XX年度全系统工作会议讲话稿[推荐五篇]

第一篇：XX年度全系统工作会议讲话稿

XX年度全系统工作会议讲话稿

同志们：

金猴辞旧岁，金鸡鸣春来。一年一年的新春佳节刚刚结束，我们就在这里及时召开全系统的年度工作会议，其主要目的是：认真贯彻有关会议精神，分析形势，统一思想，明确目标，强化措施，动员全系统干部职工以积极的姿态投入到新一年的工作，确保全年各项工作落实到实处，确保新一年各项任务的全面完成。下面，我根据总公司党委集体讨论的意见，主要讲三个方面的问题：

一、总结经验，鼓舞斗志，继续保持奋发有为的精神状态

节前，我们对XX年的工作已进行了认真全面的回顾总结，一些工作记忆犹新，历历在目，可以说可圈可点之处很多，特色亮点工作不少，全系统工作呈现了齐头并进的局面，同志们付出了心血和汗水，对我们上下来说体会和感受都很深。总结提炼过去一年工作中的好经验、好方法，接受正反两方面的教训，对干好新一年的工作具有极大的指导意义。节前及节日期间，我们的一些单位没有放松手上的工作，一着不让地抓经营、抓服务、抓稳定，同样取得了好的成绩。食品总公司紧抓元旦、春节两大节日的生猪屠宰加工工作，40天实现生猪屠宰49714头，节日期间为保市场供应，加班加点，屠宰生猪也达1959头。再生总公司春节前的前二天，为配合市政府的公车改革，回收报废汽车一次性达27辆。商业广场密切与承租户的合作关系，本着相互理解，实事求是的原则，调整和变更租金数额。一些有助征任务的单位和科室也趁春节走亲访友的机会，积极主动与拆迁户的联络、联系、沟通上门走访，密切关系，增进了共识。年前的送温暖、慰问离退休老干部工作也严格按上级的布置要求，有条不紊地进行，并克服时间紧迫、资金未能到位的矛盾，耐心细致做好解释工作。各单位的值班人员也认真负责，坚守岗位。以上充分说明，我们干部职工的精神状态是好的，责任性和自觉意识是强的，干事创业的氛围是浓的。希望大家保持这样的姿态和精神状态，在新的一年继续努力，想作为、善作为、能作为。

时间更替，梦想前行，伴随春天的脚步，“十三五”发展的新征程已经全面开启。XX年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，更是我系统进一步调结构、扩基础、稳增长、求实效，迎接总公司成立十周年的关键之年。

分析今年的形势，从大局来看，是加快转型，加速突变的重要“窗口期”。新的增长动力和发展方式开始转换，发展机遇和危机四伏同时并存。在“窗口期”国家密集出台一系列政策和措施，将为社会各行各业带来重大改革和机遇，政策机遇、产业变革机遇、创新创业机遇和转轨裂变机遇。在“窗口期”，随着国家大力实施去产能、去库存、去杠杆，一些技术落后，依靠要素低成本的优势发展（例人工成本低）的企业生存将会变得越来越艰难，一批“僵尸企业”也将会加速处置，重组、破产。在这发展的“窗口期”，谁能抓住机遇，谁就能步入发展的“快车道”（例我市的鱼跃，这几年坚持专业经营，不断探索品牌、资本运作、内部管理和企业文化创新，从技术研发、品牌投入，深入互联网布局，资本市场运营等方面研细琢企业发展前景，成了医疗器械的领导军品牌，今年春节通过春晚派发5000万现金红包），谁错失了机遇，就可能永远徒留落后的遗憾。从我们所从事的商贸经营行业来说，我们也深切地体会到，随着一些城市综合体的相继建成，以及网络经济的异军突起，传统销售方式和盈利模式受到极大的挑战冲击，实体店销售分流明显，年轻一代已成为网购消费的主力，经营的多元化格局已经形成，第五次商业革命正在探索并逐步形成。第五次的特征为便利与便宜、现代与传统、线上与线下的融合和统一，把更多的商品卖给更多的顾客，把集中的商品卖给分散的顾客，把商品+服务卖给高、中、低不同的顾客。过去经营商品，现在要经营顾客（实行会员制），在商品+服务的基础上+体验+文化+员客合一，成为员工的粉丝。

为此，我们要认真思考一些问题，站在时代和社会发展的前沿，敏锐地把握一些积极的变化，进一步把握工作的主动权，上下对接，调整步伐，迅速投入到新的一年的各项工作中去。

二、正视问题，夯实措施，认真做好新的一年的各项工作。

雄关漫道真好铁，而今迈步从头越。新的一年如何做？如何干？春节过后的第二天，市里、镇江和省三级就分别召开了三个不同类型的会议，一个中心内容就是抓早、抓实，鼓劲、加压。节后上班的第一天，市委、市政府就召开了一年一度的规模纳税企业新春座谈会，要求全市上下顺时应势，抢抓机遇，以一股放开手脚，冲破羁绊的勇气，在应付外部环境变化过程中破茧成蝶，涅槃重生。镇江和省委、省政府也召开了“十三五”开局发展动员会和全省机关作风建设电视电话会议。以上充分说明了强化只争朝夕，从头抓紧的工作导向。

对照上级的要求和时代的快节奏，我们有一些不足和差距，一些同志的紧迫感没有别人强，“温吞水”、“快节奏”、“守摊子”的思想作风仍然存在；一些企业的领导及职工的思想观念僵化落后，跟不上时代的发展变化，“自我为中心”以家庭为中心，把企业当作休闲之地，工作质量不高，玩心太重、不守纪律、怕苦怕累；企业内部管理，费用支出不够科学；主动开展党建工作的意识不强，责任落实不到够；一些企业的内在矛盾及问题尚未加以彻底解决等。这些都必须引起我们在座各位的重视和关注，认真对标找差，并结合各自实际，不懈的努力，认真加以整改和纠正到位。

XX年的经济工作预期目标是：实现商品销售总额4.3亿元，生猪屠宰量达27万头，收购报废汽车500辆（不含黄标车），资产经营收入达960万，上缴国家税收160万元，全面完成金鸡饭店片区的助拆任务，推动系统各项工作平稳、有序地开展。

目标是旗帜，是方向，是前进的动力。上述目标的致力我们的实际，量力而行制定出来的，是科学、合理，经过一定努力完全可以实现的，也是经过集体讨论，上下共同认可、共同期望的。

为完成上述目标，XX年我们的重点突出抓好以下五个方面的工作：、紧紧抓住企业经营这一关键。XX年我们要认真总结去年一年在经营工作上的一些成功经验，巩固提高，充分运用我们企业既有的一些特许经营的资质，要用足用活政策，精准发力，扩大成果。食品总公司要抓住今年乡镇屠宰场全部关闭这一时机，及早谋划人、财、物的分流方案，及早关注周边市县屠宰场关闭的动向，及早探索屠宰场关闭后经营方式、操作模式，在保证屠宰秩序不乱、屠宰头数不减、食品安全标准不降的前提下，打好经营的组合拳。在刚刚开始的猪副产品统一收购、销售上齐抓共管，在已经初见成效的白肉批发市场经营上抓好服务，在以后实施白肉批发、联合经营上摸索新路，形成多种经营，多点开花的经营格局，拓宽经营的范围和领域。再生总公司要紧抓黄标车集中淘汰的机遇和报废汽车逐年增多这一市场趋势，在资金、场地上早谋划，在人员分工早安排，在服务形式和方式上早创新，在经营思路和经营模式早探索，在设备投入和拆卸工艺上早准备，力求使企业逐步走上个个懂经营，大家齐动手，车辆收得进，销售销得好的正常经营轨道。

我们各企业的资产经营上也要当作一件大事来抓，增强居安思危的意识，密切关注资产出租后承租户的经营状况，确保租金先交后租。对一些租期到期的，一定要按照规范操作的方式进行，切不可以内部操作或表态承诺。对新的房屋出租，要设置一定的条件和门槛，加强选择，防止短期行为出现或一些人以租转租，从中谋利。

2、紧紧强化企业管理这一环节。去年年底，我们结合一年一度的考核检查，发现各单位在企业管理存在着一系列的问题和不足：一些企业的内部管理相当凌乱，管理人员不能各负其责。办公室主任的会议纪录、年度总结计划等杂乱无章；财务管理人员的数据缺失、账目混乱、票据装订交叉不清；一些企业的费用支出不科学、不规范、不合理；必须的台账资料严重缺失等等，以上均要加以十分的重视，并在新的一年强化措施加以大力整改。当前结合我们的实际，我们在管理上要突出抓好三点：第一，企业的基础管理工作要上规范。要规范好企业人员的各项津沾、补助以代扣、代交的个人“两保一金”部分，要扣交一致，先扣后交，工资调整要按照程序进行并报总公司审批，并努力向一线岗位倾斜。企业的人事档案，财务制度要落实到位，物品管理要专人负责，各种台账资料，记录要齐全、清晰，要对得起主任和科长的称号。第二，劳动用工用规范。这项工作已讲了多年，可仍有个别单位寻找各种借口迟迟得不到落实。劳动合同不签定对企业和个人来说均会造成不良后果，我们的经办人员一定要切实负责起责任，否则就是失职，职工两保均会补交的，与签订合同是不矛盾的。签订劳动合同主要明确责、权、利。第三，费用支出要规范。最近几年总公司就企业的费用支出均下发了一些文件，明确了一些范围和标准，希望各企业领导认真对照检查一下，纠偏纠错。

3、紧紧围绕企业稳定这一重点。有一个稳定的环境是我们干事创业的基石，才能使工作行稳致远，稳中有进。我们的企业均是几十年的老企业，领导更新换代快，不可能不积累问题和矛盾，即使是一些新建立的企业，也会在发展过程中产生新矛盾、新问题。为此，我们要有正确的思维和思想，要有预料产生矛盾和问题的心里准备，要有尽量避免产生大矛盾、大问题的决策能力，要有消除矛盾和问题的办法和措施。

对遗留的问题和矛盾，要找政策、找依据、找法律，对一时难以断定的要认真地加以调查、辨别是非，合理合情地加以解决，切不可新官不理旧事，一推了之或推给上级，造成工作的被动和更大的损失，这方面的教训极其深刻。对涉及改革、发展中的矛盾和问题，事前多沟通、事中多调查、事后多总结，切不可固执已见，各执一词，相互不让，影响工作，产生新的不安定因素。

4、紧紧突出党建和精神文明建设这一保障。党建、廉政、精神文明、企业文化建设是区别于其它一些民营企业的一大工作特色，也是凝聚人心、鼓舞斗志的一大法宝。新的一年我们要在市委及组织部、纪委、宣传等部门的布置和安排下，认真学习党的十八届三中、四中、五中全会精神，力求在党建工作上更加规范，创新思路，切实提升党建工作的水平，克服在党建工作上的主动作为不够，支部之间发展不平衡的问题，严格考核，强化管理责任的落实。一是在党建工作开展“二学一做”活动。根据上级布置，今年将要在全体党员中开展好“学党章、党规、学习习近平总书记系列主要讲话，做合格共产党员”的活动，我们要结合系统党员的工作思想实际，结合党员在积分考核记实管理的要求，结合支部班子建设开展好这项教育活动，使每个支部达七有的目标。二是在党风廉政建设上力求抓早抓细。做到教育在先，责任早明确，制度早制定，管理早落实，发现问题早纠正，早点扯袖子、咬耳朵，不至于小错酿大错，形成惯性，习惯难改变。三是在企业文化建设上弘扬好正能量，新的一年，我们各企业要围绕主题，以先进为榜样，用新理念引领干部职工的思想，营造浓烈的企业先进文化，鼓励先进，鞭策落后。

5、紧紧凝焦金鸡饭店片区助拆这一任务。自春节后，我们的助拆任务交办会后，我们的各科室及企业都深感压力大，同志们已纷纷各自开展工作，一些同志春节期间也在思考这一问题，力争早接触、早上手、早见效，对大家的前期工作总公司是满意和肯定的。下一步，我们在市征收办的统一安排下，进一步熟悉和掌握这次不同类型房屋的拆迁政策，对直管公房明确租金的收取标准，按照春节前拆迁任务交办会上提出的几点要求，抓好拆迁户的思想说服工作，政策咨询等服务工作，同时对拆迁户想不到的优惠政策给予提示和提醒，以取得彼此的信任关系，确保这一助拆任务在规定的时间节点上全面完成。

在完成上述五点主要工作的同时，我们的工、青、妇和老干部的工作，要在各条线的领导下，主动作为，有创造性地开展工作和活动，对活动的成果要加以分类整理，形成可检查的依据。安全工作要警钟长鸣，预防为主，确保全年安全无事故。

三、顺应形势，转变观念，汇聚齐心协力、共谋发展的工作合力。

新的一年的工作已全面开启，无论是机关还是企业一切工作已步入正常，我们要紧跟社会的快节奏，紧跟上级的要求，满腔热忱地投入当前的各项工作中。

新的一年的目标和任务也十分明确，关键在抓落实，要把实干，快干的作风充分现出来，推动各项工作干出更优效率、更高样、更好效益。

为此，新的一年我们在座的同志，思想上要高度紧张起来，工作节奏更快起来，工作的质量和标准更高起来，为此，再提几点要求：、要切实提高分析问题解决问题的能力和水平。

2、要营造各负其责，担当有为的工作环境。

3、要有创新和统筹协调的理念和责任意识。

第二篇：在全系统工作会议上的讲话

在全系统工作会议上的讲话

同志们：

按照局党组安排，下面我就分管的工作讲一下意见：

规划工作

一、做好新一轮土地利用总体规划与二次调查成果衔接工作。一是规划指标衔接，相应调整县、乡规划文本、说明、相关数据和系列图件，并做到图、数、文本一致。二是规划图衔接。三是基础设施用地的衔接。四是重新编制县、乡土地利用总体规划文本、说明、图件。五是结合衔接工作，完善规划成果，将“十二五”等规划新增的能源、交通、水利、军事、矿山等单独选址项目列入重点建设项目清单。六是调整规划数据库。

二、做好申报工矿废弃地调整利用试点工作。因为省厅有关处室工作职能的调整，我市和我县相应科室的工作职能也做相应的调整。按上级相应科室的工作职能，规划股要做好工矿废弃地复垦工作的前期试点方案编制与申报工作，要组织编制工矿废弃地复垦调整利用专项规划和工矿废弃地复垦调整利用项目的主办审批工作，并负责后期项目实施验收的审报工作，和组织好验收中的各项工作。

三、组织编制土地整理专项规划。按照上级要求和规定制定我县土地整理专项规划为我县土地整理工作提供规划

保障。

四、抓好土地利用总体规划的落实工作。按照规划管好用好我县的土地，编制好用地计划，为计划指标的落实做好各项工作，并努力争取更多的用地指标用于我县的经济发展。

五、把好用地项目的预审关口。在建设用地初审过程中，严格以国家、省、市、县建设项目用地预审管理有关规定和土地利用总体规划为依据，对不符合土地利用总体规划和产业政策的项目，一律不予预审和报批；凡能够不占用耕地的项目，一律不得占用耕地；对确需占用耕地的项目，严格执行土地用途管制制度，从严控制用地面积，有效防止乱占耕地现象的发生。要严格按照行政许可的要求，和土地利用总体规划的要求做好此项工作。

地籍工作

一、近期要做好土地变更工作。牵头做好迎接上级核查我县变更数据的工作。

二、积极稳妥地开展农村土地“三权”登记发证工作。按照国家、省、市要求做好此项工作。

（一）突出重点，全面部署，今年要按时完成集体土地所有权登记发证工作。按照国家的要求，2012年底农村集体土地所有权登记发证工作必须完成。如果不能完成，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。所以我们要充分认识到这项工作的重要性、紧迫性，我们要根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，按照《河北省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》规定，突出重点，全面部署我县农村“三权”登记发证工作。我县此项工作领导小组已经成立，实施方案草稿已经制定出来，要保证按时完成集体土地所有权登记发证的各项工作。

（二）启动我县农村宅基地、集体建设用地土地登记发证工作。由于种种原因，我县统一确权换发农村集体土地使用证工作，历经好多年至今也没有全部完成，并且由于农村宅基使用的问题引发了许多不稳定因素，有上访的，有纠纷的，有天天来要证的，等等，严重影响了我们局的正常工作。所以，我们争取通过这一次确权登记发证，消灭一些不必要的上访和农村宅基纠纷案件，为农民确实办好事和实事，维护农民的合法权益。宅基地使用权登记涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，是保护权利人权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，这项工作政策性强，涉及面广，要以点带面，边工作边改进工作方法。在工作中要转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率，积极为农民群众办理登记提供热情周到的服务，最大限度地维护社会的和谐稳定。

（三）加大宣传力度，营造良好的工作氛围。利用多种方式宣传农村集体土地确权

登记发证工作的重要意义、工作目标及政策要求，争取广大农民群众对此项工作的理解和支持。

三、做好基准地价的修正工作。

我县的基准地价是2008年批准使用的，按照要求使用年限已经超过了三年，需要及时进行修正，我们将按照省市的要求，按照县域经济发展的实际要求做好此项工作。

四、进一步规范土地登记行为，保证土地登记的合法性、有效性。

土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要作用。我们要严格按照《土地登记办法》，做好土地登记的各项工作。近来发生了几起土地权属争议案件，原因是各种各样，一件纠纷往往要纠缠好长时间，所以我们一定要严格按照土地登记管理办法的规程严格操作，不能省的程序一定不能节省，应该下去的一定要去现场进行调查核实，尽量避免此类事件的发生，以免由于土地纠纷造成不和谐因素的发生，影响社会的稳定，给我局在社会和公众中造成不良影响。

五、做好数据库的应用培训工作。通过去年的培训有几个同志已经掌握了数据库的应用，但是多数的同志是不会用的，今年我们要进一步加强这一方面的培训，现在已经是信息化时代了，不会用这些现代化的手段工作，我们不是跟不

上时代的发展了吗？地籍股在为各相关科室提供有关数据的同时，在数据库培训、应用方面要制定出切实可行的计划。

六、做好土地纠纷案件的调处工作。结合农村宅基地确权登记发证，排查农村宅基纠纷案件，减少农村因宅基纠纷上访事件，为建设和谐国土做出应有的贡献。

政务大厅工作

政务大厅是我局对外的窗口岗位，工作涉及到许多股室的配合，通过几年来的协调配合，取得了良好的效果。今年我们要从增强审批服务意识和改进审批服务作风入手，继续实行首问责任制、岗位责任制等制度，要把“便民服务、贴心服务、温馨服务、提高工作效率”做为政务大厅的工作重点抓好。便民服务就是我们按照“事项集中、网上审批、统一管理”的审批模式，力求为群众和企业提供更为便利、快捷和贴心的行政审批服务。贴心服务就是为群众提供优质高效服务。我们要实行岗位微笑办证，打造“四个通”，达到“三个零”。四个通即速办快通（全面推行立即办服务模式，对群众申请办理的事项和服务，工作人员能及时处理、马上办理）、主动沟通（对土地政策不熟悉的群众，工作人员及时沟通，讲解情况，主动和客户交流，通过窗口构建和谐国土）、及时疏通（对来办事的群众遇到困难时，工作人员要积极疏通，破解难题化解矛盾，为群众排忧解难）、灵活变通（对没有明文规定怎样办的业务要多想办法）。三个零就是群众办证零距离、零推诿、零障碍。温馨服务就

是更细更前更优地为群众服务。更细就是从小事做起，努力把小事做精，把实事做细，做到服务到位，使办事群众有宾至如归感。我们要公开办件信息，公开项目名称、办事依据、申报材料等。更前就是做好减法服务，精简审批手续，简化办件程序，提高办事效率，工作人员能提前介入的提前介入，主动服务，努力缩短办结时限，杜绝推诿，延办等情况的发生。更优就是对群众提供优质服务，从组件、受件到报批实行一条龙服务，针对各环节易出现的问题，指派专人负责优先办理，直至手续办完。政务大厅的工作牵涉到全局多个股室，离开了相互的配合是不能全面完成任何一项工作的，希望同志们继续保持我局团结协作，互相配合的和谐国土的良好局面，要各尽其职，不要指手划脚地干涉别人的正常业务工作，要互相帮助，别设置许多人为的障碍，影响别人的正常工作，使我局工作再上一个新台阶。说的不对不全的请杨局给予指正和补充。

谢谢大家

第三篇：全系统绩效管理工作会议上的讲话

在全系统绩效管理工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结回顾近年来全系统绩效管理工作开展情况，交流和推广各地的做法和经验，研究部署当前和今后一段时期绩效管理工作任务，推进全系统绩效管理工作向纵深发展。待会，国家劳动和人力资源部人力资源研究院吴江院长将给我们作精彩的专题讲座。下面，我先讲几点意见。

一、充分认识推进绩效管理的重要性

绩效管理是组织通过绩效计划的实施，对组织成员的成绩及发展潜力进行考核、评估和奖惩，通过激励并提供条件帮助组织成员提高自身绩效，以达到总体绩效提高的管理过程。绩效管理是组织发展的重大变革，是管理科学的一次革命。胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上指出，“要加快实行政府绩效管理制度”。温家宝总理在政府工作报告中多次要求“推行政府绩效管理制度”。中央《关于深化行政管理体制改革的意见》对推行政府绩效管理制度也作出了部署。最近，中共中央办公厅、中组部相继出台关于党政领导班子和领导干部考评机制等文件，即将启动干部考核评价的新模式。这充分表明，绩效管理工作已经上升为国家政策，是新一轮政府管理创新的新潮流。对这一大趋势，我们要深刻认识，牢牢把握，争取走在创新的前列。

坚持科学发展，打造一流目标，管理理念必须不断创新。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。打造“三个一流”，推进全省地税事业又好又快发展，需要我们全面贯彻落实科学发展观，提高干部素质，和谐征纳关系，不断创新业绩。实施绩效管理，体现了人本管理的思想，落实了全面协调可持续发展的要求，是深入实践科学发展观的具体体现。绩效管理重视人文管理，体现人文关怀，贯彻了以人为本的理念；绩效管理采用“过程改进与目标评价相结合”的管理模式，符合了全面协调可持续发展的要求；绩效管理通过运用科学的评价体系、过程控制和绩效改进等手段，实现了统筹兼顾的方法。我们要从推动地税事业科学发展的高度，积极学习、准确运用这一先进的管理思想，改变落后的管理方法，提高打造“三个一流”的本领和能力。改善队伍结构，提升队伍素质，管理机制必须不断创新。打造“三个一流”，一流的干部队伍是关键。地税部门自1994 年分设成立以来，组织收入由几十亿上升到去年的？？多亿，各项工作都取得很大进展，但人员编制不增反减，人少事多的矛盾突出，干部队伍结构调整也受到很大限制。基层地税机关由于编制限制，新进人员数量较少，干部队伍年龄老化、思想观念陈旧、工作积极性不高的矛盾日益突出；经过近几年不断补充新鲜血液，干部整体学历水平不断提高，但知识结构、能力结构仍不尽合理，干部素质良莠不齐，给队伍管理带来新课题。要正视和解决干部队伍建设出现的新问题，就要改变以往僵化和粗放的管理模式，转变机制，积极推行绩效管理，进一步优化人力资源配臵，促进优胜劣汰，增强干部对地税的责任感和事业心，有效提升工作效能。

解决干部队伍建设面临的新课题，管理方法必须不断创 新。“阳光工资”实行后，地税干部的待遇与过去相比有所下降，对干部的心理平衡带来一定冲击，对干部队伍的稳定性和凝聚力产生较大震荡。正确应对这种局面，我们的领导干部首先要正视现实，解放思想，转变观念，通过有效的制度设计加以引导，既要为广大干部职工开辟其它激励通道，也要让每一位干部明白“有为才有位”的道理，以全新的作为，更高的业绩，为地方经济发展作出更大贡献，使各级党委、政府领导更加关心地税、爱护地税、帮助地税。

二、实施绩效管理取得初步成效

近两年来，各级地税机关根据自身特点，结合打造“三个一流”目标，积极行动起来，不断探索绩效管理的新路子，取得了丰富的实践经验，涌现出了一批创新成果，取得了明显的工作成效。

一是强化组织领导，推进良好工作氛围的形成。各级党组高度重视绩效管理工作，成立了以单位主要领导为组长，党组其他成员为副组长，相关职能处室负责人为成员的绩效管理领导小组，并在领导小组下设具体执行机构。根据自身特点，编制下发绩效管理政策指导文件，科学进行岗位分析，根据要求实行分级分类管理，将岗位职责合理配臵给个人，将考核的触角延伸到体系最末端。加强沟通协调，强化组织目标与个人发展目标的协同，加强组织和个人对目标的感知认同，促进组织目标达成和个人价值实现的和谐统一。

二是注重规范与创新，提高绩效管理指标体系的科学化水平。共性指标与个性指标相结合，全面考察干部的德、能、勤、绩、谦表现。共性指标考评干部的综合素质，包括考评对象在思想素质、工作能力、税收服务、廉洁自律等方面的评价，个性指标考核干部的业绩，根据干部岗位特点和工作流程进行个别设定。定性指标与定量指标相结合，能量化的指标进行量化，确实不能量化的工作，呆用合理的方法给予一定的分值，最后根据综合得分情况评价综合表现。在加强规范性要求的同时，突出创新导向，给予创新工作适当的加分。

三是实行立体化、全方位考评，提升绩效考评的公信力。将日常考评、月度或季度考评、考评结合起来，注重考评干部在各个阶段的综合表现，坚持考评工作的动态化。在实行内部考评的同时，全面引入社会第三方评价，把评议权交给群众，扩大考核工作的民主程度，做到了考评结果的内外统一。依托信息技术平台，通过数据库和网络等手段，把计算机考核作为考核的主要手段，辅之以民主测评、能力测试等多种考核手段，不断提高考核结果的客观性。将自我考评作为考评工作的第一道关口，引导被考评单位和个人充分了解差距，不断通过自我完善提高工作绩效，突出了预防和提高为主的工作导向。

四是健全结果运用体系，增进绩效考评的效果。强化过程控制，通过有效的考评反馈与沟通机制，将考评结果及时返回到被考单位和个人，由直接上级领导负责绩效面谈，与干部进行充分沟通，肯定成绩，找出差距，制定措施，弥补不足，推动干部素质和工作业绩的持续改进。通过将考评结果与薪酬晋升、评先评优、人事调配、教育培训结合起来，让绩效考评表现突出的同志有名有利，让考评结果不理想的同志感到压力，调动广大干部职工的积极性。

在实施绩效管理工作中，各级地税机关解放思想，积极创新，涌现出了很多的创新亮点。如A和B市局聘请专家和教授对本系统绩效管理体系的建立和绩效考核指标的制定提供理论和专业指导，组成专业团队系统设计绩效管理方案，逐步积累了一定的理论和实践经验。C市局积极创导能力和心力的最佳融合”的绩效理念，运用目标管理、能力考核、绩效评估、全员岗位考核等绩效层级考核机制，充分挖掘干部的个人潜能，提升干部的职业心力，C地税各项工作发生了根本的改变，受到了国家人事部的充分肯定和表扬。D市局最早于2000年就在本系统建立和推行能级管理，在此基础上进一步建立和完善了具有D地税特色的绩效管理系统，并作为国家社会科学基金项目，首次在国内对政府绩效管理开展系统性实证研究，在全国税务系统产生了较大的影响。E市局早在2 0 06年就在*县试点开发绩效考评软件，努力构建全市统一的信息化评价平台，建立紧贴实际、架构开放、操作简便、功能完备的绩效考评体系。F市局在*县局试点的基础上，突出绩效目标设定、绩效辅导、绩效考评与应用、绩效改进四个环节，于20 08年在全市范围内推广绩效管理系统。G市局在绩效考核中，坚持“三考”(考试、考证、考核)，将“三个一流”的各项考核体系细分为阶段性目标，促进了干部职工全面复合型素质的形成和工作质量的全面提高。这些好的经验和做法，我们要科学评估，认真总结，把经得起实践检验的成果介绍和推广到全省各地，促进地税系统绩效管理工作水平不断提 升。

绩效管理工作的推进，为准确评价和使用干部提供了科学依据，较好地解决了干部的思想观念问题、精神状态问题和工作作风问题，进一步激发了广大干部的争先进位意识，各级领导班子的凝聚力和战斗力普遍增强。但是目前全系统绩效管理推进步伐不一，部分市局走在前列，在全国税务系统有一定的影响，也有的市局由于领导重视不够，推动力度不大，还停留在起步阶段。当前绩效管理工作也遇到一些共性的问题，如思想认识不足，存在畏难情绪和应付心理；指标体系的相对稳定性如何与快速发展的税收事业相适应；过于重视结果，轻视过程控制，导致绩效管理的持续改进功能发挥不足；阳光工资后各地普遍感觉激励手段不多，激励力度不够等问题。对这些问题，要提高认识，以改革创新的精神，去积极面对，去主动解决，推动绩效管理工作不断向前发展。

三、积极探索建立绩效管理新机制

绩效管理是一项复杂的系统工程。我们要充分认识到这项工作的重要性和艰巨性，从改革的角度、用发展的眼光、以创新的思维，不断探索有利于绩效管理更好发挥作用的新机制,推动绩效管理工作向纵深开展。

一要不断提高对绩效管理工作的科学认识。首先，要正确处理好绩效管理与“三个一流”目标体系的关系。“三个一流”目标是今后一段时间我省地税系统工作的总体战略目标，绩效管理既是“三个一流”目标的有机组成部分，也为实现“三个一流”目标提供动力机制、评价体系、监督机制和改进提升机制，所以既是有效手段，也是重要基石。其次，实施绩效管理并非否定一切。干部管理工作中好的制度、好的做法要坚持，过时的或已被实践证明不行的要及时改进和创新。最后，绩效管理不等于绩效考核。绩效管理是一个系统的管理工程，包含着从目标设定到目标达成的整个管理过程，通过过程来控制结果。而绩效考核只是绩效管理其中的一个环节，是评价税务干部的行为是否符合目标的方法和手段，关注更多的是结果。将二者等同，以考核代替管理，必将导致绩效管理流于形式，不能发挥出应有的作用。二要始终坚持以创新促发展的理念。要充分尊重和鼓励个人首创精神，充分调动地税干部的积极性，全力推进地税特色的绩效管理理念、制度、体制、机制等方面的创新，巩固创新成果，扩大亮点工程、特色工作的影响力和辐射面。要逐步健全管理创新的激励机制，围绕打造“三个一流”，针对绩效管理工作的重点、难点问题，增强创新实践的针对性和实效性，不断提高以创新工作推动全面发展的能力和水平。要运用发展的观念，分析、看待绩效管理的全过程，通过绩效改进、沟通反馈等手段及时发现问题、解决问题，保证绩效管理体系的科学性、先进性和适用性。要根据社会经济环境的变化、税收政策的调整、机构设臵的变动、纳税人期望的提高等新情况，及时纳入新规定、新办法、新理念，全面提升绩效管理的水平。特别是在当前薪酬制度改革的大背景下，更要大胆尝试，积极探索新的激励模式，不断提升激励效果。要重视组织文化因素在绩效管理工作中任用的研究，理顺组织文化建设与绩效管理相互促进的互动关系，把绩效管理的理念融入到组织文化建设过程中，发挥地税文化的感召力、渗透力、凝聚力，用地税核心价值观凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

三要始终坚持以人为本的管理理念。地税干部是地税事业最宝贵的资源。要把提升能力，改善心智，激发人的荣誉感、上进心和团队精神作为组织和个人追求的目标，积极鼓励干部职工参与决策，提高工作的积极性和主动性，增强主人翁精神、团队协作精神和地税凝聚力，增强地税干部实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。要进一步健全完善“需求导向型”管理决策机制，对干部职工的诉求予以征询、了解和合理满足，使决策更加科学，更加贴近实际，更具有公信力。要正视人力资源短板的存在，以人人都是有用之才来努力实现人岗匹配，使每一位干部职工都能最大限度地正确认识自己、准确地定好位，树立力所能及并能持续提升的绩效目标，实现人尽其才、人尽其能。

四要进一步推进干部人事制度改革。要把人事管理制度作为核心制度精心设计，积极推进人事制度改革，最大限度调动干部职工的积极性、主动性和创造性。进一步优化后备干部的选拔、培养、考核和使用机制，积极探索领导干部选拔积分制，不断推动领导干部选拔的民主化、科学化进程。强化干部交流轮岗力度，探索开展跨系统、跨部门、跨地区的挂职锻炼，进一步消除干部的岗位疲劳，增强工作新鲜感，拓展干部培养的渠道。要千方百计促进干部职业生涯的顺利发展，使广大干部在职务升迁上有盼头、个人成就上有比头，增强对地税事业的归属感。不但要积极探索可行途径，适当放大级别空间，增强级别激励作用，也要积极探索多元化职业发展途径，在非领导职务中设臵专业技术职务和行政执法职务；稳定现有优秀人才。要以绩效管理深入推进为契机，加强干部管理制度的整合力度，不断提高人事管理工作效率，更加突出人事管理政策的导向作用。

五要建立健全督促检查机制。千难万难，落实最难。实施绩效管理工作任务重、要求高、难度大，要把督促检查贯穿于工作的全过程，通过督查加强与基层的交流沟通，及时发现工作中的困难和问题，帮助分析原因、研究对策，指导工作。各级都要建立信息双向反馈机制，对基层反馈上来的问题做到及时研究解决。要不断完善督查制度，建立健全领导督查和职能部门督查相结合的工作机制，改进督查方法，突出督查重点，尤其注重绩效考评和结果运用两个环节的督查，确保各项工作措施落实执行到位。

四、切实抓好当前各项工作

年关将近，各项工作纷繁复杂。我们要振作精神，鼓足干劲，认真抓好各项工作，确保全年各项工作任务圆满完成。当前，重点要抓好以下工作： 第一，学习贯彻好四中全会精神。党的十七届四中全会的主题是党的建设。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话和全会审议通过的《决定》，认真总结党执政以来特别是十六大以来加强党的自身建设的宝贵经验和党的理论与实践创新成果，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。省委上个月召开十一届七次全会，对贯彻落实中央四中全会精神进行了部署。我们要充分认识四中全会的重大意义，努力把全会精神学习好、领会好、贯彻好，全力推进“三个一流”建设。领导干部要带头学习，在领会上求深，在贯彻上求实，把思想统一到全会作出的一系列重大决策部署上来，把学习贯彻全会精神与“三个一流”建设各项工作结合起来，做到相互促进，切实做好地税各项工作。

第二，全力落实好‘‘三服务”六十条措施。目前正处在保增长保民生保稳定的关键时期。能不能落实好“三服务”六十条措施，不仅影响到中央和省委省政府扩内需保增长各项政策的效果，而且影响到纳税人及社会各界对地税部门的看法和评价，是衡量各级地税机关作风建设成效的一个重要标尺。我们要从讲政治的高度，立足全省发展大局，坚决执行好“三服务”六十条措施，确保每一条措施都能落实到位。从前一阶段落实情况来看，总体效果是好的，但各地进展不平衡，有些基层单位反映执行中存在一些实际困难。我们要正视困难，想方设法解决这些困难，努力把六十条措施落到实处。这个星期，省局派出了六个检查组，赴各地围绕‘‘三服务”六十条措施贯彻执行情况、存在问题整改落实情况、加强机关作风建设的措施和效果，开展督促检查。检查的结果将在全系统予以通报，存在的问题将及时予以反馈。对措施有力、工作扎实的要予以通报表彰；对落实不力甚至弄虚作假、敷衍了事的，要通报批评，限期整改。省局将在这次检查的基础上，从六十条中抽出部分面向社会公开，进一步推进服务发展、服务纳税人、服务基层各项工作的开展。

第三，切实抓好组织收入工作。今年以来，各级地税机关积极应对金融危机带来的困难和挑战，依法加强税收征管，税收总体形势呈现稳步回升的良好态势。1-10月共组织各项收入？？？亿元，同比增长10.1％，其中税收收入？？？亿元，增长12.9％，高于全国平均水平。但也要看到，在总体收入稳步增长的同时，前10个月省级税收收入累计入库？？？亿元，同比增长4．7％，仅完成计划的91．6％，滞后于上年同期近2O个百分点。目前省级税收主要征收期已结束，完成今年任务压力较大。各级地税机关要充分认识圆满完成省级收入任务的重要意义，认清形势，正视困难，采取有力措施，在确保省级收入任务完成的基础上，全面完成各项收入目标。第四，认真研究明年工作。明年是“三个一流”全面提升年，是机构改革后开展工作的第一年，是大集中上线后全面展开运行的第一年，是“两税”全面移交的第一年，经济形势进一步好转但仍然很严峻。我们要紧紧把握住明年工作的特点，准确认清明年的经济税收形势，及早开展调查研究，认真思考明年的工作，力争把明年的工作筹划得细一点，准备得充分一点，牢牢抓住明年地税工作的主动权。要抓紧开展“回头看”，对照年初的工作计划，检查今年的工作进度，已经完成的要抓紧完善，没有完成的要加快进度，确保完成全年工作目标。

同志们，全省地税系统绩效管理工作的任务部署已经明 确，让我们进一步统一思想，强化认识，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，积极探索，勇于实践，全面提升全系统税收管理工作水平!

第四篇：全系统职称

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【土建】

电力监理工程师,基础工程师,地下隧道工程师,建筑工程师,消防工程师,水工业工程师,给排水工程师,城市燃气工程师,市政工程师,环境艺术设计师,室内设计师,中国古建筑工程师,建筑装饰工程师,建筑设计师,楼宇智能化工程师,建筑电气工程师,暖通空调工程师,建筑设备工程师,工程监理工程师,建筑经济管理师,工程造价师,建筑工程管理师,物业设备管理师,物业管理师,房地产经营估价师,城市管理工程师,城镇规划工程师,园林工程师,建筑造价工程师,建筑安全工程师,建筑质检工程师,建筑材料工程师,建筑施工工程师,暖通制冷工程师,监理工程师,房地产经纪人,房地产估价师,房地产策划师,景观设计师,会展设计师,室内检验师,照明设计师,智能楼宇管理师,建筑模型设计师

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液压气动工程师,生产自动化工程师,理化测试与质检工师,检测工程师,计算机控制工程师,机电一体化工程师,工业网络工程师,电气自动化工程师,电力自动化工程师,汽车维修工程师,汽车整形工程师,汽车工程师,汽车改装工程师,汽车电子工程师,医疗器械工程师,玩具工程师,模具工程师,精密机械工程师,机械自动化工程师,机械工程师,焊接工程师,工业设计师,电机电器工程师,材料成型工程师,自动化工程师,医学影像设备工程师,医疗电子仪器工程师,机电工程师,音响控制师,医学设备管理师,激光头制造师,数控工程师,数控程序师,集成电路测试师,衡器工程师,模具设计师,玩具设计师,电气工程师,精益制造师,汽车美容师,汽车营销师,汽车评估师,汽车经纪人,计算机辅助设计师

【生化与药品】

药物分析工程师,药物制剂工程师,中药制药工程师,化学制药工程师,生物制药工程师,生化制药工程师,保健品管理师,药品经营管理师,药品质量检测师,食品药品监督管理师,微生物工程师,生物化工工艺师,生物实验师,生物工程师,化工设备工程师,工业检验师,炼油工程师,石油化工工程师,精细化学品工程师,化纤工程师,高聚物工程师,有机化工生产工程师,应用化工工程师,医药工程师,化工工程师

【文化教育】

人群康复师,儿童康复师,特殊教育指导师,现代教育工程师,学前教育指导师 ,初等教育指导师,思想政治教育,体育教育指导师,美术教育指导师,音乐教育指导师,地理教育指导师,历史教育指导师,生物教育指导师,化学教育指导师,物理教育指导师,英语教育指导师,数学教育指导师,语文教育指导师,文化经纪人,文物鉴赏师,体育经纪人,手语翻译师,企业培训师,网络课件设计, 学习能力指导师,学习障碍矫治师,早期教育指导师,教育咨询师,儿童智商测评师,育婴师,社会文化指导师,企业文化师

【法

律】

安全防范工程师,司法信息安全师,司法信息工程师,司法鉴定工程师,刑事侦查工程师,行政执行师,民事执行师,刑事执行师,书记官,法律咨询师,司法警务师,法律文秘,司法助理,国际商法咨询师

【艺术设计传媒】

室内软装设计师,多媒体设计师,旅游工艺品设计师,珠宝首饰鉴定师,雕塑艺术设计师,装饰艺术设计师,装潢艺术设计师,人物形象设计师,电脑艺术设计师,视觉传达艺术设计师,产品造型设计师,艺术设计师,电视制片管理师,电视节目制作师,新闻采编,主持人,影视广告策划师,影视动画设计师,影视多媒体工程师,音像工程师,摄影摄像工程师,广播电视工程师，表演艺术教练，摄影师，礼仪督导师，礼仪策划师，礼仪主持人，工艺美术设计师，陶瓷产品设计师，陶瓷工艺师，家具设计师，形象设计师，动画设计师，广告设计师，平面设计师，彩铃设计师

【农林牧渔】

兽药产销师，动物防疫检疫师，兽医医药师，兽医师，特种动物养殖师，畜牧师，畜牧兽医师，渔业综合工程师，海洋捕捞工程师，水产养殖师，农产品质量检测师，植物检疫师，植物保护师，烟草栽培师，中草药栽培师，茶叶师，园艺师，观光农业师，设施农业师，种子产销师，作物工程师，渔业资源管理师，林业经济信息管理师，乡镇企业管理师，农村行政管理师，农业经济管理师，森林采运工程师，木材加工工程师，林产化工工程师，自然保护区管理师，野生动物保护师，野生植物管理师，森林资源保护师，水环境管理师，水产管理师，水产检验师，宠物医师，宠物驯导师，宠物保健师，花艺环境设计师，木材防腐师，林业工程师肥料配方师，动物营养师，粮油工程师，农业技术指导师

【交通运输】

铁道经济师，铁道工程师，铁道运营管理师，铁道机车工程师，铁道车辆工程师，电气化铁道工程师，高速铁道工程师，航道工程师，船舶检验师，船舶工程师，轮机工程师，海事管理师，国际航运管理师，水运管理师，航海工程师，飞机制造工程师，航空油料管理师，民航安全管理师，空中交通管理师，航空通信工程师，民航特种车工程师，航空电子工程师，航空机电工程师，民航商务师，航空服务师，空中乘务师，飞行工程师，民航运输管理师，管道运输管理师，管道工程施工师，管道工程技术，程机械工程师，工程机械控制工程师，道路桥梁工程师，公路监理工程师，城市交通管理师，交通安全工程师，汽车运用工程师，路政管理师，高等级公路管理师，公路运输管理师，报关与国际货运，港口工程师，集装箱运输管理师，港口物流设备管理师，港口管理师，城市轨道运营管理师，城市轨道工程师，城市轨道控制工程师，城市轨道车辆工程师，机场运行指挥师，工程机械修理师，城轨检修师，国际货运代理师

【医药卫生】

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第五篇：在全系统行政执法工作会议上的讲话

同志们：

刚才，*副局长宣读了县局《关于表彰最佳执法办案单位和最佳办案能手的决定》。*副局长分析了____全系统的执法工作，指出了当前办案业务存在的一些问题。总结分析报告非常全面，非常透彻，完全符合系统的实际情况，我完全同意。等一下，市局*副局长还要作指示，请大家要认真做好笔记，贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、客观评价过去一年的执法工作

____年是停征“两费”后，全面落实职能转型升级的第一年。执法监管业务是全年工作的重点，也是衡量服务效能的一项重要指标。过去的一年，全系统上下齐心，对执法办案工作抓得早、抓得紧、抓得狠，有效促进了执法监管效能的全面提高。执法观念转变、监管职能调整、办案机制转型等工作均取得了一定成效。主要体现在以下三个方面：

一是行使执法权监管市场的职能得到了社会各界的广泛认知。

随着职能转型升级的不断深入，建立健全执法机制，依法行使执法权维护市场秩序，保护经营者和消费者合法权益已经成为了工商行政管理机关的主要职责。去年，由于摆脱了收费工作的困扰，我们的执法职能得到进一步的拓展，基层单位以往甚少涉足的监管空间有了很大范围的突破，执法管理权威也比往年有了质的飞跃，在公众中的执法形象也有了新的变化。鉴于去年职能调整转型的需要，局班子按照省、市局的要求，特别重视执法办案工作，及时确定转型思路，及时抓好岗位培训，及时做好工作计划，为全面推动整个系统，特别是工商所从收费单位向综合监管单位转型确立了“航标”。通过有效地宣传与服务，依法行政、专业监管、人性化执法的形象逐步得到了社会各界和管理对象的广泛支持与认知，经营者、消费者对工商执法维权的公信力明显提高。

去年，_____消费者投诉举报中心和消委会受理群众咨询____人次；接诉___起；举报案件__宗。全县__个工商所在执法维权的过程中共为消费者挽回经济损失_._万元。从各类指标可以看出，我们去年经历了社会各界对工商职能认识由收费单位向执法监管单位转换的整个过程，基本完成了市场监管执法工作承上启下，在延续中不断转型、不断强化的根本任务。市场监管、行政执法、服务发展已经成为了地方党政、社会各界的普遍共识。

二是“网格监管”、“阳光执法”的经验成果得到了各级领导的认可。

在过去一年的行政执法实践中，我们自上而下、自下而上，上下一体，不断探索、不断创新，积极推行市场“网格化”监管，有效建立健全了工商所一级的执法监管机制，并全面落实经济户口责任片区管理制度，进一步规范了市场巡查内容。通过工商所信息化片区管理和全县__个执法单位网上办案等制度的不断积累、不断总结、不断完善、不断推行，逐步形成了以“阳光执法”为核心的“数字化”指导、制度化管理、阳光化操作的行政执法管理体系，有效地指导和规范了我们的行政执法行为，鼓动和激励了全系统的行政执法热情，丰富和积累了行之有效的行政执法经验，得到了各级领导的认可。我们推行“网格化”监管，实现“阳光执法”的做法在新闻媒体中广泛报道。市场“网格化”监管的探索与实践得到了市局、市县两级行风政风评议团的一致肯定。去年我局行风政风评议分数第一名，被评为“满意单位”。

今天的执法工作会议，我们表彰_个“最佳执法办案单位”和_名“最佳办案能手”就是要肯定成绩,进一步激发队伍执法办案的热情，使最佳执法办案单位和个人的评选活动，成为总结经验、巩固成绩、规避风险，规范行政处罚行为，提高行政执法能力的载体。把各级领导的认可与我们努力的成果延续下去，扩大开来，不负重托，为今年的执法工作开好头、铺好路。

三是推行“一支队伍办案”的管理模式得到了全局上下的普遍认同

去年，省局提出了“一个窗口许可，一支队伍办案”的指导思路。在市局的领导下，我们抓住机遇，把加快职能转换同强化行政执法有机结合起来，作为基层建设的抓手稳步推进，经过大家的不懈努力，全系统的执法工作取得了新的成绩。办案数量与罚没收入同比增加__._%和__%。在千余宗案件中没有出现行政诉讼。不仅有效地维护了地方经济秩序、保护了消费者合法权益，同时也有效地锻炼和规范了自身队伍的执法监管水平，培养了一些具有独立执法能力的办案骨干；不仅通过行政执法加快了基层建设的步伐，同时也一定程度上补充了停征“两费”后而减少的经费缺口，保证了全系统的正常经费开支。

特别是经检大队，通过局班子狠抓大案、要案的执法督查后，真正达到“主力”水平。工商所今年的办案数量与罚没金额也有不同程度的增加，从过去少办案、不会办案到能办案、人人办案，在观念、职能和机制上实现了初步转换。去执法工作取得的成果凝聚了全体干部职工的辛勤努力和集体智慧，也体现了局党组的前瞻意识和集中意志。在此，我代表局班子向战斗在执法一线的同志们表示衷心的感谢。

二、理性正视当前执法工作中的困难和问题

去年的执法工作，成绩是肯定的，效果也是明显的。但是问题与困难也不同程度存在，从各个层面、各个环节影响和制约着我们的执法工作。刚才，*副局长指出的普遍问题很到位，我就不多言了。我认为，当前还有四个突出问题要予以正视：

第一，执法领域整体性狭

窄。国家总局新的“三定”方案，赋予了市场监管的新职责。就市场领域而言，我们的监管任务很广泛。从有形的主体资格到无形的交易行为，直至具体的商品质量，乃至虚幻无影的网络市场等等都是我们的监管对象。但是从目前的办案工作来看，执法监管的层面相当浅薄，执法领域很狭窄，案件类型单一是一个非常突出的问题。严格的说，有深度的案件几乎没有。由此看来，虽然去年的数据表明执法效能有所提高。但往深层次进行分析，我们出现了“注重量增长，忽视质提高”的根本问题。究其原因是我们的执法眼光看得不够远，办案时能简单的就简单处理，可深入挖掘出更多违法事实的，不敢深入，执法思维仅限于一般性案件，不敢往更深、更广领域拓展。这个问题，请大家在今年的执法工作安排中多加注意，力争取得质的突破。

第二，强势执法行为常有发生。职能转型升级在一定程度上提高了工商执法的权威与形象。但同时也助长了一些错误意识的形成。有些人认为，现在的工作重点是市场执法，且不用受收费工作的影响，手中有广泛的执法权，从而滋生了强势管理的错误想法。在日常巡查中盛气凌人、语言简单、态度生硬。甚至有个别单位、个别办案人员无视执法程序，滥用执法权，侵犯违法当事人的知情权.借此机会，我要重申：今后每个执法单位和个人必须严格按照执法程序办理案件，在法定程序内办结案件。对于一些情节复杂、违法事实证据不足的特殊性案件，法规部门要认真做好业务指导协调工作，及时上报局班子研究处理。如果一旦发现滥用职权，违规办案，有案不结等类似问题。局班子绝不枯息，严格按照错案追究制度进行处理。

第三,自由裁量太过自由。今年全系统查办案件xxx宗，罚没款近xxx万元，平均每宗案件的罚没金额仅有xxx多元。数据表明我们的罚没金额偏低，自由裁量不平衡。工商所在处理案件时，自由裁量太过自由，特别是农村地区的工商所，有些案件的处罚金额连案件最低量罚标准都达不到，缺乏执法办案工作的严肃性。县城地区的案件裁量标准也不统一。同类案件、同一违法事实，但在县城地区两个工商所间的处罚标准就不一样，有的差异很大。法规部门在审核案件时要多注意执法工作的平衡。工商所与工商所之间也要多沟通、多交流，保持执法工作统一与平衡。

同志们，行政执法办案工作困难很多，尤其是我们刚刚向专业的执法机构转型，许多问题都需要探索与总结。有些问题如果不加以重视和解决，势必会影响我们行政执法工作的理念和信心，削弱我们己经树立的执法权威和己经取得的良好的工作局面。困难是前进中的困难，问题是发展中的问题，决不能因为这些困难和问题就否定我们的工作成绩，停滞我们的工作。因此我们一定要客观认识，理性正视，想方设法，及时解决好我们工作中的这些困难和问题。

三、增强信心，明晰思路继续抓好今年的执法工作

今年的执法工作，我们又回到了新的起点。监管任务越来越重，法律和舆论的监督越来越强，对行政执法行为的规范要求越来越高，我们的执法风险也越来越大。因此，自觉接受监督，规范行为，强化依法行政，坚持文明执法是规避行政风险的重要措施和手段。市局对执法办案的发展方向高度关注和重视。在这里，我对明年的执法工作提三点意见。

第一点意见是：巩固成果、创优质量，努力提升队伍的执法水平。

一是要加大培训力度，全面提升队伍的办案能力。去年落实培训计划，各职能部门分线条组织业务培训的做法非常到位。参训人员学习意识明显增强，业务知识的更新水平明显提高。今年，各个部门要继续重视培训工作，职能股室要及时做好培训计划，对业务人员分批进行业务轮训。工商所要提高对业务培训工作的认识，按照县局部署积极做好组织、引导工作，务求通过有计划、有组织的集中培训，提高队伍的整体执法水平。

二是要全面深化“一支队伍办案”工作，建立健全执法机制。建立“一支队伍办案”的执法体系是省、市局的要求。我们已经结合实际、反复讨论，出台了《推行“一支队伍办案”工作暂行规定》。它并不是由经检部门垄断案源，独家办案的集中。而是对执法案件从立案、分办、协调、指导，到审批、执行、评查、案卷管理等一整套行之有效的集中管理规定。通过相对集中的管理，使我们对执法主体、执法地域、执法权属、执法标准、执法依据、执法规定、执法争议等所有具体行政执法行为有一个统一的规范。务求通过这种集中管理，有效地避免了长期以来存在的多头办案、多头审批，随意办案、随意消案、大案化小、小案化了，一局之内争抢案源，互相拆台等多种执法弊端。因此我们必须通过落实好这项《暂行规定》，在不断探索中总结经验，全面推进“一支队伍办案”的相关工作。

三是要继续完善法制监督与法制服务的事前性、后续性和严肃性。法制部门在提高执法水平，规范执法行为，维护执法权威、协调执法纠纷和强化执法监督中做了大量的工作。今年我们还要进一步加强事前的把关，事中的监督和事后的协调工作，特别是要严格各项有效制度的督促执行，该负责的要敢于负责，该追责的坚决追责。确保行政执法行为的规范性、执法案件的正确性和整体执法的权威性。

第二点意见是：加强指导、注重协调，努力营造内和外顺的执法环境。

加强指导主要从两个方面下功夫。一是要善于发现和总结基层先进的工作经验。通过总结、升华、完善，推广，又回到工作实践中去，这就变成了我们的成果，要通过发现和总结，多出成果、多出典型，这就是创新，就是进步。二是要善于发现和解决基层执法中的困难和问题，特别要帮助基层解决执法中的技术性较强的问题和原则性较大的苗头问题，以免坐视其大，造成风险。

注重协调要处理好三种的关系。一是违法当事人。要摒弃强势执法的错误意识，以平等的人格主动与行政相对人沟通，真正做到以法慑人，以理服人，以情动人。同时，还要特别注意执法过程的人身安全，妥善化解执法矛盾，努力避免因强势管理而引发的冲突。二是地方政府。我们是政府部门，虽然是实行省垂直管理，但政府的支持仍然是我们工作的基础。我们要积极与地方党政多联系、多汇报，充分发挥公共管理的职能配合做好中心工作，体现出工商部门的作用与能力，三是相关部门。我们要以谦逊的态度主动与协作部门、监督部门沟通、争取理解、争取支持、争取配合。通过这些办法来营造内和外顺的执法环境，推进我们的执法工作。

第三点意见是：抓住机遇，把握重点，努力开创执法办案工作的新局面。

当前，职能定位非常明确，主要任务就是市场监管和行政执法。我们要抓住机遇，趋势而上，把握好以下几项重点，推进日常执法监管工作。

一是深化治理商业贿赂专项工作。治理商业贿赂国家总局反复强调。我们去年没有商业贿赂案件，不等于海丰没有商业贿赂行为，而是我们监管不到位。因此，今年我们要把打击商业贿赂违法活动作为重点，实行重拳打击。经检大队要继续巩固去年的执法成果，乘胜追击，搜集案源，争取在商业贿赂案件上再创佳绩。工商所在日常巡查中要着重了解商品交易行为的潜规则，发展线人掌握线索，为整治行动提供准备有效的案源信息。

二是狠抓食品安全监管执法。近几年来，通过各职能部门不断规范，食品安全的“三无”、“过期”、变质等表层次的问题逐步得到扼制。取而代之的是假地址、假商标、假标识、虚假成分、虚假表示等更深层次的违章违法活动。正因为如此，也给我们提供了广阔的案源。抓食品安全案件，一方面是要有相对广博的商品知识，它是我们慧眼识假的基础。一个没有商品知识的人是难以发现其问题的。二方面是要有敢于怀疑的思维，不能被其外表所迷惑。三方面是要有敢于决胜的信心。四方面是要善于借助科学手段，通过质量检测，突破取证难的问题。

三是继续反不正当竞争。目前，金融危机还没消退，经济正在逐步复苏。在这样的特定条件下，市场竞争势必会越来越激烈，一些经营者往往会利用不法手段抢占市场打击竞争对手。如果我们不及时加以掌控，市场秩序就会混乱，整体经济复苏不但会受到影响，而且商品价格、质量等问题也会直接影响消费者的合法权益。为此，我们必须树立服务发展、服务民生的大局意识，继续以高压的态势反不正当竞争，维护正常的市场秩序，稳定社会。

四是把“红盾护农”行动融合到执法监管的各个环节。“三农”问题是全党工作的重中之重。我们是农业大县，我们“红盾护农”核心是农资打假。现在市场上假种子、假农药、假肥料屡见不鲜，屡打不绝，严重损害了农民利益，必须切实加大打击力度，从严规范农资经营户的经营行为。

五是巩固和扩大打击虚假违法广告的战果。去年落实广告监管责任后，各个工商所在广告监管中做了大量的执法工作，查办了一些案件。虽然数额不大，但社会效果非常好。今年我们要继续保持工作积极性，继续发挥基层监管的优势，扩大战果，重点整治欺骗、误导消费者的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等虚假违法广告行为。

六是要发挥“网格化”监管的作用抓好年检案件的办理。“网格化”监管平台，片区管理与经济户口的直观性很强。我们要发挥好网格管理的作用。一方面，通过书面审查和实地调查，对擅自改变登记事项的一般性问题进行整改和查处；另一方面，要加大对深层次年检案件的发现和查处力度。针对企业在“两虚一逃”、注册资金发生变更和不易被发现的问题，年检部门可聘请相关的专业人士或委托中介机构对其进行审查，立足多发案、多查案、早规范。在年检中发现有生产、销售假冒伪劣商品和在商品广告中进行虚假宣传、欺诈消费者行为的案件，应及时移交经检大队办理。

七是继续做好打击走私贩私工作。要以xxxx为鉴，认真吸取教训，积极会同有关部门加强对走私红油、走私物品的监管，坚决打击私货交易、取缔私货市场，查处走私贩私行为。

同志们，我们已经步入了____年。让我们增强信心，坚定决心，按照市局党组的要求，上下努力，迎难而上，为实现全县工商系统执法办案工作新跨越作出应有的努力。