钢材市场项目申请报告

第一篇：钢材市场项目申请报告

钢材市场项目申请报告

作者： 发布时间：2010-06-29 23:44:05 浏览次数：513 第一章 项目基本情况

一、项目简介

1、项目名称：新疆通汇钢材物流市场

2、建设地点：米东新区原通汇市场

3、占地面积：40万平方米

4、建设规模：9.50万㎡（不含货场面积）

5、容积率：0.21

6、绿化率：30%

7、项目总投资：总投资16605.30万元（其中含建设期贷款利息648.08 万元、流动资金投入390.50万元，未含土地取得费用）

8、建设资金来源：自有资金、银行贷款

9、建设工期：二00七年～二00九年

10、土地现状：现土地原规划为屠宰场、建材市场

11、开发模式：合作开发建设

12、项目执行单位：新疆康普建设投资（集团）有限公司

新疆通汇建设集团有限公司

二、项目规模

项目建设总占地面积约40万平方米，总建筑面积18.65万平方

米。（其中：展示交易厅（办公）2.14万平方米，厂房1.53万平方米，加工场地面积0.20万平方米，商业门面4.60万平方米，仓储货场10.18万平方米）。

第二章 本次可行性研究报告的工作范围

根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研

究以下内容：

1、分析研究项目的产业政策，市场前景分析预测、投资环境和

可行性；

2、项目建设的资源、环境、社会和实施配套条件；

3、确定项目的建设内容、建设规模和实施方案；

4、估算项目建设投资和安排资金使用计划；

5、估算和评价项目的经济效益和社会、环境效益。

第三章 项目的投资环境和市场研究

一、项目的建设背景

1、现代物流的含义：

传统意义上物流是指物质实体在空间和实践上的流动，即商品在

运输、装卸、存储等方面的活动过程。现代在传统的基础上，引入高科技手段如通过计算机进行信息联网，并对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加快，准确率提高，减少库存，降低成本，衍射并扩大了传统物流功能。在我国传统物流概念是根据客户的需求，以最经济的费用，将物资从供给地向需求地转移的过程。包括运输、存储、加工、包装、装卸、配送、信息处理等活动。

2、我国物流市场对经济的影响及意义

随着经济全球化和信息技术的迅速发展，企业生产资料的获取与产品营销范围日趋扩大，社会生产、物资流通、商品交易及其管理方式正在并将继续发生深刻的变革。与此相适应，被普遍认为企业在降低物质消耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源”的现代物流业正在世界范围内广泛兴起。

我国现代物流发展正处于起步阶段，与先进国家相比尚有很大差距，但市场潜力和发展前景十分广阔。加快我国现代物流发展，对于优化资源配臵，调整经济结构，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争能力，提高经济运行质量与效益，实现可持续发展战略，推进我国经济体制与经济增长方式的根本性转变，具有非常重要而深远的意义。因此，现代物流将成为我国经济在新世纪发展的重要产业和新的经济增长点。这要求我们充分认识现代物流在经济发展中的重要作用，抓住有利时机，加快发展步伐，以加快发展为主题，以结构调整为主线，作为发展现代物流的指导思想，坚持以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，以降低物流成本和提高综合服务质量为中心，大力提高全社会对现代物流理念的认识，切实增强我国企业及其产品在国内外市场的竞争能力。把积极采用先进的物流管理技术和装备，加快建立全国、区域、城镇、企业等多种层次的，符合市场经济规律、与国际通行规则接轨的，物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系作为发展的总体目标。转变传统观念，树立现代物流意识，充分认识优化物流供应链管理是降低生产总成本，提高产品附加值，增强企业竞争力，获取新的利润源的重要手段。鼓励工商企业积极创造条件，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效分离出来，按照现代物流管理模式进行调整和重组，既可自己承担部分或全部的物流业务，也可将其部分或全部业务委托给专业物流企业承担，以培育和发展物流市场。

3、自治区及乌鲁木齐物流市场分析：

乌鲁木齐市作为新疆的首府，是自治区的政治、经济、文化、科技、金融中心和交通、通讯枢纽。乌鲁木齐市的经济发展是新疆经济发展的重要支柱，调查显示乌市2005年的城镇居民人均收入已达13108元/人，比2004年同期增长了15.62%，城镇居民消费水平由2004年的5274元上升到2005年的7311元，增长了近40%。房地产市场方面，从2006年初至当年9月份，乌鲁木齐市房地产投资达38.96亿元，同比增长了31.25%，拉动固定资产投资增长6.6个百分点。近几年，第三产业已成为全市经济的支柱产业，成为拉动国民经济增长的主要动力，与之密不可分的流通业也为自治区及乌鲁木齐市国民经济做出了重要贡献。

同时，由于新疆在历史上形成了绿州经济，人口密度小，分布不均衡。地处偏远，交通不发达且运距很长，物流主要以公路运输为主，信息基础设施差，造成我区商品流通费用大大高于全国平均水平，极大地影响了生产流通企业的市场竞争力。流通业仍然是国民经济发展中较为薄弱的环节，大多停留在各种各样的批发零售市场的建设上，这些贸易市场，均采用层层批发，物资流通成本高、附加值低，市场的基础设施建设不足，市场交易方式落后，社会服务水平较低。市场的建设规模、专业化程度、管理水平等远不能适应新形式下的市场经济的发展。特别是钢材物流行业，长期处于店面分散、规模小，运营效率低下，经营设施和技术明显落后的状况，造成极大的人力、物力和财力的浪费，加之行业竞争日趋激烈，导致经营成本越来越大，利润空间越来越小，产生少数经营市场不规范、品牌意识差，各种伪劣假冒产品充斥市场，给广大消费者的利益造成损害。因此，在我区大力推进钢材流通现代化势在必行。

4、自治区对物流市场的产业政策及规划：

自治区于2002年4月就新疆大力发展流通领域所作的《新疆发展流通现代化“十五”规划》中明确提出，“十五”期间要大力推行连锁经营和流通现代化，以克服由于新疆经济地理特点所带来的经营上的区位劣势，通过流通产业结构的调整和建立新型流通体系推动现代化流通产业的形成。以发展连锁经营为突破口，以建立信息平台为支撑点，以社会化物流配送为发展要素，以扩大开放和资产重组为手段，大力促进新疆现代流通业的快速发展，使其真正成为新疆经济增长的“火车头”。

自治区提出以市场为导向、以企业为主体、结合实际、精心策化、稳步推进、遵循“一个中心、两翼发展、三个阶段、四个原则”为发展思路。以乌鲁木齐地区为中心，北路以昌吉、石河子、克拉玛依、奎屯、伊宁、霍尔果斯、塔城为支撑点，南路以吐鲁番、库尔勒、哈密、喀什、阿克苏为支撑点，形成以乌鲁木齐为中心的以点连线、以线带面、两翼包抄、覆盖全疆的现代化流通网络组织。首先在乌鲁木齐等大中城市以连锁经营为突破口，采取引进一批、培育一批、发展一批的措施，集中力量培育发展龙头企业；在各地级市和有条件的县市大力发展超市经营和推广社区服务业，为连锁经营、电子商务、物流配送的快速发展奠定坚实基础；整合物流资源，改造批发市场，大力发展第三方物流，形成覆盖全疆、辐射全国、渗透中亚的集物流、信息流、资金流三大功能于一体的现代化流通体系。坚持政府推动、政策启动的原则；贴近大众、为人民群众办实事的原则；统筹规划、资源整合的原则；重点扶持、规模发展、循序渐进的四原则。在“十五”末期，全区连锁经营店铺达到2000个，连锁经营销售额105亿元，占社会消费零售总额的20%以上。培育年销售额20亿元以上、拥有自主知识产权、主业突出、具有一定核心竞争力，跨地区、跨行业经营的现代化流通企业集团2个；年销售额10亿元以上的现代化流通企业集团5个，改造、升级5个功能完善、辐射力强的专业批发市场；建立1个农副产品和食品大型专业物流配送中心、2个消费品大型专业物流配送中心和1个生产资料加工配送园区；设立1个可提供电子商务服务的大宗商品交易所，进行期货交易试点工作。通过调整流通产业结构，整合社会商业、服务业资源、培育龙头企业，逐步形成一个流通骨干网络。

根据政府的产业政策和规划不难预料，若想形成一个成熟、稳定、健康的工业、农业、服务业的综合现代化市场必然要有一个成熟的物流市场给予相互的连接、支持。由此也可以看出物流业对自治区经济的影响和其发展潜力。

二、项目市场调查分析

1、新疆钢材物流市场的情况：

新疆钢材的产品来源主要有两个：一是我国的酒钢、太钢、武钢、鞍钢、重钢、攀钢、八钢等国内钢铁企业的产品，二是哈萨克斯坦卡拉甘达钢厂的产品。哈萨克斯坦卡拉甘达钢厂现在归属于米塔尔钢铁集团的旗下，企业名称为“伊斯帕特-卡尔梅特钢厂”（简称 “卡钢”)。新疆目前每年从卡钢进口的板带产品达130多万吨，除新疆销售加工自用10多万吨外，其余大部分，即约有120万吨销售至西北、华北和华中地区。

目前，新疆板钢材的消费可以分为两大类：一类是生产性消费，其中板材消费所占比重较大；二是工程类消费，其中建筑、电力系统工程、焊管工程，热网和供排水工程、石油和化工类等为主要钢材消费市场。在新疆钢材市场的消费特点是：由于新疆明显的气候特点，导致工程在冬季处于停工状态，所以新疆的钢材消费市场有着明显的季节性。

综观钢材消费市场来看，新疆的市场对中厚板消费需求不旺，年消费量在10万吨以上，主要是碳素结构钢板，以酒钢产品占主导地位；而压力容器和锅炉钢板，则主要是以重钢和鞍钢产品为主；热轧板年需要7000～10000吨，冷轧薄板年消费量在10万吨，主要用于机械制造、五金制品、电器制造、石油制桶、食品包装、交通护栏板等；新疆番茄酱以及其他行业产品的包装年需要40000多吨冷轧板；石油油桶的加工年需要冷轧板40000多吨，目前市场短缺近10000吨，新疆制桶所需的冷轧板主要从卡钢进口；建筑模板加工年需冷轧板近40000吨，主要为卡钢产品；变压器制造年需冷轧硅钢片10000吨，供货厂家为武钢；焊管年产量20万吨，主要采用八钢产的带钢；机械制品中的各类打包带、垫圈、各类扣件、梳棉机刀片等，年需冷轧带钢近7000吨；各类民用、工程、载货、油罐等改装汽车以及农用拖拉机等生产加工，年需各类板带产品20000多吨。根据上述资料可以看出，新疆目前的钢材市场需求量比较大，但本地钢铁远远不能满足目前的市场需求，特别是随着疆内各地房地产建筑以及石油化工业的快速发展，故需要来自内地和进口国外的钢铁来满足地州市场需求，再加之每年从周边国家进口，经新疆运往内地、南北疆的大量钢铁，都为钢铁物流提供了广阔的市场。

2、乌市同类钢材物流园的情况分析：

在此，主要对乌市具有一定规模的钢材物流市场进行调查、分析：

（1）、恒利达钢材物物流园：

恒利达钢材物流园位于乌鲁木齐市高新技术开发区，占地十二余万平方米，被高新技术开发区管委员会列为重点扶持开发项目，由新疆恒利达路桥机械有限公司投资2.5亿元开发建设（由于各种原因，最终未完全建成），目前园区内拥有经销商户大约130户。该物流园北临河北东路，西临长沙路，东距长春路400余米，西距天津路300米，北距喀什东路1200米，距火车站（文光火车站）4800米，52路，62路，57路，922路公交车可直达，地理位臵和交通货运条件优越。该市场是乌鲁木齐目前管理相对比较规范、先进的钢材市场，但因企业战略调整以及城市规划要求等原因，准备整体搬迁至别处。

（2）、王家梁钢材交易市场：王家梁钢材市场是乌鲁木齐时间最长，销售量最大的一个钢材市场，市场占地100多亩，拥有经销商户大约400户，离市中心比较近，零售量大，但是由于受到城市规划道路限载和城市功能的限制，致使大型车辆无法通行，严重影响了市场的生存力。再有该市场土地为集体所有，土地所有者同市场经营者仅为租赁关系，制约了市场的长期发展。况且经营商户管理为 “自由市场”的管理经营模式，市场占地面积小，货场面积严重不足，无法提供品种齐全以满足各种需求的钢材产品，而且现有钢材品种的存货量也太少。上述这些因素都严重制约了其发展。

（3）、建工综合钢材市场：该钢材市场位于喀什东路，占地400亩，内有长期经销商30户，是目前乌鲁木齐占地最大的钢材市场。建工综合钢材市场最初建立的初衷为新疆建工集团提供一个综合的建材市场，但这样也造成了市场的经营对象具有一定的局限性，而且其物流产品主要涉及建材产品，因此其钢材产品具有一定的局限性，运营不够专业化。建工钢材市场虽距离火车站较近，占地规模大，但相对应的距离市中心、各地州交通主干线比较远，不利于零售和对各地州市场的货运配送和运输。

（4）、北站钢材市场：市场位于火车北站，占地130多亩，拥有商户100余户，该市场利用原金属公司的现有库房，可货到便直接入库，这点是其他钢材物流市场所无法比拟的优势，但该市场离市中心及城市主干道太远，为南、北疆客户的车辆进出乌鲁木齐带来不便。

（5）、诚兴祥钢材市场：市场位于喀什东路，占地130亩，拥有经销商约230户，虽然离市中心比较近，但其土地为生产队集体土地，近几年很有可能随着城市北扩，需要进行搬迁，而且市场占地面积小，钢材品种少，无法提供集中大货场所需的场地。

3、对钢材经销商户的调查、分析：

目前，整个钢材市场年销售量在2000吨的经销商占50%，相对集中在八家户和王家梁钢材市场，属钢材经营的小户；年销售量在5000吨的占30%，多集中在王家梁钢材市场，属于中型钢材经营户；有20%的经销商年销售量在5000吨以上，此部分经销户多在北站和王家梁，属于钢材经营的大户。值得注意的是，由于很多小、中规模的钢材经销商在进货的时候直接从大经销户中批发，由此赚取之间的差价，所以一个钢材物流市场必须有几个大户经销商，这样才能带来很多小、中规模的经销户和客源，在此我们了解了一些大经销商的意见，并对此分析如下：

（1）、对于一个钢材物流市场他们最看重的依次是：钢材市场所处的地理位臵和交通条件，市场的人流量，离铁路货站的距离远近程度，货运进出是否方便。

钢材市场所处的地理位臵和交通条件是经销商们的首先考虑因素，他们认为交通条件的好坏不是有多少条公交线路经过或有无公交车站，而是通往钢材市场的道路交通是否允许大吨位的货运车辆通过和行驶。

（2）、在针对钢材市场经营户对现在钢材市场的经营场所面积的要求调查中我们发现：19.5%的人认为能满足，25.6%的人认为基本满足，而54.9%的人认为现在经营的面积不能满足其经营需要。所以在设计和规划时，要规划和设计不同经营规模的营业场所面积。

（3）、在针对出现一个钢材市场，钢材经营户是否会选择的调查中，有14.5%的表示会再其设立店面；有70%表示先观望一下，可以考虑；而只有4.1%的人表示不会过去，由此可以看出，经销商对一个新的钢材市场出现表示出的是积极的态度，这也正是我们想要的。

（4）、在针对钢材经营户在租赁年期的调查中，有5%的人选择1年；有9.1%的人选择2年；48.2%的人选择3年；选择5年的占31.3%；选择10年以上的占6.4%。

由此看出在租赁年期上钢材经营户表现出的惊人的共性，他们更喜欢接受3年到5年的期限，总计占到了79.5%。（5）、根据我们的调查发现，乌鲁木齐的钢材市场比较稳定，主要表现在：供货市场比较稳定，经销商的总体规模也处于比较稳定的阶段，消费市场也比较明确和稳定，大多数的经销商都有自己固定的几个客户，因此在一个新的钢材物流园建成后，更多的是经销商在新的物流园开设新的店面，增加自己的市场面和在目前的市场出现拆迁、倒闭等变动时有一条退路。

（6）、在谈到钢材市场是否适合经营钢材以外的产品时，有42.7%的表示不适合经营其他产品，因为那样分散了市场，无法形成规模，不利于市场的长远发展。

第四章 项目的优劣势分析

一、本项目的优势：

1、产业政策及城市规划优势

随着“乌昌一体化”城市发展战略及规划的实施，在乌鲁木齐高新技术工业园与米泉市高新技术园的合作之下米东新区的经济得到了飞速的发展，60平方公里的乌石化工业园开工了；110平方公里的米东新区工业园区的规划编制完成了；40平方公里的基础设施建设已完成了12平方公里的水、电、路等配套工程；216国道的改造、配套完善和绿化、亮化工作正在紧锣密鼓地开展；米东“十一五”规划的编制工作已着手实施。这些项目的快速上马建设，使整个米东新区焕发出勃勃生机。

可以看出“米东新区”在乌市“乌昌一体化”城市发展战略以及“十一五”规划中的重要地位。经济快速发展，特别是自治区各地州大量的石化工业、民用设施的开工建设，必然需要大量的钢材及相关材料，这为本项目带了巨大市场商机。

2、规模优势

本项目占地面积达600亩，可以为钢材经销商提供足够的货物堆放场地，保证钢材品种的齐全，并在钢材市场销售价格低廉的时候为经销商提供大量的空地，使其能够储备大量的囤积货物。而且，广阔的土地面积可以为物流园提供良好的内部交通便利条件，使大型车辆可在市场内自由行驶、调头。

3、交通优势

项目所处的通汇地块交通便利，道路规划没有载重限制，大吨位车辆可以自由通行。该地块地势平坦，东侧与乌奇高速相通，西临吐乌大高等级公路，南临直通八钢的城郊规划主干道路。周边具有良好的交通、自然环境和完善的城市配套设施。而且项目位臵距乌鲁木齐国际机场和乌鲁木齐火车北站均不足20公里，距离文光火车站15公里左右，国道216线与吐鲁番、乌鲁木齐、大黄山高速公路和即将修建的乌鲁木齐市至奎屯高速公路以及两条专用铁路线在区域内纵横交织，形成了发达的交通网络。因此具备建设现代化钢材物流市场发展的基础。

4、现有“恒利达钢材市场”客户资源优势

由于现“恒利达”钢材物流企业已同新疆康普公司达成股权转让协议，该项目建成后可将该市场现有约130户经销商搬迁至该项目内，因此项目具有一定的潜在客户的资源优势。

二、项目劣势：

1、与建成时间长的钢材市场相比，新建成的市场存在短期内知名度不高，人气不足的问题：

针对此问题，我们可以通过组织便利的交通，合理的门面、库房规划设计、完善的配套网络以及科学规范的管理，为经销商和客户快速、便捷的提供优质的服务，以赢得良好的社会口碑，况且原“恒利达钢材市场”的经销商已经具有一定的固定客户和良好的信誉，所以从长远来看，该项目是可以赢得市场认可的。

2、距离铁路站点较远：

该项目距乌鲁木齐火车北站约20公里，距离文光车站15公里，与北站钢材市场相比处于不利的地位。但“通汇钢材物流市场”项目主要定位于南、北疆的钢材用户，并兼顾市区市场需求，各地州的用户在进货时基本上全部通过公路交通运输钢材，因为目前疆内铁路运输运量有限，很难及时为各地州工程项目建设提供所需的钢材。所以“通汇钢材物流市场”项目周边已建成的高速道路将为该项目带来了巨大便利条件。

第五章 项目建设场地条件

1、工程地质条件

米东新区地处乌鲁木齐市东山区芦草沟和米泉市铁厂沟、白杨河山前冲洪积平原中上部，区内地形起伏不平，总体地势东南高、北西低,地形海拔高度550—850m，地形高差300m。

项目区域地貌上呈现山前冲洪积平原景观;东南面是博格达山前山带,东北面地貌显示出的丘陵景观，被称为“九沟十八坡”。区内主要地貌类型为冲积-洪积平原和黄土台地。米东新区大地构造单元划分属于北天山地向斜褶皱带博格多复背斜东山褶皱束（iv级）北部，区域地层出露齐全，有古生界、中生界和第四系，其中项目区以第四系出露占主要地位。

2、气象条件

米泉市处于天山北麓，准葛尔盆地南缘，东经87°06′06″— 88°08′08″，北纬43°44′54″—45°00′00″，海拔418-4233.8米。东南部为丘陵山区，中部为洪水冲积平原，东北部为荒漠草场，农业仅限于海拔较低的平原区和低山丘陵区，总耕地面积约24.76万亩。气温≥10?的积温为3606.5?。平均年降水量为260mm，年平均日照时数2840.1小时，终霜为4月9日，初霜日10月18日。

3、给水

至2006年底，米泉市已建有3座水厂，总供水能力达5.20×104m3/d，米泉市全市现有自备水源井38眼，日供水量为2.2×104m3/d（即803×104m3/a）。

东山区有沿乌奇公路从乌鲁木齐市区管网向卡子湾输水的dn300mm供水管线，其余均为自备水源供水。

乌鲁木齐石化总厂水厂供水水源地位于米泉市古牧地镇，共有地下水开采井25眼，在使用运行的有22眼，有3眼已废弃。

4、供热

在现有供热管线的基础上，乌鲁木齐十一五规划4×30万供热机组,米东新区计划开发建设2×30万供热机组项目。

5、供电

项目用电依赖城市供电线路，供电线路可就近架设引入，计划新增容量1500kva。

6、通讯

拟建场址附近米泉市电信分局的局域线网已完成，通讯条件十分优越。

第六章 项目规划设想及定位

一、建设方案设想：

“通汇钢材物流市场”项目位于碱沟东路、胜利路、团结路和稻香路的交汇处。现为米泉通汇市场，地块总面积约600亩，城市规划为居住、工业、仓储用地。“通汇钢材物流市场”项目按现代物流总体规划要求，采用分区规划，按不同的服务功能将其共划分a区、b区、c区、d区四个区域，内部通过环型道路组织交通，为车辆进出市场提供便利的交通条件。市场以钢材物流为主，附带销售其他钢材配件、型材加工、钢结构加工，如暖气片、阀门、新型管材以及型材加工等五金器材，这样可以为客户一次性将钢材、管材、五金配件等有关钢铁建材配备齐全。

时下的米东新区，不仅是工业企业的“竞技场”，而且是房地产开发企业的“聚宝盆”，新楼盘如雨后春笋，一个紧接着一个，本地的开发商来了，外省、国外的开发商也来了。随着新项目的上马和建筑工地的相继开工，不难看出，仅米东新区的钢材市场就十分巨大。

二、项目定位：

目前，乌鲁木齐的八家户、王家粱、诚兴祥钢材市场所占用的土地都是集体土地，交通也受未来城市规划道路限载的制约，因此不具备长远的发展潜力，将来我们可就上述市场拆迁之即，将原市场的经销商迁至该项目。北站的钢材市场虽然具有临近铁路站点的优势，但南、北疆的客户进入该市场进货需穿越市郊，交通十分不便。据此，我们认为虽然“通汇钢材物流市场”项目距离铁路站点相对较远，但区域内公路交通十分便捷，在项目建成后可将主要市场面向南、北疆钢材用户，同时也可供给乌鲁木齐和米泉周边的钢材市场，项目具有很大的发展空间。

因此，为把握时机，充分发挥自身优势，彻底解决目前乌鲁木齐钢材市场的问题，实现企业多元话的发展，新疆康普建设投资（集团）公司同新疆通汇集团公司拟在米东新区开发建设一座现代化的综合钢材物流交易市场。并根据城市规划、企业发展战略以及现有掌握的客户资源和乌鲁木齐市位于中亚地区的特殊地理位臵，将“通汇钢材物流市场”项目未来的发展方向确定为：立足乌昌地区，辐射全疆，通过与国内、国际钢材物流市场的有机结合，开办区域性的钢材期货市场，展销国内外的特种钢材及其他新型材料，使本项目在未来能够成为新疆乃至全国和中亚地区的钢材“集散地”。并计划用三-五年左右的时间将乌鲁木齐市规划区内现有钢材市场集中搬迁至此。届时通汇钢材市场年吞吐量将达百万吨，占全疆钢材销售市场份额的30%左右。

为使上述目标得以实现，我们将对建成后的“通汇钢材物流市场”进行科学、规范的管理，使其具备以下功能：

1、我们将引入银行、税务、工商、质检、电子商务、网上订货等相关服务，实施“一站式”办公，为经销商和客户节省时间，提供便捷的服务。

2、开展钢材半成品、成品加工业务。按照客户的意愿，我们将提供对钢材加工的服务，避免钢材的“二次搬运”，可使加工好的成品钢材直接运往施工一线。

3、在不断完善上述服务的同时，我们还将注重科学、规范的管理以及市场的横向联合，积极组织经销商集体与钢铁企业洽谈，统一采购货物，以便降低成本，稳定钢材价格，提高钢材经销户同钢材生产企业的议价能力。以合作共赢的方式积极寻求和拓展新的市场，使其一直保持持续、健康、稳定的发展状态。

4、积极拓展除建筑用钢以外的其他工业加工用钢交易，以及提升特种用钢和其他有色金属（铜、铝）等材料的交易规模，建立钢结构加工区。

5、对国内外的特种钢材和新型钢材产品进行展销，积极加大与外界的交流，使该物流市场在技术、信息、服务等方面始终保持自治区领先的地位。

6、项目坚持市场导向，企业化运作，政府支持的基本原则，逐步建立商务信息中心，以交易市场为载体，设立有关钢材信息网络的分支网站，与国内、外主要钢厂和国家重点的中心市场联网，以入场客商为服务对象，及时提供各地钢材价格、政策、市场动态等信息，并及时在网上发布钢材价格、供求信息，出版文字信息刊物，实现信息咨询共享。重点发展btob的交易模式，由网上询价，网上交易结算，为逐步建立钢材物流的电子商务发展平台营造宽松的外部环境，最终达到与国际接轨的水平。

7、建立全疆的期货市场。我们将全力建立一个以切实保护投资者合法权益和维护市场秩序为目标的市场监管体系，在监管中要体现出期货行业机构和人员并重、外部监管和内部行业自律并重的原则。充分发挥期货市场所具有的价格发现和套期保值功能，为企业规避价格风险以及国家进行宏观调控提供了场所和依据。

三、经营、管理设想：

在规划“通汇钢材物流市场”项目时，我们也发现其规模大、建成后管理复杂、机构多的特点。所以在发展过程要循序渐进，计划最初的一年为“引导期”，在此期间，我们将给予经销商最优惠的政策和减免部分费用，为他们提供钢材市场动态的相关信息，并提出科学的经营、发展建议，随后一年计划为“培育期”，期间我们依旧给予经销商一定的优惠政策，来进一步稳固市场，使市场规模能够快速扩大，按计划在两年后，本项目便可进入了成熟、稳定的阶段，市场将表现出一片欣欣向荣、生机勃勃的景象。

第七章 项目整体规划及技术指标

一、项目规划设计

“通汇钢材物流市场”项目共划分四个区域，即以目前市场南北方向、东西方向所在道路的中心轴线，垂直相交划分为四个区域，由西北角为起点，顺时针依次为a区、b区、c区、d区。在道路的东、西、北端各设10米宽大门，南面为12米宽正门，场地内部组织两条宽8米的主干交通道路，垂直贯通东西和南北，与其余辅道相连，并在市场中心附近设配送中心和两座地磅房。

按照规划设计，在南面的大门左侧将开发建设两层综合交易大厅，建筑面积2.14万㎡，其主要功能为物流中心市场管理办公地点以及大经销商综合办公场所，在一楼设产品展示厅。环绕地块周边及主干道路两旁开发建设两层门面和库房，建筑面积4.60万㎡。a区主要开发建设管材和板材的集中货场，并划分一部分作为特种管材和 项目实行项目责任制，资金严格实行专款专用，并设立专用资金账户，决不允许挪用，同时应随时接受上级主管部门对资金使用情况进行不定期的检查和审计。

四、招投标管理：

本项目建设严格执行《招投标法》，使项目建设严格按基本建设程序工作，做到工程质量有保证。

工程建设按以下条款实施：

1、建立与完善项目质量管理规章制度，科学规划制定目标，按期保质完成。

2、工程的设计按《招投标法》选择有经验和资质的设计单位。

3、工程建设采用招投标制度，择优选择施工单位，监理单位。施工单位严格按图施工、监理单位严把质量关。

4、设备购臵采取委托招标方式，选择价廉物美、功能全、性能优的产品。

5、工程竣工实行验收制，由工程质量监督站进行监督验收。

第九章 项目建设投资估算及

资金筹措计划

本项目占地面积约600亩，其中地面上原有建筑约3.0万㎡，规划新建总建筑面积19.68万㎡，其中商铺门面面积约4.60万㎡，物业管理、办公室及展厅面积约2.14万㎡，加工场地面积1.23万㎡，厂房面积1.18万㎡，其他配套公共建筑约0.35万㎡（含锅炉房、水泵房、地磅房、配电室等服务设施用房），集中货厂面积10.18万㎡。

一、估算依据及参数选择：

1、建筑工程根据项目的建设内容和工程量，按照乌鲁木齐市建筑工程单位估算指标、综合定额和参考2006年乌鲁木齐市同类建筑单位造价对比测算。

2、主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算。

3、建设单位管理费包括项目前期开办费用和建设期间管理费用支出，按直接工程费的2%计取；

4、规划、设计费按直接工程费的1.4%计取。

5、预备费包括基本预备费和价差预备费。基本预备费按直接工程费的3-5%计取。价差预备费根据新疆维吾尔自治区计划委员会转发《国家计委关于加强对基本建设大中型项目中“价差预备费”管理有关问题的通知》的通知(新计设标 [1999]1008号)，价差预备费为零。

本项目建设投资为16605.30万元。建设投资估算详见下表。

（一）、土地费用：

由于项目为合作开发，合作方已经购得土地，故在投资估算中暂不考虑土地费用支出。

（二）、前期费用：1000.00万元

（注：含规划设计、地质勘察、前期手续费用。100元/㎡×10万㎡=1000.00万元）

（三）、建安造价： 11423.30万元

1、交易大厅： 3210.00万元（注：2.14万㎡×1500元/㎡=3210.00万元）

2、加工厂房： 944.00万元（注：1.18万㎡×800元/㎡=944.00万元）

3、商铺建筑： 4140.00万元（注：4.6万㎡×900元/㎡=4140.00万元）

4、集中货场： 865.30万元（注：10.18万㎡×85元/㎡=865.30万元）

5、其他加工厂房： 984.00万元（注：1.23万㎡×800元/㎡=984.00万元）

6、通汇大厦装修： 1000.00万元

7、公共配套设施费： 280.00万元（注：0.35万㎡×800元/㎡=280.00万元）

（四）、基础配套设施： 1467.00万元

1、计量、配送： 150.00万元

2、配电工程： 200.00万元

3、通讯网络： 120.00万元

4、道路： 192.00万元（注：1.6万㎡×120元/㎡=192.00万元）

5、绿化工程： 125.00万元（注：5万㎡×25元/㎡=125.00万元）

6、采暖、供热： 300.00万元（注：10万㎡×30元/㎡=300.00万元）

7、消防、给排水系统： 200.00万元

8、围墙、大门： 80.00万元

9、其他工程： 100.00万元 工程费用（一+二+三+四+五）：13556.00万元

（五）、其他设备购臵费： 550.00万元（注：含机械吊装车辆运输以及其它设备）

（六）、基本预备费用： 577.61万元（注：按工程费用的4%计算，14440.30万元×4%=577.61万元

（七）、间接费用：1196.89万元

1、建设单位管理费用： 288.81万元（注：按工程费用的2%计算，14440.300万元×2%=271.12万元）

2、招商、广告费用： 260.00万元

3、财务费用： 648.08万元（注：贷款额按工程费用的三分之一，期限为两年计算：14440.30万元÷3×6.732%×2年=648.08万元）

（八）、流动资金估算：

项目经营期内，维持经营所需要的流动资金采用详估法进行测算。经测算正常年项目所需流动资金为390.50万元。

1、水电费： 120万元/年

2、加工场地、交易大厅、厂房供热面积：4.9万平方米，年需采暖费为107.80万元（其它监护面积采暖已经包含在租金中）。

3、工资及福利费：项目建成后需新增113 人（不包括临时人员），年人均工资及福利费为1.44万元计算，项目年工资及福利费总额为162.70万元/年。

4、经营期财务费用： 无。

（九）、项目总投资： 16605.30万元

（注：〈一〉+〈二〉+〈三〉+〈四〉+〈五〉+〈六〉+〈七〉+〈八〉 =16605.30万元

二、资金筹措计划：

本项目建设投资资金有两个渠道：一为合作方自有资金；二为拟向银行贷款，计划投入自有资金约11105.30万元，银行贷款5500万元。二００七年计划投入自有资金3600万元，用于项目支出土地购臵费用、前期费用、部分项目主体施工所需的工程费用以及其他附属工程所需费用，建成商铺及货场面积4.2万平方米，完成部分区域的基础设施建设；2008年计划投资8500万元，建成商铺及货场面积约 减少噪音和环境污染，力争建造一个功能齐全、安全、绿色的钢材物

流交易环境和开敞方便的公共活动环境以及自然优美的生态环境。而

且通过对项目周边环境的改造，将大大改善米东新区的外部环境。由

此可见，该项目建成后，将具有良好的环境效益。项目最终将建成一

座具有现代化科技、环保、绿色等大型综合性钢材物流园。

三、结 论：

通过上述对该项目经济、社会和环境效益的分析可知，新疆通汇

钢材物流市场项目的社会效益与市场前景是很好的。项目的运营不但

可每年向地方政府上缴近1000万元的税收，而且由于近550户钢材

经销户的入驻，其年钢材销售额达46.2亿元，可为地方政府带来近 2000万元的税收；同时，该项目的经济效益评价指标显示，其具有

高出行业基准收益率的收益效果，且具有较好的经济回报率和较强的抗风险以及还贷能力。

因此，将乌市城区内的钢材市场重新规划定位后，整体搬迁至米

东新区，不但能彻底解决目前乌市钢材物流行业发展瓶颈问题，为乌

市整个钢材物流行业的产业升级带来契机，使市场和资源在空间上能

够得到合理的优化和配臵，也可为当地工程建设提供充足和便捷的钢

材以及其他建材产品，而且会给“米东新区工业园”的建设带来巨大的动力，对乌昌一体化战略的实施，起到推波助澜作用，并可带动周边经济的快速发展，提高地方政府的财政收入，为米东新区的发展和

招商引资起到良好的示范作用。

综上所述，本项目切实可行。

新疆通汇建设集团有限公司

新疆康普建设投资（集团）有限责任公司

二00七年一月二十日

第二篇：如何分析钢材市场

如何分析钢材市场

析好市场，必须要先理清市场主体的关系，同时深入细致的分析好影响市场的宏观、微观因素及市场内在运行的价值规律。

（一）、市场主体：钢厂、钢材经销商、钢材终端用户

1、钢厂：地理位置、影响地区、年产量、主要产品、主要运输渠道（原材料、成品）、营销网络（联系方式）

2、钢材经销商：（建材类、板材类、型材类、管材类、优特钢）代理产品、营销网络（分支机构）、联系方式、主要联系人

3、钢材终端用户：建筑商(项目部）、房产开发商（项目部）、机械制造厂、拔丝厂、电缆厂、钢绞线厂、市政工程公司加工厂、铁路轨枕加工厂、各单位基建处、造船厂、汽车制造厂、锅炉厂、重型机械厂、桥梁厂（名称、电话、联系人）

（二）、市场分析步骤：确定目标市场、确定市场主体、确定影响市场的宏观、微观因素及相关行业变化

（三）、目标市场的分析：分类、定位、影响分类：按批发层次分：一级批发市场主要集中在钢厂所在地、省会城市主要的储运仓库、沿海重要港口城市；二级市场主要集中 在公路、铁路交通枢纽、省界交通便利的城市；三级市场主要指小的具有专项影响力的服务当地的市场。

（四）、影响该市场的钢厂

武汉：武钢 信钢 海鑫 鄂钢 邯钢 马钢 安钢 新兴铸管

郑州：安钢 邯钢 济源 酒钢 舞钢 太钢 武钢 攀钢

西安：酒钢 首钢 龙钢 海鑫 八钢 邯钢 安钢 太钢 包钢

徐州：莱钢 安钢 济钢 马钢 酒钢 石横 徐州金虹 泰钢

北京：首钢 唐钢 包钢 邯钢 天钢 承钢 宣钢 新兴铸管 敬业 本钢 太钢

上海：宝钢 沙钢 武钢 唐钢 梅钢 沪宝 济钢 马钢 萍钢 鞍钢 本钢 上钢一厂 海鑫 信钢 南钢

石家庄：邯钢 首钢 邢钢 新兴铸管 承钢 敬业 长钢 天钢 太钢 济钢 莱钢 鞍钢 本钢

太原：长钢 海鑫 晋福盛 酒钢 首钢 太钢 包钢 天钢 临钢 唐钢

（五）、影响市场因素：

1、宏观因素：国家宏观经济政策：财政政策、金融政策、产业政策（：兼并重组、结构调整、节能减排、淘汰落后）、环保政策、钢材生产的上游（水、电、煤）、运输政策、下游产品标准、产品新要求

2、微观因素：市场库存、钢厂调价、钢厂检修、资金、心理预期、运费调整、天气变化、周边动态。

3、心理因素：心理因素是在分析钢材价格走势中一个非常重要的因素，在供需关系一定的情况下，钢厂、经销商、终端用户的心理预期与相互博弈决定着钢价的走势，这如同股市，追求的是利好和利空因素，当市场利好因素多时，钢价会呈现上扬趋势，钢材市场处于盘整期时就是在积累上涨动力，待利好因素多时再度破发。反之，当钢材市场上的利空因素多，也就是说有太多的不利因素，则会呈现下跌趋势。“买涨不买落、追涨杀跌”是心理因素的主要体现。

4、突发因素：在分析中还应多关注一些突发性事件，突发事件的影响也是不容忽视的。比如说去年的姜家营变电站事故，南方的“冰灾”，四川“震灾”（山西“黑砖窑”）等事件，这些不可抗力因素会造成市场的供需关系的变化，从而影响钢价走势。

5、信息化加快因素：随着我国信息化建设的加强，信息行业对钢市的影响已经越来越占有一定的份额。钢铁信息行业通过发布相关信息来影响着经销商的心态，进而影响其决策。当钢材市场走强的时候，信息业的推波助澜，会使钢市朝着预期的方向发展。

（六）、市场分析的基本规律：

价值规律： 供需关系是分析中的最基本的因素，受供需关系影响价格围绕价值上下波动的价格的价值规律是最终的落脚点。货少价扬，物以稀为贵，这是我们每个人都懂的道理。钢价上涨有两种形态，一种是成本推动型的上涨，一种是需求拉动型的上涨。成本推动型的上涨，是一种被动的上涨，由于成本的增加，如铁矿石价格的暴涨，煤电供给的紧张，使得钢厂与经销商不得不通过提高价格来转嫁成本。而需求拉动型的上涨才是价格上涨的最好形态，需求的旺盛才能保持钢价的高位走稳。

（七）、钢厂调价与市场价格的关系：

一般的，在钢材市场上，理论上讲：钢厂调价与市场价格是联动的，钢厂调价与市场价调整的幅度是一致的；但是实际上市场价格与钢厂调价是不一致的。

钢厂调价与市场价一致的前提是假设市场上只有钢厂与一批代理商，钢厂的产品供不应求，在钢厂大门口，钢材经销商就卖给钢材终端用户；这种假设的前提在市场经济条件下，一般是不存在的，因为钢厂、经销商是一种既竞争又合作的竞争合作关系，都是利益的主体，经销商有时代理不是一家产品，钢厂又是在一个地方不是只有唯一的代理商，同时钢厂与钢厂、经销商与经销商之间的竞争，导致钢厂与经销商的在特定的市场会采取不同的营销组合，每个经销商的实力与库存多少不一样，这样从供应链上讲钢厂调价与市场价的调整幅度就不一样； 当然，由于钢材价格受钢材价值的决定，并受市场供求的影响，市场价格走势就有一定的规律可循，市场库存少，需求增大时：

市场涨价--钢厂涨价--经销商涨价--钢厂在涨---市场供大于求时--市场价格稳定（不涨就开始降）--经销商开始降价---钢厂降价---市场再降---市场供应小于需求--市场价格稳定--等周而复始，这只是简单的模式，市场是多变的，市场信息是不对称的，钢厂、经销商的实力与库存不一样、各个销售区域的销售政策也各不相同，等等因素导致，钢厂调价与市场价格调整的幅度不一致：涨价开始时钢厂价格调整幅度要小于市场上涨的幅度，涨到一定的程度，钢厂涨价市场不涨价，市场价格开始有回落。

总之，市场是多变的，钢材的成本、商家的心理、市场的供求、信息的不对称、国家政策变化等影响，钢厂调价与市场价的调整幅度一般是不一致的。

第三篇：项目申请报告

项目申请报告范文一

关于报送《×××工程项目申请报告》的报告

×××公司(企业名称)

××发【××】××号

省(市)发改委：

×××工程位于××河上，属于××流域，工程规模为××××，坝型为××。××工程主要包括大坝枢纽、溢洪道、灌溉(供水)发电洞等主要建筑物组成。工程的主要任务是××，××。该工程的初步设计报告、防洪规划报告、取水许可报告及水土保持报告经省水利厅批准，环境影响评价报告(书)经省(市、县)环境保护局批准，水库用地预审报告经省(市、县)国土资源厅(局)批准。

×××工程的概算总投资为￥￥￥￥万元。《×××工程项目申请报告》已由×××工程咨询单位编制完成，现随文上报，请予核准。

年 月 日(企业章)

《项目申请报告》主要内容

第一章、项目申请单位概况及项目建设机构组建方案

叙述项目筹建企业的基本情况，主要包括拟建项目公司的母公司现有公司的基本情况，项目法人组建方案，项目贷款和资本金比例，公司资金情况，人员构成，以往类似工程业绩，社会对公司的信任度等情况。

第二章、拟建项目情况

主要阐述拟建项目的设计情况，应按照项目初步设计报告的主要内容进行编写。

第三章、防洪安全

重点分析说明工程流域内的洪水特征、防洪现状和防洪要求，选定防洪标准，确定防洪工程的总体方案及对上下游主要防洪对象的影响等。

第四章、工程安全

重点分析工程主要建筑物的设计情况，工程的安全稳定性是否达到国家现行的规程规范要求等。

第五章、水资源开发利用

重点论述水库工程所在流域的基本情况、开发利用程度分析，对上下游用水户的影响程度，是否存在不利影响等。

第六章、生态环境保护

重点论述拟建工程对流域生态的影响，评价其有利和不利的因数，需要进行环境整治的要提出环境治理方案并估算其投资。

第七章、水工程布局

根据初步设计报告编写拟建水库的总体情况，应重点说明水库的总体布置和主要建筑物的设计方案。对涉及水库淹没和征地移民的项目应论述水库淹没和征地移民现状及处理方案，并估算其投资。

第八章、经济和社会效果分析

说明项目总投资和筹资方案情况，对工程进行经济评价。本章应着重分析水库建成后其经济和财务的合理性，特别是对政府补助性项目，要重点分析其经济和社会效益。对利用外资项目，叙述利用外资的途径和使用额度，提出偿还外资能力的分析成果，说明利用外资的合理性。

项目申请报告范文二

申报单位及项目概括

一、项目申报单位概括。

包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

二、项目概括。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

二、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

三、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。

三、节能措施和节能效果分析。

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案。

包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。

二、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

环境和生态影响分析

一、环境和生态现状。

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

二、生态环境影响分析。

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

三、生态环境保护措施。

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

四、地址灾害影响分析。

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

五、特殊环境影响。

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析。

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

二、行业影响分析。

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

三、区域经济影响分析。

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

四、宏观经济影响分析。

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

社会影响分析

一、社会影响效果分析。

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

二、社会适应性分析。

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

三、社会风险及对策分析。

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

第四篇：《项目申请报告通用文本》

发改投资[2007]1169号

国家发展改革委关于发布项目申请报告

通用文本的通知

国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中央管理企业：

为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”，现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下：

一、项目申请报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求；关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的详细解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。

二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。

三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利 用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。

五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。境外投资项目申请报告的文本将另行编制。

六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。

七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告，原则上均应按本通知的要求进行编写。

附件：

一、项目申请报告通用文本

二、关于《项目申请报告通用文本》的说明

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇七年五月二十八日

主题词：项目 申请 报告 文本 通知

附件一

项目申请报告通用文本

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿 等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

附件二

关于《项目申请报告通用文本》的说明

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究 报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构 成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明 发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明

合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符 合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。

在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

六、“节能方案分析”的编写说明

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目,尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节 能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。

节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明 土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。

项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。

土地利用合理性分析，应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占 用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

如果因项目建设用地需要进行征地拆迁，则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

八、“环境和生态影响分析”的编写说明

为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括 废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。

九、“经济影响分析”的编写说明

企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。

对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等；⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题；⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险；⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险；⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况；分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

十、“社会影响分析”的编写说明

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区 域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。

社会影响效果分析，应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制；⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体；⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。

社会适应性分析，应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

十一、关于利用外资项目申请报告的编写

外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况（包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等）；外商情况（包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等）；并购安排（包括职工安排、原企业债权债务处置）；并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构；融资方案；中方通过并购所得收入的使用安排；有关法律规章要求的其他内容。

借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

第五篇：项目申请报告格式

目 录

第一章 申报单位及项目概况...................................1 1.1项目申报单位概况......................................1 1.2项目概况..............................................1 1.2.1项目概述.........................................1 1.2.2项目建设背景及意义...............................8 1.2.3生产规模及产品方案..............................10 1.2.4工艺技术及设备方案..............................14 1.2.5土建工程方案....................................20 1.2.6配套工程方案....................................24 1.2.7组织机构与人力资源配臵..........................31 1.2.8实施进度........................................32 1.2.9投资估算及资金筹措..............................33 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析....................35 2.1 发展规划分析........................................35 2.2 产业政策分析........................................35 2.3 行业准入分析........................................36 第三章 资源开发与综合利用..................................38 3.1 资源开发方案........................................38 3.2 资源利用方案........................................38 3.3 资源节约措施........................................39 第四章 节能方案分析........................................41 4.1 节能设计依据........................................41 4.2 能源供应情况........................................42 4.3 能耗分析...........................................42 4.4 节能措施...........................................46 第五章 建设用地、征地及移民安臵分析........................53 5.1 项目建设用地选址....................................53 5.2 土地利用合理性分析..................................54 5.3 建设条件...........................................57 5.4 征地及移民安臵分析..................................65 第六章 环境和生态影响分析..................................66 6.1 设计依据及采用标准..................................66 6.2 环境现状...........................................67 6.3 生态环境影响分析....................................68 6.4 项目施工期环境影响分析..............................68 6.5 项目运营期环境影响分析..............................69 6.6 项目地质灾害及特殊环境影响分析......................70 6.7 劳动保护与安全卫生..................................71 第七章 经济影响分析........................................74 7.1 设计依据及采用标准..................................74 7.2 建设总投资估算......................................74 7.3 产品成本和费用估算..................................77 7.4 销售收入与成本费用测算..............................78 7.5 利润总额及分配......................................80 7.6 财务经济评价........................................81 7.7 不确定性分析........................................81 7.8 财务评价结论........................................82 第八章 社会影响分析........................................83 8.1 社会效益...........................................83 8.2 社会适应性分析......................................84 8.3 建议...............................................84 第九章 工程招标............................................86 9.1 招（投）标依据......................................86 9.2 招标范围及标准......................................86 9.3 招标组织形式及方式..................................86 第一章 申报单位及项目概况 1.1项目申报单位概况

东营宇辰实业有限公司坐落于河口经济开发区工业南路以南，南一路以西，海宁路以东，公司注册资金500万元，占地181.05亩，主要经营项目为该项目建设主要从事pp-r、pe、pe-rt、pvc—u管等节能管材及管材配套铜管件生产与销售业务，公司现有固定资产24232.21亿元。

1.2项目概况 1.2.1项目概述

（1）项目名称：年产3万吨新型节能管材项目

（2）建设单位：东营宇辰实业有限公司

（3）法人代表：马同元

（4）联 系 人：孟庆杰

（5）联系电话：***（6）建设地点：河口经济开发区工业南路以南，南一路以西，海宁路以东。

根据国家发改委?产业结构调整指导目录（2011年本）?，本工程第一类鼓励类 “

十九、轻功

7、新型塑料建材（高气密性节能塑料窗、大口径排水排污管道、抗冲击改性聚氯乙烯管、地源热泵系统用聚乙烯管、非开挖用塑料管材、复合塑料管材、塑料检查井)；防渗土工膜；塑木复合材料和分子量≥200万的超高分子量聚乙烯管材及板材生产 ”，为国家鼓励类产业。

1.2.1.1项目选址及用地

新项目拟建于：河口经济开发区工业南路以南，南一路以西，海宁路以东，占地总面积约181.05亩。符合地方工业规划要求。四周基本都是企业，建厂安全距离足够，园区内交通运输方便，公用工程设施齐全。

1.2.1.1.1建厂地点的社会经济条件 1.2.1.1.2外部交通运输状况

东营境内等级公路通车达到8013km，公路密度达到101.1km/100km2，居山东省前列。东青高速公路、荣乌高速公路横贯境内，与北京、上海、深圳、杭州等高速公路主干线相连。

东营机场已建成通航，正在由4c向4d扩建，将建成区域性支线国际机场，现已开通北京、上海航线，计划陆续开通至深圳、海口、沈阳、哈尔滨等城市的航线。

东营港是国家一类开放口岸，2个3万吨级多用途码头已建成，即将建设两个5万吨级、2个5000吨级液体化工码头。广利港重点建设14个3000至5000吨级散杂货通用码头和滚装船码头。1.2.1.1.3用地条件

项目所在区域场地平整，交通方便，配套设施完善，地质条件符合建厂要求。项目所在区域属于规划的工业用地，土地用途符合相关法律法规和政策的要求。1.2.1.1.4环境保护条件

由于本项目属于管材加工生产，产生的管材废料等固体废物有专门的公司回收，设备噪音较小，没有大量废气产生，不大量使用和储存危险化学品，不会对周围环境造成大的影响。

本项目周边单位也没有化工、冶金、石化等污染较重的企业，基本不会对本项目区域的环境造成大的影响。

1.2.1.2项目建设内容

本项目占地面积181.05亩，项目分两期建设，总建筑面积98297.89平方米，其中厂房建筑面积82647.92平方米（现有厂房25361.72平方米），办公建筑面积4169.57平方米，公寓（职工宿舍）建筑面积9052.8平方米，研发中心建筑面积2607.6平方米，绿化率14.8%，建筑密度37.82%，容积率0.81。

新建内容有：

项目一期建设车间3座，科研楼（2f）1座，供水供电设施。

项目二期建设车间1座，pe库房2座、备用车间2座、办公楼（4f）1座，公寓（5f）2座。

1.2.1.3产品方案及规模

项目建设单位经过详细、全面的市场调研，综合考虑各种因素后，确定了本项目的产品方案。根据市场需求调研情况，结合建设方的实际篇二：项目请示文件范本

项目请示文件范本

（仅供参考）

1、关于请求对×××项目予以立项的请示

如东县发展和改革委员会：

我公司拟在如东县**(镇或区)投资建设××××××项目，项目具体情况如下：

一、项目名称、建设必要性。[县政府会议纪要的说明（此项不具备的不用提供）]

二、项目建设内容和规模、建筑总面积。

三、计划总投资，资金筹集方式。

四、项目选址。

五、项目用地面积、土地出让情况、地段、项目用地性质。

六、其他。

请县发改委予以立项，特此请示。附件：

1、规划部门选址意见

2、国土部门用地预审意见

3、环保局出具的项目环保审批意见

4、县政府会议纪要（没有的就不用提供）等附件 ××××公司 ××年××月××日

2、请求出具×××项目开展前期工作的请示

如东县发改委：

我公司拟在如东县**(镇或区)投资建设××××××项目，为顺利开展项目前期工作，特请如东县发改委出具项目开展前期工作的意见(或函)。项目的主要内容如下：

一、项目名称

二、项目建设内容和规模。

三、项目总投资。

四、项目所在地。

五、项目用地情况，是否涉及农保地。

六、其他。特此请示。附件:1、2、3、××××公司 ××年××月××日

3、关于请求核准×××项目申请 报告的请示

（关于请求批复**项目可行性研究报告的请示）

如东县发展和改革委员会：

我公司拟在×××投资建设×××项目，项目申请报告（或项目可行性研究报告）已由×××公司编制完成。项目申请报告或项目可行性研究报告的主要内容如下：

一、项目名称、经营期限、投资方。

二、项目建设内容和规模、建筑总面积。投资强度、建筑系数等指标。

三、总投资，注册资本、各方出资额、出资方式、出资比例，项目总投资与注册资本差额部分资金的来源。

四、项目所采用的主要技术和工艺及其先进性。

五、项目是否符合城市总体规划、土地利用规划。

六、项目选址。项目用地面积。其中农用地。

七、水、能源及主要原材料等资源的年需求量。

八、项目对环境的影响评价。

九、涉及公共产品活服务的价格。

十、项目属于国家《外商投资产业的知道目录》的条目。

十一、主要进口设备，进口设备用汇额。

十二、其他

请予以核准或批复，特此请示。

附件：项目申请报告或项目可行性研究报告、项目核准时所需其他附件等

××××公司 ××年××月××日

4、关于×××房地产开发有限公司

请求核准×××项目申请报告的请示

如东县发展和改革委员会：

××公司拟在如东县×××投资建设×××项目，项目申请报告已经编制完成，具体内容报告如下：

一、项目名称

二、项目建设规模、建筑总面积。计划工期等。

三、计划总投资，资金筹集方式。

四、项目选址

用地面积。土地出让情况，地段。项目用地性质。

五、项目对环境影响的评价。

六、其他

请县发改委予以核准，特此请示。附件：

1、土地出让合同复印件（国土局）、2、项目申请报告（由资质单位编制）、3、业主单位资质证书复印件、4、业主单位营业执照复印件、5、项目环保审批意见（环保局）、6、项目建设意见书（建设局）。

×××公司

×××年××月××日

5、关于要求批复****项目初步设计的请示

如东县发展和改革委员会： *****项目****（基本情况介绍）。建筑占地**，建筑面积***，投资额***，筹资方式**。项目选址在***。

现根据东发改投（200）*号（指可研批复或项目核准文号），委托***编制***项目初步设计，请县发改委审查审批。附件 ： 初步设计文本和概算 选址意见书 环评批复

资本金承诺意见和融资意向 设计单位资质及设计合同（复印件）**公司

**年**月**日篇三：建设项目申请报告正文范本 xx市xx房地产开发有限公司 xx小区建设项目（一期工程）项目申请报告

山西xx工程咨询有限公司

二0一0年三月

目 录

第一章

申报单位及项目概况.............................................................1 1.1 项目申报单位概况.........................................................................1 1.2 编制依据..........................................................................................1 1.3 主要技术经济指标.........................................................................1 1.4 项目提出背景.................................................................................2 1.5 建设规模..........................................................................................4 1.6 工程方案..........................................................................................4 1.7 工程进度计划.................................................................................8 1.8 投资估算..........................................................................................8 1.9 投资估算结果...............................................................................10 1.10 资金筹措......................................................................................10 1.11 项目招标......................................................................................11 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析.............................13 2.1 发展规划分析...............................................................................13 2.2 产业政策分析...............................................................................15 2.3 行业准入分析...............................................................................19 第三章

资源开发及综合利用分析...................................................20 3.1 水资源消耗指标...........................................................................20 3.2 水资源节约措施...........................................................................21 第四章 节能方案分析..........................................................................24 4.1编制依据........................................................................................24 4.2节能措施........................................................................................24 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析.............................29 5.1 项目选址及用地方案..................................................................29 5.2 土地利用合理性分析..................................................................29 5.3 征地拆迁及移民安置分析..........................................................29 第六章

环境与生态影响分析...........................................................30 6.1 编制依据........................................................................................30 6.2 环境和生态现状...........................................................................30 6.3 生态影响分析及生态保护措施.................................................30 6.4 地质灾害影响分析.......................................................................35 6.5 特殊环境影响...............................................................................35 第七章

经济影响分析........................................................................36 7.1 编制依据........................................................................................36 7.2 销售收入和税金及附加估算......................................................36 7.3 盈利分析........................................................................................37 第八章

社会影响分析........................................................................39 8.1 对经济发展的影响.......................................................................39 8.2 对居民就业的影响.......................................................................39 8.3 对不同利益群体的影响..............................................................40 8.4 对地区、文化、教育、卫生的影响.........................................40 8.5 对地区基础设施、社会服务质量和城市化进程的影响.......40 附件：

1、《xx市xx房地产开发有限公司xx小区住宅楼建设项目申请报告编制委托书》

2、xx市xx房地产开发有限公司营业执照

3、xx市xx房地产开发有限公司组织机构代码证

4、xx市xx房地产开发有限公司土地使用证

5、建设规划许可证

6、项目地理位臵图

7、项目规划平面图

第一章 申报单位及项目概况 1.1 项目申报单位概况

项目名称：xx小区住宅楼建设项目（一期工程）

建设单位：xx市xx房地产开发有限公司

项目性质：新建

法人代表：xx 项目负责人：xx 项目地址：xx市xx县侯堡镇西周村 1.2 编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007）

2、《城市居住区规划设计规范》（gb50180-93）

3、《城市道路交通规划设计规范》（gb50220-95）

4、《城市工程管线综合规划规范》（gb50289-98）1.3 主要技术经济指标

一期工程主要技术经济指标表篇四：项目申请报告格式

项目申请报告

第一章 申报单位及项目概况.....................................................................................3 1.项目申报单位概况.............................................................................................3 2.项目概况.............................................................................................................3 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析.........................................................4 1.发展规划分析.....................................................................................................4 2.产业政策分析.....................................................................................................4 3.行业准入分析.....................................................................................................4 第三章 资源开发及综合利用分析.............................................................................5 1.资源开发方案.....................................................................................................5 2.资源利用方案.....................................................................................................5 3.资源节约措施.....................................................................................................6 第四章 节能方案分析..................................................................................................7 1.用能标准和节能规范.........................................................................................7 2.能耗善和能耗指标分析.....................................................................................7 3.节能措施和节能效果分析.................................................................................7 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析.........................................................9 1.项目选址及用地方案.........................................................................................9 2.土地利用合理性分析.........................................................................................9 3.征地拆迁和移民安置规划方案.........................................................................9 第六章 环境和生态影响分析...................................................................................11 1.2.3.4.5.环境和生态现状...............................................................................................11 生态环境影响分析...........................................................................................11 生态环境保护措施...........................................................................................11 地质灾害影响分析...........................................................................................12 特殊环境影响...................................................................................................12 第七章 经济影响分析................................................................................................13 1.2.3.4.经济费用效益或费用效果分析.......................................................................13 行业影响分析...................................................................................................13 区域经济影响分析...........................................................................................13 宏观经济影响分析...........................................................................................13 第八章 社会影响分析................................................................................................16 1.社会影响效果分析...........................................................................................16 2.社会适应性分析...............................................................................................16 3.社会风险及对策分析.......................................................................................16 第一章 申报单位及项目概况 1.项目申报单位概况

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报报告单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。2.项目概况

通过对项目建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

1.发展规划分析

在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类型规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。2.产业政策分析

在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。3.行业准入分析

在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关

规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

合理开发和有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。1.资源开发方案

对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、贮存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。2.资源利用方案

对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对篇五：项目申请报告格式

项目申请报告通用文本格式

（国家发改委颁布）

（封面）

ххх项目

申 请 报 告

（通用文本，适用于核准制企业自行投资项目）

ххх公司

二00х年х月х日

第一章 申报单位及项目概况 1.1 项目申报单位概况

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。1.2 项目概况

1.2.1 项目的建设背景 1.2.2 建设地点

1.2.3 主要建设内容和规模 1.2.4 产品和工程技术方案 1.2.5 主要设备选型和配套工程 1.2.6 投资规模和资金筹措方案等内容

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。(论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。)2.1 发展规划分析

应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。2.2 产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。(阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。)2.3行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。(阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。)第三章 资源开发及综合利用分析 3.1 资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。(本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。)(要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。)3.2 资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

(对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数 3.3 资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。(对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。)第四章 节能方案分析 能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

4.1 用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。(应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。)4.2 能耗状况和能耗指标分析 阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根

据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。(应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。)4.3 节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。

5.1 项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。5.2 土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。5.3 征地拆迁和移民安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

第六章 环境和生态影响分析 6.l 环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。6.2 生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。