进口大米流程

第一篇：进口大米流程

大米进口流程

一、经营资质：中国企业要从事进口大米业务，除了一般经营性企业所必须 的工商、税务、对外贸易资格等手续外，在注册的营业范围内还应包括大米经营资格，具备卫生许可证。

二、关税率：

1、大米是进口配额产品，配额内关税率1%，配额外关税率65%；

2、没有其他关税优惠规定；

三、增值税率：13%

四、进口监管条件：

1、《关税配额证明》------由商务部签发；

2、进口商检------需申请标签备案。

五、一般贸易方式的进口流程

1、配额申请

由于大米属于实施进口关税配额管理的商品（持有《关税配额证明》的 征收1%进口关税，否则征收65%进口关税），每年11月份，向商务部申 请下一年度进口关税配额证明，商务部根据本企业上一年度的进口情况 进行审批。需提交的申请资料如下： A、申请表； B、申请报告； C、企业营业执照； D、对外采购订单。

2、商标备案（中文注册商标）此工作需要客户自行申请，到当地出入境检验检疫局领取标签审核申请 表，并准备如下材料： A、企业营业执照；

B、大米质量检验检疫报告（需将所需进口的大米样品由国家出入境检 验检疫总局检验并出具检验报告）； C、国内经营企业的申请报告；

D、生产厂商《生产许可证》复印件及译文（此证应由出产国当地官方 机构出具）； E、生产厂商《卫生许可证》复印件及译文（此证应由出产国当地官方 机构出具）； F、生产厂商《大米生产工艺流程》复印件及译文（只需要简单的大米 生产工艺流程说明示意，并加盖企业印章或负责人签署）；

G、中文商标设计样张（保留原正面标签显示的外文，并在中文标签上

必须有对应译文，且中文品名字体要大于外文品名字体，中文必须 是简体中文。样张必须是原样大小，可以是彩色打印件）。

***注：中文商标样张（3张）；原标签及中文翻译件（各3张）------注明产地。备齐以上资料，在货物抵达进口口岸前两个月，向当地出入境检验检疫局 申请标签备案，通过当地出入境检验检疫局上报国家总局批准，发放《进 口食品、化妆品标签备案凭证》，一款大米对应一个商标。如果一款大米 再申请一个商标，大米的中文名称不得相同。

3、进口商检

大米的进口手续是先商检后报关，假如商检未通过，货物不准入关，要 被退运。商检所需提供的资料如下： A、商检报检单； B、标签备案凭证； C、成份表； D、中文商标样张； E、原标签及中文翻译件；

F、国内经营企业的 “卫生许可证”及“营业执照”复印件； G、出口国出具的《卫生许可证》、《生产许可证》复印件及译文； H、出口国出具的《卫生免疫证》、《原产地证》、《质量保证书》及译文；（随货文件，一批一证）I、对外采购合同、发票、装箱单； J、进口代理协议复印件；

K、如果是采用木质包装的，要提供出口国的《木质包装熏蒸证明》；木

质包装上需有“IPPC”标识及熏蒸国家的条形码。

商检局要在口岸货物监管区对货物进行核对：包装是否符合标准，中文 注册商标是否完备，还要对所提供的文件资料进行审核，另外，要对货 物进行抽检，检验是否符合国家进口食品卫生标准。

***注：需进口的大米应根据《食品标签通用标准》和有关规定加贴中文标签。

4、海关报关

完成以上工作后，即可向进口地海关申报，向海关申报需要提供如下资 料：

A、原厂发票； B、装箱单； C、原产地证； D、关税配额证明； E、提、运单； F、货物保险单； G、商检通关单；

H、货物的付汇证明等价格资料； I、进口代理协议复印件。

第二篇：大米进口激增 影响粮食安全

大米进口激增，威胁粮食安全？

编者按：2012年，世界粮食的产量不容乐观：美国出现大面积干旱，粮食减产；在埃及，玉米涨价48%，食用油价格上涨约37%，海地等国出现了粮食短缺造成的暴动……很多国家都在一场粮食“灾难”的边缘。

与此同时，国际巨头的炒作行为引起人们关注。2012年高盛把客户资金投资于小麦、玉米以及咖啡和糖等“软大宗商品”，获利4亿多美元。而中国粮食进口量屡创历史新高的现象也引发市场担忧。

■ 本期嘉宾：

李国?中国社科院农村发展研究所研究员 马文峰 东方艾格农业咨询公司 分析师 孙光梅 卓创资讯农产品

分析师 张 琼 生意社农副分社资深分析师

话题一

进口量缘何增加

数据显示，2012年中国粮食(包括谷物、大豆等)进口量总计8025万吨，进口额421.4亿美元，同比增幅超过25%。以2012年中国全年粮食产量约5.9亿吨来计算，进口量占粮食总产量的比重接近14%。国内粮食进口量上升使得市场对粮食安全担忧上升。那么，究竟是什么原因推动了国内粮食进口量的大幅上升呢？ 马文峰：2012年我国粮食进口量增加并不是因为供求关系紧张，而是企业行为、市场行为造成的，以大米为例，去年全球稻米价格指数处于自2008年国际金融危机爆发以来的较低水平，国际市场大米价格不振为我国企业扩大大米进口提供了契机。国内外大米价差增大导致企业进口意愿增强。而且，进口增量为价格低廉的碎米和普通白米，主要用于加工米粉、方便食品和酿酒等工业用途而不是用于口粮。

孙光梅：中国粮食供需之间短期内基本不存在结构性的短缺，相对充足。由于现在种植条件、农药、化肥技术等都比以前成熟得多，对抗干旱、灾害天气也有了更多经验，政策方面还能保证农民种粮的积极性，所以产量下降的可能性不大，最多是增长放缓。

目前，我国三大主粮小麦、玉米和水稻进口增幅的急剧扩大确实令人担忧。在2012年我国进口的2187万吨谷物和薯类中，玉米进口量达521万吨，增幅为197%；小麦进口368.86万吨，增长195.37%；大米进口232万吨，增长305%。

大米进口大幅增加是因为价格差。去年1月至10月，越南米到港均价为3162元/吨，而国内广州晚籼米均价则为4086元/吨，国内米比越南米每吨高出924元。因为国际粮价较低，国家正好利用这一机会进行收储，平抑国内价格。而玉米进口增加是由于需求缺口，但缺口并不大。玉米的进口量并没有突破进口关税配额的限制，其进口配额是720万吨，实际进口量则为500万吨左右。

李国祥：粮食进口量大增的原因有两个：一是结构上的“紧平衡”问题，结构性缺口比较明显，稻谷等口粮安全，但是大豆、玉米缺口较大；二是某些品种国际价格低，国家利用国际、国内两个市场收储，调节粮价。

谷物进口的增加主要是国家宏观调控以稳定物价，但这只是临时性的举措。但是值得警惕的是，玉米是近年来需求增长最快的品种，新增需求主要来自于饲料。如今，百姓生活水平提高，肉禽蛋奶消费量增多，根据肉类与粮食的转化比例，每生产一斤肉禽蛋奶，就需要几斤甚至十几斤的粮食，由此造成了饲料供应紧张，进而导致玉米需求增加。中国百姓食品消费的结构性变化，对大豆、玉米需求上升，但是国内农业受制于土地、淡水资源，这就是中国扩大进口的推动力。

张琼：我们一般说的主粮包括玉米、小麦、稻谷、大豆。事实上，中国农产品供应的结构性不均衡是存在的。

为了防止粮油棉争地的局面，2004年开始，我国粮油播种面积呈现出“此长彼消”的格局。粮食播种面积持续增加，而油料(包括大豆、油菜籽等)面积持续减少，这意味着粮食生产的扩大是以油料生产的缩小为代价的。所以实际上，在过去的十年里，国家是采取了一种“弃油保粮”的战略。

而另一方面，中国放开了大豆产品的进口，自此之后，油料进口逐年上升，目前我国大豆的进口依存度已经超过了80%。行业内的通俗说法就是：“全军覆没。”这种结构性短缺是由于土地过少，为了保证口粮，不得不牺牲部分品种。

话题二

是否会影响国际市场

2012年，中国在全球粮食市场的大量采购特别是玉米以及大米，引发国际市场对中国本国粮食安全以及对全球大米价格波动的诸多担忧。不过，联合国粮农组织公布，中国所进口的260万吨，仅占全部大米交易量的7%，中国对全球大米市场的影响有限。因此，对于中国粮食进口影响国际市场的担心是“杞人忧天”，亦或者是一种短期炒作？

张琼：影响全球粮食安全的因素是多方面的，极端气候、生物燃料产业发展，特别是金融投机和炒作等因素，也会给全球粮食安全不断带来新的挑战。

美国金融机构插手农产品市场已不是新鲜事，由高盛、摩根士丹利、摩根大通和巴克莱银行等金融机构充当了为美国农产品止损的推手角色。而国际金融资本的介入使得粮食市场的“抗跌”属性正在逐步减弱，这种资本投机对于粮食危机的扩大起了放大器的作用，造成了近年来一波又一波的粮食恐慌。

国内农产品期货也是上蹿下跳。生意社监测显示，2012年农产品期、现货市场的一个重要特点就是，波动幅度过大。以豆粕为例，年最大涨幅已经超过60%，玉米、小麦也都接近20%。除了因大豆对外依存度过高之外，农产品价格暴涨暴跌，金融资本的炒作推动是脱离不了干系的。

国内粮食企业要保证自主定价能力，不要全盘根据期货定价，尤其大豆加工企业，国内期货价格是跟着外盘走，如果现货价格跟着期货价格走，那么就相当于从原材料到下游都已经被美国控制了。

马文峰：中国在粮食市场没有定价权，国际市场对中国市场的影响要大大超过中国市场对国际的影响。

美国、法国是最重要的粮食出口国，即便拉美地区的产粮大国，粮食贸易也多被ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚等跨国粮商垄断，亚洲市场还有日本丸红株式会社这样的财团加入竞争。

国际粮食市场的定价机制与期货市场息息相关，报价都是在期货价格基础上进行升贴水，中国期货市场却还未开放，中国企业在国际期货市场都是客场作战。2012年美国农业部先高估当地干旱对产量影响，再逐步向下调整，国际大豆期货价格也坐起了过山车，不少中国企业在豆价高位时进口，到生产时大豆产品价格已经随着豆价全线回落，蒙受了巨额损失。

中国粮食企业无论在现货还是期货市场都不具有优势。李国祥：看待粮食安全的问题应当有所分层，一层是国际粮食安全；一层是国家粮食安全；一层是家庭粮食安全。

国际粮食安全方面，并不存在中国大量进口对国际粮食市场造成威胁的说法。2012年，国际市场上粮价的波动主要是由于美国在抗击干旱问题上表现出来的消极态度。中国的进口主要集中在2012年上半年，并且都是在国际粮价处于低位之时，只是利用国际粮价较低而增加储备。

而中国适量增加大米进口非但不会引发国际粮食安全问题，更能稳定国际粮价，国际粮价受到中国需求支撑，为国际大米供给起到了一定的保护作用，而当国际粮价涨幅较大时，中国进口数量会相应减少，也有平抑价格的作用。

中国粮食市场与国际粮食市场有依存关系，某些品种的高度依赖也不是问题，因为某些农产品从资源禀赋讲中国确实没有比较优势，它本身是可以实现一个多赢互利结局。现在的问题是，中国是某些农产品的消费大国，但在国际贸易中没有话语权，中国价格受到国际粮价牵制，如果国际市场有价格炒作，那么中国价格就会出现过山车的现象。

因此，中国仍需将大豆等自给率保持在合理水平。如果国际市场出现炒作和价格的大幅波动，中国可以通过调节进口节奏和力度的方式来应对。

话题三

是否会冲击粮食生产

2012年是中国历史上粮食进口最多的一年，中国国产大米自给率依然在98%以上，包括大米在内的口粮供应安全无虞。但有专家指出，总体来看，中国粮食自给率已经跌破90%，需引起高度重视。早在2011年农业部公布的《全国种植业发展第十二个五年规划(2011-2015年)》中，就指出要确保粮食自给率95%以上。那么，进口粮食的大量增长是否对国内农业造成一定冲击？

李国祥：各机构说法之所以差距较大，是因为国际上一般对粮食的定义为谷物概念，而中国的统计口径包含指谷物、薯类和豆类这三大类。近几年大豆进口飙升，去年达5800多万吨，这一项进口就占粮食产量的近10%。

中国设定的粮食自给率95%的线已经突破，今年中国粮食的自给率降到了90%以下。但是分品种来看，稻米、小麦的自给率基本能达到100%，加入玉米后，自给率也在95%以上，但是加上大豆自给率就在85%至90%。

不过，粮食的自给率不是衡量粮食安全的惟一指标，国家的粮食安全一方面是生产能力，另一方面也包含进口能力。

不进口粮食未必就好，自给率也不是越高越好，一味地追求产能，会造成土壤肥力下降、水土流失、资源耗竭等一系列问题。如果利用国际粮价较低时积极进口，对中国将是有利无害。

而且，中国有3万多亿美元的外汇储备，由于美国的量化宽松政策，美元正在不断贬值，与其让如此巨额的外储躺着睡大觉，不如用来进口粮食。

但是，进口也要保持分寸。尽管大豆进口有助于缓解国内大豆供需矛盾，平稳市场价格，但仍需将大豆的自给率保持在合理水平，国内大豆产量和国家收储量应达到2000万至3000万吨，这样才能在国际市场上具有对大豆的话语权。

孙光梅：由于近年进口粮食数量增长、国内浪费现象严重等问题叠加，使得自给率问题也越发敏感。但粮食自给率只是一个泛泛的表示供需平衡状况的数据，并不能充分说明粮食安全问题。

适当进口粮食可以平衡国内供需状况，我国耕地和现有技术难以短时间内支撑粮食产量继续大幅增长，进口可以满足不断增长的需求，但是如果不加以控制的话就会威胁到我国的粮食安全。

进口粮食的大量增长对国内农业会造成一定冲击。一般来说粮食进口价格低于国内价格，会冲击国内粮食价格，使得农户种粮积极性受挫，粮食种植面积减少，影响国内粮食产量以及安全。

与大豆不同，中国粮食中的三大主粮，目前国内产量的基数较大，进口量占国内产量的比重非常小。目前来看，玉米和其他粮食作物不会重蹈大豆的覆辙。

张琼：从消费量、进口量和产量的对比中可以看出，我国三大主粮，保证自给是完全没有问题的。进口占比也都在3%左右，比例很小。我国不存在粮食危机。

此外，粮食自给率是衡量粮食安全最主要的标准，但是因为中国和外国在对于“food”这个词的统计范围上有一些不同，所以中国的粮食自给率不具有国际可比性。中国计算自给率的粮食，是包括了谷物、豆类和薯类这三大类。所以自给率较上表会低一些，但是总体仍能保持在安全等级95%上。

不过，从结构比例上来说，由于近年来农产品深加工行业的崛起，对农产品和饲料方面的需求猛涨，其中一部分就要依赖进口来解决。因此，自给率也有所下降。

从短期来看，进口粮食的大量增长是促进了农产品深加工行业的发展。但实际上，中长期看，原料依赖进口会导致中国粮食深加工行业逐步丧失话语权。

话题四

如何解决粮价矛盾

2012年粮食进口量的增加属企业行为，也体现了国内市场的价格扭曲。一方面为保证农民种粮积极性就要提高粮价，但是企业采购又在寻找价格低廉的粮源，应该如何平衡两者的关系成为一大课题。为缓解这种冲突，政府对国内粮价管理无外乎价格的直接管制干预和补贴，究竟哪种方式才更加适合中国国情？ 李国祥：目前市场可以向两种模式改革，一是像日、韩等将国内、国际市场分割的模式靠拢，严格控制进口，但由于中国加入了WTO，如果向这种模式转变，那么会受到粮食出口国的抗议干扰，粮食贸易的矛盾将加剧，贸易摩擦也将上升。二是更加开放，更加市场化、国际化，但是这对国内农贸生产加工企业来说不公平，企业生存困难。受临时收储政策托价影响，中国粮食价格比国际市场要高，即便国际市场粮食价格处于高位，加上运费后，其价格也只是和国内市场相近。而国际粮食价格处于低位时，就更具有价格竞争优势。我国的临时收储政策扭曲了国内粮食市场与国际市场的价格关系，使企业更倾向于采购国际市场便宜的粮源。

随着进口采购数量增加，国内农业政策的可持续性受到了挑战。差价补贴被认为是替代临时收储的更优的政策工具。差价补贴，即制定可以使农民获得合理收益的目标价格，该价格高于市场价格之间的差价部分，由政府对农民予以补贴。这是美国粮食市场用得较为成熟的政策工具。通过差价补贴的方式，市场上会形成三个价格，包括最低收购价格、市场价格和目标价格，这样的价格体系能够保障农民再生产和收入增加，同时又可以发挥市场定价机制。

此外，价格直接管制和干预要与补贴政策有机结合，要在价格影响最小的背景下保证农民的种粮积极性，这样价格才能更少影响到粮食加工企业。而国内粮食企业在国际市场上要利用好WTO、FAO等机构和多边机制，建立国际粮食市场管制炒作的规则，对交易主体资质进行严格的鉴定。此外，还可以尝试绕开美元建立另外一个国际农产品市场，同时对大宗农产品的标价尝试使用美元以外的货币或一篮子货币，避免受美元的波动影响。

马文峰：粮食进口量的增加也反映了国内农业竞争力的下降。目前，中国农产品单产水平与发达国家差距拉大，大豆单产已经退步至10年前水平，在农产品国际贸易中呈现净赤字状态，这些都应该引起重视。

提高农业竞争力一是要理顺价格，调整农业补贴政策。在粮食增产的情况下，农民收入并没有实现增长，这影响农民种粮积极性，政府需要考虑到农民收入增长与其他行业增长相符，如果不考虑这点，将很难达到粮食稳定增产的目的。为保证粮食安全需要从农业制度方面考虑，应走集约化规模经营道路。

此外，粮食加工行业要进行兼并重组，淘汰生产落后的中小企业，提升企业管理水平、技术含量。大的涉农企业要走出去，增加在国际市场的竞争力。同时，应鼓励企业运用更多市场化手段，如实体企业参与期货市场，来管理价格风险等。

张琼：在平衡农民种植收益和企业利润方面，要充分发挥政策的杠杆作用。保证农民收益、保证农产品食用、饲用加工，离不开政策的支持，经济补贴及时到位、国储工具的合理利用、严控农产品进出口量、对农业进行政策的绿灯倾斜，都能够保证我国粮食行业走良性发展的道路。

从国储工具来说，要保证国储粮的存放，及时收储、放储，在粮价高的时候进行放储平抑粮价，在粮价低的时候进行收储保证农民收益。再就是要确保国储粮的数量和妥善存放。防止存粮出现大面积的霉变、坏粮，以及近年曝出的虚假粮、空仓和其中滋生的腐败问题。

此外，鼓励企业运用农产品期货工具。大商所和郑商所目前正在研究的生猪、鸡蛋、禽类期货都能从一定程度上成为平衡农产品价格暴涨暴跌的杠杆。

孙光梅：今年中央一号文件中，继续贯彻惠农富农政策，强调充分发挥价格对农业生产和农民增收的激励作用，按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储；加大农业补贴力度，继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。落实好对种粮农民直接补贴、良种补贴政策，扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点，都能保护农民种粮积极性。

2013年02月05日

国际金融报

本报记者 张竞怡

第三篇：进口操作流程

进口报关流程

1、货主将海运提单、进口报关委托书与进口报检委托书（加盖公章及法人章）、发票invoice箱单packinglist合同contract交由货代负责清关。并提供货物品名、HS编码、产品特性、用途、贸易方式等信息。

1）涉及《曼谷协定》、《东盟协定》、《亚太协定》等享受优惠

税率需提供正本原产地证及其正本原厂商发票

2）贸易方式不同需提供不同的其他单据：如免表、手册等

3）成交方式：FOB需提供运费发票复印件

2、货代凭海运提单向船公司代理换回港区提货单。

3、货代根据货物数据向海关审单中心进行电子申报。

同时，准备报检委托书、发票箱单合同、港区提货单向检验检疫部门申报商检（如是法检货物会出具进出口货物通关单）。商检申报结束才可办理海关现场申报。特别注意：有木质包装，请如实申报件数，如是疫区，请提供相关的熏蒸证明。

4、电子申报审核结束，凭有正式海关编号的报关单、报关委托书、发票箱单合同及商检相关证书向所属海关进行现场人工申报。

5、现场海关审单结束后，开具出港放行证明并在港区提货单盖章，凭此两份证明，向港区办理出港手续。如海关要求查验，待查验结束后开具放行证明。

6、出港前办理集装箱动植物检疫。

7、货物出港，送达收货人。

8、进口报关结束20-30天后，海关会打出付汇证明联，退给收货

人办理外汇核销手续。

第四篇：进口报关流程

1基本流程

签定进口代理合同→办理相关许可证→开信用证（电汇）→外商发货→审核进口单据→换单→三检及商检→报关预录→海关审价→缴纳税金→海关查验→放行货物→提货→动植物检验检役→送货至仓库→结算单据留存→完成2报关流程

1.客户提供到货通知书、正本提单或电放提单去船公司交换单费、码头费等去换取进口提货单。

2.准备进口报关所需单证

1）必备单证：装箱单、发票、合同一式一份、报关、报检委托书各一份。

2）如是木制包装箱的需提供熏蒸证书及盖IPPC章已做消毒杀虫的处理

3）不同的产品所需要的特殊单证准备集全

4）有减免税关税的国家请提供相关国家优惠产地证

3.进口申报后如海关审价需要，客户需提供相关价格证明。如信用证、保单、原厂发票、招标书等海关所要求的文件。

4.海关打印税单后，客户需在7个工作日缴纳税费。如超过期限，海关按日计征收滞纳金。

5.报关查验放行后，客户需及时到代理公司缴纳报关、报检代垫代办费。

注意：货物到港后十四日内必需向海关申报。如超过期限海关按日计征滞报金（按货物价值万分之五）超过三个月，海关将作无主货物进行变卖。

3报关程序

进口报关工作的全部程序分为申报、查验、审价、缴税、放行四个阶段。进口货物的申报

进口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进口时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进口货物报关单，随附有关的货运、商业单据，同时提供批准货物进口的证件，向海关申报。报关的主要单证有以下几种：

1）进口货物报关单

2）随报关单交验的货运、商业单据

3）进口货物许可证

4）检验检疫证

5）进口货物批准单证

6）报关报检委托书

进口货物的查验

进口货物，除海关总署特准查验的以外，都应接受海关查验。查验的目的是核对报关单证所报内容与实际到货是否相符，有无错报、漏报、瞒报、伪报等情况，审查货物的进口是否合法。海关查验货物，应在海关规定的时间和场所进行。如有特殊理由，事先报经海关同意，海关可以派人员在规定的时间和场所以外查询。申请人应提供往返交通工具和住宿并支付费用。

海关查验货物时，要求货物的收、发货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和查验货物的包装等工作。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样、货物保管人应当到场作为见证人。查验货物时，由于海关关员责任造成被查货物损坏的，海关应按规定赔偿当事人的直接经济损失。赔偿办法：由海关关员如实填写《中华人民共和国海关查验货物，物品损坏报告书》一式两份，查验关员和当事人双方签字，各留一份。双方共同商定货物的受损程度或修理费用（必要时，可凭公证机构出具的鉴定证明确定），以海关审定的完税价格为基数，确定赔偿金额。赔偿金额确定后，由海关填发《中华人民共和国海关损坏货物、物品赔偿通知》，当事人自收到《通知单》之日起，三个月内凭单向海关领取赔款或将银行帐号通知海关划拨，逾期海关不再赔偿。赔款一律用人民币支付。

进口货物放行

海关对进口货物的报关，经过审核所提交的报关单据、查验实际货物，并依法办理了征收货物税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。此时，海关对进口货物的监管才算结束。另外，进口货物因各种原因需海关特殊处理的，可向海关申请担保放行。海关对担保的范围和方式均有明确的规定。

报关申请办理条件：

有下列情形之一的，担保人可以向海关提供担保，申请放行货物：

（一）进出口货物的商品归类、完税价格、原产地尚未确定的；

（二）有效报关单证尚未提供的；

（三）在纳税期限内尚未缴纳税款的；

（四）减免税审批手续或者其他海关手续尚未办结的。

国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不予办理担保放行。

报关应当提交的资料：

保证金审批表及其随附单证应当包括下列主要内容：

（一）担保人、被担保人的姓名、名称、住所地、联系方式；

（二）申请担保的货物名称、数量、货值、申请理由，运输工具号码、申报日期；

（三）保证金的数额、期限；

（四）保证事项和担保范围；

（五）担保责任；

（六）担保人、被担保人存款账号或其开户银行账号；

（七）海关认为需要说明的其他事项。

（八）担保人应当在海关保证金审批表上加盖印章，并注明日期。

进口报关所需要的单证

A 进口法定检验

B 进口机电许可证(旧)

C 进口旧机电产品装运前检验证书(我国九个驻外商检机构分别在:日本、香港、不莱梅、马赛、伦敦、加拿大、欧洲、北美、西班牙）

D 进口口岸检疫局办的进口旧机电产品备案申请书E 如进口的机器是印刷机就需要到国家新闻总暑办理印刷经营许可证

F 如产品税号涉及到国家强制认证的需提供3C证书

G 如进口国为美日韩欧盟等国家的还需提供IPPC(木质包装熏蒸证明)办理程序：

担保人申请提前放行货物而提供担保的，应当向现场海关业务部门提出书面申请，并根据海关的要求提供保函等权利凭证以及有关文件。

对于因减免税审批手续未办结申请凭保证金（保函）放行的，担保人凭企业所在地主管海关关税处出具的《海关同意按减免税货物办理税款担保手续证明》向现场海关业务部门办理担保申请担保人向海关办理担保手续，应通过银行转账的形式提供担保；对于无法办理银行转账或金额较小的，可以以现金形式交付。以现金形式交付的，业务部门应在收据上注明“现金收取”。

以保证金形式提供担保的，担保人交款后，由财务部门凭银行回单确认保证金到帐，由业务部门在H2000系统中的“保金保函子系统”办理核注，向担保人开具《海关保证金、风险担保金、抵押金专用收据》，对被担保货物予以放行。以保函形式提供担保的，由业务部门在由业务部门在H2000系统中的“保金保函子系统”办理核注，对被担保货物予以放行。

担保人在担保期内履行纳税义务的，现场海关业务部门应自纳税人履行纳税义务之日起3个工作日内书面通知财务部门和担保人办理退款手续。财务部门凭担保人《海关保证金、风险担保金、抵押金收据》退款联和业务部门转来的《海关（交）付款通知书》在2个工作日内办理退款并进行账务处理。

办理时限

现场海关业务部门收到申请的，海运口岸应当在3个工作日内决定是否接受担保，陆运口岸应当在1个工作日内决定是否接受担保。如不能做出决定，经本海关负责人批准，可以延长1个工作日。

收费标准及依据

不收取任何费用。

《海关总署关于印发<海关保证金、风险担保金、抵押金管理办法>的通知》（署财发[2005]339号）

《深圳海关关于印发<深圳海关保证金、风险担保金、抵押金管理实施细则>的通知》（深关财〔2005〕994号）

办理部门：

各现场海关

进口报关后的代理：

货物到了目的港之后，需要专业的报关公司代理进口报关业务，当然，许多大型的国有企业有自己的报关员，也可以做报关。进口报关代理商作为中间人，不拥有货物的所有权进口代理费用 是指外贸企业将进口商品拨交给订货单位的一种价格形式。外贸企业受买方委托，办理进口业务，从中为当事人提供各种服务，并收取代理手续费。代理价格由到岸价格及消费税、外贸企业代理手续费、银行财务管理费构成。

进口报关代理注意事项：

进口报关最需要注意的是货物的所有权问题，货物所有人在跟进口代理商谈妥之后，必须签订进口代理协议，明确写明货物的所有权，以避免由此产生的纠纷。而进口代理商也要适时维护自己的权益，由于放货给客户之后而没有得到应得利益而产生的纠纷以及法律诉讼案例，已不胜枚举。

(1)接到客户全真单据后，应确认货物的商品编码，然后查阅海关税则。确认进口税率。确认货物需要什么监管条件，如需做各种检验，则应在报关前向有关机构报验。报验所需单据：报验申请单、正本箱单发票，合同、进口报关单两份。

(2)换单时应催促般舶代理部门及时给海关传舱单，如有问题应与海关舱单室取得联系，确认舱单是否转到海关。

(3)当海关要求开箱查验货物，应提前与场站取得联系，调配机力将所查箱子调至海关指定的场站。(事先应现场站确认好调箱费、掏箱费。)

2.若是法检商品应办理验货手续。

如需商检，则要在报关前，拿进口商检申请单(带公章)和两份报单办理登记手续，并在报关单上盖商检登记在案章以便通关。验货手续在最终目的地办理。

如需动植检，也要在报关前拿箱单发票合同报关单去代报验机构申请报验，在报关单上盖放行章以便通关，验货手续可在通关后堆场进行。

3.海关通关放行后应去三检大厅办理三检，向大厅内的代理报验机构提供箱单、发票、合同报关单，由他们代理报验。报验后，可在大厅内统一窗口交费，并在白色提货单上盖三检放行章。

4.商检手续办理后，去港池大厅交港杂费。

港杂费用结清后，港方将提货联退给提货人供提货用。

5.所有提货手续办妥后，可通知事先联系好的堆场提货。

注意事项。

（1）首先应与港池调度室取得联系安排计划。

（2）根据提箱的多少与堆场联系足够的车辆尽可能按港方要求时间内提清。以免产生转栈堆存费用。

（3）提箱过程中应与堆场有关人员共同检查箱体是否有重大残破，如有，要求港方在设备交接单上签残。

6.重箱由堆场提到场地后，应在免费期内及时掏箱以免产生滞箱。

7.货物提清后，从场站取回设备交接单证明箱体无残损，去船公司或船舶代理部门取回押箱费。

4注意事项

1.进口单证（装箱单，发票，贸易合同）等所有单证一定根据实际货物一致

2.装箱单，发票，贸易合同等单证上的货物品名一定要一样并且和实际货物的品名一致

3.装箱单上的货物重量和方数要和提单上的一致，并且要和实际货物一致

4.合同上面要有合同号，发票上面要有发票号

5.是木质包装的需要在木质包装上有IPPC标示

6.从韩国和日本进口货物，还要有非木质包装证明.7.凡进口下列九类商品必须提前5天预申报：

汽车零件;化工产品;高科技产品;机械设备;药品;多项食品;多项建材;钢材;摩托车零配件。

8.凡进口旧印刷机械，进口年限不能超过10年，超过10年国家不允许进口

9.凡进口发电机组，工作实效不能超过15000小时，年限不能超过8年

10.旧医疗器械，国家不允许进口

第五篇：进口报关流程

进口报关流程

1、负责进口材料报关（补料、资料要求衔接、资料收集、核对和传递、空运报关等）；

2、负责进口设备免税办理和报关（免税备案、免税证明办理、机电证申办、免3C证明办理、资料确认和传递、查货、到货衔接、异常处理等）；

3、负责其他部门进口物料的报关（研发部门、销售部门等特殊进口物料报关）；

4、负责对帐和费用结算（月结和日常对帐、费用支付）；

5、负责进口报关流程的优化和报关费用降低的推进；

6、负责进口报关资料的归档和管理（报表统计、月度进口通报、资料归档、付汇联传递等）；

7、负责海关与检验检疫局等部门检查工作的衔接和资料提供；

8、其他异常情况的处理和上级安排的临时工作。

9、进口手册办理。

一、报关流程

（一）境外货物进区流程描述

１．加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续。

２．货物到达港后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。

３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单

４．在备案清单上签署报送员名字，并加盖报关章，随附报送员证、提单（包括小提单）、相关商业单证、运输单证、原产地证书、《进口信用证、托收承兑/付汇情况表》、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关里书面交单申报手续 ５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖单证返还报关员办理提货手续

６．货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区内

（二）区内货物出境流程描述

１．保税区运往境外的货物适用出境备案手续

２．发货人或其代理人到预录入点办理出境备案清单预录入手续，预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。

３．将预录入数据向海关发送申报，待收到申报加执后，打印出境货物备案清单

４．在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面申报手续。

５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的。予以放行，并在关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理货物装船出运手续。

６．货物须由海关监管车辆从保税区承运至码头（机场等）。

（三）其它境外货物进区或货物出区流程描述

１．除加工贸易进境料件、转口货物和仓储货物外的从境外运入保税区，或者从保税区运往非保税区，或者从境外通过保税区报关直接运往非保税区的货物适用进口报送手续。

２．收（发）货人或其他代理人到预录入点办理进口报关单预录入手续，按“报关单填制规范”填写;

３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进口报关单;

4.在报送单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续;

５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员输提货手续;

6.入区货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区。

（四）货物从非保税区出口到保税区流程描述

１、从非保税区运往保税区的货物适用出口报送手续

２、货物先运入保税区或直接运入码头后，发货人或其代理人到预录入点办理出口报关单预录入手续，预录入按“报关单填制规范”填写;

3、将预录入数据向海关发送申报，待接到申报回执后，打印出口报关单

４、在报关单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续

５、海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行过机，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还

报关员输货物进区手续二．转关流程：保税区货物从宁波关区以外口岸进出口的，按转关运输监管方式办理。

（一）进口转关流程描述直通式进口转关

１．直通关代理在口岸海关申报转关

２．口岸海关车辆、关锁、货物进监管仓

３．保税区海关验核车辆、关锁，货物进监管仓

４．直通关代理到保税区海关递交转关申报单，保税区海关转关核销

５．转关岗位完成审核，在转关核放单或申报单和车辆载货登记薄上批注签章。将一联转关核放单或转关申报单做海关关封，关封密封口盖章后与监管车辆载货登记薄一并交给报关员带到对方海关

６．企业进口报送，报关单后应附相对应的转关申报单。

提前申报式进口转关

１．企业在保税区海关提前转关报关，按“报关单填制规范”填写，并填报承运监管车队。车辆备案代码

２．企业到口岸海关输转关

３．口岸海关车辆施加关锁，转关放行

４．保税区海关验核车辆、并锁，货物进监管仓

５．企业到保税区海关递交进口报关单

６．保税区海关转关核销，实物放行

（二）出口转关作业流程描述

１．转关监管货物装车

２．转关监管车辆查验加封

３．企业现场 递 交报关单和出吕转关申报单

４．保税区海关审单放行（报关单和转关申报单）、转关岗位完成审核，在转关核放单或申报单和监管车辆载货登记薄上批注签章。将一联转关核 放单或转关申报单做海关关封，关封密封口盖章后与监管车辆载货登记薄一并交给报关员带到对方海关 ５．货物在出境地出运，口岸海关出口核销舱单

６．保税区海关结关三．

进出口（境）查验流程 查验流程描述

１、报关员接到海关查难通知书后，安排货物或办理移箱手续等，做好接受查验准备，货物查验必须在海关监管查验场地进行 ２、报关员接受海关查验关封，提交给查验关员

３、查验关员实施查验、查验时进出口货物收发货人或其代理人必须在场

４、查验关咒填 制查验记录单，并由货主或代理签名确认

５、单证做关封由报关员交回醒验通知部门继续办理能关手续四．应的通关单证

（一）必备单证

１．进出口货物报关单、进出境货物备案清单

２．提运单（海运提单、空运提单、铁路运单等）、进出仓单、进出厂单

３．商业发票

４．商业运箱单（码单、明细单）

５．合同、订货单、协议

６．报关单证证明联签发打印申请表。

（二）其他单证

１、报关委托书（代理报关适用）

２、进出口转关申请单（进出口转关适用）

３．仓储协议（保税仓储货物适用）

４．加工贸易登记手册（加工贸易进出口货物适用）、征免税证明或登记手册（免税货物适用）

５．进出口许可证件（进出口许可证、自动进口许可证等）

６．通关申请单（区内企业加工贸易进出口货物适用）

７．出入境通关单（了入境检验检疫目录内商品适用）

８．其他海关需要的单证（价格申报单、原产证、知识产权补充申报单等）

五．办理时限

１、不需查验和无税费的报送单，１个工作日内办结放行手续

２．需查验的报关单，自现场接单起半个工作日内开具查验通知单;已在海关指定查验场地的货物，当天安排查验;查验完毕单货相符的，除需缴纳税费外，半个工作日内办结海关放行手续

３．单单相符、单证相符的报关单，自现场接单起半个工作日内签发税费单证

４．办结税费核销手续后，１个工作日内办结放行手续

５．当天船期、当天中午前现场接单的出口报关单，当天办结放行手续》》》》报关单数据修改/删除须知

［业务流程适用范围

１．申报数据填写错误

２．海关审查发展报关单数据错误

３．退关办理时限：１个工作日保证函备案须知

业务流程适用范围

１．进出口货物报关时不能提供有关商业单证（发票、合同、装箱单、报关委托书等），要求海关先放行，后补交的２．已领取了手册、减免税证明，因帮不能及时提供正本，要求海关先放行，后补交的３．国家限制进出口的货物，已领取了进出口许可证件，因故不能及时提供正本，要求海关先放行，后补办的４．国家限制进出口路人皆知的，又领取了进出口许可证件，需修改，且不改变证件号码，要求海关先放行，后补办的 ５．已领取其他监管证件，因故无法提供正本，要求海关先放行，后补交的６．将港区内货物担保至指定的保税区内仓库或保税区内相关企业进行查验（海关手续未办结时，未经海关同意，不得擅自动用货物）

７．从国内、保税区内运输到国外的修理物品和暂时进出口货物

８．其他可以出具保证函的事项申请签发报送单证明联须知业务流程签发范围

１、出口退税报关单证联

２、进出口收付汇报关单证明联

３、区外加工贸易手册核销报关单

４、进出境备案清单企业留存联

５、保税区加区贸易备案核销报关单证明联

６、暂准进出境货物复运核销报关单办理时限

１、出口报关单收到清洁舱单后，３个工作日内签发进出口报关单证明联

２、进口报关单放行后，３个工作日内签发进出口报关单证明联货物车辆进出保税区卡口须知业务流程应提交单证１、报关货物进区，弟交入区货物载货清单

２、报关货物出区，递交出区货物载货清单

３、国内非保税货物出区，递交国内货物出区装载清单或保货物出区载货清单

４、空集装箱出区，递交空箱出门证

５、出区拼箱物，递交出区拼箱审批单

６、跨区流转货物，递交出、入区载货清单

７、转关运输进区货物，递交海关监管货物载货登记簿

８、其它货物进出区，卡口登记备案办理时限：即时办理

进口基本作业流程

进口报关应该分为一般贸易进口和进料加工企业的进口这两种方式。

首先说一下一般贸易进口。一般贸易进口，首先要确定付款方式，是T/T呢，还是L/C呢，如果是L/C，那就要先开证，等开完信用证后，确定进口的船期，等船到以后。开始进行进口的操作。

1.首先是要得到国外客户的提单，发票、箱单，如果是从韩国和日本进口货物的话，还必须要有非木质包装证明。

2.首先要那提单到船公司去换单，也就是拿提单去从船公司换回该批货物的提货单，也就是舱单。上面有你们公司进口货物的详细的船务信息。

3.需要提前做商检的进口货物，还要到商检局做商检，实际上换单和商检应该提前进行。如果进口的货物不需要商检，那就不用了。实际上你进口的货物需要不需要商检你让你们的货代帮你查一下就知道了，也可以自己查，通过商品编码书。

4。等换完单以后，如果需要上见得也进行商检了，那填好进口报关单给货代进行报关，报关所要用的资料是：发票、箱单、从船公司换回的提货单、报关委托书、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证。

5.一般贸易进口货要交进口关税的，所以，为了加快进口通关的力度，最好是开一张口头的支票，（不过这种方式一办企业的财务不会答应的）等海关打出缴款书以后，就要开支票。一般进口货物给海关的关谁都要用支票交的。交关税一般是到中国银行，等交完关税以后，银行会给你在缴款书上面盖银行的章。

6.把交款书交给货代，后由货代给海关通关放行。这就是一般所说的一次放行。

7.海关收到关税以后会在提货单上盖海关的放行章，拿着这个提货单到船公司所在的码头提货。（这就是一般所说的二次放行）

进料加工贸易的进口，其大体的程序差不多。唯一不同的是要先办手册。（关于手册的办理有空再另辟主题）分为进料加工手册和来料加工手册。报关的时候要用加工贸易的手册，再加上一般贸易几口所需的资料进行报关。

再就是缴关税，因为有手册，所以如果你进口的货物是免税的，只缴保证金，有的是需要缴全额的也就是100％的保证金，有的只缴100元的保证金。这些保证金等你的手册上面的所有进口料件核出口成品都出完了，那就要核销，核销完了你缴的保证金会一分不少的退回给你。和一般贸易所交的关税的操作程序一样。只不过一个是关税，一个是保证金。