可研与申请报告的区别

第一篇：可研与申请报告的区别

项目可行性研究报告与项目申请报告的区别主要体现在以下五个方面：

一是目的不同。可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述；项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。

二是角度不同。企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。项目申请报告是从公共利益的代言人———政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。

三是内容不同。企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题。四是时序不同。可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。项目获得企业内部决策机构———董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。

五是法律效力不同。可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。

可行性研究报告 适用于所有投资建设项目 目的是论证项目的可行性，供企业内部董事会等决策机构使用；作为内、外资银行以及国际金融组织和外国政府等贷款方确定贷款的依据 包括项目的内、外部影响，既要对市场前景、技术方案、项目选址、投资估算、融资方案、财务效益、投资风险等企业关注的方面进行分析与研究；又要对涉及公共利益方面的政府关注的有关问题进行论证

项目申请报告 适用于企业投资建设实行政府核准制的项目，既列入“政府核准的投资项目目录”的项目 目的是对政府关注的项目外部影响的有关问题进行论证说明，报请政府投资主管部门的核准（行政许可）。在政府投资主管部门核准之前，企业需要根据规划、环保、国土资源等部门的要求，进行相关分析论证，以获得各有关部门的许可 主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证，属于市场、资源来源、财务效益等不涉及政府公共权利的影响，不作为主要内容，但需要对项目有关问题加以简要说明，以作为对项目外部影响评估的基础材料

第二篇：项目申请报告与可研报告的主要区别都有哪些

项目申请报告与可研报告的主要区别都有哪些？——360投资情报研究中心

时间：2011-05-15 10:58:44来源：360投资情报研究中心收藏复制分享

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项目申请报告与可行性研究报告的区别主要体现在目的不同、角度不同、内容不同、时序不同、法律效力不同。

1、目的不同

可行性研究报告的目的是要论证投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等。项目申请报告不是对项目可行性的研究，而是在企业认为从企业自身角度看项目已经可行的情况，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府的许可。

2、角度不同

可行性研究报告论证项目是从企业自身角度出发，去论证项目技术经济是否可行，具有微观、片面的特点，只考虑企业内部经济利益，一般不会从大局角度入手考虑。项目申请报告则需要从公共利益的代言人－政府角度进行论证，分析项目对宏观经济影响、对外部条件影响等，综合论证经济、社会、资源、环境等方面的影响与评价。

3、内容不同

企业可行性研究报告包括市场预测、厂址选择、工程技术方案论证、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析等方面进行研究。项目申请报告从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证。

4、时序不同

可行性研究报告与项目申请报告是两个完全不同性质的文件，不是在可行性研究报告基础上的简单补充；可行性研究报告的编写先于项目申请报告：①对于一个理性的投资主体，在进行投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究；②项目获得企业内部决策机构－董事会批准后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府行政许可；③项目申请报告是在企业可行性研究报告基础上的提升和拓展，二者即不排斥，也不重复；④必要时，可以将企业可行性研究报告作为项目申请报告的附件。

5、法律效力不同

可行性研究报告用于企业内部投资决策，对董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。项目申请报告具有政府行政的强制力，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的约束。

过去，企业编制可行性研究报告，其核心目的是为了获得政府有关部门的审批。随着投资体制改革完成后，政府不再直接审批企业投资项目的可行性研究报告，而是强调企业发展战略的重要性。这就要求企业在投资项目的前期论证中，不是从政府审批的角度，而是重点从企业自身发展战略的角度进行评价论证。

分析项目的投资建设与企业发展战略之间的关系，分析如何从实现企业发展战略目标的角度来筛选投资机会。特别当前国内经济受金融危机影响严重，公司正处于投资发展壮大时期，更好地认识投资可行性研究与项目申请报告关系、分析项目的投资建设项目与企业发展战略之间的关系，充分发挥项目前期论证的作用，促进理性投资。（黄强）

第三篇：项目建议书与可研报告区别

项目建议书介绍

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托宇博智业等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的异同

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。编制项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

第四篇：项目建议书与可研报告区别

项目建议书可行性研究评估的作用及区别

（一）一、项目建议书

1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。

2．项目建议书的作用

项目建议书的作用概括为以下几方面：

1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。

2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。

二、可行性研究

1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

2．可行性研究报告的作用

可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：

1）作为建设项目论证、审查、决策的依据。

2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。

3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4）作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。

5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。

三、可行性研究与项目建议书的主要区别

1．研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2．基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。

3．内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

4．投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过＋10％。

可行性研究报告与项目建议书的区别

（二）我们项目建设前期工作中的项目建议书和可行性研究报告，通常在研究范围和内容结构上基本相同，但是因为二者所处工作阶段的作用和要求不同，研究目的和工作条件不同，故在研究重点、深度和计算精度上要求有所不同。主要区别：

1.研究的任务不同。机会研究阶段的项目建议书是为发现市场投资机会提出项目（立项准备）所作的研究分析，主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备，而可行性研究报告必须进行全面深入的技术经济论证，做多方案比较，推荐最佳方案，或者否定改项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠的依据；

2.基础资料和依据不同。项目建议书基本的依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，而可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据

3.内容繁简和深浅程度不一样。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁，而可行性研究报告必须详细深入，分析细致，内容翔实。

4.投资估算的精度要求不一样。项目建议书与实际发生的投资额差距较大，误差允许控制在±20%以内，而可行性研究报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算，其误差应该控制在±10%以内；

5.上报的研究成果内容不同。机会研究和初步可行性研究阶段的研究成果包括：项目建议书，附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件；而可行性研究阶段的成果包括：可行性研究报告，附上市场调查报告、厂址选择报告、地址勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。

设计前期与场地设计：项目建议书与可行性研究报告的区别

（三）我国项目前期工作中的项目建议书和可行性研究报告，在研究范围和内容结构上基本相同，但因二者所处工作阶段的作用和要求不同，研究的目的和工作条件也不同，因而在研究的重点、深度和计算精度上也有所不同。它们之间的主要区别主要有以下四点：

1．研究任务不同

项目建议书阶段的任务属于初步可行性研究，其目的只是初步选择项目以决定是否需要进行下一步工作，所以主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备，是从大的方面考虑有无可能；而在可行性研究阶段，则必须进行全面深入的技术经济论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者提出充分理由否定该项目，为最终的项目决策提供可靠的依据。

2．基础资料和依据不同

在项目建议书阶段所做的初步可行性研究，由于缺乏详细的设计资料和论证材料作为研究工作的基础，其基本依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批准文件，以及初步的市场预测资料等；而在可行性研究阶段，除了以批准的项目建议书和初步可行性研究作为依据外，还具有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较详实确凿的数据与资料作为依据。

3．内容繁简和深浅程度不同

在项目建议书阶段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很详细，只要求有一个大致的轮廓，因此其内容较为概略和简洁；而在可行性研究阶段，则要求尽可能详细和深入，从工艺流程到主要设备选型等都要涉及，同时也要作出详细的动态分析评价。

4．投资估算精度要求不同

在项目建议书阶段所做的项目总投资，一般都是根据国内外类似已建工程的相关数据或单位生产能力进行测算或对比推算得出的，因此与实际发生的投资额有较大的差距（允许将误差控制在±20％（又说±30%）以内；而在可行性研究阶段，则必须对项目所需的各项投资费用（包括固定资产投资、流动资金、建设期贷款利息、投资方向调节税和物价因素影响的投资额等）分别进行详细的精确计算，其误差要求不超过±10％。

项目建议书和可行性研究报告的区别

常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还

要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%左右；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

第五篇：可研报告与项目申请报告的区别与联系

可研报告与项目申请报告的区别与联系

一、可研报告与项目申请报告的区别

1、范围不同：

可研报告是投资项目内在规律的要求，是项目建设程序的客观要求，它适用于所有投资项目；

项目申请报告是政府行政许可的要求，适用于企业投资建设的实行政府核准的项目，即列入“政府核准的投资项目目录”的项目。

2、目的不同

可研报告的目的是论证项目的可行性，供企业内部决策机构使用，并作为贷款方确定贷款的依据；

项目申请报告不是项目可行性的研究，而是对政府关注的项目外部影响的有关问题进行论证说明，报请政府投资主管部门核准。

3、内容不同

可研报告的内容包括项目内外部条件和影响，既要对市场前景、技术方案、项目选址、投资估算、融资方案、财务效益、投资风险等企业关注的方面进行分析研究，又要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证。

项目申请报告主要从维护社会经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证。对于不涉及政府公共权力的“纯内部”影响，不作为主要内容，但需要对项目有关问题简要说明，以作为对项目外部影响评估的基础材料。

4、时序不同：可研报告在先，项目申请报告在后。

二、可研报告与项目申请报告的联系

1、二者都是适用于企业投资项目的前期论证文件，都是对企业投资项目的前期论证；

2、项目申请报告可以看作是在企业可行性研究报告基础上的提升和拓展，二者既不排斥，也不重复；

3、系统深入的可行性研究，可以为项目申请报告的编写打下坚实的基础，对于大型复杂的建设项目尤为如此；

4、如有必要，企业在上报项目申请报告时，可以将企业可行性研究报告作为项目申请报告的附件之一，但政府部门不应对此予以强制。涉及企业内部商业机密内容的可行性研究报告，可以不向政府核准机关公开。

三、可行性研究及其报告的主要内容

（1）企业投资项目可行性研究及其报告的主要内容 1）项目建设的必要性。

主要从两个层次进行分析：一是从项目层次分析拟建项目在实现企业自身可持续发展重要目标、重要战略和生存壮大能力的必要性；二是从国民经济和社会发展层次分析拟建项目 A.是否符合合理配置资源和有效利用资源的要求； B.是否符合相关发展规划的要求；

C.是否符合国家技术及产业政策的要求；是否符合环境保护、可持续发展的要求等。2）市场分析

市场分析的主要内容有：

A.调查分析和预测项目产品和主要投入品的国际、国内市场的供应状况和价格； B.研究确定产品的目标市场；

C.在竞争力分析的基础上，预测可能占有的市场份额； D.研究产品的营销策略。3）项目建设方案研究 项目建设方案研究包括： A.建设规模和产品方案； B.工艺技术和主要设备方案； C.场（厂）址选择；

D.主要业辅材料、燃料的供应方案； E.总图运输和土建工程方案；

F.公用工程、辅助工程既节能、节水措施，环境保护治理措施方案；

G.职业安全卫生健康措施和消防设施方案； H.项目的组织机构与人力资源配置。4）投资估算

投资估算是在建设方案的基础上进行的，包括：

A.建筑工程费B.设备购置费C.安装工程费D.工程建设其他费E.基本预备费F.涨价预备费G.建设期利息H.流动资金 5）融资方案

在投资估算的基础上进行，主要研究项目的：

A.融资主体；B.资金来源渠道和方式；C.资金结构；D.融资成本；E.融资风险；F.结合融资方案的财务分析，比较、选择和确定融资方案。6）财务分析

财务分析也称财务评价，主要内容有：

A.详细估算营业收入和成本费用，预测现金流量； B.编制现金流量等财务报表，计算相关指标；

C.进行财务盈利能力、偿债能力及财务生存能力分析，评价项目的财务可行性。7）经济分析

经济分析也称国民经济评价，对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值的项目，应进行经济分析。从社会经济资源有效配置的角度，项目产生的直接间接的经济费用和效益： A.编制经济费用效益流量表； B.计算有关评价指标；

C.分析项目建设对经济发展所做出的贡献以及项目所耗费的社会资源；

D.评价项目的经济合理性。8）经济影响分析

A.对于区域及宏观经济影响较大的项目，还应从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配以及是否可能导致垄断等角度进行分析；

B.对于涉及国家经济安全的项目，还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。9）资源利用分析

A.所有项目都要提出降低资源消耗的措施； B.对于高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目，迎风心愿、水资源和自然资源利用效率；

C.一般项目也应进行节能、节水、节地、节材分析。10）土地利用及移民搬迁安置方案分析

A.对于新镇建设用地的项目，应分析项目用地情况，提出节约用地措施；

B.涉及搬迁和移民的项目，还应分析搬迁方案和移民安置方案的合理性。11）社会评价

对于涉及社会公共利益的项目，要在社会调查的基础上，分析： A.拟建项目的社会影响；

B.主要利益相关者的需求，对项目的支持和接受程度； C.项目的社会风险，提出防范和解决社会问题的方案。12）不确定性分析 主要进行：

A.敏感性分析，计算敏感系数和临界点，找出敏感因素及其对项目效益的影响程度；

B.进行盈亏平衡分析，计算盈亏平衡点，粗略预测项目适应市场变化的能力。13）风险分析

对项目的主要风险进行识别，A.采用定性和定量分析的方法估计风险程度； B.研究提出防范和降低风险的对策措施。14）结论和建议 结论和建议包括：

A.做出归纳总结，说明推荐方案的优点；

B.指出可能存在的主要问题和可能遇到的主要风险； C.做出项目是否可行的明确的结论；

D.对下一步工作和项目实施中需要解决的问题提出建议。（2）政府投资建设的社会公益性项目、公共基础设施项目和环境保护项目，除上述各项内容外，可行性研究及其报告还应包括： 1）政府投资的必要性； 2）项目实施代建制方案；

3）政府投资项目的投资方式，采用资本注入方式的项目，应分析出资人代表的情况及其合理性；

4）没有营业收入或收入不足以弥补运营成本的公益性项目，要从项目运营的财务可持续性角度，分析、研究政府提供补贴的方式和数额。

（3）几种不同类型项目的可行性研究及其报告的侧重点 1）水利水电项目

A.水利水电资源开发利用的条件，水文、气象、工程地质条件，坝型与枢纽布置，库区淹没与移民安置等； B.项目经济评价以经济分析为主，财务分析为辅；

C.对于社会公益性水利项目，财务分析的目的是测算提出维持项目正常运行需要国家补助的资金数额和需要采取的经济优惠政策。2）铁路项目

A.项目对经济和社会发展、区域综合运输网布局、铁路网布局等方面的作用和意义；

B.研究运量、线路方案，建设规模、技术标准； C.项目经济评价以经济分析为主，财务分析为辅。3）农业项目

A.市场分析，建设规模和产品方案，原材料供应等；

B.农业受气候等自然条件的影响，效益和费用的不确定性较大。C.项目经济评价一般分为项目层和经营层两个层次进行，项目层评价以经济分析为主，财务评价为辅，经营层评价只进行财务分析。

4）公共卫生项目

A.根据项目的服务范围，确定项目的建设规模；

B.依据项目的功能定位，比较选择适宜的建筑方案、医疗设备和器械；

C.项目经济评价以经济分析为主，常用的方法有：最小成本分析、经济费用效果分析等。5）资源开发项目

A.资源开发利用的条件，包括资源开发的合理性、拟开发资源的可利用量、自然品质、赋存条件和开发价值；

B.分析项目是否符合资源总体开发规划的要求，是否符合资源综合利用、可持续发展的要求，是否符合保护生态环境的有关规定（4）可行性研究及其报告应达到的深度 1）内容齐全、数据准确可靠、论据充分、结论明确，能满足决策者确定项目的需要；

2）主要设备的规格、参数应满足与订货的要求，引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求；

3）重大技术、财务方案应有两个以上的方案比选； 4）主要工程技术数据应满足初步设计的要求；

5）融资方案应满足资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并满足金融机构信贷决策的要求；

6）应反映某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，供决策者权衡利弊进行决策；

7）投资和生产成本估算应采用详细估算法，估算准确度应达到规定的要求；

8）可研报告应附有供评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。

四、项目申请报告的主要内容

（1）企业投资项目申请报告的主要内容

1）项目申报单位概况：包括主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等；

2）拟建项目概况：包括建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措等；

3）建设用地与相关规划：； 4）资源利用和能源耗用分析； 5）生态环境影响分析 6）经济和社会效果分析

（2）报送企业投资项目申请报告应附送的文件 1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； 2）国土资源行政管理主管部门出具的项目用地预审意见； 3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 4）根据有关法律法规应提交的其他文件（3）外商投资项目申请报告的主要内容 1）项目名称、经营期限、投资方基本情况；

2）项目建设规模、主要建设内容其产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；

3）项目建设地点、对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量； 4）环境影响评价

5）涉及公共产品或服务地价格；

6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。

（4）外商投资项目申请报告应附送的文件

1）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；

2）投资意向书、增资、购并项目的公司董事会决议 3）银行出具的融资意向书；

4）省级或国家环保行政主管部门出具的环境影响评价意见书； 5）省级规划部门出具的规划选址意见书；

6）省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书； 7）以国有资产或土地使用权出资的，需有有关部门出具的确认文件。

（5）境外投资项目申请报告的主要内容 1）项目名称、投资方基本情况 2）项目背景情况及投资环境情况

3）项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场以及项目效益、风险等情况；

4）项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额 5）购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。（6）报送境外投资项目申请报告应附送的文件 1）公司董事会决议或相关出自决议；

2）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件； 3）银行出具的融资意向书；

4）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件； 5）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议文件；

6）境外竞标或收购项目，应报送信息报告，并附国家发展改革委出具的有关确认函件。