赴外地参加会议的请示

第一篇：赴外地参加会议的请示

关于龚诗峰等同志赴外地参加会议的请示

公司领导：

按照公司安排，我公司副总经理龚诗峰、物流联盟部副部长刘巍、交运高新欧阳佳平等三人将参加中国交通运输协会组织的“第十一届制造业与物流业联动发展年会”，现将有关具体事项汇报如下：

一、时间地点

时间：2017年5月18-20日 地点：湖南省衡阳市

二、行程安排 1、2017年5月18号

报到 2、2017年5月19号上午

开幕式暨峰会 3、2017年5月19号下午

全体论坛 4、2017年5月19号晚间

颁奖暨招待晚宴 5、2017年5月20号上午“第五届物流企业家试驾观摩物流运输车辆活动” 6、2017年5月20号中午午餐后大会结束

三、相关费用

1、会议费：3000元/人，包括年会及各项论坛活动的资料费、餐饮费、会务费等有关资费，参会代表住宿由大会统一安排，费用自理。其中总公司承担两人的会务费，交运高新承担一人会务费。

2、住宿费：按每人每天200元标准执行；

3、餐饮费：会议费用包含两天的餐饮，其他时间按每人每天100元标准执行；

4、交通费：暂定购买武汉至衡阳高铁二等座，单程票价为每人244元。

以上妥否，请领导批示。

湖北汽车运输有限公司物流联盟部

2017年3月24日

第二篇：法院干警赴外地考察学习请示

市政法委员会：

为充分发挥工会的职能作用，使工会成为党的得力助手，我院工会委员会根据市委关于加强工、表、妇工作的指导意见，结合本院情况进行了研究，并决定在认真做好各项工会工作的同时，让干警分两批赴上海、沈阳等地考察学习，以拓宽干警视野，不断改进工作方法，适应新形势发展，搞好法院各项改革，建立大立案、精审判、重监督、强执行的新审判格局，为我市的经济建设和社会稳定做出新的贡献。每批考察学习期为七天，对工学矛盾已自行调节。

院党组认为，院工会的决定正值干警深入学习三个代表重要思想、努力搞好法院改革之机，是提高干警司法能力的需要。为此，特向市政法委员提出请示，请求批准我院干警于本月底、下月初分批赴上海、沈阳等地考察学习。

当否，请批示！>>>>法院干警赴外地考察学习请示责任编辑：飞雪

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第三篇：赴外地考察报告

赴外地考察报告

最近，根据县委办公室安排，老衲赴浙江省嘉善县、奉化市、天台县、台州市椒江区、乐清市、东阳市、安吉县七地，重点学习产业结构调整、大项目建设、园区开发、企业培植以及解放思想、工作机制创新等方面的新鲜经验和成功做法。所到之处，大都位于长三角核心城市群，是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。在短短几天时间里，先后驱车2800余公里，通过现场参观、听取介绍、座谈交流，倍受震撼、深受启发，对比反思之下有了一些初步的感受和思考，供领导同志参阅。

一、思想有多远，发展就能走多远。

踏入浙江七地，最先感受和感受最深的是观念的碰撞、精神的洗礼、思想的盛宴，他们正是以思想解放来‚撬动‛科学发展，凭着一种‚敢为天下先‛的胆识、‚风物长宜放眼量‛的境界和‚做就做最好、争就争第一‛的气魄，催生出一个个令人瞩目的发展奇迹。

东阳市坚持看准就大干、先干不争论，谋划和推动一件事情，不看上面讲了没有，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要做。比如，为发展传统木雕工艺，将已开发建成的世贸城整体转型升级为‚中国东阳木雕城‛，打造中国最大的木制工艺品集散地和木雕红木家具集散地，并积极争创4A级旅游景区，得到了浙江省委书记赵洪祝的充分肯定，去年销售额达到30.8亿元，今年销售额将突破60亿元。在10月18日至22日举行的第五届中国(东阳)木雕竹编工艺美术博览会上，现场交易额为3.7亿元，订单量为9.8亿元，意向订单量近20亿元。另外，东阳横店影视产业试验区在建设之初也曾遇到各种非议，但他们打破常规、敢想敢干，凭着一种争创第一、敢为人先和干就干成全国一流、干就干成世界先进水平的精神，从无到有，从小到大，从单一行业到全面发展，成为全国第一家集影视创作、拍摄、制作、发行于一体的国家级影视产业示范区，是亚洲最大的影视拍摄基地，被誉为‚中国好莱坞‛，今年1-10月实现营业收入13.6亿元，税费收入9965万元。前三季度，东阳市实现地方财政收入15.23亿元，增长25%，增幅列金华市第一。嘉善县作为中央学习实践活动和长三角科学发展‚双示范点‛，组织开展了‚解放思想、扩大开放‛大讨论等系列解放思想活动，引导各级牢牢抓住长三角一体化、上海新一轮升级发展的重大机遇，敞开胸襟，甘当配角，全力打造经济转型升级示范基地、主动接轨上海前沿高地、长三角中心区经济重地、城乡一体发展先行之地，努力建设全面融入上海都市圈的现代新城，形成了独特的‚13579‛现象，即：10%的嘉善人到上海工作、学习、生活，30%以上的工业品为上海企业配套或通过上海进入其他地区，50%的农产品销往上海大市场，70%的游客来自上海，90%的外资和县外内资是受上海的影响而进入嘉善。安吉县作为一个发展中的山区县，从2008年开始在全国率先探索实践村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的‚中国美丽乡村‛建设，争创全国新农村建设个性化典型，构建同类山区县科学发展的示范性模式，走出了一条后发地区赶超发展、科学发展的新路子，先后荣获中国竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、首个国家生态县、国家级生态示范区、全国生态文明建设试点县等称号。去年，安吉县地方财政收入增幅名列浙江省第1位，连续两年居全省前三位。

相比之下，近几年我们通过持续开展‚四学一赶‛、‚学先进、找差距、争率先、创优质‛、‚岗位·作为‛大讨论等系列解放思想活动，广大干部群众的思想境界、认知水平和能力素质明显提升，可以说自己和自己比、现在和过去比确实有了很大进步，但个别同志在抓项目、抓推进、抓发展时仍然存在一种看上级有没有文件、领导讲没讲、过去有没有、别人干没干的惯性思维，特别是在加快经济转型发展方面还存在不同程度的思想误区，要么认为转方式调结构与区县一级、与【】没多大关系‚不愿抓‛，要么认为转方式调结构会影响发展速度‚不敢抓‛，要么认为转方式调结构只是简单的产业加减法‚不会抓‛。建议围绕市委确定的‚开放创新、转型升级、跨越发展‛的主题和‚执行力、创新力、公信力‛建设年的载体，深入开展新一轮解放思想大讨论和**建设年等有针对性的主题实践活动，引导全县上下认真分析面临的形势政策，认真查找存在的差距和不足，认真梳理、研究和谋划好事关【】当前及长远发展的战略性问题，让创业观念深入人心，让创新因素竞相涌流，让创先激情充分迸发，使每一个人真正成为【】加快跨越发展的参与者和建设者，努力建设蓝色经济先行区、打造科学发展示范点。

二、大量实践表明，产业竞争力是一个国家或区域竞争力的重要组成部分，它在很大程度上取决于产业结构的优劣、产业能力的强弱。

放眼浙江七地，都把实施产业集群发展战略作为促进区域经济增长、提升核心竞争力的战略支撑，在不断调整经济结构、转变发展方式中实现了跨越崛起。

嘉善县通过抓平台建设、品质培育、定向招商、市场营销、政策完善、人才培育等，把毫不起眼的‚小纽扣‛做成了活力产业、特色产业，2008年9月成立了全国纽扣标准技术委员会，目前全县纽扣生产企业达1100多家，拥有不同规模的纽扣经营户约3000家，平均为全世界每人每年提供16枚纽扣，去年生产各类纽扣达1032亿枚，纽扣产业提供税收2.2亿元，是全县第二大纳税行业。椒江区培植形成了以医药化工、电子电器、缝制设备、塑料模具等四大主导产业，拥有海正药业、海翔药业、水晶光电3家上市公司，星星集团、飞跃集团等7家企业跻身中国大企业集团竞争力500强，其中海正药业有18个产品获准进入美国市场，80%以上的原料药产品销往国外。1-10月，椒江以【】1/4的陆地面积创造了20.33亿元的地方财政收入。东阳市培植形成了以横店东磁为代表的磁性电子、以同力服装为代表的纺织服装、以普洛康裕为代表的医药化工、以冀发公司为代表的机械制造、以圣华工艺为代表的工艺美术、以宗苏食品为代表的食品加工等六大主导产业，拥有浙江广厦、横店东磁等6家上市公司，去年六大产业产值占全市工业总产值的83.6%，成为支撑和带动地方经济发展的龙头。乐清市把工业电气作为特色优势产业来培植，抓住被省政府批准为全省21个产业集群转型升级示范区试点的机遇，加快工业电气产业由块状经济向现代产业集群转变，目前全市共有电气及相关配套生产企业6000多家，其中规模以上企业1300多家，年产值超亿元企业61家，5家企业进入中国企业500强，13家企业跻身全国民营企业500强，去年实现产值509亿元，占全市工业总产值的1/3，占浙江省工业电气行业总产值的2/3以上，其核心产品低压电器多年来一直占全国市场份额的60%以上，成为名副其实的‚中国电器之都‛。

相比之下，近几年我们始终把‚工业强区‛作为第一战略，通过实施‚三个十‛工程和成长型企业倍增计划，制定出台企业贷款担保、上市奖励等具体扶持措施，培植形成了机械装备、医药化工、食品加工、纺织抽纱等支柱产业，去年的产值、利税对全县工业的贡献率分别达79%、91%，但总体看二产中传统低端产业仍占60%以上，汽车制造、光电信息、生物医药等临港工业和新兴产业刚刚起步，可以说我们的经济总量小，主要小在工业，小在规模以上工业增加值小、单个企业创税能力小、大型特大型企业少；经济实力弱，主要也弱在工业，弱在还缺乏一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、竞争实力强的大企业大集团。建议重点围绕先进制造业、高新技术产业进一步‚调大二产‛，一手抓食品加工、机械制造、纺织抽纱等传统支柱产业的改造升级，一手抓汽车及零部件、生物医药、光电子信息、物联网等新兴先导产业的培育发展，特别是要进一步明晰全县的产业规划、产业布局，分别梳理出今后需重点突破发展的3-5个支柱产业、主导产业、先导产业，实行一个重点产业、一名区级领导、一批责任单位、一套扶持政策的‚四个一‛机制，通过推进现有产业整合和资源优化配置打造几个特色产业集群；也可以考虑分行业、分地域分别选择若干个发展前景好、创新能力高、带动效应强的骨干型、成长型企业，通过设立政府引导基金、企业应急互助基金以及建立政企银联席会议制度、设立企业贷款担保和上市奖励等扶持措施，走‚培植一个龙头、带动一个产业、形成一个集群‛的发展路子，进一步提升【】在半岛城市群、鲁南经济带中的核心竞争力，推动实现更好更快发展。

三、从某种意义上看，现代市场经济就是企业家经济，优秀企业家群体的崛起就是一个地区跨越发展的前提和基础。

走在浙江七地，各级都把企业家作为一种特殊人力资本和宝贵财富，作为加快转型发展最重要的战略资源，打造出一支特别有激情、特别能创业的优秀企业家队伍。

嘉善县出台了《关于实施新一轮企业经营管理者素质提升工程的意见》，连续举办了一系列主题明确、层次鲜明、形式多样的活动，比如定期组织工业经济转型升级企业家专题培训会、挑选部分企业家赴清华大学培训、评选‚十佳女企业家‛以及举办中外企业家创业创新合作论坛、‚嘉善之夜‛中外企业家联谊晚会等，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀企业家，推动全县加快转型升级步伐，实现可持续发展。天台县始终把企业家队伍建设作为一项重点工作来抓，特别是为有效破解金融危机影响，去年以来在县四套班子领导带头深入企业和项目建设一线的同时，试行向企业派驻工作指导员制度，即选择全县‚五十强‛、‚五十优‛工业企业，从县管后备干部、乡镇（街道）中层干部和县直属各单位中层干部、退居二线的领导干部中挑选出一批企业工作指导员，并成立县企业工作指导员办公室统一管理、统一考核，派驻到企业工作一年，帮助企业家或投资商解决各类问题，把企业既做大又做强。奉化市面对复杂多变的宏观经济形势，在宁波率先出台了《成长型企业专项信用担保试行办法》，两年来已有102家中小企业获得转型信用担保贷款2.27亿元，去年还设立了3000万元企业转贷专项应急资金，引进国家开发银行2亿元直贷资金，至今已有600多家企业受益，得到了广大企业家的欢迎。安吉县建立重点企业‚服务绿卡‛制度，向全县税收、产值50强企业发放‚服务绿卡‛，享受免收过路过桥费等优惠政策；对贡献特别大的企业家或大、好、高项目投资者，安排政协委员、工商联副会长等职务，并在全县实行行政处罚、金融放贷收贷、企业裁员关停、政府检查评比‚四报告‛制度，营造出‚真情关爱企业、真正关心企业家‛的浓厚氛围。相比之下，近几年我们通过狠抓执行力、软环境建设，广大干部群众在‚没有一流的企业家队伍，就没有一流的经济发展速度‛上已经形成共识，各级各部门加强企业家队伍建设的力度逐年加大，一大批有思想、有眼界、有魄力的本土企业家正在不断涌现，但坦诚地讲我们的一些企业家不同程度地还存在‚三小一保‛（小农意识、小进即满、小富即安，保摊守业）思想，【】在加快发展的历史进程中仍然缺少一批敢于梦想并善于将梦想转化为现实的创业者，各级各部门在为企业家服务方面有些工作做得还不够。建议继续把企业家作为重要战略资源，研究成立县委企业工作委员会，健全重点产业行业协会组织，加强与外地各类商会和大企业、大财团的交流合作；依托县委党校等现有资源组建企业家教育培训中心，主动寻求与重点知名高校开展培训合作，定期邀（聘）请国内外知名专家、教授以及外地知名企业家来【】授课，切实提高企业家的战略思维、市场意识和经营能力；大力倡导‚小政府大服务‛理念，加快完善‚政府围绕企业转‛的相关工作机制，特别是围绕企业家最关注的问题、最迫切的要求、最需要解决的困难，推行‚菜单式‛、‚保姆式‛、‚智囊式‛服务，由企业点名，相关职能部门上门提供点对点的人性化、个性化服务，进一步提高政府服务的针对性和实效性；对企业上缴地方税金的总量和增长幅度实行排名公示制度，挑选出前50名或100名在《【】日报》、《【】》和【】电视台、【】政务网等媒体上刊登、宣传，也可以在区级机关办公楼、区行政服务中心等场所以广告牌的形式向全社会展示，进一步体现县委县政府对加快企业发展的重视，切实激发广大企业家干事创业的责任心；不断完善企业家激励机制，设立‚经济发展优秀人才奖‛、‚经济发展功臣奖‛、‚特殊贡献奖‛、‚未来企业家创业孵化基金‛，聘请优秀企业家作为政府经济顾问并参与有关经济政策制订、出席重大经济活动，也可以从人大代表、政协委员中拿出部分名额优先推荐，真正使‚企业发展第一、企业家最光荣‛成为全县上下的思想共识和自觉行动，更多地培育出一些实业家，更好地适应【】经济转型发展、跨越发展的新要求。

四、以创新为半径，视野的圈子、工作的力度、发展的空间就会无限大。

综观浙江七地，用改革的办法破除障碍，用创新的举措破解难题，从而形成体制机制的先发优势，进一步激发市场活力、释放经济内生增长潜力、增强区域可持续发展能力，是他们改革开放以来的一条基本经验。

奉化市在招商引资中，巧打宣传牌、产业牌、创新牌，面向全国选调7名招商引资专业人才，在6月份的奉化·香港投资合作推介活动中签约项目3个、投资7.2亿美元，前段时间引进投资1亿美元的科玛液压缸项目时从客商首次实地考察到签约落地仅用了16天，今年前8个月全市共引进注册资金1000万元以上项目34个。安吉县在园区开发中，坚持‚建起一个工业新区、创造一个城市新区‛的理念，对递铺镇和城西北经济开发区实施‚区镇合一‛体制，将经济发展职能统一整合到开发区管委，将社会管理职能全部整合到递铺镇，实行一个党委统一领导，管委会、镇政府两个政府分职运作，形成了‚1+1﹥2‛的效果；在工作推进中，建立起乡镇‚三线工作制‛和部门‚两线工作法‛，乡镇党委书记重点抓招商，乡镇长重点推项目、建平台，党委副书记重点抓日常事务，部门一把手拿出主要精力做好项目领办和联系企业，部门副职负责日常事务，形成了个个有担子、人人有作为的良好局面。嘉善县在土地流转中，探索实施‚两分两换‛土地流转模式，将宅基地与承包地分开、农房搬迁与土地流转分开，以承包地换股、换租、增保障，推进集约经营，转换生产方式；以宅基地换钱、换房、换地方，推进集中居住，促进了土地的集约节约利用，一定程度上也缓解了项目用地紧张的问题。乐清市在镇域发展中，大力推进‚强镇扩权‛试点，将财政、土地、工商、教育等16个部门、44项行政许可职权下放到有关强镇，进一步扩大强镇的土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，给镇域经济发展注入了新的生机和强大活力。

相比之下，近几年我们始终把机制创新作为推动又好又快发展的一项系统化工程，在县级领导分线作战、专业招商、重点项目推进、民生改善、绩效考核、干部选拔任用、基层组织建设等方面探索实行了一系列行之有效的机制性措施，像干部执行力建设、考核机制建设、新农村文明社区建设等工作走在了全市、全省乃至全国前列，但在一些领域仍然存在机制不够完善、落实不够到位、成效不够突出的现象，特别是个别部门单位在行政审批服务方面还不同程度地存在统得过死、管得过细、放得过少等问题。在当前加快转方式调结构的新形势新要求下，进一步研究透影响和制约【】跨越发展的机制性问题到底有哪些，其改革和运作的条件是什么，如何完善好、运用好这些新机制新办法，仍然是全县各级特别是各级领导干部面临的首要任务。建议继续把工作机制创新作为重要抓手，围绕产业转型升级、高新区开发建设、大项目招引推进、企业自主创新、民营经济发展、企业家队伍建设、生态环境保护、统筹城乡发展、民生保障体系、加强党的建设等重点课题，由分管领导牵头定期开展专项调研活动，适时召开不同层面的务虚会研究落实；进一步完善重点工作工程化项目化推进模式，可以按照‚少而精‛的原则梳理出明年需要重点突破的一些重点产业、重点工作、重点项目、重点工程，成立若干个由县级领导牵头的工作推进指挥部，也可以适当打破工作分工、实行点将指挥，对县委、县政府确定的某个大项目或某项重点工作实行攻坚突破，确保全县各项工作有更大成效；结合新一轮政府机构改革，按照精简高效的原则，积极争取市里支持，加快理顺高新区管理体制，探索完善‚一区四园‛开发运营模式，着力打造全县乃至全市吸引先进制造业、高新技术产业项目的高地和发展战略性新兴产业集群的龙头；围绕打造服务型、责任型政府，考虑实施‚四百干部行动‛，即选调百名干部驻外招商、百名干部驻园推进、百名干部驻企提升、百名干部驻村帮扶，真正把干部集中到一线、把资源聚集到一线；结合明年市里开展的‚**‛建设年活动，进一步探索完善绩效考核体系、工作执行体系、环境保障体系、党建创新体系等方面的做法，打造一支想干事、能干事、好共事、干成事、不出事的干部队伍，确保县委、县政府的各项决策部署落实到位。

五、领导干部抓工作最关键的是学会造势、借势、用势，集聚一切要素，发动一切力量，从而推动形成浪涌效应。

身处浙江七地，他们无势者善造势、无力造势者善借势、有势者善用势，到处都洋溢着一种率先崛起不松劲、后发追赶求跨越的浓烈氛围，成为加快区域经济发展的强大动力。在嘉善县，境内高速公路两侧的大型钢结构广告牌栉次邻比，尽管内容大都是各个园区、各个企业的宣传推介词，但字里行间却让人感受到一种争先夺势的霸气，像北科建集团的广告牌，他们为投资60亿元建设的‚长三角创业园‛设计的巨幅广告词，不是人们平常想象当中的招商简介，而是‚以创新的名义实现产业聚集、以科技的名义助推区域经济‛，看上去分外扎眼、充满新意。从嘉善县到奉化市，一出高速公路收费站，高十几米、宽近百米的‚奉化市2009制造业纳税百强企业排行榜‛巨幅广告牌直入眼帘，让来奉化的每一个人在第一时间、第一地点就有了对他们重视企业程度和经济发展水平的第一印象，也非常直观地反映出奉化人争先争位争一流的拼抢精神。在天台县考察时了解到，县委、县政府为了促使每一个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，在全县各部门、乡镇全面实施了以‚深入基层求沟通、解放思想善变通、提速增效抓直通、加强学习促精通‛为主要内容的‚四通工作法‛，并纳入每年的‚五型‛机关考核、领导干部考核内容，加快推动由‚坐堂办‛向‚下去办‛、‚不能办‛向‚怎么办‛、‚拖着办‛向‚快速办‛、‚不会办‛向‚想法办‛四个转变，切实扭转部门、乡镇办事作风和干部队伍工作作风，在全县形成了合力推动创新、全力支持发展的良好声势，也造就了令人感叹不止的‚安吉服务‛、‚安吉速度‛。特别是在安吉经济开发区现场参观时，‚早上7点上班、晚上9点下班、双休日不休息‛的工作要求和‚坚持到底、努力到顶、服务到点、落实到位‛，‚不落实等于落空、不务实等于误事、不实干等于白干、不尽责等于渎职‛这一类的标语处处可见，办公楼走廊里赫然张贴着每日一更新的‚招商引资签约‘百日竞赛’积分动态表‛。置身这种工作环境当中，让人总禁不住有种全身心投入工作、充满激情大干一场的冲动。相比之下，近几年我们立足【】创业起步阶段的发展实际，紧紧围绕‚跻身全省经济强区、全面建设小康社会‛的奋斗目标，通过开展‚**建设年‛、‚**‛大讨论等系列活动，进一步增强了各级干部‚坐不住‛的紧迫感，‚等不起‛的责任感、‚慢不得‛的使命感，使‚争先争位争一流、创新创优创大业、同心同向同节奏‛成为全县上下的工作主旋律，推动【】在冲刺全省‚30强‛上实现了重大突破，但个别干部和个别部门抓工作、抓项目、抓发展的冲劲、钻劲、韧劲仍然不够，还没有完全把‚向最好的学、与最强的比、和最强的赛‛当成一种自然的常态，在工作状态上与县委、县政府提出的‚满负荷、超负荷运转‛的要求还有一定差距。建议结合创先争优活动的推进，结合当前中央围绕学习贯彻五中全会精神集中开展形势政策宣传教育的部署，结合市委、县委新一轮思想大解放的要求，重点针对浙江干部群众‚敢为人先，特别能创业‛的精神内涵，分层面开展学习宣传讨论，特别是把如何营造发展声势、凝聚发展资源、提升发展合力作为一项重点研究和推进的重点工作，进一步具体化、实践化、创新化，使思路上率先、行动上领先、发展上抢先成为全体【】人的共同意志和惟一导向。同时，还可以考虑在高速出口、沿海岸线、主要干道、城市中心等位置设立巨幅广告宣传牌，或者对区内企业在中央电视台等重要媒体以及北京、上海等国内一线城市机场路、高速路两侧竖立路牌广告，且在广告版面显著位置带有‚【】‛或‚【】‛字样的，给予一定比例的财政补贴，为【】加快发展造好势、造大势，努力推动实现富民强县新跨越。

第四篇：赴外地学习考察报告

３月上旬，**市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随**市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

一、开阔了眼界，看到了差距

这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：

一是工业园区起点高。

二是招商引资力度大。

三是产业结构层次高。

四是投资环境引力强。

五是人才储备力量足。

看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅10亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的18％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区１个、省级星火技术密集区１个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

二、得到了启示，坚定了信心

苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入wto在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

二是有外力才有活力。四市（区）的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活*发展的细胞。

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三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。四市（区）从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。

四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。

五是有智力才有潜力。四市（区）之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快*的发展，我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障，“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元，比“八五”期间增长1.4倍；信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模；信心来自于招商引资有优势，*是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源十分丰富，台港澳侨胞总计超过300万人；信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展，我们也有动力，动力来源于“三讲”教育和“xxxx”重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在**市委、市政府的正确领导下，*上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。

三、拓宽了思路，明确了目标

先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。回来后，市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。一阶段来，围绕“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策；市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题；同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家，进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。

今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，加快发展，力争到XX年全市基本实现宽裕型小康，2012年全市国内生产总值和财政总收入比XX年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，把*建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：

（一）招商引资要有新成效

增强我市经济发展后劲，潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产崐业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过50％。实现上述目标，要做到“六个更”：一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅，切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度，协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促，推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制，坚持“一事一议，特事特办”的原则，落实“按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区，为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计、税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商，在著名网站设立*招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，依靠在外商会和*社团组织，强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略，对现有的三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大，进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。加强项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构调整优化为导向，坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构，提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，做到“一站式”办结。改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理，维护社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念，发挥团队精神，树立“一盘棋”思想，切实解决“中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。

（二）载体建设要有新手笔

要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大，能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模，提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在**扩大１亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设，园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积650万平方米的国道324线*复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量，高起点开发市民营科技工业园（包括成功科技工业区和扶茂岭工业区），按照“五个一流”（即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流）的要求，加快建设进程。经过几年努力，把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区－－工业园区－－高科技园区的升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工业园区做到“五个优”（即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良），增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地，在强化调控下，建立土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。

要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的增强，大力兴建完善一批专业市场，重点抓好“七个城”：一是中国石材城，续建闽南建材第一市场，向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今年市场销售额达40亿元以上。二是闽南国际家私城，抓好首期300亩工程建设。三是福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场，使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是**花卉城，经过一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成“影响全省、辐射闽南”的**地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城，巩固提高洪濑商贸中心地位，办好首届洪濑（全国）轻工品贸易洽谈会。

（五）城镇建设要有新面貌

要加大固定资产投资力度，完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设，逐步解决“瓶颈”制约问题，不断增强城市综合功能，为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带，以纵横交错公路为骨架，进一步完善海陆交通网络，提高总体运输能力。重点抓好南同公路*段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等９个社会事业主要建设项目、内沟河整治等１１个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设。

要依托大**“半小时城市群”，立足*实际，着眼长远发展，加快城乡一体化进程，力争在“十五”期间城市化水平达到40％以上。一要统筹规划。保持适度超前，跨出区域局限性，把*城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下，从全局的角度、战略的高度、发展的趋势，统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“打开城门，拓展空间，建改并举，提高品位”的思路，树立经营城市的新理念，塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团，高起点构架城区路网，推进片区改造，不断完善市政设施，进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设，重点抓好*、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设，发挥其带动辐射作用；按照“小镇大镇区”思路，推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革，降低城镇化门槛，引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集，促进全市城镇人口每年增长3-4个百分点。

（六）科教兴市要有新步伐

一要加强技术创新能力。要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破，力争到“十五”期末，高新技术产值占工业产值23％以上。借脑发展，加强联系，每个年产值在5000万元或纳税100万元以上企业至少联系一个大专院校或科研单位或国内外知名企业，深化“企业找科技”活动。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心，巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心，建设完善市生产力促进中心，建立博士后工作站，强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业，抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。巩固和扩大“两基”成果，全面实施素质教育，扩大高中阶段教育规模，加快发展职业技术教育和成人教育，筹办高等职业技术学院，支持创办闽南科技学院和中国红十字（进修）管理学院。大力实施“135”人才工程，建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。加快人才市场信息、网络和服务网络建设，建立国内外*籍专业技术人员信息库。建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制，不拘一格吸纳人才。要出台并落实各项优惠政策，最大程度地为人才施展才华创造条件。要建立新的企业人才管理方式，实行技术入股、管理入股、期权入股等做法，让人才参与收益分配。设立市人才发展基金，对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。三要做好加入wto的应对工作。加强知识充实与更新，从思想、组织、人才、政策等方面做好准备，提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式，加强学习，使广大干部尽快地适应新形势，加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施，遵守规则，讲究信誉，提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用，帮助分析我市产业在入世后的发展方向，未雨绸缪，积蓄发展后劲。

第五篇：赴外地学习考察报告

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赴外地学习考察报告

这次考察，虽然仅到抚州、赣州两地，但所到之处，我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放、政策之开明、发展之迅猛、变化之巨大，无不感受到区域经济不进则退的激烈竞争。考察归来，大家深感受益匪浅、启发很大，不虚此行。

一、主要观感

归纳起来看，我们感到今日江西有以下几个变化：

第一，观念更新千帆竞发。思路决定出路，思想解放的程度决定经济发展的速度。这两年，江西的最大变化，莫过于干部群众思想观念的变化。他们以解放思想为先导，大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念，提出实施“崛起”战略，努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品基地和经济发达省份的“后花园”，以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新为强动力，“调整农业、主攻工业、扩张城市”，实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变，呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”这一新的发展格局。江西是革命老区，没有沿海的区位优势，没有雄厚的工业基础，但他们认为地理位置不是绝对的，客观条件不是绝对的，关键在人，关键在思想。他们大力强化“入流”意识，以开放的胸怀洞开山门。抚州市提出，以招商引资为“总抓手”、赣州市提出“对接长珠闽三角州、建设新赣州”，倾力构筑生产力要素聚集的洼地，把解放思想的要求转化为十分具体的发展，转化成每个干部群众的自觉行动，真正形成了“上下同心谋发展、左右协力干事业、异口同声创辉煌”的创文档 文档

业局面。

第二，开放开发异军突起。这两年，江西以大开放促进大开发，以大开发引领大发展。去年，江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一，全省固定资产投资达９２５亿元，比增４０％，实际利用外资１２．４７亿美元，比增１０３．７％，崛起之势咄咄逼人。首先是大手笔建设工业园区。把建设发展工业园区作为发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台，通过高起点的规划，高速度的建设，倾力打造具有强大辐射力的工业园区，通过资本的有效集聚，拉动城市建设，促进区域经济的飞速发展。据介绍，南昌经济技术开发区从２００１年９月开工以来，开发面积从原来的１平方公里，扩大到１８平方公里，以１个月推开１平方公里的速度进行建设。去年开发区共引进项目１０８个，其中有１８家上市公司投资，有２５个项目投资超亿元，有７０％的项目已经动工；引进外资１．０３亿美元，内资１０．０９亿元当年实现财政收入２．２５亿元。为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题，今年南昌市下决心将开发区附近的２个乡镇成建制划归开发区管理，将开发区的面积扩大到１９８平方公里。抚州市工业园区总面积１００００亩，分三期滚动开发。去年３月动工建设，至今已投入１．２４亿元用于园区建设。现已有进园企业６０家，固定资产投资３０亿元，投产后可形成产值１２８亿元、税收１０亿元、就业岗位３００００个以上。赣州市沙河、黄金两个工业园区已开发面积１２平方公里，已引进１６１家企业入园，总投资达６３．８亿元。文档 文档

今年５月赣州市黄金开发区与华坚国际ｂｖｉ 股份有限公司签订了关于创建“华坚国际工业城”的协议，计划投资１６亿元人民币，建设期３－９年，实现工业产值８０亿元人民币，劳动岗位７５０００个，建设一流的鞋类、服装、电子制造基地，并建成世界上最大女鞋制造基地。该公司财务部的副经理告诉我们，这个鞋城从广东东莞迁来，劳动力便宜了２０％，水电分别便宜了４０％左右，土地成本非常低，吸引力很大。许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址，呈现一派兴旺景象。从我们参观的三个工业园区看，不仅规模大，建设速度快，而且起点也很高。无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流。更重要的是他们的园区不是停留在“规划面积”上，而是干一片、成一片，工作比较落实。同时，大力度推进项目开发，在推动发展上出实招。他们认为项目工作高于一切，没有项目就没有经济，抓项目就是抓关键、抓大事、抓发展，一切围绕项目、一切服务项目，形成“人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵”的浓厚氛围。抚州市去年一年共引进项目１７００个，合同总投资３００亿元，实际到资５０亿元。尽管项目引进力度很大，但在江西各地市排名中仅列第４位，项目工作力度之大，由此可见一斑。赣州市扎扎实实在建设“沿海产业梯度转移基地”方面下功夫。他们不是把眼光放在本地资源的利用上，而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上，利用土地、劳动力、水电以及多方面的低成本优势，构筑投资“洼地”。确立了“低门槛进入、低成本发展”、“你发财、我发展”的“双低、双赢”工业园区建设宗旨，有的地方大胆地给出了优惠地价，甚至是无文档 文档

偿提供用地，有力地吸引沿海地区大企业的转移。

第三，招商引资措施强硬。江西各地都把招商引资作为当地党委、政府“富民强市县 ”的主要抓手和关键之举，作为“一号工程”，努力创新招商机制，严格实行招商责任制，形成全社会招商引资的强大合力。抚州市对县市领导的要求是：要么拿着招商成绩单来，要么主动打辞职报告来。同时将全市所有机关单位分成六大类，分类下达招商引资任务，招商任务在３００－３０００万元之间，并实行重奖重罚。对到第四季度项目仍未有着落的单位，其第一把手必须“离职招商”。对各类倒数第一名单位，第一年黄牌警告并分流单位职工１０％，连续两年在同类倒数第一名的，单位“一把手”就地免职，并分流单位职工２０％。对完成任务的，按照项目产生地税总额的１２％给予奖励，并直接分配给有关人员作为奖金，对条管单位和公检法部门则采取“只奖不罚”办法，鼓励他们招商。今年来，抚州市共组织项目招商小分队１６支，分别由一名副处级领导干部任队长，配给小车一部、经费１０万元，分赴全国沿海发达地区租房落户、定点招商、长期招商。赣州市充分利用“赣南脐橙节”和“客家恳亲会”等载体，分别建立了亲缘网、港商网、台商网和客商网，强化了以商招商，取得很好的效果。今年来，赣州市实际利用外资达３亿多美元，实际利用内资达１６０多亿元人民币，均翻番增长。近年来，江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力。在此基础上，他们又开始实现由全民招商向专业招商转变，高成本招商向低成本招商转变，零散招商向产业招商转变，更多采取专业招商、以商招商、委托招商、网上招商等形式。

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第四，优化环境客商云集。江西省把投资环境作为招商引资和工业发展“生命线”，坚持“亲商、重商、扶商、安商、富商”的理念，像爱护眼睛一样爱护投资环境。他们不是口头号召，而是很务实地制定出许多具体的措施，真正做到全托式服务、零收费、零检查、零干扰，营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境。比如向客商发放类似“护照”的“客商证”，明确规定给予客商有关礼遇的条款，对客商真正舍得让利，提供投资和生活的各种便利，直至他们心动。采取以情招商，先交朋友，再谈项目。善待客商，做到人性化的服务、“无边界”的服务。凡是承诺的就坚决兑现，即使吃亏了也要做到，政府带头讲诚信。对于影响和破坏环境的人和事，实行“小题大做”，坚决不搞下不为例。各级各部门工作人员都非常敬业，连单位驾驶员、出租车司机都在为营造环境做贡献。据介绍，南昌市经济技术开发区的干部职工对自己提出的要求是：“抓住每一天时间，动足每一根脑筋，激活每一个细胞，凝聚每一份智慧，抓住每一个机会，调动每一份力量，办好每一件实事，争取每一次成功”。抚州市设立了集中办事大厅，２０多个行政执法部门单位进驻，每个窗口都提供服务指南，说明办事事项、程序、规则，以及所需材料等，确实做到简化、公开、透明。而且窗口授权到位，审批办事工作在窗口即可完成。如申领工商营业执照，在窗口立等可取。为方便客商洽谈，在抚州宾馆设立了招商项目洽谈大厅，具有咨询、发布、洽谈及签约和拍卖功能。目前共有１９个单位进厅办公，提供了很好的服务环境。我们在参观洽谈大厅时，就有一伙客商在洽谈项目。赣州市把经营环境作为政府的重文档 文档

要职责，营造安全文明的法制环境、高效快捷的政务环境、诚实守信的人文环境、环境舒适的人居环境、公平公正的市场环境，把赣州市建设成为投资成本最低、投资回报最高、投资信誉最好、投资服务最优的投资热土。据介绍，赣州市黄金开发区有时一天接待广东东莞的客商就达１０多批。从各地给我们介绍的情况来看，投资环境的“洼地”效应已经形成，对客商产生了强大的磁吸作用，四方客商纷拥而至，争相到江西“淘金”。园区开发的速度，赶不上项目签约落地的速度。在我们所住的宾馆和经过的路上，可以看到许多浙江、福建、广东等外地的车辆.第五，城市建设日新月异。近年来，江西各地大手笔建设中心城市，取得了显著成效，过去脏乱差的面貌已有很大改观，变化令人刮目相看。一是城市扩张力度加大。抚州、赣州都以建设“新区”为载体，再造一个“城区”，通过一批党政机关的置换搬迁和新生活区、商贸区的规划建设，加上工业园区的开发，使新城拔地而起，面貌焕然一新。二是城市规划布局更近合理。各市、县城区规划井然有序，迎宾大道宽阔气派，路灯考究别致，城市雕塑、绿化带建设方兴未艾。三是城市广场成为最大亮点。各地都竞相建设城市广场，不仅规模大而且品位高。赣州市新落成的城市广场蔚为壮观，为城市凭添了许多亮丽的色彩。四是城际交通条件大为改善。我们所到之处都能看到大举修建公路、铁路的场面。经过南丰时，我们看到一条醒目的标语：国家举债我修路，修好公路为致富。他们通过修建高速公路、高等级公路和实施各种道路改造工程，改善交通设施，突破交通瓶颈，形成通畅便文档 文档

捷的路网体系，为吸引人流、物流、资金流创建良好条件。道路建设广泛采取政府牵头，部门参与，社会捐助的形式，踊跃向上争取资金，大力拓宽融资渠道，为大规模实施交通基本建设奠定了基础。建成通车的公路路况良好，视野开阔，车流量极大。在建的公路标准之高，数量之多，在考察之前根本难以想象。除公路建设外，铁路改单线为复线，机场扩建也在紧锣密鼓地进行，使我们进一步感受到江西各地拓宽对外联接通道，加快发展的勃勃雄心。

二、几点体会

通过学习考察，我们感到江西有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴，更清醒地看到了我们的差距和不足，增强了居安思危、不进则退的危机感和紧迫感。面对前有标兵后有追兵的严峻形势，我们必须紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，与时俱进，加快发展。

（一）坚持解放思想不争论

悠悠万事，发展为大。要坚定不移地坚持发展是硬道理，坚持只要有利于发展的，就是正确的，就要鼓励干，允许试，不争论。“没有思想的大解放，就没有经济的大发展”。浙江、江西等地区的发展经验已经毋庸置疑地印证了这一点。加快发展，首先是要思想再解放一点，观念再更新一点，步子再迈大一点。坚决破除解放思想中的体制的、意识的，传统的以及人为的种种障碍，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，决不能机械地照搬部门的、条条的、框框的制约发展，要淡化管理意识，强化服务意识，该突破的要勇于突破，该变通的要文档 文档

大胆变通。在环境建设上、用人机制上、开放开发上营造解放思想的良好氛围，把解放思想落实到每一件具体工作中去。

（二）狠抓项目带动不动摇

发展为大，项目为先。壮大区域经济，实现“强市富民、发展三明”的目标，必须始终坚定不移地实施项目带动战略，坚持以项目工作为中心，持之以恒抓项目，全力以赴引项目。进一步浓厚“围绕项目抓发展，持之以恒抓落实”的工作氛围，真正做到以项目带动集聚生产要素，以项目带动促进投资增长，以项目带动转变政府职能。要进一步建立完善项目招商的考评机制和激励机制，双管齐下，调动一切可以调动的因素，拓展招商引资的辐射面。要进一步改进招商方式，更多地采用定点招商、专业招商、代理招商、以商招商等招商方式，致力建立起一支长期的、专业的招商队伍，有重点地建立点对点招商合作区域，建立以商引商、以产业引商的招商机制.（三）加快园区建设不松劲

园区建设是招商引资、实施项目带动战略的重要载体和平台。要切实抓好现有的尼葛、金沙园开发区建设，加快小蕉、台江开发片区的规划建设。要创新园区开发经营理念。一是按市场运作，筹集建设资金。可以采取以地换路、拍卖冠名权、设立商业区段、实行土地置换等方式。二是谁受益，谁投资。对有收益的项目，如通水、通电、通讯等项目，可以把任务下给有关部门单位，限期完成。三是引进外资，整体开发。无偿提供生地供外商整体开发，把地方实得税收按比例返还给外商。

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（四）创新招商机制不停步

要在招商引资、优化环境、园区建设、争取资金，以及干部使用等各个方面大力创新机制，推出新思路、新举措。特别是要创新招商方式，提高引资成效。一是由全民招商向注重专业招商转变。选聘一批能力强、懂业务、素质高的干部，组建招商引资的专业小分队，长期驻扎沿海等发达地区招商。二是由高成本招商向注重低成本招商转变，在发达地区聘请招商特别顾问，借脑、借力、借誉招商，发挥驻外办事处的作用，开展驻外窗口招商，捕捉信息，广交朋友，主动出击，敲门招商。三是由零星招商向注重以商招商转变，切实做好为已在我县投资客商的服务工作，让他们满意，并发挥他们的现身说法和实际示范作用，吸引更多的客商前来投资。四是由零散招商向注重产业招商转变，围绕现有外引内联企业的产业配套进行招商，重点引进龙头企业和与之配套的上下游项目，加快形成优势产业群。

（五）优化投资环境不落空

环境是形象，是财富，是机遇。优化环境，要以硬环境为基础，软环境为核心，二者相辅相成。现在各地招商引资优惠政策的再优惠空间已经不大。要着力在改善软环境，特别是服务环境方面下大功夫，最大限度放低“经济门槛”和“行政门槛”。从严约束和规范部门行为，发挥效能、监察、督查等职能部门的作用，严禁乱检查乱罚款，取消所有形式主义的检查活动，除上级组织的检查外，实行联合年检方式，一年一次，其他检查一律报经市里审批。一般性违章只教育不罚款，必须处罚的最多只许一个部门罚款，并且取下限，给客商以更多的安文档 文档

全感、亲切感、自由感，打造亲商扶商富商的“金字招牌”，才能吸引更多的客商来我市投资兴业.文档