“三重一大”事项集体决策制度

第一篇：“三重一大”事项集体决策制度

某市地税系统“三重一大”事项集体决策制度

第一条 为严格执行党的民主集中制，进一步规范民主决策程序，有效防范廉政风险和行政决策的失误，不断提高民主决策的能力和水平，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等有关规定，结合我市地税工作实际，制定本制度。

第二条 “三重一大”事项决策内容

“三重一大”事项决策是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。

第三条 “三重一大”事项决策原则

（一）坚持集体领导、民主集中、酝酿决策、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应通过集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定及有关制度规定得到正确贯彻和执行。

（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。各级领导班子要正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。坚决落实班子主要负责人不直接分管人事、财务、税收征管、工程建设和物资采购工作，领导班子成员分管税务稽查工作的，不得同时分管重大案件审理工作，分管财务工作的，不得同时分管审计工作的规定，实行主要领导负总责，分管领导负专责的责任制。

（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。

第四条 “三重一大”事项决策范围

（一）重大事项决策

1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项。

2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项。

3、涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项。

4、重大税收业务事项；

（二）重要干部任免

由局党组管理的干部选拔、任用、考核、奖励和处分等事项。

（三）重大项目安排

1、年度预、决算情况；

2、基建项目、重要物资、设备购置招（投）标；

3、资产报废、处置；

4、其他需要集体研究决定的重要项目安排。

（四）大额度资金使用

1、年度预算中未列出具体项目，或者超过预算的重大开支；

2、不可预见的临时性的重大开支；

3、其它应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。

第五条 “三重一大”事项决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇到重大突发事件和紧急情况外，应由局党组领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

党组集体决策过程应包括以下主要程序：

（一）酝酿决策

1、深入调研。“三重一大”事项决策前，应当明确分管领导牵头负责，开展广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项应当进行专家论证、技术咨询或者决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见或者公示。

2、充分酝酿。“三重一大”事项决策前，分管领导可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不作出决定。事项内容涉及多个机构的，应事先做好沟通协调工作。拟提请集体讨论的“三重一大”事项，应由分管领导提请局党组书记、局长确定。

3、确定议题。局党组书记、局长根据有关规定和工作需要，在充分听取班子成员意见的基础上，按照局党组议事规则或者局长办公会议制度确定会议议题。

（二）集体决策

1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上党组成员到会方能召开。

2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导或由分管领导委托有关人员进行汇报，然后安排足够的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党组主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。

3、逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、投票等方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按规定进行票决。对“三重一大”事项，要以党组应到会成员超过半数同意后形成决定。

4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。

5、组织列席旁听。根据议题内容，可以组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见，但没有表决权。

（三）执行决策

1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。

2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按照组织程序向上级党组织反映意见。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；遇重大突发事件和紧急情况需要做出临时处置的，应在事前及时向主要领导报告，处置后及时向主要领导和领导班子报告处置结果。处置后未完成的事项需要领导班子重新做出决策的，应当重新集体决策，并按照新决策执行。

第六条 明确责任,严格责任追究。

（一）主要负责人应认真履行第一责任人的职责，切实抓好制度的组织实施；班子成员应根据分工职责及时向主要负责人报告“三重一大”事项的执行情况；纪检组、人事、计财等管理部门应按各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，重要情况应及时向主要领导和局党组报告。

（二）市局纪检、人事、计财部门应将各单位执行“三重一大”制度的情况，作为党政“一把手”民主生活会和述职述廉的重要内容，作为对主要领导和领导班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容。

（三）对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，将在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的相应责任。

第七条 本制度自发文之日起执行。原有相关规定与本制度的规定不一致的，按本制度执行。

第二篇：“三重一大”事项集体决策制度

“三重一大”事项集体决策制度

为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），现结合公司工作实际制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

1．贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定；

2．企业发展战略、合并、分立、破产、改制、兼并重组； 3．资产调整、收购、经营；土地储备、出让、产权转让； 4．对外投资、提供担保；

5．利益调配，机构调整，企业安全稳定等； 6．其他重大决策事项。

（二）重要人事任免

1．中层以上管理人员和下属单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定；

2．向控股或参股企业委派股东代表；

3．推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人； 4．其他重要人事任免事项。

（三）重要项目安排 1．投融资计划； 2．拆迁或建设项目安排； 3．重大项目委托设计、重大资产委托评估； 4．土地租赁计划； 5．大宗物资采购； 6．其他重大项目安排事项。

（四）大额度资金的使用

1．重大资产购置、处置、损失核销等均应经董事会审议并上报。其中：5-50万元的报区投融资领导小组分管领导审批；50-100万元的报区投融资领导小组研究决定；100万元以上的报区政府审批；公司50万元以上资产评估、委托设计、租赁事项等，应经董事会审议并报区投融资领导小组备案。

2．土地储备中心的大额资金运作，包括大额拆迁资金的划拨等，均应严格按照区政府和区投融资工作的规定及程序办理。

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策的机制和程序

对重大问题，通过经理办公会、董事会讨论决定。以上会议根据工作需要，由会议主持人确定，可以邀请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

（二）民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，提交决策之前，要经过必要分析，进行讨论并做好记录，采取民主集中的原则，做出决策。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）通过经理办公会、董事会如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到应出席人数的2/3，会议方可举行。

（四）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。会议表决事项，重大议题或重要人事任免事项表决，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

（五）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。

（六）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）组织实施

通过董事会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；经理办公会会议做出的决定，由部门经理按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

（二）监督检查

监事会负责监督董事、经理等管理人员决策和实施有无违反法律、法规、公司章程及股东大会决议的行为。董事会、经理办公会会议决定的事项，办公室负责催办，并及时将落实情况向主要负责人汇报，办公室根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、政府、公司造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1．不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2．未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的； 3．未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人； 4．执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5．其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

第三篇：三重一大事项集体决策制度

司法局“三重一大”事项集体决策制度

第一条

为全面贯彻落实科学发展观，进一步健全完善机关重大事项决策制度，规范领导班子决策行为，促进决策的科学化、民主化、规范化，提高执政能力，根据有关规定和要求，结合本局实际，特制定本制度。

第二条

本制度所称“三重一大”事项指对本单位的建设和发展具有重大影响的重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项。

第三条

重大决策包括下列事项：

（一）党的方针政策、国家法律法规和上级重要决定、指示、工作部署、重要文件、会议精神的贯彻落实；

（二）事关改革、发展、稳定的规划、措施以及围绕县委、县政府中心工作的重要工作思路和举措；

（三）司法行政长远发展规划及全局性工作部署、工作计划；

（四）党建工作、党风廉政建设、思想政治工作和精神文明建设中的重要事项；

（五）请报上级决定的事关工作全局的重要事项；

（六）重要规范性文件的制订、修改及废止；

（七）重大执法事项、重大活动事项、重大突发事件的安排、研究和处理；

（八）重大责任事故的追究；

（九）重要的信访、投诉事项的处理；

（十）涉及干警切身利益的重大事项；

（十一）其他应当提交集体讨论决定的重大决策事项。第四条

重要干部任免包括下列事项：

（一）党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

（二）局后备干部的确定；

（三）局机关干部的选拔、任用、考核和奖惩；

（四）其他应当提交集体讨论决定的重要干部任免事项。

第五条

重大项目安排包括下列事项：

（一）本局重大专项建设项目；

（二）预算外的基本建设、装修、信息化工程和其他一次标额2万以上的工程项目；

（三）本局国有资产重大变更和处置、重大项目立项、对外大额投资捐赠等；

（四）其他应当提交集体讨论决定的重大项目安排事项。

第六条

大额度资金使用包括下列事项：

（一）财务预算和财务决算；

（二）预算外的大宗物资一次性采购金额2万元以上或全年累计采购金额3万元以上的事项；

（三）预算外行政日常公用经费一次性1万元以上的开支；

（四）其他应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。

第七条

“三重一大”事项的决策主体是局党组会议、局长办公会议。

第八条

“三重一大”事项决策的原则要求：

（一）坚持民主集中制原则。局党组按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬民主，通过集体讨论，以会议形式做出决定，努力做到科学决策、民主决策、依法决策。

（二）坚持按照程序决策原则。应当按照规定的程序进行决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得以传阅、会签或者个别征求意见等方式替代集体决策。

（三）实行“四个不直接分管”制度。即主要领导不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作。实行主要领导负总责，分管领导负专责的管理体制。

（四）坚持重大事项报告制度。对于需要报请上级批准或者了解的“三重一大”事项及其执行情况，应当及时向上级请示或者报告。

第九条

“三重一大”事项决策的主要程序：

（一）酝酿决策： 1.“三重一大”事项决策前，要认真调查研究，广泛听取意见。专业性强的事项应进行专家论证或咨询、评估；对与人民群众利益密切相关的事项应实行公示制度；选拔任用局中层干部，应当征求局纪检组的意见。

2.决策前，班子成员可通过适当的方式对拟提请集体讨论的“三重一大”事项进行充分的酝酿。局党组书记、局长在充分听取成员意见的基础上，确定会议议题。

（二）集体决策：

1.在集体决策时，班子成员应当对决策建议逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或者建议。

2.局党组书记、局长或者主持会议的其他负责人应当在其他领导班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，并根据讨论情况，做出相应决定。

3.如遇重大分歧，除在紧急情况下按多数意见执行外，一般应当暂缓决定，待进一步调查研究、交换意见后，再提交讨论。

4.讨论决定“三重一大”事项应当安排专人负责记录，并根据需要编发会议纪要。班子成员的表决意见和理由应当详细记录。必要时应将决策结果以书面形式通知相关科室和相关人员。

第十条

“三重一大”事项决策的执行：

（一）“三重一大”事项经集体决策后，由分管领导按照职责分工组织实施。职责分工有交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头实施。组织实施的分管领导应当抓好落实，并及时向领导班子报告执行情况。

（二）分管领导对集体决策有不同意见的，可以保留，也可以按照组织程序向上级组织反映意见。但在新的决策做出前，应当无条件执行。

（三）集体决策确需变更的，应当按照本制度的规定重新提交集体讨论并做出决策。遇重大突发事件和紧急情况需要做出临时处置的，应当在处置后及时向领导班子报告。处置后未完成的事项需要领导班子重新做出决策的，应当重新集体决策，并按照新决策执行。

第十一条

“三重一大”事项决策的监督检查：

（一）“三重一大”事项的决策和执行应当接受上级纪检监察部门和局纪检组的监督和监察。

（二）“三重一大”事项的决策和执行情况列入班子民主生活会和述职述廉的内容。

（三）“三重一大”事项的决策、执行情况，除按规定落实保密要求外，可定期或不定期在相应的范围内公开。

第十二条

“三重一大”事项决策的责任追究：

（一）领导班子和成员有下列情形之一的，应当追究相关责任： 1.不执行或者不正确执行党和国家政策法规进行决策的；

2.不履行或者不正确履行“三重一大”事项决策程序进行决策的；

3.未经集体讨论决定而个人独断决策的；

4.不执行或者擅自改变集体决定或者有意规避集体决策的；

5.未向领导集体提供真实情况而造成决策错误的； 6.决策后，发现可能造成损失，能够挽回而不及时采取措施纠正的；

7.泄露酝酿、讨论重大问题情况造成不良影响的； 8.其他因违反本制度而造成失误的。

（二）责任追究应当依据职责范围，确定集体责任或者个人责任；明确直接责任、主要领导责任、重要领导责任或者领导责任。

1.集体责任的追究，按照有关规定，视情节轻重作出相应处理。

2.个人责任的追究，情节轻微的，对责任人给与批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定影响和损失的，按干部管理权限，报请上级相关部门处理。

（三）凡需追究责任的，按照干部管理权限和干部任免制度、责任追究的有关法规规定办理。第十三条

本制度由区司法局党组负责解释。第十四条

本制度自发布之日起执行。原有关规定与本制度规定不一致的，按本制度执行。

第四篇：“三重一大”-集体决策制度

濮阳市昆吾小学戚城校区

“三重一大”集体决策制度及执行要求

为了进一步落实十八大精神,深入贯彻落实党风廉正建设，进一步强化学校领导班子和领导干部的政治意识、责任意识，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，根据上级相关要求，为更好地调动我校教职工参与学校建设的积极性，特制定“三重一大” 集体决策制度如下：

一、“三重一大”的相关内容：

“三重”是指：重大决策、重要干部任免、重要项目安排。“一大”是指：大额度资金使用。

二、“三重一大”的决策制度：

1、学校任何重大决策事项，均必须经校务委员会集体酝酿提出，经学校领导班子研究讨论，在广泛征求党员意见的基础上，交教工代表大会票决通过方可执行。

2、学校重要干部的任免，须经学校党支部、校务委员酝酿提出相关名单，交领导班子讨论，在支部大会、学校教代会听取意见后，才可报上级主管部门审批。被批准的干部任免名单需在学校公示栏内公示三天后方可执行。

3、学校重要项目的出台，必须经学校校务委员会集体研究提出，经领导班子讨论，支部大会听取意见，学校教代会票决通过，形成相关文件报上级主管部门审批，被批准的相关项目出台前，需在学校公示栏内公示三天后方可实施。

4、学校开支较大的基本建设均需由校校务委员会集体研究提出，经校领导班子讨论决定，并将资金使用的具体安排报上级领导审批；学校要定期将资金使用情况，包括使用过程中的进展情况，资金使用之后收到的效益等向全体教职工宣讲，并在学校公示栏内公示，使学校大额度资金使用情况人人知晓。

5、对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。

6、“三重一大”会议决定事项，必须明确实施部门和负责人，并由实施部门和负责人组织实施。

7、“三重一大”事项决策的情况，包括决策人、决策事项、决策过程、决策结论等，都要以会议通知、会议记录、会议决定等形式留下文字资料，并存档备查。

三、“三重一大”责任追究：

凡属下列情况给学校造成重大经济损失和不良影响的，要根据事实、性质、情节的轻重，上报教育主管部门依法、依纪追究应承担的责任。

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论而个人擅自决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

濮阳市昆吾小学戚城校区

2017年9月7日

第五篇：“三重一大”集体决策制度

成都**资产经营管理有限公司“三重一大”集体决策制度

为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度）精神，结合**公司实际，特制定本制度。

一、本制度所指的“三重一大”指重大决定、重要干部任免、重要项目安排，大额资金的使

用。

二、本制度所指的“集体决策”是指公司党组织会、总经理办公会和党政联席会做出决定。

三、由公司集体决定的“三重一大”具体事项主要有：

（一）重大决定

1、公司制定的发展规划；

2、公司制定的规章制度，含人事聘用制度、分配制度、各种管理制度、奖励制度等。

（二）重要干部任免

1、公司部门负责人以上干部的聘任；

2、下属企业副总经理以上干部的聘任。

（三）重要项目安排

1、公司工作计划与总结

2、公司预算和决算报告；

3、公司人员聘用、人员调动及工作调配等；

4、公司分配方案的制定与调整；

5、公司的大型活动安排；

6、其他需要公司集体讨论决定的重要事项。

四、大额资金的使用

（一）公司本部资金管理权限。

1、公司本部各类支出使用金额在5000元以下的，由公司分管副总经理签字审批。

2、5000元（含）～2000元的支出，由公司分管副总经理会同总经理讨论决定并签字审批。

3、20000元（含）～50万元的支出，由公司办公会集体审议决定，并由董事长签字审批。

5、50万元及以上的支出，由公司董事会审议决定。

（二）公司对下属企业资金管理权限。

（1）所有预算内支出及预算外5000元以下支出，由各下属企业根据自身资金管理权限签字审批。

（2）预算外5000元（含）～10万元支出，由公司总经理会同下属企业领导班子讨论决定并签字审批。

（3）预算外10万元（含）～100万元的支出，由公司办公会会同下属企业领导班子集体讨论决定，并由公司董事长签字审批。

（4）预算外100万元及以上的支出原则上由公司董事会审议决定。

五、公司应严格执行上述条款。执行情况列为公司领导班子民主生活会和领导干部述职报告的重要内容。

六、公司领导班子及其成员违反上述规定的，应及时予以纠正，由此造成的决策失误，按照党风廉政建设责任制的规定追究相关责任。

七、本制度由**公司党组织负责解释和监督，自印发之日起执行。