北京市海淀区人民政府关于加强为金融机构服务工作的若干意见

第一篇：北京市海淀区人民政府关于加强为金融机构服务工作的若干意见

北京市海淀区人民政府关于加强为金融机构服务工作的若

干意见

海政发〔2008〕44 号

为了进一步贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》，优化海淀区金融发展环境，提升整体金融实力，发展科技金融，构建支持高新技术产业发展的投融资体系，建设好中关村西区、西直门商圈新兴科技金融功能区和稻香湖金融服务区，保持经济又好又快的发展，海淀区人民政府经研究，现就加强为金融机构服务工作提出如下意见：

一、统一思想，提高认识，加强领导

（一）金融是现代经济的核心，在经济社会发展中的地位和作用日显突出。大力发展金融业，对于促进海淀区产业升级，赢得发展优势、开创新的发展局面，保持经济平稳较快发展，发展民生，构建社会主义和谐社会，都具有重要意义。为金融机构做好服务是保持我区金融业持续、健康、稳定发展，推动科技金融创新，发挥金融业对其它产业、特别是高新技术产业的拉动作用的重要保障。

（二）成立以海淀区区长任组长，相关副区长任副组长，相关委、办、局主要领导为成员的海淀区金融工作领导小组

（以下简称领导小组）。领导小组是为金融机构服务的领导机构，负责相关重大事项的决策和协调。领导小组的常设机构为海淀区金融服务办公室（以下简称区金融办），具体负责协调落实为金融机构服务的各项工作，并负责将重大事项提请领导小组研究讨论。

（三）海淀区为金融机构服务的各项具体措施由区监察局备案，列入政府效能监察。

二、金融机构的范围

（四）本意见所指金融机构是指：

1.在海淀区注册的具有独立法人资格的金融企业。

2.在国家发展改革委、北京市金融办公室备案的股权投资企业、创业投资企业、其它类型的投资公司和北京市金融办公室批准成立的小额贷款公司且工商注册地与税务登记地均在海淀区的。

3.总部不在我区工商注册或税务登记的金融机构，但在我区设有分支机构，为我区金融业发展做出卓越贡献或投资我区企业数额较大、成效明显的，经单位申请，区金融办提交区金融工作领导小组审议批准，可以部分或全部享受海淀区为金融机构服务的各项措施。

（五）区金融办每年9月更新金融机构名单。在海淀区新注册登记或新迁入的金融机构，可于每周的第一个工作日向区金融办提出备案，金融办定期通报领导小组成员单位。

三、营造良好经营环境

（六）建立金融机构区长联系制度。由区金融办分类汇总企业要求，有针对性地安排区领导接待金融机构负责人。

（七）建立金融机构座谈会制度。由区金融办组织金融机构座谈会，听取金融机构对政府部门和区域发展环境的意见，根据内容和专题每季度举办一次。

（八）建立金融机构行业交流制度。定期举行金融联谊活动，择机举办金融论坛、学术研讨会、茶话会等活动，为金融机构间横向交流、商机互动提供平台。邀请国际知名金融机构到我区访问，促进海淀区金融机构与国外金融机构在业务方面的交流和沟通。

（九）建立金融机构与驻区企业交流制度。定期举办企业项目、金融形势、金融政策和产品发布会，促进区域投融资活动。

四、加强政府专项服务通道建设

（十）建立行政事项快捷办理制度。区发展改革委、金融办、教委、建委、市政管委、公共委、海淀园投促办、财政局、商务局、国税局、地税局、工商海淀分局、国土资源海淀分局、规划海淀分局、人事局、卫生局、劳动保障局、公安海淀分局、质监局、统计局、海淀园企发处设立专门窗口（指定专人）、专用服务电话和电子邮箱为金融机构提供各项服务。金融机构可以通过电话预约办理各项业务，必要时相关部门上门服务。

（十一）在政府投资项目中有序安排金融产业相关的基础设施、社会事业等配套设施的落实。

（十二）区金融办设立金融专项服务热线，定期发布征求意见函，随时协调、解决、处理、答复金融机构提出的各项要求。

（十三）建立金融机构子女教育保障制度。依照国家有关规定协调解决金融机构中层以上管理人员子女在义务教育阶段的入学问题；具体实施参照《海淀区关于进一步优化发展环境为区域重点企业做好服务的意见》及其实施细则。

（十四）做好金融机构人事、劳动和社会保障服务工作。金融机构申请办理人才引进、北京市工作居住证和引进接收非北京生源应届高校毕业生，符合北京市有关规定条件的，优先办理审核报批手续。金融机构高管（副总以上）符合北京市解决夫妻两地分居条件，京外一方系干部(含聘用制干部)的，由区人事局审核并报送市人事局审批；京外一方系工人的，由区劳动保障局办理报批手续。区人事局、区劳动保障局为金融机构提供优质存档服务。

五、加大财政支持力度

（十五）在优化区域发展环境基金中列支发展金融专项资金，用于落实市、区两级政府发展金融业的各项政策、发展金融产业的重点项目和具体办事事项所需资金。

（十六）贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》、《关于促进首都金融产业发展的意见》及其实施细则、《海淀区促进金融产业发展办法》、《海淀区关于促进创业投资业发展的暂行办法》、《海淀区促进企业上市工作实施意见》等一系列金融扶持政策。

六、加强平台建设，鼓励科技金融创新

（十七）鼓励科技金融创新，在海淀区政府权限内对其提供各项支持，并积极争取国家、北京市的各项政策支持。

（十八）对于金融机构相关的教育培训和评估、法律、审计、外包、信息服务、公关咨询等行业进行扶持，发展两到三家在国际或国内具有一定影响力的行业龙头企业。

（十九）积极与国家、北京市的行业协会进行合作，大力发展海淀区金融类行业协会、中介等非政府组织，鼓励金融行业自约自律。充分发挥北京市中关村海淀金融创新商会、海淀资本中心、海淀区创业投资与私募股权投资协会为金融业服务的作用，为金融机构协调解决各项非政府服务事项。

（二十）整合海淀区现有资源，支持海淀区小额贷款公司的组建。

七、建立金融宣传服务体系

（二十一）设立专职金融工作发言人，建立核心媒体圈，建立媒体见面会制度，定期和适时举行海淀区金融发展情况新闻发布会。

（二十二）依托金融协会，与院校和研究机构合作，定期发布行业相关数据和政策信息，建立行业发展分析和预警体系，发行专业出版物。

（二十三）建立海淀区金融服务办公室网站，实时发布海淀区金融政策、金融信息、金融业务品种和中小企业资金供求信息。设立海淀区金融电子公告板（BBS）,强化政府、金融机构、企业和市民间的无阻时时沟通渠道，建立金融各项信息的交流平台。

第二篇：北京市海淀区人民政府

北京市海淀区人民政府文件 海行规发„2009‟9号

北京市海淀区人民政府

关于修订海淀区知识产权质押贷款贴息

管理办法的通知

各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：

《海淀区知识产权质押贷款贴息管理办法》已于2008年7月28日由海淀区科委、海淀园、发展改革委、财政局、工商海淀分局联合发布，文号为海科发„2008‟87号。按照2009年3月23日第94次区政府常务会议要求，现对该办法进行修订并将修改后的《海淀区知识产权质押贷款贴息管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市海淀区人民政府

二ＯＯ九年四月一日

第十条 海淀区科学技术委员会（区知识产权局）每年发布当年的贴息资金申报通知，明确项目申报具体要求。申报企业应按照每年发布的申报通知准备并提供相应的申请材料，并保证申请材料真实可靠。

第十一条 申报单位条件

（一）海淀区域内注册、具有独立法人资格的中小型高新技术企业及创新企业，企业无不良信用记录。

（二）企业具有较强研发实力。

（三）企业知识产权工作机构健全、制度完善，配有专职知识产权工作人员，每年有相应的资金用于知识产权的创造、管理、运用和保护。

（四）企业财务状况良好。第十二条 申报项目条件

（一）项目的实施方案科学合理、实施内容明确、预期目标具体、经费预算合理，便于过程管理与考核。

（二）项目负责人应具有较高的学术水平和实施项目所需的相关经验、组织与管理协调能力。

（三）项目实施对提升企业科技创新能力、增强企业市场竞争力产生明显的推动作用。

（四）项目符合国家产业政策，且具有潜在的经济效益，用于质押的知识产权需权属清晰、法律状态明确。

（五）作为质押物的知识产权限为合法有效的发明专利权、实用新型专利权、商标专用权和著作权（版权）等知识产权中的一种或几种。

第十三条 申请知识产权质押贷款贴息的企业，在知识产权质押贷款协议签订后30个工作日之内，须向海淀区科学技术委员会（区知识产权局）备案。备案程序为：登陆海淀区科学技术委员会网站www.xiexiebang.com→下载填报海淀区知识产权质押贷款贴息备案表→网上提交备案表。

第十四条 办理程序及申报材料要求

（一）办理程序：

企业登陆海淀区科学技术委员会网站下载填报海淀区知识产权质押贷款贴息项目申报书→区科学技术委员会（区知识产权局）经评审确定补贴企业名单及具体补贴方案（涉及商标权、著作权（版权）质押的，分别与相关主管部门会商后确定）→报区财政局审核→向企业发放补贴资金。

（二）申请贷款贴息需要提交以下书面材料： 1.海淀区知识产权质押贷款贴息备案表。

2.海淀区知识产权质押贷款贴息项目申报书。3.申报单位营业执照（副本）。

4.用于质押的知识产权授权证书。

5.与银行签订的知识产权质押合同、与银行签订的借款合同。

6.还贷证明。

第三篇：北京市海淀区人民政府紫竹院街道办事处文件

官方网址：http://

北京市海淀区人民政府紫竹院街道办事处文件

紫政发〔2010〕38 号

紫竹院街道办事处关于 印发地区扫雪铲冰应急预案的通知
各地区单位、社区： 按照《北京市海淀区人民政府关于实施本区突发事件总体 应急预案的决定》（海政发【2010】24 号）的要求、《紫竹院街 道突发事件总体应急预案》（2010 年修订）的有关规定，加强地 区突发事件应急体系建设，增强突发事件应急预案的针对性和操 作性，结合本地区的实际，《紫竹院街地区扫雪铲冰应急预案》 对 进行了健全和完善，现印发给你们。

二○一○年十一月二十四日

紫竹院地区扫雪铲冰工作应急预案
为切实做好紫竹院地区扫雪铲冰工作，保障降雪天气以 及降雪后车辆、行人通行安全和市容环境整洁，根据《北京 市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》）和《北京市市容环 境卫生条例》 的等有关规定，结合本地区实际，制定本预案。

一、指导思想和工作原则 以“科学发展观”为指导，本着“提前预防、充分准备、周密部署快速反应、协调联动”的原则，认真做好扫雪铲冰 工作，保障道路畅通和城市正常运转。

二、组织领导 为加强对全地区扫雪铲冰工作的领导，成立由街道办事 处副主任李振山为总指挥的紫竹院地区扫雪铲冰工作指挥 部。指挥部下设办公室，设办公室设在城管科，具体负责指 导地区各单位和社区居委会扫雪铲冰工作。

三、社会单位和社区居委会及街道保洁人员职责除雪作 业要做到雪中除雪与雪后清雪并举，除雪与融雪剂融雪相结 合的作业方式，人行步道除雪以责任区为单位进行人工清 扫，保障降雪期间城市道路通行条件和雪后迅速恢复市容环 境整洁。

四、保障措施

（一）除雪设备。每年入冬前街道保洁中心准备好少量 除雪设备。

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融雪剂，遇有降雪，及时、科学的喷洒，使用后及时补充； 社会单位要充分做好扫把、铁锹等、扫雪铲冰工具；社区居 委会要提前做好动员居民扫雪铲冰工作。保洁中心配备足够 的铁锹、扫把等做好扫雪铲冰工具的准备工作。

（二）白天降雪，停雪时，地区各单位和街道保洁队伍要做 到 2 小时融通，4 小时打透。夜间降雪，停雪时，地区各单位和 保洁员伍应于次日早７时前完成全部除雪作业。白天降雪的应随 时清扫，夜间降雪的，应于次日上午 10 时前清扫干净。黑冰黑 雪及时组织外运。遇有大雪，专业融雪、除雪遇到困难时，驻地 区各单位、部队、学校，要出人、出车共同完成扫雪铲冰任务。地区各单位和街道保洁中心及所有保洁员遇有雪情预

（三）报或发现降雪且

有较大影响时，自行启动扫雪铲冰立即工作应急 预案，做到“雪中除雪”。将扫雪铲冰工作落到实处，做到条条 街巷有人管，单位门前（门前三包）、社区内有人清扫。

五、工作要求

（一）地区各单位要制定相应的扫雪铲冰应急预案。地区各单位要制定相应的扫雪铲冰应急预案。

（二）加强值班制度。加强值班制度。制度

（三）从每年 11 月 1 日到次年 3 月 31 日，地区各单位和街 道保洁中心要注意收听天气预报，随时了解天气变化。遇有降雪 预报时，坚持昼夜值班制度。降雪期间，及时启动本预案。

（四）遇有降雪，街道保洁中心全体人员全员停休上岗，立 即组织保洁员进行扫雪铲冰； 地区各单位也要立即组织工作人员

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扫雪铲冰。

六、加强执法和监督检查对未按照规定完成责任区扫雪铲冰 工作的单位，城管监察队将按照有关规定，对其责任单位进行教 育和处罚。

附件：紫竹院地区扫雪铲冰工作指挥部组成人员名单

主题词： 主题词：城市建设

扫雪铲冰△

应急预案△

通知

海淀区人民政府紫竹院街道办事处办公室

2010 年11 月24 日印发

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附件：

紫竹院地区扫雪铲冰工作指挥部组成人员名单

总指挥 总指挥：李振山 副指挥： 副指挥：王继林 秦义新

紫竹院街道办事处副主任 紫竹院街道办事处城管科科长 紫竹院街道城管分队常务副队长

办公室设在城管科 主 任：洪卫国 杨建民 成 员：王凤立 李文飞 赵和平主任科员 保洁中心主任 保洁中心职员 保洁中心职员 保洁队队长

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第四篇：北京市海淀区工商局

北京市海淀区工商局

办公室 北京市海淀区倒座庙9号 82691315 100080

监察科 北京市海淀区倒座庙9号 82692065 100080

人事教育科 北京市海淀区倒座庙9号 82692066 100080

企业监督管理科 北京市海淀区倒座庙9号 82690074 100080 登记注册科 北京市海淀区倒座庙9号 82692268 100080

食品安全综合科 北京市海淀区倒座庙9号 82692069 100080 广告监督管理科 北京市海淀区倒座庙9号 82692061 100080 经济检查科 北京市海淀区倒座庙9号 82692082 100080

消费者权益保护科 北京市海淀区倒座庙9号 62612315 100080 法制科 北京市海淀区倒座庙9号 82692038 100080

合同监督管理科 北京市海淀区倒座庙9号 82692027 100080 市场监督管理科 北京市海淀区倒座庙9号 82692031 100080 私营个体协会 北京市海淀区倒座庙9号 62555029 100080 消费者协会 北京市海淀区倒座庙9号 62557505 100080 工商学会 北京市海淀区倒座庙9号 62626642 100080

食品质量监管科 北京市海淀区倒座庙9号 82690215 100080 计划财务科 北京市海淀区倒座庙9号 82692056 100080 商标科 北京市海淀区倒座庙9号 82692052 100080

信息档案中心 北京市海淀区倒座庙9号 82692093 100080 执法队 北京市海淀区倒座庙9号 62526067 100080

第五篇：北京市金融机构残缺123

北京市金融机构残缺、污损人民币兑换实施细则

第一章 总则

第一条 为加强人民币流通管理，保护人民币持有人的合法权益，根据《中华人民共和国人民币管理条例》和《中国人民银行残缺、污损人民币兑换办法》等法律法规，制定本细则。

第二条 本细则所称金融机构，是指北京市辖内办理人民币存取款业务的中资和外资金融机构。

第三条 本细则所称残缺、污损人民币，是指票面撕裂、损缺，或因自然磨损、侵蚀，外观、质地受损，颜色变化，图案不清晰，防伪特征受损及其他原因形成的，按照《不宜流通人民币挑剔标准》不宜再继续流通使用的人民币纸币和硬币。

第四条 金融机构办理人民币存取款业务的各级营业机构都应无偿为公众兑换残缺、污损人民币，不得拒绝、推诿。

第二章 兑换标准

第五条 残缺、污损人民币兑换分“全额”、“半额”两种情况。

（一）能辨别面额，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向残缺、污损人民币持有人（以下简称“持有人”）按原面额全额兑换。

（二）能辨别面额，票面剩余二分之一（含二分之一）以上四分之三以下，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。

纸币呈正十字型缺少四分之一的，按原面额的一半兑换。第六条 兑付额不足一分的，不予兑换；五分按半额兑换的，兑付二分。

第三章 兑换程序

第七条 金融机构办理残缺、污损人民币兑换业务时，应采用人工和仪器手段分别鉴别真伪，在此基础上辨清面额、点清张数，并严格按照本细则第二章所述兑换标准进行兑换。

第八条 金融机构在办理残缺、污损人民币兑换业务时，应向持有人告知兑换标准、认定的兑换结果及其享有的对认定结果表示异议和申请鉴定的权利。

第九条 持有人同意金融机构认定结果的，对兑换的残缺、污损人民币纸币，金融机构应当面将带有本行行号的“全额”或“半额”戳记加盖在票面上。

第十条 金融机构在办理残缺、污损人民币兑换业务中发现故意毁损人民币行为情节严重的，要及时报告公安机关和中国人民银行营业管理部。

第十一条 持有人所持残缺、污损人民币不属于可兑换范围或不符合兑换标准不予兑换的，金融机构应向持有人说明理由，并将不能兑换的残缺、污损人民币退还持有人。

第四章 特殊残缺、污损人民币的兑换

第十二条 特殊残缺、污损人民币是指票面因火灾、虫蛀、鼠咬、霉烂等特殊原因，造成外观、质地、防伪特征受损，纸张炭化、变形，图案不清晰，不宜再继续流通使用的人民币。

特殊残缺、污损人民币剩余面积是指票面图案、文字、纸张能按原样连接的实物面积，包括与票面原样连接的炭化、变形部分。不能按原样连接的部分，不作为票面剩余面积计算。

第十三条 金融机构应按照合理布局、有效覆盖、方便群众的原则，指定营业网点专门办理特殊残缺、污损人民币兑换。指定营业网点应报中国人民银行营业管理部备案，并向社会公布。

第十四条 非专门办理特殊残缺、污损人民币兑换的营业网点在接到特殊残缺、污损人民币兑换申请后，应指引持有人到本金融机构内部就近的专门兑换营业网点办理兑换。

第十五条 金融机构办理特殊残缺、污损人民币兑换时，应经复核和业务主管确认无误后，使用专用袋封装，填制《金融机构特殊残缺污损人民币兑换单》（以下简称《兑换单》），加盖有关人员名章，并向持有人办理特殊残缺、污损人民币兑换。

《兑换单》一式三联，第一联粘贴在专用袋上；第二联金融机构留存，保存期2年；第三联交持有人。

第十六条 特殊残缺、污损人民币兑换中，持有人对金融机构认定的兑换结果有异议或金融机构难以正确把握兑换标准的，经持有人要求，金融机构应出具《残缺污损人民币兑换结果认定书》（以下简

称《认定书》）并将特殊残缺、污损人民币退回持有人。并告知持有人可持《认定书》第一联到中国人民银行营业管理部申请鉴定。

金融机构应妥善保管《认定书》第二联备查，保存期6个月。第十七条 金融机构在出具《认定书》前，应与中国人民银行营业管理部取得电话联系并说明情况，否则视为拒绝、推诿兑换。

第十八条 持有人持《认定书》到中国人民银行营业管理部申请特殊残缺、污损人民币鉴定，中国人民银行营业管理部应自申请日起5个工作日内出具《中国人民银行特殊残缺污损人民币鉴定书》（以下简称《鉴定书》），并将可以兑换的特殊残缺、污损人民币封装入专用袋。

《鉴定书》第一联粘贴在专用袋上；第二联由持有人交原办理兑换的金融机构，并由金融机构留存备查，保存期2年；第三联人民银行留存，保存期2年。

第十九条 持有人持《鉴定书》和封装后的专用袋到金融机构进行兑换时，金融机构应当面检查专用袋封装完好并与中国人民银行营业管理部核实确认后，凭《鉴定书》填制《兑换单》，并办理有关兑换手续。

金融机构不得打开已封装的专用袋。

持有人所持专用袋封装破损的，金融机构可要求持有人重新进行鉴定。

第二十条 金融机构应及时将装有特殊残缺、污损人民币的专用袋随同其他残损人民币一起交存人民银行发行库。

第二十一条 非特殊残缺、污损人民币兑换中，持有人对金融机构认定的兑换结果有异议的，参照特殊残缺、污损人民币的兑换程序办理鉴定事宜。

第五章 监督管理

第二十二条 中国人民银行营业管理部依照本细则通过处理群众投诉、现场检查等方式对金融机构办理残缺、污损人民币兑换业务实施监督管理。

第二十三条 金融机构应在各营业机构显著位置设置现金服务指示标牌，标明兑换残缺、污损人民币的义务以及本机构和中国人民银行营业管理部的监督电话。

第二十四条 金融机构违反本细则规定的，由中国人民银行营业管理部依据《中华人民共和国人民币管理条例》第四十二条的规定予以处罚。

第六章 附则

第二十五条 本细则自2008年5月1日起施行。《北京市金融机构残缺、污损人民币兑换办法实施细则（试行）》同时作废。