双阳区建立村(社区)党组织书记“双述、双评、联考”制度

第一篇：双阳区建立村(社区)党组织书记“双述、双评、联考”制度

双阳区建立村（社区）党组织书记

“双述、双评、联考”制度

为进一步强化基层党组织书记抓党建、促发展的责任意识，不断提高基层党组织书记履职能力，有效加强对村（社区）党组织书记的考评与管理，充分发挥村（社区）党组织书记推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，2009年末，双阳区在全区各乡镇（街道）建立并实行了村（社区）党组织书记“双述、双评、联考”制度。

一、制度提出

在农村税费改革以后，农村社会政治形势出现了一些新的变化，个别农村干部的思想、工作和作风与新形式和新发展的要求比显得不够适应，出现三方面消极现象：一是有的村党组织书记过于“唯上”，只对乡镇（街道）党（工）委主要领导负责，对其他乡镇干部和相关工作重视不够，统筹开展工作能力不强；二是有的村党组织书记不能紧密联系群众，自觉接受群众监督不够，民主办事、促进和谐的意识不强；三是有的村党组织书记工作作风简单，对自身权责认识不够，团结支部成员共同干事创业的意愿不强，这在一定程度上影响了党在农村的威信力、凝聚力和战斗力。

为适应农村经济社会的发展，进一步巩固新形势下基层执政基础，提高党的基层执政能力，强化对农村基层干部的监督管理，深入贯彻落实“三诺一评”要求，真正激发村党组织书记“为官一任，造福一方”的使命感和责任感，双阳区委组织部制定了《关于建立村（社区）党组织书记“双述、双评、联考”制度的实施意见》，将科级领导干部年终述职评议的机制运用到农村干部管理之中，把“对上负责”与“对下负责”有效地结合了起来，要求村党组织书记分别向村民代表、党员代表和乡镇（街道）党（工）委、政府进行述职，接受评议，并根据评议结果，评定村党组织书记格次，与奖惩任免挂钩。通过这一制度的实施，建立起更高层次和更深意义上的确保党管干部原则和贯彻组织意图的新机制，用机制来调动广大农村干部的工作积极性，激发村党组织书记“为官一任，造福一方”的使命感和责任感。

二、主要内容

“双述、双评、联考”制度主要体现了三个方面的环节：即村党组织书记向乡村两个层面双向述职；乡村两个层面对村党组织书记进行双层测评；区乡两级党委对村党组织书记实行两级考评。

一是双向述职。由各乡镇（街道）党（工）委组织村（社区）党组织书记结合工作实际，对照年度目标任务，进行全面自查，做好认真总结，撰写述职报告。在此基础上，由乡镇（街道）党（工）委召开村（社区）党组织书记专项述职大会，由村（社区）党组织书记向乡镇（街道）党（工）委述职；指导各村（社区）组织召开党员大会，由村（社区）党组织书记向本村党员、村民代表公开述职。

二是双层测评。各乡镇（街道）在召开村（社区）党组织书记专项述职大会后，由乡镇（街道）党政班子成员对村（社区）党组织书记进行工作评议，并与邀请听会的党代表、人大代表、政协委员，以及乡镇（街道）各站办所负责人一 起实名填写测评表；村（社区）党员大会后，由村（社区）党员、村民（居民）代表对村（社区）党组织书记进行民主评议，填写测评表。评议结果量化后纳入乡镇（街道）党（工）委组织的年末综合考核计分。

三是两级联考。“双述双评”工作完成后，各乡镇（街道）党（工）委组成考核组，根据年度工作安排，按照村（社区）党组织书记工作职责，对村（社区）党组织书记进行全面系统的年末考核；根据考评情况，对村（社区）党组织书记形成“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次的考核意见，并报区委组织部备案。同时，区委组织部派出工作组，下到各乡镇（街道），对村（社区）党组织书记工作和作风情况进行考核测评。根据测评情况，强化宏观指导，推进基层工作。

三、具体措施

一是强化领导，全面落实责任。成立了由区、乡镇（街道）、村三级干部组成的“双述、双评、联考”工作领导小组，明确规定乡镇（街道）党（工）委书记和村党支部书记为活动的第一责任人，组织副书记为具体责任人。区委组织部派人参与，具体负责对整个活动的监督与指导，确保“双述双评”工作的公开、公平、公正；乡镇（街道）党（工）委负责具体组织实施，村班子积极配合并做好述职准备。

二是明确内容，围绕重点述评。村党组织书记围绕“五个好”标准，以班子自身建设、党员队伍建设、制度建设以及新农村建设、服务民生、和谐稳定等内容，突出发展农村经济、增加农民收入、促进和谐这个中心进行述评。同时，突出思想意识、团结协调、致富带富、廉洁自律等方面工作。三是严格程序，确保公开公正。“双述、双评、联考”工作每年进行一次，各村述评会议时间为每年末下旬,各村党组织书记负责大会召开的具体事项，包村干部及分包乡镇领导参与各村述评会议，进行指导监督，对不按程序进行述评的村，责令其重新开展述评；村党组织书记述评会议由乡镇（街道）党（工）委负责组织,时间为每年年末，时间自定。“双述、双评、联考”领导小组成员到会督促检查。“双述双评”之后，乡镇（街道）党（工）委对村党组织书记进行年末考核，并根据两级评议结果对村村党组织书记格次进行集体研究认定，上报区委组织部备案，并向各村进行反馈，在各村公开栏内向群众公布，接受群众监督。区委组织部将根据日常掌握和乡镇（街道）对村书记的考核结果，有针对性、有选择性地确定部分村党组织书记进行组织考核，为区委宏观管理提供依据。

四是严格奖惩，强化激励机制。为增强“双述、双评、联考”制度的权威性，双阳区委组织部将把村（社区）党组织书记工作综合考评的结果，与评比先进基层党组织结合起来，与基层党组织书记调整使用和奖励惩戒结合起来，每年将定期开展区优秀村党组织书记评比表彰活动，对优秀村党组织书记进行公开表彰。同时，要求乡镇（街道）党（工）委对评为“优秀”的村（社区）党组织书记，给予表彰奖励，并作为干部推荐和使用的重点对象；对被评为“不称职”的村（社区）党组织书记，实行诫勉谈话，责令限期整改；对连续两年被评为“不称职”的村（社区）党组织书记，进行 组织调整；对连续三年被评为“不称职”的村党组织书记，乡镇（街道）党（工）委将劝其辞职,对劝而不辞的干部,将撤消其职务或按照有关程序进行罢免。

第二篇：双阳区建立村(社区)党组织书记“双述、双评、联考”制度_百度(精)

双阳区建立村(社区党组织书记 “双述、双评、联考”制度

为进一步强化基层党组织书记抓党建、促发展的责任意 识,不断提高基层党组织书记履职能力,有效加强对村(社 区党组织书记的考评与管理,充分发挥村(社区党组织 书记推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 2009年末, 双阳区在全区各乡镇(街道 建立并实行了村(社区 党组织书记“双述、双评、联考”制度。

一、制度提出

在农村税费改革以后,农村社会政治形势出现了一些新 的变化,个别农村干部的思想、工作和作风与新形式和新发 展的要求比显得不够适应,出现三方面消极现象:一是有的 村党组织书记过于“唯上” ,只对乡镇(街道党(工委 主要领导负责,对其他乡镇干部和相关工作重视不够,统筹 开展工作能力不强;二是有的村党组织书记不能紧密联系群 众,自觉接受群众监督不够,民主办事、促进和谐的意识不 强;三是有的村党组织书记工作作风简单,对自身权责认识 不够,团结支部成员共同干事创业的意愿不强,这在一定程 度上影响了党在农村的威信力、凝聚力和战斗力。

为适应农村经济社会的发展,进一步巩固新形势下基层 执政基础,提高党的基层执政能力,强化对农村基层干部的 监督管理,深入贯彻落实“三诺一评”要求,真正激发村党 组织书记“为官一任,造福一方”的使命感和责任感,双阳 区委组织部制定了 《关于建立村(社区党组织书记“双述、双评、联考”制度的实施意见》 ,将科级领导干部年终述职 评议的机制运用到农村干部管理之中, 把 “对上负责” 与 “对 下负责”有效地结合了起来,要求村党组织书记分别向村民 代表、党员代表和乡镇(街道党(工委、政府进行述职, 接受评议,并根据评议结果,评定村党组织书记格次,与奖 惩任免挂钩。通过这一制度的实施,建立起更高层次和更深 意义上的确保党管干部原则和贯彻组织意图的新机制,用机 制来调动广大农村干部的工作积极性,激发村党组织书记 “为官一任,造福一方”的使命感和责任感。

二、主要内容

“双述、双评、联考” 制度主要体现了三个方面的环节:即村党组织书记向乡村两个层面双向述职;乡村两个层面对 村党组织书记进行双层测评;区乡两级党委对村党组织书记 实行两级考评。

一是双向述职。由各乡镇(街道 党(工 委组织村(社 区党组织书记结合工作实际,对照目标任务,进行全 面自查,做好认真总结,撰写述职报告。在此基础上,由乡 镇(街道党(工委召开村(社区党组织书记专项述职 大会,由村(社区党组织书记向乡镇(街道党(工委 述职;指导各村(社区组织召开党员大会,由村(社区 党组织书记向本村党员、村民代表公开述职。

二是双层测评。各乡镇(街道在召开村(社区党组 织书记专项述职大会后,由乡镇(街道党政班子成员对村(社区 党组织书记进行工作评议, 并与邀请听会的党代表、人大代表、政协委员,以及乡镇(街道各站办所负责人一

起实名填写测评表;村(社区党员大会后,由村(社区 党员、村民(居民代表对村(社区党组织书记进行民主 评议, 填写测评表。评议结果量化后纳入乡镇(街道 党(工 委组织的年末综合考核计分。

三是两级联考。“双述双评”工作完成后,各乡镇(街 道 党(工 委组成考核组, 根据工作安排, 按照村(社 区党组织书记工作职责,对村(社区党组织书记进行全 面系统的年末考核;根据考评情况,对村(社区党组织书 记形成“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次的考核 意见, 并报区委组织部备案。同时, 区委组织部派出工作组, 下到各乡镇(街道 ,对村(社区党组织书记工作和作风 情况进行考核测评。根据测评情况,强化宏观指导,推进基 层工作。

三、具体措施

一是强化领导,全面落实责任。成立了由区、乡镇(街 道、村三级干部组成的“双述、双评、联考”工作领导小 组,明确规定乡镇(街道党(工委书记和村党支部书记 为活动的第一责任人,组织副书记为具体责任人。区委组织 部派人参与,具体负责对整个活动的监督与指导,确保“双 述双评”工作的公开、公平、公正;乡镇(街道党

(工 委负责具体组织实施,村班子积极配合并做好述职准备。二是明确内容,围绕重点述评。村党组织书记围绕“五 个好”标准,以班子自身建设、党员队伍建设、制度建设以 及新农村建设、服务民生、和谐稳定等内容,突出发展农村 经济、增加农民收入、促进和谐这个中心进行述评。同时, 突出思想意识、团结协调、致富带富、廉洁自律等方面工作。三是严格程序,确保公开公正。“双述、双评、联考” 工作每年进行一次,各村述评会议时间为每年末下旬 , 各村 党组织书记负责大会召开的具体事项,包村干部及分包乡镇 领导参与各村述评会议,进行指导监督,对不按程序进行述 评的村,责令其重新开展述评;村党组织书记述评会议由乡 镇(街道党(工委负责组织 , 时间为每年年末,时间自 定。“双述、双评、联考”领导小组成员到会督促检查。“双 述双评”之后,乡镇(街道党(工委对村党组织书记进 行年末考核,并根据两级评议结果对村村党组织书记格次进 行集体研究认定, 上报区委组织部备案, 并向各村进行反馈, 在各村公开栏内向群众公布,接受群众监督。区委组织部将 根据日常掌握和乡镇(街道对村书记的考核结果,有针对 性、有选择性地确定部分村党组织书记进行组织考核,为区 委宏观管理提供依据。

四是严格奖惩,强化激励机制。为增强“双述、双评、联考”制度的权威性,双阳区委组织部将把村(社区党组 织书记工作综合考评的结果,与评比先进基层党组织结合起 来,与基层党组织书记调整使用和奖励惩戒结合起来,每年 将定期开展区优秀村党组织书记评比表彰活动,对优秀村党 组织书记进行公开表彰。同时,要求乡镇(街道党(工 委对评为“优秀”的村(社区党组织书记,给予表彰奖励, 并作为干部推荐和使用的重点对象;对被评为“不称职”的 村(社区党组织书记,实行诫勉谈话,责令限期整改;对 连续两年被评为“不称职”的村(社区党组织书记,进行

组织调整;对连续三年被评为“不称职”的村党组织书记, 乡镇(街道党(工委将劝其辞职 , 对劝而不辞的干部 , 将 撤消其职务或按照有关程序进行罢免。

第三篇：党组织书记“双述双评”制度

党组织书记“双述双评”制度

双向述职。年末，街道要组织召开社区党组织书记述职会议，由社区党组织书记向街道党工委述职；社区要组织召开党员大会，由社区党组织书记向本社区党员、居民代表公开述职。述职内容主要包括：社区发展规划和工作思路的研究、制定和落实情况；“两委”班子、党员队伍和活动场所建设情况；促进经济和社会事业发展的举措和成效；在服务民生、构建和谐和维护稳定方面的作用发挥情况等有关内容。

双层测评。社区党组织书记述职会议后，由街道党政班子成员对社区党组织书记进行工作评议，填写测评表；社区党员大会后，由社区党员、居民代表对社区党组织书记进行民主评议，填写测评表。根据考评情况，对社区党组织书记形成“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次的考核意见，并报区委组织部备案。在此基础上，区委组织部将在各乡镇、街道召集所在地的党代表、人大代表、政协委员，以及乡镇、街道各站办所负责人，对社区党组织书记工作和作风情况进行测评，测评结果将反馈街道党工委。根据测评情况，区委组织部将有针对性地对相关社区党组织书记进行抽查考核，进而摸清情况，发现问题，总结经验，强化宏观指导，推进基层工作。

第四篇：XX村党组织书记双述双评工作通知

XX村党组织书记双述双评工作通知

各村党总（支）部：

为贯彻落实县有关文件精神，开展好我镇XX“双述双评”工作，现将有关事项预通知如下：

一、述职评议的范围。10个村党组织书记，有第一书记的村由第一书记述职。

二、述职评议时间。县“联述联评联考”后15日内开展（具体时间另通知）。

三、述职报告的有关要求

字数控制在1500字以内，发言时间控制在5分钟以内。重点就村支部班子抓基层党建工作情况、存在问题和下一步个人如何履行第一责任人职责，抓好基层党建工作进行述职。内容包括今年抓基层党建工作情况，存在的问题和原因及下一步工作打算。《党建工作述职报告》XX年元月10日前交党建联系人。村党组织书记的述职报告先由党建联系人签字审阅后送党委副书记总审核。

四、加强村级整改落实。在述职评议结束后，各村党组织要制定整改方案，列出本村党建工作问题清单，并作为下工作的重要内容，加强落实，对落实不力的予以问责。

五、严格考核结果运用。村党组织书记的述职评议结果与村绩效考核挂钩，并作为“十佳村党组书记”评选推荐人选的重要依据；对评议中反映差、满意率低于70%的，将进行诫勉谈话，责令限期整改。

中共xx镇委员会

XX年12月29日

第五篇：双述双评制度

车站社区双述双评制度

一、“双述双评双公开”的对象和代表

“双述双评双公开”的对象为社区两委干部。

“双述”代表。党员代表由社区支部提名，党员大会通过。群众代表由居民小组推荐，每组1—2名，全社区选出20-30名代表直接参加“双月述”会议。

二、“双述双评双公开”的主要内容

职务履行情况：包括民主决策、民主管理、民主监督和落实情况，尤其是对财务的收入情况；计划生育政策的执行情况；人口计划落实以及抚养费的征缴情况，经济发展、产业结构调整、租赁、集体资产处置等情况；各项补贴发放及扶贫政策宣传与落实情况；其它群众比较关心、关注的热点问题及处理解决情况等。

勤政廉政情况：包括居务公开、民主理财及有关问题处理情况；公务接待及有关费用支出情况；社区两委干部家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况；其它廉洁自律情况等。

三、“双述双评双公开”的方法、程序

“双述双评双公开”工作由社区党支部组织。每年组织一次述职述廉和群众测评，年底在述职述廉和群众测评的同时，还要开展组织考评。

“双述双评双公开”的程序：

1、撰写述职述廉报告。通过座谈、个别走访等形式，广泛征求群众意见，有针对性、高质量地撰写个人述职述廉报告。

2、召开述职述廉大会。述职述廉大会由社区党支部组织。会议的主要议程是：

（1）由“双述双评双公开”对象逐一进行述职述廉，报告履行职责和个人廉洁自律情况。参加会议的代表可以对述职述廉报告发表意见，“双述双评双公开”对象应按职责分工作出解答，或在会后予以答复。

（2）党员干部和群众代表对照“双述双评双公开”标准，对“双述双评双公开”对象履行工作职责和廉洁自律情况开展民主测评。

3、公开结果。要在党务、居务公开栏中公开以下内容：（1）“双述双评双公开”对象的述职述廉报告和群众民主测评、组织考评结果；（2）落实整改的措施和结果。

车站社区党员干部“双述双评”工作制度

为切实加强党员和干部管理，增强广大群众的民主政治意识，云竹路社区特制订本制度如下：

1、“双述双评”的含义：“双述”即社区干部述职、无职党员述责，“双评”即群众评议、党支部考评。

2、“双述双评”的对象：参加“述”的对象为本社区全体干部和具有活动能力的无职党员。参加“评”的对象为社区党委委员和群众代表。

3、“双述双评”的内容。社区工作者就一年来根据分工履行职责情况进行述职，社区支部书记还要就履行“一岗双责”情况，抓好党风廉政建设责任制和落实管党职责加强党的建设进行述职。无职党员的述责内容除在工作和生活中发挥先锋模范作用外，重点就参加“设岗定责”履行岗位职责所做的工作进行述职。

4、“双述双评”的程序。一是党支部召开党员大会进行动员，要求全体党员认真总结内个人履行党员义务和发挥先锋模范作用的情况，以及在学习、生活、工作等各方面表现情况，并对照党章中党员标准认真查找自己的缺点和不足，严肃认真的开展批评和自我批评，实事求是地准备好书面“述职述责”报告。二是党支部组织党员面向全体群众代表，按照要求进行“述职述责”。流动党员应向支部请假并书面上交“述责” 报告。三是群众代表根据各述职述责党员、干部平时表现和现场陈述，向党员、干部本人提出的一些问题，请党员、干部当场进行答辩。四是全体群众代表根据党员、干部的实际表现，实事求是地对其进行“无记名”满意度测评。五是党支部对党员“述职述责”情况和群众代表“满意度测评”结果进行统计，并将结果（支部书记、党员本人签字）反馈给党员本人，帮助党员查找原因，分析不足，制定改进措施。六是党支部召开专题民主生活会，要求党员针对“述职述责”活动中群众代表提出的缺点和不足，认真进行总结和反思，制订出整改计划和具体措施，切实达到增强党员的党性观念，保持党员先进性的目的。七是对于表现不好、作用不突出、测评结果较差的党员，在支部内对其进行口头通报批评，并进诫勉谈话，限期整改。八是总结活动的开展情况。

5、“双述双评”的要求。每年至少开展一次。无特殊情况，党员、干部都要积极参加。无法参加的党员应向支部请假并书面上交“述责” 报告。评议结果作为党员、干部评先表模的参考依据。