全面从严治党征文：全面从严治党必须不断完善制度

第一篇：全面从严治党征文：全面从严治党必须不断完善制度

全面从严治党征文：全面从严治党必须不断完善制度

全面从严治党征文：全面从严治党必须不断完善制度习近平在党的十九大报告中指出：习近平新时代中国特色社会主义思想基本方略的首要内容是坚持党对一切工作的领导。

这一历史使命要求全面从严治党，而且要把制度建设贯穿其中。

在我看来，完善从严治党各项制度必须在以下三个方面下大力。

完善党内管理制度。

在党的十八大之前，我们党内还是存在不少问题的。

十八大之后，我党先后出台或修订了多项全面从严治党的法规，对配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位制定了管理办法，颁布了《新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《党务公开条例》《问责条例》《处分条例》《廉洁自律条例》等。

这些党内法规规范了党员行为，统一了党员行动，致使以习近平同志为核心的党中央办成了许多过去想办而没有办成的大事。

为了进一步推进从严治党，党的十九大对完善党内制度又提出了许多新要求。

在党的政治建设方面，要求完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；在思想建设方面，要求推进‘两学一做’学习教育常态化、制度化；在专业化干部队伍建设方面，要求完善干部考核评价机制；在党的基层组织建设方面，要求坚持三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新；在正风肃纪方面，要求重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；在反腐败斗争方面，要求在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。

这些制度覆盖了党内生活的主要方面，完善这些制度，我们党必将有更大的作为。

健全人民当家作主制度体系。

中国特色社会主义政治制度是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

在这三者关系中，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。

党的十八届四中全会《决定》曾对全面推进依法治国作出全方位部署。

党的十九大又在两个方面作出重要决定：一方面成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。

另一方面，党支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能，开展工作，发挥作用。

这又为完善我国人民当家作主的制度建设指明了方向。

打造全方位权力规制铁律。

党的十九大还要求深化机构和行政体制改革。

统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力，明确职责。

这一要求也与从严治党关系密切。

在现实生活中，党、政府、人大、政协、法院、检察院等机构的制度缺陷造成了诸多岗位人员太大的自由裁量权。

这种自由裁量权一旦被谋私者利用，便会随时形成腐败案件。

以干部任用为例，如果考核评价机制、决策机制不健全，就很容易形成送钱多者拍马屁者亲朋好友优秀的结论并随之产生逆向选择；再以人民法院遴选司法鉴定、评估、拍卖机构为例，如果没有严格的评价标准、决策主体和决策程序规范，各级各类领导纷纷利用自己的影响力为亲朋好友牵线搭桥，就必然使贪腐、优汰劣胜成为常态。

其他领域各级各类官员自由裁量权的表现形式不同，但作用机理类似。

这就要求各地区、各部门、各层级领导者根据不断展开的社会实践，完善权力规制铁律。

我们不仅要把权力关进制度的笼子，而且要借助全时空他律体系的威力，激活行为主体的自律基因，使从严治党成为全党的自觉行动！

第二篇：全面从严治党必须标本兼治

全面从严治党　必须标本兼治

在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。深入贯彻七次全会精神，全面落实总书记讲话要求，必须把标本兼治放到全面从严治党大局中提出工作要求、作出工作部署，在坚持治标不松劲的同时，不断以治标促进治本。

首先要在坚持治标不松劲上下功夫、见实效。没有离开“标”的“本”，也没有离开“本”的“标”。党的十八大以来，总体上从治标入手，但治本工作也一直没有放松，有时治本就寓于治标之中。要坚持治标不松劲，为治本赢得时间、创造条件。防止“四风”问题反弹回潮，保持战略定力和政治定力，持之以恒加强作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，加大对形式主义、官僚主义问题治理力度，继续开展治庸问责、电视问责，健全长效机制，把纠正“四风”往深里抓、实里做，推动政治生态根本好转。巩固反腐败斗争压倒性态势，坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，减少腐败存量，重点遏制增量，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且还要提拔使用的领导干部，坚决把腐败蔓延势头遏制住。

基础要在培养思想自觉上下功夫、见实效。修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂，把思想政治建设摆在首要位置。坚持共产党人价值观导向，坚持传统媒体与新媒介相结合、主动引导和议题设置并重、权威发声与讲好故事并举，整合委局机关“一网（网站）一端（手机客户端）一刊（自办刊物）”，注重通过动漫、微视频等形式加强理想信念教育、党的宗旨教育，引导党员干部坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟。突出党章党规党纪教育内容，继续办好市属媒体

“遵规守纪正风促廉”专栏，打造“见微思纪”常态化宣传平台，加强党纪条规教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。拍摄《淬炼》警示教育片，新编印严重违纪人员《忏悔录》，以案明纪、以案说法。共同培育廉洁文化品牌，从优秀传统文化、革命文化中汲取营养，各级党委加强领导，纪委协调，充分发挥宣传、文化、广电、文联等职能部门作用，按照“一区（单位）一品”创建和提档升级廉洁文化阵地，重点发挥中国共产党纪律建设历史陈列展教育作用，讲好“武汉故事”“监委故事”，涵养政治文化，不断提升党员干部精神境界。

核心要在加强和规范党内政治生活上下功夫、见实效。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，全面从严治党必须把严肃党内政治生活摆在核心位置。坚持问题导向，深入查找党内政治生活方面的薄弱环节，坚持原则，敢于斗争，勇于开展批评与自我批评，不断纠正党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，不断纠正庸俗化、随意化、平淡化倾向，推动党内政治生活严肃化。坚持常态规范，切实加强对各级党组织开展党内政治生活、党员干部参与党内政治生活情况的常态化督查，特别是对“三重一大”决策制度、“三会一课”制度、领导干部个人有关事项报告制度等落实情况的督查，推动党内政治生活抓在日常、严在经常。坚持创新落实，不断从内容、形式、方法、手段等方面进行改进和创新，打造更加吸引党员、方便党员参与的平台载体，深化“支部主题党日”活动，实施“党员常青”工程，增强吸引力和感染力，不断提高组织生活的质量和效果。

关键要在强化党内监督上下功夫、见实效。党内监督具有纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进功能，是全面从严治党的全局性、根本性、系统性力量。落实党委主体责任，贯彻《党委主体责任人落实“第一种形态”开展谈话的规定（试行）》，健全主体责任人日常监督管理制度体系，推动各级党组织常念监督的“经”，见物见人见细节，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。有效运用“四种形态”，立足于早、着眼于小，综合运用多种方式，层层设防、时时提醒，使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明，不犯或少犯错误。强化巡察和派驻监督，研究制定2017至2021年巡察规划，实行交账、建账、对账、销账清单式管理，将巡察结果转化为从严治党成果；巩固和扩大派驻机构改革成果，充分发挥“探头”作用。

重点要在发挥领导干部作用上下功夫、见实效。全面从严治党，领导干部既负有主体责任也负有示范责任，只有带好头、做榜样，才能成为无声的命令，产生强大的感召力。自觉对标看齐，各级领导干部要认清不讲政治对自己、对党的严重危害，始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚守正道，弘扬正气。警惕防止“围猎”，各级领导干部要自觉落实新颁布的《市公共资源交易管理办法》，落实一把手不直接分管本地本部门财务、人事、工程建设和物资采购工作制度，在领导经济社会发展中筑起防火墙、阻隔利益输送。带头管好亲属和身边工作人员，各级领导干部要注重家庭家教家风，管好亲属，管好身边工作人员。继续举办新任市管领导干部家属廉政座谈会，采取多种形式引导干部家属守住“家门”、把好“后院”。

第三篇：如何全面从严治党

十九、如何全面从严治党

1、坚持党要管党、从严治党；

2、坚持思想建党与制度建党相结合；

3、加强组织、纪律和作风建设；

4、加强党风廉政建设和反腐败斗争。

我国政党制度与西方多党制度的区别

一、我国的政党制度与资产阶级两党制或多党制所代表的阶级利益根本不同。中国共产党从诞生之日起，就制定了反映中国工人阶级和最广大劳动人民利益和意志的纲领。西方国家的两党制和多党制是在资本主义私有制的经济基础上和资产阶级议会民主的政治原则下建立、发展起来的，是资本主义制度和资产阶级根本利益的天然维护者。

二、我国各政党之间的根本利益与西方资产阶级各政党间的根本利益的情况不同 我国在消灭了剥削制度和剥削阶级、确立了社会主义制度以后，已不再存在根本利益对立的阶级和阶层，只是不同的阶级、阶层和利益集团还存在，他们仅在具体利益方面，存在着具体的差别。而西方国家各资产阶级政党之间则存在着主要利益冲突和激烈的政治斗争。

三、我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的各政党之间的通力合作、互相监督，不存在反对党、在野党的问题。

在我国人民民主专政体系中，中国共产党是执政党，是领导力量，其他各民主党派在政治上都要接受共产党的领导，是中国共产党的亲密友党。这是我国政党制度的主要格局。西方国家实行的各主要政党轮流执政的制度，则在国家政权中，一党或几个党是执政党，另一个党或几个党就是反对党，在野党，因而存在着在朝党与在野党的根本利益纷争。

一、以党建为核心，抓好责任承担与落实。一是以抓重点、攻难点、促亮点为目标，狠抓党（工）委书记抓党建“20条标准”的落实。切实强化党委书记抓党建工作“第一责任人”意识，通过加强指导、严格考核，力争基层党建工作紧盯重点、突破难点、形成亮点。二是与党（工）委书记、机关党组书记签订目标责任书。坚持围绕中心服务大局，把党的建设和中心工作一起抓，抓具体、抓深入。

二、以党性为根本，抓好思想教育与引导。一是加强党性道德教育。在干部教育培训中，探索把更丰富、更有针对性的有关法治国家、法治政府，法治社会建设的课程内容纳入党校主体班教学，更好地提高党员干部的法治思维和依法办事能力。二是加强警示警醒教育。让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，组织党员干部去监狱开展廉政警示教育。

三、以党风为主题，抓好作风改进与建制。一是坚持常抓严抓。作风建设要严抓、细抓、常抓，做到水滴石穿，要真抓、实抓、很抓，做到抓铁有痕、踏石留印。二是要建立长效机制。建立和完善党的有关作风建设的规定和规则，继续推行“三治三提”，使党的作风全面纯洁起来。

四、以干部为重点，抓好选拔任用与监督。一是加强干部选拔任用工作的管理。坚持选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的优秀干部。二是加强干部监督工作。强化干部选拔任用责任追究，加大检查力度，及时发现和纠正存在的问题，严格执行组织人事纪律。

五、以落实为关键，抓好制度完善与执行。一是完善制度规定。对于对不适应形势发展需要的，脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。二是抓好制度执行。严格执行党员发展条例、干部选拔任用条例、干部干部选拔任用监督意见等规章制度，坚持做到执行制度不走样。

第四篇：全面从严治党

全面从严治党

中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命，就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期，党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”，只有在“严”字上下足功夫，严密构建铁的纪律与规矩，严格遵守和执行党纪党规，才能转危为安，化险为夷。

2014年，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月，总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1] 对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。[2]

全面从严治党的必要性

我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来，面对经济建设中暴露的弊端，邓小平坚决地指出，“这个党该抓了，不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章；党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针；党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面；党的十八大报告指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。”

从严治党是党的建设的根本原则，贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时，越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此，对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说，从严治党不仅具有历史意义，更有深刻的现实内涵。

之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性，原因主要有：一是从世情方面来看，随着中国的GDP总量超过日本，成为全球第二大经济体，中国在世界中承担着更多的大国责任，中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此，我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动，是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于，我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看，我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；社会矛盾明显增多，教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题，同样需要我们从严治党。三是从党情来看，我们党执政已逾耳顺之年，除了党所处的社会生态发生了很大变化，党的自身情况也发生很大变化。因此，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们这个党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”。

全面从严治党意义

一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党，包含着丰富的内容，同时又与总书记提出的战略布局紧密联系在一起，是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中，党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，才能实施正确的领导，党的机体是否健康，党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会，需要我们党提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依法治国，把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党占有重要地位，与其他“三个全面”之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，共同推进。

二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出，当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨，必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党，坚定党员干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐败，加强组织建设，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，保证改革爬坡过坎，沿着正确方向顺利推进；才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，赢得人民群众的支持和信任。

三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时，习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。总书记在中外媒体记者见面会上说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党，是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中，肩负的使命更加重大，承担的责任更加繁重，新情况、新问题层出不穷，人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识，保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始，我们党就始终保持警醒，不断强化自觉，努力交出优异答卷。新的历史条件下，“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素，对我们党造成严重危害，构成严重威胁。只有坚持全面从严治党，持久深入推进作风建设，通过治标进一步为治本赢得时间，坚持标本兼治，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，才能实现党长期执政和国家长治久安。

新时期从严治党的重要内涵

党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务，党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到，党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来，中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。

因此，从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”，党员干部真正做到严以修身，才能率先垂范，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来，党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题，从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制，既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节，又是认真执行党规党法，并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。

科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律，更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化，即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”，以及“加强和改进新形势下党的建设，必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平”。

从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路，在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制，渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式，这五种思维本质上是一种科学思维，在治理党的过程中化作科学的执行力。

从严治党的主体责任

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

（一）落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出；跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

（二）落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

（三）落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

（一）压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

（二）“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

（三）落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

（四）缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

（五）责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

三、落实主体责任要把握好几个重点

（一）加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

（二）强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委（党组）书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

（三）抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

（四）建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

（五）强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

第五篇：全面从严治党必须持之以恒毫不动摇

全面从严治党必须持之以恒毫不动摇

在十九届中央纪委二次全会上，总书记全面、深入地分析了我们党面临的风险和挑战，强调指出全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和战略定力。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，以永远在路上的坚韧和执着，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把全面从严治党长期坚持下去。

充分认识党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，始终坚定全面从严治党的信心和决心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党，管党治党宽松软的状况得到有效改变，党在革命性锻造中更加坚强。同时也要清醒看到，我们党面临的执政环境依然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，保持党的先进性和纯洁性面临考验。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，不收手、不收敛的问题依然存在，不能腐的体制机制还需完善，离不想腐的目标尚有距离，巩固反腐败斗争压倒性态势、夺取反腐败斗争压倒性胜利，坚定不移把全面从严治党引向深入依然任重道远。坚持和加强党的领导，坚持党要管党、全面从严治党，是新时代不断夺取伟大斗争新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的根本保证，也是我们党紧跟时代前进步伐、始终保持先进性和纯洁性的必然要求。实践证明，什么时候党自身坚强有力，什么时候党和人民的事业就能无往而不胜。党要成功领导伟大的社会革命，就必须更加自觉地全面从严治党，推进自我革命，始终保持党的先进性和纯洁性。我们要深刻认识新时代坚持和发展中国特色社会主义对党自身建设提出的新要求，着眼于更好担当使命，总结运用成功经验，着眼解决突出问题，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

深刻把握党的队伍和自身状况发生的重大变化，进一步增强提高党的建设质量的自觉性和紧迫性。我们党是一个拥有8900多万名党员的大党，党的队伍和自身状况如何，直接关系到党的领导作用的发挥。当前，党员队伍已发生结构性变化，改革开放以后入党的党员占党员总数近80%；年轻党员、干部逐步成长起来，这些同志普遍学历较高、知识广博、朝气蓬勃，为党的队伍注入了新鲜血液，确保了党的事业后继有人，但也要看到，年轻党员普遍缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验。与此同时，党的自身建设还不能很好地适应党员队伍结构发生的重大变化，影响了党组织政治功能和组织功能的发挥。全面从严治党必须提高党的建设质量。要积极适应党的队伍和自身状况发生的变化，按照新时代党的建设总要求，坚持将“全”“严”二字体现到加强党的建设全过程。要重点着眼于抓基层、打基础，严格落实“三会一课”等制度，开展严肃认真的党内政治生活，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要结合年轻党员的特点抓好思想政治教育，增强吸引力和感染力，教育引导他们坚定理想信念、强化宗旨意识。要坚持严管就是厚爱，把严的要求体现在日常管理监督之中，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早解决。要通过提高党的建设质量，把党建设得更加坚强有力。

坚决回击各种模糊认识和错误言论，保持战略定力、一刻不松地把全面从严治党抓下去。全面从严治党一刻不能松，这是对管党治党经验教训的深刻总结。党的十八大以来，全面从严治党之所以成效卓著，得益于以习近平同志为核心的党中央坚如磐石的决心、矢志不渝的意志。同时必须看到，党的十八大以来全面从严治党虽然取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候，我们决不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，否则党风廉政建设和反腐败斗争就会前功尽弃，不正之风和腐败就会卷土重来。在全面从严治党这个问题上，我们必须保持战略定力，排除错误思想干扰，以更加有力的实践坚决予以回应。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重整行装再出发，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，持之以恒、善作善成，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展，不断开创全面从严治党新局面，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保证。