可行性研究报告编制、申报、审批

第一篇：可行性研究报告编制、申报、审批

可行性研究报告编制、申报、审批

文章类型：其它 文章加入时间：2003年2月27日9:19

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一、编制可行性研究报告的主要内容及要求

（一）项目概况

项目名称及项目内容梗概。

项目承办单位和项目投资者

兴办外商投资项目要简述：

（1）合营各方概况：即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。

（2）合营方式(注明合资、合作、独资)。

（3）合营年限。

（4）经营范围。

（二）项目建设的必要性

（三）市场预测

国内外需求、供给的预测。

产品竞争能力、销售方向(出口产品要预测出口数量及进入国际市场的前景)。

产品销售量预测(要预测投产后6-10年内的产品销售量)。

（四）项目建设选址及建设条件论证

项目建设选址的地理位置、占地范围(四至办限)、占用土地类别和数量。

建设条件论证

（1）地形、工程地质、水文、气象条件论证。

（2）供水条件论证。测算供水量，提出供水来源。（3）能源供应条件论证。测算各种能源消耗量，提出各种能源供应来源。

（4）主要原材料条件论证。测算主要原材料消耗量及供应来源。

（5）交通运输条件论证。测算主要能源、原材料和产品的运输量，提出解决方案。

（6）拆迁安置方案。

（五）项目规划方案、建设规模和建设内容

建设规模。生产性项目要提出主要产品的生产纳领、生产能力；非生产性项目要根据项目的不同性质说明其建设规模。

总建设面积。

建筑内容。分述各个单项工程的名称及建设面积。

项目的总平面布置说明。

生产工艺和主要设备选型。选用进口设备或引进国外技术的要说明理由，并说明进口设备或技术的国别、厂商和技术档次。

（六）项目外部配套建设

能源供应设施建设方案。如变电站、输变电线路、锅炉房、输气管线等建设方案。

供水、排水建设方案。

交通和通信设施建设方案。

原材料仓储设施建设方案。

其他配套设施建设方案。

（七）环境保护

项目对环境的影响预测，环境保护及“三废”治理方案。环保部门有特殊要求的项目，要单独编制环境影响评价。

（八）劳动保护与卫生防疫。

（九）消防。

（十）节能、节水。

（十一）总投资及资金来源

建设项目总投资额(大中型项目要列出静态投资和动态投资，生产经营项目包括固定资产投资和铺底流动资金投资)。

要按建设内容列明主体工程、辅助工程、外部配套工程、其他费用的投资额。

要按费用类别列明前期工程费(土地出让金、证地拆迁安置费等)、建安工程费(建筑工程费、设备安装费等)，设备购置费和其他费用等(建设期贷款利息、应缴纳的各种税费、不可预见费等)。

资金来源。

外商投资项目要列出注册资本、合营各方投入注册资本的比例、利润及分配方式。

外汇平衡方式。

（十二）经济、社会效益

还款期、销售收入、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等财务评价指标的测算。

盈专职平衡分析、敏感性分析等不确定因素分析的结果。

投资总额和资金筹措表、贷款还本付息表、销售收入表、税金表、利润表、财务平衡表、现金流量表、外汇平衡表等经济评价表格。

国民经济效益评价，主要是根据国家公布的社会折现率、影子汇率、影子工资、影子价格等参数、测算项目的经济内部收益率、经济净现值、投资净效益率等。

（十三）项目建设周期及工程进度安排

（十四）结论。

综合全部分析，对建设项目在经济上、技术上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。

（十五）附件

项目建议书审批文件。

建设项目所在位置地形图(城近郊区的比例尺为1：2000；远郊区的比例尺为1：10000)。标明项目占地范围和占地范围内及附近地段地上建筑物现状。项目建设规划总平面布置图。标明交通组织、功能分区、绿化布局、建筑规模(分出层次和面积)。

道路交通、电信、供电、给排水、供气、供热等各种市政配套设施建设管线布置图。

环境影响评价报告(小型生产性和民用建筑项目可以不编制，需要编制环境影响评价报告的项目由市环保局决定)。

规划、供电、市政、公用、劳动、卫生、环保等有关部门对可行性研究报告的审查意见。

大中型生产性项目，要附咨询评估机构的评估报告。

其他附件材料。

二、可行性研究报告的审批权限和申报渠道

总的原则是，谁批项目建议书，谁批可行性研究报告。具体的审批权限和申报渠道可参见项目建议书的审批权限和申报渠道。

大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、一些重要的小型和限额以下的生产经营性项目以及用市财力投资安排的重要项目，政府决策部门在批准项目可行性研究报告前，要先委托有资格的咨询评估机构对项目可行性研究报告进行全面、系统论证，以此作为项目决策的依据。

三、可行性研究报告之后的主要工作

可行性研究报告批准后，建设单位可进行下列工作：

用地方面，开始办理征地、拆迁安置等手续。具体与市规划局、房地局联系。

报审设计方案，经批准后委托具有承担本项目设计资格及业务范围的设计单位进行设计，并编制设计文件。

报审供水、供气、供热、下水等市政配套方案，征求人防、消防、环保、交通、园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议。

如果是外商投资项目，还需编制合同、章程报经贸委审批，经贸委核发了企业批准证书后，到工商局领取营业执照，办理税务、外汇、统计、财政、海关等登记手续。

规划设计方案经规划部门审定同意后，市计委向市房地局发出《建设项目土地使用性质确认函》，如项目土地确认出让，则委托房地有关部门进行地价评估。

第二篇：可行性研究报告编制方法

湖北省土地整治项目可行性研究报告编制办法

第一章 总 则

第一条 为规范土地整治项目可行性研究报告的编制，保证项目可行性研究报告编制质量，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012－2000）、《土地开发整理标准》（TD/T 1001-1013—2000）等相关政策规定、标准规范，结合我省实际，制定本办法。

第二条 可行性研究应从项目的基础条件、技术、资金、效益、组织管理等方面进行详细地研究与论证。

第三条 可行性研究报告一般按照以下程序编制：

（一）签订委托协议。项目申报单位与可行性研究报告编制单位签订委托协议。协议主要包括项目可行性研究报告编制的项目名称、范围、内容、完成时间、劳务费用、质量及成果提交要求。

（二）组建工作小组。根据项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建相应的可行性研究报告编制小组。编制小组成员应包括土地、农业、林业、水利等方面的专业人员，熟悉当地农业生产和农业工程建设情况。

（三）制定工作计划。内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲，并与委托单位交换意见。

（四）实地踏勘。有关人员根据可行性报告编制的需要进行实地踏勘，收集项目有关资料。

（五）分析研究。在收集各种资料和数据的基础上，结合实地调查情况，对项目区自然条件、社会经济条件等各个方面的分析，设计出可供选择的不同规划方案，对各种规划方案进行比较论证后得出推选方案，并形成可行性研究的结论。

（六）项目效益分析。对推选方案进行社会效益、生态环境效益、经济效益评价及风险分析，以判别项目的社会可行性、环境可行性、经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以

支持项目方案成立时，应对原有设计方案进行调整或重新设计。

（七）编写可行性研究报告。土地整治项目可行性研究报告包括项目可行性研究报告文本、土地整治项目现状图和土地整治项目规划图。

（八）与委托单位交换意见。可行性研究初步成果完成后，要提交委托单位交换意见，进一步修改和完善，形成最终可行性研究成果。

第四条 可行性研究报告文本编制的内容及要求

（一）总论

总论应包括项目背景与项目概要两部分。

1．项目背景，应对项目名称、可行性研究报告编制单位情况、可行性研究报告编制依据、项目提出理由与过程、项目预期目标、项目建设基本条件做出说明。

2．项目概要，应对项目所在县（市、区）、项目类型、项目性质、项目位置和范围、项目区地貌类型、项目建设规模、项目区土地权属状况、项目预计新增耕地面积和新增耕地率、项目建设工期、项目总投资和亩均投资做出说明。

（二）项目区概况

项目区概况，应对项目区的自然条件、资源条件、社会经济状况、土地利用现状、基础设施条件与农业生产状况进行分析。

1．自然条件，主要分析地形地貌、土壤、水文地质与工程地质。

2．资源条件，主要分析农业气候资源（如光照、温度、降水）、水资源、生物资源。

3．社会经济状况，主要分析经济发展水平、人口情况、科技发展水平。

4．土地利用现状，主要分析土地利用结构、土地开发利用程度、土地利用经济效果。

5．基础设施条件，主要对交通条件、排灌系统骨干设施状况、电力设施状况等进行分析。

（三）项目分析

1．项目合法性与合规性分析。主要包括两个方面内容：项目是否符合相关法律法规的要求；项目是否符合土地利用总体规划、土地整治专项规划等相关规划。

2．新增耕地潜力分析。应对新增耕地的数量及来源进行说明；

3．水资源平衡分析。内容主要包括：灌溉水源的分析、需水量预测、可供水量预测、水资源供需平衡分析。

4．土地利用限制因素分析。应说明土地利用的主要限制因素，并提出解决办法。

5．土地适应性评价。应说明目前的土地用途是否应该调整，调整后的土地用途可能会产生怎样的后果和影响，应如何进行调整等。

6．公众参与分析。应将公众参与的意见形成有效书面文件，纳入到可行性研究报告中。具体应包括公众对项目区选址、权属调整、土地利用布局方案和工程技术方案等方面的意见。

（四）项目规划方案及建设内容

1．规划依据；

2．规划方案比选；

3．推荐方案总体布局说明。主要对土地利用布局、农田水利工程布局、田间道路工程布局及其他工程布局进行说明；

4．建设内容和标准。主要指土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程及工程量估算。

（五）土地权属调整方案

在对土地权属及利用现状分析的基础上，明确权属调整的范围，提出权属调整的方法与程序。

（六）项目建设组织管理

1．组织机构与人力资源配置。明确项目法人，提出组织机构设置方案，对组织机构适应性进行分析，明确人力资源配置。

2．项目实施进度。说明建设工期，并做出项目实施进度计划。

3．项目实施过程控制措施。主要是对项目进度、质量和投资三个方面提出控制措施。

4．项目建设后运行管护初步方案。明确管护责任主体，提出管护措施，并说明经费筹措办法。

（七）投资估算

主要说明投资估算依据、投资估算编制说明、投资估算费用构成和投资进度计划。

（八）效益评价

对项目竣工后的社会效益、生态环境效益、经济效益进行评价。

（九）风险分析

说明项目主要风险因素及其风险程度，并提出防范和降低风险的措施。

（十）可行性研究结论与建议

（十一）附图、附表、附件

第五条 可行性研究报告图件编制的内容及要求

可行性研究报告图件包括土地整治项目现状图和土地整治项目规划图。

（一）对土地整治项目现状图的基本要求

1.土地利用现状图的制作应符合一般的制图要求，有图例、制图单位和制图日期等要素，图例应符合《土地利用现状调查技术规程》及《地形图图式》（GB/T7929-1995、GB/T5791-1993）。

2．现状图应统一采用西安1980大地坐标系，不得使用自由坐标系。

3.以实测地形图为底图绘制，能够清晰表达项目区地形变化情况。

4．现状图上应标注以下内容：

项目区边界、基本农田保护区界线、地类界及符号、土地权属界限、项目涉及乡镇和村庄的名称；

项目区边界上的主要控制点应有明确的大地坐标；

项目区土地利用分类面积统计表，面积统计应按新的土地利用类型统计到二级地类，统计数据应做到文、图、表相符；

土地利用变更日期；

项目区水源、主干道路、主干排灌沟渠、堤坝、电力等基础设施及其他主要地物；

项目区内外的相对关系，如项目区内的排灌沟渠、道路等与外界的联系等。

（二）对土地开发整理项目规划图的基本要求

1．规划图应以现状图为底图进行编制，因此项目区边界必须完全一致；

2．等高线、高程点等现状地物应做淡化处理；

3．各项工程总体布局要明确，单项工程要有编号，工程内容要文、图相符；

4．规划田块大小、方向的布置要结合项目区地形条件，符合土地利用要求，并清晰标注田块设计高程；

5．项目区外附近的主要道路、沟渠、排水承泄区应在图上明确显示，并与区内道路、沟渠相衔接；

6．田间道、生产路布局应合理，不同级别道路之间应能合理连通；

7．农田水利工程布局应合理，不同级别沟渠之间应能合理连接，所有沟渠都要标注水流方向；

8．各级沟渠和道路的相互关系与配置要合理；

9．防护林的布局要合理，应考虑与主害风方向的关系；

10．应附规划前后项目区土地利用结构调整表；

11．图例应符合有关规范。

第六条 可行性研究报告编制完成后，县（市、区）国土资源局应组织相关部门、专家进行充分论证。论证完成后，组织立项申报资料报市（州）国土资源局审查评审。

第七条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。

第八条 本办法自发布之日起施行。

二○一一年三月二十八日

第三篇：可行性研究报告编制合同

可行性研究报告编制合同

甲方：

乙方：

甲乙双方按下列条款签订本合同。

一、甲方委托乙方对项目，提供咨询服务，乙方同意接受此项咨询服务。

二、乙方根据甲方的要求，参照国家有关法规和技术规范编制该项目的可行性研究报告。

三、甲方的义务和职责范围

1、免费向乙方提供项目编制数据及相关资料有关的一切资料（必须的基础材料、数据及相关的资料）。

2、在现场收集整理资料，或现场编制项目文件，甲方应免费向乙方提供配合和工作条件。

3、负责项目咨询服务所涉及的外部关系的协调。

4、其它应尽的义务和职责。

四、乙方的义务和职责范围

1、年月日前提交此项目的可行性研究报告，印刷份。

2、可行性研究报告应符合国家有关政策法规及颁发的技术标准和规范。

3、乙方工作人员应遵守职业道德，勤奋工作，为甲方提供科学可行的文件资料。

4、其它应尽的义务和职责。

五、咨询服务费用及支付方式

1、本合同咨询服务费包干总费用为元（大写人民币）。

2、支付方式：签订本合同时预付50%咨询服务费元，剩余咨询费在乙方提交正式可研报告时一次性支付。

六、违约条款

1、甲方未能在工作有效期内按要求、按时间提供项目所必须的资料，或其它原因延迟了时间，乙方相应顺延提交的时间。

2、合同履行过程中，由于甲方的原因终止合同，乙方则不退还甲方预付给乙方的咨询费，并承担相应经济赔偿。

3、乙方提交的文件在审查中需补充修改，乙方应抓紧时间接税予以修改完善。属于乙方原因时，其发生的费用由乙方自行负责。

4、由于甲方对编制文件内容、方案作较大的调整或提供资料不准确，造成返工不能按合同按时提交文件，乙方不负任何责任，因返工乙方增加工作量，甲方给乙方予以一定的补偿。

七、双方应对互相提供的一切资料予以保密，未经对方书面同意不得向第三方透露。

八、双方在执行合同过程中发生的一切争执，应通过友好协商解决，如仍未能达成协议，则应向当地法院提起诉讼。

九、本合同未尽事宜，由双方协商并取得一致意见后，签署补充和修改文件，这些补充和修改文件应作为本合同的组成部分。

十、本合同一式两份，双方各执壹份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：（签字或盖章）：地址：地址：

联系人：联系人：

电话：电话：

日期：年月日日期：年月日

第四篇：可行性研究报告编制依据

可行性研究报告编制依据

本报告依据以下文件进行编制：

1、《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》

2、《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》

3、《广东省现代农业生产发展项目中央和省级财政资金使用管理细则（修订）》

4、《广东省现代农业生产发展项目――潮州单丛茶现代化产业基地建设2012实施方案》

5、《潮州市大力推进单丛茶产业化建设实施办法》

第五篇：可行性研究报告编制提纲

注意：标黄栏目可以不用填写。

一、总论

简述申请科技计划项目的主要内容。应包括项目主要的创新内容、技术水平、技术指标介绍，以及项目的主要用途及应用范围介绍（限150字以内）。

二、申报单位情况

1、申报单位基本情况

包括单位名称、法定地址、注册时间、注册资金、单位登记注册类型、主管单位（部门）名称。

2、单位人员及开发能力论述

单位法定代表人和企业主要负责人的基本情况、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。

单位管理层知识结构、年龄结构；单位人员总数、平均年龄；管理、技术专长、生产、销售人员比例；新产品开发情况、技术开发投入额、其中研究开发投入额占单位销售收入比例；研发机构情况。

项目技术负责人的基本情况、主要工作经历和技术专长。

3、企业财务经济状况（企业填报，其他类型单位免填）

上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率。今后三年的财务预测。

4、企业管理情况（企业填报，其他类型单位免填）

企业管理制度、质量保障体系的建设情况，产权明晰情况，有限责任公司、股份有限公司、股份合格企业、联营企业和外商投资企业需说明股东（联营单位）的构成及各自所占的股份（合作关系）；营销体系建设；企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况。

5、企业发展思路（企业填报，其他类型单位免填）

三、项目技术可行性分析

1、项目的技术创新性论述

（1）项目产品的主要技术内容及基础原理。需描述技术路线框图或产品结构图。

（2）项目产品的技术创新点论述。需从产品所采用的关键技术、产品的基本原理、主要结构、产品性能及使用效果等方面，在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的技术创新点、创新程度、创新难度，以及需进一步解决的问题，并附上权威机构出示的查新报告或其他相关证明材料，已有产品或样品的需附照片或样本。

（3）项目产品的主要技术性能指标与国内、国外同类产品先进技术指标的比较（可以表格方式说明）；

（4）项目知识产权情况介绍。其中合作开发项目，需说明技术依托单位或合作单位的基本情况，并附上相关的合作开发协议书。

2、技术成熟性和项目产品可靠性论述

技术成熟阶段的论述、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定情况；本项目产品的技术检测、分析化验的情况；该技术进行生产条件下小批量、小规模试生产的情况，包括生产质量的稳定性、成品率；本项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等。

四、项目产品市场调查和需求预测

1、本项目产品的主要用途，目前主要使用行业的需求量，未来市场预测；产品经济寿命期，目前处于寿命的阶段，开发新用途的可能性。

2、本项目产品国内及本地区的主要生产厂家、生产能力、开工率；在建项目和已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。

3、从项目产品质量、技术、性能、价格、配件、维修等方面，分析本项目产品的国内外市场竞争能力；预测产品替代进口或出口的可能性，国家对本项目产品出口及进口国对本项目产品进口的政策、规定（限制或鼓励）。

五、项目实施方案

1、技术方案论述

根据确定的建设规模、产品标准、原材料要求与单耗等，进行生产技术、工艺流程、主要技术参数等方面的论述。

2、特殊行业许可证报批情况

如国家专卖、专控产品、医药产品、交通、安全产品、压力容器产品、电信产品等许可报批情况说明。

3、项目总体发展论述（项目合同完成时只达到中试阶段或中试阶段以前的申请企业填写此栏目）。

包括项目达到规模生产时所需的时间、投资总额、实现的生产能力、市场占有份额、产品生产成本和总成本估算、预计产品年销售收入、年净利润、年交税总额、年创汇或替代进口等情况。

六、新增投资估算、资金筹措

1、新增投资估算

根据项目建设要求，估算项目总投资、已完成投资、需新增投资，并说明已完成投资的资金来源及主要用途。

根据项目新增投资总额，编制新增固定资产投资估算表和流动奖金估算表。

2、资金筹措

按资金来源渠道，分别说明各项资金来源、预计到位时间、使用条件。利用贷款的，要说明贷款条件、利率。企业自有资金部分应说明筹集计划和可能。

3、政府资金使用计划

政府拨款部分就说明哪级政府拨款、资金使用额度、资金到位时间、资金使用计划安排。

七、经济、社会效益分析

1、生产成本和销售收入估算（*）（企业填报，其他类型单位免填。）

按财务制度的规定，估算项目产品的生产成本和总成本，并分别列表计算结果。预测项目完成时项目产品年销售收入、年净利润、年交税总额、年创汇或替代进口情况。

2、财务分析（*）（企业填报、其他类型单位免填）

以动态分析为主，对项目产品的获利能力、债务偿还能力进行分析。其中需以财务内部收益率、投资回收期、投资利润等作为主要评价指标。

3、社会效益分析

对提高地区经济发展不平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能的影响。

4、项目的风险性及不确定性分析（企业填报，其他类型单位免填）

对项目的风险性及不确定因素进行识别，包括技术风险、人员风险、市场风险、政策风险等。

（*）进行盈亏平衡分析和敏感性分析，进而分析不确定因素对项目经济评论指标的影响，分析项目的抗风险能力。

八、项目可行性研究报告编制说明

1、可行性研究报告编制单位名称、基本情况、负责人、联系电话。

2、可行性研究报告编制者姓名、年龄、学历、所学专业、工作单位、职务、职称。