市委副书记杨爱国在全市组织工作会议上的讲话

第一篇：市委副书记杨爱国在全市组织工作会议上的讲话

市委副书记杨爱国在全市组织工作会议上的讲话

（2012年3月20日）

同志们：

全市组织工作会议是一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省、大市组织工作会议以及市七次党代会精神，回顾总结2011年组织工作，研究部署今年组织工作的各项任务。市委对这次会议非常重视，年初，市委常委会专门听取了省、大市组织工作会议的精神汇报，研究讨论了我市贯彻落实的总体思路。市委主要领导要求我们开好这次会议。等会，市委副书记左和平同志还将作重要讲话，这对我们顺应新形势、把握新机遇、找准新定位，扎实做好当前和今后一个时期的组织工作，有着十分重要的指导意义。希望同志们认真学习，深刻领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、过去一年的组织工作总结

2011年，全市各级党组织认真贯彻落实省委、大市委一系列重大部署，紧紧围绕推动我市科学发展、跨越式发展、和谐发展，突出重点，统筹兼顾，改革创新，狠抓落实，出色地完成了各项工作任务。

（一）组织工作推动科学发展的保障作用不断提升。组织开展 “亮牌示范、为民服务”、“文明党员示范户”创建等活动，举办庆祝建党90周年大会，在全市上下形成了比学赶超、争创一流业绩的浓厚氛围。坚持重德才、重实绩、重基层、重公认的用人导向，科学调配领导班子。换届后，乡镇领导干部平均年龄为38.5岁，较换届前下降3.3岁，领导班子整体活力进一步增强，领导科学发展的能力进一步提升。全面实施人才强市战略，大力开展“5115”急需紧缺人才引进、“人才回归”等工程，人才在经济社会发展中的支撑作用进一步凸显。坚持“一主四辅”干部培训新格局，提升了广大干部领导科学发展、促进和谐社会的能力。全面落实老干部“两个待遇”，保证了老干部队伍的和谐与稳定。

（二）组织部门选人用人公信度不断提升。在换届过程中，我们采取专题培训、送发提醒函、专题谈心谈话、签订承诺书、知识测试、群发短信等措施抓好“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律学习宣传，保证了换届纪律入耳、入脑、入心。健全了电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，广泛动员广大党员干部加强对换届纪律的监督。建立了市纪委、市委组织部、各乡镇和网站举报联动机制，随时掌握举报情况和网络舆情，加大干部日常管理力度。对线索清楚、内容具体的举报进行了调查，并及时向举报人反馈了调查结果，根据调查情况对一名干部延缓任用。对考察测评结果明显偏低的两名干部进行了诫勉谈话，其中一人调离原工作岗位。

（三）组织系统创先争优能力不断提升。以换届为契机，在党员登记、提出代表初步候选人、确定正式候选人、公示和直选环节积极探索，积累了一些成功经验。成功召开了我市市第七次党代会，完成了市委班子换届，实现了新旧领导班子顺利交接。在“两票制”选举农村党支部书记的基础上，全面推行 “三制”选举办法，提高了妇女当选率，保证了农村妇女参政议政权利。坚持分职务层次考核的原则，把市管干部与责任目标考核、各种奖惩、民主测评和一票否决相结合，使考核更具有科学性。坚持把干部得票、民主测评、年度考核和民意调查等情况相结合，提高了考察的准确性，有效防止了简单的以票取人。

（四）基层党组织的战斗力和凝聚力不断提升。大力推进“五个基本”、“七个体系”建设，全力抓好农家书屋、便民超市、村级卫生室、文体活动场等配套设施建设，努力实现 “五务合一”的要求。按照先易后难、先村委会后党支部的原则进行换届选举，一批年纪轻、有文化，善于做群众工作、热心为群众服务的干部进入到村级党组织和村民委员会领导班子，有效地改善了村级班子结构，增强了村级组织的凝聚力和战斗力。加大了在非公有制企业中建立党组织工作力度，基本实现了“应建必建”，选派100名党建联络员到“两新”组织中引导开展党的活动，增强了党的影响，扩大了党的工作覆盖面。不断加强和改进大学生村官教育管理，确保大学生村官“留得住、干得好、流得动”。加大了对全市远程教育终端站点学、用情况的核查督办力度，站点信息准确率和点击率大幅度提升。

（五）组织部门自身形象不断提升。结合“讲党性、重品行、作表率”、“组工干部下基层”活动，深入开展组织部门创先争优、治庸问责等活动，有效地改进了组工干部的思想和工作作风。严格执行周一晚集中学习和远程教育集中学习月等制度，组工干部的政治理论水平、业务工作能力和驾驭市场经济能力进一步增强。以“三万”活动为契机，分期分批组织机关干部到驻点村开展调研活动，在组织部门率先兴起了下基层、办实事、求实效的良好风气。不断加强机关制度建设，加强程序规则管理，进一步完善了工作运行机制，保证了各项工作按程序、按规则高效运行。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党组织和社会各界大力支持的结果，也是全市广大组工干部真抓实干、努力奋斗的结果。在此，我代表市委组织部，向全市组工干部，以及所有关心支持组织工作的同志，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我市组织工作与上级的要求和干部群众的期望相比还有差距。组织工作如何更好地服务经济发展、服务社会管理、服务党员群众的问题，还需要作进一步的研究；少数领导班子结构不优、功能作用发挥不到位，一些干部的思想、能力、作风与跨越式发展的要求还存在不适应的地方；少数基层党组织缺乏活力和战斗力，一些党员干部先锋模范作用发挥不明显；人才总量不足，质量不高，人才工作体系还不完善；组织部门自身建设还需要加强等等。这些问题，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

二、今年的组织工作安排

今年是十八大召开的喜庆年，是中央确定的基层组织建设年，是省委基层组织建设《三年规划》的“结账年”，是贯彻落实市七次党代会精神的开局年，是争创建设县域经济强市的关键之年，也是我市组织系统在新一届市委领导下，谱写党的建设新篇章、开创组织工作新局面的重要一年。按照大组织系统开展的“六项促进行动”和市委的部署，今年全市组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻落实市第七次党代会精神，推动我市科学发展、跨越发展、实现赶超进位为主题，以加强领导班子思想政治建设，推进干部人事制度改革，深入整治用人上不正之风，认真落实人才发展规划，深化创先争优活动，加强基层组织建设为重点，以加强组织部门自身建设为保证，突出重点，突破难点，凸现亮点，整体推进，全面提升组织工作科学化水平，以优异的工作业绩迎接党的十八大召开。

（一）坚持抓班子，提升素质促跨越。政治路线确定之后，干部就是决定因素。推动我市科学发展、跨越式发展，关键在各级领导班子和干部队伍。一是抓好市直部门领导班子调整工作。上周，我们已经启动了市直部门领导班子和领导干部换届考察调整工作。由于受职数限制，这次考察调整重在补齐空缺职位，不超职数配备干部，并逐步将领导职数压缩到核定范围内。这一精神，请大家及时传达给广大干部，引导干部端正认识，正确对待考察，并做好思想稳定工作。对于表现优秀、但没有适合职位的干部，市委将纳入后备干部管理，重点培养，同时尽力搭建平台，帮助干部快速成长。二是深化领导班子思想政治建设。今年是乡镇领导班子换届后的第一年，现有班子原则上不作大的调整，领导班子建设的重点由选拔配备转移到思想政治建设上来。各地各部门要以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点加强党性教育，引导广大干部坚持立党为公、执政为民。要牢固树立正确的政绩观，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题。要进一步建立健全领导体制和决策机制，推进民主决策、科学决策。要大兴调查研究之风，建立健全领导干部直接联系服务群众制度，促进干部深入基层、了解民情、帮扶群众、转变作风。三是加强干部教育培训和实践锻炼。以换届中新提拔、新任职领导干部为重点，充分利用市委党校主体培训班、省和大在线学习中心、中央党校远程教育我市教学点等平台，推动干部学习，使领导干部的知识结构、领导水平与新的职位相适应。继续选派一批干部到发达地区、项目建设、农村基层、信访稳定一线挂职锻炼、磨砺成长。各地各单位要高度重视这项工作，加大协调配合力度，确保培训任务的全面完成。

（二）坚持抓监管，转变作风促效能。干部作风事关事业兴衰，是执行路线、完成任务的根本保证。建设一支富有激情、真抓实干、作风更硬朗的领导班子和干部队伍，为我市科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的组织保障，是换届后全市组织工作的重要任务。一是加强对领导干部日常监督。组织开展严肃换届纪律“回头看”活动，认真落实领导干部报告个人有关事项制度、诫勉函询制度、民主生活会制度、述职述廉等制度。加大经济责任审计力度，对群众反映的重大问题，及时提出审计建议。加强与执纪执法单位的沟通，畅通举报渠道，对一些苗头性、倾向性问题的反映，及早约请相关对象进行谈话提醒，把问题消除在萌芽状态。通过有效的监督措施，保证干部工作法规贯彻实施，保证干部健康成长，保证选人用人公信度稳步提升。二是强化领导班子目标管理。今年，市委将在全市乡局级领导班子中实行责任目标管理，探索推行重点工作、中心工作项目管理责任制。推行班子述职、民主测评、综合考察、组织决定等考核措施，建立自我评价与民主监督相结合、上级评价与群众评议相结合、民主推荐与组织考察相结合、量化考评与定性分析相结合、全面考察与专项审计相结合、目标激励与警示惩戒相结合的综合考评办法，引导各级领导班子在加快发展主战场中创先争优、建功立业。三是建立干部日常工作台帐制度。去年，省委组织部把我市作为全省干部人事制度改革联系点，具体承担加强干部日常管理监督项目，重点研讨探索实行干部履行岗位职责登记制度和干部日常表现台帐制度。下一步，我们将结合公务员通用能力席位设置工作，分岗位、分层次、分类别制定能力席位标准，明确每名干部的岗位工作职责。建立健全干部履行岗位职责全程记实登记制度、干部日常表现台帐信息填写收集工作制度、干部年度责任目标考核评价制度等相关配套制度，不断完善干部日常管理的组织框架和制度体系。

（三）坚持抓盘活，挖掘潜力促发展。人才资源是第一资源，经济社会发展离不开人才。对我市而言，由于受经济基础、地理位置和人才机制等因素制约，人才引进难度很大，人才流失十分严重。要振兴经济，促进发展，不仅要留住人才，关键还在于要学会“盘活人才”。我国著名企业集团海尔集团正是应用“海尔文化激活休克鱼” 法“盘活”术，兼并山东红星电器公司等一些亏损企业，虽然未注入一丝一毫的资金和新技术，但却凭着海尔人“小才大用、量才适用、唯才是用、育才待用”的用人管理之道，结果使一条条“死鱼”活蹦乱跳起来，企业逐步扭亏为盈。盘活用好现有人才，要处理好三个关系。一是处理好“引进外来人才”和“用好现有人才”的关系。我们不仅要在培养和引进人才上下功夫，还要在发现和使用现有人才上做文章，二者是新时期做好人才工作的两个重要方面，是辩证统一的关系，缺一不可。从宏观上看，现有人才是最宝贵的资源，他们熟知情况、方便使用、相对稳定，具有明显而独特的优势。实践证明，解放思想，放开眼界，人才就在面前。二是处理好“品德能力”与“学历资历”的关系。看人才要看品德和能力，不能只看学历和资历。我们应坚决打破论资排辈，唯学历、资历的传统观念，破除那些不合时宜、束缚人才成长的条条框框，坚持德才兼备原则，树立正确的识人、用人观念，把实践作为衡量人才的根本标准，作为发现和识别人才的根本途径，使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间。三是处理好“尊重个性”与“严格管理”的关系。金无足赤，人无完人。如果只看一时一事，对人才求全责备，或以偏概全，就会埋没人才，关键要用当其才。人才来自“五湖四海”，不能用一把尺子一个模式去衡量人才，而要充分尊重人才的个性，按照各类人才成长规律和不同特点，识别和使用人才。对人才要用其所长，在尊重个性的前提下加强管理，使个性突出的人才能融入到团队当中，做到“感情留人”、“事业留人”，既要坚持用人标准，又要不拘一格。

（四）坚持抓争创，狠抓落实促赶超。今年是党的十八大、省十次党代会召开之年，也是创先争优活动全面总结之年。各地要按照市委统一部署，继续深入开展创先争优活动，狠抓工作落实，进一步发挥好基层党组织和广大党员在推进建设县域经济强市、实现跨越赶超的主体和生力军作用，以优异成绩向党的十八大献礼。一是组织开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动。根据市委的统一部署，今年将重点开展“读好书、修党性、提能力”、“重大项目建设年”等九项主题实践活动。各地各单位要紧密结合本地本单位实际，科学制定活动实施方案，要紧扣活动内容，扎实有序推进。二是深入推进窗口单位和服务行业创先争优。突出重点，以窗口单位和服务行业为民服务创先争优为示范，引导和推动全市各领域各行业创先争优活动向纵深拓展。组织开展“争创群众满意窗口、争当优质服务标兵”竞赛活动，以评促服务，以评促作风，以评促效能，进一步推动各项工作抓落实、见成效。充分发挥各级机关带头作用，以“争做人民满意公务员”活动为载体，引领和带动创先争优活动深入开展。深化“五亮五比五创”活动，培育创先争优活动特色品牌，选树一批有生命力的先进典型，营造学先进、争先进的浓厚氛围。同时，围绕贯彻落实市七次党代会精神，抓好全市基层党组织和党员公开承诺考评，开展2012年新一轮公开承诺。三是认真做好创先争优活动群众评议、总结表彰和建章立制工作。今年“七一”前后，中央、省委将对创先争优活动进行总结表彰，市委也将组织开展专项表彰，展示全市创先争优活动成果。各级各部门要全面总结创先争优活动，积极推广公开承诺、领导点评、群众评议等实践成果，建立完善机关干部直接联系和服务群众等创先争优的长效机制。

（五）坚持抓基层，夯实基础促提升。今年是省委制定的基层党建工作三年规划的最后一年，也是中央确定的“基层组织建设年”。2月份，省委对我市的基层党建工作进行了检查考评，从考核组反馈的情况看，我市的情况不容乐观。对今年的基层组织建设工作，市委的思路已经非常明确，就是继续推进“五个基本”、“七个体系”建设，着力在规范和落实上下功夫，进一步提高基层党建工作的整体水平。一是继续在健全组织、建好阵地、壮大村级集体经济上动真格。组织体系建设、场所阵地建设、物质保障建设，是“五个基本”、“七个体系”建设的重要内容，也是当前基层党建工作中发展不平衡、急需加强的重点难点工作。要针对“两新”组织领域党的建设仍然薄弱的问题，进一步理顺管理体制，以乡镇和行业为单位开展集中排查，建立工作台帐，抓好“两新”组织党组织组建和党建工作指导员选派工作，实现党组织应建尽建、指导员应派尽派。要按照“明确标准，规范建设；强化功能，以用为本；整合资源，统筹推进”的要求，扎实推进党员群众服务中心“五务合一”全覆盖。要进一步加大引导、扶持和考核力度，因村制宜找准发展路径，力争全市90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上。二是重点在建强队伍、提升素质、增强活力上下功夫。基层党组织强不强，关键在班子、关键在书记。今年是市直机关和社区党组织换届年，要以换届为契机，选优配强各领域基层党组织书记。要大力实施基层党组织书记素质提升工程，扎实开展基层党组织书记集中轮训工作，提升基层党员干部适应新形势、完成新任务的能力素质。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好发展党员工作，实施基层党员党性教育、能力培育“双育”计划，加强流动党员教育管理，提高党员队伍整体素质，进一步激发广大党员推进县域经济强市建设的积极性、主动性和创造力。三是着力在注重规范、推进创新、强化功能上抓深化。要巩固近年来基层组织建设成果，提升整体水平，进一步抓规范、抓创新。要更加注重社区、园区等区域化党建工作，完善党建工作协调机制和运行机制，推动社会管理创新；要更加注重新社会组织党建工作，破解新社会组织党建工作难题；要更加注重党内基层民主建设，继续推进党代会常任制试点，认真落实党代表任期制，完善党代表定期联系党员群众制度，探索提高党代表履职能力的有效途径，实行党务公开，不断探索扩大基层民主的多种实现形式。

今年是干部离退休制度建立30周年。要进一步改进老干部服务管理工作，全面落实老干部政策，加强离退休干部思想政治建设，深化离退休干部创先争优活动，落实离退休干部政治生活待遇，丰富离退休干部精神文化生活，充分发挥离退休干部作用。

三、提高组织工作科学化水平的重要启示

提高组织工作科学化水平，关键是要准确把握组织工作的规律，为科学发展提供坚强的组织保证和人才支持。近年来，我们在提高组织工作科学化水平方面进行了积极探索，形成了一些重要的规律性认识。

（一）组织工作必须坚持围绕中心、服务大局。实践证明，只有胸怀大局、把握大局，才能找准定位、有所作为。从我市的实际看，组织工作服务大局，就是要服务于市七次党代会做出的重大部署，服务于把我市建成“大开发开放排头兵、武汉城市圈科学发展示范市、全省县域经济发展先进市、全国中部百强县市”的战略目标。全市组织系统要紧紧围绕这一根本任务，来谋划、部署和推进组织工作，充分发挥党员、干部、人才的积极作用，上为党委分忧，下为群众解难，在服从和服务发展中彰显价值、体现作为，使组织工作与全市经济社会发展同频共振、同步共向。

（二）组织工作必须坚持让党满意、让人民满意。党员、干部、人才和人民群众是组织部门和组织工作的服务对象。组织工作让党满意，归根到底是为了让人民群众满意，组织工作做得好不好，最终要看各级党组织、党员、干部、人才和人民群众的评价。在谋划和推进组织工作中，要牢固树立以人为本的理念，充分了解党员、干部、人才和人民群众对组织部门有哪些期盼和要求，对组织工作有哪些意见和建议，更好地为他们提供服务。要主动倾听群众呼声，了解群众诉求，关心群众疾苦，切实为群众解决实际困难和问题，让群众因为我们的工作而得到实惠。

（三）组织工作必须坚持改革创新、破解难题。难点问题必须靠创新来突破。当前，仍然有不少影响和制约组织工作的难题还有待破解，需要通过创新来加以突破。比如，如何在现有条件下加快发展农村集体经济，切实增强基层组织服务群众、服务发展的物质基础；如何巩固和扩大不胜任现职干部处理做法的成果，畅通干部下的渠道；如何实现产学研有效对接，加快人才资源向人才资本的转化；如何加强组织工作信息公开，建立开放型组织部门等等，都需要我们不断推进创新，寻找行之有效的对策和办法。

（四）组织工作必须坚持系统谋划、整体推进。组织工作是一个相互联系的有机整体，必须总揽全局、统筹谋划、协调推进。比如领导班子建设，既要考虑领导班子换届和调整的近期需要，又要考虑事业长远发展需要；干部工作，要坚持教育培养、考核评价、选拔任用、监督管理各个环节相互衔接，形成闭环系统；人才工作，要坚持引进、开发、转化并重，坚持六支人才队伍建设协调推进；组织工作总体布局，要坚持组织、干部、人才工作“三个轮子”一起转，形成整体联动的格局。

（五）组织工作必须坚持讲求效率、提高效能。推动组织工作科学化，要以最小的工作成本、最高的工作效率获取最大的工作成效。近年来，我们加强规范化建设，改进机关作风，加强信息化建设，提高办公自动化水平，组织工作的效率不断提升。组织工作应有所为，有所不为。要避免组织工作复杂化倾向，全面清理不管用的工作制度、没必要的工作程序、无实效的工作载体，切实做到快捷高效、政简风清。要探索将量化分析工具应用到干部的推荐、考评和选拔上，应用于组织工作的效能评估之中，不断查找影响组织工作效能的因素，优化组织工作措施，加强精细化管理，提高组织工作实效。

四、进一步树立组工干部良好形象的基本要求

建设一支高素质的组工干部队伍，是做好组织工作、更好服务科学发展的前提和基础。要以“一迎双争”为主线，以大组织系统开展的“八问”活动为主题，以争当学习型组工干部再提能、争当调研型组工干部再善政、争当创新型组工干部再强基、争当服务型组工干部再固本的“四争四再”活动为载体，切实加强组织部门自身建设，努力打造“模范部门”和“过硬队伍”。

（一）更加注重提高素质，增进能力，努力成为加快科学发展的领头雁。学习是工作之基、能力之本、水平之源。一个人不学习，做人就会欠缺大气，说话就会缺乏底气，做事就会缺少灵气。广大组工干部要按照干什么学什么，缺什么补什么的原则，有针对性地加强学习，切实提高业务知识水平，提高工作方法和领导艺术。要坚持学与用相结合，坚持学习与思考的统一，在学习中思考，在思考中实践，在实践中提高，努力增强理论水平和工作能力，做到德能正其身、才能胜其任、言能达其意、书能成其文、干能成其事、绩能服其众，成为精通本职工作、熟悉各项业务的多面手。

（二）更加注重用心做事，主动作为，努力成为服务科学发展的排头兵。组织工作是为党的政治路线和中心工作服务的，围绕中心、服务大局是组织工作的生命线，也是衡量组织工作成效的根本标准。广大组工干部要牢固树立大局意识、中心意识，积极围绕市委中心任务、围绕本部门本单位中心工作，以一心争先的工作追求，一抓到底的工作作风，一门心思的工作状态，谋划工作思路、推动工作创新、落实工作任务，努力为中心工作提供扎实有效的支持、保障和服务，在推动中心工作落实中彰显组织工作功能、提升组织工作地位。

（三）更加注重调查研究，探索创新，努力成为保障科学发展的先行者。调查研究是谋事之基、成事之道。组织工作要正确贯彻执行党的路线方针政策，更好地为改革、发展、稳定的大局服务，必须做好调查研究工作。要从组织工作的实际情况入手，了解和掌握组织工作的基本规律，增强组织工作的系统性、预见性和创造性。要在把握新形势新要求的基础上，不断探索创新，求真务实，努力使组织工作紧贴党的建设需要、紧贴基层工作实际、紧贴党员群众需求，使组织工作在彰显时代特点、解决突出问题中不断前进，在服务科学发展的实践中推动组织工作科学发展。

（四）更加注重统筹兼顾，讲求实效，努力成为推动科学发展的实干家。作为一名组工干部，既要会全盘抓、抓全盘，又要会重点抓、抓重点，在承担急难险重任务中丰富阅历、增长才干，在抓执行、抓落实上比素质、看水平。要对全年组织工作的目标任务进行层层分解，细化量化，做到任务明确，责任人员明确，质量标准明确，完成时限明确。要围绕创先争优、招商引资、新农村建设等市委重点工作、重大任务，围绕干部工作、基层组织建设、人才工作等组织工作重点业务，跟踪督查，延伸督查，全程督查，做到起始有要求，环节有督办，过程有评估，结果有反馈。要按照精准化、具体化、数字化要求，制定考核指标，明确考核方案，建立符合组织工作特点的目标考评体系，做到月有计划，季有小结，年有考核。

（五）更加注重锤炼党性，锻造品行，努力成为争作表率部门的实践者。党性是组工干部的政治生命线，组工干部讲党性，就是要坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执着严谨的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风的战斗性。组工干部重品行，既要重政治品行，又要重生活品行，始终做到高度负责、公道正派、求真务实，始终做到守法遵规、情趣健康、谨慎交友。要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干，时时处处以身作则、率先垂范，以党性最强、品行最优、表率最好的生动实践，推动组织部门真正成为全市的表率部门。

同志们，做好今年的组织工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神、开拓创新、扎实工作，努力创造让党满意、让人民满意的优异成绩，为推动我市经济社会科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证！

第二篇：市委副书记在全市组织部长会议上的讲话

文章标题：市委副书记在全市组织部长会议上的讲话

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)

同志们：

新年伊始，市委决定召开这次全市组织部长会议，深入学习贯彻党的十六届六中

全会、全省组织部长会议和市委四届二次全会、全市经济工作会议精神，回顾总结2006年全市组织工作，研究部署2007年组织工作任务，对于进一步开创我市党的建设和组织工作新局面，为构建和谐**、加快实现“一强三大”目标提供坚强的组织保证，有着十分重要的意义。

过去的一年，我市以推进大跨越发展、建设“和谐**”为主题，着力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇化和科教兴市、人才强市等发展战略，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现了“十一五”规划的良好开局。全市各级组织部门在党委的坚强领导下，紧紧围绕中心，服务大局，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，突出抓好先进性教育活动和党委换届这两个重点，认真扎实、深入细致地开展工作，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了明显成效。在此，我代表市委向与会的各位同志，并通过大家向全市组织战线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面落实市第四次党代会精神的开局之年，是以党的执政能力建设和先进性建设为重点、扎实推进党的建设新的伟大工程的关键一年，也是全力推进**经济社会又好又快发展的“落实推进年”。特别是今年下半年，党的十七大将胜利召开。做好今年的组织工作，具有特殊的意义。我们必须按照中央和省、市委的要求部署，突出重点、统筹兼顾，积极进取、狠抓落实，更加自觉地坚持在全市工作大局下做好组织工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

关于去年组织工作的总结和今年组织工作的任务，**部长还要具体讲，请各地各部门各单位结合实际认真贯彻。下面，我先讲三点意见。

一、深入学习贯彻中央和省、市委先后召开的一系列重要会议精神，切实增强为加快**大跨越发展提供坚强组织保证的责任感和使命感

去年下半年以来，党的十六届六中全会、中纪委七次全会、省第八次党代会、市委四届二次全会和全市经济工作会议先后召开，对当前和今后一个时期的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出部署。各级组织部门必须认真学习贯彻会议精神，切实把思想统一到中央和省、市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来，进一步增强组织工作围绕中心，服务大局的自觉性和坚定性。

第一，深刻领会十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，始终坚持以科学发展观统领和指导组织工作。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从党和国家事业的全局和长远发展出发，深刻分析国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、加强干部作风建设等一系列重大战略思想，有力地推进了党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程。特别是科学发展观,作为我们党在新的历史条件下进行理论创新的重大成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。贯彻落实科学发展观，既为党和国家各项工作指明了方向，也对党的建设和组织工作提出了新的更高的要求。我们要坚持以科学发展观统领和指导组织工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，自觉做到按照科学发展观的要求来谋划和推进组织工作，以落实科学发展观的成效来检验组织工作，不断推动组织工作取得新进展。

第二，深刻领会市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，准确把握组织工作在推进大跨越发展、构建和谐**中的定位和作用。围绕中心、服务大局，就是要认真学习贯彻市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，把组织工作放到推进大跨越发展、构建和谐**这个大局下来审视和把握，找准自身定位，切实履行职责。要牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，始终保持清醒的头脑，把思想认识统一到市委市政府对经济社会形势的科学判断和决策部署上来，倍加珍惜我市经济社会发展的良好态势，充分认识促进发展的有利条件和面临的各种挑战，不断增强在良好开局基础上继续前进的紧迫感。深刻领会和准确把握实现我市今年经济社会又好又快发展的新要求、新目标、新导向，找准组织工作服务大局的结合点、切入点，为实现全市经济社会又好又快发展作出贡献。深刻领会和准确把握组织工作在构建和谐**中的地位和作用，切实树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念，以更宽广的视野寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点，开阔工作思路，拓展工作领域，明确工作目标，找准工作定位，进一步使组织工作与构建和谐**在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，努力形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局，努力为构建和谐**提供有力的组织保障。

第三，深刻领会中央和省、市委关于组织工作的一系列重要指示精神，切实按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求做好今年组织工作。近年来，胡锦涛等中央领导同志对做好新形势下的组织工作多次作出重要指示，在全国组织部长会议上曾庆红、贺国强同志发表了重要讲话，郭金龙书记在全省经济工作会议上对加强和改进党对经济工作的领导提出了明确要求，王启敏书记在市委四届二次全会上对做好今年党的建设工作提出了六个方面的重要指导意见。这些构成了中央和省、市委对当前和今后一个时期加强党的建设和组织工作的总体部署。我们要牢牢把握这个总体部署，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，扎实做好组织工作，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程。特别是今年党的十七大将召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。我们要紧紧围绕迎接十七大的胜利召开合理确定工作目标，及时调整工作布局，科学制定政策措施，有效整合工作资源，认真抓好近年来我们提出的各项工作任务特别是一些重要举措的落实，要求在今年完成的要确保高质量地完成，需要较长时间完成的也要力争取得阶段性成果，以实际行动迎接十七大的胜利召开。

二、紧紧围绕“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这个主线，扎扎实实做好今年的组织工作

按照中央的统一部署，扎实做好十七大思想、组织等方面的准备工作，是今年党的建设的重中之重，更是组织工作的重中之重。今年全市的组织工作，要紧紧围绕“迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这条主线来进行。

第一，着眼于提高贯彻落实科学发展观的能力，在抓好干部教育培训工作上下功夫。要认真贯彻落实《2006—2010年全国干部教育培训规划》，进一步拓展党员教育和干部培训的内容，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》和党的十六大以来提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记提出要坚持“四学习、四提高”，这是对各级领导干部新的更高要求。要组织各级党员干部进一步深化对科学发展观和中央宏观调控政策的认识，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务，不断提高各级干部驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力，努力成为领导科学发展的行家里手。

第二，着眼于充分体现先进性和代表性要求，在认真做好党的十七大代表推荐提名和宣传贯彻党的十七大上下功夫。党的十七大代表推荐提名工作是一项重大而严肃的任务，政治性、政策性都很强。市委已专门下发文件并召开会议进行安排部署。各级党组织按照省、市委的部署要求，切实加强领导、精心组织实施，认真抓好有关工作任务的落实，目前这项工作已基本完成，我市提出了符合中央和省委规定的条件和结构要求的63名建议人选。下一步，要对十六大以来全市组织工作进行全面系统的回顾和总结，广泛宣传取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，宣传十七大代表的先进事迹，为十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。十七大召开后，要认真抓好十七大精神的学习、宣传和贯彻。

第三，着眼于打造善于领导和谐社会建设的坚强核心，在进一步加强领导班子和干部队伍建设上下功夫。去年我们圆满完成了党委换届任务，县乡人大、政府和县政协换届工作也顺利展开。2007年，各级组织部门要认真总结和运用党委换届工作的成功做法和经验，善始善终、保质保量地抓好县乡人大、政府和政协换届选举工作，并以此为契机，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。一要把科学发展观贯穿到换届工作的始终。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的干部，把那些想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。二要把贯彻中央和省委关于领导班子配备改革的政策规定贯穿始终。要严格标准条件，注意选拔政治上强、民主作风好、基层领导经验丰富、能驾驭全局、清正廉洁的优秀干部担任县、乡主要领导。要抓住换届的有利契机，加大选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部的工作力度，积极推进干部交流，确保落实领导班子配备的各项政策规定和工作要求，进一步优化领导班子结构，增强领导班子的生机和活力。三要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终。要始终坚持党的领导、发扬民主和依法办事的有机统一，其中充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，切实加强党的领导是关键。要充分发扬民主，使广大群众的愿望和要求得到充分表达与尊重，使他们更好地理解和支持党委的主张。要严格依法办事，善于通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决换届选举中的问题，把严格依法办事、按有关章程和政策办事统一起来。要切实加强党的领导，党委要认真履行职责，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，切实保证换届选举工作的正确方向。四要把做好思想政治工作、严肃组织人事纪律贯穿始终。要做好深入细致的思想政治工作，引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部，把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要严肃组织人事工作纪律，坚决防止和纠正换届选举中的不正之风和违法违纪行为，对“跑官要官”、“买官卖官”、突击提拔干部和在选举中搞拉票贿选等违纪违法行为的，要坚决查处。要加强对换届选举工作的舆论引导，努力营造团结和谐、风清气正的换届环境。五要把领导班子思想政治建设贯穿始终。做好今年换届选举工作，任务艰巨，责任重大。各级组织部门要在党委领导下，认真履行职责，精心谋划、精心组织、精心实施，统筹安排好今年的县乡换届工作，统筹安排好换届工作与领导班子经常性建设工作，统筹安排好换届选举工作和其他日常工作。在换届前后，都要把提高思想政治素质放在首要位置。在这里要特别强调一下，要认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级干部中大力倡导八个方面的良好风气。各级党委及组织部门要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。同时，坚持推进民主集中制建设，积极探索领导班子配备改革后地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式，保证各级新班子有好的思想、好的能力、好的机制、好的作风、好的形象，出色地完成党和人民交给的任务。

第四，着眼于全面实施“十一五”规划，在推进人才工作上下功夫。各级领导干部一定要高度重视人才工作的战略牵引作用，进一步加强对人才工作的领导，树立强烈的人才意识，切实做到有爱才之德、用人之道、聚才之路、育人之法。认真组织实施《**市“十一五”人才规划》，进一步组织好督查督办工作，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设，加快构建人才高地。要采取各种方式、通过各种渠道培养人才。要以重点项目重要岗位为平台，采取有力措施，推进高层次人才队伍建设；以全民创业为舞台，完善配套政策，激发造就各类人才；以发展教育为基础，打牢人人都能成才的根基。要不断优化环境，努力营造才干得展、工作顺心、生活适宜、服务优良的人才环境，坚持以发展事业用人、以浓厚情谊感人、以适当待遇激励人。当前，要适应构建社会主义和谐社会的迫切需要，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。组织部门要在党委统一领导下，积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障等部门，整合资源、形成合力，卓有成效地推进社会工作人才队伍建设。

第五，着眼于健全干部选拔任用和管理监督机制，在不断深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍的制度保证，是防止用人上不正之风和腐败现象的治本之策。要着眼于机制的创新和完善，从三个层面不断推进和深化干部人事制度改革。一是对已经出台的改革措施，要继续坚定不移地抓好贯彻落实。重点抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例和十一个法规文件”及我市出台的一系列改革措施的贯彻落实，并注意完善相关配套措施。二是对那些经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上适时转化为政策文件、出台新的改革措施。三是对于干部人事工作中亟待解决而难度又较大的一些问题，要深入调研，积极探索，勇于实践，开展试点，积累经验，力争取得实质性进展。特别是要以扩大民主为导向，拓宽用人视野，广开进贤之路，进一步完善干部选拔任用制度；按照科学发展观的要求改进干部考察工作，切实防止考察失真、评价失准、用人失误；进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制，切实防止、纠正和查处用人上的不正之风和腐败现象；在关心、爱护、信任干部的同时，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，督促各级领导干部切实做到为民、务实、清廉。在深化党政干部制度改革的同时，要统筹推进国有企业、事业单位人事制度改革，积极稳妥地推进党的组织制度创新。

第六，着眼于贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件，在加强党的基层组织建设和党员队伍建设上下功夫。要充分运用先进性教育活动的成功经验，适应新的形势和任务的需要，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步推进党的先进性建设。一是深刻认识十六届六中全会关于“构建社会主义和谐社会，重心在基层”的科学论断，在更高的起点上谋划党的基层组织建设。要充分认识基层基础工作的极端重要性，在更高的起点上审视、谋划、推进党的基层组织建设，坚持把工作着力点放在基层，把心操在基层，把劲使在基层，切实加强基层基础工作。二是准确把握“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的职能定位，充分发挥基层党组织在构建和谐**中的作用。构建和谐**的各项任务最终要落实到基层，构建和谐**的成效最终要体现在基层。要进一步明确基层党组织在构建和谐**进程中的职能定位，创新方式方法，加强分类指导，促进基层党建工作均衡发展。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，深化农村“三级联创”活动，以农村党员“双培双带”先锋工程、选派干部到农村任职、“支部加协会”等为载体，继续推进农村基层组织的工作创新，不断加强农村基层党组织建设。要紧紧围绕企业改革和发展，适应建立现代企业制度的要求，进一步加强和改进企业党建工作，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。要紧紧围绕建设和谐社区，以服务群众为重点，深入开展社区党建“连心工程”和示范点建设，构建城市社区党建工作新格局。要紧紧围绕加强机关效能建设，加强和改进机关党建工作，进一步提高工作质量和服务水平。同时，继续做好学校、文化团体等事业单位党建工作，积极探索在新经济组织、新社会组织中建立党组织、开展党的工作的有效途径，确保党的工作覆盖到社会基层各个方面。三是抓住制度建设这个保障，使党员长期受教育、永葆先进性。要以中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件为抓手，进一步研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，逐步建立起符合本地区、本部门、本单位实际，全面、具体、配套的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要努力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，在服务群众中增强荣誉感和归属感。探索建立城乡一体的党员动态管理机制，努力做到党员流动到哪里、党组织的教育管理就覆盖到哪里。

第七，着眼于健全和完善党建工作责任制，在不断提高党建工作水平上下功夫。今年党建和组织工作的目标任务已经明确，各级党委及组织部门要切实加强领导，狠抓工作落实。一要明确责任。各级党委要增强党要管党、从严治党的意识，切实把党的建设和组织工作摆上重要位置，重视研究解决党建工作和组织工作中面临的重大问题，不断提出新的思路和举措。最近，省委成立了党建工作领导小组，各地要认真落实好省委的有关规定精神，抓紧建立党建工作领导小组。各级党委“一把手”是党建工作的第一责任人，必须用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，同时要带头坚持原则、发扬民主、遵守纪律、规范行为。二要敢于创新。要紧密结合我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的实际，在继承和发扬优良传统的基础上积极稳妥地推进组织工作创新。要坚持贯彻党的原则、严格依法办事与创新组织工作手段相统一的原则，善于将现代管理科学、行为科学、人力资源开发等学科的相关理念、方式、手段借鉴运用到组织工作中来，努力创造出适应新形势新任务要求的工作机制，不断创新组织工作的观念、制度、方法、手段。三要求真务实。组织工作是一项政治性、政策性、牵动性很强的工作。推进组织工作创新，必须坚持政治原则和政治纪律，坚持求真务实的工作作风，坚持循序渐进的工作方法，切实提高组织工作的原则性、系统性、预见性和创造性，从而使组织部门的工作程序更规范、工作方法更科学、工作过程更透明、工作节奏更快捷、工作效果更理想。

三、积极树立和展示新时期组工干部“五种形象”，进一步加强组织部门自身建设

贯彻落实党的十六届六中全会精神，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，高标准、高质量地做好今年的组织工作，对于组织系统的同志们来说，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级组织部门要以曾庆红同志提出的“政治坚定、本领过硬；公道正派、清正廉洁；奋发进取、开拓创新；实事求是、注重实效；团结协作、艰苦奋斗”五种形象为目标，扎实苦干，振奋精神、团结一心，积极进取、狠抓落实，进一步加强组织部门自身建设，努力树立一流的形象，创造一流的业绩，确保今年组织工作各项任务顺利完成。一要强化政治意识，注重思想建设。组工干部要切实加强党性锻炼，严守工作纪律，始终坚持正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉地站在人民的立场、站在党委工作全局的高度观察、分析和处理问题。要坚持把公道正派作为组织部门和组工干部的立身之本，努力做到对己清正、对人公正，对内严格、对外平等，自觉加强党性修养，堂堂正正做人、干干净净做事，谋公而不谋私、谋事而不谋利。在同工作对象打交道时，要多协商、多沟通、多服务，了解他们的真实想法，体谅他们的实际困难，帮助他们排忧解难，真正使组织部门成为党员之家、干部之家和知识分子之家。二要加大教育培训，突出能力建设。要把能力建设摆上突出位置，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，有针对性地加强对执政党建设、公共管理、人力资源管理等知识培训。针对近年来组织部门新进干部比较多、年轻干部比较多的实际，按照分级分批的原则，对组工干部进行轮训，使广大组工干部熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法；加大交流轮岗力度，有计划、多渠道地安排组工干部参加实践锻炼，通过挂职、参与重大任务等方式，丰富阅历、增长才干。通过学习培训和实践锻炼，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。三要改进工作作风，推进效能建设。作风体现宗旨，作风关系形象。各级组织人事部门和广大组工干部要坚持不懈地加强机关效能建设，切实改进“两风”、增强“两情”，以优良的作风来保障组织工作任务的落实。要始终坚持组织路线为政治路线服务的正确方向，进一步增强大局意识和服务意识，切实提高为加快实现崛起、构建和谐**服务的水平；要引导组工干部牢记“两个务必”，大力发扬求真务实精神，深入基层、深入群众、深入实际，满腔热情地为广大党员、干部和知识分子办实事、做好事、解难事；要始终保持强烈的责任感和饱满的工作热情，团结一致，形成做好工作的整体合力，细致周密地安排好各项工作，切实抓好各项工作任务的落实；要坚持从严治部，加强党风廉政建设，切实做到公道正派，敢于坚持原则，为党和人民把好选人用人关。四要规范工作程序，加强制度建设。加强制度建设，实行科学管理，是提高组织工作水平的有效途径，也是加强组织部门自身建设的重要措施。要巩固和发展组织部门先进性教育活动成果，继续坚持活动中形成的好经验好做法，进一步完善以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制等为主要内容的人事管理制度，以规范工作程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，同时加强督促检查，抓好各项规章制度的落实，努力形成“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，进一步提高组织部门自身建设的规范化、科学化水平。

同志们，今年在我们党和国家事业发展中是具有重要意义的一年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实苦干，不断开创全市组织工作的新局面，为推进大跨越发展、构建和谐**、加快实现“一强三大”目标提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

元旦刚过不久，春节即将到来。祝同志们在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利！

《市委副书记在全市组织部长会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市委副书记在全市组织部长会议上的讲话。

第三篇：市委副书记在全市组织部长会议上的讲话

在全市组织部长会议上的讲话

市委副书记 ＸＸＸ

（2006年1月11日）

同志们：

这次全市组织部长会议，主要任务是总结去年工作，按照全国全省组织部长会议精神，把今年的工作安排部署好。过去的一年，全市组织工作任务十分繁重，大家非常紧张、辛苦，组织系统围绕市委工作大局，抓得紧、抓得实，进展顺利、成效明显，特别是先进性教育活动抓出了声势和影响。在此，我代表市委向全市组织战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！

关于具体工作，林祥同志后面还要作总结和部署。这里，我着重讲三点意见。

一、正确把握当前形势和大局赋予党的建设和组织工作的任务

多年的经验证明，抓党的建设决不能就事论事，游离于党的工作大局之外。要抓好党的建设，就必须自觉把党的建设放到全党全国工作大局中去思考和把握。只有这样，才能真正找准工作的位置，真正提高工作的层次和水平。分析当前的大局和形势，至少有三点需要认真把握：

第一，要主动适应党的十六届五中全会对组织工作提出的新任务。这次组织部长会议，是在党的十六届五中全会之后的新形势下召开的。可以讲，党的建设和组织工作正站在一个新的历史起点上。五中全会在谋划“十一五”时期发展时，提出了“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求。对照总要求来审视组织工作，“立足科学发展”就要求组织工作必须调整评判标准和服务方向，“着力自主创新”就要求组织工作特别是人才队伍建设要服务于创新并围绕创新来开展，“完善体制机制”要求组织工作不仅要抓好自身改革同时要服务改革，“促进社会和谐”要求组织工作不仅要融入和谐社会建设同时要服务和谐社会建设。认识这一系列新要求，对组织工作来讲，不仅仅是要把握“十一五”时期经济社会发展的目标任务和实现途径，更重要的是要把握新形势、新任务对组织工作提出的新使命和新要求，自觉把五中全会提出的经济社会发展目标作为组织工作的服务目标并紧紧围绕目标开展工作。

第二，要主动适应“科学发展观”对组织工作提出的新要求。十六大以来，党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在深入总结改革建设长期实践经验基础上提出了科学发展观。这一重大战略思想不仅反映了我们党对发展问题的新认识，同时反映了时代的巨大变化对党和国家工作提出的新要求；不仅对经济社会发展提出了新任务，同时对党的建设和组织工作本身提出了新要求。科学发展观的第一要义是发展，这就要求组织工作必须服从于发展、服务于发展，紧紧围绕发展这个第一要务来开展；科学发展观的核心是以人为本，而组织工作的工作对象是人，是党员、干部、人才，这就要求组织工作要尊重人、关心人、爱护人、激励人，充分调动广大党员、干部和人才的积极性；科学发展观的基本要求是全面、协调和可持续发展，这就要求组织工作要加快建立相关制度，特别是符合科学发展要求的考核评价制度，用有效的制度来保障发展。总之，组织部门不仅要主动适应科学发展观对经济社会发展提出的新任务，同时要主动适应科学发展观对组织工作本身提出的新要求，真正夯实落实科学发展观的组织基础。

第三，要主动适应“两大根本建设”对组织工作提出的新课题。十六大以来，党中央相继提出了党的执政能力建设和党的先进性建设“两大根本性建设”，这是党建工作布局的战略性调整。加强和改进“两大根本性建设”，既是我们党面临的一项紧迫任务，又是党的建设和组织工作本身面临的崭新课题。抓好党的执政能力建设和先进性建设，既要将要求落实在加强党自身思想、组织、作风建设的措施和办法上，也要落实在严密、规范的制度上；既要体现在党的各级组织的领导能力和领导水平上，也要体现在全体党员高度的思想觉悟和奉献精神上。因此，组织工作本身既是两大建设的重要内容，又要为两大建设提供组织保证。我们必须始终把提高执政能力、保持先进性作为组织工作的出发点和落脚点，按照“两个根本性建设”调整、创新和加强我们的工作。

二、抓住关键、突出重点，提升组织工作整体水平

去年底的全国全省组织部长会议，提出了今后一个时期党的建设和组织工作的总体任务，对今年组织工作作出了全面部署。要高质量地完成今年的组织工作任务，就必须抓住关键、突出重点。

第一，要抓住执政能力这个关键加强领导班子建设。党的建设，核心问题是班子。省委强调，关注一个地方的发展首先要关注班子，研究一个地方的发展首先要研究班子，支持一个地方的发展首先要支持班子。班子建设的关键又是提高执政能力。

一要抓好班子选配。班子选配始终是一项牵一发而动全身的大重点，它既是组织部门的一项重要的日常工作，又是解决班子结构、干部管理等一系列问题的关键。班子选配关键又是要抓好重要岗位、重要干部的选配。区县、乡镇党政“一把手”岗位和市县部门“一把手”岗位是关键岗位、重要岗位，关键岗位、重要岗位就是要选政治可靠、对群众有感情、思想观念新、工作有激情、能打开局面的干部。要抓住今年县乡两级党委换届的机会，真正把“一把手”配强配硬。要优化班子结构。有的班子之所以干部个个都不弱，放在一起整体效能却不强，一个重要原因就是结构不合理。要注重干部能力、知识、性格的互补，形成合理的年龄梯次搭配，同时也要注意结构服从功能，防止为了结构而降低班子配备标准。《干部任用条例》是规范干部选拔工作的基本文件，要进一步贯彻落实《条例》，用《条例》规范班子选配。

二要抓好班子管理。抓班子决不是把人选出来就了事，还要抓管理。从我们了解的情况来看，一些年轻干部，包括刚刚走上领导岗位的个别年轻干部，精神状态比较差，创新意识、奋发有为的精神状态不够，跳不出过去的框框；有的缺乏严格的教育和管理，不懂得党内生活的制度规矩，自己又不谦虚去学习；有的不注意能力的锻炼提高，一些同志不善于及时从下一级一把手角色转换到上一级副手角色，压力不足，责任意识不强，这是一种很不好的现象。加强干部的管理和教育，党委有责任、组织部门有责任、班子里的“一把手”也有责任。对干部特别是领导干部更要严格要求严格管理。

三要完善班子运行制度。制度决定着执政能力的实现程度。一个班子如同一部“机器”，缺乏制度就会导致“机器”无序运转。十六届五中全会有一个十分鲜明的特点，就是特别强调体制、机制和制度的作用。将这一要求落实在班子建设中，就是要突出靠制度化、机制化加强执政能力建设这个重点，使领导班子运行尽量制度化和规范化。组织部门不仅要指导各级班子健全工作规范、完善决策程序，同时还要督促各级抓好制度的贯彻落实，尤其要通过制度来健全党内生活，增进班子团结，切实增强班子解决自身问题的能力。

第二，要突出形成正确导向和提高干部素质抓好干部队伍建设。干部队伍是我们党执政的骨干力量，带队伍的关键在于形成正确导向和提高干部素质。

一要通过干部的选任来树立导向。选人用人是党委最大的导向。必须坚持德才兼备的原则，以实实在在的政绩考察干部，以为人民服务的品德、能力和水平来选人用人。要坚持群众公认的价值取向，把群众公认原则贯穿到选人用人的各个环节，做到多数人不赞成的不选拔任用；要突出工作实绩衡量标准，对实绩突出的委以重任，对无所作为的及时调整；要构建科学合理的选用机制，在干部提名、推荐、考察、决定、公示、任用等环节完善制度。

二要通过评选表彰来树立导向。市委决定，春节前，在全市现任乡镇党委书记中评选产生一批真正过得硬、用得上的“优秀乡镇党委书记”。这次评选采取民主推荐与测评、组织考察、社会公示、市委审定的程序进行。各区县一定要把工作做实做细，要在广泛宣传发动基础上，充分听取各方面意见，真正把有实绩、有能力、群众衷心拥护、公认的优秀干部推荐出来，同时，将评选表彰与使用结合起来。

三要通过学习培训来提高干部素质。不管是落实科学发展观、实现“十一五”奋斗目标、还是构建社会主义和谐社会，归根到底都要靠人、靠一大批高素质的干部去抓落实，而提高干部素质的最有效的途径就在于抓学习培训。抓干部培训要把功夫下在培训方式创新、培训质量提高和干部学习积极性的激发调动上。培训内容要紧扣中心，泸州经济社会发展需要什么？当前实际工作需要什么？培训对象缺什么？我们就培训什么。要多办党委政府希望办、参训对象需要办、主办单位能够办的培训班。在干部培训工作中，还要抓好两个结合、两个推动。就是把干部学历教育与岗位培训、素质教育相结合，推动学习氛围的形成，推动干部实际能力的提高。要注意解决学用结合问题，让干部在取得学历的同时，知识和能力都得到提高。干部培训上还有一个长期被忽视而又特别重要的环节，就是应当注重培养干部的“学习能力”，知识经济时代就是要求我们做到“工作学习化，学习工作化”，养成良好的学习习惯，让干部养成自主学习、自主获得知识的基础能力，包括学习能力、适应能力、研究能力、执行能力、创新创造能力等等。

第三，要以保持先进性为重点抓好基层组织和党员队伍建设。党的基层组织是党执政的组织基础中最基础的环节，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体，抓基层、打基础的极端重要性怎么强调都不过分。党的基层组织建设头绪比较多，我重点强调两点。

一要善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动。先进性教育活动，已经进行了两批，目前正在开展第三批，这是党建工作中一项全局性的重点。贯彻中央的部署，就是要巩固发展一、二批，扎实开展第三批，认真抓好长效机制建设，力争取得丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，使之真正成为群众满意工程。巩固一、二批教育活动成果，就是要认真要检查整改措施落实情况，使挂在墙上的整改措施真正落地，教育活动的成果真正在群众中生根；扎实开展好第三批，就是要针对第三批教育活动对象数量大、文化低、人头散、流动性强的特点来抓教育活动，真正使党员受到教育、真正使问题得到解决、真正让群众看到发展的希望、真正让基层组织得到加强；构建保持先进性的长效机制，就是要以统筹解决党员个体、基层组织和地方党委三个层面的问题为目标，着重从党员学习、教育、管理和党内民主参与等方面把教育活动的理论成果、制度成果和实践成果体现成制度机制，把成功的工作经验固定为制度规范。

二要抓好基层党建工作。基层党建面宽量大，在工作思路和方法上，要突出抓两头：首先要抓好基础和薄弱环节。在基层组织建设上，我们不主张面面俱到泛泛而抓，希望能够有拿得出手，叫得响、过得硬、影响大的“亮点和特色”。但前提是基础工作必须抓扎实。基础不扎实，不仅出不了成果，反而容易出问题。现在，在基层党建上有一种忽视基层基础工作的现象。基层工作谋事在人、成事在人，败事也在人，抓基础，重点是抓基层班子、队伍、制度，一句话，要抓人。在农村，重点是抓乡镇党委书记、村党支部书记。在城市，要抓好社区基层干部队伍建设。其次，要抓重点和载体。设计必要的工作载体和活动形式是加强基层组织建设的有效工作方法。只有抓住了重点和载体，才容易出经验、出成果。但载体也要防止花样翻新，基层组织建设的载体有的大而全，有的提法变化过快，没有持之以恒地抓。抓载体，在农村，要抓好“支部+协会”这个载体，不断创新“支部+协会”的运作模式，解决“支部+协会”活动中出现的新情况、新问题，努力提高协会的组织化程度和市场化手段，让农民真正得到实惠。在城市社区，要突出党组织的服务职能，抓好“三覆盖”这个载体，努力增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。

三、提高素质、增强能力，开创组织工作新局面

今年是“十一五”规划的开局年，党的建设特别是组织工作任务十分繁重，组织部门责任重大，务必注意提高素质、增强能力、从严要求。就此，我提两点要求。

第一，要扎实抓好组织部门先进性教育活动。按照中央的统一部署，各级组织部门都要参加第三批先进性教育活动。开展先进性教育活动既是今年组织工作的重点，也是组织部门自身建设上的头等大事，更是提高组工干部素质能力、加强和改进组织工作的极好机遇。组织部门在先进性教育活动中承担着组织指导责任，一言一行都会受到社会关注，因此，组织部门应该带好头，要搞得更认真、更扎实、更有成效。要象曾庆红同志要求的那样，做到高认识、高标准、高质量。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人做好的，我们首先要做好。要真正使教育活动过程成为改革和完善组织工作机制、夯实组织工作基础的过程，成为激励广大组工干部自觉学习、努力提高自身素质和能力的过程。

第二，要下功夫抓好组织部门和组工干部的能力建设。组织部门的先进性建设包括思想先进性、能力先进性和行为先进性三个方面。从组织工作的地位和自身承担的职责任务来看，三个方面的先进性建设都十分重要，但从适应新形势新任务和新变化对组织工作提出的新要求来看，加强能力建设就显得更加迫切、更加紧要。应该看到，组织工作涉及的领域这么宽，组织部门承担的职责任务这么重，可以毫不夸张地讲，要真正适应形势发展的需要，真正完成好党的事业赋予组织工作的艰巨任务，不抓能力建设、不注意提高组工干部的能力素质是根本不可能的。能力建设的内容十分丰富而且宽泛，抓组织部门的能力建设，最主要的是要抓好与组织工作密切相关的核心能力建设。一要提高知人善任的能力。组织部门的基本职能和组工干部的基本功就是识人用人，但真正要把人识准用准，就得要有知人善任的能力。“一流之人乃识一流之善”，能够发现人才的人自身必须是人才，没有知人善任的能力，就是有了人才也不能及时发现，发现了也无法准确使用。提高知人善任的能力不仅要提高自身素质，还要认真解决方法问题、思路问题和正确把握用人标准的问题。二要提高整合组织资源的能力。组织工作的对象是党员、干部、人才和分布在各级各个层面的党的组织，党员、干部、人才和党的组织都是十分重要的资源。提高整合组织资源的能力，就是要切实提高党的组织体系的建立、完善和管理的能力，通过组织资源的有效整合来增强我们党的组织优势。提高整合组织资源的能力，在当前，就要注意研究经济社会生活发生的深刻变化对党的组织设置、组织功能、组织管理方式和运行方式提出了哪些新要求；要研究市场经济条件下，如何提高组织管理效率、增强组织管理权威、降低组织管理成本、建立运转有序的组织管理体制等问题；要从宏观上研究如何通过党的组织资源去激活、配置和优化整个社会资源，真正形成组织资源与社会资源的良性互动等问题。三要提高抵制和纠正用人上不正之风的能力。组织部门是各级党委选人用人的第一道关口。组工干部掌握一定的干部资源配置权，面临的“勾兑”可能更多、诱惑可能更大，稍有放松和懈怠，就容易为利所困、为钱所惑，给个人演出悲剧、给党的事业带来损失。因此，要坚持按规定履行职责，按程序规范行为，确保各项工作在制度程序的框架内运转，防止工作中的随意性。要严格执行政策。当前最重要的是严格执行干部选拔任用《条例》，做到理解不片面、执行不走样、遵守不变通，切实维护《条例》的严肃性。

组织部门是党委的重要工作部门，各级党委要切实加强对组织工作的领导。对组工干部既要严格要求、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们，充分调动他们的积极性，真正按庆红同志讲的那样，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

同志们，新的一年已经到来。在这里，我祝大家新年新气象！新年好心情！希望大家在新的一年里坚定信心、振奋精神、开拓进取、狠抓落实，把各项工作任务落实好，为保持我市良好的发展势头作出新的贡献！

第四篇：市委副书记在全市统战工作会议上的讲话

在全市统战工作会议上的讲话

乔兴力

（2011年2 月）

同志们：

这次全市统战工作会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国全省统战部长会议精神，分析形势，总结工作，表彰先进，部署任务。刚才，仁发部长作了一个很好的报告，希望大家回去后，认真抓好落实。

过去的五年，是淮南发展进程中极不平凡的五年，也是经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。全市人民在市委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，同心同德，收获了砥砺奋进的硕果，全市生产总值达到603.5亿元，财政收入突破106.1亿元，圆满完成“十一五”各项指标，呈现出经济发展势头良好、城市建设全面提速、各项事业蒸蒸日上的生动景象，开放合作、跨越发展，厚积薄发、加速崛起的良好态势进一步巩固。

过去的五年，也是全市统一战线工作稳定发展、取得显著成效的五年，全市统战成员始终与党和人民同呼吸、共命运，牢固树立“以大统战促进大团结，以大联合促进大招商，以大文化促进大交流，以大服务促进大发展”的意识，紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，务实创新，圆满完成了各项任务，为推进科学发展，加快淮南“两型城市”建设作出了积极的贡献。对此，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我谨代表中共淮南市委，向全市统战系统的同志们和统一战线广大成员表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

未来的五年，是淮南建设小康社会的关键时期，是构建“两型城市”的起步阶段，也是推进“一主两翼”的加速时期。伴随着经济社会不断发展，改革开放不断深化，淮南正迎来跨越发展的大好机遇。全市统一战线成员一定要高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，立足新起点，把握新形势，顺应新期待，投身新实践，共同开创“十二五”发展的美好未来。下面，我讲几点意见。

一、进一步深化对我国发展重要战略机遇期的认识，切实增强做好统战工作的责任感和使命感。

认真学习贯彻党的十七届五中全会、全国全省统战部长会议以及省委、市委八届十三次全会精神以及市“两会”精神，进一步深化对我国发展重要战略机遇期的认识，切实增强机遇意识和忧患意识，明确当前统战工作的新任务，统筹各方资源和力量，扎实推进各领域统战工作。

第一，要充分认识国内外形势变化与统一战线工作的高 度关联性，进一步树立战略眼光。随着对外开放程度的扩大，信息化的加速发展，我市统战工作与外界接触日益密切，正在发生着深刻变化，突出表现在：统一战线工作领域更加广泛、统一战线成员在维护国家主权和核心利益中责任更加重大、影响统一战线工作的因素更加复杂等。这就要求我们必须树立开放眼光，增强战略思维，充分估量外界因素，高度重视我市统战工作，牢牢把握工作的主动权。

第二，要充分认识实现“十二五”目标任务对统一战线提出的新要求，进一步增强全局意识。未来五年，是我市发展的大好时机，也是经济社会发展全面转型的攻坚期。这就要求我们要发挥统战工作增进团结、凝聚力量的作用，更好地把统战广大成员的思想和行动统一到市委的决策上来，更好的把智慧和力量集聚到全面建设小康社会的宏伟事业中来。

第三，要充分认识加强和改进新形势下群众工作赋予统一战线的新使命，进一步增强工作的主动性。统一战线是党加强同各方面联系、充分反映社情民意的桥梁纽带，加强和改进新形势下的群众工作，必须充分发挥统一战线覆盖面广、包容度大、辐射性强、基础性牢的特点优势，为巩固扩大党的群众基础做出突出贡献。统一战线成员要主动适应经济结构、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，进一步加强同各方面群众的联系，更加关注广大群众的利益诉求，切实引导群众正确看待改革发展过程中出现的矛盾问 题，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，更好地促进社会和谐。

第四，要充分认识近年来我市统战工作积累的宝贵经验，进一步坚定开创新局面的信心。要充分运用民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等有效方式，不断丰富完善工作方式方法，大力创新工作载体，打造出一批精品。我市统战成员一定要认真总结成功的经验和做法，充分运用好已有的条件，更好地统筹各方资源和力量，扎实推进各领域统战工作。

二、弘扬优良传统，隆重庆祝中国共产党成立９０周年 以庆祝中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年为契机，深入开展“重温历史、同心同德”主题教育、召开统一战线各界人士座谈会等多种形式的纪念活动，热情讴歌中国共产党领导中国革命、建设和改革的丰功伟绩。全面展示各民主党派和中国共产党肝胆相照、携手共进的光辉业绩。广泛宣传统一战线各界人士参政议政、服务大局的显著成绩，从而引导统一战线广大成员继承和发扬优良传统，坚定在中国共产党领导下走中国特色政治发展道路的信念和信心。

三、紧紧围绕主题主线，为实现淮南“十二五”良好开局贡献力量

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，要团结引导统一战线广大成员，把思想和行动统一到主题主线上来，4 把智慧和力量凝聚到主题主线上来，为“十二五”经济社会发展，为今年各项目标任务的顺利完成做出新的贡献。

第一，积极引导民主党派、无党派人士为促进党和政府科学决策、有效决策发挥作用。要支持民主党派、无党派人士紧紧围绕新型工业化和新型城镇化、产业结构调整、发展社会事业和改善民生、生态文明建设等重大问题，深入开展专题调研，广泛汇聚各方民智，广建睿智之言，多献务实之策，为市委、市政府科学民主决策提供参考。

第二，着力鼓励和引导非公有制经济企业转型升级。经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，非公有制企业是推动经济结构调整的重要方面。要引导和支持非公有制企业调整产业结构，淘汰落后产能，推进清洁技术和清洁生产，同时积极参与基础产业、基础设施的投资，进一步提升质量和水平。要鼓励引导非公有制经济人士自觉承担社会责任，大力弘扬“义利兼顾、以义为先”的理念，努力做合格的中国特色的社会主义事业的建设者。

第三，充分发挥党外知识分子在科技进步和创新中的作用。党外知识分子是推进知识创新和技术创新的重要力量，要支持党外代表积极参与国家技术创新工作。要切实加大对拥有知识产权、技术优势的党外知识分子支持力度，努力推动更多的科研成果转化。要尊重、关心、爱护党外知识分子，为他们健康成长、发挥作用搭建平台，营造良好环境。

第四，大力支持少数民族和地区加快发展。要积极探索适合我市民族地区实际的发展模式，推广一些地方经验做法，走出一条国家帮助、地方支援、民族地区自力更生的发展模式。力争“十二五”末使全市少数民族聚集居住地区经济社会发展主要指标达到或超过所在县（市、区）平均水平。在加快民族聚居地区发展时，要高度重视维护民族团结，无论是资源开发、基础设施建设，还是投资办企业、兴教助学，都要有利于民族关系和谐，促进少数民族群众的交往交流交融。

第五，努力引导统一战线广大成员为保障和改善民生多做工作。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本落脚点和出发点。要认真贯彻落实中央和省委、市委关于做好新形势下群众工作的要求，深入开展光彩事业和感恩行动，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事。要引导非公有制企业着力构建和谐劳动关系，积极吸纳高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业。要建立反映统一战线成员利益诉求机制，以统一战线的和谐促进整个社会和谐。

第六，要积极推动海外统战工作新发展。要发挥海联、台联等统战团体的作用，加强与海外社团组织的联系，加强淮台经贸文化交流，积极宣传淮南的投资环境和招商引资项目，为淮南的外向型经济发展牵好线、搭好桥。要切实做好凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力的工作。

四、深入研究解决宗教领域的重大问题，努力提高依法管理宗教事务的水平

新形势下宗教工作面临许多新情况新问题，很有必要在加强调研、总结经验、完善政策、强化管理上下大功夫，务求实效。

第一，加强调研，摸清底数。要组织各级统战宗教工作部门及专家学者，加强对宗教工作的调查研究，摸清我市宗教的基本情况、主要问题和发展态势。特别是对新形势下出现的新问题新情况，要开展专题调研，进行解决。

第二，加强领导，强化管理。要建立健全宗教工作领导机制、协调机制，整合资源，充分发挥统战部门、宗教部门的作用，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。要全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，要尽可能的把宗教问题纳入到社会化管理上来。

五、切实加强党外代表队伍建设，为统一战线发展奠定坚实的基础

要紧紧抓住市级民主党派换届这个有利时机，以加强培养选拔使用为重点，以提高素质、发挥作用为目的，壮大党外代表人士队伍，巩固统一战线组织基础。

第一，要注重加强对党外代表人士的培养。要认真贯彻落实《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，把党外代表人士队伍的培训摆上重要位置，纳入总体规划。要探索建立党外代表人士教育培训新机制，既要充分 发挥我市社会主义学院作用，也要积极选送党外人士到党校、干部学院和高等院校进行培训，不断提高党外代表人士的思想政治素质和业务能力。

第二，要进一步推进党外代表人士的选拔使用。要明确选拔标准、坚持遵循民主、公开、竞争、择优原则，创新党外人才的选拔方式，采取公开选拔、竞争上岗等多种形式，选拔党外领导人才。要拓宽选拔视野，打破身份限制，重点从民主党派骨干、无党派人士、新的社会阶层等群体中选拔优秀党外人才担任领导职务，不断优化党外干部队伍建设。

六、加强统战机关自身建设，进一步提高统战工作科学化水平

要提高统一战线成员服务科学发展的本领。要提高理论素养，在深入学习中国特色社会主义理论体系的同时，努力拓宽知识面，有效改善知识结构，不断将科学理论、丰富知识内化为服务大局、把握规律的智慧本领，外化为全面提升、创新发展的科学实践。要提升创新能力，始终保持旺盛的改革创新精神和改革创新活力，自觉克服因循守旧的思想观念和习以为常的思维方式，敢于突破制约工作开展的机制障碍，以主动求变、增添工作朝气，以积极促变、增强工作内生动力。要强化服务意识，坚持群众观点，站稳群众立场，始终对统一战线成员充满感情，以品行涵养提升人格魅力，以民主作风赢得充分信任，努力做党外朋友愿意交往的贴心人。要秉持科学精神，坚持求真务实，具体问题具体分析，不同情况区别对待，努力做到研究新情况有新视角、解决新问题有新思路，推动新发展有新创造，不断提高统一战线工作科学化水平。

同志们，统一战线工作光荣而艰巨，目标催人奋进，站在“十二五”开局之年，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德、扎实工作、开拓进取,真抓实干,不断开创我市统战工作新局面,为推动我市“一主两翼”和“两型城市”建设做出积极的贡献!

第五篇：市委副书记在档案工作会议上的讲话

市委副书记在档案工作会议上的讲话

市委副书记在档案工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市档案工作暨表彰先进会议，主要是深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期全市档案工作，推动全市档案

工作不断开创新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向全市档案工作者表示亲切问候。

这次会议是市档案局升格后的第一次全市档案工作会，也是多年来全市规格高、规模大的一次档案工作会议。市委、市政府对开好这次会议十分重视，市委常委会专门听取了全市档案工作情况汇报，对做好全市档案工作提出了明确要求。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好档案工作的责任感

过去的一年是不平凡的一年，是我们经受严峻考验、战胜各种困难、取得显著成绩的一年。面对突如其来的“非典”疫情，面对改革发展稳定中的各种困难和问题，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委工作会议精神，解放思想、干事创业，加快发展，国民经济呈现出良好发展势头。招商引资成效显著，合同利用外资和实际利用外资成倍增长，临港大工业项目的招引取得新的突破。全市政治安定，社会稳定，党的建设、精神文明建设、民主法制建设都取得了明显成效。成绩的取得，是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果，也包含着各级档案部门和广大档案工作者的辛勤努力。一年来，工作在档案部门的同志们，以高度负责的精神，紧紧围绕全市工作大局，解放思想，开拓创新，勤奋工作，努力推进档案事业发展，主动热情地为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民服务，做出了积极贡献。

档案事业是党和国家的一项重要事业，我们党从战争年代就十分重视档案工作，新中国建立后，党和政府更是高度重视档案事业的发展，通过不断的投入，不断的建设，形成了比较完善的档案工作体系，档案工作在党和国家事业发展中发挥了重要的作用。从我市情况看，建市以来，特别是近年来，市委、市政府高度重视档案工作，分管同志想方设法，两个办公室积极支持，从事档案工作的同志们辛勤努力，在机构设置、人员配备、条件改善、工作开展、作用发挥等方面做了大量工作，为今后档案工作上水平打下了良好的基础。进入新的世纪，档案工作面临着新的形势。经济社会的快速发展，特别是信息化进程的加快，对档案工作提出了新的更高要求。档案管理内容越来越多，任务越来越重，档案与经济社会生活的关系越来越密切，人们对档案信息服务的要求越来越高。现在社会生活变化越来越快，发生的大事要事越来越多，需要我们整理留存的档案工作量越来越大；领导决策科学化水平的提高，随时需要档案部门提供全面翔实的资料；社会对信息价值认识的不断提高，使档案部门面临更多的来自社会、个人方面的服务要求。这些对档案工作部门既带来了挑战，更带来了机遇。各级档案部门和广大档案工作者要充分认识新形势下档案工作的重要地位和作用，进一步增强做好档案工作的责任感、使命感和机遇意识，认清形势，明确任务，发挥优势，履行职责，不断完善档案工作管理体制和服务机制，加强档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化水平，创新发展思路，拓展服务领域，努力开创档案工作的新局面。

二、围绕大局，更好地发挥档案工作的职能作用

新时期档案工作要有所作为，必须紧紧围绕大局，贴近中心工作，贴近社会生活，贴近人民群众，更好地发挥档案工作的服务作用。好范文版权所有

要把为经济和社会发展服务作为档案工作的首要任务。档案是一种重要的信息资源，它真实记录了党和政府对重大事件的决策过程，客观反映经济社会发展的进程，承载着大量优秀文明成果。认真做好这些宝贵资源的挖掘、整理、开发工作，及时提供准确、系统、具有参考价值的档案资料，推动档案信息资源转化为先进的社会生产力，充分发挥档案信息资源的重要作用，努力满足经济社会发展的需求，是档案工作的第一位的任务。就当前我市实际需要看，要重点围绕建设“美丽富强、文明开放”新日照，围绕市委、市政府推进解放思想、干事创业、跨越式发展的工作部署，积极做好实施四大战略、做好五项工作重点、推进三化进程过程中的档案收集、整理、管理、分析、使用工作；搞好民营企业档案建设，引导民营企业建立规范化、现代化的管理模式，促进民营经济的健康发展；重视加强“三农”档案工作，为发展农业和农村经济，增加农民收入，保护农民的根本利益服务；重视党的建设、精神文明建设、民主法制建设进程中的档案整理工作。充分利用档案资料，进一步加强爱国主义教育基地建设。要通过举办展览、出版图书资料、拍摄专题片、公布历史史料等形

式，向广大群众特别是青少年进行爱国主义教育、优良传统教育和先进文化教育，为培养社会主义“四有”新人做出应有的贡献。

要把为部门工作和社会各界提供更多更优质的服务作为档案工作的重要职责。档案资源是政府资源，也是社会资源，具有很强的社会性。目前，社会各界对档案服务的需求越来越多，一些部门和单位在开展一些工作时，经常需要查阅或

利用一些档案资料。档案工作要破除神秘思想，增强服务意识，只要不违反保密规定，不从事违法活动，就要积极提供服务。要主动搜集整理一些社会档案资料，通过不同形式提供给社会，更好地发挥档案服务社会的作用。

要把为人民群众提供优质服务作为档案工作的永恒主题。档案工作与人民群众的切身利益密切相关。要始终把维护和发展人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，牢固树立为群众生产生活服务的意识，在服务中体现档案工作的价值，在服务中实现档案事业的发展。在档案馆建立现行文件服务中心，文档服务进驻市政府行政审批大厅，为群众提供热情及时的服务，是档案工作落实立党为公、执政为民本质要求的好做法。目前我市区县档案馆都建立了现行文件服务中心，要在此基础上，进一步完善服务中心建设，增加信息储量，健全工作制度，改进服务态度，提高服务质量，把这项工作做得更加富有成效。

要不断创新档案工作管理体制和服务机制。全面建设小康社会的伟大实践，对我们的各项工作其中包括档案工作提出了许多新的课题、新的任务，我们必须着眼新的实践和新的发展，努力提高理论创新、机制创新、技术创新的能力，不断开创档案工作的新局面。要大力创新档案工作管理体制、工作机制和服务手段，既要在提高为各级领导和部门的服务质量上多动脑筋，又要在不断拓展为群众服务的广度和深度上下功夫；既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新型领域档案资源的建设；既要积极采用新技术、新手段搞好档案工作的硬件建设，又要加快档案工作的标准化规范化建设，使之更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强大局意识与服务意识，努力把要我服务变为我要服务，把被动服务变为主动服务，争取做到小康社会建设覆盖到哪里，档案服务就延伸到哪里；小康社会建设需要什么样的服务，档案工作就提供什么样的服务。好范文版权所有

三、加强领导，为档案事业发展创造良好环境

胡锦涛同志指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要意义。”他要求各级党委、政府“加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。”全市各级党委、政府要深入学习领会胡锦涛总书记的重要指示精神，充分认识档案工作在党和国家事业中的重要地位，切实加强对档案工作的领导，把档案工作纳入经济社会发展的整体规划，列入重要议事日程。为了加快档案事业的发展，经市委、市政府研究同意，市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强档案工作的意见》，各级各部门要按照意见要求，切实抓好各项工作的落实。各区县主要领导同志都要抽出时间到本地档案馆去看一看，帮助研究解决档案事业发展中的重大问题，支持档案部门创造性地开展工作。

要坚持量力而行、尽力而为的原则，加强档案基础设施建设。市委、市政府已把市级国家综合档案馆建设列入重要议程，各区县也要高度重视档案馆的建设，目前还没有档案馆的，要制定具体计划，作出时间安排；已有档案馆的，要及时更新设备，完善设施，加强修缮，努力使全市档案基础设施在几年内有一个较大的改观。

要加快推进档案工作信息化建设，努力实现档案行政管理、保管和开发利用的数字化、网络化。我市这方面的工作刚刚起步，要做的工作很多，任务相当艰巨。各级党委、政府要高度重视，不断提高档案信息化建设水平，使服务技术更加先进，服务手段更加现代化。

要努力建设一支高素质的档案干部队伍。档案工作是一项政治性、政策性、综合性很强的工作，做好档案工作，需要一支高素质的干部队伍。胡锦涛同志年、年两次接见全国档案工作暨表彰先进会议代表时，都强调要关心档案工作人员的成长、进步，帮助他们解决各种实际困难，使这些默默奉献的同志无后顾之忧地安心工作。省委领导也多次对档案干部队伍建设问题作出指示和批示。近几年来，全市各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求，大力加强干部队伍建设，成效是显著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，进一步优化档案干部队伍的结构，加强对档案干部的教育培训，努力提高干部队伍的政治素质和业务素质。特别要适应现代档案管理工作的要求，引进和培养具有现代档案管理知识、掌握现代档案管理技能的高水平人才，为全面提高全市档案管理水平提供人才支撑。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争激励机制和监督制约机制，鼓励优秀人才脱颖而出，切实把大家的工作积极性和创造性保护好、调动好、发挥好。要关心大家的工作和生活，多为他们办一些实事好事，帮助大家解除后顾之忧。

同志们，档案事业是一项服务当代、惠及后人的重要事业，档案部门是干事创业、加快发展的一支重要力量。希望各级党委、政府更加重视档案工作，更加关心档案工作，更加支持档案工作，为档案工作的开展和档案事业的不断发展创造良好的环境和条件，进一步调动档案部门同志工作的积极性。档案部门要认真学习贯彻全国、全省和全市档案工作暨表彰先进会议精神，充分发挥积极性和创造性，千方百计加快档案事业的发展，以卓有成效的工作，争取党委、政府的支持，以优异的成绩为建设“美丽富强、文明开放”新日照做出新的贡献。