霍邱县城投公司制度(15项)

第一篇：霍邱县城投公司制度(15项)

霍邱县城镇建设投资有限公司

二 〇

制 度

汇

编

二

年 四

一

月

目

录

一 公司简介……………………………………………2 二 公司章程……………………………………………4 三 公司制度……………………………………………10 组织人事制度………………………………………10 财务管理制度………………………………………11 会议制度……………………………………………12 学习培训制度………………………………………15 考勤制度……………………………………………16 公务接待制度………………………………………19 公文收发制度………………………………………20 印鉴管理制度………………………………………24 办公设备管理制度…………………………………25 车辆管理制度………………………………………26 差旅费报批制度……………………………………28 建设项目管理制度…………………………………30 奖惩办法……………………………………………33 四 公司联系电话………………………………………35

一、霍邱县城镇建设投资有限公司简介

霍邱县城镇建设投资有限公司是2006年5月经县政府第43次常务会议研究成立的，其注册资金为3亿元，性质为具有独立法人资格的国有独资公司。

2010年6月，十二届县委第90次常委会议决定对公司进行改制重组，公司由县政府直接管理，常务副县长任董事长，设总经理1名，副总经理2名，总经济师1名，总工程师1名，公司内设6个部，即综合管理部、融资业务部、投资业务部、计划财务部、工程管理部、审计监察部。公司职能定位和职责：在本县范围内负责市政基础设施、园区基础设施建设资金融通筹集、投入使用和监督管理；负责市政工程建设、公益事业建设、园区基础设施建设以及土地收购储备；按照县委县政府安排帮助重点企业融资；对划入的城市国有资产进行管理维护、保值增值；逐步开展相关项目开发经营等。

公司管理层由公务员或全额拨款事业单位人员担任的，正职按正科级配备，副职（包括总经济师、总工程师）按副科级配备，由县组织部门考核任用；综合管理部、计划财务部、审计监察部等关键岗位部门经理由组织、人事部门从公务员或全额拨款的事业单位人员中选调；其他人员从社会公开招考。公司现在共有人员8人，其中中共党员7人。2011年，公司实现各项业务收入2190万元，其中：补贴收入1500万元，营业及其他收入540万元，对外投资收益150万元。截止目前，公司全年累计拥有资产总额134245万元，其

中固定资产(含在建工程)43699万元;累计负债54603万元，净资产79642万元。

作为承担城镇基础设施建设资金融通筹集、投入使用和监督管理的县城投公司，自成立以来先后承担或参与了卧阳路景观带项目、城北工业项目区及其土地收储项目、姚李镇土地收储项目、长集农产品加工产业园土地收储项目、庆发大道改建工程、东湖路改建工程、南环东路建设工程、建新南路改建工程、城关安臵房项目等重点工程项目建设，城西湖大桥及接线工程已完成立项、可研审批等前期工作，预计2012年可开工建设，充分发挥了“融资、投资、经营开发”的公司职能。在县委、县政府的正确领导下，公司的各项工作正如火如荼的开展，随着服务大建设、促进大发展不断深入推进，公司的开发经营正在紧锣密鼓的筹备之中，实现自营收入的“造血”功能指日可待。

二、霍邱县城镇建设投资有限公司章程

第一章 总 则

第一条 为规范本公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，按照建立现代企业制度要求，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《公司登记管理条例》，由霍邱县财政局出资，设立霍邱县城镇建设投资有限公司，特制定本章程。

第二条 公司企业类型：有限责任公司（国有独资）。

第二章 公司名称和住所

第三条 公司名称：霍邱县城镇建设投资有限公司（以下简称公司）

第四条 公司住所：安徽省霍邱县城关镇蓼城路

通信地址：霍邱县城镇建设投资有限公司

邮政编码：237400 联系电话：0564-6081610 第三章 公司经营职能范围和内设机构

第五条 公司经营职能范围：在本县范围内负责市政基础设施、园区基础设施建设资金融通筹集、投入使用和监督管理；负责市政工程建设、公益事业建设、园区基础设施建设以及土地收购储备；按照县委县政府安排帮助重点企业融资；对划入的城市国有资产进行管理维护、保值增值；逐步开展相关项目开发经营等。

第六条 公司内设6个部，即综合管理部、融资业务部、投资管理部、计划财务部、工程管理部、审计监察部。

内设部门职能由公司研究制定，规范运作。

第四章 公司注册资本、出资人的权利和义务

第七条 公司注册资本：人民币3亿元整。

第八条 公司的出资人：霍邱县人民政府授权霍邱县财政局为出资人；出资方式：货币资金和实物资产；出资比例：100%。

第九条 公司可以增加或减少注册资本。公司增加减少注册资本，按照《公司法》以及其他有关法律、行政法规的规定和公司章程规定的程序办理。

第十条 出资人享有如下权利

（一）了解公司经营状况和财务状况；

（二）委派董事会成员或监事会成员；

（三）审议公司的经营方针和投资计划；

（四）审议董事会和监事会的报告；

（五）审议公司的年度财务预算方案、决算方案；

（六）审议公司的利润分配方案和弥补亏损方案。第十一条 出资人承担以下义务

（一）遵守公司章程；

（二）按期缴纳所认缴的出资；

（三）以其所认缴的出资额承担公司的债务；

（四）在公司办理登记注册手续后，股东不得抽回投资；

（五）以出资额为限对公司承担有限责任。

第五章 董事会、监事会、总经理的职权和议事规则 第十二条 公司设董事会，成员为7人，由霍邱县人民政府委派。董事任期三年。任期届满，可以连任。董事在任期届满前，不得无故解除其职务。董事会设董事长一人，由霍邱县人民政府常务副县长担任。

第十三条 董事会行使下列职权

（一）决定公司的经营计划和投资方案；

（二）决定公司的年度财务预算方案、决算方案；

（三）决定公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（四）决定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；

（五）决定公司内部管理机构的设臵；

（六）决定聘请或者解聘公司总经理、副总经理、总经济师、总工程师、财务负责人的提名，并按有关程序决定后予以任命；

（七）制订公司的基本管理制度。

第十四条 董事会由董事长召集并主持。董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定其他董事召集并主持。经三分之一以上的董事提议可以召开董事会会议。

第十五条 董事会对所议事项做出的决议应由二分之二以上的董事表决通过方为有效，并应制成会议记录，由出席会议的董事在会议记录上签字。

第十六条 公司设监事会，由3人组成，设召集人1人，监事由霍邱县人民政府委派，由县监察局局长、审计局局长和国资局局长担任。监事任期每届三年，任期届满，可以连任。

第十七条 监事会行使下列职权

（一）检查公司的财务；

（二）对董事、总经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；

（三）当董事和总经理的行为损害公司的利益时，要求董事和总经理予以纠正。

第十八条 公司设总经理一名，副总经理二名，总经济师和总工程师各一名，由董事会聘任或者解聘，总经理由董事长提名任命。

第十九条 总经理对董事会负责，行使下列职权

（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；

（二）拟定并组织实施公司年度经营计划和投资方案；

（三）拟订公司内部管理机构设臵方案；

（四）拟订公司的基本管理规章制度；

（五）提请聘任或者解聘公司副总经理、总经济师、总工程师和财务负责人；

（六）董事会授予的其他职权。

第二十条 公司副总经理、总经济师、总工程师对总经理负责，其具体工作分工由经理办公会议研究决定。

第六章 公司的法定代表人

第二十一条 总经理为公司的法定代表人，任期为三年，由公司董事长提名，公司董事会决定聘任。

第二十二条 法定代表人行使下列职权

（一）落实董事会议的决议，并向董事会报告；

（二）代表公司签署有关文件；

（三）在发生特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使特别裁决权和处臵权，但这类裁决权和处臵权须符合公司利益，并在事后向董事会报告。

第七章 财务、会计、利润分配及劳动用工制度

第二十三条 公司应当依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度。

第二十四条 公司建设项目支出由董事长审批，公司业务办公经费支出由总经理审批。

第二十五条 公司在每一季度终了的规定时间内制作会计报告，报送出资人。年度会计报告经审计后，报董事会、监事会审议。

第二十六条 公司利润分配按照《公司法》及有关法律、法规规定

执行。利润进入资本公积，全部转作市政建设资金。

第二十七条 公司劳动用工制度、员工工资待遇按照县委常务2010年第3号《会议纪要》执行，聘用人员社会保险按人社部门的有关规定办理。

第八章 公司解散事由与清算办法

第二十八条 公司的营业期限为20年，从《企业法人营业执照》签发之日起计算。

第二十九条 公司有下列情形之一的，可以解散

（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时；

（二）因公司合并或者分立需要解散的；

（三）公司违反法律、行政法规被依法责令关闭的。

第三十条 公司解散时，应依照《公司法》的规定成立清算组对公司财产进行清算。清算结束后，清算组应当制作清算报告，报有关主管机关确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

第九章 附 则

第三十一条 本章程未尽事宜，按相关法律法规执行。

第三十二条 公司章程由出资人发文后实施，由出资人负责解释。

第三十二条 修改本章程由公司董事会议提议，并报县政府批准，经公司登记机关登记备案后生效。

三、霍邱县城镇建设投资有限公司制度

组织人事管理制度

为了加强公司人力资源管理，保证公司人力资源的优化配臵和可持续发展，为公司发展目标的实现提供人才和智力保障，特制定本制度。

一、基本原则

公司按照“岗位设臵科学，运作管理规范，人员能进能出”的原则，择优聘任有能力、高水平的员工，努力形成广纳贤才、人尽其才、能上能下、充满生机与活力的用人机制。

综合管理部是公司负责人事管理、薪酬管理、人才资源开发和员工社会保障管理的职能部门，对公司各部门人才资源工作具有指导协调、检查落实和督促整改的责任。

二、机构设置

公司内设机构根据县委县政府研究的意见，按照”精简、统一、效能”的原则，确定公司用人计划。对职能部门工作人员实行编制管理，总人数按县委县政府规定不超过15人。公司职能部门是指：综合管理部、计划财务部、工程管理部、融资业务部、投资管理部、审计监察部。

三、人事管理

公司管理层由公务员或全额拨款事业单位人员担任的，综合管理部、计划财务部、审计监察部等关键岗位部门经理由县委组织、人事部门从公务员或全额拨款的事业单位人员中选调；其他人员从社会公开招聘。公司聘任的各类员工均须按人社部门有关规定与公司签订劳动合同，列

明合同期限、工作时间、双方权利与义务、违约责任等条款。

（一）招聘。公司在编制计划内通过规范的招聘方式执行增员计划补充所需人员，做到按需聘用，任人唯贤。招聘方式包括集中招聘和零星招聘，招聘对象包括社会人才和应历届毕业生。

（二）试用。新招聘员工原则上均有试用期，试用期一般为三至六个月。

（三）聘任。聘任必须认真执行德才兼备的条件，坚持“按需设岗、平等竞争、双向选择、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则，严格按照公司规定的聘任权限、聘任程序开展聘任工作。聘任人员应具备以下基本条件：热爱公司，忠诚公司事业，认同公司文化和价值观；品格优秀，敬业奉献，开拓进取，团结协作；符合应聘岗位的业务素质、管理技能等条件；国家有关部门有持证上岗规定的须有上岗证；符合国家有关规定的其它条件。

（四）轮岗交流。为提高员工的业务水平、管理能力和综合素质，使员工在不同岗位得到锻炼，公司将根据工作需要有计划地组织员工进行内部轮岗交流，以提高员工的适应能力和全面素质。

（五）辞职。员工因故离开公司时，应提前一个月向本部门负责人递交书面辞职报告，按人事管理权限批准。

（六）解聘（辞退）。员工如出现《中华人民共和国劳动法》第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的情形或严重违反公司有关规章制度的，公司可以解聘员工，解聘员工时应提前一个月书面通知员工，一个月期间不发绩效工资，并按人事管理权限办理解聘审批手续。

四、考核与奖惩

公司运用竞争激励机制，对单位和个人实行严格的考核制度。考核应坚持客观公正的原则，实行领导与员工相结合，平时考核与定期考核

相结合，考核标准应量化，重点考核工作业绩，把影响工作质量和任务的关键因素作为考核的主要指标。

考核结果作为调整薪酬、职务级别升降、岗位调配、奖惩和续聘或解聘的重要依据。对在公司工作中表现突出、成绩显著、贡献较大的员工给予奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则。

五、员工培训

公司重视人力资源投资和人力资源开发。实行职前培训、在职培训与非在职培训相结合，自我开发与教育开发相结合的方式。培训应贯彻按需施教、学用一致、形式多样、讲求实效、突出重点的原则。培训应包括新员工培训、专业技能培训、管理能力开发培训等种类。

六、人事档案管理

公司人事档案的管理按人事管理权限委托有关人事档案管理机构代管，原则上不允许私自保存档案或不调入档案，防止档案遗失或泄密。

七、本制度规定自发文之日起执行。

财务管理制度

为规范公司的财务行为，加强财务管理，根据《会计法》、《企业财务通则》、《企业会计制度》等国家有关法律、法规、制度，结合本公司实际，制定本制度。

一、财务机构和财务人员

（一）机构设臵。公司设计划财务部，计划财务部经理协助总经理、总会计师管理好财务会计工作。计划财务部设臵专职会计和出纳员，按国家财务制度和会计制度建账。专职会计和出纳员要互相监督，定期对账，日清月结，做到账证相符，账账相符，账表相符，账实相符，确保资金安全。出纳员不得兼稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。

（二）财务人员。财务人员要认真执行岗位职责，严格执行审核制度，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动：记账、算账、报账必须做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清晰。财务人员在办理会计事项中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财务制度的事项要及时予以制止和纠正，对有重大问题的，应及时报告。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、账目、款项、公章、实物及未了事项等。移交交接必须由分管经理监交。

二、费用开支管理

公司各项费用的支出，应坚持依法办事、勤俭节约、量力而行和确保供给的原则。

（一）经费审批。公司财务实行集体领导下的“一支笔”审批制度，即每项费用报销无论数额大小，由公司总经理审批签字报销。其中，单项费用在0.5万元（含0.5万元）以上（除工资性开支和差旅费开支外）、固定资产在1万元（含1万元）以上的支出，应事先由财务部审核后，提交公司办公会议研究。

依据公司章程，属于公司董事会职权范围内的应提交公司董事会审批。

（二）固定资产和低值易耗品购臵。公司购臵固定资产、低值易耗品等均应先由综合部拟出预算计划报告。财务部根据公司资金使用计划、资金来源的可能提出审核意见，按上述规定审批后，由综合部办理。

凡购臵各类物品，应由二人一起共同办理，凡数量较大、价值较高的设备、物品，应做到“货比三家”，性能、价值、质量兼优方可购买。发票应列出具体数量、品名、单价，交由各购买人、验收人签字。凡明确使用人的，应由使用人签字，财务部门凭各项手续齐全的发票据实报销。

（三）差旅费。差旅费标准根据霍邱县财政局有关文件，按照公司《工作人员差旅费等项开支标准暂行规定》执行。

（四）会议费。各部门经批准召开的各类会议由承办部室填报会议经费预算审批表，并附会议通知，经财务部审核，报公司分管负责人审批后，按规定列支。会议经费一经核定，不得突破。

（五）接待费。根据县纪检监察部门和县财政局有关规定，按照公司《公务接待制度》执行。

三、银行存款管理

（一）账户使用。银行账户必须按国家规定开设和使用，银行账户只供本公司经营业务收支结算使用，严禁出借账户，供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。

（二）保密规定。银行账户的账号必须保密上，非因业务需要不准外泄。

（三）印鉴管理。银行账户印鉴的使用实行三章分管并用制，即财务专用章由会计保管，总经理、出纳印章、支票由出纳保管。不准1人统一保管使用。印鉴保管人临时出差时由其委托他人代管。

（四）银行票据管理。财会人员办理信汇、电汇、票汇、转账支付等付出款项，一律凭付款审批单办理。付款审批单应附上付款凭证，记账备查。

（五）支付审核。严格资金使用的审批，批件必须附上有关发票、单据，入账备查。严格资金使用手续，会计人员对一切审批手续不完全的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。

四、现金管理

（一）库存现金。严格执行银行库存现金限额的规定，不得超过核定的限额，超过的部分应及时送存银行，以保证现金管理的安全。现金出纳必须做到日清月结，随时清点库存现金。不得挪用现金和以白条抵库，计划财务部经理及有关人员必须定期或不定期对库存现金进行抽查，以保证账实相符。

（二）现金支付范围。发给职工工资、各种津贴、出差人员差旅费和结算起点1000元以下的零星开支等。凡能用支票支付的款项不得支付现金。

（三）现金收付。收取现金和签发收据应分别由财务部专人负责，空白收据和发票应由保管人员办理领用手续。各部门借用现金必须填写现金借据，借款用途、数额，交由财务部门审核，由公司总经理审批后借用。借用差旅费应及时结算，一般要在回单位五个工作日内向财务部门报账。一切现金往来，必须有收付凭证。严禁代外单位或私人转账套

现和大额度支付往来现金。

五、固定资产管理

固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在2000元以上的房屋、道路、机器设备、运输工具和其他有关设备、仪器、工具等。

（一）建立台账。计划财务部按固定资产的类型建立固定资产明细账，按使用单位建立固定资产卡片账。企业对固定资产的购入、清理、出售、报废及内部转移等都要办理会计手续。

（二）固定资产购臵与更新。因经营需要添臵或更新固定资产，由使用部门提出申请，并按本办法第二条第二项的规定办理。

（三）固定资产折旧。各类固定资产折旧年限为：房屋及道路35年；电子设备5年；运输工具8年；其它设备5年。

（四）固定资产转让和处臵。由相关责任部室提出转让或处臵方案，按规定报批后处理。

（五）固定资产盘点。固定资产必须每年盘点一次。对盘盈、盘亏、报废及固定资产计价，必须严格审查，按规定批准后，于年度决算时处理完毕。盘盈的固定资产，以重臵价为原价，按新旧的程度估算累计折旧入旧账，原减累计折旧后的差额入营业外收入。盘亏的固定资产，应冲减原价和累计折旧，原价减累计折旧后的差额作营业外支出。报废的固定资产经清理后的净收益入营业外收入，净损失作营业外支出处理。

（六）固定资产维修。固定资产修理分日常修理和大修理，大修理应按规定间隔期进行，对于金额较大的实行预提大修理费用制度。

（七）固定资产报废。属于正常报废，由使用部门提出申请，说明原因，报分管领导或董事长审批后，由财务部销账。非正常报废，由使用部门申请报废，由相关部室验收原物，按有关规定报批后处理。

六、会计报表和档案管理

（一）会计报表。会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、资金报表和其他辅助性报表，按照《会计基础工作规范》的要求，使会计报表能准确反映公司的财务状况，反映公司的经营成果。会计报表实行月报、季报、年报，月报、季报应于次月前5日内报出，年报应于次年前10月内报出。会计报表按月、季、年报送董事会。坚持真实性原则，不得弄虚作假。

（二）会计档案。凡是本公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。会计凭证应按月、按编号顺序，每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章，指定专人归档保存。会计档案不得私自携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经总经理批准。

会议制度

为确保公司董事会会议、经理办公会议和各项专题会议质量，提高效率，特制定本制度。

一、董事会会议

董事会会议原则上每季度召开一次，每年召开不少于四次。董事会由董事长召集并主持，董事长因特殊原因不能履行职责时，由董事长指定其他董事召集并主持。经三分之一以上的董事提议可以召开董事会。

(—)主要内容

（1）研究公司经营计划、融资计划和投资方案；(2)传达和研究贯彻落实上级有关指示精神和重大决策；(3)决定和部署事关公司的重要工作；(4)通报公司有关重要工作的进展情况；

(5)研究和决定公司章程规定的重要事项，其他需要由董事会决定的重要事项。

（二）出席范围

公司董事会会议由公司全体董事参加，监事、公司副总经理、总经济师和总工程师列席会议。必要时应扩大至公司有关部门负责人参加。

（三）工作程序

(1)由综合管理部负责向参加会议的董事征询需提交董事会研究讨论的问题，并拟定会议议题、时间、参加人员等，报董事长审定；

(2)由公司综合管理部负责会场安排及会议通知，负责会议签到、记录，按照会议要求和需要整理会议纪要。

二、经理办公会议

经理办公会议一般每月召开一次，如遇特殊情况由总经理负责召集

随时召开。办公会议由总经理主持，总经理不在时，由总经理委托的副总经理主持。

（一）主要任务

(1)传达上级有关文件、会议精神和公司董事会的有关决定事项；(2)各部室汇报上月工作和本月工作计划；

(3)公司领导对上月工作进行评价，并提出本月及下一步工作重点；(4)研究各部提出的需协调解决的问题。

（二）出席范围

公司经理办公会议由公司领导班子成员参加，必要时由公司各部负责人参加。

（三）工作程序和要求

(1)由综合管理部负责了解各部室一月工作情况，形成公司的初步评价；

(2)由综合管理部负责会场安排及会议通知，负责会议签到、会议记录；

(3)各部汇报工作，应突出重点，简明扼要；(4)严格执行会议纪律，不得无故迟到缺席。

三、公司专题会议

公司专题会议根据工作需要随时召开。

（一）主要任务

(1)研究处理属于分管领导职责范围，需要统筹协调的某一专业事项；

(2)总结和布臵某一专项工作；

(3)研究处理属于公司既定工作安排，需要组织实施的某一业务事项；

(4)根据董事会会议精神，研究处理某一具体问题的协调实施事项；(5)研究突发事件的处理意见；

(6)其他需要研究处理的公司日常工作中的具体业务事项。

（二）出席范围：

公司专题会议由分管领导、有关部负责人、有关专业人员参加，由分管领导主持。

（三）工作程序

(1)根据分管领导的指示，由主办部负责拟定会议安排，包括议题、时间、内容和参加人员等，报分管领导审定；

(2)会务，包括会场安排、会议通知、人员落实情况、签到、记录等，均由综合管理部负责；

(3)会议纪要由主办部负责起草、整理，必要时由主持会议的公司领导审签，由综合管理部负责打印和发放；

(4)主办部在会后应将会议签到及有关书面材料及时移交办综合管理部归档；

(5)凡会议决定的事项，有关部要坚决执行，抓紧办理。在执行中如有问题，要及时向会议主办部或分管领导汇报，主办部负责督促、检查会议议定事项的落实情况。

四、本制度自发文之日起执行。

学习培训制度

为全面提高公司员工的综合素质，更好地胜任公司工作，特制定公司员工学习制度。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕公司中心工作，紧密结合部门业务工作需要，通过经常化和制度化地组织学习，积极营造浓厚的学习氛围，创建学习型、研究型、创新型企业，不断提高公司职工的思想理论素养和业务工作能力。

二、学习内容

主要学习政治理论和中央、省、市、县有关文件，工程建设知识，经济管理知识，法律法规知识，有关科技知识和时事政策信息等。

三、组织实施

1.公司综合管理部根据排定的学习计划统一组织全公司人员集中学习，一般每月安排一次，利用双休日进行。

2.公司综合管理部负责各业务部门参加所从事专业技术继续教育学习活动和所从事专业职称、资格考试。考试（考核）结果合格，纳入年终考核内容。

3.公司各部自行组织的部门学习，由各部负责人提出学习计划并确定学习内容，以各部为单位，每月组织一次学习。时间统一安排在每月第一周的周末进行。

4.员工个人根据各部学习计划及个人工作需要进行自学。公司倡导全体员工开展业余读书活动。

四、学习要求

1.员工参加公司及各部组织的集中学习应准时到课，并认真做好学习笔记。

2.根据学习内容，结合工作实践，每个员工每季度必须写一篇学习心得；各部还应结合已明确的调研任务，每年至少撰写好一篇调研文章。

3.公司各部每个季度都要结合工作目标考核开展一次述学活动，并邀请公司分管领导参加对述学情况进行讲评。

4.公司各部要指定专人对组织学习及员工参加学习的情况作好记录，年终由公司综合考评，考评结果纳入公司各部年终考核内容。

五、本制度规定自发文之日起执行。

员工考勤管理制度

为规范公司员工假期及考勤管理，根据国家有关政策规定，结合公司实际情况，特制订本制度。

一、考勤规定

公司执行县政府办规定的工作作息时间并实行考勤及签到制度。综合管理部负责人员考勤签到工作，考勤项目包括：①出勤情况；②迟到、早退情况；③因病、因事请假情况等。每月考勤情况，应于次月3日前连同各种有效考勤凭据送公司计划财务部汇总，作为年终计发奖金的依据。

二、请假规定

1.需请假的员工一律填写公司统一印发的请假单，事先办理请假手续。员工请假1天以内，由所在部负责人审批，2天以内由部负责人签署意见后，送公司分管领导审批，2天以上的逐级上报公司主要领导审批。部负责人请假，应由公司分管领导审核，由公司主要领导批准。经批准的请假单交由本部考勤人员登记后，送交综合管理部备案。

2.干部、员工因个人急事在工作时间中途外出，需向直接领导报告，否则按缺勤处理。特殊情况来不及事先报告的，一般应在半天之内电话报告或转告，但事后必须说明原因。

3.员工因公外出开会、办事应事先向部领导报告；在城关范围内因公临时外出来不及报告的，应与本部同志及时打招呼，便于工作需要时及时取得联系。

4.员工因病请假，应持医疗单位填发的病假证明书办理请假手续。5.员工在因工程施工期间、或被抽调到县政府中心工作的，由公司领导或文件通知为准，按正常出勤待遇。

三、员工享受各类假期及因病、因事请假期间的工资等待遇规定

1、员工享受婚假、丧假、产假期间工资照发，不影响奖金福利等待遇。

2、员工因病请假，按实际请假天数（工作日，下同）根据实际情况在当月工资中酌情扣发。

3、职工患病，连续病假超过一个月的，参照公务员法和有关规定执行。

4、员工因个人事情请假，按实际请假天数在当月工资中扣发。事假10天以上（一次性），当月只发工资的百分之五十。

5、员工经组织批准参加与工作有关的各类成人学习（进修）、考试期间工资照发，不影响奖金福利。未经组织批准参加与本职工作无关的各类成人学习（进修）、考试期间按每天扣1天的工资。

四、本制度规定自发文之日起实施。

公务接待制度

为进一步规范公司的公务接待工作，厉行节约，制止奢侈浪费，促进公司廉政建设，特制定公司公务接待制度。

一、公务接待的原则

公司公务接待工作要本着热情、节俭的原则，严格执行国家及省、市、县关于廉政建设的有关规定，加强财务管理和监督，健全规章制度，杜绝公务接待中的奢侈浪费现象。

二、公务接待工作组织和职责

1.公司综合管理部是接待工作的主办部门。

2.由县领导批示需由公司接待的任务，公司负责承办。

3.由公司牵头的公务接待工作，公司综合管理部视情况与有关单位沟通、协商，提出接待意见(计划)，报经公司领导同意后执行。

4.由各单位为主接待的团组(客人)，需公司领导出面接待的，应提前与公司综合管理部联系。

三、公司公务接待的有关规定

1.公务接待工作由综合管理部统一负责安排。公司应根据业务分工和接待计划，通知相关部负责接待、介绍情况、提供资料。

2.各部应根据来客单位、规格、人数、事由等，填写《公务接待用餐呈批单》，由综合管理部根据规定标准安排用餐地点。

公司陪餐人员和人数，应视公务接待对象及工作内容，按照“对口接待、从严控制”的原则确定。

3.未经审批的用餐费用，由接待人员自负。

4.公务接待费用结算由公司综合管理部持定点单位的详细账单、《公务接待用餐呈批单》，经综合管理部审核后，报公司分管领导审批报销。

四、本制度规定自发文之日起实行。

公文收发管理制度

第一条 为加强公文管理，提高办文速度和质量，充分发挥公文在公司各项工作中的作用，根据中央、省、县关于公文管理的有关规定，结合我公司实际，特制订本制度。

第二条 公文管理的主要内容包括：上级函、电、来文，同级函、电、来文，有关单位的来文及本公司上报下发的各类公文。

第三条 公文管理必须做到及时、准确、安全。公司公文由综合管理部归口管理，由收发员收发、分办、用印、立卷。

第四条 公司收到的公文由综合管理部统一登记签收，在签收和拆封时，收发员需注意检查封口和邮戳，对开口和邮票撕毁函件应查明原因，对密件开口和国外信函邮票被撕的公文应拒绝签收。

第五条 公文的登记保管：

1.来文拆封后应及时附上“公文处理标签”，分上级来文、下级来文和其他来文进行登记、保管。

2.公司外出人员带回的公文及资料应及时送交综合管理部进行登记保管，不得个人保存。

第六条 公文的阅批与分转

1.凡正式文均需由负责人根综合管理部根据文件的内容和性质阅签后，由收发员呈送公司领导亲自阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完，紧急文件要即阅即办。

2、一般函、电、单据等，由收发员直接分转处理，如涉及几个部门会办的文件，应同主办部门联系后再分转处理。

3.为加速文件运转，收发员应在当天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上业务部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两

天(特殊情况除外)。

第七条 公文的传阅

1.公文的传阅由综合管理部收发员负责，并按公文的缓急程度，特急办件以红色文件夹标示,一般阅件以蓝色文件夹标示后，分类送交领导传阅。

2.传阅公文应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家或公共场所，也不得将文件转借他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。

3.阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交综合管理部。

4.阅批文件一般不超过两天，阅后应签名以示负责。

5.阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅或复印手续，以防止丢失泄密。

第八条 公文的督办

1.公司综合管理部收发人员对文件负有催办检查督促的责任，要按文件所提要求和领导在公文上的“批示”和“拟办意见”等办理有关事宜。收发人员要填制公文批示办理表，逐文登记，填写批示意见和办理结果、进度等备查。

2.承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理，并在两个工作日内办毕，不得将文件压放分散。如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。

3.综合管理部收发人员应加强督办事件的跟踪、反馈，并及时将承办结果报有关领导。

第九条 公司发文包括公司董事会文件、公司行政文件。第十条 发文的程序规定

1.主办部根据党的方针、政策和国家法令、上级批示或工作实际需要草拟文件初稿。

2.草拟文稿必须从公司角度出发，做到情况确实、观点鲜明、条理清楚、层次分明、文字简练、标点符号正确。草拟文稿应打印成文，禁止使用铅笔、圆珠笔、红墨水笔和彩笔书写。

3.文稿拟就后，拟稿人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、附件、发送范围、印刷份数、拟稿部和拟稿人，并签名、标定日期和密级。

4.本公司发文确需加密的，由主办部门提出加密意见，综合管理部负责办理。

5.综合管理部根据公司的要求和上级有关指示精神、有关文件规定，对文稿进行审查，对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回部室重新拟稿。对审核时修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟稿部室重新誊写清楚。

6.需经会签的文稿，应在交付打印前送会签部室进行会签。7.文稿会签后，按批准权限送领导审定批准签发。

8.经领导批准签发后的文稿，交综合管理部收发人员统一编号后由拟稿部门按签发者修改要求修改、校对，并在发文稿纸上签名后，交综合管理部按规定份数印刷、盖章和发放。

第十一条 各部因工作需要借阅一般文件，需填写公文借阅单，并经本部门负责人签字。对有密级的文件需经综合管理部负责人同意后方可借阅。

第十二条 借阅文件应按时归还，任何人不得在未经同意的情况下将文件复印或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。

第十三条 综合管理部收发员对承办的公文应抓紧催办，应将已经

办妥的公司文件和已落实上级有关要求的文件进行收缴(一般为月底一小清、季末一中清、年终一总清)。如发现文件丢失必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。

第十四条 各部应落实一位责任心强的同志负责公文交接、保管、催办、检查工作。

第十五条 对于多余、重复、过时和无保存价值的文件，收发人员应定期清理造册，并按上级有关规定，办理申请销毁。

第十六条 公文的立卷与归档参照《文书档案立卷归档制》规定执行。

第十七条 本制度规定自发文之日起执行。

印鉴管理和使用制度

一、印章由公司综合管理部负责管理和使用，未经领导批准同意，不得擅自委托他人代管和使用。

二、以单位名义下发或上报文件、联系工作的，须经领导批准后，方可使用。

三、印章必须与落款名称一致，不符合者不得盖章，非工作日使用印鉴要提前告知。

四、公司领导批准使用印章，其批准事项必须与权限相一致，不一致的不得使用印章。

五、公司部门印章由各部门负责人统一管理，参照公司印章管理办法，一般不得以公司名义对公司以外单位使用。计划财务部财务专用印章按财经管理制度要求，必须分开保管。

六、妥善保管印章，防止丢失，印鉴应放在有防范措施，安全可靠的地方。

七、未经领导同意，擅自使用印章者，视情节给予严肃处理，对造成严重后果的，依法追究当事人责任。

八、本制度规定自发文之日起执行。

办公自动化设备管理制度

为加快公司办公自动化步伐，充分发挥计算机网络信息的资源优势和共享功能，提高机关办公效率，节约办公成本，特制定本制度。

一、公司办公自动化设备由综合管理部会同相关部门采取市场询价的方式统一购臵。办公自动化设备耗材应本着节约的原则，由各部开具办公用品清单交综合管理部汇总后，经分管领导签字同意，由综合管理部统一购臵。

二、公司办公自动化设备由综合管理部登记造册，载明品牌型号、数量、原始价值、购买时间等，交使用人保管使用。

三、未经授权的外来人员一律不得使用公司的办公自动化设备。四、任何人不得随意更换设备硬件和计算机操作系统。

五、办公自动化设备出现故障，经使用者简单操作仍不能排除的，应立即通知专业技术人员。

六、禁止公司工作人员在工作时间利用计算机上网聊天、玩游戏等。

七、禁止利用计算机在互联网上发布、浏览、传播和下载反动、色情、博彩等非法信息。

八、公司全体工作人员应自觉遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，禁止利用计算机非法入侵他人或其他组织的计算机操作系统。

九、时刻注意防火、防水、防盗。下班之后工作人员必须按照正确程序关闭办公自动化设备及电源，最后离开者必须锁门，确保安全。

十、使用办公自动化设备时应注意节约耗材，避免铺张浪费。十一、公司全体工作人员对办公自动化设备有管理和维护的责任。办公自动化设备的具体使用者为该设备的第一责任人，由于未按照正确

操作导致设备损坏的，由第一责任人负责维修，造成严重后果的，由第一责任人负责赔偿。

十二、对于每台计算机中保存的文件、案件资料等保密信息，第一责任人要负责保密，如发现有失、泄密行为，由第一责任人承担一切责任。严禁公司工作人员私自利用工作便利及非法手段调阅非共享信息。十三、各部的办公自动化设备的报废由专业人员鉴定，达到规定使用期限后，方可办理注销登记手续。

十四、本制度规定自之日起执行。

车辆管理和驾驶员经费报销制度

一、车辆管理规定

1、车辆调度。车辆使用由综合管理部统一调度。

2、实行驾驶员出差登记制度。月底根据驾驶员自行登记的记录，报销过路、住宿、补助等相关费用。

3、车辆安全实行驾驶员负责制。当天出差回来，车辆必须入库；在出差期间要确保车辆安全，若车辆不入库或外出疏忽所发生的偷盗等事故，责任自负。

4、公车不得私自外出，一经查实，从严处理，因私出车发生交通事故的，一切后果自负，并将从严追究个人责任。

5、车辆维修。车辆实行定点维修，维修点经常比较，临时固定。一般维修由驾驶员填制公司小车维修通知单，数额在2000元以下的经分管领导审批，数额在2000元以上的经经理办公会议审批同意后定点维修，由财务部统一结账、付款。特殊情况及时报告，凭乘车工作人员签署意见，方可报销，驾驶员不得擅自维修，无特殊情况不得报销车辆维修费。

二、驾驶员经费报销规定

1、出差补助。驾驶员出差按每天登记给予补助，补助的天数和类型要与登记表一致，县内每天15元，本省每天20元，出省30元，双休日30元，节假日每天40元。

2、汽车相关费用。洗车、打蜡、补胎（带）、充气、清洗柏油、车内香水、蜡把、刷子、挡泥皮等每月发包干费用260元。驾驶员要保证车内设施齐全，保证车内外清洁。

3、油费结算。每月初借给驾驶员现金1500元作为周转金，月底核对里码表，以每百公里15公升汽油计算报销，超用不报，节油按50%奖

励，由两人逐车抄表登记核算，月清月结。

4、其他有关事项报销。按公司财务管理制度执行。

霍邱县城镇建设投资有限公司工作人员差旅费等项

开支标准暂行规定

差旅费

1、工作人员因公出差须事先经业务分管领导同意。上级安排的考察学习、各类培训、会议须有正式通知或有本人提出书面报告，经公司领导同意后，方可参加。

2、差旅费报销须注明事由，由综合管理部负责人及分管负责人签字。

3、因公出差原则上不预借款，确需借款的，必须经公司领导签批，报销后及时归还。

4、因公出差原则上不报销餐费。因公确需招待，需请示公司领导后方可开支，报销餐费的不得再报销出差补助。会议或培训期间不得报销餐费。

5、出差补助及报销标准。本县内每人每天补助15元；县境以外省境以内地区每人每天补助20元；省外地区每人每天补助30元；直辖市、沿海城市等地区每人每天补助40元。住宿费出差一律不准住高档宾馆，县外每人每晚不超过100元；下乡不超过30元；在标准内据实报销，超出部分自理。

福利费 公司员工福利费提取幅度为职工月平均工资的2.5℅，员工福利暂按人均每月25元的标准提取。

防暑降温费 年人均100-200元，最高不超过200元。取暖费 年人均100-200元，最高不超过200元。

加班费

根据文件规定，公司原则上不安排加班，因特殊情况需加班的，填写加班审批表，经公司领导同意，按《劳动法》规定，休息日每人每天支付不低于工资的百分之二百的工资报酬，法定休

假日每人每天支付不低于工资百分之三百的工资报酬。本暂行规定从2011年1月1日起执行。

建设工程项目管理制度

为规范工程项目建设管理程序，提高建设项目质量和进度，控制建设项目投资成本，促进建设工程项目管理法制化、科学化和规范化，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规规定，结合公司实际，制定本制度。

一、项目管理

第一条 项目确定。根据城镇建设的总体规划，每年年初会同县发改、住建、城管执法、交通等单位和相关乡镇提出项目建设计划，列明资金渠道和建设项目类型，提交县政府常务会议或县长办公会议研究决定。

第二条 项目前期工作。对已确定实施工程项目，应按有关规定办理项目立项、可研、环评、规划、土地等审批手续。

第三条 项目施工图设计及审查。对已批准建设的项目，选定施工图设计单位进行设计并组织专家评审后，报市图审中心进行审查。

第四条 实行工程项目招投标制。所有建设工程项目一律实行招投标制度，按规定实行工程量和控制价二次编制，委托有资质的代理机构依法进行招投标工作，确定工程建设的中标单位，报请规划部门核发《建设工程规划许可证》和《建设用地规划许可证》。

第五条 实行工程项目合同制。根据招投标的要求及合同法等规定，与中标单位签订施工合同，明确双方权利、责任和义务。

第六条 实行工程项目监理制。依法确定监理单位，签订工程监理合同，明确监理单位职责。

第七条 实行政府采购制度。工程项目建设中，凡属政府采购范围

的商品或劳务，一律委托政府采购中心实行公开招标采购。

第八条 建设项目开工准备。建设工程承包单位按规定办理质量监督手续和建设工程施工许可证，并根据工程建设情况组建项目部，满足工程管理人员及工程建设设备储放等要求。组织设计单位、承包单位、监理单位等搞好建设工程技术交底工作。由监理单位发放开工令。

二、工程管理

第九条 实行工程现场负责制。对公司承办的工程项目，明确专人派驻施工现场，负责对建设项目进行全过程的监督、检查。工程质量实行终身负责制。

第十条 质量监控

（一）加强施工项目班子管理，即“五大员”的管理。加强其考勤考核和奖惩措施的兑现，确保人员在岗在位，确保按图施工。

（二）做好相关单位协调工作。搞好施工前技术交底，并对特殊事宜进行现场处理。组织监理单位认真审核施工方的施工组织设计和总体施工计划，作到科学、安全、文明施工。

（三）严格施工进场材料管理。执行招投标文件和合同中材料的要求，主要材料的进场必须经过业主、监理等单位共同认定后方可使用，严格进场时的有关程序。

（四）加强分部分项工程（或关键部位）报验和验收程序。分部分项工程或关键部位工序完成后，施工单位进行自检，自检合格后填写报验单向现场监理提交，现场监理对报检单内容进行检查（重大工程应委托第三方检测机构检测），合格后方可进行下道工序。

第十一条 进度监控

（一）确保工程质量的前提下，工程现场管理人员负责督促施工企业按照合同约定，加大人力、机械投入，加快工程施工进度，保证按期

竣工。

（二）施工单位根据合同要求及工程实际对工期进度及进度节点进行明确细化，编制施工总进度计划、季进度计划、月进度计划或周进度计划，按要求填写《施工进度计划报审表》报监理等单位审核备案。

（三）现场管理人员应根据工程建设的实施情况，加强施工调度，组织监理人员对计划进度和实际进度比对、分析、修正，督促施工单位制定上报补救措施。

第十二条 控制增加工程。建设工程施工过程中，确需增加工程、变更设计的，由施工企业提出申请，现场管理人员组织监督单位和技术人员现场勘测核实，填写工程变动情况表，经财政、审计、质检、监理等人员签字确认，作为报批和工程造价核定的依据。增加工程量较大，要书面说明原因。增加工程量超过招投标规定限额的，应重新招标。

三、工程验收

第十三条 验收准备。建设工程竣工后，施工企业应按照国家规定，整理好相关文件，技术资料，提交相关检验报告，由现场管理人员组织施工、设计、质监、监理单位及相关监督人员进行竣工验收。

第十四条 验收程序。根据建设的规模大小和复杂程序，整个建设工程验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设工程，应先进行初验，然后进行全部建设工程的竣工验收。规模较小，较简单的工程可以一次进行全部工程的竣工验收。

第十五条 竣工决算。工程竣工验收，施工企业在规定的时间内提交竣工决算申请，经监理工程初审和报公司复审后，提交县审计部门进行工程决算审计。

第十六条 工程档案管理。公司工程管理部负责工程各类资料收集、整理、归档工作，以备核查。

第十七条

工程项目国有资产核算管理。项目结束后，由工程财务管理部根据工程财务资料和工程决算资料对国有资产进行产权登记。

四、奖惩

第十八条 奖励。对在工程项目建设管理过程中按章办事，履职尽责的现场管理人员，优先作为评先评优对象；有特殊贡献的，给予一定的物质奖励。

第十九条 惩处。对在工程管理过程中工作不力，管理不善，施工组织工作混乱，降低工程质量标准，工程资料档案管理不善，不按程序依法组织工程验收的，从严追究有关人员责任；对收受贿赂，违规增加经济签证，造成经济损失的，移交司法机关处理。

霍邱县城镇建设投资有限公司奖惩办法

一、加强宣传工作力度。公司员工应踊跃投稿，宣传公司各项工作。向社会新闻主流媒体投稿等形式宣传公司的，一经采用，公司给予一定的奖励：被国家级新闻主流媒体采用的每篇奖励500元；省级新闻主流媒体采用的每篇奖励300元；市级新闻主流媒体采用的每篇奖励200元；县级新闻主流媒体采用的每篇奖励100元。（可重复计算，奖励兑付需原件做附件）

二、鼓励员工在职学习。在工作期间，员工通过自学取得符合公司专业要求的并获得国家承认的，初级职称、中级职称、高级职称证书的分别奖励1000元、2000元、3000元，并报销相关学习费用。

三、倡导员工开展调研。公司各部应结合自身工作，自选课题，深入实际，调查研究，每年至少形成一篇调研报告。凡被县级有关征文、简报选用、转载的，每篇奖励300元。

四、积极建言献策谋划公司发展。员工通过书面形式向公司提出针对公司发展具有一定可操作性的意见或建议，经公司经理办公会研究决定采纳的，给予300-500元的奖励。

五、加大处罚力度。对工作敷衍塞责，推诿拖拉，影响工作开展和有损公司形象的，予以批评教育，并对照有关规定予以惩处；对因个人工作不力，造成完不成工作目标任务的，除按有关规定惩处外，同时视情节给予扣发全年工资总额5-10％的经济处罚；对玩忽职守，违规违纪，造成公司利益受损和财产损失的，依法追究责任，触犯刑律的，移送司法机关处理。

六、以上奖惩办法从2011年元月一日起执行。

三附：

霍邱县城镇建设投资有限公司联系电话

姓 名 手 机 局域网 办 电 陈天才 *** 664876 6081067 崔传凯 *** 665554 6011587 高航远 *** 685298 6011318 赵晓东 *** 685555 6023268 单 伟 *** 664908 6011438 瞿光胜 *** 663865 6011489 程 华 *** 661118 6023268 李 涛 *** 668216 6011468 姚传金 *** 689876 6011468 总经理室 6081067 副总经理室 6011587 总经济师室 6011318 综合管理部 6081610 计划财务部 6023268 审计监察部 6011438 工程管理部 6011468 投资管理部 6011489 融资业务部 6011489

第二篇：城投公司考勤制度

为了创造高效有序的工作氛围，强化纪律观念，建立约束机制，形成一种团结紧张、奋发向上的精神风貌。维护单位形象，提高办事效率，根据整风肃纪活动的具体要求，特制定本制度。

1、本制度以自觉为前提，以考核为手段，以完成各自工作任务为目的，服从服务于公司的工作大局。

2、公司办公休息时间，原则上遵照县政府规定的作息时间执行，依据本公司实际情况可作适当调整，以行政部通知为准，特殊情况另行规定。个别岗位在某一时间段由于工作的特殊需要，上下班时间难以规定，可作灵活调整，确保工作任务的完成。

3、出勤实行签到制度，由行政部负责收发表（卡），并统一汇总登记，以此作为考评和奖罚的重要依据。签到每天分上下午各二次，即上午上班时间为9点前，下班时间为11点后，下午上班时间为3点前，下班时间为5点后，不得代签、补签、提前签、事假、公差由行政部人员负责登记。

4、公司全体人员必须自觉遵守作息时间，做到不迟到不早退，不擅离岗位，上班时间如因私临时需要离岗，必须向分管领导或部门负责人请假。

5、因病或因事请假必须报有关人员批准，半天之内由部门负责人批准，一天之内由分管领导批准，一天以上必须报总经理批准，急需本人处理或待办的公司重要事务，在请假前必须处理妥当或委托代办妥善。

6、公司各种与出勤有关的奖励或补贴，均以各自出勤情况为依据进行计发，凡非因公缺勤均不得享受。

7、公司干部职工迟到或早退一次按5元一次计扣发工资并累计，无故离岗、脱岗按旷工算，旷工一日按50元计算扣发工资并累计，每工作日因公事需要离岗的要在2天内到分管领导处补打卡，否则按旷工论处，如公、私事需临时外出要请假的要说明原因和时间要求，无故延长请假时间的按早退论处。如上班时间上网聊天、玩游戏、看电影等做与工作无关的事项被县效能办等检查组、明察暗访组发现的，除按县机关单位要求处罚外，公司另扣发该人当月工资200元。每月出勤为满勤且县明察暗访组未发现该职工违反相关规定的，公司将用罚扣下来的费用根据情况给予奖励。

8、对未按照规定程序履行请假手续，连续旷工超过5天，或者一年内累计超过15天的在编不在岗的干部职工，坚决按要求报组织人事部门给予以免职或辞退，一年内请私事假累计15天以上30天以下的时间按每20元一天扣发年终津贴。超过30天的扣发一半年终津贴。

9、以上规定的情况由行政部每月5日前统计汇总一次报分管领导审核后再报总经理签往财务部执行扣发、奖励。

第三篇：城投公司工作总结

益阳市城市建设投资开发有限责任公司

工作情况汇报

（2015年11月16日）

一、2015年工作完成情况

2015年，面对重重困难和压力，我公司紧紧围绕民计民生、重点工程建设和中心任务，全面铺开，克难奋进，最终实现了项目建设有力推进，基础设施资金有效保障，资源经营空间有序拓展，城建融资和综合整治的有机结合，较好地完成了各项工作。

（一）筹融资

1—11月累计筹融资199712万元，其中银行贷款70480万元，基金投资14500万元，借款91800万元，土地收入7814万元，归集城建资金3815万元，各专项资金收入6963万元，收回各类借款4340万元。

（二）城市资源经营

1、土地经营：全年报批395.3亩，出让172.88亩。

2、其他城市资源经营：截至11月，共完成经营收入727万元。现固化经营项目由加油（气）站、城市户外广告、出租车、木材市场、混凝土搅拌站的经营权出让，以及地下管网普查成果转化和中燃公司投资收益组成。

（三）项目建设

续建项目：

1、益阳大桥。5月18日开工建设，目前南、北两岸主、支栈桥工程施工已接近完工，现正在加紧拌合场和加工场建设，累计完成项目总投资约14059万元，其中投资前期工作1400万元、征地拆迁10029万元、建安工程2630万元。

2、保障性住房。2015年原计划在梓山湖片区棚户区改造完成货币安置900户，在金银山片区棚户区改造完成实物安置600户。但为配合万达广场、海洋城和其他基础设施建设及相关土地开发，我公司调整了原计划，对上述项目因征地拆迁而产生的安置户全部采用货币补偿的方式改造1500户，改造面积60000平米，预计总投资42000万元。该项工作已于年初启动，现已全部完成，所拆除的土地已储备并挂牌出让。

3、益阳出入境检验检疫综合实验楼。该项目是市委、市政府为推进益阳市外向型经济发展，提高开放水平和企业报检通关效率，降低企业成本的重点工程项目，位于迎宾路以南、石竹路东侧，净用地面积15亩，总建筑面积约9595平米，其中主楼7934平米，辅楼1661平米，层数为6层，总投资5000万元；2014年10月完成主体工程，2015年10月完成装饰装修；现正在进行实验室的设施配套工程。

4、资江两岸建设项目。已拆迁房屋、仓库约3.5万平米，收购土地200余亩，共支付征地拆迁资金9500万元，已安置拆迁户217户。

新建项目：

1、采取融资加项目总承包的模式推进资阳区白马山延伸线项目、资阳公园项目、青龙洲湿地公园项目和一江两岸风光带一期项目建设。今年5月18日，市政府与中建五局签订了合作建设中心城区基础设施项目的框架协议，以融资加项目总承包模式推进白马山延伸线、资阳公园、一江两岸风光带项目一期工程和青龙洲湿地公园4个项目，总投资约9亿元。市政府授权我公司作为以上项目业主建 设投资单位，并明确市住建局作为白马山延伸线项目实施建设管理单位、资阳区政府作为资阳公园项目实施建设管理单位。我公司作为一江两岸风光带项目一期工程和青龙洲湿地公园实施建设管理单位，已与中建五局落实白马山延伸线项目融资方案。

2、垃圾制气发电项目。2015年完成了填埋气利用技术方案比选，确定采用沼气发电的方式对填埋气体进行综合利用，装机3台526kw燃气发电机组，可发电10年，年均发电量820万kw，总投资估算在2000万元左右，9月完成了招投标工作，12月初可动工建设。

3、毛家塘城中村改造项目。毛家塘村地处益阳大道两厢，总面积约4平方公里，辖14个村民小组，共1200余户，3280人。纳入本次城中村改造村村民1300人，拆迁村民房屋13.5万平米，以及团圆路西侧5栋有产权证房屋0.85万平米，安置基地建设用地65亩，腾空可出让土地452亩；新建安置房10.4万平米，完成团山路、秀峰路等基础设施配套建设；涉及本次改造的村民1300人纳入社保。目前该项目已完成土地报批、交行项目贷款审批工作，基本完成房屋拆迁、丈量摸底等工作；待安置方案审批同意后，正式启动征地、拆迁和安置建设工作。

（四）市本级基础设施建设投资

截至10月底，我公司配合市住建局已完成市本级基础设施建设投资39217万元。

（五）“一江三路”整治

为配合“一江三路”综合整治工作的开展，我公司成立了领导小组，制定了工作方案，下拨专项费用近300万元，在人、财、物各方面全 面保障，使整治工作一直保持了在城投公司“有地位、有资金、有专人负责”的良好局面，为全面推进4个方面的任务创造了有利条件。

公益广告宣传工作：

1、投入公益宣传广告版面制作费约为12万元，版面返租的费用约为19万元，合计投入31万余元；

2、投入20多万元，城际干道的站亭112块耐力板进行了更换，对城际干道的益阳界址牌进行了修复。

资江南岸大禹广场至三桥沿江风光带的整治工作：

1、清运砂石7万多吨、垃圾1万多方；

2、在已征收土地上树立禁止标语标牌、建围档，并派人对已征收的土地进行巡查，防止反弹。

中心城区4个预拌混凝土搅拌站的入园搬迁工作：根据市政府关于开展“一江三路”综合整治通告的要求，在今年10月底前要完成中心城区4个预拌混凝土搅拌站的入园搬迁工作（恒昌站搬迁到兰溪预拌混凝土工业园，益工站搬迁到谢林港预拌混凝土工业园，昌华站搬迁到小洲垸预拌混凝土工业园，青龙站搬迁到长春预拌混凝土工业园)。根据实际拆迁情况，目前急需安置2个拆除站入园（益工站、昌华站），为此我司专题报告市政府，对原规划定点进行调规。经彭市长批示，由规划局拿出具体意见，现已通过规划例会，已定新增搅拌场安置点为原市水泥厂宗地，现会议纪要正在走报批程序，一旦会议纪要出台，将在1个月内安置到位。

资江两座宝塔的美化和亮化的设计工作：已委托设计单位对资江两岸三台塔和斗魁塔进行了夜景亮化设计，并报送市政府。经市政府相关领导指示，两塔亮化考虑与资江两岸夜景亮化与桥梁亮化同步实施，资江两岸夜景亮化设计已委托上海市政设计总院设计，近期将向 市政府专题汇报。

（六）转型发展情况

《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）下发后，贷款难、融资难已成现实。全国多地政府融资平台正纷纷聚力转型工作。我公司顺势而为，抓住政策“喘息期”，根据客观形势积极主动地变革现状，一方面剥离原平台和统代建职能；另一方面增加新的符合政策要求且可持续发展的业务平台，首选是与国开益阳城市发展基金合作，联手成立一个与我公司平行、完全市场化的一个公司——益阳银城资产经营有限责任公司，从而解决后续筹融资的主体资格问题。为此，我公司于7月20日向市委、市政府上报了《关于组建益阳银城资产经营有限责任公司的建议方案》，请求政府同意将水务投、行资公司 “连人带物”一并划入我公司，以便为组建新公司夯实好基础。目前，该方案已经得到市委、市政府的批准，我公司正在办理接管手续，力争12月份完成新公司的组建。

二、2016年工作安排

（一）融资

1、通过发行企业债券、公司债和私募债券，力争完成60亿元的融资总额；

2、力争国开行棚改贷款资金到位10亿元；实现中央债券置换10亿元；

3、通过长沙银行城市发展基金完成融资10亿元。

（二）项目建设

1、加大投入，积极推进重点项目建设：完成益阳大桥项目建设 3.4亿元投资，完成资江两岸风貌带建设10亿元，完成白马山延伸线项目建设1.5亿元，完成毛家塘城中村改造3亿元投资；

2、完成垃圾制气发电项目和工艺美术馆项目建设；按照既定建设计划，完成已开工保障性安居工程的建设任务。

（三）城市资源经营

1、完成土地收储1000亩，出让300亩；

2、完成其他城市资源资产经营收益6000万元。

第四篇：城投公司,工作总结

篇一：城投公司—2015年工作总结和2016年工作计划 城投公司

2015年工作总结和2016年工作计划

2015年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的攻坚之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。为深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，公司按照xxx区“xxx工程”工作要求，在区党委、政府的正确领导下，项目工程建设取得了阶段性成绩。现将公司2015年的工作总结和2016工作计划做如下汇报：

一、2015年工作总结

（一）党风廉政建设工作情况

1、积极开展党风廉政建设专项活动, 加强廉洁自律，狠刹不正之风。公司2015年3月份分别参加了xx区组织的自治区十二届第三次廉政会议及xx市第三届第三次廉政工作电视电话会议，会后公司立即认真组织传达学习。根据会议精神及相关工作要求，结合公司实际情况，公司积极开展党风廉政建设工作，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费与贯彻落实上级廉政工作会议精神结合起来，积极开展党风廉政建设专项活动，在全公司范围内进行自查自纠，严禁公款吃请、公车私用；严禁员工收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁用公款大吃大喝、旅游及参与各种高消费娱乐活动，坚决刹住铺张浪费之风。

2、完善制度，加强监管，惩防并举。为加强对项目管理过程中查摆出的问题进行监管，公司完善了相关制度，并严格要求各项目建设必须按照程序进行，尽量避免先上马后补手续的情况发生。公司领导及项目部负责人严格监控项目建设的各个环节，加强管理，避免出现规避监管，发生失职渎职行为。一旦发现失职渎职或贪腐问题立即处理，严惩不贷，决不姑息。

3、严格资金使用管理，禁止滥用职权。公司建设项目多，资金使用量大，必须依法依规严格执行资金使用的报批规定，严禁滥用职权擅自违规使用资金或私设小金库。切实落实好“坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民、放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐”廉政工作会议精神。

4、领导班子开展廉政纪律主题教育自学活动，加强自身修养，从我做起，以身作则。根据xx区纪委《关于组织开展廉政纪律主题教育的通知》xxx号文件精神，为增强自身廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立民主法治理念，严格执行中央八项规定精神，领导班子成员严格按照该通知要求积极以自学方式进行学习活动，认真学习xx区统一发放的《基层党员干部廉政教育手册》和《xxx市典型违纪违法案例剖析材料汇编》。通过此次学习活动，增强了领导班子成员自身防腐拒腐能力，从多方面筑牢思想防线，在新形势下做好公司的党风廉政建设和反腐败工作。

5、组织党员干部到xx区党风廉政教育基地接受警示教育活动。根据党委办《组织党员干部到党风廉政教育基地接受警示教育的通知》（xxx号）文件要求，我公司组织干部职工到xx区党风廉政教育基地参加警示教育活动。通过观看展览内容，以此加强建设公司职工的党风廉政警示教育，促使公司反腐倡廉工作扎实有效推进。在整个参观过程中，我公司员工感受到了从国家领导人到各级领导同志对反腐倡廉工作的重视和决心。通过学习和反思，举一反三，防微杜渐，不断加强反腐倡廉教育，进一步增强党员干部党纪政纪法纪观念，提高拒腐防变的能力。

6、认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的详细内容。根据2015年11月11日xx区召开的党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》专题会议要求，公司组织全体干部职工对新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》逐条进行学习。通过此次学习广大干部职工充分了解中国共产党与时俱进的治党理念以及从严治党的决心，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

（二）、项目建设工作情况

今年，公司截止12月共有项目xx个，其中今年已完工的项目xx个，在建项目xx个(续建项目xx个，属于2015年新开工项目xx个)，拟开工项目xx个。今年计划完成投资x亿元，实际完成投资x.xx亿元，完成计划投资的xx.xx%。各项目建设工作基本能按计划推进，部分项目受征地拆迁、地质情况异常、突发冬汛等因素影响施工进度。公司积极协调有关部门解决施工过程中的出现的各种问题，同时加强项目管理力度，充分利用晴好天气抢工期，通过采取各种有效措施，力争各项目建设能顺利推进（详细的建设进展情况见附件一和附件二）。

（三）、扬尘整治工作情况 根据《xx市xxx区办公室关于印发xx区城区大气污染专项集中整治行动工作方案的通知》（xx号）及其他相关文件精神，我公司针对项目建设施工过程中的扬尘污染进行专项集中整治行动。公司通过多措并举的手段积极采取以下整治措施:

1、高度重视、加强领导

公司领导高度重视此次专项集中整治行动，立即成立以总经理为组长的扬尘治理专项行动领导小组，领导小组下设办公室负责领导小组日常管理工作；成立以副总经理为组长的督察小组，负责对所有项目建设工地扬尘污染情况进行督促检查；成立以项目部经理为组长的整治组，负责具体管辖范围内项目建设工地的扬尘治理工作。通过加强组织领导，确保扬尘污染集中专项整治行动有序、高效地的进行。

2、行动迅速、监管到位

公司扬尘治理专项行动领导小组按照活动要求，立即行动起来，要求各行动小组及项目负责人各司其职，加强监管，积极推进扬尘整治工作并持续保持整治成效。公司负责的所有项目施工单位均按要求建立了扬尘治理台账，落实专人管理、车辆轮胎冲洗装置、全封闭围挡墙、施工现场道路进行地面硬化、渣土运输车辆符合密闭运输等扬尘整治措施。公司采取项目负责人定期检查和整治领导小组不定期进行建设项目扬尘治理专项检查的方式进行监管，督促各施工单位及时采取措施整改扬尘问题。

3、完善制度、责任到人

公司按规定制定了《扬尘治理专项工作实施方案》，方案明确了组织领导机构及工作要求，为项目建设工地扬尘污染集中专项整治行动提供制度保障。各项目建设单位也按要求自行制定了《城乡清洁及扬尘治理专项方案》并向城投公司递交《承诺书》，把扬尘整治工作落实到人。城投公司的各项目负责人作为专项整治行动的直接责任人负责落实、监督、检查整治工作情况，确保各建设项目工地扬尘整治工作有专人负责，以防出现因工作不到位、督查不力等原因发生严重扬尘污染情况时能及时追责。

4、专题会商、成效显著篇二：市城投集团公司上半年工作总结 市城投集团公司上半年工作总结

上半年，在市委、市政府和公司董事会的领导下，在市直各部门和“三区”的支持下，市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略，认真落实“提质、提速、提效”工作要求，以融资为中心，以经营为核心，以管理为手段，坚持“三保、两支持”（保项目、保民生、保政府信用，支持基础设施建设、支持重点产业），进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，融 资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作情况

1、解放思想，创新和拓宽融资渠道。一是成功发行“12城投债”。我们组建专班，多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取，今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券，4月20日进行发行公告，4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道，给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障，也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础，同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。

二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力，完成了城区信用社保理贷款8000万元，支持茅箭区和张湾区土地整理项目；为解决公司土地收储经营资金问题，我们及时与农业发展银行沟通，公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批，可望近期贷款到位，将为公司土地收储经营工作打下坚实基础；为支持第三水厂建设，我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接，目前正在全力推进；为改善间接融资结构，我们会同发改委、财政部门积极向上争取，有望争取1亿美元亚行外汇贷款。

三是继续开展了bt融资工作。按照市政府要求，为有效控制造价，提高工程质量，对东风动力系统b园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判，于6月底达成一致意见，总投资额3.8亿元，加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐，有力地服务了经济发展。

四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点，为节约融资时间、降低融资成本，进一步改善融资结构，我们正积极开展中期票据利用的工作；为进一步加快项目建设步伐和降低成本，我们积极探索bot等融资方式，与相关企业和投资主体沟通，对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。

2、多方沟通，推动政府信用建设。一是加强资金归集与调度，按时足额还本付息，切实维护政府信用。今年以来，我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付bt项目回购资金，其中累计偿还银行贷款本息39625万元（本金30435万元，利息9190万元），支付bt项目回购款5067万元（支付回购本金500万元，回购利息4567万元）。

二是加强银企合作，积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系，推介项目，我们积极与多家金融机构沟通，参加了省政府举办的“金融早春行”活动，并于会后组织了金融机构与城投公司对接会，推介了我市今年需融资的重点项目，并共同研究、探索了支持跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式，收到了较好效果。

三是继续开展了“十二五”融资规划修编工作。为更好完成“十二五”融资规划编制工作，指导融资平台的良性发展，我们专班运作，与国开行、武汉大学共同对我市“十二五”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究，目前，融资规划方案正在编制中。

3、集中力量，加强土地收储经营工作力度。

为切实加强土地收储经营力度，今年以来，我们坚持“一、二、三”工作法，对重点收储项目采取一事一议的工作机制，积极推进土地收储经营工作。一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工，目前，该项目土地报批前期工作已经完成，土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案，征地协议已签定。同时，完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作，土地、林地使用手续已上报审批，该项目已成立协调指挥部，拆迁调查工作已经启动，林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目，已开展了前期拆迁调查工作。

二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下，公司上下克难奋进，积极开展拟出让土地前期各项准备工作，通过与市国土部门沟通对接，对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作，另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段，等待时机开展土地出让工作。三是全面推进土地收储工作。土地收储是融资的基础，半年来，我们以土地收储工作为重点，通过努力争取,上计划收储的三个批次共计358亩用地已获得省政府批准用地，其中凯旋大道沿线73亩土地已进入公开出让前期工作阶段，丹江路沿线285亩土地已进入受让办证阶段，目前正在进行征地、拆迁安置补偿工作；周家沟千亩山地整理项目征地手续已办理到位，待国土部门落实用地指标后报省国土厅审批；今年计划收储的土地有2960亩已分7个批次上报，目前所有批次用地手续都已进入测绘阶段，待签订征 地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度，确保土地资产不流失，为融资还贷提供支撑，我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管；委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理；同时，对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。

4、规范管理制度，进一步提升管理水平。

一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用，我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办 法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度，规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理，组织完成了公司会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作；对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理；完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。

二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目，严格工程质量、合同管理，持合同签订程序和重大合同评审制度；进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作，做好重大风险评估、合同评审及bt项目后续建设和回购等工作，形成了重点项目制度管理规范化；为加强投资项目管理，进一步明确相关部门职责，充分发挥各参建单位作用，提高工作效率，有效控制工程造价，经过多次讨论、研究、修改，我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，目前已上报市政府审批；为加强市政重点项目监管度力，提高管理水平，坚持重点工程月报制度，及时掌握各工程项目进展情况。

5、逐步完善体制与机制，进一步提升平台建设水平。

一是进一步理顺土地收储经营机制，加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会，就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨，得到了各部门的大力支持。

二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序，强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作，先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时，新制订了《市城投公司财务核算办法》，进一步完善了公司财务核算体系，提升了公司财务管理水平，为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。

三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研，积极探索城投发展新机制、新格局，进一步明确城投公司发展方向，理顺体制机制，为发行二期城投债做好准备。

6、切实加强机关建设，进一步提升公司制度化管理水平。一是进一步加强党的建设与精神文明建设，积极开展党的活动，加强党组织建设、作风建设和廉政建设，“七一”前夕，机关党支部召开了支部党员大会，就两位预备党员转正事项进行了表决，并对全体党员树立坚定政治信念，勤奋扎实工作，廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固“城乡互联、结对共建”和“新三万”活动成果，深入推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了“双联双助双促”活动。二是全面推进企业文化建设，通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动，进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神，职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。三是加强干部职工培训教育，坚持公司学习日制度，努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能，增强职工全局意识和进取意识，为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度，新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度，坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动，增强了干部职工的凝聚力。

二、存在的困难

是“十二五”开局之年，随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施，城投公司作为政府融资平台，担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇，但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展，一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加，国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧，同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难；二是公司目前资产量不足、资产结构不优，不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求；三是体制、机制还不到位，土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位；四是公司实体经营还没起步，自身抗御市场风险的能力不够。

三、下半年工作思路

下半年，我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神，深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动，进一步提升精神区位，统一思想，以思想大解放促进融资平台良性发展、促进跨越式发展，加快区域性中心城市建设，以“争创新业绩、喜迎十八大”主题活动为契机，抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实，认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能，以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标，努力开展四个创新，即：融资创新、投资创新、经营创新、管理创新，实现六个提升，即：提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平，为区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。

1、全面启动“百亿”（3年内实现融资100亿元）融资计划。今年是全省项目建设年，也是市的项目建设年，又是区域性中心城市建设启动年，面对项目的展开，资金需求的增大，我们将力求成效，扎实做好融资工作，一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作，积极与农发行沟通对接，力争完成新农村建设项目30亿元融资，进一步支持地方经济和社会发展；二是积极探索和扩大资本市场融资渠道，认真做好中期票据融资15亿元工作，进一步改善公司融资和资产结构；三是参照一期城投债券发行模式，做好15亿元规模的二期城投债发行工作；四是改善银行间接融资结构，完成亚行贷款10亿元；五是加大银企业合作力度，完成其它商业银行融资10亿元；六是进一步拓展新的融资手段和金融工具，通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时，以天乙公司为基础，积极筹备组建旅游产业基金，争取早日启动旅游项目，促进旅游产业跨越式发展。

2、围绕“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收储攻坚战。

一是再加措施，再加力度，完善周家沟片区山地整理等土地相关手续，积极做好土地出让工作，力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度，积极筹措土地开发整理资金，积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部，实行专班运作，完成两个片区征迁补偿工作，并尽快启动马糊沟

1000亩山地开发整理工作，为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时，做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作，确保完成开发整理亩土地任务。三是再鼓干劲，集中精力、集中时间，努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体，积极筹措项目建设资金，对茅箭、张湾、经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持，结合土地整理壮大城投资产和规模。

3、严格规章制度，进一步强化资金和项目管理。一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，进一步强化项目管理。二是进一步加强对bt项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行，对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理，有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性。

4、规范创新，抓好平台自身建设。

一是积极开展以土地储备为核心，包括旅游、物流、汽车、供排水公益事业等方面多元化实体经营工作。二是进一步建立完善投资核算机制。对投资效果进行后评价，为领导科学决策提供依据。三是以改革创新为动力积极推进体制、机制建设，以顺应融资和经营、新形势要求。四是加强领导班子和职工队伍建设，通过制度建设，进一步规范管理。五是坚持“两手抓、两不误、两促进”，进一步加强党建和精神文明建设，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。二〇一二年七月九日篇三：2012城投公司工作总结 2012城投公司工作总结

3月13日，市城投公司召开2012年工作总结表彰大会，总结2012年工作，部署2013年工作，表彰2012先进个人。

2012年城投公司紧紧围绕市政府保障性住房建设，加大我市融资和城市重点项目建设，在建设中认真组织，科学调配，狠抓落实，各项工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融资额度再创新高，累计签订贷款合同13.2亿元，已到位7.46亿元； 发行城投债券获国家发改委核准。二是全面完成工程项目建设任务，2011年城投承担了24个新建、续建项目，计划总投资约27亿元，2011年内完成投资11.12亿元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重点工程顺利实施。较之2010年，中心在项目管理上更注重稳步推进工程进度，工程管理逐步向精细化的方向努力。三是自治区政府主要领导、建设厅等多次深入保障性住房项目参观视察，各外地城投公司先后来我公司学习交流。会议指出，今年是我市“城市提质年”，公司全体工作人员要以科学发展观为统领，满怀激情、积极作为、团结一致，开拓创新，紧紧围绕全市工程建设工作，进一步加大融资力度，努力完成30余个重点工程建设项目，实现安全质量工期三确保。

为圆满完成全年工程建设项目，提高公司管理能力，增强各部室工作人员的责任意识，提高工作效能，城投公司领导与8个部室负责人签订了2013年目标责任状，确定了各部室的目标任务和考核指标，并以此作为年终考核奖罚依据。

大会还要求，公司全体员工以先进为榜样，团结一致，勤奋工作，开拓创新，锐意进取，为开创我市建设新局面，全面完成全年工作任务而努力奋斗！

第五篇：城投公司发展

根据区委、区政府确定的“大开发、大开放”的总体思路和今后一个时期我区的“提升大环境、加快大开发、达到高水平”的工作基调，我们要在区委、区政府的领导下认真开展深入学习实践科学发展观活动，深入调研整合城市基础设施资源、扩大融资范围和规模。

城市基础设施资源整合利用的关键是建立一套与市场经济相适应的资源整合利用体制，实行资源整合利用的主体公司化运作。为促进资源整合利用迅速发展做出重新整合城投公司的重要决策，这无疑对资源整合利用，投融资体制改革，按市场规律经营城市资源、推动经济与社会事业进入发展的快车道创造了良好条件。城投公司作为政府的城市基础设施资源整合利用和投融资主体，肩负着神圣的历史使命，必须解放思想、拓宽视野、立足创新、科学发展。

一、城市基础设施资源整合利用必须培育经济主体

城市基础设施资源整合等同于经营企业，城投公司必须组建成经济实体，代表政府作为出资人，运用市场经济的办法为城市资源整合利用和城市建设融资和投资。一是使政府掌握了主动权；一方面较好解决了过去城市基础设施资源整合利用无专门机构管理，致使城市的公益性、基础性、引导性、长远性和非盈利性的项目，难以找到资金，即使有项目资金，配套资金的缺口也很大的难题，形成了城市的公益性、基础性和带动性的投入由政府筹集的专项资金解决，经营性投入的土地，房地产等盈利项目做支撑，两者互为补充的呼应机制，从体制上保证了雪球越滚越大的可能性。另一方面，实现了政企分开。城投公司是市场主体，将来不需政府担保就可独立引资、融资、借贷，独立开展经济活动，摆脱了政府的无限责任。二是突破了资金瓶颈，缓解了城市建设资金短缺问题。三是引入了市场机制。原城投公司与政府职能部门合一，则运动员与裁判员一体，难以引入市场机制。现城投公司与政府职能部门分离，则推进彻底的招投标，产生了1>1的效应。

城投公司实行城区基础设施资源整合利用经营项目公司化运作势在必行。根据我国法律规定，除港口、码头等设施不允许外商独资，铁路、公路、电力等设施必须由中方控股外，其它建设市场都可以放开。城投公司在城市建设上要打破一元化体制，广泛引入竞争机制，建立完善招标、投标办法．推动不同所有制企业之间的竞争．以公开招标的方式，择优选择资源的经营者、项目经营权受让人。这种运作方式，有利于明晰产权和利益关系，调动投资者的积极性；有利于项目融资，形成“借钱——生钱——还钱”的良性机制，减轻政府建设

投入的压力；有利于明确城区资源整合利用经营责任制，确保城区资源整合利用项目建设进度、质量和效益。

二、城市基础设施资源整合利用是城投公司投资经营的方向、主导产业和任务

——建平台：建资本平台。将资本金规模做大，资本金质量做实，项目资本金充盈，无形资本做出名气。真正体现资本平台强大的吸贷实力，可信的偿债能力，生机勃勃的经营活力。从而达到提高城投公司信用评价等级，扩大信用额度的目的。网络平台：建立包括信息、人才、关系、营销等体系完善，运转畅通，工作有序，高效的平台。要有引人、引商的政策平台；有引资、引财的项目平台；有兴事、育人的机会平台。

——做融资：要围绕“金融性开发”的理念，在以下范围探索融资。银行信贷；债权融资：主要是国债，金融债券和企业债券；证券市场融资；盘活存量融资：实施专营权有偿转让；土地批租融资；发行建设债券融资政府财政投入；各项市政设施的规费收入；政府投资所形成的基础设施资产注入抵押融资；政府收储的土地直接注入融资；BOT融资；国际银团、财团融资。

——抓经营：地产经营。通过垄断土地一级市场，土地批租，政府集中统一供应土地等手段，采取“熟地”出让，招标拍卖的市场运作机制，实行“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的供地模式，确保土地受益归集到城投公司用于城市建设。房产开发经营：对规划面积大、投资需求多，开发建设周期短、且收益颇丰的项目可参与投资经营。存量资产经营：通过区政府授权城投公司，实施以融资和再建设为目的的存量资产经营。权益经营：即对城市所有无形资源，包括广告位、停车位、城市设施冠名权、路桥通行费、各种地方专项基金收入全部纳入财政专管理，每年专项注入城投搞基础设施建设，在保证建设的同时，使城投公司的项目资本金不断充实。提高融资经营能力，重大项目经营，通过融资，将资金投入于大型公益性、非公益性、经营性项目当中，实现经营收益，对外和其它投资经营。对投资回报率高，化解风险措施可靠且有市场前景的产业可采取独资、合资、股份等方式投资经营，同时积极探讨在金融、证券、电子信息、制造业、旅游业等领域，拓展投资经营项目，实现快速发展。

——搞建设：主要是基础设施建设，重大项目建设．旧城改造建设，房地产开发及建筑建材销售。

——促管理：要改革建设管理体制与机制，打破垄断，引入竞争，实行“投资、建设、运营、监管”四分开，全面推行“招投标”，“代理制”，“交钥匙工程”等运作方式，彻底改变重建设、轻经营、重形象、轻管理弊端。城投公司自身建设与管理必须高起点、高标准、高效率，要在战略管理、信息管理、技术管理、诚信管理、成本管理、员工管理和文化管理等方面实施体系化、现代化、市场化、国际化管理模式，以“竞争式确权、契约式经营、承诺式抵押、挂联式分配”的权、责、险、利四式机制，规范工作和经营管理行为，促进企业管理水平不断提高，保证适应发展的需要。

施建设，体现城市资本营运的联动和整体效应。要实行人本管理，把城市美化、绿化、亮化作为事业来办．作为产业来经营．营造适宜市民居住、生活的城市环境。真正体现城在林中，房在花园中、人在绿中的人与自然和谐统一。

三是出台配套政策。这是政府调控的主要内容和手段。要按照公平、公开、公正的原则，制订出台政策措施，让企业平等、自由参与城市经营，实行政策从宽、手续从简、服务从优，为城市建设主体排忧解难，保障开发者的合法权益，使企业获得合理的投资回报。具体来讲，要实施全面招商的鼓励政策和投资优惠政策，对引资有功的单位和个人予以重奖，在土地供应、所得税、行政规费等方面对投资者予以优惠；实施财政扶持和金融倾斜政策，对重大基础设施建设给予财政贴息等扶持。要特别强调城市资本营运的收支监管政策。必须坚持市直各部门城市资本营运的所有收入归市财政，进入市财政帐户集中投放于城市建设，任何单位和个人不得截留、挪用，要在确保市直重点建设项目的前提下，按照“谁创收，谁受益”的原则，由创收部门申报建设开发项目，用于各类建设项目的滚动发展。

四是要建立起强有力、高智慧，专家型的决策议事机构，确保政府城市资源整合利用意志畅通、到位。

五是要千方百计的努力建成诚信政府和诚信城投公司。1．建立责任明确，多元主体的投资经营还贷和偿债机制．保证随用随贷，能贷能还。2．城建资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性，防止政府与城投公司在项目建设上“心离心”、资金管理上“背靠背”。城市资源整合利用和城市建设是复杂的系统工程，单纯就资源而抓资源，就整合而抓整合，就建设而抓建设，很难取得好的效果。为此，在城市资源整合利用和城市建设中始终坚持以下四条原

则：第一、必须坚持高起点规划。规划不仅仅是城市建设发展的“纲”，更是城市基础设施资源整合利用的根本依据、重要内容和首要方式。规划水平高低、是否科学等决定一个城市的命运。为此，要坚持“富规划、穷建设，紧规划、慢建设”的原则，按照“绿化重于建筑，环保重于开发”的要求，对城市总体规划进行修编。要拿出资金用于城乡建设规划的制定和修编，保证了规划的高水平。为确保规划的权威性和严肃性，同时加大依法执行规划的力度，坚决避免领导意志就是规划和人为改变规划、破坏规划的现象发生，使规划成为城市建设、经或和发展的“基本法”。第二、必须坚持高标准建设。具有独特风格、高标准、高质量、高品位的建设，是城市形象和城市吸引力的直接体现。因此，对每一个建设项目，都严格执行项目责任制、招投标制、终身负责制和监理制，做到没有创意的建设不准开工，达不到质量标准的不予验收，发现质量问题从严追究责任，不符合“生态市、园林城”要求的坚决纠正，从而保证了设计的高标准和建设的高质量。按照高标准建设的原则，拓宽改造道路，新建住宅，兴建一批标志性工程，提高了城市品位。第三、必须坚持高效能管理。经营城市首先要经营环境。按照建设“生态市、园林城”的要求，围绕“净化、绿化、亮化、美化”目标，积极开展“四消除、五整顿”和大规模的拆扒建绿活动。同时，采取拆墙透绿、拆违造绿、苗圃集绿等措施，千方百计扩大绿化面积。市场秩序、交通秩序明显好转。坚持边建设、边保护、边发展、边治理，对可能给环境造成影响的项目不许参加竞标和建设。第四，必须坚持高效益经营。城市是生产力最活跃、资源最富集的地主，只有通过经营城市的手段才能挖掘出这些资源的潜力，才能实现效益的最大化。