第一篇：军民双拥共建宣讲稿
双拥共建鱼水情 军民合奏谱新篇
一、什么是拥政爱民教育。
拥政爱民：拥护政府、爱护人民的简称。这里还有一个概念，双拥工作：拥军优属、拥政爱民工作的简称。双拥工作的范畴包含拥政爱民工作而且大于拥政爱民。
拥政爱民的时间，主要集中在两个时段：一是元旦春节期间，二是“八一”建军节前后。元旦春节期间的规定是毛主席定的，毛泽东于1943年10月1日在《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》一文中首先号召开展拥政爱民运动。毛泽东还代表中共中央对这项运动的开展做出了时间上的规定：“以后应于每年正月普遍举行一次。”此后，拥政爱民作为一项经常性的运动在全军长期而普遍地开展起来，并成为中国人民解放军的一项光荣传统而不断地发扬光大。“八一”建军节前后的时间规定是在改革开放的新时期做出的新规定。
拥政爱民的内容上级都会做出不同的规定，就消防部队而言主要集中在扶贫帮困（如帮助困难学生、孤寡老人、烈军属）、走访共建单位、召开座谈会和消防部队所从事的工作内容。
革命战争年代拥政爱民的内容有：
一、服从政府法令，二保护政府、帮助政府、尊重政府；三爱护公共财物；
四、不侵犯群众利益；
五、借物要送还、损坏了要赔偿；
六、积极参加生产减轻政府和人民负担；
七、帮助人民春耕秋收和冬藏；
八、帮助人民进行清洁卫生运动；
九、了解民情风俗、尊重民情风俗；
十、向人民宣传、倾听人民意见。
在改革开放的新时期，拥政爱民也被赋予了新的内涵，即模范遵守国家的政策法令，严守群众纪律，尊重地方干部，积极参与地方的经济建设和社会活动，密切军政、军民关系，为改革开放保驾护航。在实践中，人民军队还创造出了诸如双拥活动、军民共建社会主义精神文明等具体活动形式。
二、拥政爱民的历史沿革。
无论是在革命战争年代,还是在社会主义革命和建设时期,驻陕人民军队和军队院校都十分重视做拥护政府、爱护人民的工作,通过制订拥政爱民公约,进行群众纪律检查,开展拥政爱民活动,使这一工作不断深入发展,有效地增进了军政军民团结。(一)土地革命战争时期。
1931年9月,中国共产党领导的红军晋西游击队一进入陕北,阎红彦、吴岱峰等领导人就为部属明确规定了接受统一领导,不抢穷人东西,不调戏妇女等三条纪律。1934年12月10日,红军第二十五军进入雒南县(今洛南县)庾家河(今属丹凤县)后,政治部编印了《什么是红军》的传单,对中国工农红军的性质、宗旨和任务作了通俗说明。还明确规定:“红军一到哪里,就没收土豪的粮食、东西分配给穷人,帮助穷人免除一切捐税”。1935年1月9日,红二十五军攻占镇安县城后,又发布了《告群众书》,提出打土豪分田地、公买公卖、不惊民扰民、组织穷人自己的政府、建立穷人自己的武装等7项主张。这些纪律、传单和布告阐明了人民军队对于人民群众的态度和政策,对建立新型的军政军民关系起了重要作用,它实际上是拥政爱民公约的最初形态。
(二)抗日战争时期。
陕甘宁边区各部队与人民群众及人民政府之间的关系是密切的。但在整风运动之前,也确有一些值得注意的问题。少数部队对党和地方政府不够尊重,对地方工作人员和人民群众态度傲慢,违反政策纪律和侵犯群众利益等现象时有发生;少数地方政府工作人员和群众忽视拥军工作,军地发生矛盾时,检查自己少,埋怨军队多,对抗军属也优待不够。针对这些问题,在1942年召开的西北局高干会议上,陕甘宁边区政府和八路军留守兵团分别检查了各自存在的缺点,并商定开展一个军队“拥护政府、爱护人民”和地方“拥护军队、优待抗日军人家属”的“双拥”运动。于是,在1943年1月15日,陕甘宁边区政府首先公布了《拥护军队的决定》、《拥军公约》,确定从1月25日到2月25日为全边区拥军运动月。同年1月25日,陕甘宁晋绥联防军司令部、政治部发布了《关于拥护政府爱护人民的决定》,确定2月5日至3月4日为拥政爱民月,同时公布了《拥政爱民公约》。其内容是:
一、服从政府法令。
二、保护政府,帮助政府,尊重政府。
三、爱护公共财物。
四、不侵犯群众利益。
五、借物要送还,损坏了要赔偿。
六、积极参加生产,减轻政府和人民的负担。
七、帮助人民春耕秋收和冬藏。
八、帮助人民进行清洁卫生运动。
九、了解民情风俗,尊重民情风俗。
十、向人民宣传,倾听人民意见。这个公约,是中国人民解放军历史上第一个拥政爱民公约,它同陕甘宁边区政府公布的《拥军公约》一起,成为当时处理军政军民关系的法规性文件。以这两个公约为依据,陕甘宁边区于1943年春开展了一个轰轰烈烈的“双拥”运动。三五九旅、警一旅、警三旅等部队召开了执行“公约”宣誓仪式,进行“公约”测验,加深了对“公约”的理解,清除了军阀主义影响,增强了群众观点,加强了执行的自觉性。西北野战军各部队在拥政爱民公
(三)解放战争时期。
约中,强调了爱护人民利益、遵守群众纪律、帮助群众生产、军民组织联合支前等内容,受到解放区政府和人民群众的欢迎。淮海战役陈毅比喻的“淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的”。(四)新中国成立时期。
中华人民共和国成立后，驻陕各部队、军队院校在拥政爱民公约中，突出了模范执行党和国家的政策法令、积极参加社会主义经济建设、支援社会主义公益事业、奋勇参加抢险救灾、为群众做好事等内容，对于建立和发展新形势下的军政军民关系起了重要作用。1980年春节期间,陕西省军区与驻陕各部队协商制定的《拥政爱民公约》中,着重规定要对部队进行生动具体的拥政爱民教育、拥护地方党和政府、普遍走访地方党政机关和人民团体、妥善解决“三支两军”遗留问题等内容,促进了拥政爱民传统的发扬。1983年1月,在纪念“双拥”运动40周年时,陕西省军区和驻陕各部队又对拥政爱民公约进行了修订,着重强调要开展军民共建、参加国家和地方的重点工程建设、帮贫扶困、智力助民等内容,使拥政爱民工作进入了一个新阶段。(五)社会主义建设新时期。
1993年1月10日,全国双拥工作领导小组和民政部、总政治部在革命圣地延安召开了纪念延安双拥运动50周年大会。全国各省、直辖市、自治区双拥工作领导小组的负责人、双拥办的负责人,解放军各大军区(军、兵种)政治部的领导,部分军级单位和武警总部的领导,以及被授予双拥模范城(县)的军地代表共300人参加了会议。中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清,中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华,全国人大常委会副委员长孙起孟,国务委员、全国双拥工作领导小组组长陈俊生,全国政协副主席马文瑞,中央军委委员、总政治部主任于永波出席了会议。刘华清代表党中央、国务院、中央军委到会祝贺并作了重要讲话,陈俊生代表全国双拥工作领导小组作了工作报告。民政部部长崔乃夫在会上宣读了《关于命名北京市海淀区等56个市(区)县为全国双拥模范城(县)的决定》(其中有陕西的西安市、西乡县、户县)。纪念大会结束后,刘华清等中央领导与会议代表一起参观了延安革命旧址及双拥共建点,民政部、总政治部还举行了慰问延安军民座谈会。兰州军区歌舞团为会议代表进行了文艺演出。会后,驻陕各部队、军队院校认真贯彻会议精神,开展了更扎实的拥政爱民活动。
三、开展拥政爱民活动的意义。
毛泽东同志曾说：“人民群众是真正的英雄”是的，历史的实践证明：这句说是完全正确的。我军自建军以来，装备一直处于劣势，我们凭什么打败了美式装备的蒋介石八百万军队？靠的就是人民，我们又靠什么打败了武装到牙齿的美帝国主义侵略者？仍然是人民，从表面上看，我军处于劣势，但别忘了，我们身后有数万万的人民群众做后盾，军民团结起来，一致抗击敌人，那么敌人的力量同我军民力量相比，就显得太弱小了，正因为我们依靠人民群众，所以我们才取得了一个又一个的胜利，直到建高社会主义现代化，不仅我们重视靠人民群众的力量，连古人也有“得民心者得天下”“水能载舟，也能覆舟”的警句。历史是人民群众抒写的，我们只有依靠人民群众，才能写出更辉煌的历史。
（一）开展拥政爱民是由军队性质、宗旨决定的。我军从成立那天起，就把一切为了人民作为军队的出发和归宿点。人民解放军是维护国家稳定的重要武装力量，全心全意为人民服务是人民军队的根本宗旨。我部作为一支现役部队，担负的职能使命要求与人民群众血肉相连，以人民的利益为最高利益，部队工作最主要的就是群众工作，只有做到一切相信群众、一切依靠群众，一切为了群众，只有切实与人民群众建立起同呼吸、共命运、心连心的鱼水情谊；诚心诚意为群众办实事，做好事，解难事，真正与人民群众融为一体、打成一片，真正把公安消防工作寓于人民群众之中，才能得到人民群众的理解和支持，使各项部队工作始终与时代同行，与人民同心，才能在维护国安全、促进经济建设中获得取之不尽、用之不竭的动力源泉。
（二）开展拥政爱民是解放军官兵的根本价值取向。解放军官兵价值取向是官兵进行价值实践时的目标指向和价值观念变化的总体趋向。一旦确立，就会对所有人员产生规范、定向和驱动作用。有了热爱人民的价值取向，就能知道自己应该做什么、不应该做什么，应该怎样做、不应该怎样做，怎样做有好处、怎样做没有好处，从而自觉自愿地为了人民利益牺牲奉献；就能理解认同党的价值理想，把个人价值追求与党的价值理想统一起来，进而沿着党指引的方向前进；就能激广大官兵内在的或潜在的动力，始终保持从事文虎社会政治、治安稳定和服务地方经济发展的高昂热情，并把这种热情转化为实现党的价值理想的强大推动力。实践证明，消防官兵只有确立热爱人民的价值取向，才能相信人民、依靠人民、全心全意为人民服务。
（三）开展拥政爱民是公安这防部队执法为民的根本要求。“立警为公，执法为民”是公安消防部队的根本要求。公安消防部队担负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的神圣职责，依法维护人民群众的合法权益，保障人民安居乐业是公安消防部队的使命。公安消防官兵只有永远扎根在人民群众之中，才能自觉地践行三大政治和社会责任，才能出色地完成党和人民赋予的神圣使命，才能永葆鲜明的政治本色。公安消防部队要进一步改进执勤执法方式，规范执法行为，提高执法质量，坚决杜绝发生危害群众感情，漠视群众疾苦，侵犯群众利益的行为，确保严格公正文明执法，维护群众合法权益，永远做人民群众根本利益的维护者、保护者、实现者。
四、如何在新形势下做好双拥工作。
深化双拥工作，加强军政军民团结，是我党、我军、我国人民的优良传统和特有的政治优势。我区双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，深入研究新形势下双拥工作的特点和规律，认真总结双拥创建活动的新鲜经验，坚持在继承中创新，在改革中发展，在发展中前进，不断丰富新内容、拓宽新领域、强化新措施、创造新特色,先后开创了“教导员进社区”、“军民共建互助家园”、“随军家属安臵”等富有时代特色的双拥工作新路子，推进了全区双拥创建工作不断迈上新的台阶，连续五次荣获“全国双拥模范城”称号。在新的形势下，面对新情况、新问题、新矛盾，如何坚持以科学发展观和十六届六中全会精神指导新时期的双拥工作，如何构筑新型军地关系，推动双拥工作深入发展，确保军民共建活动的健康、有序、和谐发展，是一个必须认真探讨的重大课题。
在做好双拥工作中必须牢牢把握群众工作这条红线，把群众工作臵于双拥工作的突出位臵,要用我们的实际行动作为践行全心全意为人民服务的根本宗旨，对党忠诚可靠，对人民竭诚奉献。
（一）新形势下双拥工作面临的新情况、新问题。
随着改革开放的不断深化、政府职能的转变、市场经济体制的建立完善和社会转型，双拥工作出现了一些新情况、新问题。
一是双拥意识有所淡化。长期的和平环境使人们居安思危、准备打仗的意识逐渐淡化，利益格局的调整使人们对国家利益、国防建设的关心逐渐淡漠，发展经济的压力使人们对国防现代化在“四化”中地位的认识逐渐淡薄。如何把政府行为与社会行为、以情双拥和依法双拥、政府调节与市场调节结合起来，并创造出依法履行义务的具体方式和组织形式，是新形势下强化双拥工作意识、提升双拥工作水平的新课题。
二是双拥主体有所弱化。社会职能的剥离，使过去作为双拥工作主体力量的国有大中型企业缺少了双拥工作的动力；以往一些双拥工作开展得较好的企事业单位，因受改制的影响，大多把精力投入到关注经济效益和自我生存发展上，转移了双拥工作的精力和经费的投入；一批处于停产、半停产状态的企业，缺乏开展双拥工作的活力；新经济组织大批涌现，由于其小而散，缺乏独立开展双拥活动的能力。如何使双拥工作向新型的社会组织和非公有制经济组织延伸，积极引导其参加拥军优属活动，扩大双拥工作“空间”，是新形势下创新双拥工作载体、优化双拥工作环境的新途径。
三是双拥机制有所老化。随着政府职能的转变，政府对双拥工作未能及时从过去的“包揽型”向“指导型”转变；随着企业社会职能的剥离，地方共建主体未能及时从过去的“单位性”向“社区性”转移；随着社区功能的加强，社区双拥工作未能及时从“被动性”向“主动性”、“制度化”方面发展。如何整合、激活社会各方面力量，实现资源的优化配臵，变多元化为一体化，是新形势下健全双拥工作机制，形成双拥工作整体合力的新思路。
（二）积极迎接军地交往面临的新挑战。
一是伴随着政府职能的转变和社会利益的重组，军地交往观念面临抉择。在计划经济体制下，军地交往主要是依靠政府行为，并习惯于“感情”渗透。干部转业、家属随军、子女入学等都通过政府行为解决；军地发生矛盾纠纷，也往往依靠政府来调解。在市场经济条件下，政府角色发生变化，经济环境发生改变，政府指令性的干预功能必然弱化，以往的拥军观念、拥军手段必然也要相应发生变化。特别是针对部队这样特殊的武装集团所设立的特殊社会福利政策机制是否能继续延续并得到有效的保护？应该值得商榷。
二是伴随着社会体制及经济结构变化，军地交往的目的、对象面临调整。从根本上说，军队与地方的关系是建立在共同的政治立场、政治方向和政治信念基础上的。保持政治上的一致，是构筑健康、和谐的军民关系的基础和基本要求。多年来，军地都是依照这一准则开展双拥共建活动的。而在市场经济环境下，军地交往的目的，除了保持政治利益上的一致，还要与一定的社会经济利益相关联。三是伴随着市场化进程的加速，军地之间交往模式必将发生重大的改变。传统的军地之间的交往，是坚持以地方领导为主的原则。这是正确处理军民关系的重要指导思想，也是协调军地关系必须遵循的一个重要组织原则。而伴随着市场化进程的加快，特别是社会组织结构、经济结构和各种利益关系的调整，军地之间的交往层次和范围将受到制约。同时，交往内容与交往手段也将发生重大调整。按照以往惯例，开展双拥共建活动必须坚持以思想建设为主，以互办实事、互利互惠为根本前提。而随着市场经济整体推进，特别是外国资本家、投资商遍布于部队周围的时候，军地联系、开展活动是否仍然坚持以地方领导为主、以思想建设为主的原则？在部队建设出现经费重大缺口、靠自身和上级又无力解决的情况下，地方“三资”老板给予部队的馈赠和帮助能否合理合法的接收？对于部队军官退役安臵、家属随军就业等一系列实际问题，在单纯依靠政府行为无力解决的情况下，是否通过社会行为尤其是经营效益较好的外资企业来帮助承担？这也是需要深入探讨和解决的实际问题。
（三）着力探索军地关系的新思路
一是要树立大双拥意识。一要引导广大军民确立新的价值取向，树立与发展市场经济新形势相适应的新思维、新观念。广大军民要站在时代的高度，以全新的视角客观看待、正确理解军民关系，克服守旧心理，树立与改革发展相适应的新思想、新观念；克服无所作为心理，探索顺应时代发展潮流的崭新军民关系的新模式、新举措；克服自我封闭心理，增强密切军政军民关系的责任感、紧迫感。二要根据形势发展需要不断调整心态。处在重大历史性的变革时期，军民关系受到冲击在所难免。这就需要广大军民从全局着想，立足于改革与发展，摒弃军地交往中过分强调对等、惟我独尊的传统陋习，消除埋怨攀比心理；克服期望值过高和只求索取、不讲奉献的观念，培育健康理念和宽阔胸襟，增强对新形势下利益关系调整的承受能力，形成共识，步调一致。
二是要确立新的交往原则。一要让“法”的观念进入军地交往范畴。从一定意义上说市场经济就是法治经济。依法规范、调节、保障和引导军民关系，是市场经济对军地交往的必然要求。当前，军地交往必须适时适度引入与市场经济体制相适应的政策法规，把双拥工作的热点、难点问题作为出台政策法规的重点，通过政策规范，解决市场经济条件下军地交往中出现的新情况、新矛盾、新问题。譬如，一旦军地之间发生经济方面的矛盾与纠纷，军队、军人及其家属切身利益受到损害，就应该一改过去以感情代替法律的做法，需要用法律程序解决的必须依法解决，而不能简单“私了”。二要让共享资源、互惠互利成为军地交往的发展趋势。从地方来说，要整合社会资源，加大拥军力度，重点帮助军队搞好后勤保障社会化改革；为转业、退伍军人及其家属多提供就业机会。从军队来说，在努力加强自身建设的同时，发挥组织严密、突击力强等优势，积极参加和支援地方的重点工程项目建设，开展智力和科技助民、扶贫济困等社会公益事业建设活动，主动承担急、难、险、重任务。通过资源共享、互助互惠，促进社会经济和军队建设的共同发展。
三是要确立新的交往模式。随着社会主义经济体制的不断完善，我们应该看到，新时期随着政府职能的转变，社会各个层面的交往将越来越规范化、系统化，而且愈加“务实”。就军地交往而言，也有一个机制转变和创新问题。现行的军地交往体制、交往格局以及交往方式，要切实符合构建和谐社会对交往层面的新要求，在交往机构设臵的合理性、交往方式的科学性，以及交往内容的实效性等方面进行重新定位和创新。具体来说，要实现四个跨越：一要在军地交往层次上，实现由“低”向“高”跨跃。二要在军地交往范围上，努力实现由“窄”向“宽”跨跃。三要在军地交往内容上，要实现由“一般”向“特殊”跨越。四要在功效上，要实现由“虚”向“实”跨越。
第二篇：军民鱼水一家亲 双拥共建谱新篇
军民鱼水一家亲双拥共建谱新篇
军爱民，民拥军，军民团结一家亲。在中山这片改革开放的热土上，军民情浓于血，爱深于海。近年来，中山市委、市政府和驻中山军警部队坚持把双拥工作摆在重要位置，珍惜荣誉，携手共进，该市已连续六次荣获“广东省双拥模范城”、三次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。
今年是第十届全国、全省双拥模范城评比命名年，站在历史的全新起点，中山市委、市政府、驻中山市军警部队以及各镇（区）、各部门继续齐心协力，以争取省级双拥模范城“七连冠”和全国双拥模范城“四连冠”为目标，不断创新双拥工作机制，深入探索军地融合式发展的新路子，形成富有中山特色的双拥工作品牌，为建设“幸福和美中山”助力添彩。
党政领导亲自挂帅抓双拥
近年来，中山市各级党委、政府和驻地部队大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，全市的双拥工作不断迈上新的台阶。1995年起，中山已连续六次被评为省级双拥模范城，2003年以来，连续三次被命名为全国双拥模范城。这一系列成果的背后，凝聚着市委、市政府领导高度重视、率先垂范及身体力行的心血和辛劳，同时也印记着中山全市军民无私奉献、共同努力的坚实足迹。
中山素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。中山市现有驻军单位8个，各类优抚对象3.5万人，其中享受抚恤补助优抚对象有8100多人。中山市一直将双拥工作纳入党政军重要议事日程、经济和社会发展总体规划、党委政府工作报告内容、干部政绩考核范围以及精神文明建设重要内容来抓。目前，中山市双拥工作领导小组由市委副书记、市长陈良贤任组长，市委常委、军分区政委熊高华、副市长杨文龙和中山军分区司令员吴炳钿担任副组长，成员单位25个。领导小组每年召开一次以上的会议，互通情况，交换意见，研究解决双拥工作有关事项和问题。各镇（区）相应成立双拥工作领导小组和工作机构，全市形成了由党政军主要领导挂帅的双拥工作领导架构和各有关部门密切配合的双拥工作领导机制。
2012年以来，中山市按照第九届全国双拥模范城命名表彰大会提出的双拥工作要求，以及党的十八大提出的“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一”的方针，高起点、高规格、高标准谋划，推进第十届全国全省双拥模范城创建工作，做到了“早部署、早安排、早行动”。2014年，中山市委、市政府把双拥工作作为事关全局的政治任务，当年10月份就率先召开了创建第十届全国全省双拥模范城动员大会。市委书记薛晓峰在会上明确提出了争创“全国双拥模范城”四连冠、“全省双拥模范城”七连冠的目标，并对创建工作进行充分动员部署和严密的任务分工。为确保各项部署落实到位，中山市双拥工作领导小组办公室今年以来组织相关部门，对全市各部门、各镇区和各驻军（警）部队进行了多次督促检查和模拟检查，对照考评标准查漏补缺，逐项抓好落实，以确保各项考评指标全部合格。
为加强工作指导，确保高质量完成创建工作任务，今年6月15日，中山市还召开了由党政军主要领导出席的双拥模范城创建工作现场观摩会，对全市双拥创建工作情况进行总结分析，部署下一阶段迎检工作，并邀请广东省双拥办专职副主任刘卫党对双拥城创建迎检工作进行授课指导。会后，与会人员还现场观摩了部分镇（区）创建工作汇报短片和建档资料，互相学习，互通有无，全力做好迎检准备工作。
广泛宣传双拥氛围浓
不论新老中山人，每一个生活在这片热土上的人都知道，中山社会的和谐稳定、经济的飞速发展和幸福和美中山的建设都离不开驻地部队的鼎力支持。长期以来，中山市十分重视抓好国防教育和双拥宣传，注重打牢双拥工作的思想基础，营造良好的双拥氛围，促进军政军民团结一致。
作为一座有着悠久拥军历史的城市，中山市充分利用本市丰富的红色教育资源，广泛深入各单位、各社区开展双拥创建宣传。每年建军节、国庆节期间，在全社会组织“迎八一，进军营”，“庆国庆、强国防”等活动，让更多的单位、市民，特别是青少年学生了解军营生活，增强国防意识，增进军民友谊。在春节、清明、“八一”等重大节日和纪念日，中山市均组织广大干部、学生和人民群众开展专题革命教育活动。
为体现“国庆勿忘祭先烈”的情怀，突出国家褒扬烈士的主题，培育和践行社会主义核心价值观，增加中华民族的凝聚力，国家从2014年起把每年9月30日定为烈士纪念日。2014和2015年连续两年的烈士纪念日，中山市均在革命烈士陵园举行了公祭烈士大会，市四套班子领导及原珠江纵队老战士代表等几百人出席大会。中山将国防教育纳入全民教育体系，全市所有中小学校每周都开设有国防教育课，每学期都要举办至少一次国防形势讲座，全市普通高等院校和高级中学均建立了比较完善的军训机制。同时，充分发挥市国防教育训练基地的作用，使之成为中山市党政机关、社会团体、中小学生的国防教育培训中心。多项双拥实践教育活动的开展，让更多的企事业单位、市民，特别是青少年学生了解到了军营生活，增强了他们的国防意识和军民友谊。
此外，中山还积极以新媒体为平台，突出抓好双拥宣传教育。广泛深入的国防双拥宣传教育，有效增强了广大市民的国防意识，每年都有一大批思想端正、素质较高的优秀青年应征入伍，中山市连续27年被表彰为征兵工作全优单位。
优抚安置政策落实到位
作为双拥模范城市，中山市始终坚持把落实优抚安置政策作为拥军优属工作的重点。先后出台了一系列地方性规章和政策，确保各项双拥优抚安置政策得到高标准落实，形成了独具特色的“5个100%”，即重点优抚对象抚恤补助项目和标准100%落实、军转干部安置100%按政策规定落实、退役士兵当年100%妥善安置、当年批准随军的家属100%安置、军警部队干部子女100%安排进入当地省、市一级的小学和幼儿园等“5个100%”，切实解决了军人军属和和重点优抚对象的后顾之忧。
在落实“5个100%”特色政策的基础上，中山市严格推进优抚对象服务保障措施，做到重点优抚对象生活、医疗、住房100%有保障，促进了全市军政关系默契融洽，军民关系团结和谐，优抚对象安居乐业。
2004年以来，中山市建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，重点优抚对象的抚恤补助标准根据市经济发展状况每年调整一次。目前，中山市优抚对象的抚恤补助标准均高于国家和省的标准，呈现出补助标准高，增长快的特点，有力保障了优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。
为切实解决优抚对象“住房难”问题，从2009年起，中山市开始分批为全市居住在茅房、松皮棚和无住房的优抚对象进行危房改造。2011年，正式出台了《中山市市级财政解决优抚对象”住房难”建房补助资金管理办法》，从制度层面解决了优抚对象“住房难”问题。据统计，2009至2014年底，累计为928户优抚对象进行了危房改造，建房总投入6854万元，较好地解决了优抚对象的住房难问题。今年，全市继续投入1188万元为134户优抚对象改造危房。家住三角镇的黎万胜就是2012危房改造的对象之一。当时两个女儿要读书，经济困难，住新房几乎是遥遥无期的“梦想”“告别了以前风雨飘摇、一刮台风、一下暴雨就担心的危房，现在心里觉得特别踏实。非常感谢政府为我圆梦！”黎万胜由衷地说起自己当年住上新楼房的感受。
为方便优抚对象看病就医，从2011年1月1日起，实施优抚对象住院医疗费“一站式”结算，重点优抚对象住院时只需出示相关证件即可在医保定点医疗机构享受医疗补助。截至2015年9月29日，共有3427人次通过医疗补助“一站式”结算系统享受医疗补助，累计补助280.82万元。此外，还通过财政出资为重点优抚对象提供健康检查、组织集中疗养活动等方式，逐步提高优抚对象的医疗保障水平。
中山市还积极创新服务管理，全面维护各类对象的正当利益，促进了军地和社会的和谐稳定。创新推进实现义务兵家庭优待金和退役士兵安置城乡一体化。退役士兵不分城镇和农村户籍统一按照上城镇常住居民人均可支配收入的1.5倍（转业士官按5倍）发放一次性补助金；创新做好军休人员社会化管理服务工作；建立军队离退休干部地方补贴联动机制；创新做好涉军稳控工作。积极通过政府购买服务引进社工参与复退军人服务管理等方式创新涉军稳控工作方法，维护了涉军群体的整体稳定，全市实现了无军警民纠纷案件，无涉军群体到省和进京及参与跨地区上访等非正常群体性事件的目标，创造了双拥工作和谐发展的喜人局面。
心连心军民情深手拉手军地共建
军民团结一家亲，中山市一直坚持把拥政爱民、军地共建摆上双拥工作的重要位置，紧紧围绕构建幸福和美中山的主旋律，把军民共建与军民融合相结合，推进双拥共建工作发展。
长期以来，中山市积极开展军警民共建社会主义精神文明活动，双拥共建工作成为新形势下巩固和发展军政军民团结局面的有力抓手。各军地单位结合实际，优势互补，资源共享，共建共育，军政军民关系融洽和谐。
目前，全市有军警民共建点107个，其中，与非公经济组织共建点24个，与新社会组织共建点7个。全市共建点都有共建公约、共建计划，大部分共建点每月有共建活动，活动形式创新，内容丰富多彩。中山消防支队一中队和中山市中等专业学校共建20多年，武警中山支队和中山一中共建20年，活动一直没有间断。军地双方将多年来的共建活动用文字和图片的形式保存起来，通过分析总结，不断完善共建机制，精神文明建设取得可喜成绩。
驻中山军警部队还积极与经济组织、社会组织共建互促发展。目前，借助个协、私协的拥军平台，中山驻军已与100多家非公有制企业建立了良好的交流关系。个协、私协组织成员每年“八一”、春节等重大节日均到驻军警部队慰问官兵，开展互动活动。二炮中山休养院与广东明阳电器集团公司共建以来，为企业新员工进行培训，定期举办文艺联欢等活动。武警中山市支队与中山华帝燃具股份公司共建以来，定期组织华帝员工过军事日，协助企业培训员工650余人；华帝燃具股份有限公司每年为武警中山市支队举办技能培训班，先后有160余人参加学习培训，40余人获得专业技能证书。
此外，驻中山军警部队每年召开军地联席会议和拥军座谈会，加强沟通交流，加强军地联谊。军警部队积极开展军营开放日活动，定期组织市民到营区过军事日。同时，军地双方积极开展军地单身青年联谊活动，解决青年婚恋问题。驻中山军警部队还与十多个村（社区）和老人院建立共建关系。中山边检站与火炬开发区敬老院共建以来，官兵定期为老人打扫卫生，陪他们聊天，老人们把官兵看作亲人。4年来，军地双方开展各类联欢活动100多次，进一步融洽了军政军民关系，全市继续保持无军警民纠纷的良好纪录。
创新双拥形式
打造“大双拥”工作新格
经过多年的探索和发展，中山市双拥工作取得了较大成绩，今后将一如既往地将双拥工作放在重要位置，不断完善双拥工作机制，巩固创建工作成果，为促进军政、军民团结，推动双拥工作向更高层次发展而不懈努力。
今年是第十届双拥模范城的评比命名年，展望未来，中山将继续创新双拥形式，同时将新时期的双拥工作放在创新社会治理、建设和谐社会和深化改革发展的大局中谋划，促进国防资源和民用资源的相互融合和优化配置，着力构建“党政主导、社会支持、全民参与”的“大双拥”工作新格局。
典型案例1：
心向军营不是老兵却胜似老兵
近年来，中山市积极开展、跟进拥军典型培树工作，通过部队、地方推荐，市双拥办考察、推广，培养树立了一批拥军工作典型，达到了扩大影响、感染群众的目的。其中最具代表性的便是广东北斗平台科技有限公司总经理、中山市爱国拥军促进会常务副会长张伟。
张伟是一位从未当过兵，却被官兵们亲切称呼为“老兵”、“老战友”的企业家。现年50岁的张伟家里有4名军人。从小在军营里长大的他对军营和军人有一种与生俱来的热爱。“军队的事就是大家的事，也是我的事”。张伟时刻把这句话记在心里，并落实在行动上。
虽非军人出身，但张伟却心向军营，积极支持部队建设，捐赠总额超过数百万元，还以公司技术优势助力部队“科技强军”；他情系官兵，热心帮助退役军人，帮助就业的转业退伍军人也多达30多人；他力促强军，积极倡导社会拥军，共计慰问各地驻军驻岛官兵多达130人，还曾个人赞助100多万元，举办开国元勋书画展出活动。
在了解了张伟热情拥军的先进事迹后，中山市双拥办积极与他沟通，吸收其参加中山市爱国拥军促进会，并担任常务副会长职务，为其更好开展拥军活动提供平台、创造条件，同时组织人员采集撰写其拥军典型事迹，并广泛宣传推广，起到了“一花引来百花开”的效果。
典型案例2：
驻地军警如亲人般照顾患病老人
人民军队爱人民。驻地军警部队视中山为第二故乡，按照市委市政府建设“幸福和美中山”的战略部署，积极支援经济社会建设，主动承担地方抢险救援任务，发挥了主力军和突击队作用。
广大驻中山官兵积极参加慈善万人行捐款、扶贫助困、义务献血、美化净化环境等公益事业活动，协助地方开展治安管理工作和重大活动保卫工作。四年来，军警部队共出动官兵45000余人次，车辆机械8800多台次，投入劳动日400多个，挽回经济损失9000余万元，有效地保护了国家财产和人民群众生命安全，共资助贫困学生272名，扶贫帮困360多万元，军训学生8万多人，植树9万余棵，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人600多名，涌现出“全国抗震救灾模范”、“全国十大孝亲敬老之星”等一大批拥政爱民先进典型。
中山大茅岛位于珠江口水域，岛上的大茅医院里住着上世纪六七十年代收治的56名麻风病康复者，平均年龄超过60岁。中山边防支队官兵经常带着水果、食用油、蔬菜等慰问品前往岛上看望老人。为了更好地服务和照顾好这些老人，支队党委还推动建立了中山首个海岛警务室――大茅岛警务室，成为一间独特的爱民警务室。
提起驻地军警，大茅岛上的老人们赞不绝口，其中一位老人说：“官兵们就像我们的亲儿子一样照顾我们！”（文/图贺子涵程倩敏）
第三篇：双拥共建_
和田市第二小学双拥工作互助共建情况汇报
拥军优属、拥政爱民既是我们党和军队的优良传统，又是符合广大人民群众切身利益的价值取向和道德理念，是社会主义荣辱观所倡导的社会主流价值观之一。学校是社会的重要组成部分，与社会方方面面有着各种各样的联系，对社会的稳定与和谐有着直接的影响，对培养教育下一代继承和发扬优良革命传统具有决定性的作用。双拥共建共创和谐校园，不仅适应我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面这个大局的要求，也适应了我国改革发展的客观要求，体现了鱼水情深的民族情结，体现了广大军民的共同愿望。军民关系作为一种社会政治关系，是构建和谐社会乃至和谐校园的主要表征，军民关系的好与坏，直接影响着一个地区的社会政治形势的稳定。为此，以科学发展观为指导，发挥双拥工作的特色作用，营造一个军政军民坚强团结的氛围，能够为建设和谐社会提供强有力的保障。下面，结合我校具体实际，将我校互助共建情况汇报如下：
一、领导重视、机制健全是做好双拥工作的基础。支持国防和军队建设，做好双拥工作是学校义不容辞的政治责任。我校是六年制的小学学校，为此，学校对双拥工作高度重视，始终把双拥工作摆在重要位置。为进一步加强对双拥工作的领导，学校一直保持着以校党支部书记为组长的双拥领导小组，并建立了相应的运作机制。党支部书记全
面负责学校的双拥工作，主持召开学校双拥工作会议，组织教师加强对双拥理论政策的学习，提高对双拥工作重要性的认识，协调双拥工作的重大事项，负责学校双拥工作的组织、计划和各项双拥争创活动的开展，指导并协调教务处、德育处、团委、大队部及后勤等部门开展双拥工作。后勤校长负责双拥工作重大事项的联络，为学校的双拥工作筹集资金。大队部负责加强双拥工作的宣传、教育和组织实施学生的各种双拥活动。教务处负责国防教育在课堂教学中的开展。
办实事需要资金。学校在财力很紧张的情况下，仍然挤出一些资金来支持这项重要工作。为学校双拥工作走向正常化、制度化、规范化提供有力的保障和基础。
二、充分利用课堂教学主要渠道是做好双拥工作的关键。
国防教育应是学校德育的重要内容，必须充分发挥好课堂教学主渠道的作用。双拥工作关系到军民的团结，关系到国防的稳定和巩固，关系到爱国主义精神的形成和发扬。爱国主义是一个民族的精神支柱，国防意识是爱国主义的重要内容，是民族精神的重要体现。要培养全民族的爱国主义精神，毫无疑问学校的双拥宣传和教育是基础，课堂教学是双拥宣传和教育的主渠道。《国防教育法》中明确指出：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容”。结合各学科内容的特点和实际，有时可以把国防
教育作为一项重要的德育目标纳入教学目标体系，渗透到课堂教学之中。根据《国防教育法》的规定：“初中、小学学生是普及教育对象，普及教育的内容是国防知识、军事技能和国防观念等”。国防教育应是全民族的基础教育，应坚持经常教育与集中宣传相结合、重点教育与普及教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则，把国防教育纳入学校教育的教学计划。组织思想品德、语文、政治、历史、地理、体育等学科的教师认真学习国防知识，把握教育重点，有意识地增加国防教育的内容，做好备课。教学中坚持国防教育的思想性、知识性和趣味性有机结合，采用形象直观、自然渗透、寓教于乐、生动活泼的教育形式，提高教育效果，在未来的小公民的思想意识中播下拥军的种子。
三、丰富多彩的活动是双拥教育的有效载体。
紧紧抓住几个重大节日、纪念日，开展主题教育。通过墙报、广播、队会、班会、庆祝会、文艺演出、社会调查、军事夏令营等形式，对学生进行爱党爱国的教育。在清明节前后组织学生去王蔚墓参加祭扫活动，进行革命传统教育。为了拓展国防教育的辐射面，学校有目的有计划地安排系列活动。如组织社会实践，访问英雄人物，参观纪念馆，举办现代军事科技知识讲座，举办国防知识竞赛。通过一系列活动，不仅丰富了学生的课外活动内容，同时也激发了学生学习的兴趣，使学生在潜移默化中增强了国防意识和双拥
意识。各班级根据中心活动月的安排开展活动，如有的班级与部队取得联系，组织学生进行参观；的有班级聘请老红军作传统教育讲座；的有班级利用主题班会向学生宣传双拥知识；有的班级利用寒暑假慰问烈军属。国防教育、双拥工作的开展，开拓了学校德育工作的渠道，丰富了德育工作的内容。
利用校园网络、黑板报、宣传橱窗、电脑小报、主题团队活动等对学生进行双拥宣传教育。每年“八一”、春节等重大节日，组织党员、团员、优秀学生代表、校文艺骨干等，到消防中队、69214等共建单位开展联谊活动，进行拥军文艺演出。号召学生利用节假日观看国防教育影片、学唱一首军歌；到学校现役军人家属和其他优抚对象家中走访慰问，献爱心。学生会和团组织与本学校入伍军人建立书信联系，开展“心连心，手拉手”活动，促进本校籍军人和在校学生心灵的健康成长。
四、抓住军训契机大幅度地提升学生的拥军意识。
如果说课堂中的国防教育是春风化雨润物细无声的话，那么中学生的军训则是国防教育的浓妆重彩。抓住军训这一有利契机，促使学生集体主义、爱国主义、顽强精神、遵守纪律、拥军意识的逐渐形成和加强。为了增强学生的国防观念、激发学生拥军热情，充分发挥学校教育教学优势，多年来，我校从入学新生抓起，新生入学教育的第一课便是严明
纪律教育。在提高小学生的纪律意识的同时，还增强了要向解放军叔叔学习的热情，在孩子们幼小的心灵中深深埋下拥军的情结。中学生参加军训是提高自身素质，促进良好的校风学风形成，增进军民团结的有效途径。看教官们的军事技术表演，不仅对学生进行了民族尚武精神的熏陶，也培养了表少年爱我中华、强我国防的意识。
五、军民互助才能共育和谐之花。
多年来，我校与武警中队一直关系密切，来往频繁，相互支持。请驻地部队指导员担任我校法制副校长，指导我校的法制宣传和讲座，学生则帮助扩大法制宣传的范围，增强了法制教育的效果。德育处老师带师生去部队慰问，部队也来我校对贫困学生进行物质援助。
军民互建，互帮互助中不仅促进了共同发展，也促进了校园的和谐，社会的和谐。
和田市第二小学2013年5月30日
第四篇：双拥共建公约
双拥共建公约
为了加强社会主义精神建设，进一步弘扬“中国精神”、“雷锋精神”，进一步搞好拥军爱民活动，XX县康宁老年福利服务中心与XX县公安消防大队经密切接触、商定，并报区双拥办批准同意，结为军民共建社会主义精神文明对子。
为保证“拥军优属、拥政爱民”活动能持久深入地开展下去，促进军地双方精神文明建设，让双拥共建之花结出丰硕果实，在活动中做到组织落实、内容落实、措施落实，经双方友好协商，达成一致意见，签订以下公约：
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高军民的思想道德素质为目标，以精神文明建设为主线，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国双拥工作会议精神，认真落实东明县双拥领导小组扩大会议精神，积极投入到新一轮双拥创建活动中去，为东明县争创双拥模范城做贡献。坚持从实际出发，充分发挥各自优势，进一步推进学校的精神文明建设，进一步增强部队战斗力，培养和造就一代社会主义“四有”新人，二、结合军地实际，因地制宜，讲求实效。积极开展丰富多彩、形式多样的军民联谊活动，以此为纽带，增强双方友谊，促进双方相互交流，提高军民的凝聚力。
三、双方要共同抓好国防教育。部队要积极配合康宁老年福利服务中心开展“军营一日”、国防、消防知识学习教育等活动，提高康宁老年福利服务中心的国防观念和消防意识；康宁老年福利服务中心要不定期到部队走访，关心了解部队的建设，力所能及地为部队解决实际困难。
四、积极做好“双拥工作”。康宁老年福利服务中心与部队要积极组织党员干部深入双方单位，在“八一”建军节、教师节、中秋节、国庆节、春节等重大节日来临之际双方进行慰问，部队官兵要积极发挥部队战斗力强的特点，组建小分队，与东明一中一道为保护国家财产和人民生命安全尽一份力。
五、军民共建社会主义精神文明工作坚持“三为主”的原则。根据共建工作“以地方领导为主，做思想政治工作为主，群众自建为主”的原则，平时接受上级和地方的领导，双方单位要在军民共建活动领导小组的具体组织指挥下开展工作。做到年初有工作计划，年终有工作总结，阶段有工作安排，月月有活动。做到领导重视，军民实事互办，积极搞好双拥创建的载体建设（坚持政治教育联搞、坚持文化活动联办、坚持德政建设联动、坚持社会治安联防）。通过活动，切实巩固和发展双方友谊，把双拥工作不断引向深入，为经济建设和精神文明建设添砖加瓦。
本协议一式三份，军地共建双方各执一份，报送东明县双拥办一份。本公约自签订之日起生效。
康宁老年福利服务中心
XXXX消防大队
代表（签字）代表（签字）二〇一五年三月三十日
第五篇：双拥共建学习心得
双拥共建工作学习心得体会
我行为响应县委县政府号召，积极开展双拥共建工作，在动员大会上，首先听取了何建山行长在会中要求全行干部职工“积极开展双拥共建活动”，并对此深有感触地说：“改革是动力，发展是目的，稳定是前提，双拥共建是搞好稳定的基础。”
我县在县委、县政府的关心支持下，我县军事机构相继建立，各项军事工作顺利展开，国防后备力量建设不断发展。特别是创建双拥模范城成效显著，并争创双拥模范县城。首先要加大宣传，发动社会各界自觉地为双拥贡献力量。其次是要创新，在过去好的基础上，从内容上、形式上拓宽双拥共建的路子，搞出自己的特色。此外要搞责任制。部队和地方的责任要明确。双方把自己的责任明确了，双拥共建就能顺利开展。
“双拥的意义就是军民一家。我们的职责就是保护人民的利益，保护人民的安全，稳定社会，促进发展”我们必须在思想上和党中央保持一致，用“三个代表”时刻要求自己，不忘始终为人民服务；必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实各项准备，关键时刻挺身而出，把危险和灾难减少到最低限度。必须加强队伍的建设，不断提高战斗力，时刻做好军事斗争的准备。
弘扬爱国主义精神，增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性，必须做好广泛深入宣传和教育工作。支行“双拥”工作领导小组把加强宣传教育作为“双拥”工作的一项重要内容来抓，运用墙报、宣传栏等开展宣传教育。一是邀请县武装部领导为职工讲述当年为祖国为革命英勇斗争的事迹，使我们了解历史，受到教育，以此激励我们珍惜今天的美好生活，热爱祖国，热爱我们的子弟兵；二是积极开展“双拥”活动，拥政爱民是我国军民在长期革命斗争和社会主义建设中形成的光荣传统。支行积极发挥优势，加强联系沟通，齐抓共管，互相补台，形成整体工作合力，广泛开展军民共建活动，确保拥政爱民工作与拥军优属工作协调发展。
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