如何坚持和完善中国共产党领导下的多党合作制度

第一篇：如何坚持和完善中国共产党领导下的多党合作制度

如何坚持和完善中国共产党领导下的多党合作制度

一、概述

地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度，也是当代中国的一项基本政治制度。

通力合作的友党关系：中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党是执政党，其执政的实质是代表工人阶级及广大人民掌握人民民主专政的国家政权。各民主党派是参政党，具有法律规定的参政权。其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是相互独立的，在法律地位上是平等的

首要前提和根本保证：中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则（社会主义道路、人民民主专政、共产党的领导、马克思列宁主义与毛泽东思想）。基本方针：中国共产党与各民主党派合作的基本方针是：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。

根本活动准则：中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。

重要机构：中国人民政治协商会议是多党合作的重要机构。

中国共产党领导的多党合作制的优点和特点 特点：一党领导，多党合作；一党执政，多党参政；平等独立，协商监督；结构多元，目标一致

优点：实践证明，这一制度能够在中国特色社会主义共同目标下把中国共产党和多党合作有机结合起来，有利于发展社会主义民主政治、社会主义经济和文化，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业。

二、继续坚持和完善中国共产党领导下的多党合作制度

唯物辩证法的发展观认为宇宙间一切事物是不断上升和发展的，必须用发展的眼光看问题，所以世界各国的政治制度包括政党制度都随着社会历史的发展不断地发展和完善,这是一条普遍的规律。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国革命历史过程中形成符合中国国情的政治制度，它具有鲜明的中国特色和优势在中国革命和建设中取得过辉煌的成就，也有正反两方面的经验。新时期、新环境给多党合作提出了新的要求,为了使多党合作在新时期,新环境中更加丰富、完善就需要中国共产党和各民主党派的共同努力,在加强自身建设的同 时,不断完善多党合作这一我国重要的政治制度。这是建设有中国特色社会主义的需要,是顺应时代发展的需求,也是关系这一有中国特色政党制度的前途命运的发展路向问题。

（一）、加强中国共产党在多党合作中的领导能力

在多党合作中共产党与各民主党派关系融洽,多党合作便得以巩固和发展,反之,多党合作会受到破坏以至停滞不前。由此可见,中国共产党应该加强和完善其在多党合作中的领导能力,这样才能充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用,争取实现多党合作的进一步加强和完善。

（1）加强中国共产党自身建设

中国共产党的自身建设不仅对中国共产党自身意义重大,同时也对党在多党合作中的领导能力的不断增强有很大影响。

首先是加强中国共产党的思想建设、理论建设、组织建设、作风建设和制度建设。要在思想上纠正某些同志的错误观点。在新世纪新形势下,有的党员在理论认识上仍然存在误区。对多党合作的长期性和重要性认识不足对民主党派的工作不够关心，通过理论知识的学习加强对多党合作的了解,使中国共产党一部分党员同志认识到中国共产党所处的领导地位不是一党独大、独揽大权的领导,更不是包揽国家一切事务的领导,也并非对民主党派面面俱到的领导,而是政治领导,即在政治原则、政治方向和重大路线、方针、政策上的领导。要坚持党要管党、从严治党的方针,坚持中国特色社会主义理论体系，坚持贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律要求，坚持发扬党的理论联系实际、联系群众的优良作风，党要紧密联系治国理政的实践,全面改进党的建设。

其次,改善党的执政方式对提高党的执政能力起着重要的作用。坚持科学执政、民主执政、依法执政的原则。党要坚持立党，执政为民，进一步扩大党内民主，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

再次,执政环境的改善也是加强中国共产党执政能力的重要环节。国际国内环境在新世纪、新阶段下发生了重大变化,中国共产党应积极的营造良好的,和谐的政党关系及时有效地消除影响社会稳定的因素,构建和谐的社会主义社会,为优化党的执政环境,增强党的执政能力做出积极的贡献。

（2）帮助参政党进行建设

中国共产党经历了革命和社会主义改造及新时期社会主义建设的风雨历练,不仅奠定了夯实的理论基础,同时积累了丰富的实践工作经验。而各民主党派大多是在抗日战争前后建立起来的,不仅受到过国民党反动派的镇压和破坏,而且在“文化大革命”中又出现了短暂的停滞,因此在理论上和实践上都较之中国共产党缺乏经验。中国共产党将自己积累的丰富经验通过有效手段传授给民主党派,要在多方面对各民主党派建设进行支持和帮助,主要从以下几点着手：

首先,理论上扶持。各民主党派在自身的理论建设均有所发展和完善,与以往相比有了很大进步,但是与已经拥有比较完整、成熟理论的中国共产党的理论建设相比还有一定差距。对参政党建设的规律缺少系统、深入地研究,其认识和了解还处于比较初步的阶段,参政党自身的理论建设与中国共产党相比还很不成熟。

其次,制度上支持。制度建设是中国共产党和各民主党派共同面临的函待解决的问题,同时也是难以在短时期内解决的问题。一方面民主党派可以借鉴共产党的制度化建设的方针,形式和方法,从而进行根据自身的实际情况制定符合民主党派建设的制度。另一方面,共产党应该建立更加详实的,更加有针对性的制度,对民主党派的参政议政,民主监督和政治协商给予制度上的保障,使得民主党派能够充分行使其参政的权利,和中国共产党一起为建设社会主义祖国而贡献力量。

再则,信息渠道确保畅通，扩大民主党派参与决策、协商。参政党是对执政党制定的路线、方针、政策进行决策前和决策中以及决策后的参与,共产党要发扬民主，广开言路，提供多种渠道让民主党派成员畅所欲言，确保民主党派的各种意见直达党政领导决策参考，各级领导要重视和尊重民主党派的建议。重大事项决策前交民主党派协商、讨论，并在执行中不断听取他们的建议进行改善，坚决摈弃形式主义，防止走过场，真正做到协商一致。

（3）充分发挥各级统战部门的作用

各级统战部门在多党合作中起着非常重要的作用,它是中国共产党与民主党派之间信息传递的桥梁,又是共产党与民主党派关系的协调服务者。在多党合作的实际工作中,应该不断加以完善统战部门的作用,这样才能加强中共在多党合作中的领导能力,才能能坚持和完善多党合作这一重要的政党制度。

首先,应树立为党外朋友服务的意识。中央各级统战部门与民主党派之间不是导被领导的关系,而是平等的工作关系。各级统战部门只有树立了正确的为多党合作服务的意识,才能当好“联络员”,起到桥梁的作用,将党中央的方针路线更好的传达给民主党派,并且将民主党派的建议和意见及时准确地传达到党中央,做到及时上传下达,增强协商与合作的针对性和时效性。

其次,要切实加强统战部门党的先进性建设。要认真学习胡锦涛同志在庆祝建党周年大会上的重要讲话精神,进一步加强统战部门党的先进性建设,不断深化和拓展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动。

第三,要积极落实各项统战政策。要尽可能的解决民主党派组织和成员在工作中遇到的实际困难,为他们履行职能、发挥作用提供必要的物质条件。应在实际工作中真正做到对各民主党派的组织和个人在政治上充分信任,工作上大力支持,生活关心照顾。

（二）、民主党派要提高在多党合作中的参政能力

坚持和完善中国共产党领导的多党合作,只有共产党一方面的努力是不够的,还需要民主党派在各方面提高自身的参政能力,经过双方共同努力才能对多党合作进行不断完善。

（1）民主党要加强派自身能力建设

首先，提高政治把握能力。科学判断形势和准确把握方向是对一个政党素质的基本要求。进入新世纪以来,国际国内形势出现新变化,对民主党派的政治把握能力提出了新挑战。各民主党必须加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,坚定信念通过了解中国共产党执政余年的实践对丰富和发展马克思主义的新贡献,加深对中国共产党先进性和执政必然性的认识,增强接受共产党领导的自觉性不断增强政治敏锐性和鉴别力,始终保持高度的政治警觉,把握正确的政治方向。只有这样才能在错综复杂的矛盾和风浪面前明辨是非,能够始终保持政治上的清醒和立场上的坚定。

其次,提高参政议政能力。在新的历史条件下,民主党派要紧紧围绕党和国家确定的战略目标和任务,以最大的政治热情充分发挥自身的特点和优势,保证参政议政水平的不断提高。

第三,提高合作共事能力。坚持中国共产党的领导,并真诚与其合作是民主党派的一个优良传统。民主党派合作共事能力的强弱,直接关系到中国共产党领导的多党合作制度的巩固和发展。这就要求各民主党派继承求真务实、一心为民、追求真理、坚持操守、热爱祖国、热爱本职工作的优良传统。充分发挥其参政议政作用。

第四,提高组织协调能力。充分发挥参政党自身群众优势,调动社会各方面成员和所联系高素质民众的积极性、主动性和创造性。最后，各民主党派还要不断提高民主监督能力。

（2）各民主党派要深化思想建设

使民主党派成员通过学习进一步深化对多党合作的认识,从根本上认识到中国共产党的先进性，使其成员加深对共产党领导的多党合作这项重要的政治制度的优越性、科学性和实践性的认识，不断提高参政议政的能力,真正行使和发挥参政议政和民主监督的职能作用。

（3）各民主党派应重视组织建设

进入新世纪,各民主党派完成了领导干部的新老交替,其社会基础也发生了变化。要想更好的发挥各民主党派在多党合作中的重要作用,必须加大各民主党派的自身组织建设。首先是做好后备干部的储备工作。其次,对年轻干部进行教育和培训。最后是推进领导干部任期制的实施。

（4）民主党派要加强成员的培养

在发展成员上不能降低标准，应本着德才兼备的原则。要建立和充实各级组织有关参政议政工作的专门委员会,选拔和任用有专长的、具有较高参政议政能力的民主党派成员,并适当聘请所联系人士中相关专家,作为委员会成员，必须廉洁奉公，拥护共产党的领导。同时,要建立相应的制度,明确专门委员会和专职机构的职责、运行方式和程序,让机构有效运作起来。

（三）、完善中国共产党领导的多党合作制度（1）深化多党合作制度的理论研究

中国共产党领导的多党合作是具有中国特色的政党制度,是中国人民智慧的结晶。经过实践的历练,这一制度不断发展和完善。新世纪出现许多新情况,对多党合作提出新要求。这些都需要我们对多党合作的理论进行不断的深化,补充和完善。中国共产党要注重人类社会执政规律的共性，特别要注意借鉴西方政党的执政经验，在求同存异中共同发展。虽然我们不搞多党制，但我们要借鉴西方多党制的两个优点，第一，通过竞争促进政策创新，第二，通过多党监督，遏制腐败。其次,多党合作的理论研究,必须弘扬与时俱进的精神。

(2)加强中国政党制度的规范化、制度化、法制化

目前我国多党合作的制度化,法律化和程序化严格意义上说程度不是很高,还存在许多问题。严重的影响了多党合作政党制度的加强和完善,应从以下方面进行加强。

首先,建立和健全人民代表大会制度。在现阶段,保证民主党派成员在全国人大代表、人大常委会、人大常设专门委员会以及地方各级人大中占有适当比例,各级人大领导班子成员中有适当数量,在人大议事制度中逐步建立更能发挥民主党派人士作用的机制。同时,我们不应该忘记吸取西方议会制度中的精华部分。西方的议会制度经历了几百年的时间,改良,形成了一套比较稳定的运行机制,必然有其成功的经验,值得我们学习和借鉴。

其次,是加强政治协商的制度化建设。虽然近年来政治协商在总体上运行得很好,但也存在某些问题,主要是规范化,程序化不完善,中国共产党有可能不是很及时地把需要协商的问题公布给各民主党派,参加协商的人员的确定有很大的随意性,协商往往只流于形式,针对这些问题,政治协商的制度化建设应包括拓宽民主党派的知情的渠道,建立健全必要的情况通过制度,尤其要健全有关重大问题决策前的协商制度,把政治协商纳入决策程序,作为执政党民主决策,科学决策的必经程序,明确规定哪些是必须经过协商的重大问题、协商的时间、方式、人员以及协商的结果如何进入到最后的决策中,只有这样,才能确保多党合作中各民主党派的政治协商职能名副其实,发挥其应有的作用。要建立和完善调研课题的确立机制。要逐步建立和完善参政议政机制,制定专题调研的审题立项制度、视察制度、提案制度、信息收集等制度,使参政议政工作制度化、规范化、程序化。

然后,健全选拔任用党外干部制度。中国共产党应该有海纳百川,从善如流的气量和肚量,大胆选拔和任用民主党派中的优秀分子成为领导干部,对党外干部的培养和选拔要有制度和政策的保证,形成规范化的工作机制,提出明确的规定和要求,虽然民主党派是参政党,但是也可以担任正职,只要有能力、能胜任,我们应给予他们展示才华的机会。积极推荐民主党派成员担任各级政府及司法机关的领导职务,增强民主党派参政议政的力量。

再然后，是健全监督机制。要在“多党合作制”框架下建立起有利于政党之间相互监督,特别是参政党对执政党监督的监督机制,实现党际监督的制度化、规范化、程序化。具体要做好三个环节知情环节,沟通环节以及反馈环节。知情环节上共产党应扩大民主党派的知情权,拓展知情渠道,真正使民主党派通上情、晓下情。沟通环节上共产党要广开言路,确保监督渠道的畅通,切实保障民主党派提出的建议,意见和批评不被阻滞。反馈环节是指共产党是否接纳批评,采纳建议都要予以民主党派明确回答,讲明原因,表明立场。只有这样做才能使民主党派不是一句空话,不流于形式,才能看到民主监督的实效。当前进一步完善党的监督制度应从以下几个方面着手: ①健全、完善党内监督的规范及制度,逐步实现党内监督的规范化、制度化。

②改革现行党内监督领导机制。③疏通、拓宽党内监督渠道。再次，健全党的集体领导制度。集体领导是党的领导的最高原则之一,是民主集中制原则在党的领导活动中的具体运用,是党的各级委员会实行决策科学化、民主化、防止个人或少数人专断的重要保证。要有效地实行和健全集体领导制度，必须坚持以下原则: ①重大事务由集体决定。

②党内成员之间是平等的同志关系。

③集体领导必须与分工负责相结合,党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度,要明确党委每个成员所负责的具体责任,借口集体领导而无人负责是最危险的祸害。做到事事有人管,人人有专责,使党的决议有效地得到贯彻执行。

最后，落实罢免制和任期制。罢免制和任期制是选举制的延伸和补充。没有严格的罢免制和任期制,选举制就是不周全的,就无法达到选举的目的。目前,尽管党章中存在有罢免权的原则规定,但罢免制并未形成真正起作用的制度。为此必须制定具有操作性的量化罢免权的规范并真正落实之。发展党内民主,罢免制和任期制领域存在有较大的发展空间。一是要有切实可行的规则;二是认真落实;三是多方努力形成风气。罢免制和任期制的真正落实,将使中国共产党在发展民主的基础上进一步增强抗拒腐败的能力。

第二篇：中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的制定

1987年，中国共产党的十三大政治报告在谈到政治体制改革时，明确指出：“要坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度，进一步发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的作用。”1989年1月2日，邓小平在一位民主党派成员关于共产党领导的多党合作问题的建议的材料上批示：“可组织一个专门小组(成员要有民主党派的)，专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案，并在一年内完成，明年开始实行。”根据邓小平的批示，于这月中旬组成由民主党派领导和全国人大常委会、国务院、全国政协，中共中央组织部、宣传部、统战部等有关部门负责人参加的专门小组，经过多次研讨，由中央统战部起草了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。十三届四中全会以后，“专门小组”又进行了几次重要的修改，先后由政治局常委李瑞环、江泽民主持座谈会，征求各民主党派和全国工商联负责人及无党派人士的意见。1989年12月30日，以中共中央文件发出，1990年2月8日，《人民日报》全文公布《中共中央关于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》由导言和五个方面的问题组成。

导言概述了中国共产党领导的多党合作与政治协商制度在我国政治体制中的地位、特点和作用，提出了中国共产党和各民主党派的共同任务、合作的政治基础和基本方针，阐明了民主党派参政和监督的基本点和总原则，规定了中国共产党、各民主党派的活动准则和共同职责。

《意见》导言指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。我国实行的共产党领导的多党合作的政党体制，是我国政治制度的一大特点和优点。它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行的一党制，它是马克思列宁主义同中国革命和建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。

这个基本政治制度“是在长期革命与建设中形成和发展起来的”。中国共产党是执政党，“各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。”坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则，是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。中共对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律的制定与执行。民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。

五个方面及其基本内容是：

（一)加强中国共产党和各民主党派之间的合作与协商

中共同民主党派进行政治协商，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。主要采取以下几种协商形式：一是中共中央主要领导人邀请各民主党派主要领导人和无党派的代表人士举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针问题进行协商。这种会议一般每年举行一次。二是中共中央主要领导人根据形势需要，不定期地邀请民主党派主要领导人和无党派代表人士举行高层次、小范围的谈心活动，就共同关心的问题自由交谈，沟通思想，征求意见。三是由中共召开民主党派、无党派人士座谈会，通报或交流重要情况，传达重要文件，听取民主党派、无党派人士提出的政策性建议或讨论某些专题。重大事件随时通报。除会议协商以外，各民主党派和无党派人士可就国家大政方针和现代化建设中的重大问题向中共中央提出书面的政策性建议，也可约请中共中央负责人交谈。上述各项协商形式，原则上也适用于中共地方各级党委和民主党派地方组织之间的协商活动。

（二）进一步发挥民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中的作用

人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，也是民主党派成员、无党派人士参政议政和发挥监督作用的重要机构。民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大中以人民代表的身份，依照法律进行活动。要保证民主党派成员、无党派人士在全国人大代表、人大常委会委员和人大常设专门委员会中占有适当比例。在省、自治区、直辖市的人大中应保证民主党派成员、无党派人士占适当比例。在市、州、县人大中应保证无党派人士占适当比例。在有民主党派组织的市、州、县应保证民主党派成员在人大中占适当比例。

（三）举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务

应采取切实措施，选配民主党派成员、无党派人士担任国务院及其有关部委和县以上地方政府及其有关部门的领导职务。推荐符合条件的民主党派成员和无党派人士担任检查、审判机关的领导职务。聘请一批符合条件和有专门知识的民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检查员、审计员和教育督导员等。《意见)强调，在政府部门任职的共产党员和非共产党人士都是国家公务人员，必须严格遵守政纪、法纪，全心全意为人民服务。中共组织及中共党员尤其是领导干部，应当尊重非共产党员人士的职权，同他们建立起良好的合作共事关系。

（四）进一步发展民主党派在人民政协中的作用

人民政协是我国爱国统一战线组织，也是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式。人民政协应成为各党派、团体、各界代表人士团结合作、参政议政的重要场所。在政协会议上，民主党派可以本党派名义发言，提出提案。要保证民主党派和无党派人士在政协常委和政协领导成员中占有一定比例。政协专门委员会要有民主党派和无党派人士参加，政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导干部，并真正做到有职、有权、有责。尊重民主党派和无党派政协委员的视察、举报及参与调查和检查活动的权利。对他们的提案和举报，有关部门应认真研究处理，及时答复。

（五）支持民主党派加强自身建设

民主党派需要加强思想建设和组织建设，首先是民主党派各级领导班子的建设。吸收新成员要注意政治质量，德才并重。坚持以协商确定的范围和对象、坚持以大中城市和有一定代表性的人士为主。

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的制定和实施，充分体现了中国共产党和各民主党派、无党派代表人士的共同意志，是新时期坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论依据和实施准则。随着《意见》的宣传、贯彻和落实，中国共产党同民主党派合作的政治基础更加巩固，政治协商、民主监督逐步走向制度化、规范化。

1993年3月，第八届全国人民代表大会第一次会议一致通过，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，为这一制度的发展，提供了根本法律保障。

第三篇：构建社会主义和谐社会应坚持和完善多党合作制度心得体会

构建社会主义和谐社会应坚持和完善多党合作制度

民进白银市委主委、副县长 杨廷祯

（2009年10月）

参加省委组织部、省委统战部举办的民主党派骨干培训班，听取学习讲座，结合学习印发的各种资料，在提高自身的政治理论水平上作了一定的思考，为此，就构建社会主义和谐社会应坚持和完善多党合作制度谈一下个人的学习体会。

构建社会主义和谐社会是党和国家一项需要长期奋斗的系统工程，需要经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面发展，涉及到社会的方方面面。根据中国国情的实际，也离不开坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

一、正确处理好几个关系。一是正确处理坚持和完善的关系。坚持是完善的前提，完善是坚持的基础，两者缺一不可。在坚持和完善我国多党合作制度中，应当讲坚持而不墨守成规，讲完善而不动摇根本，要在坚持中日臻完善，在完善中促进坚持。二是正确处理领导与民主的关系。政党制度效能发挥大小，在很大程度上取决于对两者关系处理恰当的程度。要把坚持中国共产党领导和发扬社会主义民主作为两条主线，一方面以正确的领导保证民主的切实实现和不断扩大；另一方面以民主的充分发扬和有序地进行保证领导的科学和正确，使领导与民主有机结合，互相促进。三是正确处理执政党与参政党的关系。多党合作制度的基本特点是“共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政。”共产党是执政党，民主党派是参政党，这种合作型的政党关系是党际合作文明的重要体现。在执政党与参政党之间，共产党包括领导应要有“雅量”。要有海纳百川的胸怀，扩大各界人士有序地政治参与，拓宽社会利益的表达渠道；要充分发扬民主，广开路，广求良策，把发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面与执政兴国的具体实践紧密结合。同时，参政党各民主党派成员也要有“胆量”，要从国家和民族的整体利益出发，围绕发展要务，履行民主监督和参政议政职能，要勇于坚持正确的意见，既做共产党的挚友，又做共产党的谏友。在执政和参政的过程中，中国共产党和各民 2 主党派要互相尊重，平等相待，民主协商，真诚合作。只有这样，团结奋斗的政治局面才会不断推进，和谐的政党关系才会不断巩固和发展。

二、加强执政党建设，发挥执政党的主导作用。中国共产党是多党合作的重要力量，坚持和完善多党合作制度必须加强和改善中国共产党的领导。一是提高共产党的政治领导能力和执政水平，我国多党合作的基本特征和经常性内容是合作和协商，因此民主党派的领导必须在平等合作中进行，在民主协商中实现。提高党的政治领导能力和执政水平，要求中国共产党必须把政治领导寓于团结合作和民主协商之中，善于通过广泛而深入的协商和讨论，使中国共产党的主张成为各民主党派的共识；二是增强各级领导干部多党合作的意识。要切实加强广大领导干部新时期统一战线理论的学习，提高他们对加强多党合作与各民主党派团结合作重要意义的认识，健全工作机制，把多党合作纳入重要的工作议事日程，定期研究多党合作的方针、政策。高度重视各民主党派成员的政治利益和物质利益，工作上给予支持，生活上给予照顾，努力成为他们的知心朋友。

三、加强参政党建设，提高参政议政能力。参政党的建 3 设是坚持和完善多党合作制度的重要基础，加强参政党的建设，不断增强参政党的综合能力，积极建言，促进发展，始终是多党合作、政治协商的主旋律。在实际工作中，要努力适应多党合作发展的新形势、新标准，强基固本，全面加强思想建设、组织建设和制度建设，全面提高民主党派的整体素质与水平，使民主党派能够更好地担负起参政议政的职责。以落实科学发展观和构建和谐社会为着眼点，深化对参政党的地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。要不断提高民主党派的整体素质，努力使新一代民主党派成员“具有较高的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。”发挥好民主党派人力智力资源的丰富优势，不断增强履行参政党职能的使命感和责任感，提高参政议政、民主监督的综合能力和水平。

四、加强多党合作的制度化建设，助推地方经济快速发展。多党合作制度必须要有制度和法律的保证。2005年2月，中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见，在认真总结多党合作制度和政治协商的理论成果和成功经验的基础上，着力推进多党合作和政 4 治协商制度建设，提出一系列新的理论观点和政策措施，是新世纪阶段指导我国多党合作和政治协商的纲领性文件。今后，我们必须全面贯彻落实《意见》精神，进一步健全和疏通民主党派与共产党长期合作的机制和渠道，使之制度化、程序化、规范化。通过建立民主监督的具体操作规范，畅通民主监督的渠道。只有信息多、渠道多、多方位，下联各界，上达中央，才能体现出民主监督的特点和优势。

作为民进的一员，自从2003年加入民进以来，通过认真学习，努力实践，使我更正确理解和把握参政议政的完整含义。有了民进这个平台，使我学到了不少从书本上学不到的知识。因此，我要以这此培训学习为契机，更好地珍惜这来之不易的机会，努力学习，不断地提高自身的素质，用民主党派参政议政的基本点“一个参加，三个参与”要求自己，努力做好自己的本职工作，积极参政议政，为地方经济社会 发展作积极贡献。

在实际工作中，我将继续加强自身建设，着力提升“四种能力”：

一是方向上的政治把握能力。要正确辨别形势，善于从宏观看微观，做到在重大政治问题上是非分明，观点鲜明，5 坚定政治信念不动摇；其次要具备娴熟的政策理解能力，做到“宏观把握议大政，胸怀天下议实政，找准位置巧参政”。

二是组织上的驾驭运作能力。要调剂好各种智慧和力量，特别是要发挥好整体功能和团队精神，不断提升与执政党的合作共事水平。

三是工作上的不断创新能力。首先要具备理论创新能力，要把强化学习，更新知识，拓宽视野作为自身建设的首要任务，长抓不懈，通过创建学习型组织，达到创建活力型组织的目的；其次要具备参政创新能力。中共十七届四中全会提出要提高党的执政能力，而民进同样面临改变参政方式，提高参政能力的艰巨任务。

四是自身岗位上的职业管理能力。会员中不少是单位骨干，担负着岗位管理职责，因而必须具备较高的职业管理能力。

第四篇：坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度学习体会

在前段时间的课堂教学中，我们学习了如何坚持与发展中国特色社会主义理论、走中国特色社会主义道路的教学模块内容，老师们的精彩授课给了我们深刻的启发和教育。结合实际，我就“为什么必须坚持

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能搞西方的多党制”谈谈自己的学习体会。

一、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是历史条件和基本国情所决定的。中国共产党的领导地位是历史形成的，没有共产党就没有新中国，这是任何人都无法否认的事实。一个国家实行什么样的政党制度，是由这个国家的具体历史条件、基本国情所决定的。我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，最根本的原因就是符合了我国的国情。1948年，在解放战争即将取得决定性胜利之际，中国共产党发布“五一口号”，提出成立民主联合政府的政治主张，得到了各民主党派和无党派爱国人士的积极响应，表示愿意在中国共产党的领导下，共同建设社会主义新中国。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，就是在这个基础上形成和发展起来的。共产党执政，多党派参与，共产党领导，多党派合作，这是我国政党制度的鲜明特点，八个民主党派既不是在野党，也不是反对党，而是参政党。

二、中国不能搞西方的多党制。在中国这样一个人口众多、幅员辽阔、国家发展要求如此强烈的大国里，没有政令高度统一的政治体制是不行的，没有政治运行高度灵活的机制也是不行的。共产党领导的多党合作和政治协商制度正是把政令高度统一和政治运行高度灵活有机统一起来的政体，真正体现了人民利益至上的基本原则，这种体制是坚持中国社会主义方向的政治基础和组织保障。

西方多党制不是放之四海而皆准的唯一模式，西方政党之间的关系主要就是竞争、斗争，政党频繁选举、政府频繁更迭，其结果就是不可避免的由于争斗带来的内耗，以及社会动荡、政权更迭和时局动荡。如法国在1946-1958年的12年里政权更迭就达到20多次，平均每届6个月，最长1年，最短2天。意大利从1946年7月到1983年7月内阁更迭就达到44次，平均每届政府寿命为10个月，最长2年零3个月，最短为9天。日本在最近十年也换了九任首相。所以如果盲目照搬别国的政党制度，就是取乱之道，取祸之道。

三、必须旗帜鲜明坚持我们国家的政党制度。西方多党制不符合中国国情，我们必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这样才能有效地保证政治运行的连续性、稳定性、有效性与和谐性，最有效避免政治陷入纷争、混乱和无序的局面，增强政治的权威性和制度性，才更有利于国家安定团结，经济发展，百姓的安居乐业。中国共产党是我国社会唯一的领导政党，有明确的奋斗目标、统一的组织系统、广泛的群众基础、严格的纪律约束，以及起着模范带头作用的各级党员和干部。因此，不管国家遇到什么事，只要党中央作出了决定，整个党就能带动社会迅速行动起来。这一政治优势在社会主义革命和建设的各个历史时期都有充分的体现，在2008年抗震救灾和举办奥运会过程中体现得更为突出。它是改革开放30年来中国持续快速发展的根本原因之一，也是中国特色社会主义道路与绝大多数发展中国家发展道路相比较的最大差别所在。民革中央主席、全国人大副委员长成思危在谈到我国政党制度时有一个很形象的比喻，他说：“西方的政党制度是打橄榄球，一定要把对方压倒，中国的政党制度是唱大合唱，为了保持社会和谐发展，就要大合唱，大合唱就要有指挥，这个指挥无论从历史还是现实来看，都只有中国共产党才能胜任，唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特设社会主义。”

通过本模块教学，我认为，我们一方面要继续加快政治、文化和社会体制改革，使之与经济体制相适应；另一方面，必须在改革中继续坚持正确的政治方向，坚持共产党的领导，这样才能够使中华民族的伟大复兴得以实现。（

第五篇：坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度学习体会

在前段时间的课堂教学中，我们学习了如何坚持与发展中国特色社会主义理论、走中国特色社会主义道路的教学模块内容，老师们的精彩授课给了我们深刻的启发和教育。结合实际，我就“为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能搞西方的多党制”谈谈自己的学习体会。

一、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是历史条件和基本国情所决定的。中国共产党的领导地位是历史形成的，没有共产党就没有新中国，这是任何人都无法否认的事实。一个国家实行什么样的政党制度，是由这个国家的具体历史条件、基本国情所决定的。我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，最根本的原因就是符合了我国的国情。1948年，在解放战争即将取得决定性胜利之际，中国共产党发布“五一口号”，提出成立民主联合政府的政治主张，得到了各民主党派和无党派爱国人士的积极响应，表示愿意在中国共产党的领导下，共同建设社会主义新中国。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，就是在这个基础上形成和发展起来的。共产党执政，多党派参与，共产党领导，多党派合作，这是我国政党制度的鲜明特点，八个民主党派既不是在野党，也不是反对党，而是参政党。

二、中国不能搞西方的多党制。在中国这样一个人口众多、幅员辽阔、国家发展要求如此强烈的大国里，没有政令高度统一的政治体制是不行的，没有政治运行高度灵活的机制也是不行的。共产党领导的多党合作和政治协商制度正是把政令高度统一和政治运行高度灵活有机统一起来的政体，真正体现了人民利益至上的基本原则，这种体制是坚持中国社会主义方向的政治基础和组织保障。

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三、必须旗帜鲜明坚持我们国家的政党制度。西方多党制不符合中国国情，我们必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这样才能有效地保证政治运行的连续性、稳定性、有效性与和谐性，最有效避免政治陷入纷争、混乱和无序的局面，增强政治的权威性和制度性，才更有利于国家安定团结，经济发展，百姓的安居乐业。中国共产党是我国社会唯一的领导政党，有明确的奋斗目标、统一的组织系统、广泛的群众基础、严格的纪律约束，以及起着模范带头作用的各级党员和干部。因此，不管国家遇到什么事，只要党中央作出了决定，整个党就能带动社会迅速行动起来。这一政治优势在社会主义革命和建设的各个历史时期都有充分的体现，在2008年抗震救灾和举办奥运会过程中体现得更为突出。它是改革开放30年来中国持续快速发展的根本原因之一，也是中国特色社会主义道路与绝大多数发展中国家发展道路相比较的最大差别所在。民革中央主席、全国人大副委员长成思危在谈到我国政党制度时有一个很形象的比喻，他说：“西方的政党制度是打橄榄球，一定要把对方压倒，中国的政党制度是唱大合唱，为了保持社会和谐发展，就要大合唱，大合唱就要有指挥，这个指挥无论从历史还是现实来看，都只有中国共产党才能胜任，唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特设社会主义。”

通过本模块教学，我认为，我们一方面要继续加快政治、文化和社会体制改革，使之与经济体制相适应；另一方面，必须在改革中继续坚持正确的政治方向，坚持共产党的领导，这样才能够使中华民族的伟大复兴得以实现。

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