北京市发改委-境外投资项目申请报告示范大纲

第一篇：北京市发改委-境外投资项目申请报告示范大纲

境外投资项目申请报告示范大纲

一、项目名称：香港惠华环球科技有限公司

二、投资方情况

（一）主要投资方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况；

华油惠博普科技股份有限公司于1998年于北京注册成立，是一家国际化的油气资源开发及利用综合解决方案提供商，主要从事油气田开发地面系统装备的工艺技术研发、系统设计、成套装备提供及工程技术服务，属于油气田装备与技术服务业，并致力于为全球客户提供高效、清洁的能源及能源生产方式。公司2011年登陆深圳证券交易所。

（二）主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标；

（三）主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况；

（四）其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。

三、必要性分析

（一）投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等； 1.全球油气资源生产与消费情况

2013年世界经济温和增长，发达国家复苏迹象明显；能源消费继续增长；全球油气勘探开发投资继续增长；资源国积极调整油气政策、中东地区地缘政治格局调整、非洲多国政局动荡对油气行业和市场带来重大影响；中国经济缓中趋稳，石油、天然气需求快速增长，供需矛盾加剧，对外依存度迅速攀升；非常规和清洁能源财税支持力度加大，油气价格改革陆续出台，油气产量继续保持稳步增长；油气管道建设稳步推进，原油一次加工能力突破6亿吨/年；国际合作成绩斐然，海外油气权益产量超过1亿吨。展望2014年，世界经济加速复苏；中国经济稳中求进，石油需求增速小幅回升，天然气需求继续快速增长；能源改革持续推进，油气行业市场化改革进一步深化。

亚太地区主要油品需求总量为2417万桶/日，同比增长2.3%；油品供应总量为2292万桶/日，同比增长2.5%，总体仍供不应求。2013年，我国石油和原油表观消费量分别达到4.98亿吨和4.87亿吨，同比分别增长1.7%和2.8%，我国成品油产量为2.96亿吨，同比增长5.2%，增速较上年略有减缓。成品油表观消费量为2.86亿吨，同比增长3.5%，增速较2012年下降1.8个百分点。受乘用车市场向好、旅游出行增多、调合油减少等因素带动，汽油消费保持较快增长态势，全年表观消费量达到9340万吨，同比增长8.2%。

稳定的石油价格没有体现出消费及生产之间基本平衡状况发生的重大变化。2013年，全球消费增长远远超过生产增长，因此库存量下滑。2013年还是石油生产出现动荡的又一个年头。我们对美国产量迅猛增长的故事耳熟能详，但2013年也再次出现严重的供应减产，尤以北非和中东为甚。

2013年，全球石油消费增长140万桶/日，即1.4%，高于2012年的增长率及过去十年的平均水平。正如司空见惯的情况一样，增长的驱动因素是非经合组织的新兴经济体，它们在全球消费中的比重首次居多。

近年来，供应减产的规模较大且集中发生在北非和中东地区。利比亚是一个焦点地区：继2011年由于内战而初步停产120万桶/日后，2012年几乎完全恢复了生产水平[100万桶/日]。但2013年下半年再度出现的**使去年的产量年均减少52万桶/日。伊朗的产量在持续的国际制裁下减少19万桶/日。叙利亚、南北苏丹和也门均出现严重减产。这些国家自“阿拉伯之春”爆发以来的累计供应减产高达惊人的300万桶/日。

天然气市场正在发生缓慢变化，呈现两个发展动态：美国的页岩气“革命”以及目前分割性区域市场在液化天然气迅速发展的推动下实现不断整合。2013年，这些因素的势头减缓——美国的页岩气产量增长放缓，而液化天然气发展幅度仍然很小。

液化天然气项目规模庞大，而且需要巨额投资。目前，液化天然气的供应增长正处于多年以来的低潮，产能扩建非常有限。2013年，供应仅增加0.6%。这使市场供应呈现紧张状况，并将灵活的货物调配给愿意且能够支付高价的客户。因此，我们很自然地见证了重大调整。81%的亚洲天然气进口是液化天然气，亚洲仍是液化天然气贸易的主要目的地，吸纳了近75%的液化天然气货物。2.预测：

预计2014年世界经济将继续触底回升，复苏步伐明显加快，增速将达到3.6%，较2013年明显提高。美国经济继续引领全球复苏步伐，房地产与就业市场进一步改善，量化宽松政策逐步退出。欧元区经济有望摆脱衰退，债务风险仍不可忽视。日本经济总体回升，但受超负荷债务、税收增加及结构调整诸多因素影响，复苏之路仍不平坦。新兴国家经济体增速企稳，仍将是全球经济增长的主要贡献者，通胀压力有所缓解。消费平稳增长、制造业投资回升、外需趋于稳定等因素将推动中国经济稳健增长，预计全年GDP增速将达到7.5%左右。党的十八届三中全会拉开新一轮深化改革的序幕，未来中国经济将向更加平稳、均衡、可持续、有质量的方向发展，中速增长将成为常态。

预计2014年全球天然气需求量将增长2.3%左右。；受经济回暖等因素影响，欧洲消费量将继续小幅回升；亚太地区需求量继续保持较快增长。中国石油需求将突破5亿吨，增速有所回升。预计2014年石油需求增速4%左右，达到5.18亿吨。石油和原油净进口量将分别达到3.04亿吨和2.98亿吨，分别较2013年增长5.3%和7.1%，石油对外依存度达到58.8%。国内成品油消费平稳增长，汽煤柴油需求增速继续分化。预计全年成品油需求量为3亿吨，同比增长4.8%，增速较2013年上升1.3个百分点。汽油需求继续较快增长，预计需求量为1.01亿吨，同比增长8%；柴油需求依然低迷，预计需求量为1.74亿吨，同比小幅增长2.0%；煤油需求平稳较快增长，预计需求量为2480万吨，同比增长12%。需求的柴汽比进一步缩至1.72。

中国天然气消费继续以两位数速度增长，天然气进口超过600亿立方米。2014年中国天然气市场供需仍将保持紧平衡，预计表观消费量达到1860亿立方米，同比增长11.0%，在一次能源消费中所占比重增加到6.3%。价格改革和环保政策对天然气市场的综合影响日趋明显，城市燃气需求量仍将快速增长。中国继续加大天然气勘探开发力度，国内天然气产量有望达到1240亿立方米，同比增长6.0%。此外，煤制气成为新的供气来源，产量有望超过20亿立方米。随着青岛、海南LNG接收站和中亚C线的竣工投产，预计2014年天然气进口量将继续高速增长18.9%，达到630亿立方米。其中，LNG进口量为300亿立方米，同比增长20%；管道气进口量为330亿立方米，同比增长17.9%。3.中国油气资源现状以及行业未来发展方向：

我国天然气消费快速增长，已成为世界第三大消费国，供需矛盾突出，对外依存度首次突破30%。经济发展和环境保护拉动我国天然气刚性需求快速增长，特别是受治理雾霾天气影响，全国多个省市加快煤改气进程，部分企业在未落实气源的情况下实施煤改气工程，导致天然气需求量过快过猛增长。若完全满足用气需求，全年供需缺口达220亿立方米，供需矛盾为近年来之最。估计全年表观消费量达到1676亿立方米，同比增长13.9%，占一次能源消费的比重由上年的5.4%上升至5.9%。天然气产量达到1170亿立方米，同比增长8.6%。天然气进口量达到530亿立方米，同比大增25%，对外依存度达到31.6%。其中，管道气进口量约280亿立方米，占进口总量的52.8%；LNG进口量为1800万吨（约合250亿立方米），占47.2%。用气区域继续扩展，消费增长趋于分化。2013年，全国城市燃气中天然气用气人口由上年的2.1亿增长至2.4亿，城镇气化率达到32%，贵州、云南和广西结束了没有管道天然气供应的历史。

油气管道建设稳步推进，西南天然气进口通道正式建成，储气库和LNG接收站密集投运。2013年，我国建成原油管道1520千米，成品油管道1050千米。原油和成品油管道总里程分别达到2.03万千米和1.93万千米。新建天然气管道5795千米，连续第3年超过5000千米，累计建成天然气干线、支干线管道6万千米。

与此同时，中国在实现提高天然气在能源结构中的比重[目前为5.1%]这一既定政治目标方面取得了巨大的进展。去年，中国的天然气消费增长10.8%[153亿立方米]，居世界首位。虽然中国的天然气生产实现全球第二大增量[9.5%，99亿立方米]，但仍有巨大的缺口需要通过增加进口予以解决。这一缺口主要是通过进口液化天然气[增长22.9%]和管道天然气[28.0%]来填补；近年来，中国石油和天然气开采业发展迅速。2012年末，全国规模以上石油和天然气开采业企业达137家，总资产达1.77万亿元，同比增长9.33%。2012年1-12月，全国石油和天然气开采业共计实现销售收入达1.17万亿元，同比增长5%。2013年7月28日，由中国、缅甸、韩国、印度四国六方投资建设的中缅天然气管道（缅甸段）开始向中国输送天然气，经过3年建设的中缅油气管道跨国项目取得重要成果。我国的东北、西北、西南陆上和海上四大油气进口通道的战略格局已初步成型，有利于实现石油运输渠道多元化，保障我国的能源供应安全。

我国油气资源丰富，勘探领域和地区广泛，勘探程度和资源转化率较低，油气勘探潜力巨大。我国油气储产量增长已进入高峰期，这一高峰期可能延续到2050年左右。未来油气勘探发展的总趋势：一是从中新生界向古生界转移，二是从中国东部向西部转移，三是从陆地向海洋转移，四是从石油向天然气（含非常规天然气）转移，五是从中浅层向中深层转移，六是快速发展非常规油气领域，七是开发利用国外油气资源。4.投资必要性与企业发展战略关系：

根据以上全球及中国油气资源现状，加上中东地区地缘政治格局调整、非洲多国政局动荡，对油气行业和市场带来重大影响，利比亚部族冲突严重冲击石油生产，石油出口几乎中断，中国的石油进口主要来自中东地区，所以国内要大力发展油气资源开发战略，以减少中东因战争、冲突问题引起油气资源供给的不稳定。而且，勘探开发经验表明，中国油气勘查面临巨大的挑战：①在东部老油区，特别是长期勘探的远景区中，新发现的油气田和油气聚集规模降低，如新发现的油田绝大多数属于特低渗、低产、低丰度、高黏度等边际油田[5]；②古生界和海域深水的勘探表明天然气发现的比例增大；③中国近海地区的新发现中，海水深度增大；④尚未勘探或工业性开采的远景盆地数目越来越少，陆上仅存青藏高原和内蒙中部地区的盆地等盆地。油气资源后备可采储量不足, 供需缺口大。随着中国GDP的高速增长, 对油气资源的需求量不断增加。但国内地质条件非常复杂, 勘探难度大, 导致中国油气资源的后备开采储量少, 特别是优质可采储量不足, 缺乏战略接替区。因此中国站在战略角度讲急需企业（无论国企还是民企）开发境外油气田。本次收购标志着惠博普正式进入油气资源开发行列，形成公司新的业务增长点。结合公司在能源中、下游领域的丰富经验和技术积累，公司的产业链及战略布局更趋完善，上、下游一体化的协同效应也将进一步显现。另外，本项目也符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源。所以，从这个层面上讲也很有必要性。

（二）社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。

鉴于油气资源的重要性及我国石油自给自足率的严重不足，我国政府十分重视油气工业发展，对本行业采取积极的鼓励政策。随着全球石油市场变化和石油地缘政治格局调整，我国积极调整油气开放和合作政策，改善油气境外投资环境，提高吸引力。

（1）坚定不移实施国际化发展战略，不断完善市场营销网络体系，积极拓展公司油气田装备有关业务，并切入EPC总承包市场，为公司持续发展与成长赢得更大、更多的市场机会；（2）不断积累石化行业节能环保技术，积极开拓现有环保装备及服务市场，将其培育成公司的重点业务之一；（3）加大油气资源开发及利用的投资力度，积极开拓思路布局国内天然气利用业务辐射网络，不断夯实公司油气资源开发及利用一体化战略的实施基础。

由于中国资本市场的不完善，以美国为代表的量化宽松政策带来的输入性通货膨胀，导致人民币在国内贬值的同时在国外升值，导致中国企业境外投资总量规模快速增长；中国企业特殊的所有权优势使得其国际竞争力大幅提高，入选世界500 强的企业逐年增多；中国的制度优势保证今后更长一个时期，中国将持续实施“走出去”战略。这是中国以开放促改革，培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，顺应国际资本流动规律共同作用的结果。首先，中国经济正朝产业优化升级的层次发展。国内超过44万亿人民币的储蓄额和近3.7 万亿美元的外汇储备为境外投资奠定了有利基础。劳动力、土地、资金等资源要素不断上涨，迫使国内部分产业转移到国外，成为企业境外投资的驱动因素。其次，外交战略与“走出去”战略的深度融合将促进境外投资高速增长。境外投资作为推动多双边经贸关系的主要方式将被提升到更高层次。

在符合国际规则和惯例的前提下，政府部门对企业和个人境外投资在审批流程、信贷、税收、融资保险、外汇管理等方面都将进一步给予政策支持。2013年12月，国务院发布了《政府核准的投资项目目录（2013 年本）》，大幅放宽对境外投资项目的国内审批要求。

四、项目背景及投资环境情况

（一）项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等；

（二）投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况；涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况；

（三）项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。

2013 年，尽管中国经济增长速度整体趋缓，但随着全球经济的缓慢复苏，中国对外开放战略的不断深化，以及政府投资促进政策的逐渐完善，中国企业的国际化经营水平得到了进一步提高，中国境外投资继续保持快速增长的势头。投资对经济增长贡献增大。受稳增长政策带动，投资重新成为经济增长的主要驱动力，估计全年固定资产投资将增长20%。

环境治理倒逼能源加快向清洁化方向发展。新一届政府加快简政放权，一些涉及能源、化工领域的行政审批权正在逐步取消和下放。取消了年产100万吨及以上新油田开发项目和年产20亿立方米及以上新气田开发项目的核准，取消了石油、天然气、煤层气对外合作合同的审批；下放了非跨境、跨省（区、市）的油气输送管网项目的核准和分布式燃气发电项目的核准。

围绕贯彻落实十八届三中全会精神，我国油气行业改革将全面深入推进。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》将围绕处理好政府和市场的关系、发挥市场在资源配置中决定性作用这一核心，系统规划全面深化改革的路线图。《决定》提出要建立统一开放、竞争有序的市场体系。进一步推进油气价格与税收制度改革，放开竞争性环节价格。预计石油、天然气定价将进一步市场化，逐步实现价格的完全放开，真正反映市场供求关系。同时，打破行业壁垒，加快促进各类市场主体进入油气行业。随着市场化改革的不断深化，将有越来越多的多种所有制企业多方式、多渠道地进入油气产业链的各个环节，逐步形成全行业以国有资本为主导，非公有资本平等、有效参与的市场经济体系。2013 年1 月国务院在《能源发展“十二五”规划》中明确提出，未来，国家将进一步放宽能源投融资准入限制，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域，推进油气管网等基础设施投资多元化。以煤层气、页岩气、页岩油等矿种区块招标为突破口，允许符合条件的非国有资本进入，推动形成竞争性开发机制。规范流通市场秩序，稳步推进石油分销市场开放。十八届三中全会也鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单的基础上，各类市场主体可依法平等进入清单外领域。对民营企业进一步进入油气行业提供了政策保证和制度保证。

日前，国家能源局在京召开2014 年油气工作座谈会，部署2014 年重点任务。重点任务如下：一要继续提高天然气供应保障水平。增加天然气供应是防治大气污染的重要抓手，是优化能源结构的重点。油气企业要加大勘探开发投入，加快输配管网和储气设施建设，扩大引进境外资源，增加国内天然气供应等。二要扎实推进国际能源合作。三要加大政策支持力度，促进油气产业健康发展。国家能源局将积极争取财税、金融等方面政策，加大对老油田增产、页岩气开发、海洋能源开发、油气重大装备等方面的支持。四要有序推进油气体制机制改革，尽快研究提出支持油气行业健康发展的政策建议。国家发展和改革委员会也会同有关部门加强对企业境外投资的宏观指导、投向引导和综合服务，并通过多双边投资合作和对话机制，为投资主体实施境外投资项目积极创造有利的外部环境。

另外为便利和支持境内企业外汇资金运用和经营行为，提高境内企业资金使用效率，拓宽境外企业后续融资渠道，规范对外债权的管理与统计，促进境内企业“走出去”发展，国家外汇管理局也出台了相关政策支持境内企业的境外投资发展。国家发展改革委和国家开发银行也拟定年度境外投资重点项目融资支持计划，并由国家开发银行在每年的股本贷款规模中，专门安排一定的贷款资金用于支持国家鼓励的境外投资重点项目扩大资本金，提高融资能力。以上都说明国家的政策是支持境内企业实施走出去战略进行境外投资项目的。

五、项目内容

建设类项目

（一）建设内容：包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等；涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等；

（二）主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案；

（三）相关配套条件落实情况：包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原料来源的情况；

（四）财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。

并购类项目

（一）被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称（中英文）、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等；资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等；

（二）收购方案：包括收购标的，收购价格（说明定价方法及主要参数），实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等；

（注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。）

六、项目合作及资金情况

（一）项目合作方案：包括项目各方股比，出资形式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容；

（二）项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用（中介费、勘探费等）、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等；

（三）项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与来源，项目用汇金额及来源等。

七、项目风险分析

分析项目可能存在的风险及不确定性，并提出防范风险的相关措施：国别风险，法律及政策风险，市场风险，建设风险，外汇风险，环保风险，矿权及资源量风险，劳工风险，项目可能面临的其他风险；股权收购类项目还应分析企业运营风险。

因为此次境外投资项目是针对本公司的一家全资子公司香港惠华环球科技有限公司的增资收购，如果未来宏观经济环境或产业政策发生变化，导致油气价格持续低迷，则会对公司的经营发展带来不利影响，所以会存在自身经营风险，第二是来自投资所在地的政治、市场、法律、汇率和利率等方面的外部风险；三是来自国内不完善的投资环境；四是境内投资主体对境外企业可能缺乏有效监管；最后一个就是来自国企或者国际竞争对手的竞争压力产生的竞争风险。

八、其他事项

（一）项目是否存在需要解决的问题；

（二）实施项目的下一步工作计划。

九、附件目录

（一）《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委第21号令）第十七条要求随项目申请报告提供的有关文件；

（二）需要提供的其他相关证明文件。

第二篇：境外投资项目申请报告示范大纲

境外投资项目申请报告示范大纲

一、项目名称

名称中应包括投资主体、投资目的国和反映主要投资内容的关键词。

二、投资方情况

（一）主要投资方基本情况：包括企业全称、企业性质、注册地、注册资本、经营范围，资产负债状况，股权结构、主要股东情况；

（二）主要投资方基本经营情况：包括企业近两年主要业务规模和经营情况，主要财务指标；

（三）其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况。

三、必要性分析

说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系、与我国相关产业发展的关系等。

四、项目背景及投资环境情况

（一）项目背景：包括投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况；

（二）投资环境情况：包括所在国家与项目有关的法律法规情况，相关行业及市场状况，中央和地方政府的意见，当地社区的意见。

五、项目内容

并购类项目

（一）被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称（中英文）、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位等；资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等；

（二）收购方案：包括收购标的，收购价格（说明定价方法及主要参数），实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等。

（注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。）

六、项目合作及资金情况

（一）项目合作方案：包括项目各方股比，出资形式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容；

（二）项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用（中介费、勘探费等）、工程建设资金及其使用构

成等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等；

（三）项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与来源。

七、项目风险分析

分析项目可能存在的较大风险因素，并提出防范风险的相关措施。

八、其他事项

（一）项目是否存在需要中国政府协助解决的问题；

（二）实施项目的下一步工作计划。

九、附件

（一）《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委第9号令）第十二条要求随项目申请报告提供的有关文件；

（二）需要提供的其他相关证明文件。

第三篇：境外投资项目申请报告示范大纲

境外投资项目申请报告示范大纲

来源：国家发改委网站 发布时间： 2007-10-08

境外投资项目申请报告示范大纲

一、项目名称

二、投资方情况

（一）主要投资方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况；

（二）主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标；

（三）主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况；

（四）其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。

三、必要性分析

（一）投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等；

（二）社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。

四、项目背景及投资环境情况

（一）项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等；

（二）投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况；涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况；

（三）项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。

五、项目内容

建设类项目

（一）建设内容：包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等；涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等；

（二）主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案；

（三）相关配套条件落实情况：包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原料来源的情况；

（四）财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。

并购类项目

（一）被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称（中英文）、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等；资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等；

（二）收购方案：包括收购标的，收购价格（说明定价方法及主要参数），实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等；

（注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。）

六、项目合作及资金情况

（一）项目合作方案：包括项目各方股比，出资形式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容；

（二）项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用（中介费、勘探费等）、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等；

（三）项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与来源，项目用汇金额及来源等。

七、项目风险分析

分析项目可能存在的风险及不确定性，并提出防范风险的相关措施：国别风险，法律及政策风险，市场风险，建设风险，外汇风险，环保风险，矿权及资源量风险，劳工风险，项目可能面临的其他风险；股权收购类项目还应分析企业运营风险。

八、其他事项

（一）项目是否存在需要解决的问题；

（二）实施项目的下一步工作计划。

九、附件目录

（一）《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委第21号令）第十七条要求随项目申请报告提供的有关文件；

（二）需要提供的其他相关证明文件。

第四篇：发改委境外投资项目备案填写说明

附件二:

填写说明：

1、《境外投资项目备案证明》第一栏由申报备案单位（仅限于中央管理企业）填写，第二栏由我委填写。

2、“投资项目名称”，至少需包含投资的国别、方式（独资、合资、收购、参股等）、行业等信息。

3、“投资主体名称”，是指负责直接对项目投入资本金的股东方名称。

4、“投资项目地点”，需写明项目建设的具体地址或被收购公司总部所在地址，若为资源开发项目，则填写矿区的地理位置。

5、“项目公司情况”，填写在境外注册的负责操作该项目的公司名称、注册地和注册资金。

6、“投资规模”，需填写美元数额，若以其他币种投资，需折合为美元并在括号中注明折合汇率。

7、“产品、市场、生产规模及主要财务指标”。其中“主要产品、市场”需写明项目所生产产品的名称、主要销往哪些国家，若投资运输或其他基础设施，则填写该设施名称，如原油管道、公路、商务中心等。“年生产规模”，若为新建项目则填写计划建设规模；若为并购或参股类项目，填写所收购资产或企业当前生产规模；若投资运输或其他基础设施，则填写其长度、运量、面积或其他可说明项目规模的量化指标。“主要财务指标”可填写财务内部收益率、投资回收期等。

8、“资源情况”，仅限于资源类投资项目填写，要求填入资源的预测资源量、储量和剩余开采储量。若为林木资源，可填写木材蓄积量、面积等数据。

9、“投资资金结构（中方）”，只需说明中方的资金来源。以现金出资部分，需写明自有资金、银行贷款数额；币种则填企业出资的币种。例如，企业以人民币出资申请购汇或申请银行人民币贷款，则填写的数量单位为元人民币；若以自有外汇出资或申请银行外汇贷款，则填写的数量单位为相应的外币单位。在“其中以人民币申请购汇金额”中，填写该项目需申请购汇出境的规模。若在国内采购设备或以自有设备投资，按设备采购预计价格和旧设备评估价填写。这些数值仅作为企业申报备案的金额，可给予财政、税收、外汇等优惠政策的数额由相关主管部门另行依法核定。

10、“附件”中所列的前两款为必须提交的文件，若企业还提交了其他关键性文件，可将该文件的名称填在“其他”款。

11、“申报备案单位盖章”处，必须加盖申报备案单位的公司印章。

12、第二栏“备注”处，备案单位可填入其认为需特别提请项目单位注意的事项。

13、请各企业认真填报备案证明。我委在收到备案材料后，若认为其中存在不详实之处，将与备案单位在证明中填写的联系人进行联系核实。

14、备案证明原则上不设定密级，我委确认备案后即在网上公开项目及申报单位名称（不公布其他项目具体信息）和备案证明文号。如果备案单位认为该项目信息需要保密，可在报送的备案证明右上角增加“秘密”、“机密”等密级。

第五篇：境外投资项目核准材料要求-南京市发改委

境外投资项目核准材料要求-南京市发改委

发布时间：2011-12-01发布部门： 【字体 小中大 】

（一）境外投资项目核准[中方协议投资总额3000万美元（不含）以下的资源开发类、中方协议投资总额1000万美元（不含）以下的非资源开发类项目]

1、项目所在地区县发展改革局或四大开发区初审转报的请示（2份）；

2、《江苏省境外投资项目申请报告表》（需盖骑缝章）（5份）；

3、《江苏省境外投资项目申请报告表》第十四项所列附件（5份）： ①公司董事会决议或相关的出资决议，国有企业需提供国有资产管理部门的意见；

②证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件（包括最新财务报表、企业营业执照、外方企业注册证书以及其他资产证明材料等）； ③向银行申请融资的，需附银行出具的融资意向书；

④以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；

⑤投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；

⑥境外收购或竞标项目，附国家发展改革委或省发展改革委出具的有关确认文件。

*以上附件，均需提供中文翻译件。