发改委要求境外项目资金申请报告 可研参考

第一篇：发改委要求境外项目资金申请报告 可研参考

该《示范大纲》主要适用于限额以上境外投资项目，限额以下境外投资项目可根据项目情况参照执行。

境外投资项目申请报告示范大纲

一、项目名称

二、投资方情况

（一）主要投资方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况；

（二）主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标；

（三）主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况；

（四）其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。

三、必要性分析

（一）投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等；

（二）社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。

四、项目背景及投资环境情况

（一）项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等；

（二）投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况；涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况；

（三）项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。

五、项目内容

建设类项目

（一）建设内容：包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等；涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等；

（二）主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案；

（三）相关配套条件落实情况：包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原料来源的情况；

（四）财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。并购类项目

（一）被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称（中英文）、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等；资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等；

（二）收购方案：包括收购标的，收购价格（说明定价方法及主要参数），实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等；

（注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。）

六、项目合作及资金情况

（一）项目合作方案：包括项目各方股比，出资形式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容；

（二）项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用（中介费、勘探费等）、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等；

（三）项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与来源，项目用汇金额及来源等。

七、项目风险分析

分析项目可能存在的风险及不确定性，并提出防范风险的相关措施：国别风险，法律及政策风险，市场风险，建设风险，外汇风险，环保风险，矿权及资源量风险，劳工风险，项目可能面临的其他风险；股权收购类项目还应分析企业运营风险。

八、其他事项

（一）项目是否存在需要解决的问题；

（二）实施项目的下一步工作计划。

九、附件目录

报送国家发展改革委项目申请报告应附以下文件：

（一）公司董事会决议或相关的出资决议；

（二）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；

（三）银行出具的融资意向书；

（四）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；

（五）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；

（六）境外竞标或收购项目，应按本办法第十三条规定报送信息报告，并附国家发展改革委出具的有关确认函件。境外竞标或收购项目，应在投标或对外正式开展商务活动前，向国家发展改革委报送书面信息报告。国家发展改革委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。信息报告的主要内容包括：

（一）投资主体基本情况；

（二）项目投资背景情况；

（三）投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；

（四）工作时间计划表。

第二篇：资金项目申请报告(报发改委)

2015年国家服务业发展引导资金

兴化市国家级食品质量检验中心

项目申请报告

兴化市发改委：

引语

新建于江苏省兴化市经济开发区的国家级食品质量检验中心，是经兴化市市委市政府批准同意的在兴化市产品质量综合检验检测中心基础上筹建的国家级食品质量检验中心建设项目，配套兴化市经济开发区打造省级食品工业园。项目建成后将成为国内一流、国际先进，集检测、科研、信息、服务、培训为一体的食品专业检验机构，为本区域、全省乃至全国食品产业提供高水平的检测服务平台。现特申请2015年国家服务业发展引导资金项目，并将有关建设情况汇报如下：

一、项目的产业背景和产业优势以及项目建设的必要性

（一）产业背景

兴化是全国著名的农业大县（市），全市常年水稻、小麦等粮食作物播种面积273.42万亩，棉花、油菜、蔬菜、桑蚕等经济作物种植面积67.87万亩。2013年全市粮食总产141.11

万吨、棉花1.24万吨、油菜籽3.83万吨，鲜菜169.00万吨，加工脱水蔬菜干品7.46万吨；养殖生猪84.23万头，家禽2351.80万羽，奶牛2519头；桑蚕产量14.9万公斤；淡水产品总量25.6万吨，连续21年位居全省第一。自2003年以来，连续11年荣获全国粮食生产先进县标兵称号，先后被评为全国河蟹养殖第一县（市）、国家生态区、全国愿意产品出口区。高效农业发展迅速，产业化经营深入推进，初步形成绿色稻米、生态河蟹、脱水蔬菜、食用面粉、淡水虾业、绿色畜禽等六大超10亿元的主导产业。丰富的农产品资源和优越的生态条件为发展农副产品及食品加工工业提供了充裕的优质原料，奠定了重要的物质基础。

国家级食品质量检验中心主要依托三大食品产业即蔬菜种植及深加工、粮食生产加工、开发区特色食品加工产业园。

蔬菜种植及深加工作为苏中北部地区科技先导性支柱产业，兴化市蔬菜种植及深加工企业现有126家，其中省、市级龙头企业42家，主要集中分布在城东镇、垛田镇、开发区等乡镇，常年安排就业职工近4万人，年发放工资8亿多元，带动农民30多万户，年加工脱水蔬菜干制品18万多吨，消化各类蔬菜150万吨，脱水蔬菜年出口量占江苏省出口总量的90%以上。近年来兴化脱水蔬菜行业得到持续发展，2014年全行业实现销售收入达38.7亿元，其中出口创汇达2亿美元，同比增长19.63%。与之相关的调味料生产加工企业，现有厂家

70余家，从业人员近万人，作为一个朝阳产业，目前在建的食品生产项目投资都在2000万-3000万的规模，新近落户的有12家食品企业将陆续竣工，达产后皆可形成年产销3亿元、利税3000万元的规模。

兴化目前全市大米生产企业90家左右，从业人员千余人，其中戴窑粮食市场是全国最大的粮食交易市场，创办于1991年，目前集聚了50家粮食加工企业及加工户，日产销大米3000多吨。

江苏省兴化经济开发区食品产业园正在创建国家级食品加工产业园，着力打造特色产业“四区、三板块”，涵盖蔬菜加工、粮油及衍生产品、乳品与冷冻食品、饲料及养殖业、特色调味品产业等，截至2014共引进各类食品加工企业47家，投资总额近70亿元，其中已建成投产企业30家，投资总额24亿元；在建企业17家，投资总额近43亿元。引进的47家企业中，农业产业化龙头企业5家，省级农业产业化龙头企业6家。2014年建成投产企业共实现销售109.2亿元，同比增长39%；在建项目全部建成达产后，整个加工区年销售规模可超150亿元。

（二）产业优势

兴化市农业生产的自然条件得天独厚，是全国著名的商品粮和优质棉生产基地，是国家级生态示范县。2014年，兴化实现粮食产量142.32万吨，粮食产量名列江苏省第一，连续

多年荣获全国十大粮食生产先进县（市）标兵称号；淡水产品总量15.24万吨，连续二十五名列江苏省县（市）之首，被表彰为中国河蟹产业先进市；棉花产量9754吨，油料产量36587吨，初步形成了高效的粮棉业、先进的蔬菜业、发达的畜牧业、特色的水产业的农业产业布局。同时，全市继续不断提高农产品质量，小麦良种覆盖率达95%以上，畜禽品种优质化率达70%，特种水产品比重占60%以上，现已建立无公害农产品基地100万亩，无公害产品35个，绿色食品12个；特色产品发展迅速，现已形成10万吨蟹田大米，2.5万吨大青虾，50万吨大葱，10万吨啤酒大麦生产规模。

兴化丰富的农产品资源，坚实的农业产业化基础，为农副产品加工和精深食品制造创造了得天独厚的条件。兴化发展了以兴化市经济开发区的品牌食品产业、王横脱水蔬菜产业、林湖调味料产业、戴窑大米产业为主的四大食品产业基地，兴化市经济开发区吸引了一批国内知名企业，如顶新集团控股顶康食品、福建安井食品股份有限公司、河北五得利集团、珠海华丰集团、无锡华东可可食品股份有限公司、厦门盛洲粮油有限公司等30多家食品企业，以顶康食品为代表的脱水蔬菜产业链、以盛洲粮油为代表的食用油产业链、以安井食品为代表的火锅料食品产业链、以五得利面粉为代表的米面制品产业链、以华东可可为代表的巧克力制品产业链正在形成。

兴化本土涌现出一批在全国有影响和号召力的企业，如江

苏味门食品有限公司、江苏顶能食品有限公司、兴化市华荣食品有限公司、江苏兴野食品有限公司、兴化市贤人米业有限公司、兴化市远乡食品有限公司、江苏祥兴米业有限公司、兴化市长虹食品有限公司、兴化市绿禾食品有限公司、江苏金田野食品有限公司等。

兴化以食品产业品牌化为方向，加快新技术、新工艺、新设备的推广和运用，大力发展智能制造和绿色制造。着眼长远，做大规模，提升优势产业集聚度和竞争力，全力打造千亿级食品加工大产业集群。

（三）项目建设的必要性

“民以食为天”是中国传承了数千年的文化，随着经济建设的发展，人们的生活水平和保健意识不断提高，注重于健康的重要性，而食品是人们生活中最基本的必需品，食品消费也从注重数量向注重质量和安全转变。人民生活水平由“温饱型”转向“小康型”，食品数量与种类日益丰富，人们对食品的要求由“吃得饱、吃得好”向“吃安全、吃健康”转变，对食品安全的认知也不断提高。最近几年，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体曝光，使食品安全成为人们最普遍关心的问题。各种各样的食品安全问题层出不穷，人民群众的饮食被蒙上了一层阴影。因此，重视食品安全问题提高食品质量安全水平成为我国迫切需要解决的重大问题。

兴化市食品生产企业多，规模参差不齐，好多食品加工企业是20人以下的小企业或家庭作坊，不仅规模小，而且大多数设施简陋、工艺落后、内部管理和技术创新水平低，难以有效保障食品质量安全。目前我市食品加工企业中，稍具规模的企业因食品市场准入的规定，都建立了自己的实验室，也设定了检验人员，但实验室检验人员文化程度普遍较低，专业技术知识严重不足，很多实验员对所做的实验知其然不知其所以然，不能及时反馈生产一线和提出防范食品安全的建议。而大部分生产者对其产品仅有自身出厂检验能力，但无法对进厂的原材料进行检验，故对产品质量无法控制，根本无法满足食品安全质量指标的检测。在这种情况下，国家相关法律法规允许企业对一些因自身检测能力不足的相关指标可以委托第三方经认证的检测机构进行检测。兴化市产品质量综合检测中心是兴化市范围内食品检测行业中的佼佼者，能基本满足我市食品种植、养殖、生产加工、流通、餐饮服务等领域的食品检验检测需求。

兴化市开发区正全力打造国家级级食品加工园区，成为兴化实施转型升级、创建新的经济增长点的一项重大战略。目前园区内大规模食品企业众多，企业对食品检测机构的要求也越来越高。需要我们把推进企业生产、提升产品质量、降低产品安全风险，增强服务能力放到一个更加突出的位置。当前我们全面启动了筹建江苏省级食品检测中心的工作，并将成立国

家级检测中心作为本中心的后期目标。以升级质检中心这一技术服务平台的重要影响和雄厚实力，将能在更高的层面和更广泛的范围内帮助企业引进新的生产技术、改进生产工艺、提高产品质量安全，全面增强产业集群走向国际市场的核心竞争力。省级质检中心服务平台的建设，对于进一步提高企业科技创新水平，开辟新的发展路径，帮助企业用科技、用智慧迎接新一轮的竞争和挑战，实现产业集群的持续健康发展将发挥巨大作用。

综上所述，作为一个为社会提供技术支持和服务的机构，作为面向社会、服务社会的技术公共平台，我们不仅有责任也有能力为企业提供技术支撑，为社会提供技术服务，促进企业做大做强，促进当地企业健康蓬勃发展。成立省级乃至国家级食品检测中心，不仅弥补了兴化开发区食品生产园区技术支撑的缺失，更是为全市乃至全国人民提供食品安全方面的保障。

二、项目建设规模和内容

（一）项目建设规模

项目工程建设以直接服务于兴化食品安全生产，提高食品安全检验检测水平，增强食品企业市场竞争力为目标，按照省级食品检测中心所承担的任务和职能，依托建设单位的现有基础条件和需求，进行配套完善，加强技术培训，壮大技术检测力量，构建省级食品安全综合检测技术服务平台。

兴化市食品检测中心在建于兴化开发区园区内，项目占地

面积20余亩，建筑面积20000余平方米，规划投资总额5000万元。根据今后需要开展的主要检测项目和内容，按照检验检测的规程要求，本项目土建工程主要是建设实验室和办公会议培训为一体的大楼，项目购置检测设备50余台套。在实验室管理体系方面，着重建立食品质量安全检验体系，并通过国家CNAS认证。

（二）项目建设主要内容

根据兴化食品检测中心的总体规划与兴化经济开发区建设的推进情况，以及现有和新增检测能力的需要，本项目将进一步扩大中心所需的实验场地，以及补充购置一批先进的检测装备，提升检测服务水平。具体建设内容如下：

1、完成省级食品检测中心实验室建设要求的20000m检验及研发中心用房建设以及省级食品检测中心新址建设。

2、目前食品检测中心现有检测产品81类,检验参数175个。其中检测产品涵盖酒、糖果、冷冻食品、淀粉制品、饮料、方便食品、粮食制品、糕点、乳制品、植物油、调味品、蔬菜制品、以及一些食品国家安全标准如GB2760食品添加剂、GB2761真菌毒素限量、GB2762食品中污染物限量、GB2763食品中农药最大残留量、GB7718预包装食品标签通则等。检测参数涵盖食品常规质量参数例如水分、灰分、脂肪、蛋白质等，以及涉及到食品安全领域的参数例如重金属、农残、兽残、违禁添加物、食品添加剂等。这些参数基本能满足现在的企业需

2求，但随着开发区各大全国优秀的食品生产企业的入驻，现在的参数已经不能满足企业和人民的需求。在这基础上中心将加大在产品检测项目和检测参数上的申报力度，完善食品行业中的各类检测参数，尽快将兴化市范围内食品生产企业产品全覆盖，更好的为企业和人民服务。后期将完善国家级检测中心的检测项目为自身的发展目标，能够满足大市区乃至全省全国的食品生产企业的需求。

3、检测中心现有仪器90余台，对于现有的参数进行覆盖，但为了满足各类食品的需求，还必须新增各类试验检测仪器设备50多台套，以满足兴化市范围内各种食品生产企业产品检测要求，并以满足国家检测中心能力为发展

3、引进、培养造就一支专业技术水平高、服务能力强的人才队伍，开展食品检测与科研项目开发等技术服务，创建省级检测技术中心为起点，国家食品检测中心为目标。

4、通过国家级资质认定、建立与国家级质检中心相适应的管理体系及运行机制。以17025:2005《检测和校准实验室能力的通用要求》(CNAS-CL01《检测和校准实验室能力认可准则》)的要求，打造苏中地区屈指可数的国家级食品检测实验室。

三、项目投资概算及资金来源

（一）投资概算

本项目的实施，投资总额为1.2亿元。

1、国家级食品检验中心服务场所建设。中心实验、科研办公设施基建及外部配套环境建设由兴化市经济开发区负责建设，总投资约3000万元；中心办公场所装修及实验室配套设施建设由兴化市产品质量综合检验检测中心负责，总投资约1500万元；

2、仪器设备配置。兴化市产品质量综合检验检测中心原有用于食品检验仪器设备共计90余台（套），为增强检验能力、扩大检验范围、提升检验水平，国家级食品检验中心的建成仍需新增先进检验设备设施50余台套，包括液质联用、ICP-MS、凝胶色谱净化系统、全自动微生物培养系统、全自动氨基酸分析仪、气质联用等，总计约2000万元。

3、人才队伍建设及科研开发能力培育，投资约需1600万元。兴化市产品质量综合检验检测中心现有食品检验人员9人，其中工程师2人，助理工程师5人，技术员2人，无法满足中心建成后的检验检测能力、业务量及科研开发能力的需求。高质量的检测工作必须由高素质的检验人才来保证。为了培养一批精通检测技术、爱岗敬业、吃苦耐劳的检验人员，中心将制定长远的检验人才培养和引进规划。通过大量引进高水平食品检验检测专业人员，充实食品检验人员队伍；加强检验人员培训学习，提高检验检测、科研的技术能力水平；强化个人素质教育，提升个人素质。对接国内、国际食品检验先进机构和顶尖人物，开拓视野，了解食品检验行业的最新动态和潜

在的问题，寻找介入点，开展科研开发工作，满足国家级食品检验中心的存在和发展需要。

4、资质认定、管理体系及运行机制的建立，约需资金400万元。兴化市产品质量综合检验检测中心现有食品检验资质及参数包括食品、食品添加剂两类，共82个项目、175个参数；国家级食品检验中心的建成首先必须满足我市经济开发区食品工业园的检验需求，再覆盖周边乃至全省、全国，进一步覆盖国家食品抽检所涉及的检验项目及风险监测的所有项目。原有的检验项目及参数已不能满足中心检验需求，必须再原有项目及参数的基础上进行扩项。国家级食品检验中心属于新成立的检验机构，独立于其他领域检验项目之外，原兴化市产品质量综合检验检测中心的运行机制和管理体系已不再符合国家级食品检验中心的运行需要，所以需重新确认国家级食品检验中心的运行机制，修订综合检验检测中心管理体系相关的质量手册、程序文件及相关记录，已适合国家级食品检验中心的建成及发展需要。

（二）资金来源

本项目的实施，新增投资规模为1.2亿元。资金由单位自筹加地方政府配套及其他方面投资解决，资金来源为：单位自筹4500万元，地方政府配套资金2500万元，其他投资4500万元，申请国家服务业发展引导资金500万元。

四、资金申报理由

兴化市产品质量综合检验检测中心作为新成立的兴化市市场监督管理局下属事业单位，将为兴化市原食品药品监督管理局、工商行政管理局以及技术监督局提供全方位技术支持，为兴化市各产业尤其是食品产业发展提供技术服务。中心依托全国最大的粮食生产交易市场以及作为全省唯一的农副产品加工区、第一批国家农业产业化示范基地、泰州市特色食品工业园区，其特色是立足食品、服务全局、面向社会，2014年被省经信委认定为江苏省公共技术服务示范平台。在此基础上建立起来的国家级食品质量检验中心具有较强的示范和带动作用，检验中心具有高技术型、知识密集型的特征,对相关产业的发展有极大的促进作用，有利于资源节约和环境保护，有利于推进产业结构的优化升级。

2014年的兴化，中国蔬菜流通协会脱水果蔬分会成功挂牌；成功召开首届全国果蔬食品加工产业博览会暨兴化名特优新农产品展销会以及出口蔬菜质量安全示范区顺利通过国家级验收等一系列外部产业能力的提升，兴化财政局批复的1000万人民币的地方配套资金加上我们自有资金和各银行贷款均已落实，建设国家级食品质量检验中心项目今年即可启动，并在1-2年内建设完成。项目完成后，兴化特有的产业背景和产业优势必将为中心提供强大的自我发展能力，在上级领导重视下，我们将不断提高自身能力，将原有的食品检验资质和范围进行升级和扩大，新增国家风险监控检验项目，将原有的检验

设施和设备进行优化，新购一批国际先进的检验检测装备以适应食品行业的不断发展，将引进一大批专业的大学生队伍，做大做实我们的食品检验能力，将食品检验服务从苏中辐射到全省以及全国，并最终走向良性循环。

另外，建设兴化市国家级食品质量检验中心项目符合兴化市委市政府“十二五”发展战略规划，是为适应兴化国家级食品产业园区的发展趋势所做的主动跟进式服务，更是适应人民生活水平提高后对食品安全的更高关注和要求。同时中心建设符合申报条件要求，符合支持范围要求，符合国家产业指导目录，更是兴化市各食品企业更好、更快发展的需要。

综上所述，为全面参与及配合兴化开发区国家级食品特色加工产业园区建设，全面深化兴化作为苏中北部地区科技先导性支柱产业的蔬菜种植及深加工，全面促进兴化粮食加工产业升级，用国家级食品质量检验中心这一高技术服务平台为企业的科技创新、质量兴业提供强大的技术支撑，为科技成果转化及高科技产业化创造产学研结合的平台，促进新一轮食品产业的发展与腾飞，我们必须高标准、高水平建好兴化市国家级食品质量检验中心。现特具报告，请求给予2015年国家服务业发展引导资金的补贴支持。

五、项目建设计划与当前实施情况

（一）项目建设计划

2015年1月～2015年2月，完成中心项目批复；

2015年3月～2015年4月，完成中心项目备案； 2015年5月～2015年6月，完成检验用房的设计； 2015年6月，检验中心开工；

2015年6月～2015年8月，完成新建检验用房的建设； 2015年9月～2015年10月，完成仪器设备选型招标采购； 2015年11月～2016年3月，完成设备安装调试、检验人员培训；

2016年4月～2016年6月，完成平台设置，开展服务运行。

2016年7月～2016年12月，完成国家级中心的计量认证、资质认定、国家实验室认可。

（二）当前实施情况

1、目前已组织争取项目建设资金3820万元，其中兴化市政府支持专项资金500万元，兴化市经济开发区支持专项资金3000万元，国家食品药品监督管理总局建设食品检验中心配套专项资金800万元，江苏省质量技术监督局配套资金1000万元，单位自筹资金1820万元。

2、在兴化市经济开发区内征用土地30亩，已完成土地规划、征用及环境评审等相关手续，基建工程于2013年8月28日开工建设，目前实验办公大楼正在建设，即将进入外部装修施工阶段。外部装修施工完工即转交兴化市产品质量综合检验检测中心进行办公、实验场所内部装修施工，目前已多方咨询

实验室专业装修施工设计单位，着手开始实验室内部规划、设计方案，包括功能区分布、集中供气、通风排气、废弃物收集、仪器设备的摆放等。

3、目前，按照国家级食品检验中心筹建计划的建设要求，在兴化市产品质量综合检验检测中心原有食品设备设施的基础上，根据准备新开展检验检测项目的需要，对相关仪器设备进行方案论证、调研选型、多方意见征求。拟购置包括ICP-MAS、液质联用、凝胶色谱净化系统、全自动微生物培养系统、全自动氨基酸分析仪、气质联用等一批具有国际先进水平的大型精密仪器设备。新增设备无论是数量上还是质量上都将满足国家级食品中心运行需要，达到国内领先、国际一流检验检测水平。

4、目前已与南京市卫生监督所、江苏省卫生监督所、江苏省食品药品监督检验研究院、江苏省质检院等单位建立了合作伙伴关系。并聘请了多名专家学者担任国家级食品检验中心的技术顾问，协助食品检验中心的规划、建设。并拟在现有食品检验人员的基础上，再招聘3名硕士研究生和3名本科毕业生，充实了中心食品检验的技术力量。后续根据发展需要，将逐年增加技术人员数量，并通过培训学习等方式提高技术人员能力水平，服务中心。我们还在着手申报创建省级工程技术中心，努力打造一支专业技术水平高、科研开发及服务能力强的人才队伍。

下一阶段，我们将继续努力，争取各方支持，加快推进基础设施建设，完善中心内部管理机制的设置，早日建成国家级食品检验中心，服务我市地方、周边、全省乃至全国的食品产业，提供准确、高效、优质、一流的食品检测服务。并经过数年努力，把中心建成国内一流国际先进水平、软硬件设施配套齐全的食品检验检测技术平台。

兴化市产品质量综合检验检测中心

第三篇：可研报告和项目申请报告

（一）项目可行性研究报告定义

可行性研究报告(Feasibility Study Report)是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

（二）项目可行性研究报告的用途

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

1.用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

2.用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3.用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4.用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5.用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

6.用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

（三）可行性研究报告需要的资料

1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。

2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。

3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

4、企业近三年设计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。

5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。

6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。

10、其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

（四）可行性研究报告的主要内容 第一章 项目总论

概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议 第二章 项目建设背景及必要性

从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况，用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。

第三章 市场预测与建设规模

采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析，采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测，通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、SWOT分析等确定项目市场战略和企业营销策略，通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模，采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。

第四章 建设条件与厂址选择

通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。

第五章 工程技术方案

采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案，采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案，通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。

第六章 节能节水与环境保护

从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案，从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案，从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。

第七章 劳动保护、安全卫生、消防

从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施，从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。

第八章 企业组织和劳动定员

根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验，采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况，并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。

第九章 项目实施进度安排

根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。

第十章 投资估算与资金筹措

采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用，采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用，以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用，根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用，根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用，采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。

通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。

第十一章 财务分析与敏感性分析

利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。

第十二章 社会效益分析

通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析，确保项目符合社会发展要求。

第十三章 风险分析

通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。

第十四章 可行性研究结论与建议

附件

1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件

2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件

3、查新检索报告

4、检测报告

5、相关知识产权、专利技术复印件

6、自有资金存款证明

7、相关银行贷款承诺

8、其他相关证明材料

9、项目财务分析报表

（五）编制依据编制要点

对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：

——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定；

——项目主管部门对项目建设要请示的批复；

——项目审批文件；

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议；

——企业的初步选择报告；

——主要工艺和装置的技术资料；

——拟建地区的环境现状资料；

——项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议；

——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等；

——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定；国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施；

2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施；

3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施；

4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]2009年1月1日起实施；

5、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行；

6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

（一）项目申请报告定义

项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

企业投资项目实行核准制还是备案制？

核准制：重大项目、限制类项目(参照《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。

备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。

（二）用途

根据国家发改委规定，项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告。

项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见，是专门针对某个项目编制的专业申报文件，该报告的核心价值是：

——作为项目主审机构批复项目执行的依据；

——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据；

——作为企业执行项目后期工作的依据。

（三）项目申请报告的主要内容 第一章 申报单位及项目概括

一、项目申报单位概括。

包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

二、项目概括。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

二、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

三、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。

三、节能措施和节能效果分析。

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案。

包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。

二、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

一、环境和生态现状。

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

二、生态环境影响分析。

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

三、生态环境保护措施。

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

四、地址灾害影响分析。

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

五、特殊环境影响。

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析。

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

二、行业影响分析。

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

三、区域经济影响分析。

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

四、宏观经济影响分析。

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

一、社会影响效果分析。

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

二、社会适应性分析。

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

三、社会风险及对策分析。

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。(根据各省市的核准办法，或需增加招标内容及方案。)

（四）编制要点

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

（五）业主需要准备的资料

1、项目申报单位概况：包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目主体征地拆迁和移民安置规划方案

3、项目主体资源利用方案

4、项目主体资源节约方案

5、项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

6、项目主体资源开发方案

7、项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。

8、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。

9、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。

10、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

11、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

12、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

13、其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

（一）项目建议书定义 项目建议书又称立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策，可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。

民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。

（二）用途

项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：

——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；

——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。

（三）主要内容 1.项目概况

项目名称、项目由来及背景。

项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。

兴办外商投资项目要简述：

(1)合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。

(2)合营方式(注明合资、合作、独资)。

(3)合营年限。

(4)经营范围。

(5)产品销售方向(内销或出口比例)。

简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容(关键设备或技术专利)、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。

产品技术水平及市场销售前景。

2.项目建设初步选址及建设条件

项目建设拟选地址的地理位置、占地范围(四至范围)、占用土地类别(国有、集体所有)和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。

如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。

项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。

3.项目建设规模、建设内容

建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力;非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位;房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量;成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。

总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

4.环境影响

一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。

5.投资估算及资金来源

项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额;外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。

资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。

利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。

6.建设进度初步设想。

7.经济效益和社会效益的初步估算。

8.结论。

9.附件

建设项目拟选位置地形图(城近郊区比例尺为1：2000;远郊区县比例尺为1：10000)。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。

在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其它文件)。

国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

外商投资项目要附以下材料

(1)会计师事务所出具的外商资信证明材料。

(2)合营各方的营业执照(复印件)。

(3)合营各方签署的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。

两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料

(1)合建各方签署的意向书(要有上级主管部门的意见)。

(2)合建各方的营业执照(复印件)。

其他附件材料。

（三）项目建议书批准后的主要工作

1、确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。

2、选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。

3、落实筹措资金方案。

4、落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。

5、落实主要原材料、燃料的供应。

6、落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。

7、外商投资企业申请企业名称预登记。

8、进行详细的市场调查分析。

9、编制可行性研究报告。

（四）提供资料

1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。

2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。

3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

4、企业近三年设计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。

5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。

6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。

10、其他资料及信息根据工作进展需要随时沟通。

第四篇：项目资金申请报告格式要求

项目资金申请报告格式要求

专项资金申请报告的格式要与国家发改委发布的相关专项通知所附的编制大纲相符，其要点主要包括：

（1）项目的意义和必要性；（2）项目的技术基础；（3）建设方案；

（4）环境保护、资源综合利用、节能措施；（5）项目法人的基本情况；（6）投资方案；

（7）项目的财务分析、经济分析及主要指标。

专项资金申请报告的项目申请的主体必须为企业（可以是高校所属的校办企业，也可以是社会企业和高校的技术进行结合的项目，但企业必须为申报的主体），而且企业须具备一定的经营能力和资金实力，要能满足产业化的需要；项目资金筹措方案中无形资产不能计入项目总投资，鼓励企业申请银行贷款，以减轻自筹资金规模和压力；项目涉及到的知识产权要清晰，须有相关具备法律效力的书面文件。

资金申请报告编制要点

一、项目的背景和必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析；

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债 率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况；

三、项目的技术基础

成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；

四、建设方案

项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容（适用于申请国家投资补助资金500万元及以上的项目）、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等；

五、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等；其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2007]2787号）要求进行编写。

六、投资估算及筹措

项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等；

七、项目财务分析、经济分析及主要指标

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

八、资金申请报告附件

（一）银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同；

（二）地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

（三）自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括营业执照、损益表、资产负债表、现金流量表）；

（四）技术来源及技术先进性的有关证明文件；

（五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（六）节能、土地、规划等必要文件；

（七）项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；

（八）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

九、资金申请报告封面请注明联系人手机及电子邮件地址。

项目资金申请报告装订格式和编制要点

一、封面

二、项目及承担单位基本情况表

三、项目简介

四、目录

五、正文

1、项目意义和必要性。国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析，与国家高技术产业化专项总体思路、原则、目标等关联情况。

2、项目技术基础。成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

3、项目建设方案。项目的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺技术路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

4、项目投资。项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划。

5、环境保护、资源综合利用、节能与原材料供应及外部配套条件落实情况等。其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）要求进行编写。

6、项目法人基本情况。项目法人的所有制性质，主营业务，近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级，项目负责人基本情况及主要股东的概况等。

7、项目财务分析、经济分析及主要指标。内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

8、项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目），并填写招标事项核准意见（见附件6），主管部门提出初审意见并盖章。

六、资金申请报告附件

1、银行承贷证明(省分行以上)文件；

2、项目法人近三年的经营状况（包括损益表、资产负债表、现金流量表）和项目法人自筹资金保证落实文件；

3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

4、前期科研成果证明材料(需经权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书等)；前期科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求；

5、相应的环境保护主管部门意见；

6、城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的项目）；

7、有关部门出具的产品生产、经营许可文件等；

8、土地、重要原材料以及其它所需证明材料；

9、政府投资项目需提供可行性研究报告的批准文件，企业投资项目需提供核准或备案的批准文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；

10、项目单位填报对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

第五篇：境外投资项目核准材料要求-南京市发改委

境外投资项目核准材料要求-南京市发改委

发布时间：2011-12-01发布部门： 【字体 小中大 】

（一）境外投资项目核准[中方协议投资总额3000万美元（不含）以下的资源开发类、中方协议投资总额1000万美元（不含）以下的非资源开发类项目]

1、项目所在地区县发展改革局或四大开发区初审转报的请示（2份）；

2、《江苏省境外投资项目申请报告表》（需盖骑缝章）（5份）；

3、《江苏省境外投资项目申请报告表》第十四项所列附件（5份）： ①公司董事会决议或相关的出资决议，国有企业需提供国有资产管理部门的意见；

②证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件（包括最新财务报表、企业营业执照、外方企业注册证书以及其他资产证明材料等）； ③向银行申请融资的，需附银行出具的融资意向书；

④以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；

⑤投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；

⑥境外收购或竞标项目，附国家发展改革委或省发展改革委出具的有关确认文件。

*以上附件，均需提供中文翻译件。