级比赛中获奖的有6人次，参加泉州市级比赛中获奖的有20人次，在南安市级比赛中获奖的有36人次，在中心级比赛中获奖的有68人次。2011年12月，我中心代表南安市在2011年泉州市农村教研工作经验交流会议上做典型发言，深受上级领导和兄弟单位的好评。

七是不断夯实德育基础。一是继续开展“学党史、颂党恩、跟党走”系列活动。抓住庆祝建党90周年之机，继续开展庆祝建党90周年图片展、红歌进班级活动、“学党史、颂党恩、跟党走”主题宣讲活动、组织参加党史知识竞赛。中心少先队获得南安市少先队图片展二等奖。二是扎实开展学校德育测评。中心小学顺利通过南安市学校德育测评，并制定德育测评计划，组织人员深入道南、杏山、毓南小学，通过查阅档案资料、实地考察、随堂听课、个别访谈、问卷调查、进行座谈等方式对进行全面、深入的检查促进各小学德育工作扎实开展。三是扎实开展德育常规工作。通过组织教师开展慈善一日款、组织参加无偿献血、组织开展孝道文化讲座、家庭教育讲座、组织参加家园清洁行动、组织开展学雷锋活动、积极开展革命传统教育，以及开展深化教师作风建设活动、做好行风评议工作，有力地提升了师生的思想道德素质。

八是全力保障校园安全。中心高度重视，多次召开会议传达部署学校安定稳定工作，并通过完善值日、值周制度，严格校园出入登记制度，完善校园安全设施、评选安全征文、培训保卫人员、完善工作预案等措施加以落实。着力加强接送学生车辆管理，每月召开会议，强化安全意识;联合交警、安监、交管、综治等部门开展检查，落实安全措施;同时加大投入，完善校园安全设施，整个中心共投入资金十多万元。各校都能加强学生安全教育，注重在交通安全、森林防火教育、消防安全、疏散演练等方面下功夫，认真开展“珍惜生命，关爱健康”系列教育。同时各校不时通过全球眼，观察学校安全情况，有力地保障了师生的安全，努力构建群众满意的和谐校园。

九是努力改善办学条件。各小学均能多方联络，争取侨亲、乡贤的支持，不断改善办学条件。金淘中心、道南、筑岩、国

四、钱山、深辉、毓南、杏山等小学共投入资金200多万元添置教育教学设施，努力改善办学条件。同时各小学均能根据泉州市教育局关于校园建设基本要求和班级文化建设“十个一”的要求，精心布置校园，突出教育功能，提升学校文化品位，为师生营造了良好工作、学习环境。

十、认真开展创先争优活动。中心党支部把握工作重点，创新活动载体，一是公开承诺，接受监督。二是领导点评，上下互动。三是扎实抓好党务公开工作。四是立足本校实情、开展我为学校发展做一件好事主题实践活动。中心上下涌现出一批帮助学校解决实际困难，服务学校发展的好人、好事，大部分党员、团员教师都争着发挥特长、尽己所能地为学校发展做实事、好事，推动学校加快发展。

回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也冷静地反思目前存在的主要问题：一是学校的管理体系有待进一步构建;二是学校的特色发展应有较大的突破;三是队伍建设要进一步加强;四是学校布局要进一步优化。在今后的工作中我们必须加快小学布局调整，促进促进学校均衡发展;完善绩效考核方案，创新科学管理方法;解决师资结构性配备不足，提高教师整体素质;加强学生品德教育，力求提升教育实效等，才能不断提升办学水平，努力办人民满意的教育。

二、2012工作目标

各位代表，同志们：展望下一阶段的工作，我中心将全面贯彻落实科学发展观，继续以实施素质教育为重点，深化课程改革，加强队伍建设，强化学校管理，提高教育质量，促进教育公平，推动各项工作又好又快发展。

一要继续促进学校均衡发展。要认真实施“十二五”发展规划，合理规划学校布局，按照《南安市人民政府办公室关于印发南安市义务教育初步均衡发展自评方案的通知》要求，确保10月份顺利通过泉州市核查验收，有序有效推进我镇义务教育初步均衡发展。要争取改建几所幼儿园，提升现有独立园办园质量，努提高学前教育水平。此外将继续加大教育强镇创建工作，争取2013年顺利通过教育强镇评估验收。通过系列措施和资源整合，促进金淘基础教育更加科学发展。

二要积极创建义务教育标准化学校。十二五期间要保留的小学都要积极筹集建设资金，努力改善办学条件，加强校园文化假设，强化学校内部管理，全面实施素质教育，提高教育教学质量，不断向义务教育标准化迈进。今年年底筑岩小学和深辉小学争取能够通过评估。

三要全面完成校安工程建设任务。要充分利用各种机会，联络侨亲、乡贤，积极争取资金支持，保证资金到位。同时要抓好工程建设质量，推进工程建设进度，协调各项建设事宜，扎实推进在建的6个校安工程建设，确保于2012年6月底前完成各项建设任务。并争取各级政府和各有关部门的大力支持，力争中心小学综合楼奠基开工。同时要积极筹措资金，添置学校各项设施，不断改善办学条件。

四要不断促进学校内涵发展。认真贯彻党的十八大精神，切实加强教师队伍建设和学生品德教育，不断提高教育教学质量。要注重提高教研实效。扎实开展有序的常态教研活动，加强片区教研活动，通过开展优质课展示活动、校本课程和综合实践活动课程专题研讨等活动，力争使教研活动继续走在前列。要探索科学考评办法。结合实际，探索教师绩效考评办法，构建多元评价体系，发挥考评导向、激励、调控功能，真正促进教师的专业成长。要加强校园文化建设。根据校园建设基本要求和班级文化基本建设“十个一”的要求，精心布置校园，突出教育功能，提升学校文化品位。要重视学校特色建设。按照学校有特色、教学有特点、学生有特长的要求，树立“一校一品”理念，力争使国专四校的南音、毓南小学的排球、金淘中心的乒乓球、占石小学的国防教育等办得更加有特色。

五要逐步强化学校内部管理。要认真贯彻执行《南安市中小学精细化管理实施意见》，进一步提高学校办学水平和能力。要强化学校制度管理。修改完善现有的管理制度，建立符合时代要求的各项规章制度，给学校发展与改革注入新的生机与活力。要强化中心小学管理。结合自身实际，寻找存在问题，加大整改力度，发挥中心小学示范辐射作用，引领辖区内学校提升管理水平和教学质量。要强化教学常规管理。切实抓好教学工作各个环节的管理，规范教师教学行为，不定期组织对小学、幼儿园教学常规进行督查,提升管理质量。要强化学校安全管理。规范学生接送车辆管理，加强生命教育，开展心理健康辅导，改善校园安全设施，努力构建和谐校园。

代表们：回顾过去成绩令人鼓舞，展望未来，前景摧人奋进，下一阶段是实施教育“十二五”专项规划承上启下的一年，也是创建“教育强镇”全力冲刺的一年，更是我们把握机遇，乘势而上的关键一年。让我们紧密团结起来，进一步树立信心，鼓足干劲，齐心协力，全面推进基础教育更好更快发展，再创教育工作新篇章。

以上报告，请代表们审议，谢谢大家。

第三篇：各位代表

各位代表、同志们：

受项目职工大会主席团的委托，我向大会作职工大会工作报告，请予审议。

一、2014年主要工作回顾

（一）坚持职工大会制度，企业民主管理工作不断深化。

2014年，在公司党委和上级工会的正确领导下，广佛肇项目部工会成立一年多来，全面贯彻落实《劳动法》、《工会法》，深入贯彻落实《企业工会工作条例》，加强企业民主管理，不断推进工会工作规范化建设。建立了职工民主评议、监督制度和劳动争议调解组织，职工的合法权益得到了充分的落实。完善了职工大会制度，已经成功的召开了一届职工大会，今年的职工大会已按公司工会要求，各项准备工作已全部就绪。

认真履行职工代表大会制度。2014年3月22日，项目部按时召开了职工大会。广大职工认真审议了项目经理潘克辉的工作报告、项目书记岳洪波的党务工作报告、财务部长余文竹的项目经济事项说明、项目班子成员的述职述廉报告。

项目部工会完善了工作制度，全心全意依靠职工群众，搞好项目部的各项工作；积极开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关和技术协作活动，大力宣传先进模范，开展了“学先进、赶先进”活动。

职工大会提案办理工作进一步规范和完善。本次职工大会前，公司工会下发了关于提案征集的有关通知，项目部全体职工结合工作实际，积极为项目部的各项工作献计献策，向项目部职工大会上交提案25条。本届职工大会对上交的提案进行了认真的办理。对公司的一条提案交相部门处理。使职工的民主权利得到进一步落实。

厂务公开工作进一步完善。2014年，项目部继续切实把厂务公开工作纳入重要议事日程，充分利用项目部QQ群、公示栏、宣传栏媒体等形式，把职工关心的热点、企业管理的难点、廉政建设的焦点作为公开的重点。在公开的内容上将项目部的生产指标完成情况、安全施工生产情况、职工教育培训、扶贫捐款等情况逐一进行了公示，使厂务公开的内容不断丰富和充实。

（二）大力开展群众性生产技术创新活动，职工队伍建设不断加强。

2014年，项目部工会把开展职工技术比武、劳动竞赛等群众性技术活动作为工会重要工作之一，并不断加大了工作力度，紧密结合安全生产管理等实际工作，努力营造爱岗敬业、岗位成才的良好氛围，积极为职工搭建岗位练兵和技术比武平台。通过举办和组织职工参加技术比武活动，进一步激发了广大职工刻苦学技术、钻业务、练本领的工作热情，职工业务技术素质得到了明显提高。通过开展技能比武活动，在职工中营造了学业务学技术的良好氛围，提高了职工的技能水平。并且取得了良好的效果，2014年项目部完成施工产值5668万元。占公司调整后施工产值计划5300万元的107%。在去年公司开展的“大干100天，确保产值14亿元”活动中，取得良好成绩，获得公司奖励4452元。

2014我项目部安全质量管理工作有序可控，未发生任何安全质量事故。项目部工会一直坚决贯彻执行国家的法律法规、公司方针政策及有关文件精神，针对跨高速公路、省道施工安全控制压力大的特点，经常性地组织学习跨线施工相关知识，分析近期工作中存在的问题，进行整改和努力，做到警钟常鸣。

从爱护关心职工群众，积极为职工办好事出发，严格执行公司群安员管理制度，在每个工点配备2名群安员，按月考核奖罚，全过程、全方位对桥梁施工监控，及时、有效消除风险。对溶洞桩基施工存在高风险施工的桥梁，项目部由生产副经理任组长，组成巡查小组，每日对溶洞桩基施工现场进行巡查，督促现场加强管理和过程监控，及时、有效的处理现场发生的突发事件。健全了劳动保护制度，从未发生伤亡事故。落实了女职工特殊待遇，为职工排忧解难，使职工群众满意，以饱满的热情投入到施工生产中去。

积极开展技术培训，组织技术攻关，坚持职工自学读书活动。在施工生产前利用各种形式对职工进行全面质量管理教育，强化职工的质量意识，使职工明确各工序质量、技术、安全、管理等方面的要求，掌握质量检验评定标准及规范规程要求，并贯彻到施工生产中去。技术是施工生产的龙头，我项目部跨省道、高速公路施工、连续梁施工等均是技术含量较高的施工工艺，特别是3跨江肇高速公路连续梁施工、水中系梁钢吊箱施工、钢桁砼拼装施工控制等，对技术人员的培养是个很好的平台。项目部技术人员大部分是刚走出校门的青年职工，经验匮乏，项目部通过开展“导师带徒”活动，通过“传、帮、带”的方式，使具有较好技能和工作经验的技术人员，在工作岗位上以导师的身份将其技能和知识进行传授，并组织一系列业务培训、学习，通过工作实践使技术人员的水平得到提高，为项目部工作推进奠定技术基础。

工会财务制度完善，主动、足额、按时上交经费；完善了职工文化场所，文化娱乐活动多姿多彩，员工们干好活，没出事，把钱背了回去，精神面貌焕然一新与项目部工会的辛勤工作密不可分。

二、2015年项目部民主管理和工会工作主要从以下几个方面重点抓好：

（一）抓好理论学习和思想教育，深入学习贯彻局“三会”公司“两会”精神。按照公司2015年工会工作的总体思路，全面把握深化改革为工会带来的的新契机和新挑战，主动适应新常态，充分展现新作为，融入生产经营中心，服务深化改革大局，以强化制度建设、树立法治意识，统领工会工作全局。要深刻认识和把握对民主管理和工会工作提出的新任务；民主管理和工会工作面临的新情况；深刻认识和把握改革过程中的诸多矛盾，给民主管理和工会工作带来的新问题，要不断丰富和拓展民主管理和工会工作的载体和手段，增强工会组织的吸引力和感召力。努力做到在推进项目发展和依法维护职工权益上有新作为，在企业核心价值体系建设和职工思想政治工作上有新进展；在解决事关职工群众的民生问题、确保平等共享发展成果上有新成效。

（二）抓好施工生产技术创新创效，为完成2015年的各项重点工作做贡献。

深化职工经济技术创新创效活动。围绕这次会议确定的目标和重点任务，以提高职工队伍整体素质和提升安全质量为目标，以创新为支撑，以岗位练兵为基础，组织职工广泛深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和发明创造活动，形成良好的竞赛机制。积极探索和创新技术比武形式，优化职工队伍技能结构，拓宽职工成才通道。扩大职工参与面和覆盖面，让技术比武成为职工岗位练兵的大舞台。今年，按照公司的要求，结合我项目部安全生产的实际情况，积极组织开展岗位练兵、技术比武等劳动竞赛活动，注重实用性技术技能训练，突出岗位技能提升，全面提高职工的各项能力，进一步促进项目部安全生产。积极选拔优秀选手参加局、公司技能比武活动。通过积极组织参加技术比武活动，力争让更多人才脱颖而出，营造岗位练兵、岗位奉献的进取氛围，努力培养造就一批技术精湛、作风优良、勇于创新、敢于拼搏的职工人才队伍，提高企业的核心竞争力。以“精细化管理”为主题，开展QC攻关、合理化建议等活动，广大职工关心企业、关爱企业，围绕推动企业技术进步、提高管理水平、增加经济效益、降低生产成本献计献策，逐步提高安全施工生产科技含量，努力解决企业管理难点、薄弱点和关键点问题，促进企业持续健康发展。

2015年在加强项目部建设工作中，一是要创新项目部管理机制。大力开展“创争”活动，建立动态考核管理机制，进一步加强一流部室、学习型部室建设，全面提高整体创建水平，严格按照考核标准要求，加强检查、督导工作，将项目建设工作与绩效考核结合起来，确保项目创建质量；进一步改善项目部生活环境。二是创新项目部激励机制，大力弘扬先进典型，促进工作经验交流，进一步激发项目部职工的生机和活力，有效提升职工的学习力、竞争力和创新力。

（三）抓好维护职工合法权益，不断推进项目民主管理

深化企业民主制度建设。以落实职工知情权、参与权、监督权，建立完善民主决策体系为目标，认真贯彻落实企业民主管理条例，不断推进民主管理的创新发展。要完善民主管理网络，落实职工大会职权，不断提高职代会质量和职工参政议政能力，拓宽民主管理渠道，努力使职工关心、反映强烈的问题逐步得到解决，从而充分调动和发挥职工参与企业民主管理的积极性，促进企业和谐稳定协调发展。进一步推进厂务公开工作。围绕企业改革、发展大局，不断深化厂务公开工作。推行厂务公开民主管理控制程序，强化过程控制，落实责任和内容，真正将厂务公开工作与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和企业安全生产质量等制度紧密融为一体，将厂务公开工作贯穿和体现到企业各项管理工作中去。提高职工对厂务公开的满意度，推动厂务公开工作规范化、制度化建设，努力保障职工对企业的改革、发展享有充分的知情权和参与权，促进发挥企业民主管理、民主监督作用。

积极做好困难职工帮扶工作。继续大力实施“送温暖”工程，切实履行好工会“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责，深入开展职工生活状况调查，建立和完善困难职工档案、大病救助、爱心助学、特困帮扶的常态机制。积极探索新的帮扶举措，切实做到扶贫帮困工作的经常化、制度化、规范化，密切工会与职工群众的关系，维护职工队伍稳定。

做好高温酷暑、严寒季节、重要节假日、工地的慰问工作，努力为职工“送清凉”、“送温暖”、“送健康”、“送平安”，使职工切实感受到企业工会的关怀和温暖。

关心职工健康安全，认真落实劳动保护监督检查工作，健全工会劳动保护监督网络，严格执行监督检查制度，保证职工的生命健康和安全，促进企业安全生产水平的进一步提高。三是切实关心职工生产生活。充分发挥工会组织自身优势，关爱职工，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（四）抓好职工文体活动，促进企业文化建设

进一步抓好文体活动的普及和开展。发挥工会组织开展群众性文体活动的优势，广泛开展丰富多彩、职工喜闻乐见、健康有益的文体活动，活跃职工精神文化生活，保障职工身心健康。把加强职工思想教育、提高综合素质同开展健康有益、生动活泼的文体娱乐活动结合起来，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，丰富职工文化生活，引导和激励职工树立自强不息、奋发进取精神。

加强文体阵地建设。立足“职工之家”建设，加大对文化基础设施的投入，逐步完善职工活动场所乒乓球室、台球室、阅览室等建设，为职工群众提供健康文明、安全规范的活动场所。把“职工之家”建设成为民主管理、开展文化活动的新阵地。促进文体活动的开展更具群众性、广泛性和自发性，从而更好地丰富职工业余文化生活，增强企业的凝聚力和向心力。

进一步推进和加强女职工工作，充分发挥女职工委广泛开展具有女职工特色的建功立业活动。依法维护女职工的合法权益和特殊利益。进一步深化企业文明建设。加强企业文明建设，争做文明职工，促进企业和谐发展。

（五）抓好工会建设，不断提升工会工作水平。

认真贯彻落实《企业工会工作条例》，努力把工会工作机制和工作方式与项目部安全施工生产结合起来，按照公司工会的要求不断健全和完善工会各项工作制度，使工会工作不断向制度化、规范化迈进。发挥工会小组作用，积极组织职工开展民主管理、安全知识培训、师带徒和文体等活动。进一步转变工会工作作风，创新工作思路，改进工作方法，增强政治意识、责任意识和群众意识，坚持倾心为职工解决实际困难和问题，使工会真正成为职工之家，使项目工会成为广大职工的贴心人。

进一步加强工会管理工作。加强工会理论学习研究、工会信息交流和宣传报道工作，大力弘扬、宣传报道典型先进人物事迹和企业文明创建、文化建设等成果。进一步规范工会财务管理，收好、管好、用好工会经费。

各位职工，同志们，在新的一年里，我们将面临新的机遇和新的挑战，让我们在局“三会”公司“两会”精神的指引下，坚持以人为本，勤奋务实，锐意创新，为全面完成2015年各项目标任务作出新的贡献。

谢谢大家！

第四篇：各位代表

一、2014年工作回顾

“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣” ——经济发展稳中有进。

——结构调整成效显著。粮食总产428.7亿斤，实现“十一连丰”。——城乡建设步伐加快。高速公路通车里程4515公里，实现“县县通高速”。新增铁路营运里程588公里，达到3734公里。沪昆客专杭南长段建成通车，昌吉赣客专开工建设，江西进入高铁时代。城镇化率达到50.2%，城镇人口超过农村人口，“财园信贷通”发放贷款229亿元，“财政惠农信贷通”

省市县三级网上“并联”审批系统建设。实施注册资本认缴、先照后证等工商登记制度改革，新登记注册企业增

型经济发展升级的意见，成功举办世界低碳会、中国绿博会、景德镇国际瓷博会等活动，在香港成功举办赣港经贸合作活动，首次在台湾成功举办赣台经贸文化合作交流大会，以主宾省身份赴澳门参加第三届世界旅游经济论坛，并成功举办江西风景独好（澳门）旅游推介会。

南昌欧菲光获中国专利金奖。7项科技成果获国家科学技术进步奖，特别是时隔15年，1项科技成果获国家科技进步一等奖。科技创新对发展升级的支撑引领作用进一步增强。围绕抓龙头、补链条、聚集群、强创新、创品牌、拓市场，快发展现代农业，深入推进“百县百园”工程，规模以上农业产业化龙头企业实现销售

大力推进昌九一体化发展，南昌临空经济区、共青先导区建设进展顺利，南昌、九江综合实力进一步增强。国务院批复赣闽粤原中央苏区振兴发展规划，赣州综合保税区等重大平台获批设立，中央国家机关及有关单位对口支援工作扎实推进，苏区振兴发展步伐加快。扎实推进赣东北开放合作、赣西经济转型发展，支持抚州深化区域合作，定位清晰、各具特色、合作互动、竞相发展的区域经济格局更趋完善。发布实施江西省新型城镇化规划，出台了进一步推进户籍制度改革的实施意见，城镇化率提，丰城市、西湖区超50亿元，南昌县达87.3亿元，县域经济实力不断增强。，南昌、九江空气质量优良率分别为80.5%、8。吉安、抚州成功创建国家森林城市。新增国家级自然保护区3处、国家级森林公园2处、国家级湿地公园1。的老机动车及黄标车、燃煤锅炉淘汰任务，淘汰了80家企业，我省成为全国首批全境纳入生态文明先行示范区建设的省份。（。提高了城乡低保、农村五保、企业退休人员基本养老金等保障水平，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度、城镇居民和城镇职工大病保险制度。重大疾病免费救治工作顺利推进，深入开展国防教育和拥军优属，扎实推进“信息化建设军民融合”深度发展，开展了打击虚开发票集中整治、民生资金管理使用情况监督检查、“三公”经费专项检查和“小金库”专

努力稳定投资增长。紧紧抓住国家扩投资、稳增长的机遇，积极对接国家“七大工程包”，大力实施交通、能源、粮食水利、产业升级、健康养老、生态环保、信息电网、油气及矿产资源保障等八大类重大工程，其中大中型建设项目计划总投

推进上饶、鹰潭、新余等国家信息惠民试点城市建设，加快“宽带中国·光网城市”、“宽带乡村”江西工程建设，促进电商、网购、快递等融合发展，努力扩大信息消费。

深入推进“三单一网”改革，基本完成省市县政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单公布工作，加快建设全省网上审批系统，实

深化市场体制改革。进一步放宽市场准入，清理和废除各种不合理优惠政策和规定。减少工商登记前置行政许可事项，全面实行先照后证登记制。深化内贸服务业等领域，力争全面完成“营改增”任务。

。发展多层次资本市场，积极推动企业上市和“新三板”挂牌融资，争取省联合股权交易中心尽快开业。大力推进“险资入赣”。力争新增贷款2500亿元，企业直接融资700亿元。

对接融入国家区域发展战略。抓住国家推进长江经济带、长江中游城市群和“一带一路”建设的重大机遇，研究制定对接融入国家战略的实施意见。主动融入长江经济带建设，加快长江深水航运和赣江、信江高等级航道建设，统筹推进各类交通设施建设和多式联运，构建现代化立体综合交通运输体系；着力发展临

将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活港型先进制造业，打造承接沿江沿海产业转移的重要集聚区；积极参与长江大通关体制建设，提高通关效率。携手湘鄂两省推进交通互联互通、产业协作配套、市场一体化建设，加快建设长江中游城市群。积极参与“一带一路”建设，对接“汉新欧”、“渝新欧”等中欧国际铁路班列，扩大我省至宁波、厦门、深圳铁海联运，拓展连接“一带一路”陆运和海运通道。组织实施“一带一路”文化交流合作专项计划，拓展与沿线国家的开放合作。深入实施全省区域发展战略。全面加快昌九一体化进程。研究设立昌九一体化发展基金。加快福银高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建设，实施九江港、南昌港提升工程。推进金融、医疗、社保等公共服务同城化，促进科教文体资源共享和生态环境共治共建。推动昌九产业互补对接，协调推进两市产业集群发展。加快南昌临空经济区、共青先导区建设，争取设立南昌、九江综合保税区。研究制定昌九新区建设总体方案，积极争取国家批复设立昌九新区。加快苏区振兴发展。基本完成农村危旧土坯房、农村安全饮水、农村电网、农村薄弱学校校舍改造等民生任务，积极推动赣州综合保税区、瑞兴于经济振兴试验区、吉泰走廊四化协调发展示范区等产业承接平台建设。促进赣东赣西“两翼齐飞”。编制赣东北扩大开放合作、赣西经济转型升级规划，加快信江河谷经济带和上饶高铁经济试验区建设，支持赣西城市快速干道建设和客运服务一体化。支持抚州加快融入南昌、对接海西，建设向莆经济带。通过深入推进区域经济发展战略，着力构建产业布局合理、城镇协调发展、开放活力增强的经济增长板块。

。制定城镇体系规划实施管理办法，积极推进“多规合一”试点，有序推动符合条件的开发区向城市综合功能区转型。支持鹰潭、樟树国家新型城镇化综合试点。加强城市基础设施

打响生态农业品牌。实施以“生态鄱阳湖、绿色农产品”为主题的农业品牌发，大力推进“财政惠农信贷通”，扩大政策性农业保险覆盖面。创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农业农村流动。

深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，积极推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡一体垃圾处理模式，开展农村污水治理试点，推广。改造提升南昌、赣州、吉安铁路口岸作业区，开工建设抚州铁路口岸作业区。通过加强开放平台建设，为全面扩大开放提供支撑。

加强环境综合治理。深入开展“净空、净水、净土”行动。在所有设区市开展然资源资产离任审计试点。提高生态公益林补偿标准，积极推进赣江源、抚河源、鄱阳湖湿地生态补偿试点。完善“五河”流域边界水污染指标监测控制体系。健全矿

附件

《政府工作报告》注释

1．“财园信贷通”：由省财政厅、工业园区管委会按1︰1比例筹集资金存入银行，作为贷款风险保证金。银行按不低于保证金8倍的放大贷款额度，为园区内有一定税收贡献、成长性好，又达不到银行贷款条件的中小微企业提供1年期内无抵押无担保贷款。2．“财政惠农信贷通”：省、市、县三级财政按2︰1︰2的比例筹集风险补偿资金，存入合作银行，合作银行按不低于财政风险补偿金8倍的放大贷款额度，向新型农业经营主体提供1年期内无抵押无担保贷款。

3.“百县百园”工程：坚持改造与新建相结合，在全省建成100个左右覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业示范园区。

5.“七大工程包”：国家发改委会同有关部门推进的信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障等七大类重大工程建

7.“宽带中国·光网城市”：国家信息化战略中提出的信息基础设施升级工程。到2016年，中国电信在全省城区全部实现光纤接入，最高接入带宽达到100M，城市家庭接入带宽普遍达到20M以上。

8.“汉新欧”、“渝新欧”：“汉新欧”国际货运专列于2013年10月开通，从武汉始发至捷克的梅林克帕尔杜比采，全程10863公里；“渝新欧”国际货运专列于2011年1月开通，从重庆始发至德国的杜伊斯堡，全程11179公里。

9.“多规合一”：推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。

10.“互联网+”：通过互联网与传统产业的融合发展，运用互联网技术促进传统产业转型升级，形成新兴产业和业态。

11．“天网”、“地网”工程：“天网”工程指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。“地网”工程指“人防”、“技防”、消防、保险理赔一体化防控模式。

第五篇：各位代表

各位代表，同志们：

我受集团三届一次职代会的委托，向大会作民主管理的工作报告，请予审议。

2011年民主管理工作回顾

2011年，是集团发展史上极不平凡的一年。我们克服外部市场环境带来的巨大挑战，实现了企业健康持续和谐发展。全集团进一步加强民主管理工作，卓有成效地促进了企业各项工作的扎实推进。

（一）大力开展创先争优活动，夯实了民主管理的思想基础。在过去的一年里，集团各单位大力开展党工共建创先争优活动，针对工作中存在的薄弱环节，明确推动工作的重点领域，研究制定相应的对策措施，推动了重难点工作取得突破，以创先争优活动推动企业工作，以企业工作促进创先争优活动。各级党组织进一步加强对职工民主管理工作的领导，保证了党的“依靠”方针的有效落实；行政不断完善职工民主管理的实施措施，提高了企业整体管理的实际效果；工会进一步加强对职工民主管理的协调，为民主管理营造了良好的氛围，使民主管理在促进企业发展中发挥了积极的作用。

（二）强化职代会和厂务公开制度，畅通了职工民主管理渠道。各单位高度重视职代会和厂务公开工作。四月底之前，全集团197个单位都按时召开了职代会或职工民主管理大会，职代会职权得到有效落实。三级职代会共测评局职领导干部12名，处职领导干部93名，科级领导干部958名，征集提案1878条。三级职代会召开率、提案落实率均保持在100%。集团职代会闭会期间，召开团（组）长联席会议，审议通过了《中铁隧道集团员工奖惩办法》和《中铁隧道集团员工内退管理办法》，保障了职代会闭会期间职权的落实。各单位不断加大厂务公开力度，对职工群众普遍关心的企业重大事项及时进行了公开，进一步保证了广大职工的知情权、参与权和监督权。集团设立董事会的单位工会主席、副主席分别以职工董事、监事的身份进入了董事会、监事会，依法代表职工参与源头管理，代表广大职工行使职权。

（三）广泛开展劳动竞赛，发挥了职工主力军作用。各单位紧紧围绕施工生产的重点、难点，积极发动职工，因地制宜开展了以“六比六创”、“二次创业”为主要内容的劳动竞赛。将劳动竞赛与“挖潜增效”、安全生产、工程“创优”、“素质提升”、“信誉评价”、“三工”建设、创建平安、和谐、文明工地紧密结合，较好的把劳动竞赛融入项目管理的全过程，使劳动竞赛在加强企业管理、促进项目履约、提高经济效益、赢得社会信誉、搞好二次经营中发挥了重要作用。集团公司荣获河南省职工建功“十一五”技术创新竞赛组织工作先进集体称号。

（四）扎实推进群众性安全生产活动，为集团安全生产做出了积极努力。各单位把群众性安全生产活动纳入企业集体合同，用法律的形式督促活动的顺利开展。去年3月，中国中铁工会组织群安工作研讨班学员100多人，赴集团公司京石客专石家庄隧道项目部观摩学习。去年6月，集团公司工会联合安质处组织了13个检查调研组，由集团公司领导带队，分别抽调各子分公司的工会指导员参加，在全集团110多个项目对群安员工作开展了地毯式检查调研活动。截至目前，全集团共聘用群众安全生产监督2621名，其中职工1626名，协作队伍（劳务工）995名，分部在全集团242个工程项目、1356个班组（工序、工点），累计发现和排除安全隐患13109处、重大安全隐患55处，累计提出并被采纳合理化建议3091条。年内，所属各子分公司结合各自实际和维稳等工作，分别以不同形式召开了群众性安全生产活动推进会。集团公司荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位称号。

（五）着力搞好“三不让”、“送温暖”工作，维护了企业稳定。集团各单位进一步加大“三不让”、“送温暖”工作力度，2011年，全集团75名局、处级领导干部参加了“双节”送温暖慰问活动。全集团共使用“三不让”资金248.58万元，慰问伤病、困难、离退休职工、劳模先进人物和一线职工（含农民工）7141人，对764人（户）特困、困难、单亲困难女职工和生病职工进行了补助，体现了企业对困难职工的关心和爱护，维护了企业和职工队伍的和谐稳定。年内职工互助合作保险对43名职工进行了补偿，补偿金额共计53.41万元。全集团“金秋助学”共资助困难职工子女70 人，发放助学款14.53万元。

（六）不断深化“创争”活动，提升了员工队伍的整体素质。年内各级工会紧密结合生产所需，共举办各类培训班2508期，培训员工79051人次；集团承办了河南省职工技能大赛中的隧道工、测量工比赛，53名选手参加了比赛，并取得了优异成绩。在“创争”活动中,集团公司涌现出了一大批先进集体和个人: 6个项目荣获省级“工人先锋号”称号, 1个单位荣获“铁路工人先锋号”称号，6个单位荣获铁道部“火车头奖杯”称号；1名同志荣获全国“五一”劳动奖章称号，5名同志荣获省级“五一”劳动奖章称号, 10名同志荣获铁道部“火车头”奖章称号。去年4-5月，集团工会组织了2008年以来获得省部级以上的劳动模范、五一劳动奖章、第一届金牌员工获得者共70人，分三批到云南进行为期一周的昆明—大理—丽江观光疗养活动。集团公司工会还开展“二次创业杯”劳动者风采征文比赛活动和编写集团公司劳模诗集工作。通过典型引路，达到弘扬劳模精神，引领广大职工争当劳模、先进的良好氛围。

（七）进一步加大“三工”建设力度，保证了一线员工生活质量。各单位把“工地文化、工地生活、工地职工之家”建设提高到建企业、建队伍、建市场，促进企业又好又快发展的高度去认识和把握，全年投入资金2241.2万元，为一线员工创造了方便的工作和生活条件，配置了完善的生活设施和文化活动设施，开展了广大员工喜闻乐见、健康向上的文体活动。集团公司工会、体协举办了集团洛阳地区元旦长走、长跑活动，春节烟花晚会，举办了普通人群体育锻炼标准测试员培训班和“颂歌献给党”歌唱大赛。开展了员工健身活动月活动和第三届员工美术、书法、摄影展。去年11月，举办了第四届员工羽毛球比赛，14个单位一百余名队员参加了比赛。各单位因地制宜，普遍开展了庆祝元旦、春节、三八、五一和建党九十周年系列活动，进一步活跃了员工生活。

（八）持之以恒加强自身建设，提高了工会整体工作水平。各级工会作为企业民主管理的协调机构，高度重视自身建设，坚持按时召开全委会、办公例会；坚持层层签订工会工作责任状；坚持工会主席季度报告工作制度；坚持季度下发工作要点。集团工会召开了女工全委会和财务工作会议；举办了工会干部暨职工代表培训班、工会劳保保护监督检查员培训班、女工干部培训班等，共培训专兼职工会干部198人次。集团公司工会荣获“河南省工运研究先进单位”称号。工会女工委荣获“河南省女职工工作先进集体”称号；工会信息和财务工作再次被中国中铁工会评为“特等奖”。2011年，全集团的民主管理工作在各级党组织的正确领导、行政的大力支持和各方面的密切配合下，呈现出蓬勃开展、不断创新提高的良好局面。但是，工作中还存在不足之处：一是对落实党的“依靠”方针中出现的新情况、新问题研究的不够，个别单位的职代会质量有待进一步提高；二是对在协作队伍中如何加强民主管理缺乏研讨；三是有的单位对职代会机构建设缺乏力度，对职工董事、监事和职工代表的培训不够。这些不足，要引起我们的高度重视，采取措施，切实加以解决。2012年是实施集团“十二五”发展战略规划的承上启下之年，也是我们克服新困难、推动新发展的关键之年，集团民主管理工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以落实企业2011-2015年发展战略规划为目标，以生产经营为中心，以促进企业发展与维护职工合法权益相统一为原则，以强化基层民主建设为重点，全面贯彻党的依靠方针，团结动员广大职工，为促进集团持续健康和谐发展而努力奋斗。

2012年民主管理工作的主要任务

（一）强化党的十七届六中全会和集团公司第三次党代会、第三次工代会精神贯彻落实，努力打牢民主管理的思想基础。各单位要牢固树立以人为本的理念，高度重视职工民主管理工作。要定期研究民主管理工作的新情况，及时解决工作中遇到的新问题，为开展民主管理提供强有力的支持和保证。在制定企业发展规划、改革方案、分配办法等涉及广大职工利益的问题时，要广泛听取职工的意见和建议，切实保障广大职工参政议政的权利。各级工会组织要紧紧围绕企业发展，选准服务发展、推动发展的切入点和着力点，履行职责，发挥作用，最大限度地维护好广大职工群众的政治、经济和文化权益，最大限度地激发职工群众的积极性、创造性，在全集团形成真心实意共谋发展、群策群力共克难关、实实在在共享成果的和谐环境。

（二）强化自身建设，不断提升整体工作水平。工会和职代会专门工作委员会是民主管理的日常办事机构和工作机构，有关工作人员要加强学习，提高素质，爱岗敬业，勤奋工作，为进一步提升企业民主管理水平做出新的贡献。各级工会要加强领导班子和干部队伍建设，扎实开展创建好班子活动，精心打造一流的干部队伍。要转变工作作风，坚持重心下移，不断研究新时期民主管理工作面临的新情况、新问题，努力探索新方法、新途径。要进一步加大工会工作责任状的签订和兑现力度，全面推行基层工会主席直选工作，继续坚持工会机关月点评制度、工会主席季度报告工作制度，深化“三争”活动，努力把各级工会建设成组织健全、工作有力、维权到位、职工信赖的“职工之家”，为不断提高全集团职工民主管理工作的质量和水平做出不懈的努力和贡献。

（三）落实党的依靠方针，进一步发挥工人阶级主力军作用。全心全意依靠工人阶级是我们党长期坚持的根本指导方针和重大政治原则。各单位要充分发挥工人阶级主力军作用，全面推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。继续组织员工广泛开展以“二次创业杯”为主题的劳动竞赛，特别要重视开展重、难点工程的劳动竞赛，为项目优质高效履约、实现好二次创业目标展示更大作为；要将群众安全生产监督员工作真正纳入安全生产管理体系，纳入《集体合同》，纳入各单位安全稽查、安全大检查的重要内容，纳入项目经理和项目班子考核指标，纳入安全文明标准工地评比条件，建立健全长效机制。要积极探索群安员的职能向质量管理、维稳管理延伸，进一步发挥群安员作用；要不断研究农民工、架子队、协作队伍工作中遇到的新情况、新问题，制定新措施，总结新经验，继续加大“五同管理”力度，建立健全劳动争议调解机制，促进劳动关系协调，使他们真正与企业同呼吸，共命运，心连心。

（四）加强职代会建设，不断深化厂务公开。职代会是企业民主管理的基本形式，也是协调劳动关系的有效途径。各单位要认真贯彻落实《中铁隧道集团加强工会工作和民主管理的实施意见》，进一步建立和完善职代会制度、评议领导干部制度、平等协商签订集体合同制度，完善票决制度、落实职代会职权，充分发挥好职工代表源头参与、源头维护的作用。各级职代会要进一步重视提案征集处理工作，做好提案收集、整理和落实情况的追踪，继续开展评选表彰提案“三最佳”活动，最大限度地调动广大职工围绕企业管理提合理化建议的积极性。认真做好日常民主管理工作，充分发挥职代会各专委会的检查监督作用，及时开好职代会团（组）长联席会议，进一步加强职代会闭会期间的民主管理。进一步规范职工董事、职工监事的工作程序和机制，充分发挥职工董事、职工监事的源头参与作用。要认真贯彻上级关于厂务公开的要求，坚持对企业重大决策、生产经营发展规划、涉及职工切身利益的重大事项、领导干部任免等重要问题实行公开。要进一步规范公开的内容、程序和方式，明确公开的责任部门和责任人，把厂务公开真正融入企业的各项管理之中。要在进一步规范集团公司、各子分公司两级厂务公开工作的基础上，按照集团公司《工程项目部厂务公开实施细则》的要求，重点抓好项目社会资源选用、物资材料采购、工资奖金分配等方面的厂务公开，保证一线职工的知情权和监督权得到落实。

（五）保障员工合法权益，切实关心困难职工群体。各单位要高度重视平等协商签订集体合同工作，把职工关心的企业发展目标、劳动关系、福利待遇方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，增强其针对性和实效性，并抓好动态管理，推进平等协商签订集体合同工作的深入开展；进一步强化劳动争议调解工作，发挥各级劳动争议调解委员会的作用，及时做好预防和调处工作，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽，确保员工的利益和企业的稳定发展；健全完善以“三不让”承诺为基本形式的员工生活补充保障长效机制，继续坚持“冬送温暖，夏送清凉，一年四季送关怀”活动，确保“三不让”承诺的制度化、规范化、经常化；要进一步贴近广大职工群众的生活实际，围绕职工群众关心的热点、难点和疑点问题，加大人文关怀和心理疏导，认真做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。

（六）（七）维护好女职工合法权益，充分发挥女职工“半边天”作用。女职工工作是企业发展不可或缺的组成部分。由于企业长期流动施工的特殊性质，我集团女职工在家是顶梁柱，在单位是半边天，承担着比其它行业女工更重的担子，承担着比男职工更大的社会、工作和心理压力。我们要充分认识女工工作的重要性、特殊性，支持各级女工委实施好“女职工建功立业工程”，彰显女职工风采；实施好“女职工素质提升工程”，增强女职工工作技能；实施好“女职工爱心帮扶工程”，竭力为女职工排忧解难。要继续签订好女职工特殊权益保护专项合同，维护好女职工的特殊权益，激发、保护女职工的劳动热情和创造活力。

（八）搞好“三工”建设，不断提高员工生活质量。“三工”建设是维护企业广大员工权益的有效措施。各项目要继续加大投入，建好、配齐能满足员工物质文化生活需要的设施设备。要发扬光大我们成功的做法和经验，继续坚持“三同时”、“三纳入”，“三结合”。“三同时”即：在策划整体项目的同时，策划“三工”建设；在购买项目用品的同时，购买“三工”建设用品；在研究项目工作的同时，研究“三工”建设工作。“三纳入”即：将“三工” 建设纳入项目的整体规划之中，纳入企业文化建设之中，纳入信誉评价活动之中。“三结合”即：将“三工”建设与“红旗项目部创建活动”相结合，与项目标准化建设相结合，与项目工会达标活动相结合。要大力开展丰富多彩的群众性文化体育活动，通过活动的开展，丰富员工的业余生活，满足广大员工锻炼身体、愉悦精神的需求，增进员工的身心健康。

各位代表、同志们：2012年的任务十分繁重而艰巨，我们的责任特别神圣而重大。我们一定要认真学习和实践科学发展观，深入贯彻党的依靠方针，加大民主管理工作力度，凝智聚力促发展，为全面完成2012年的各项任务做出新的更大的贡献！