节能技术改造财政奖励备选项目资金申请报告

第一篇：节能技术改造财政奖励备选项目资金申请报告

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节能技术改造财政奖励备选项目资金

申请报告

主要支持燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油（仅包括节约石油改造项目）、电机系统节能、能量系统优化等节能技术改造项目。

申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。

资助方式

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：

1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%；

2、奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定；

3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

【报告价格】此报告为委托项目报告，价格根据具体的要求协商，欢迎来电。具体可根据客户要求进行调整

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另：提供国家发改委甲、乙、丙级资质

第一章 总论

一、项目背景及项目概况

二、项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的比较

三、项目建设必要性

第二章 发展规划、产业政策、行业准入和市场分析

一、发展规划、产业政策、行业准入分析

二、市场分析。包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析

第三章 建设规模与产品方案

一、建设规模（包括产能等）

二、产品方案（主要产品种类、产量、质量和技术水平）

第四章 厂址选择及用地方案

一、厂址现状及建设条件、用地方案

二、现有场地利用情况

三、土地利用合理性分析

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第五章 技术方案、设备方案和工程方案

一、主要设备方案

二、工程方案

三、技术方案、生产工艺流程及装备水平

四、项目招标内容

第六章 主要原材料供应、资源开发及综合利用分析

一、主要原材料供应

二、资源开发和利用方案

三、资源节约措施

第七章 总图、运输与公用辅助工程

一、总图布置

二、场内外运输

三、公用辅助工程

第八章 节能措施

一、能耗状况和能耗指标分析

二、节能措施和节能效果分析

第九章 环境影响分析

一、厂址环境条件和现状

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二、项目建设和生产对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十章 劳动安全卫生与消防

一、危害因素与危害程度

二、安全措施方案

三、消防设施

第十一章 投资估算及资金筹措

一、投资估算表

二、资本金筹措

三、债务资金筹措

四、申请专项资金的主要原因和政策依据

第十二章 财务分析及评价结论

一、不确定性分析

二、财务评价结论

三、项目风险分析

第十三章 经济和社会影响分析

一、从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资

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源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响

二、项目对社会的影响分析

三、项目与所在地互适性分析

四、社会评价结论

第十四章 项目进展情况

包括新开工项目前期工作进展情况，项目的审批、核准或备案情况，在建项目的完成情况

第十五章 结论与建议

第十六章 需要提交的有关附件

一、法人营业执照副本（复印件）

二、项目审批、核准或备案文件

三、国土部门出具的项目用地预审意见

四、环保部门出具的环境影响评价文件审批意见

五、城市规划部门出具的城市规划选址意见

六、项目资金证明材料，自有资金有效凭证和项目贷款协议，已发生的银行贷款凭证及结息单等资料

七、经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截止项目申报前一月的会计报表

八、其他

第二篇：节能技术改造财政奖励资金管理办法

财政部 国家发展改革委

节能技术改造财政奖励资金管理办法

财建【2011】367号

第一章 总

则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。

第三条 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章 奖励对象和条件

第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。

第五条 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：

（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；

（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；

（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；

（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；

（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

第三章 奖励标准

第六条 东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。

第七条 省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。

第四章 奖励资金的申报和下达

第八条 符合条件的节能技术改造项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附2）。

第九条 省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部（格式见附3）。

第十条 国家发展改革委、财政部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家发展改革委根据复审结果下达项目实施计划，财政部根据项目实施计划按照奖励金额的60%下达预算。

第十一条 各级财政部门按照国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目单位。

第十二条 地方节能主管部门会同财政部门加强项目监管，督促项目按时完工。

第十三条 项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，省级财政部门会同节能主管部门组织第三方机构对项目进行现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（格式见附2），审核汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金（格式见附3）。

第十四条 财政部会同国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付或扣回企业奖励资金。

第五章 审核机构管理

第十五条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。

第十六条 列入财政部、国家发展改革委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任。同时接受社会各方监督。

第十七条 委托核查费用由地方参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。

第十八条 地方委托第三方机构必须坚持以下原则：

（一）第三方机构及其审核人员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。

（二）项目实施前、后的节能量审核工作原则上委托不同的第三方机构。

（三）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。

第六章 监督管理

第十九条 地方节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财政奖励申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。

第二十条 地方节能主管部门和财政部门要加强对项目实施的监督检查，对因工作不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家发展改革、财政部将给予通报批评。

第二十一条 项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财政奖励申报资格，并将追究相关人员的法律责任。

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政奖励资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现节能效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。

第二十二条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构的审核工作进行监管，对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的，取消该机构的审核工作资格，并追究相关人员的法律责任。

第七章 附

则

第二十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施，原《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建„2007‟371号）废止。

第三篇：2011年国家节能技术改造财政奖励项目申请报告12

2011年国家节能技术改造财政奖励项目申请报告

项目配套供热技改工程

（煤气炉余热利用改造类）

广西藤县广峰钛白有限公司

二0一一年一月

企业基本情况表和项目基本情况表

…………………………2

企业能源管理情况 ……………………………………………

2.1

企业能源管理目标

………………………………………2.2

能源管理组织机构、人员及职责……………………………2.3

企业能源管理规章制度…………………………………………5 2.4 能源计量器具的配备及管理情况 ………………………………5 3

项目实施前用能情况 ‥…………………………………………7 3.1 项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模 …………………7 3．2项目实施前消耗的能源种类、数量 ……………………………5 3．3项目实施前能源计量措施 ………………………………………5 3．4节能改造项目实施前产品种类、数量积统计方法……………10 4项目拟采用的节能技术措施…………………………………………5 4.1 项目实施节能改造的工艺流程及主要装置 ……………………11 4.2 项目改造后拟使用的能源种类、数量 …………………………13 4.3 项目改造后能源计量措施 ………………………………………13 4.4 项目改造后的产品中来、数量 …………………………………14 5 项目节能量测算和监测方法

……………………………………15 5.1 项目节能量测试的依据和基础数据 ……………………………15 5.2 项目基恩呢个测试公式、折标系数和计算过程 ………………15 5.3 项目节能量监测方法 ……………………………………………17 6 项目申报材料真实性声明及法人代表签字

……………………19

企业基本情况表和项目基本情况表

企业基本情况表和项目基本情况表见表

1、表2.（1）企业基本情况

广西藤县广峰钛白有限公司是广西梧州市骨干企业之一。目前公 司资产总额

万元，2010年实现销量收入

万元，利税

万 元，创汇

万美元。

公司主要产品有：搪瓷类二氧化钛

万吨/年;副产品硫酸亚铁

万吨/年，；总产能超过

万吨/年。产品销售覆盖华南，辐射全国，部分产品外销出口，形成了钛白产品的生产、营销、科研为一体的规模经济体系。（2）项目基本情况

在中国经济高速发展的今天，能源问题成为工业企业发展的瓶 颈，节能与环保成为时代的主题，广西藤县广峰钛白有限公司是一个靠科技发展起来的梧州市高新技术企业，从建厂到现在始终从事节能环保产品的研发推广工作，针对目前混和发生炉煤气传统生产流程的缺点，发挥热管的优越特性，通过研究煤气的温度、成分、特点，分析现有生产工艺流程，结合热管技术的特点，设计出了热管式混合发生炉煤气余热回收器，在现有的生产条件下，能够将煤气温度从550℃-600℃降低到200℃，充分回收烟气中的余热产生饱和蒸汽，用于企业生产和生活。2企业能源管理情况 2．1企业能源管理目标 广西藤县广峰钛白有限公司将通过加大节能新技术，新工艺，新设备和新材料的应用，淘汰高耗能落后工艺，技术和设备，大力调整产品，工艺和能源消费结构，以节能降耗技术推动经济增长方式的转变和结构调整，促进企业生产工艺的优化，提高能源利用率

2011年，公司的能源目标是：

控制公司万元产值能源消耗在0.8千克标准煤范围内，万元产值综合能耗比上年下降5％以上。

主要耗能钛白产品综合能耗＜370千克标准煤/吨。2．2能源管理组织机构、人员及职责

能源管理涉及到公司生产全过程，它是一项高度综合的管理工程，必须建立一个完善的管理体系，才能搞好这项工作，我公司能源管理组织机构的内容是：生产部经理分管能源管理工作，日常能源管理工作由公司生产调度室负责，技术中心负责节能管理监督，车间及有关部室设置能源管理小组，班组设立能源管理员形成全公司性能源管理网络。

生产部副经理负责公司能源重大问题的研究决策，生产部调度室负责公司生产中的能源供应，合理调度生产，保证生产正常运行，制定能源管理制度并督促与检查各车间及其各部门经济合理用能，生产运行设有专职电气能源管理员。2．3企业能源管理规章制度

公司在能源管理制度建设方面，组建了较为完善的节能管理机构，制定了从能源采购，计量，统计，生产过程管理和定额考核等一系列的能源管理制度，并以经济责任制的方式严格考核，有力的促进了企业各项节能工作的有效展开。

目前公司主要能源管理类规章制度包括： 能源管理控制程序

能源消耗定额，考核和奖罚制度 计量管理制度 计量器具目录管理制度 计量器具分类管理制度 标准室管理制度 计量标准器具管理制度 计量器具周期检定管理制度

计量器具采购，领用，流转，降级，报废管理制度 仪表完好管理制度

计量器具使用，维修，保养管理制度 计量事故分析报告制度 计量人员培训与考核管理制度 检定记录及标识管理制度 计量技术资料及档案保管使用制度 DCS计算机集散系统管理制度 仪表联锁系统管理制度 计量监督管理制度

2．4能源计量器具的配备及管理情况 能源计量是企业实现科学管理的基础性工作。没有完善准确的计量器具配置，就不能为生产和生活的各个环节提供可靠的数据。公司建立了能源计量管理体系和能源计量管理制度，并依据国家发布的《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求，配置能源计量仪器，仪表，使之能满足关于用能设备的能源监测要求。建立健全能源计量器具档案，能源计量器具一览表及能源计量器具量值传递或溯源图。

生产部调度室是负责能源计量管理的机构并设专职计量管理员。目前公司进出用能单位能源计量器具配置率已达100％，进出主要次级用能单位能源计量器具配置达95％，主要用能设备的能源计量器具配置率达85％，满足了公司能源计量及生产，经营工作的正常开展。在计量设备器具的使用与维护管理方面，公司制订了计量器具周期检定计划，计量设备器具必须经过检定和校验合格后才能使用，在使用过程中每班至少检查一次，并做好表面灰尘的清除，发现故障及时通知维修人员进行处理。所有计量器具（包括标准计量器具）均按照量值溯源图开展了正常周期检定工作，并按规定定期进行了抽检，在用计量设备周检，抽检合格率分别达到98％、90％以上，在用计量器具有使用标识，保证计量设备准确、完好。

同时，公司还注重计量档案资料文件管理，对应归档的资料包括合同、说明书、合格证、检定、校准单、维修、校准计划等，计量记录包括各项原始记录与报表，档案资料文件要齐全，为企业加强管理核算、奖励先进、经营决策提供可靠依据。3项目实施前用能状况 3.1项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模

现有生产工艺流程见图1 3.2项目实施前消耗的能源种类﹑数量

3．3项目实施前能源计量措施

公司目前能源计量措施为：加强厂级计量监控，设立专职计量部门，强化各类计量表计的检查，检修和国家规定进行强检。具体计量如表4，现有计量网络图见图2。

3．4节能改造项目实施前产品种类、数量积统计方法

节能改造项目实施前产品种类、数量见表5。根据运行台帐记录统计。

4项目拟采用的节能技术措施

4.1 项目实施节能改造的工艺流程及主要装置

技改后的工艺流程图3.4.2 项目改造后拟使用的能源各类、数量

75t/h循环流化床锅炉项目实施后，锅炉使用的能源种类较广泛，可使用劣质煤、煤矸石、煤泥、油渣以及工业可燃废弃料等。

75t/h循环流化庆锅炉使用的燃料数量见表6。

4.3 项目改造后能尖计量措施 没有健全的能量计量，就难以对能源的消费进行正确的统计和核算，更难以推动能量平衡、定额管理、经济核算和计划预测等一系列科学管理工作的深入开展。因此，公司将进一步应该完善计量手段，健全仪表维护检测制度，强化节能监督。

本次技术改造，公司将严格按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）进行计量器具配备和管理，认真做好计量器具的检定、校准工作，确保计量器具准确可靠。每年制定本单位能源计量器具的检修及更新、能源使用计划，定期检查计划执行情况。采用DCS系统监控、优化装置工艺与能源计量，强化能源的统计分析。对能源计量数据的采集、处理、使用实施严格有效的管理，用科学、准确的计量数据指导生产和节能，通过量化考核发现工艺缺陷、管理漏洞和节能潜力，及时改进搞高，把节能挖潜落到实处。

项目实施节能改造后的计量网络图见图4

4.4 项目改造后的产品种类、数量

技改工程实施后；

年供热量

1897181 GJ/a 5 项目节能量测算和监测方法 5.1 项目节能量测算的依据和基础数据

1、节能量确定原则

根据供热年均标准煤耗率和供电年均标准煤耗率改造后比改造前的降低率来计算全年供热和供电的节能量。

2、其测算依据

（1）原国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部文件计基础【2001】26号《关于印发＜热电联产项目可行性研究技术规定＞的通知》；

（2）《节能技术元宝改造项目节能量确定原则和方法》。

3、基础数据

项目实施改造前锅炉效率取实际运行的年平均效率为75%，项目实施改造后锅炉效率取比设计效率（88%）低3%，即85%，热负荷按氯碱一体化项目投产后的数据来测算。5.2 项目节能量测算公、折标系数和计算过程

项目节能量是指所实施的节能技改项目正常稳定运行后，用能系统的实际能源消耗量与改造前相同可比期能源消耗量相比较的降低量，无特殊约定比较期间为一年。本项目若不采取2台75t/h循环流化床锅炉替代原有3台35t/h链务炉技改，也能满足全年供热1897181GJ和全年发电4242万Kwh的要求，而通过实施技改后，提高了锅炉的运行效率，从而在不扩大生产能力（年供热量、年发电量不变）的情况下，降低供热年均标准煤耗率和供电年均标准煤耗率，最终达到节约能源消耗的目的。

由于计算过程比较繁琐，这里只列出主要的几个计算公式 及计算过程：

（1）热电厂全年运行小时数：8640小时，其中采暖期2328小时，非采暖期6312小时。全年供热量=260.2×2328+204.6×6312=1897181 GJ/a（2）B3汽轮机组发电设备年利用小时数按8640小时，C3汽轮机组发电设备年利用小时数按5500小时计算。热电厂1×B3+1×C3全年发电量：=3000×8640+3000×5500=42420000Kwh 热电厂1×B3+1×C3汽化机组发电设备年利用小时数H=42420000/6000=7070H。

(3)汽轮发电机组的发电标准煤耗率：

然后根据采暖期、非采暖期平均工况下的汽轮发电机组的发电标准煤耗率计算了汽轮发电机组发电的年平均标准煤耗率。

（4）供热厂用电率

燃煤链条炉供单位吉焦热的用电量=5.73Kwh/GJ，供热厂用电率=5.73×1897181/42420000=0.256。

对于容量为75t/h及以及以下的循环流化床锅炉，=5.73【1+2(-0.8)】(KWh/GJ)=5.73[1+2(0.85-0.8)]=6.303 KWh/GJ。供热厂用电率=6.303×1897181/42420000=0.281。

（5）综合厂用电率=发电厂用电率+供热厂用电率（6）年供电量=年发电量×（1-综合厂用电率）（7）平均供热标准煤耗率：（8）年平均供电标准煤耗率

（9）项目实施改造后年节标准煤量=（改造前-改造后）×年供热量+（改造前×年供电量-改造后×年供电量）

本项目实施改造后年节标准煤量=（48.88-43.27）×1897181+（0.454×42420000×(1-31.1%)-0.387×42420000×（1-33.7%）=13028（吨标煤/年）。

本项目实施改造前后装机方案热经济指标计算结果详见表7 5.3 项目节能量监测方法

在本项目技术改造实施过程和建成后，根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）的要求安装计量仪表，对生产过程中输入、输出的能源实行实时监测和控制。同时，开展定期分析，按照《GB/T15316 节能监测技术通则》的要求，进行综合节能监测，对企业能源利用状况和项目节能量进行定期分析，以便真实反映出项目的节能效果。

6.项目申报材料真实性声明及法人代表签字

经过对申请报告的内容及节能量核算过程审查，本人确认报告中的全部内容和数据属实，并对申报的节能量真实性负责。

法人代表签字：

****年**月**日

第四篇：节能技术改造财政奖励资金管理办法(2011版)

节能技术改造财政奖励资金管理办法(2011版)来源：国家财政部 时间：2011-6-27 13:53:06

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。

第三条 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章 奖励对象和条件

第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。

第五条 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：

（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；

（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；

（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；

（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；

（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

第三章 奖励标准

第六条 东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。

第七条 省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。

第四章 奖励资金的申报和下达

第八条 符合条件的节能技术改造项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附2）。

第九条 省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部（格式见附3）。

第十条 国家发展改革委、财政部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家发展改革委根据复审结果下达项目实施计划，财政部根据项目实施计划按照奖励金额的60％下达预算。

第十一条 各级财政部门按照国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目单位。

第十二条 地方节能主管部门会同财政部门加强项目监管，督促项目按时完工。

第十三条 项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，省级财政部门会同节能主管部门组织第三方机构对项目进行现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（格式见附2），审核汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金（格式见附3）。

第十四条 财政部会同国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付或扣回企业奖励资金。

第五章 审核机构管理

第十五条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。

第十六条 列入财政部、国家发展改革委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任。同时接受社会各方监督。

第十七条 委托核查费用由地方参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。

第十八条 地方委托第三方机构必须坚持以下原则：

（一）第三方机构及其审核人员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。

（二）项目实施前、后的节能量审核工作原则上委托不同的第三方机构。

（三）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。

第六章 监督管理

第十九条 地方节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财政奖励申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。

第二十条 地方节能主管部门和财政部门要加强对项目实施的监督检查，对因工作不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家发展改革、财政部将给予通报批评。

第二十一条 项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财政奖励申报资格，并将追究相关人员的法律责任。

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政奖励资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现节能效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。

第二十二条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构的审核工作进行监管，对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的,取消该机构的审核工作资格，并追究相关人员的法律责任。

第七章 附则

第二十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施，原《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]371号）废止。

财政部 国家发展改革委 二〇一一年六月二十一日

附1 ：企业财政奖励资金申请报告的主要内容.doc

附2： ××××单位××项目现场审核报告.doc

附3：节能技术改造财政奖励资金申请汇总表.xls

第五篇：节能技术改造财政奖励资金管理办法(2011版)

财政部 国家发展改革委

关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的通知

财建[2011]367号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经贸委、经信委、工信委、工信厅），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，有关中央企业：

为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，实现“十二五”期间单位国内生产总值能耗降低16%的约束性指标，根据《节约能源法》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，中央财政将继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，我们制定了《节能技术改造财政奖励资金管理办法》，请遵照执行。

财政部 国家发展改革委

二〇一一年六月二十一日

附件：

节能技术改造财政奖励资金管理办法

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。

第三条 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章 奖励对象和条件

第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。

第五条 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：

（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；

（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；

（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；

（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；

（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

第三章 奖励标准

第六条 东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。

第七条 省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。

第四章 奖励资金的申报和下达

第八条 符合条件的节能技术改造项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附2）。

第九条 省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部（格式见附3）。

第十条 国家发展改革委、财政部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家发展改革委根据复审结果下达项目实施计划，财政部根据项目实施计划按照奖励金额的60％下达预算。

第十一条 各级财政部门按照国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目单位。

第十二条 地方节能主管部门会同财政部门加强项目监管，督促项目按时完工。

第十三条 项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，省级财政部门会同节能主管部门组织第三方机构对项目进行现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（格式见附2），审核汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金（格式见附3）。

第十四条 财政部会同国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付或扣回企业奖励资金。

第五章 审核机构管理

第十五条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。

第十六条 列入财政部、国家发展改革委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任。同时接受社会各方监督。

第十七条 委托核查费用由地方参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。

第十八条 地方委托第三方机构必须坚持以下原则：

（一）第三方机构及其审核人员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。

（二）项目实施前、后的节能量审核工作原则上委托不同的第三方机构。

（三）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。

第六章 监督管理

第十九条 地方节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财政奖励申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。

第二十条 地方节能主管部门和财政部门要加强对项目实施的监督检查，对因工作不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家发展改革、财政部将给予通报批评。

第二十一条 项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财政奖励申报资格，并将追究相关人员的法律责任。

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政奖励资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现节能效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。

第二十二条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构的审核工作进行监管，对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的,取消该机构的审核工作资格，并追究相关人员的法律责任。

第七章 附则

第二十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施，原《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]371号）废止。

附：

1、企业财政节能奖励资金申请报告的主要内容

2、××××单位××项目现场审核报告

3、节能技术改造财政奖励资金申请汇总表