文化部关于颁发《中华人民共和国考古发掘申请书》 和《中华人民

第一篇：文化部关于颁发《中华人民共和国考古发掘申请书》 和《中华人民

【发布单位】文化部 【发布文号】

【发布日期】1983-02-04 【生效日期】1983-02-04 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

文化部关于颁发《中华人民共和国考古发掘申请书》

和《中华人民共和国考古发掘证照》的通知

（1983年2月4日）

为了切实贯彻执行《 中华人民共和国文物保护法》关于考古发掘必须履行报批手续的各项规定，进一步完善报批制度，从一九八三年开始，一切考古发掘必须由各省、自治区、直辖市文物机构、考古研究机构、高等学校等，先申报《中华人民共和国考古发掘申请书》，由我部会同中国社会科学院审查同意，由我部颁发《中华人民共和国考古发掘证照》后，始得进行发掘。如需对全国重点文物保护单位进行考古发掘，需由我部会同中国社会科学院审核后，报国务院批准。

关于《中华人民共和国考古发掘申请书》和《中华人民共和国考古发掘证照》说明如下：

一、填写申请书上报一式二份。

二、填写表内所列项目要实事求是、力求详尽。

三、有些项目填不可加附页。

四、上报审批时间：为了科学研究而进行的主动发掘，在当年一季度末以前上报。配合基本建设工程进行的发掘，不得晚于发掘动工前两个月。确因建设工期紧迫或有自然破坏危险而进行的抢救性发掘，必须立即向我部报告，并在发掘动工之日起一个月内补报此表（一九八三年一月一日以前已开始进行的配合基建勘探、发掘，今年可继续进行并履行补报手续）。

五、发掘结束后、发掘单位应及时向我部提出关于发掘经过、收获和成果的报告。

六、自批准的开工之日起，六个月以内不开工者，我部得撤销其发掘证照。

七、完成发掘工作的期限可作跨年度计划，但必须每年履行报批手续。

八、我部得派员检查发掘工作，发现有违背发掘工作规程的情况，我部将视其情节，责令暂停工作进行整顿，必要时亦可撤销其发掘证照。

今年拟申报考古发掘的单位可先按附件《中华人民共和国考古发掘申请书》的尺寸、样式，自行制表填报，以应急需。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：考古发掘管理办法

考古发掘管理办法

（国家文物局 1998年第2号令）

第一章 总则

第一条 为加强考古发掘管理工作，保护我国历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《国务院关于加强和改善文物工作的通知》，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在中国境内地下、内水和领海所进行的一切考古发掘和水下考古活动。

第三条 国家文物局统一管理全国考古发掘工作，一切考古发掘工作都必须履行报批手续。

第二章 资格审定

第四条考古发掘实行团体和个人领队负责制。具有考古发掘团体领队资格的单位可申请考古发掘项目，具有考古发掘领队资格的个人经具有考古发掘团体领队资格的单位指派，担任考古发掘项目的领队。

第五条中国社会科学院、中国科学院、国家文物局直属考古科研单位，高等院校考古系（专业）和省、自治区、直辖市所属文物考古机构及有条件的地、市所属文物考古机构，具备下列条件者可申请考古发掘团体领队资格：

（一）具备一定数量受过高等学校考古专业训练，能从事考古发掘的专业人员，其中具有考古发掘个人领队资格的专业人员不得少于4人；

（二）具有受过专业训练、能从事文物保护工作的科技人员；

（三）具备必需的考古发掘和文物保护设备；

（四）具备从事一般性文物保护处理的实验室；

（五）具有保证文物安全的文物库房和整理场地。

第六条 申请考古发掘个人领队资格的专业人员，必须具备下列条件：

（一）大学考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上；非考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上，经国家文物局田野考古培训班或国家文物局委托指定的考古研究单位考核合格者；

（二）具有独立组织考古调查、勘探、发掘的能力，胜任《田野考古工作规程》规定的领队职责，并能组织编写考古发掘报告；

（三）作为组织者之一或主要参加者，完成过一项以上较重要的考古发掘工作，并执笔完成考古发掘简报或作为主要成员参与完成中型考古发掘报告；

（四）在组织和实施考古发掘过程中，熟悉考古学某一领域的前沿问题，能根据学科发展趋势选定并研究有一定学术价值的课题，撰写有一定学术水平的论文。

第七条由国家文物局组织有关部门和专家组成国家文物局考古发掘资格评议委员会负责考古发掘资格审定：

（一）申请考古发掘团体领队资格的单位，需提交考古发掘团体领队资格的申请报告，经所在省、自治区、直辖市文物行政管理部门研究同意后，报国家文物局考古发掘资格评议委员会评议；对评议通过的单位，由国家文物局审查批准并颁发证书；

（二）申请考古发掘领队资格的个人，需填写《中华人民共和国考古发掘领队资格申请书》一式两份，并提交1－2篇田野发掘简报和代表性学术论文；由所在单位推荐上报所在省、自治区、直辖市考古发掘资格初评组签署评议意见；经所在省、自治区、直辖市文物行政部门研究同意后，报国家文物局考古发掘资格评议委员会评议；对评议通过的个人，由国家文物局审查批准颁发证书；

（三）考古发掘资格审定工作原则上每一年一次，国家文物局考古发掘资格评议委员会可根据需要对申请单位和个人进行调查和组织考核。

（四）经国家文物局考古发掘资格评议委员会评议，国家文物局可注销不称职的单位和个人的考古发掘团体和个人领队资格。

第三章 项目申请和审批 第八条申请考古发掘项目必须填写《中华人民共和国考古发掘申请书》，由考古发掘单位经发掘所在地的省、自治区、直辖市文物行政管理部门向国家文物局提出申请。

第九条 《中华人民共和国考古发掘申请书》包含下列内容：

（一）申请单位的名称及负责人姓名；

（二）发掘对象的名称、时代、级别、具体地点、面积和范围；

（三）前期准备（包括调查、勘探）情况；

（四）发掘点的具体位置和面积（附图）；

（五）发掘的时间或期限；

（六）发掘的学术目的、计划；

（七）发掘经费的来源和数额；

（八）领队人员的姓名、专业职称、主持完成的发掘项目和代表性学术成果；

（九）主要业务人员的姓名、专业职称、在该项目中承担的任务；

（十）对可能出现遗迹现象的保护措施和出土文物保护的技术准备情况；

（十一）连续性项目的报告完成情况；

（十二）其它需要说明的问题。

第十条考古发掘单位为科学研究而进行的主动发掘申请，申请书应在每年第一季度末以前按程序上报，同时必须提交立项说明书，内容包括发掘的学术目的、立项机构、发掘计划、完成时间等。

第十一条国家文物局会同中国社会科学院在每年第一季度至第二季度初，集中对当年各项考古发掘申请进行审议，并颁发《中华人民共和国考古发掘证照》。

第十二条考古发掘单位配合经济建设工程的考古发掘申请，应在发掘前三十日向国家文物局提出，但因工程建设中意外发现文物或者文物面临自然破坏危险，需抢救性发掘的遗址和墓葬，经省、自治区、直辖市文物行政管理部门同意后，可以先行发掘，自发掘开工日起十五日内补报发掘申请书。第十三条属全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的古遗址或古墓葬受到自然或人为破坏时，各省、自治区、直辖市文物行政管理部门应先将受破坏的情况和拟采取的保护措施，向国家文物局报告，经国家文物局同意后方可实施。需进行抢救性发掘的项目，应同时填报发掘申请书。

第十四条未取得考古发掘团体领队资格的文物考古机构，若需对因工程建设意外发现或面临自然破坏的遗址或墓葬进行小规模抢救性发掘，应经省、自治区、直辖市文物行政管理部门同意，并指派或聘请有考古发掘个人领队资格的人员主持进行发掘工作，同时经有考古发掘团体领队资格的单位上报发掘申请书，或由省、自治区、直辖市文物考古机构审议后经省、自治区、直辖市文物行政管理部门上报发掘申请书。

第四章 项目执行和监督

第十五条考古发掘单位和主持发掘项目的领队人员，应严格执行《田野考古工作规程》，严格执行国家文物局批准的考古发掘项目计划，确保发掘质量和文物安全。

第十六条在考古发掘工作中，考古发掘单位应事先提出保证出土文物和重要遗迹安全的保护措施。对发掘中发现的重要遗物和遗迹，应及时采取必要的保护措施。

第十七条考古发掘中如有重要发现，考古发掘单位应在对社会公开发表之前，经省、自治区、直辖市文物行政管理部门及时向国家文物局报告。

第十八条国家文物局对考古发掘工地实行检查与监督制度。国家文物局可组织对考古发掘工地进行检查，内容包括《田野考古工作规程》的执行情况、领队人员的工地日记、遗迹照片和绘图记录、经费使用情况及发掘工地的安全措施情况等。

第十九条对于重大的考古发掘项目，国家文物局可组成专家小组或指派有经验的专业人员赴现场指导发掘工作。

第二十条考古发掘项目结束后，考古发掘单位应及时将发掘经过、收获和经费使用情况，向所在地的省、自治区、直辖市文物行政管理部门和国家文物局提交书面报告，并尽快编写考古发掘报告。第二十一条考古发掘项目完成后，考古发掘单位应向国家文物局提交结项报告，内容包括发掘经过、主要收获、经费的来源和使用情况、发掘现场及拟保留的遗迹现象处理保护情况、对遗址的保护建议、田野考古发掘报告的编写计划等需要说明的情况。

第五章 考古资料与发掘报告

第二十二条考古发掘领队人员在该项考古发掘工作结束后，应及时、认真地做好出土文物、各类标本、有关资料（包括文字记录、各种登记表格、照片、图纸）的整理工作。

第二十三条考古发掘所获得的出土文物和各种资料归国家所有。考古发掘领队人员在考古发掘项目结束后应将有关资料（包括文字记录、各种登记表格、照片、图纸）及时交本单位资料室保管，出土文物和各类标本按出土时的登记表向库房移交。考古资料移交时要有专人负责核实、接收，文物移交时要填写入库登记表。

第二十四条考古发掘报告的编写工作要在发掘结束后的3年内完成。发掘报告应在当年完成编写工作。

第六章 奖励与惩罚

第二十五条对在田野考古工作中做出突出成绩的考古发掘单位和个人，根据《国家文物局田野考古奖励办法（试行）》和其他有关规定予以表彰、奖励。

第二十六条对没有发掘报告或报告不合要求的考古发掘单位和个人，国家文物局将不再批准其下的发掘申请。

项目发掘报告编写工作未完成之前，国家文物局一般不再批准原考古发掘项目领队人员的新的领队发掘申请。

第二十七条有下列行为的，视情节轻重，国家文物局可给予通报批评、暂停或取消考古发掘单位团体或个人领队资格：

（一）考古发掘单位或个人严重违反《田野考古工作规程》进行考古发掘的；

（二）考古发掘单位或个人未经文物行政管理部门批准擅自进行考古发掘的；

（三）考古发掘单位或个人未按规定及时办理或补报考古发掘申请的；

（四）考古发掘领队人员未按规定及时办理出土文物、各类标本和有关资料移交手续的。

第二十八条违反本办法规定，造成古遗迹、古墓葬和珍贵文物损毁构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条任何外国机构、国际组织在中国境内进行考古调查、勘探、发掘，都应当采取与中国合作的形式。申请和审批办法按《中华人民共和国涉外工作管理办法》执行。

第七章 附则

第三十条水下文物的登记注册、保护管理以及水下文物的考古勘探和发掘活动的审批工作，按《中华人民共和国水下文物保护管理条例》执行。

第三十一条 原有规定如与本办法相抵触的，以本办法为准。

第三十二条 本办法由国家文物局负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：考古发掘协议书

合同编号：（2013）考第号

西安市配合基建工程 考古发掘协议书

建设单位：

工程名称：

工程地点：

签订时间：二○一三年月日

西安市配合基建工程考古发掘协议书

甲方：

乙方： 西安市文物保护考古研究院

工程名称：

工程地点：

根据《中华人民共和国文物保护法》、《陕西省文物保护条例》、国家文物局[90]248号文件、西安市人民政府[2012]02号文件等法律

及相关文件的规定与指导精神，基建项目中

考古发掘工作由西安市文物保护考古研究院承担。经双方充分协商，就该项目中考古发掘事宜签订协议如下：

一、甲方责任：

1、考古发掘工作进行前，甲方应与当地相关部门积极协调，排除

可能干扰发掘工作的各种人为因素，以保证考古发掘工作的顺

利进行。

2、考古发掘的土方由甲方承担。甲方根据现场需要配备民工，并

派出专人进行管理，对发掘中可能存在安全隐患的部位进行支

护、加固，确保施工过程中的人身安全。考古发掘结束后如需

回填，土方回填工作由甲方负责。

3、甲方土方开挖人员必须听从乙方人员指挥，如因甲方人员不听

指挥或自身不慎等原因造成的安全事故由甲方负责

4、发掘现场的文物安全由甲方负责。甲方必须设置专职保安，搭

建安全看护棚，设置安全警示标志，每天二十四小时值班，确

保工地现场文物与人身安全。

二、乙方责任：

1、乙方必须按照国家文物局颁布的《田野考古工作规程》进行

施工，科学发掘，精确记录，确保发掘质量。田野考古工作

结束后7个工作日内向甲方出具考古工作报告书。

2、发掘过程中，乙方应与甲方积极合作，合理安排，尽量缩短

工期、降低成本，把对甲方基建工程的影响降低到最低限度。

3、乙方有责任对发掘现场的安全情况进行监督指导，如发现情

况立即告知甲方，如因乙方工作指导失误造成的安全事故（如

塌方等），其责任由乙方负责。

三、发掘时间为年月日至年月日，共计有

效工作日个。如遇不可抗拒因素，工期顺延。

四、发掘费用与付款方式：

1、取费依据：根据《中华人民共和国文物保护法》及国家计委、财政部、文物局颁发的《考古调查、勘探、发掘、经费预算

定额管理办法》（[90]文物字第248号）规定，结合西安地

区的实际情况，制订取费标准，收取发掘费用。

2、取费标准与发掘费用：该项目共发掘古墓葬座，每座

元。共计费用整（￥）。

3、付款方式：付款采用银行转帐方式，合同签订之后七个工作

日内，甲方按上述价款一次性付给乙方全部发掘费用，甲方

转账前乙方向甲方提供“西安市政府非税收入一般缴款书”。

乙方开户行及帐号如下：

西安市文物保护考古研究院

102007336860

中行西安市长安路支行

五、本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

六、本协议一式捌份，甲乙双方各持肆份。自签字盖章之日起生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

西安市文物保护考古研究院

负责人：

负责人：二〇一三年日月

第四篇：全国重点美术馆办法-中华人民共和国文化部

全国重点美术馆评估办法

（修订稿）

第一章 总 则

第一条

为了加强和规范全国美术馆行业管理和分类指导，做好全国重点美术馆评估工作，充分发挥美术馆的公共文化服务作用，繁荣文化艺术事业，制定本办法。

第二条

全国重点美术馆评估坚持以人民为中心的工作导向，坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持传承和弘扬中华优秀传统文化，培育和弘扬社会主义核心价值观，推动社会主义文化大发展大繁荣。

第三条

全国重点美术馆评估遵循公平、公正、公开和分类指导的原则，立足提高美术馆的建设管理水平和服务质量，探索美术馆科学管理方法，推动美术馆专业化、标准化、规范化建设，满足人民群众精神文化生活需求。

第四条

文化部依据本办法实施全国重点美术馆评估工作，评定出“国家重点美术馆”。

第五条

本办法适用于全国范围内具有展览、典藏、研究及公共教育和服务功能，不以营利为目的的公益性美术馆。包括国有的综合类美术馆和各种专题类美术馆，如美术名家艺术馆（纪念馆）等；也包括在民政部门登记注册、在文化部门备案的具有民办非企业法人资质的民营美术馆。

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第二章 评估机构

第六条

文化部成立全国重点美术馆评估委员会，委员会办公室设在文化部艺术司。全国重点美术馆评估委员会的主要职责是: 依据本办法以及《全国重点美术馆评估标准》，审核申报材料，对美术馆进行实地考察和综合评议，提出具体评审意见；对应届评估工作进行总结；对“国家重点美术馆”进行年检和抽查，并据此提出检查意见和整改建议。

第七条

全国重点美术馆评估委员会成员由文化部聘任，由政府文化主管部门人员、美术馆管理专业人士、艺术家、评论家以及社会公众人士等代表共同组成，每三年一届。

第八条

全国重点美术馆评估委员会须对参评美术馆的申报资料及馆内情况进行全面、认真、客观、公正的评价，坚持公平、公正、公开的原则，保证评估工作的导向性和权威性。全国重点美术馆评估委员会每年召开1—2次全体会议，研究落实“国家重点美术馆”年检和抽查等相关工作。

第九条

全国重点美术馆评估委员会接受有关管理部门、美术馆行业和社会各界的监督。评估委员会成员须严格遵循相关评估工作程序、规则和纪律，不得徇私舞弊，影响评估结果；如发生违法违纪行为，一经查实，将按照国家有关规定处理。

第十条

为确保评估工作的权威性、公正性和客观性，全国重点美术馆评估委员会成员对本人所在美术馆的评估工作予以回避。

第十一条 在评估过程中，全国重点美术馆评估委员会对所 —2—

收集的材料和据此做出的评价都应当保密，不得在结果公布之前透露与评估有关的情况。

第三章 评估内容和对象

第十二条

全国重点美术馆评估的主要内容包括：

（一）基础设施

1.建筑外观、内部结构及功能布局； 2.展厅条件，展览设备；

3.藏品库房设备与藏品维护保存条件； 4.公共服务设施； 5.安全保障设施。

（二）管理和服务 1.立馆宗旨和特色；

2.发展目标和主要任务； 3.经费状况；

4.人才结构和组织结构； 5.功能设置和内部制度建设；

6.藏品的数量与质量、管理与保护，展示与利用及研究情况； 7.展览数量、质量及观众数量；

8.公共教育活动、公共文化服务及社会反响； 9.安全保障措施。

第十三条

参加申报的美术馆必须具备以下条件：

（一）不以营利为目的的公益性合法机构；

（二）拥有美术馆的自主经营管理权，对藏品归属有明确规

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定，并向社会公开申明；

（三）配备具有专业知识与管理经验的专业人才队伍；

（四）能够坚持面向公众正常开放，至少已经有两年的开馆运营时间（对于新建馆舍或改扩建馆舍的美术馆，其新馆舍正式启用时间不少于两年）；

（五）拥有稳定的经费来源用于支持和保障美术馆基本运营及业务发展；

（六）正式建档管理、维护和保存其收藏的艺术作品，并用之于活动或展览；

（七）具有明确的工作制度和完备的业务发展计划。第十四条

自申报日起前三年内，发生重大责任事故的美术馆，不得申报参评。

第四章

评估程序

第十五条

全国重点美术馆评估工作，遵循自愿申报、行业评估、动态管理、分类指导和公平、公正、公开的原则，按照自评、申报、评定、公告的程序进行。

第十六条

符合申报条件的美术馆，按照全国重点美术馆评估的主要内容及《全国重点美术馆评估标准》进行自评，并向当地文化主管部门提出评估申请。

第十七条

参加申报的美术馆需向当地文化主管部门递交真实、详细的申报材料。具体包括如下内容:

（一）《全国重点美术馆评估申报书》；

（二）美术馆自申报日起前两年的工作总结；

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（三）美术馆自申报日起未来两年的发展规划；

（四）全国重点美术馆评估委员会要求提供的其他相关材料。

第十八条

各省、自治区、直辖市文化厅（局）对本地区美术馆的申报材料的真实性、完整性、规范性进行初步审核，并将本地区符合规定的申报材料统一向全国重点美术馆评估委员会办公室（文化部艺术司）报送。

第十九条

中央和国家有关部门所属美术馆直接向全国重点美术馆评估委员会办公室（文化部艺术司）报送申报材料。

第二十条

全国重点美术馆评估委员会依照文化部发布的《全国重点美术馆评估标准》对申报单位进行评估，结合参评美术馆提供的相关材料对其进行实地考察，在综合评议的基础上提出评审意见。

第二十一条

全国重点美术馆评估委员会将评审意见报文化部审定。文化部将审定结果向社会进行为期7天的公示。公示期满后，由文化部正式公布“国家重点美术馆”名单。

第五章 监督和管理

第二十二条

“国家重点美术馆”标牌、证书由文化部统一规定、制作和颁发。国家重点美术馆须将标牌置于其主入口处的明显位置，接受社会监督。

第二十三条

文化部将在各项业务活动和国内外交流、人员培训等方面给予国家重点美术馆优先支持和一定的项目支持。

第二十四条

国家重点美术馆实行年检制度，年检以自检为

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主，国家重点美术馆每年1月31日前须向全国重点美术馆评估委员会办公室（文化部艺术司）提交上一自检报告。全国重点美术馆评估委员会不定期对国家重点美术馆状况进行抽查。年检及抽查不合格者，限期进行整改；如在规定时间内仍不能达到要求，将撤销其“国家重点美术馆”资格。

第二十五条

全国重点美术馆评估工作每三年进行一次。每届评估时将对已有的“国家重点美术馆”进行复审，复审工作依据最新评估标准执行。

第二十六条

如发生以下情况，国家重点美术馆将被取消资格：

（一）因经费等原因，导致美术馆无法正常运营；

（二）美术馆公共服务出现严重问题，造成不良社会影响；

（三）美术馆发生重大责任事故或安全事故。

第二十七条

所有申报参评的美术馆以及所有“国家重点美术馆”在评估、年检、抽查及复审过程中，必须如实提供各项数据和申报材料，凡弄虚作假者，一经查实，即取消申报资格或等级，且取消其下一届评估资格。

第六章 附 则

第二十八条

本办法由文化部负责解释。第二十九条

本办法自公布之日起施行。

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第五篇：中华人民共和工会入会申请书

中 华 人 民 共 和 国 工 会

入

会

申

请

书

我自愿加人中华人民共和国工会，遵守工会章程，执行工会 决议，积极参加工会活动，为在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国而奋斗。

申请人：

****年**月**日