法律进寺院

第一篇：法律进寺院

“法律进寺院”活动的典型经验材料

【编者按】乐都县药草台寺院自“法律进寺院”活动开展以来，广大宗教教职人员认真学习了《宪法》、《治安管理处罚法》、《青海省宗教活动场所管理规定》、《乐都县宗教教职人员普法知识读本》等法律法规，进一步加强了广大宗教教职人员的爱国主义教育，使寺院的各项事务纳入制度化、规范化、法制化的轨道。

自3月中旬在藏传佛教寺院开展法制宣传教育和清理整顿工作以来，在上级主管部门的领导下，在驻寺工作组的具体指导下，合理谋划，统筹安排，有序开展此项工作，具体做了如下工作。

一、基本情况

药草台寺院在瞿昙镇的南面，相距有7公里，是瞿昙寺的下院，是一座藏传佛教寺院，距现在有4 0 O多年的历史。这个寺院现有僧人1 2名，**1名，其中年龄最大的8 7岁，最小的1 6岁，他们大都来自海东各县的藏族聚居区。

二、具体工作情况

(一)切实加强组织领导。按照县委统战部《关于开展藏传佛教寺院法制宣传和清理整顿工作的实施方案》和《“法律进宗教活动场所“工作意见》的要求，结合我镇实际，镇党委、政府制定了切实可行的《瞿昙镇“平安寺院”建设“回头看”工作实施方案》。镇党委为确保此项工作有效开展，成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、政府副镇长为副组长法制宣传教育和“平安寺院”建设“回头看”活动领导小组，调整充实了领导小组工作人员并明确工作职责，任务到人，周密部署，为开展好这项工作奠定了良好的基础。

(二)加强了对宗教教职人员的学习和管理。“3．1 4”事件后，镇党委立即组织僧人召开了声讨**集团罪行的大会，对**集团分裂祖国，组织藏独分子打、砸、抢、烧的罪恶行径进行了愤怒声讨。僧人纷纷发言，表示坚决和**集团划清界线，同党和政府保持一致，维护团结和谐的良好局面，珍惜今天的美好生活。为了便于掌握具体情况，镇党委向寺院派驻了以副镇长为组长，三名驻村干部为成员的工作组。在驻寺工作期间，组织僧人学习了《宪法》、《刑法》、《集会游行示威法》、《民族区域自治法》、《国旗法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》、《宗教事务管理条例》等相关法律法规。邀请县公安、司法、律师事务所的同志分别宣讲了“四个讲清楚”和有关法律知识。在学习中做到了组织、内容、人员、时间、笔记“五落实”。要求僧人除参加集体学习外，每天保证1小时的自学，并要求有书写能力的僧人记学习笔记。做到了集体学习有记录，个人学习有笔记。在集中学习时间实行点名制度，并严格实行请销假制度。在学习过程中对全体僧人进行了学法考试，掌握了僧人对法律知识、法制观念的理解程度。通过学习教育活动的开展，宗教教职人员的自我教育、自我管理、自我解决问题的能力有了明显提高，宗教教职人员的祖国意识、公民意识、团结意识和法律意识有了明显增强。

(三)广泛征求意见，查摆突出问题。我们结合本寺实际，通过走访群众，发放征求意见表、民主测评表、召开座谈会等形式查摆存在的突出问题。召开群众代表会3次，民管会座谈会5次，发出征求意见和建议表3 5份，征求意见8条，经归纳梳理为3条。其中已整1条，正在整改的2条。主要是：寺院内部管理不规范；寺院内部制度落实不到位，民主管理不透彻等。

(四)对查摆出的突出问题及时整改。在坚持发扬民主，尊重信教群众意愿的基础上，及时整改了存在的突出问题。采取召开不同层次的座谈会，反馈提出和征求到的意见，组织民管会成员、宗教界代表人士进行对照检查，明确整改的重点和方向，并制定了整改方案。

(五)加强了民管会班子建设。镇党委、镇政府把寺院民管会组织当作一个特殊的基层组织来管理。上半年，通过开展法制宣传教育和清理整顿工作，结合“平安寺院”建设“回头看”活动的开展，针对药草台寺院存在民管会管理不到位，财务管理混乱，僧人不团结等问题，对寺院民管会班子进行了民主选举，将有威信、有一定管理能力、具有一定汉文文化程度的僧人选进了民管会班子，明确了职责，实行了寺务公开、财务公开，并成立了由退休老干部、当地村干部、信教群众代表参加的民主评议委员会。

(六)进一步完善了各项制度。围绕寺院人、财、物管理，建立健全了“一个目标”(创建“平安寺院”目标)、“一个规则”(寺院民管会管理规则)和“九项制度”(学习、会议、议事、工作、管理、请销假、监督、僧人入寺、财务等制度)，通过以上制度的建立健全，进一步规范了办事程序，做到了以制度管人、以制度管事，使寺院管理走向了制度化管理轨道。(七)加强了僧人的户籍管理工作。为了便于管理，对户籍不在瞿昙辖区的僧人，督促他们将自己的户口从原籍迁到瞿昙镇。通过一个多月的工作，目前，所有僧人都已将自己的户口转入瞿昙派出所，这对于我们开展管理工作提供了便利。

(八)维稳工作扎实有效。我们结合“平安寺院”建设“回头看”工作，集中开展了矛盾纠纷的排查和化解工作，坚持将矛盾纠纷化解在当地，化解在萌芽状态，做到了小事不出寺院，大事不出乡镇。尤其对证件不齐的“四无”人员和未完成九年义务教育的完德进行了清理整顿，有力地保证了宗教教职人员的合法性。

(九)在寺院开展“奉献爱心”捐款活动。四川省汶川发生特大地震灾害以后，药草台寺僧人发扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，伸出援助之手，积极为灾区人民捐款，帮助他们恢复生产，重建家园，共捐款1100元，并多次举行祈愿法会，诵经祈祷灾区人民平安。

三、今后的打算

通过法制宣传教育和“平安寺院’’建设“回头看’’活动的开展，全体僧人的守法意识得到进一步增强，维护寺院稳定和社会稳定的自觉性进一步提高。今后，我们继续将学习法律法规知识贯穿于“平安寺院”建设“回头看”工作的始终，加强组织领导，落实工作责任，突出工作重点，完善工作机制，充实工作内容，进一步规范寺院内部管理，充分调动宗教教职人员的积极性和主动性，为瞿昙经济社会发展创造良好环境做出贡献。

第二篇：法律进寺院

礼党„2008‟06号

中共西宁市城中区礼让街街道工作委员会 礼让街街道党工委“法律进寺院”活动

实施方案

各社区、各宗教活动场所：

根据城中区民族宗教事务局城中民宗字[2008]2号《关于开展“法律进寺院”活动的安排意见》，为进一步开展我地区“法律进寺院”的活动，经礼让街街道党工委研究决定，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实全区“十一五”时期依法治区工作纲要和“五五”普法规划，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律进寺院”活动,维护社会稳定，促进民族团结，教育宗教教职人员自觉学习法律，进一步增强法律意识，不断提高正确处理民族宗教问题的能力和民主管理宗教活动场所的能力，使宗教活动在法律、法规和政策允许的范围内正常进行，保持宗教领域的和谐与稳定，为维护民族团结和促进社会稳定发挥积极作用。

二、主要任务

（一）大力开展党的民族宗教政策、法律法规的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高宗教教职人员的法律意识和法治观念；大力开展促进经济社会发展，维护社会和谐，促进民族团结进步方面的法律法规的宣传教育。增强宗教领域的四个维护和和谐稳定；大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法治主题教育，教育引导广大宗教教职人员依法维权，自觉履行义务，切实保障宗教界合法权益。

（二）继续深入开展马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策、理论、方针的宣传教育，进一步宣传《宗教事务条例》，使宗教教职人员自觉执行《条例》，增强他们的法律责任；增强他们在法律法规容许的范围内开展宗教活动的自觉性。巩固和发展平等、团结、友爱、互助的社会主义民族关系。

（三）积极开展“法律进寺院”活动，结合“平安寺院”建设活动，认真贯彻宗教“四句话”基本方针，积极开展“四种意识”和“四个维护”教育，帮助宗教场所建立健全各项职责制度，促进宗教寺院的依法管理和民主管理。

三、工作方法和要求

（一）在宗教活动场所大力开展与民族宗教相关的法制宣传教育，引导宗教与社会主义社会相适应，增强宗教教职人员的法律意识，使他们爱国爱教，依法从事宗教活动。督促宗教教职人员自学法律知识，提高自身素质。组织开展寺院内的普法活动，引导宗教教职人员学法用法，遵守法律。

（二）高度重视“法律进寺院”活动，按照本方案，加强组织，落实措施，结合实际，大胆探索，创造性地开展工作，取得实效，并制定宣传教育计划，建立健全宗教教职人员法律学习制度，加大工作协调力度，密切与有关部门的配合，依法调解矛盾纠纷，及时上报情况、总结和信息。

（三）通过开展形式多样的学习培训，定期组织统战民宗专、兼职干部和宗教教职人员学习党的民族宗教政策和法律法规，提高统战民宗专、兼职干部和宗教教职人员法律意识，依法和谐从事宗教事务，提高专、兼职干部和宗教教职人员法律素质，维护和谐稳定的政治局面，促进民族团结，反对民族分裂，深刻认识开展“法律进寺院”维护社会稳定的重要性。

（四）街道党工委和办事处坚持把“法律进寺院”工作纳入议事日程，每月召开专题会议研究部署民族宗教工作，完善“法律进寺院”工作责任制，做到层层有人管，事事有人抓。定期对街道工作人员、社区人员和宗教教职人员学习党的宗教政策和法律法规进行检查，年终对目标进行考核。

（五）培训寺院、教堂法制宣传员，学习宣传民族区域自治法等国家基本法律;学习宣传宗教事务条例、民族区域自治条例、青海省宗教事务条例等法律法规；学习宣传维护祖国统一、维护社会稳定、促进社会和谐、公平正义的相关法律法规。通过开展寺内普法活动，使宗教教职人员的法律意识不断提高，牢固树立爱国爱教意识，依法规范宗教活动，民主管理宗教场所，努力使宗教与社会主义社会发展相适应，使宗教教职人员共享改革发展的成果。

西宁市城中区礼让街街道党工委

二00八年四月十九日

抄送：区委政法委、区委统战部、区民宗局，存档（3）。

第三篇：法制进寺院

2011 11 9

***开展法制进“寺院”宣传活动

2011年12月6日，***以 “促民族和谐，保一方稳定”为主题的法制宣传活动，在乡党委书记李培民的带领下到*寺院开展法制宣传活动。参加活动的有乡党委书记李培民、乡综治维稳中心主任敏成俊、*寺院寺管会主任嘉样松旦、乡34名干部和*寺院15名僧人，共计：51人。活动在*寺院寺管会主任嘉样松旦的客房进行。活动具体从以

下四方面开展：

首先，乡党委书记李培民从民族宗教、统一战线和综治维稳三方面做了全面系统的发言讲话。一是民族宗教。我们国家是多民族组成的国家，各个民族在不同地域生活成长，有不同的风俗习惯，有自己的信仰。民族宗教工作无小事，做好民族宗教工作，和谐发展民族宗教关系，事关全乡经济社会各项事业和谐稳定发展。乡机关各单位、各宗教活动场所要进一步提高认识，增强做好民族宗教工作的责任感和紧迫感，增强大局意识和责任意识，积极主动地做好民族宗教工作；各寺管会负责人及宗教界知名人士在信教群众中要宣传好、贯彻好党和国家的民族宗教政策，要正面引导信教群众团结一致谋发展，不能听信极少部分敌对势力的传言蛊惑，要坚定改革发展的信心。二是统一战线。***是汉、回、藏聚居的乡镇，有3座清真寺和1座藏传佛教寺院。加强民族宗教事务的管理，继续抓好民族宗教事务工作，全乡党员干部要深入学习党的民族宗教政策，结合《宗教事务条例》采取多种形式，宣传党的宗教方针、政策。大力在宗教界人士和信教群众中开展热爱中国共产党、热爱社会主义祖国教育，使信教群众真正做到爱党、爱国、爱教。加强清真寺和藏传佛教寺院聚会点等宗教活动场所的管理和监督，做到对信教群众底数清，对象明。三是综治维稳。综治维稳工作是一项长期性、艰巨性的政治工作，全乡要高度重视维稳期间的值班制度，信息情报上报制度，确保综治维稳工作顺利进行。特别是各村党支部和寺管会要掌握第一手信息，及时进

行汇报。

其次，由乡党委副书记、乡综治维稳中心主任敏成俊就具体开展强农惠农政策暨法制宣传活动做了发言，他说：这次惠农政策和法制宣传活动，我乡不仅要宣传好、而且也要落实好。今天组织全乡干部到*寺院来开展宣传活动，主要是扩大宣传力度，提高群众对宣传活动的知晓率和参与率。确保宣传工作不走形式，不走过场。

三是*寺院寺管会主任嘉样松旦也做了积极发言，他说：近几年*寺院得到了党和政府的大力关怀和支持，*寺院基础设施建设得到了长足发展，*寺院15名僧人也享受最低生活保障待遇，得到了党和政府的关怀，我们要坚决拥护党的领导，遵守党和国家的民族宗教政策，不造谣、不信谣、不传谣。在开展好宗教佛事活动的同时，积极向信教群众做正面宣传，保证寺院无不稳定事件，创造良好的社会治安环境。

四是在*寺院寺管会主任嘉样松旦发言后，全乡干部和僧人学习了西藏拉萨会议精神、西宁会议精神、《甘南藏族自治州自治条例》和《宗教事务管理读本》等内容。

报 送：县委办、政府办、维稳办、宗教局 ***党政办公室 2011年12月6日（共印14份）

第四篇：海晏县民族团结进寺院工作纪实

海晏县民族团结进寺院工作纪实

【字体：大 中 小】 2015年06月21日

来源： 海晏县委宣传部

法律进寺院

一、基本情况

我县是一个多民族聚居的地区，总面积4854平方公里，总人口3.51万人，辖四乡两镇29个行政村。共有汉、藏、蒙、回、土等15个民族，少数民族人口1.85万人，占总人口的48.28%，藏族人口占总人口的20%。海晏县现有藏传佛教和伊斯兰教两种宗教。藏传佛教（格鲁派）寺院3座，均分布在青海湖乡，活动点两处（夏格日山佛教活动点和青海湖乡祥和菩提塔活动点），按规模大小依次为白佛寺（省级重点寺院）、佛海寺、麻秀寺，共有僧侣122人、**15人，信教群众达15000余人。伊斯兰教清真活动点1处，位于三角城镇，有阿訇一人，信教群众达500余人。青海湖祭海，被列入国家级第二批非物质文化遗产

二、认真落实党的民族政策

（一）加强学习宣传教育，提高创建活动共识。今年以来，我们把民族团结创建工作作为推动海晏科学发展与长治久安的重要抓手，持之以恒，久久为攻，不断开创民族团结进步事业的新局面。探索出一条民族团结进步新的“海晏模式——民族团结进步九措施”，即：一条主线：始终把民族团结进步作为统领各项工作的主线不动摇。两个基础：民族团结进步工作要以发展少数民族地区经济为基础，要改善民生、服务群众、和睦相处、和衷共济为基础。三个发点：民族团结进步始终把民族群众、民族地区、民族关系作为一切工作的出发点遵循不渝。四个注重：民族团结进步要注重顶层设计，将《实施纲要》蓝图变为现实；注重问题导向，有什么问题就解决什么问题；注重法治思维，规范和协调民族关系；注重机制保障，建立机制，人人有责。五个夯实：夯实民族团结进步的思想基础，夯实民族团结进步的物质基础，夯实民族团结进步的人文基础，夯实民族团结进步的群众基础，夯实民族团结进步的宗教基础。六个要点：民族团结进步工作要树立“一盘棋”的思想，发挥“一把手”的作用，强化“一本经”（即纲要）的引领，突出一年内的重点，培养一支干事的队伍，建立一套管用的机制。七个突破:在宣传教育上求突破，在发展经济上求突破，在改善民生上求突破，在文化融合上求突破，在排查矛盾上求突破，在社会管理上求突破，在健全机制上求突破。八进载体：把民族团结进步上升为地区发展战略，以“八进”为载体，即民族团结进步进乡镇、进村、进社区、进机关、进学校、进军营、进企业、进寺院。九项坚持：着力推进民族团结进步，必须坚持党的领导，全面实施“一把手”工程；必须坚持思想教育引导，不断筑牢共同思想政治基础；必须坚持加快县域经济发展，不断提高各民族幸福指数；必须坚持依法治县理念，着力提升社会治理能力；必须坚持社会保障能力建设，提供就业扶持、生活保障、医疗救助等服务；必须坚持问题导向，标本兼治解决影响发展稳定的深层次矛盾及问题；必须坚持群众主体作用，实现群众参与和群众共享有机结合；必须坚持“一线工作法”，切实增强贯彻落实各项政策的执行力；必须坚持依法、管用、和谐原则，创新寺院管理长效机制。

全国十二州互观互检团赴白佛寺观摩

（二）以创建工作为契机，切实做好服务工作。在创建活动中，我局以创建活动促民族宗教工作，积极为全县经济建设做好服务工作，依法维护各族人民群众的利益。同时，以民族宗教工作把创建活动引向深入，营造了各民族团结进步的良好社会氛围。以教育月活动为契机，利用设立宣传牌、挂横幅、书写标语等多种形式，使民族团结宣传教育贴近群众、贴近基层、贴近生活。

（三）以促进民族团结为己任，开启两个共同新篇章。我们始终牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚决贯彻国办发文精神，落实省、州、县安排部署，全面推动了全县民族团结进步创建活动。

1、全面开展民族团结宣传教育。按照省、州、县民族团结进步模范创建活动会议精神，结合“两节”大力开展民族团结进步创建宣传活动。一是组织我县宗教界代表人士组成**宣讲组，对甘子河乡牧民进行了民族团结、党的民族宗教政策等宣讲，收到了良好效益。二是结合三月份法制进寺院宣传月活动，统战民宗联合文化、司法部门等在寺院开展了“文化三下乡”活动，受到了众多僧侣的欢迎。同时县民族艺术团在白佛寺广场进行了专场演出，法律大篷车进寺院进行了法律宣传、法律咨询等宣讲活动，发放法律宣传资料500余份。宣传月期间法律宣讲12场次，召开座谈会16次，宣传面达98%以上。

2、努力发展民族经济、服务城乡统筹。在推进城乡统筹中，我们依托青海夏华民族企业发展民族特色经济，填补了县域内清真肉食品产业化的空白，成为了继续推进我县民族经济又好又快发展的龙头和重要标志。

寺院指导员与寺院僧侣共同植树，绿化寺院

三、抓好民族宗教工作

近年来，根据州委、州政府及上级民宗部门的安排部署，从健全和完善寺院寺院日常管理、加大基础设施建设入手，积极创新宗教寺院管理工作思路，落实工作责任和工作措施，极大的改善了全县宗教寺院基础设施条件。

（一）宗教寺院社会管理工作有序开展

一是健全日常管理机制，宗教寺院社会管理体系初见成效。加强组织领导，县委、县政府始终将宗教寺院社会管理工作作为促进经济发展、维护地区稳定、推动社会和谐的重要工作，摆上更加重要的位置，及时调整工作领导小组，完善相关工作职责，先后制定下发了《关于依法加强藏传佛教寺院社会管理的实施意见》《关于进一步加强宗教寺院管理意见》等规范性文件，为寺院管理工作奠定了基础。建立健全责任考核机制，将寺院社会管理纳入全县目标考核体系，使寺院社会管理工作作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容，实行一把手负责制，及时分解目标、明确任务、落实责任和措施，严格考核考评，激发了各级领导干部的工作积极性和主动性。全县6个乡镇均确定了一名统战宗教干事和29名村级工作联络员，层层落实工作责任，确保寺院社会管理工作层层有人抓、处处有人管。严格落实寺院管理制度，抽调了8名政治立场坚定、宗教业务工作精的工作人员，成立了寺院管理办公室，寺管办在做好日常协调服务、宣传教育的同时，在关键节点、敏感时期，坚持24小时值守，确保了寺院的和谐稳定。

二是增强依法管理机制，宗教寺院规范化管理水平有效提升。坚持属地管理与部门管理相结合、教育管理与服务引导相统一，严格依法规范各部门管理行为，有效地解决了宗教寺院“由谁管、管什么、怎么管”的问题。加强寺院僧侣户籍管理。3座藏传佛教寺院对本寺僧侣照片、基本情况全部上墙公示，完善了僧人台帐，准确掌握了僧人基本信息。严格落实寺院定员和入寺审批制度。新入寺人员个人申报、寺院申请、乡镇政府审查、县民宗部门审批、报州民宗部门备案的报批制度，严格办理入寺手续，同时，严格**转世工作中的各项制度、程序，防止了一佛多转或私自认定和境外认定等现象的发生。严格落实宗教活动报批制度，坚持

“小型、就地、短期”和“谁主办、谁负责”的原则，按照宗教活动的规模和性质，根据各级政府及职能部门的权限，层层依法审批。对较大规模宗教活动从严管理，有效防止了跨地区大型宗教活动的举办。

三是建立齐抓共管机制，宗教寺院社会管理工作更加凝心聚力。充分发挥县委、县政府有关部门的职能作用，依法管理寺院社会管理中的相关行政事务，将宣传、公安、城建、财政、交通、民政、司法、国土等部门的管理服务延伸到备宗教寺院，构建了党委领导、政府负责、统战民宗部门全力协调、相关部门依法管理的寺院社会管理工作体制，建立双向评议工作制度，辖区有藏传佛教寺院的乡镇均成立了3至5人组成的寺院监督评议委员会。监评会主任由乡镇党委书记、乡镇长或村支部书记担任，对寺院民管会日常工作进行监督、定期评议通报、提出意见建议、开展民主评议，促进寺院内部管理的规范化。加大宗教人员培训力度。先后对全县各乡镇统战宗教分管领导、宗教干事、县辖各寺院民管会主任、副主任等进行培训560人（次），提高民族宗教干部宗教教职人员素质业务能力。组织民族宗教干部及宗教界人士48人（次）赴省内外考察学习，借鉴省内外藏传佛教寺院社会管理、民主管理、平安寺院建设等方面的先进经验，有效地提高了全县寺院民主管理和社会管理工作水平。

我的中国梦——建设和谐寺院

（二）宗教寺院基础设施建设工作不断加强

近年来，不断加大投入力度，稳步推进寺院社基础设施建设，逐步解决寺院基础设施、公益设施及僧侣社会保障问题，一大批寺院水、电、路、经堂、僧舍建设项目陆续实施，广大僧侣被纳入社保范围，为民族团结进步创建工作夯实了基础。

一是加快寺院基础设施建设步伐。我县有三座藏传佛教寺院和一座伊斯兰教清真寺，建寺时间较为久远，寺院经堂、僧舍等年久失修，僧侣居住条件较差，为解决这一问题，近几年累计整合各类项目资金1500余万元，实施了寺容寺貌整治工作，并结合民族团结进步创建活动，实施寺院水、电、路、通讯等基础设施、重点部位、僧舍建设维修项目。2011年投资128万元新建藏传佛教寺院办公室23间（460平方米）、新建僧舍15套（300平方米）；2012年投资140万元修建白佛寺宗教文化广场，投资13.7万元维修麻秀寺大经堂、清真寺大殿，筹措2万元对清真寺院子进行了平整硬化；2013年起整合村容村貌整治项目，投资70万元，改造三座藏传佛教寺院僧舍院墙3000米，为30户僧侣修建僧舍，户均面积40平方米（其中政府奖励性住房户均补贴0.8万元、危房改造户均补贴2万元左右）。县政府投资近160万元，为三座藏传佛教寺院硬化道路7.6公里、修建了健身广场、篮球场等活动场地，投资50万元新建白佛寺、麻秀寺迎宾大门两座。仅2014通过各种渠道，积极争取各类资金共715.3万元，进一步加大寺院基础设施建设力度。一是为传承寺院文化，保护寺院文物，我们积极向上争取资金，今年投资380万元，已完成白佛寺文博馆主体工程。二是整合各类资金222.75万元（其中，项目资金整合82.5万元、自筹140.25万元），实施了33户僧人危房改造项目，全面完成寺院僧人“住房难”问题。三是争取资金31万元，实施了寺院医务室、值班室和驻寺指导员办公室等“三室”建设；争取资金30万元，新安装路灯30座；投资19.5万元，对三座藏传佛教寺院经堂、僧舍陈旧线路进行了改造；争取资金20万元，新建法物流通超市一座；县医院夏茸尕布白佛祠堂维修投资10万元。四是针对县清真寺办公用房年久失修的问题，调剂民族发展资金10万元，完成清真寺办公室的维修任务。截止目前，全县宗教寺院全部实现水、电、路、通讯全覆盖。

二是重视寺院文化设施建设。一是在佛教寺院积极挖掘和保护“青海湖祭海”、“彩粉时轮坛城”等非物质文化遗产；二是积极探索寺院文化和旅游融化发展的新路子；三是用文化软实力指导和促进统一战线和民族团结工作。认真开展“十个一”宣传教育活动，建立一支宣传队伍，组织“老干部宣教组”和“**僧人宣讲团”，深入牧区，开展有针对性的宣传教育引导活动，受到良好效果。编印一套宣传教育知识丛书，购置了一套民族团结系列读本；《海晏宗教》、《海晏民族》正在编审中；《青海海晏达玉民间故事选》已出版发行。制作选播一批宣传专题片，《共绘和谐海晏蓝图》（暂定名）正在制作中。创作演唱一首主题歌，《和谐海晏》歌碟已出版发行；“和谐天籁”和“和谐海晏”两首主题歌在县电视台播放和传唱。编排演出一台文艺节目，完成以“践行群众路线、促进民族团结”为主题的一台文艺节目，深入各乡镇、学校、军营、企业等地演出。并在海北州“民族团结进步杯”文艺调研海晏专场演出晚会上取得好成绩。制作展示一批主题宣传牌，在醒目路段和地点，设立大中型宣传民族团结进步的“双语”宣传牌10余块。编发一套校本教材，在校园广大师生中阅读中国四大名著和世界名著等书籍，并在校园编发《七彩报》、《耕耘路》等校园刊物，受到良好效果。开展一批主题专访，在《河清海晏》杂志上，专门办了一期反映民族团结进步为主题的文学专刊和民族团结进步专访；在《党的生活》杂志上刊发1期宣传我县民族团结进步创建和领导访谈内容的栏目，营造了良好的舆论氛围。购置一批学习教育书籍，县文化部门购置了一批民族团结进步内容的书籍，投放到县城各个书架和基层农家书屋及党员活动室中，以丰富干部群众学习教育引导的载体。选树一批典型人物，选树7名“最美海晏人”，组织开展“最美海晏人”先进事迹巡回宣讲活动，向社会积极宣传正能量。

三是提高寺院社会保障水平。坚持各项社会保障体系、各项利民惠民政策，让广大教职人员更多的享受到了国家相关惠民政策。截止目前，全县宗教人员已全部参加了农村新型合作医疗，将符合政策条件的20名僧侣纳入了农牧区低保，4名纳入了“五保”供养范围。

四是注重寺院日常工作。一是全力打造“五美寺院”，着重突出宗教寺院与社会主义社会相适应。二是健全日常管理机制。按照中央统战部、国家宗教局关于开展宗教工作“规范管理年”和“教风年”活动精神，把社会综合治理、政策教育、消防安全等纳入寺院创建活动当中，细化创建标准，推进创建活动有序开展。三是按照有关法规和宗教仪轨圆满完成洛桑嘉洋**转世灵童的寻访、认定、坐床和经师选配工作。四是深入推进“三比一促”活动。

民族工作无小事，一枝一叶总关情。寺院民族团结工作看似是小事，但体现着党和政府对少数民族同胞的关爱，是民生工作的重要内容。今后，我局将在省州统战民宗部门的指导下，全面贯彻落实党的民族政策，进一步加强领导、完善机制、创新思路、加强措施，不断推进民族团结进步事业发展，为推动海晏各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展作出新的贡献。

 文明花开春满园 ——神华宁煤集团乌兰煤矿文明单位创建工作纪实

http://sx.cwestc.com 2012-12-13 7:57:28

乌兰煤矿坚持以科学发展观为统领，以构建“平安、富美、文明、和谐”的新乌兰为目标，以推进文明建设为主线，不断强化矿井安全管理、党建创新工程、企业文化建设、和谐矿区建设等，呈现出安全生产扎实推进，安全质量标准化整治效果明显，党建“12356”工程迅速扩展，企业文化建设成效显著，文明生产井然有序，矿区面貌焕然一新，员工群众幸福指数进一步攀升的大好局面，三个文明建设取得了丰硕成果。

强化宣传，营造文明创建浓厚氛围

充分利用中心组、“三会一课”及周三、周五学习日等时间，开展了政治理论、形势任务、业务知识、文明风尚等内容的学习教育培训活动，形成了矿党委中心学习组、党员组织生活会、员工政治学习会等三级政治理论学习格局；精心制作《职工文明公约》、《职工道德标准》、《机关工作人员岗位行为规范》牌板并悬挂上墙，充分利用广播、《简报》开辟专题栏目；定期在影剧院举办千人培训大课堂，适时邀请专家、学者来矿“传经送宝”，员工学习培训覆盖率100%；每月举办2期中层人员“管理课堂”，使广大干部员工及时了解企业前沿信息、先进文化知识，提升了干部员工的执行力、沟通力。

制度规范，促进文明创建形成机制

制定了《乌兰煤矿加强员工思想道德建设实施办法》、《乌兰煤矿员工行为规范》，修改完善了《神宁集团乌兰煤矿文明创建管理办法》，采用“红、黄、绿、蓝、黑”五级预警法，进行周督导、旬纠偏、月检查、季考核，对存在的问题以《神宁集团乌兰煤矿文明创建检查整改通知单》的形式送达到各单位，限时整改。开展了文明区队、优胜班组、优秀员工、文明工作面、文明巷道、安全好矿嫂评选等活动，在巩固自治区文明单位的基础上，文明创建工作又有了新的突破，为争创全国文明单位打下了坚实的基础。

创新载体，推动文明创建有效落地

按照集团公司对文明创建转型升级工作的总体部署和安排，制定下发了《神宁集团乌兰煤矿文明创建工作“转型升级”实施方案》、《神华宁煤集团乌兰煤矿学雷锋活动常态化实施方案》，明确了文明创建活动要突出思想道德建设这一主题。开展了“向不文明行为告别”活动，组织员工学习《员工文明礼仪手册》，推广“行为文化十条标准”和“员工文明行为十不准”，聘任不文明行为纠察员18名，不定期地对员工不文明行为进行纠察，大大提升了员工文明道德素养。大力开展“日行一善”活动，用身边的先进典型影响身边人，用身边的好人好事教育身边人，有效地提升了员工的文明素质。

注重引领，党建创新工程迅速扩展

在井下重要岗位、工作面、掘进头等地点安设了创先争优活动牌板和目标任务管理牌板，明确了各阶段工作目标、任务、措施及时间节点，使“12356”党建创新工程实实在在落到了实处；采取周点评、月考核、季选树的方法，在全矿选树了3个党员突击队、6个党员责任示范区、9个党员先锋岗作为标杆，以点带面，整体推进，形成了党员争优秀、组织创先进的生动局面；建立了矿党委网站、22个支部网页和270个党员空间，开通了党建工作宣传、党务咨询公开、网上党校培训、党内民主监督、舆情信息采集等功能,实现了党建网站全链接、党员队伍建设全覆盖。

团结协作，领导班子建设形成合力

该矿党委始终把党委中心组和基层党支部理论学习，作为提高两级领导班子政治素质和领导水平的重要举措。领导班子成员带头学习、带头思考、带头发言，做到了“四有”、“四定”，即：有计划、有记录、有考勤、有笔记；定内容、定目标、定资料、定中心主讲人，极大地提高了理论学习质量。截至11月份，党委中心组和基层领导班子各集中学习12次。特别是党的十八大召开后，矿党委立即组织两级班子成员进行了系统学习和座谈，并就如何加快新乌兰建设步伐展开了深入研讨，增强了指导工作实践的能力；今年以来，党政负责人与班子副职沟通谈话80余次，采纳班子成员及干部员工建议42条，党政领导班子形成了既有民主集中又有团结和谐的生动局面。

倾力整治，安全质量标准化面貌一新

生产环境整治是文明单位创建的一个重点。今年以来，该矿把安全质量标准化整治与“找、抓、促”活动有机结合起来，先后投入4200万元，对井下所有运输大巷、车场石门、机房硐室、采掘工作面等地点进行了全方位、全过程整治。截至目前,规范吊挂电缆11万米、风水管路2.2万米，安装照明灯具2000盏，重新铺设、调整、更换轨道3万米，修砌水沟8600米，巷道硬化地坪7300米，挂网喷浆5090米，铺地砖1780米，打造出精品工作面2个、精品机房硐室3个，使井上下生产面貌和安全环境发生了深刻变化。

突出特色，企业文化建设凝聚力量

本着精炼、简洁、可操作性强的原则，精心提炼出安全文化、行为文化、感恩文化和廉洁文化操作标准各10条，并对每一条标准进行了释义，实现了员工从文化理念到行为实践的跨越，形成了具有乌兰特色的“4+10”企业文化创建模式；编印下发《乌兰煤矿企业文化手册》1970册，开展了企业文化知识竞赛、企业文化全员过关考试等活动，极大地调动了全员学习、践行企业文化理念的积极性与主动性；在井下建成了具有人文特色的“班组之家”、“星光大道”、“安全驿站”、“温馨港湾”、“平安大道”、“快乐岛”等文化阵地，用先进的文化引导和武装员工，使员工的文明素养和对企业的忠诚度有了大幅提升。

关注民生，和谐矿区建设温暖人心

今年以来，该矿坚持为员工多办事、办实事、办好事，让员工共享企业发展成果。投资4154万元新建三座公寓楼，极大地改善了员工生活和住宿条件；投资955万元新建一座锅楼房，彻底解决了矿区供暖问题；投资1900余万元打造“绿色矿山”，矿区植树46万棵，新增绿化面积12万平方米；投资850万元对矿区道路、工业广场、影剧院等基础设施进行了全面维修，矿区面貌得到明显改善；坚持重大节日走访慰问穆斯林群众，增进了民族团结，维护了矿区稳定；为全体员工和离退休人员进行健康体检，使员工时刻感受到企业的关怀和温暖，自觉投身于新乌兰建设热潮。

同频共振，群众工作彰显活力

广泛开展“扶贫帮困”、“送温暖”活动，成立了“郭明义爱心团队”和“雷锋梯队”，建立了困难户档案，并坚持重大节日走访慰问困难员工、工病亡遗属。今年以来，共为582户困难户发放救助款57.5万元，为30名困难学生发放助学金4.6万元，53名员工自愿与同心县下马关乡困难学生结成帮扶对子，并筹集助学款1.04万元；深入推进“12310”特色班组创建工作，坚持每月评选优秀班组、优秀班组长，定期召开班组长工作例会，进一步激发了班组活力；开展了“公推直选”群众安全监督检查员活动，全矿57名群众安全监督检查员全部由员工“公推直选”选出；扎实开展“零点小分队”、“青年文明号”、“两岗一星”、“青年志愿者”等活动，充分发挥了团员青年生力军和突击队的作用，有力地促进了安全生产。

标本兼治，平安单位创建成效显著

该矿认真落实维稳信访责任制、“六五”普法规划，狠抓民族统战工作。坚持矿领导信访接待日制度，在党的十八大期间，矿及时召开信访维稳专题会议，布置工作、落实责任、细化措施，并采取“人盯人”、“一对一”、“一人一策”等方法，解决矛盾、理顺情绪，杜绝了越级上访和群体上访事件，确保了党的十八大期间矿区的稳定。深入开展创建“治安综合治理先进集体”、“治安综合治理先进个人”活动，通过定期巡查矿区重点部位、要害场所，举办爆炸物品管理知识、消防安全知识、道路交通管理知识培训班，观看事故案例展等，增强了员工安全意识，杜绝了各类事故发生。

民族团结一家亲

研究院 兵团催化中心 李静、王小艳：7月18日是信仰伊斯兰教的各民族传统节日——开斋节，起源于公元610年，先知穆罕默德在沉思默祷时突然接到安拉的启示，命他以“使者"的身份传递穆斯林过开斋节真主的教诲。后来，先知穆罕默德将这个月定为斋戒月，以示纪念。斋戒更是为了让有钱人品尝饥渴滋味，以使他们不要穷奢极欲、挥霍无度;要节衣缩食，省出钱来周济穷人。在这个月里要求人们日出之后与日出之前不吃不喝，做到清心寡欲、表里如

一、耳不听邪，目不视邪，口不道邪，脑不思邪，身不妄邪。一个月的封斋后，人们欢欣鼓舞、都以无比喜悦的心情迎接开斋节。

新疆是个融合多民族的区域，也是民族矛盾最突兀的地方，民族团结就成为新疆稳定发展的首重之重。我自身理解的民族团结是互相尊重、平等友爱、互相理解、互相信任、互帮互助。工作生活中或多或少都有回族、维吾尔族同事、朋友，我们要尊重其信仰，反对任何带有民族歧视的行为和语言，尽自己的全力维护促进民族之间的团结，俗话说“兄弟同心，其利断金”。在伊斯兰教迎来他们盛大节日-开斋节的同时，我也认真了解了“封斋”的丰富内涵，让人们体验饥饿和干渴的痛苦，要饮水思源，更是培养他们坚韧、刚强、廉洁的美德。我相信我们从点点滴滴做起，从自身做起，从相互了解做起才能起到正真意义上的民族团结。

没有民族团结就没有国家稳定，更不会有社会的进步与发展，人民的安居与乐业，只有各民族团结一致、亲如一家，国家才会越来越强大，我们的生活才会越来越好。在开斋节到来之际，我们也祝愿信仰伊斯兰教的各族群众节日快乐。

第五篇：法律进课堂

“法律进课堂”活动实施方案

为全面实施《南部县依法治县刚要》《南部县“六五”普法规划》和贯彻落实好县委关于建设“平安南部”的总体部署，切实维护青少年的合法权益，增强青少年的法制观念，提高青少年的自我保护意识和能力，预防和减少青少年违法犯罪巩固我县社会政治稳定的打好局面。现就开展?“法律进学校”活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和社社会”为主题，落实“六五”普法规划，坚持以提高学校法治化管理水平位目标，一提高青少年法律素质为重点，大力发展“法治进学校”的活动，坚持品德教育与法治教育并重，法治教育与法治实践相结合，积极推进依法治教、依法治校工作，努力为建设社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园中营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的直觉性，使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法，为全面推进我县法治化进程尊定坚实基础。

三、任务内容 全县各中学五年级以上学生都要法治知识学习教育。每年的法制教育学习时间，除《课程标准》规定的学习时间外应不少于每周一节课。

学校法治教育学习的主要内容是《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、课程标准规定的法律学习内容以及与学校教育相关的法律法规。主要参考资料为《青少年学法守则》。

四、方法措施

1、为保证“法律进校园”活动顺利开展、有序推进，切实加强活动的组织领导，特成立我校法制教育领导小组。

组长：土旦才让

副组长：马占林、王海萍

各组员：东智加、王进珍、多杰卓玛、扎西措、各班主任。由副组长具体负责此项工作。

2、加强学校法制教育的组织领导与培训工作。“六五”普法期间，力争实现100%中小学配备兼职法制副校长。进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。年内采取集中授课、辅导讲座、普法测试、以会代训等多种形式对法制副校长和法制辅导员进行轮训，不断完善学校学法的领导体制，提高法制宣传教育能力和水平。

3、以服务师生、贴近青少年生活为原则，采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式，推动青少年学生学法的落实。一方面，建立全面系统的学校法制教育课程体系，发挥课堂主渠道作用。另一方面，要利用“全国中小学安全教育日”、“法制教育宣传日、宣传周”、“12.4”全国法制宣传日等特定时间，增强“法律进校园”的覆盖面和感染力。

4、采取灵活多样的教育方式，促进青少年学生的学法用法。通过举办法制文艺演出、模拟法庭、法制讲座、法制主题班会、法律知识竞赛、组织学生观看普法电教片、座谈讨论、撰写心得体会等生动活泼的形式开展青少年法制教育。

5、结合“平安校园”创建工作、“为了明天”工程等活动，与相关部门联合行动，加强

对学生依法维护合法权益的指导，使青少年学生懂得运用法律武器维护自身的合法权益，同不良行为作斗争，增强青少年自我保护意识和能力，加强对问题青少年群体的教育、管理和服务，积极预防和减少青少年违法犯罪，为青少年健康成长营造良好的法治环境。

6、以创建民主法治学校为载体，加强学校法治化管理。学校各项规章制度不与相关的法律法规相抵触。

7、建立学校法治宣传教育责任制。

五、工作安排

1、一场法制教育报告会。学校领导或法制副校长（法制辅导员）为本校全体教职工集中作一场法制教育报告。

2、一堂法制教育主题班会。班主任老师结合学校政教处安排的十月主题班会，组织学校和家长积极参与，采取互动讨论等方式开展主题班会。

3、一节法制教育宣传页。针对我校学生特点，给每一位学生发放法制宣传页（宣传资料，以“11.9”消防日，草原防火安全为主），同时充分利用校园广播、电视、网络、宣传栏等，广泛开展法制宣传教育活动。

4、一节法制教育课。学校领导、法制课教师、班主任分年级或到每一个班，采取以案说法等方式上好秋季法制教育第一课。

5、一节法制教育普法电教片。利用“12.4”普法日，由班主任确定主题，让学生观看一次普法电教片。

六、实施步骤

全县“法律进课堂”活动分三个阶段：

第一阶段：准备阶段（10月11日至10月20日）

重点工作：一是制定规划。结合各校实际情况，研究制定本单位“法律进学校”实施方案。二是动员宣传，提高广大师生对“法律进课堂”活动重要性的认识。

第二阶段：组织实施阶段（10月21日至11月20日）重点工作：在组织过程中，根据实际需要，采取内容丰富、形式新颖、富有成效的手段。

第三阶段：总结验收阶段（11月21日至12月30日）工作重点：县直各中小学校按照方案确定的目标和任务，认真开展自检自查工作。县治县办将联合相关部门，对县直个中小学校开展“法律进学校”活动进行检查考核，并将其作为“六五”普法的重要内容记入考核档案。

六、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各中小学要充分认识开展“法律进学校”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进学校”作为,六五?普法的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的物质保障，加大推进力度，开展好此项活动，全面贯彻落实?六五?普法规划。学校作为?“法律进学校”的具体实施单位，要建立健全协调运作的责任机制，做到领导有力、职责明晰、规范有序。各相关部门要积极配合，协调运作，整体推进。

（二）制定计划，抓好落实。各中小学要结合实际，制定“法律进学校”具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要指定专人负责，抓好落实，结合实际，创造性开展工作，真正将“法律进学校”工作落到实处。

（三）加强指导，树立典型。学校要对“法律进学校”活动加强检查指导，做到有计划、有措施、有总结。要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要及时发现典型，树立典型，推广典型，注意总结典型经验并及时上报胜利教育管理中心学校安全科。

2014年10月15日