关于开展全力创新发展、应对市场挑战主题教育与实践活动意见

第一篇：关于开展全力创新发展、应对市场挑战主题教育与实践活动意见

中共淄矿集团物资供应有限公司总支部委员会 关于开展“全力创新发展、应对市场挑战”

主题教育与实践活动的意见

各党支部（部门）：

为引导公司干部职工进一步认清当前严峻形势，转变思想观念，增强应对困难的信心和能力，确保公司各项任务目标的顺利完成，结合公司实际，经研究决定，在二季度集中开展“全力创新发展、应对市场挑战”主题教育与实践活动。具体意见如下：

一、目的意义

2013年是集团公司实施“十二五”规划承上启下的关键一年，做好今年的各项工作，对促进公司健康、稳定发展意义重大。当前，客观经济形势依然严峻，经营环境逐步恶化，经营风险陡然上升。从煤炭市场看，煤炭产能过剩的矛盾与日俱增，随着国内煤炭产能的进一步释放，进口煤炭大幅增加，煤炭行业已经进入了新一轮的调整期，目前，煤炭价格又出现了大幅下跌。煤炭企业陷入生存和发展的困境。随着集团公司内部市场化管理的全覆盖，已直接影响到公司的物资销售任务，完成各项任务目标的困难和压力更大。这种严峻形势下，公司想求得生存与发展，首要任务就是公司上下进一步统一思想，提升认识，切实把干部职工的思想统一到当前形势上来，统一加快推动创新发展的思想，统一全力落实集团公司及公司各项工作部署的思想，咬定目标，齐心协力，坚定不移实现上半年时间任务“双过半”，为全年乃至集团公司“十二五”目标任务的顺利实现奠定坚实基础。

二、主要内容

这次教育与实践活动，主要围绕以下三个方面展开：

（一）明确形势。要在一季度工作的基础上，加强对当前形势的宣传教育。各党支部（部门）要充分利用工作例会、学习日等，让每一名职工真正认清公司面临经济形势的复杂性、严峻性、长期性，明确当前形势出现的新动向、新问题和新变化，以及给公司持续发展、实现目标任务带来的诸多困难，凝聚公司干部职工创新发展、共渡难关的强大合力。

（二）转变观念。各党支部在讲清形势、明确任务的基础上，积极引导干部职工切实摆脱陈旧思想，提升境界，转变观念。要认真组织职工召开专题讨论分析会，重点围绕公司面临的困难和挑战有哪些？如何解决？”、“还存在哪些陈旧思想？会对个人和公司发展带来什么影响？”、“面对新形势，我们应该从哪几个方面转变思想观念”等专题，发动职工开展深入讨论和摆查。通过讨论摆查，让职工充分认识到转变思想观念、顺应形势发展的重要性和必要性，正视自己在思想上存在的问题和不足，剖析问题存在的根源，彻底摒弃公司经营好坏是领导层的事，与己无关的思想，树立“企荣我荣, 企衰我耻”的观念；摒弃公司经营利润虽低，但还能保证个人工资不受影响的思想，要树立公司经营效益下降，收入必定受到影响的观念；摒弃天天说困难、喊危机，工资照样发的思想，树立市场竞争适者生存、不创新发展模式、不走出去找市场，还在原地坐等市场公司就会倒闭的观念。通过形势任务教育，引导职工积极投入到公司的发展、创新中来。

（三）勇于实践。创新是一个民族进步的灵魂，是企业发展壮大的必由之路。公司要在困难的煤炭市场形势下求得生存，就必须大力实施创新。各党支部要结合本单位实际，把通过形势任务教育，在职工群众中激发出的干劲，合理引导到公司创新发展中，凝心聚力，助力公司应对危机，求得生存发展。一是要创新物流贸易模式。以商业模式创新为契机，推行多渠道、多方式、多产品经营，提升销售总量，提高销售利润，实现规模扩张型向规模效益型转变。二是创新物资超市管理。规范物资超市运行流程，增加入市供货单位、物资品种数量，利用物资超市信息管理系统和条形码扫描技术，把超市物资验收入库、发放结算等环节实施网上操作与流转，提高发放效率。三是要创新降本节支方式。要把“创新年”活动与普遍开展的群众性创新、征集合理化建议等活动结合起来，调动广大职工参与创新积极性，在公司上下掀起技术创新、奉献“金点子”的热潮，促进公司降本节支取得实效。

三、几点要求

（一）高度重视。对此次主题教育与实践活动，要高度重视。同时，将活动开展的措施和成效纳入基层党支部“争星晋级”活动考评内容，做到有部署、有措施、有落实、有考核，形成工作闭合；各党支部要把此项活动作为二季度的重要任务，结合本单位的实际切实把本次活动搞好；要做到学习教育和日常工作两不误、两促进，确保各项措施落到实处。

（二）强化落实。党支部书记要切实履行组织领导职责，认真组织好本单位的教育实践活动，保证活动的每项措施落到实处；党员干部要带头加强学习、带头订立措施、带头实施推进，切实当好活动的组织者、参与者和推动者；广大职工要主动学习，认真学习，要学以致用，立足岗位，履行职责、干好工作，推动公司的健康发展；各党支部要及时总结活动开展情况，于6月15日前形成活动情况总结报公司综合部。

（三）搞好结合。要与学习贯彻上级一系列会议精神紧密结合，把公司干部职工的思想认识统一到贯彻公司各项工作部署上来，要与公司开展的“创新年”活动紧密结合，大力开展职工创新意识教育，提升创新创效能力，认真落实各项创新项目，以创新推动公司平稳健康发展。

2013年5月1日

第二篇：主题教育实践活动开展

4月6日上午，中央政法委举行新闻通气会，邀请政法各部门有关负责同志就“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动开展情况向中央新闻媒体进行介绍。高检院政治部负责同志介绍了检察机关开展主题教育实践活动的部署和进展情况。会后，该负责同志就有关问题接受了本报记者采访。

问:全国政法工作会议提出要深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，高检院于3月2日召开电视电话会议作了全面部署。一个月来，这项活动进展情况如何?

答:可以用8个字来形容:开局良好，进展顺利。一个月来，主题教育实践活动在各级检察机关深入扎实进行。我们把它归纳为四个特点。第一个特点是:领导重视，层层动员部署，做好深入的思想发动工作。

***同志在全国政法工作会议上提出要深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动后，高检院党组高度重视，曹建明检察长明确要求相关部门早计划、早研究、早准备，紧密结合检察实际，抓紧做好开展主题教育实践活动的前期调研、拟定实施方案等工作。《中央政法委员会关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的意见》下发后，高检院党组立即组织专题学习，并专门听取了全国检察机关开展主题教育实践活动的筹备情况，研究制定了《最高人民检察院关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案》(下称《实施方案》)，成立了由曹建明检察长任组长的全国检察机关主题教育实践活动领导小组及其办公室。

3月2日，在全国两会召开的前一天，高检院专门召开了全国检察机关开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动电视电话会议。电视电话会议设立了3216个分会场，直接开到基层检察院。会上，曹建明检察长亲自动员部署，强调要牢牢把握“发扬传统”这一基本点，深入开展宣讲教育;牢牢把握“坚定信念”这一支撑点，认真组织专题学习;牢牢把握“执法为民”这一落脚点，积极践行根本宗旨;牢牢把握“创先争优”这一着力点，切实加强党的建设;牢牢把握“公正廉洁执法”这一着眼点，努力提高检察工作水平。各省级检察院也迅速行动，专门召开会议，认真学习贯彻***同志在全国政法工作会议上的讲话和曹建明检察长的动员讲话，研究部署本地区的主题教育实践活动。截至目前，共有29个省级检察院专门召开了电视电话会议，对本地区的主题教育实践活动进行再动员、再部署，迅速将广大检察人员的思想和行动统一到中央的要求和高检院的部署上来。

问:从您的介绍中可以看出，检察机关主题教育实践活动动员部署非常及时，非常扎实。那么，高检院及各地检察机关在制定方案时是如何突出检察特色的?

答:这涉及到第二个特点:紧密结合实际，精心制定方案，突出实践特色。

从高检院来说，我们按照中央政法委开展活动的总体要求，紧密结合检察机关实际制定了《实施方案》。在框架结构上，分为“指导思想”、“目标要求”、“基本原则”、“实施步骤”和“活动要求”五个部分。在内容上，按照曹建明检察长“做实、做细，注重实效性、可操作性”等批示精神，把中央政法委确定的四项内容细化为若干项措施。在目标要求方面，以面向政法机关的四项目标为基础，进一步结合检察工作，明确了检察机关开展主题教育实践活动的6项目标要求。在实施步骤方面，将一年的活动划分为“动员部署”、“展开活动”和“总结验收”三个阶段，并逐一明确规定阶段重点、活动内容、目标任务。

在制定《实施方案》的过程中，我们在力求使中央的要求和中央政法委的部署在方案中全面体现、不折不扣贯彻落实的同时，注意做到目标能明确的尽量明确、内容能细化的尽量细化、措施能具体的尽量具体，并始终坚持突出实践特色，做到无论是指导思想的表述、目标要求的确定、活动内容的安排、要突出解决的主要问题，还是整个活动的设计，都力求体现检察实践特色，努力增强针对性、可操作性和实效性。

各地检察机关在制定方案时也十分注重紧密结合实际，突出实践特色。比如，北京、内蒙古、上海等地检察机关，坚持把开展主题教育实践活动与做好各项检察工作、与本地党委政法委部署开展的“解放思想找差距，创新发展争一流”大讨论、“诉讼监督年”、“围绕基层、基础、基本功抓质量、抓规范、抓管理”等活动紧密结合起来，科学统筹和谋划活动方案。山西、安徽、江西、贵州等地检察机关，充分利用本省丰富的红色资源，精心设计“弘扬太行精神”、“品味红色经典读书月”、“学党史、读经典、瞻圣地、弘扬井冈山精神”、“传唱红色歌曲、重走长征路”等活动内容。重庆市检察院在结合实际、突出特色上下功夫，坚持以独具重庆特色的“唱读讲传”形式开展主题教育实践活动。

问:这项活动为期一年，保证活动取得实效是最根本的问题。检察机关在这方面有什么措施?

答:我可以用第三个特点来回答，就是:建立机构，加强督促指导，重视抓具体、抓落实。

各地检察机关结合实际，自上而下，逐级成立了由主要领导负责的主题教育实践活动领导小组及其办公室。严格落实“一岗双责”制度，坚持检察长负总责，政工部门牵头组织，各职能部门协调配合、齐抓共管。坚持上级院及内设机构对口联系制度，采取上级院领导建立基层联系点方式，加强对下级院主题教育实践活动的督促、检查和指导。高检院制定了《最高人民检察院建立院领导“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动联系点工作方案》，并印发各省级检察院，要求切实采取有效措施，抓好贯彻落实。

为确保活动稳步扎实推进，高检院党组根据活动进展情况，在全国检察机关主题教育实践活动《实施方案》的基础上，专门研究制定并下发了《全国检察机关“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动展开活动阶段工作安排》，对主题教育实践活动“展开活动”阶段工作进一步细化、实化。曹建明检察长亲自审改《工作安排》，强调“主题教育实践活动重在教育、重在实践”、“要将宣讲学习教育和践行执法为民作为重点，贯穿主题教育实践活动始终”、“防止搞形式、走过场、把活动口号化、理论与实践脱节等问题”等。各地检察机关不断加大主题教育实践活动工作力度，许多省级检察院将主题教育实践活动作为今年的首要政治任务，纳入各级院党组重要议事日程，纳入全省目标管理体系，在加强领导、搞好示范、强化督导、突出特色、统筹兼顾、搞好宣传上狠下功夫，努力做到时间、任务、责任、机构、方式、措施“六个落实”。

问:我们注意到，您向中央媒体介绍时特别谈到了宣传工作，这方面是如何考虑的?

答:这实际上是我们的第四个特点:加强宣传，着力营造良好的舆论氛围。

高检院和各省级院专门开设了主题教育实践活动简报专刊，及时反馈主题教育实践活动动态，推广好的做法和经验。截至目前，高检院已编发活动简报9期。《检察日报》在积极宣

传报道各地主题教育实践活动开展情况的同时，开辟了主题教育实践活动专栏。各地检察机关也充分利用所办检察期刊和门户网站，广泛进行宣传和引导。河北、黑龙江、浙江等一些省检察院还利用地方新闻媒体加大对外宣传力度，为检察机关深入开展好这项活动营造良好的社会舆论氛围。

问:下一步，主题教育实践活动“展开活动”阶段的工作有什么安排?

答:准备做好这样几件事:首先，大力宣讲光荣传统。4月至6月，重点抓好四个方面的工作:一是邀请革命前辈、党史专家和离退休老领导作报告。二是开展以学习《中国共产党历史》第一卷、第二卷为主要内容的读书活动。三是以“庆祝建党，重温传统”为主题，组织好重温誓词、传唱红歌、瞻仰旧址等党日实践活动。四是围绕“为什么入党、为什么从检、为什么奋斗”开展大讨论。

其次，认真组织专题学习。第二季度，在广泛深入宣讲光荣传统的基础上，重点抓好中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义法律体系和中国特色社会主义道路专题片的专题学习。

第三，深入推进创先争优。以迎接中国共产党成立90周年、人民检察创建80周年为契机，开展评选表彰先进典型、学习宣传先进典型等活动。坚持以党建带队建、以党建促工作，深入推进创先争优活动。

第四，牢固树立群众观点，积极践行执法为民。第三季度，重点抓好群众观点教育、警示教育和执法规范轮训活动，在深入查找群众观念淡薄的各种表现，深刻反省自己的群众感情、群众观点、群众立场，从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”等基本问题的同时，严厉打击民生领域职务犯罪，积极倡导“帮扶困难群众、积极为民服务”活动，自觉把执法过程变成服务群众的过程，努力夯实检察工作的群众基础。

第五，扎实开展“维护人民群众合法权益，解决反映强烈突出问题”专项检查活动。认真查摆和纠正执法办案活动中存在的不理性、不平和、不文明、不规范等六个方面的问题，切实防止和纠正利用和滥用检察执法权以案谋私、有令不行、有禁不止等问题，严格执行中央政法委“四个一律”的要求，以“零容忍”的态度，严肃查处检察人员违纪违法案件。

第六，着眼长远建设，建立健全和完善机制。第四季度，着眼于巩固和发展主题教育实践活动成果，进一步深入推进三项重点工作，着力抓好群众诉求表达机制、执法办案风险评估预警机制、贯彻宽严相济刑事政策的工作机制、社会矛盾化解机制、参与社会管理创新的机制、促进公正廉洁执法机制等六个方面的机制建设，推动检察工作和检察队伍建设科学发展。

第三篇：人事局开展五项主题实践活动意见

据中共**市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展“五项主题实践活动”的通知》（济学组发[2009]7号文）提出的在参加全市第一批学习实践活动的单位中，开展“解难题、保增长”、“察民情、办实事”、“保平安、促和谐”、“迎全运、树形象”、“创一流、作表率”五项主题实践活动要求，结合我局工作实际，制定我局开展“五项主题实践活动”实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“实现人事工作科学管理”为主要目标，深化全局同志对科学发展观的认识，着力树立加快发展、科学发展、和谐发展理念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制，为全市经济社会又好又快发展做出新贡献。着力打造民生人事，努力推动人事编制工作向纵深发展，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

二、目标任务

（一）创新理念，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。坚持以科学发展观为统领，积极推进工作理念和工作方式转变，着力提高人事编制工作科学管理水平。树立强烈的危机意识、机遇意识和改革创新意识，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观成为统领全局健康协调可持续发展的行动指南。

（二）关注民生，着力解决群众反映集中的热难点问题。增强全局党员干部的宗旨意识、执政意识和为民服务的本领，切实解决涉及群众切身利益和社会广泛关注的突出问题、热点问题。自觉用先进思想和模范行为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保证发展成果由群众共享。

（三）加强自身建设，树立人事部门新形象。继续深入开展“提升五个境界、创建五型机关”学习教育，督促落实“十个做到、十个反对”的人事干部行为准则，打造人事部门良好形象。

三、实践内容

（一）解难题，保重点。大兴调查研究之风，以求实的态度，创新的勇气，认真查找和解决人事编制管理中存在的各种矛盾和问题，重点破解。

破解公务员登记和参照管理方面的问题。按照实施公务员法要求，研究制定不符合登记条件人员的分流安置办法，并妥善组织实施；研究制定参照公务员法管理单位人员登记的具体办法，切实解决好新列入参照管理单位专业技术人员工资待遇确认和原参照管理单位人员转岗及职称评聘等问题，确保公务员法尽快平稳入轨运行。

破解机关事业单位人事管理方面的问题。针对机关事业单位管理制度和政策不健全等问题，研究制定有关政策规定，完善管理措施，切实解决好机关事业单位停薪留职人员管理和事业单位政工职称评聘等问题。制定《临时聘用人员管理办法》，进一步规范机关事业单位编外用人行为。加强对事业单位岗位管理的研究，制定岗位管理的具体办法，明确非干部身份人员竞聘管理岗位及工资待遇政策。

破解机构编制管理方面的问题。结合推行实名制，认真研究解决机构编制设置和管理中存在的问题，重点解决好部分事业单位机构编制构成要素不全、经费类型不合理和部分领导干部免职、调动后编制管理问题，依法理顺和科学管理好机构编制。加强监督检查，落实举报受理制度，坚决纠正随意增设机构编制等行为。

破解干部退休及待遇方面的问题。根据上级有关政策，研究制定加强事业单位人员退休管理的规定，解决部分专业技术人员到龄不退休、部分单位自定内退办法和执行高级专家延长退休年龄不规范的问题。研究制定机关事业单位工资管理办法，重点规范自收自支事业单位收入分配秩序。出台落实带薪休假政策的具体措施，确保这一制度落到实处。

破解专业技术岗位聘用方面的问题。研究制定事业单位专业技术岗位竞聘上岗指导意见，明确工作程序，确立不同等级岗位的聘期，解决聘用程序不规范、竞争机制不健全，以及个别单位长期不开展聘用活动和聘期不固定、制度设计不合理等问题。

（二）察民情、办实事。牢固树立服务民生的理念，把维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点，打造民生人事。

做好毕业生就业工作。认真贯彻落实上级有关文件和全省毕业生就业工作会议精神，提出我市促进毕业生就业的具体政策和措施。继续组织实施好“三支一扶”计划等就业项目，鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。积极协调有关部门，研究制定扶持毕业生自主创业和灵活就业的政策措施，促进以创业带动就业。加强毕业生就业见习基地建设，用3年左右时间将我市就业见习基地扩展到200个。加大对特困家庭毕业生的就业帮扶力度，努力帮助每一名特困生实现就业。

做好军队转业干部安置工作。要坚持和完善“四公开一监督”的安置办法，认真落实安置计划和政策，确保圆满完成军转安置任务。进一步完善自主择业相关政策，健全管理服务体制，协助有条件的自主择业军转干部就业创业。继续做好企业军转干部思想教育和政策宣传，健全解困工作长效机制，确保全运会等敏感时期社会稳定。

做好人事考试和职称评聘工作。进一步严格考试管理，严肃考风考纪，确保考试安全和公平公正。以事业单位实行岗位管理为契机，认真探讨职称评聘工作的特点规律，积极稳妥地推进职称评聘改革工作，不断完善专业技术职称评价机制；健全规章制度，探索丰富评价方式，加强评委会建设，努力提高评审质量。

做好人才服务工作。按照以公共服务为主导、市场服务为辅助的发展思路，进一步探索建立和完善人才服务体制。加快部门职能转变，强化公共服务职能，重点做好人才市场监管、人才引进服务、人才测评、人才流动、人事代理与档案管理、人才供求信息分析发布等事关民生的人事公共服务工作，不断扩大公共服务的覆盖面和影响力。

（三）建机制，促规范。要牢固树立科学发展的思想，建立一套科学完善的人事管理机制，实现规范化管理。

建立完善录用调配机制。制定出台机关事业单位人员录用调配办法，严格规范进人方法、程序、条件和数量。坚持“凡进必考”，研究出台公务员考录的实施办法，切实做到依法、科学、公平考录；加大从基层和生产一线考录和选调公务员的力度，完善公务员考录选拔制度，拓宽选人用人渠道。制定出台事业单位人员调配和公开招聘规定，探索适合不同性质专业的事业单位招聘人员方式。根据上级政策规定，制定公务员调任、转任和机关企事业单位之间人员流动办法。加强机关事业单位人事计划管理，增强计划的指导性和权威性，切实解决个别地方和单位盲目无序进人问题。

建立完善日常管理机制。根据中央和省出台的公务员法配套法规，结合我市实际，及时研究提出贯彻实施办法。完善公务员日常登记管理工作，建立新进和离开公务员队伍人员审批或备案制度。进一步完善公务员考核制度，增强考核工作的可操作性、准确性和科学性。按照急需先建的原则，研究制定事业单位竞聘上岗、合同聘用、考核奖惩等制度规定，改变事业单位管理工作无章可循的状况。

建立完善人员退出机制。根据上级政策规定，规范完善机关事业单位人员退休、辞职辞退和辞聘解聘办法，解决出口不畅的问题。建立组织、人事、编制、财政、劳动等部门信息互通、相互制约的人员退出管理机制，对退出人员实行动态监管，防止发生退休不减编和吃空饷等问题。

建立完善能力培训机制。牢固树立大教育、大培训的理念，注重创新培训模式，切实提高培训实效，努力打造培训品牌。认真贯彻执行《**市2008-2010年行政机关公务员培训规划》，扎实抓好公务员初任、任职、专门业务和在职培训。会同有关部门，全面推进现代农业、现代制造业、信息技术、能源技术、现代管理等5大领域的专业技术人员知识更新工程。

建立完善机构编制监督管理机制。创新机构编制管理方式，认真贯彻落实《**市行政机构编制管理规定》和《**市事业单位机构编制管理规定》，严格控制机构编制增长，规范机构设置。积极探索在总量不增的前提下，按照从严控制、整合资源、优化结构、保证重点的原则，建立有利于科学发展的动态调整机制。力争9月底全面完成机构编制实名制工作，建立机构编制动态管理制度。进一步完善监督检查、考核、责任追究办法，加大机构编制、人员与财政预算管理配合制约力度。

（四）抓改革，保发展。针对人事编制工作面临的繁重改革任务，要正确处理好改革发展稳定的关系，统筹谋划，科学安排，精心组织，确保各项改革顺利进行。

扎实推进事业单位岗位设置改革。加大实施力度，争取上半年完成事业单位岗位核准工作。尽快研究制定我市三级专业技术岗位管理办法和特设岗位审批办法等配套政策。规范岗位聘用程序,逐步建立由“身份管理”向“岗位管理”转变的新型管理机制。

不断深化事业单位人员聘用制度改革。加强对事业单位推行人员聘用制度的督导和检查，加快推进步伐。进一步完善事业单位与工作人员的合同订立、变更、解除、续订等规范操作制度及合同履行的相关考核评价办法，规范人员聘用管理。进一步完善仲裁制度，及时处理人事争议事项。

继续抓好工资收入分配制度改革。对经批准参照管理并完成登记的事业单位人员，及时组织实施工资套改,尽快兑现工资。结合岗位设置和人员聘用制度改革进展情况，落实相关人员的工资待遇。研究制定全市义务教育学校绩效工资实施意见，并会同有关部门做好组织实施工作。

认真搞好地方政府机构改革。注重加强前期调查研究，认真总结以往历次行政管理体制改革和机构改革经验教训，按照省里统一部署和指导意见，适时制定我市政府机构改革方案。按照精简机构、转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的原则，认真完成有关行政管理体制改革任务。

（五）创一流，作表率。要根据人事工作的特殊要求，以建设一支干事业、负责任、守本分的人事干部队伍和创一流业绩为目标，全面推进干部队伍自身建设。

加强作风纪律建设。深入落实集中学习教育提出的各项任务要求，彻底解决作风纪律方面存在的突出问题。进一步加强人事干部职业道德教育，形成爱岗敬业、埋头苦干的优良作风。进一步落实首问负责制等5项工作制度，形成严谨细致、雷厉风行的优良作风。强化组织纪律观念，大胆管理，从严要求，形成遵章守纪、令行禁止的优良作风。

加强能力建设。围绕进一步提高人事干部口头表达、组织协调、调查研究、文字综合和执行政策能力，编制实施全市人事干部培训计划，通过举办培训班、研讨会，开展专家讲座、领导干部讲课和学业务活动，全面提升人事干部的能力和素质。

加强基础建设。进一步健全和完善各项规章制度，规范工作程序，加强监督检查，确保机关工作高效有序。加强基础资料建设，认真做好文字、音像、实物等材料的收集、归纳和整理，做到底数清、情况明。全面推进电子政务平台建设，加快构筑网上人事，降低行政成本，提高工作效率。

加强廉政建设。时刻绷紧廉政建设这根弦，切实维护好人事干部清正廉洁的良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全领导干部一手抓业务、一手抓反腐倡廉的“一岗双责”制度。贯彻执行《政府信息公开条例》，制定并落实政务公开办法和制度，广泛接受社会各界的监督。

加强机关文化建设。认真总结人事部门的核心价值观，提炼形成干部职工认同的机关文化理念；制定出台关于加强机关文化建设的意见，明确机关文化建设的指导思想、总体要求和基本原则；把机关文化建设与干部队伍建设、作风建设、效能建设有机结合起来，推动自身建设不断上档次、上水平。

四、方法步骤

开展“五项主题实践活动”具体分四个阶段组织实施。

第一阶段：学习调研

1、动员部署。转发《关于开展“五项主题实践活动”的通知》（济学组发﹝2009）7号），全面部署学习实践“五项主题活动”有关文件精神，领会“五项主题实践活动”内涵，按照实施内容安排好各处室相关工作，落实到相关责任人。

2、深入开展调研。围绕影响和制约人事工作科学发展的突出问题和现阶段呈现出的一系列关于人事工作的社会矛盾进行调研。要真正深入到基层，通过走访、座谈等形式，广泛征求意见和建议，认真总结经验，加强分析研究，梳理找准问题，提出对策建议形成专题报告。

3、进行专题研讨。结合调研成果，在各处室围绕业务工作开展大讨论，要精心组织，发扬民主，鼓励大家畅所欲言、建言献策，最终形成研讨成果。

第二阶段：分析检查

按照科学发展观的要求，开展“五查”活动，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落实措施是否得力，查推行机制是否科学，查工作成效是否明显。各处室（中心）都要形成贯彻落实科学发展观情况的分析报告、分析查找问题情况报告，并及时报送局学习实践活动领导小组办公室。

第三阶段：解决问题

按照科学发展观的要求，针对学习调研和分析检查阶段梳理出的问题，采取切实有效的措施认真加以解决。

1．制定整改方案。有针对性地制定整改方案和整改措施，提出破解难题、改革创新、改进作风的思路与对策，并向基层部门或单位进行通报，集中解决一批突出问题。完善发展思路，创新发展举措，努力推进我市经济社会又好又快发展。

2．解决突出问题。集中力量研究解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题，筛选确定一批影响和制约我市人事系统实现科学发展和影响群众生产生活的矛盾和问题。

第四阶段：巩固提高

1．健全制度机制。对人事人才发展规划和工作计划、工作制度进行重新清理、修订和完善。对不符合科学发展观要求的制度坚决废止，对影响和制约科学发展的政策制度进行修订，保证科学发展观全面贯彻落实到相关政策和工作制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

2．进行测评总结。在一定范围内对开展学习实践活动的情况以及取得的实效进行测评。各处室（中心）要召开专门会议，召开处室会议，对处室学习实践活动进行全面总结，研究提出人事人才和编制工作科学发展的意见建议，并报送局学习实践活动领导小组办公室。学习活动结束后，进一步落实整改措施和长效机制，巩固活动成果。

四、组织领导

开展“五项主题实践活动”是市委提出的明确要求，是突出**实践特色的重要载体，也是我局深入学习实践科学发展观活动、突出人事编制工作实践特色的重要载体。各处室（中心）要进一步完善本部门的具体活动方案，切实把开展“五项主题实践活动”贯穿学习实践活动始终。处室（中心）负责人要加强领导，率先垂范，带头参与，亲自谋划、亲自安排部署、亲自督导落实，紧密结合各自实际，抓好主题实践活动的落实。要在开展主题实践活动的内容、形式、方法、途径等方面，大胆探索，开拓创新，形成特色，切实推动活动出成果、见实效。要将成功的做法和经验及时报送局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，以便于利用简报、人事工作信息等媒介，大力宣传我局主题实践活动的成效、经验和典型，营造氛围，扩大影响，推动主题实践活动深入开展。

第四篇：开展主题教育实践活动情况汇报

XX局开展“纯洁党性树形象、转变作风抓落实、振奋精神谋发展”主题教育实践活动

情况汇报

为进一步深入贯彻落实科学发展观，扎实做好保持党的纯洁性各项工作，稳步推进“四群”教育，根据中共XX县委关于印发《关于开展“纯洁党性树形象、转变作风抓落实、振奋精神谋发展”主题教育实践活动方案》的通知（XX„2012‟6号）文件精神，财政局扎实开展好此次主题教育实践活动，现将开展情况汇报如下：

一、成立了县XX局“纯洁党性树形象、转变作风抓落实、振奋精神谋发展”主题教育实践活动领导小组，做好组织保障。组长：县XX局局长、党组书记XX，副组长由XX、XX、XX三位副局长担任，活动由副局长XX牵头组织，日常事务由办公室XX副主任、XX负责。

二、制定了实施方案，做好安排部署。出台《XX局关于开展“纯洁党性树形象、转变作风抓落实、振奋精神谋发展”主题教育实践活动实施方案》，明确了主题教育实践活动的指导思想、基本原则、目标任务、目标要求、活动安排、组织领导，做好安排部署。

三、召开一次动员会，做好宣传发动。6月11日，召开了县财政局“纯洁党性树形象、转变作风抓落实、振奋精神谋发展” 主题教育实践活动动员大会，县XX局长、党组书

记XX对教育实践活动进行安排，并组织学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，相关领导小组和活动方案已做到每位党员人手一份。进一步统一了思想、深化了认识，调动了宣传部全体干部职工参与活动的主动性和积极性。

2012

骂人宝典，骂人不带脏字尽在：

武定县财政局 年6月11日 http:///

第五篇：开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的实施意见

中共宁波市委教育工作委员会

关于在全市教育系统开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的实施意见

2011年是中国共产党成立90周年，是贯彻全国、全省和全市教育工作会议精神，全面实施国家和省市教育规划纲要的第一年，也是实施“十二五”规划的第一年。为进一步解放思想，把握机遇；围绕中心，服务大局；改革创新，提升发展；转变作风，狠抓落实，努力开创宁波教育事业科学发展的新局面，充分发挥教育在经济转型提升中的人才支撑、智力支持和科技贡献作用，根据中共宁波市委、宁波市人民政府的统一部署，决定在全市教育系统开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动，现结合实际，提出如下实施意见：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，着眼宁波教育率先实现现代化，以“思进思变思发展、创业创新创一流”（简称“三思三创”）为主题，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变作风为抓手，以狠抓落实为重点，以争创一流为目标，着力在破解发展难题上求突破，着力在解决人民群众反映强烈的突出问题上求突破，着力在创新体制机制上求突破，全面推进教育科学发展，在服务经济社会的转型提升的同时，实现教育自身转型提升（简称“两个转型提升”），为宁波推进“六个加快”，建设现代化国际港口城市作出积极的贡献。

二、主要任务

开展“三思三创”主题教育实践活动，要紧紧围绕市委“六个加快”的战略部署，把握“破难促调、创新开局”的主基调，围绕我市“率先基本实现教育现代化”的目标，把握“两个转型提升”的基本要求，促进教育优先发展、科学发展、服务发展。重点抓好以下四项活动。

（一）开展“找标杆，求创新，谋发展”解放思想大讨论（牵头处室：组织宣传处）

着眼率先实现教育现代化的目标，把握“思进思变思发展、创业创新创一流”主题，在全市教育系统开展“找标杆，求创新，谋发展”解放思想大讨论，以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推动发展，以思想解放来明确目标、振奋精神、增强信心。各地各校要通过多种形式，认真组织广大干部教师参与讨论活动。要针对当前一些干部教师对实现教育现代化的目标信心不强，对在新的起点上创业创新热情不够，对服务对象和基层群众感情不深，对工作业绩争创一流激情不足、对解决一些教育热点难点问题办法不多等问题，重点强化“四种意识”、大兴“四种风气”：进一步强化使命意识，大兴负重加压、敢于担当之风，防止和克服信心不够、决心不大的问题；进一步强化创新意识，大兴开拓务实、创新进取之风，防止和克服墨守成规、不愿不会创新的问题；进一步强化群众意识，大兴深入基层、服务群众之风，防止和克服沉不下去、抓不起来的问题；进一步强化标杆意识，大兴创先争优、敢争第一之风，防止和克服标准不高、绩效不明的问题。

（二）开展服务发展、服务民生、服务基层“三服务”活动（牵头处室：组织宣传处，机关处室和直属单位配合）

按照市委“六个加快”的战略部署，大力开展服务发展、服务民生、服务基层“三服务”活动。积极引进高端培训机构或培训项目，深化服务型教育体系重点专业建设；建设具有行业性、区域性、示范性的职业教育集团或职业教育联盟，促进校企、校地合作；完善“学—赛—训”技能教育互促体系，搭建中职学生成长“立交桥”；推进数字图书馆进社区、进企业活动；针对大产业，建设大平台，开展智慧产业人才基地建设；建立服务型教育体系建设考核评价指标体系，促进教育服务能力的提升。以“促进公平、提高质量、实现协调、增强活力、强化服务”为重点，深化实施农村中小学远程教育工程、全市校舍安全工程、标准化幼儿园建设工程、特殊教育学校建设（改造）工程、平安校园建设工程、百千万师训工程等教育惠民工程，完善外来务工人员子女接受义务教育保障机制，强化教育公共服务平台。积极倾听群众呼声，回应群众诉求，着力解决群众反映强烈的突出问题。以送知识、送技能、送服务、解难题为主要内容，组织全系统开展干部教师“进百家企业、千个村庄（社区）和万户家庭”活动，提高社会对教育的满意度和美誉度。

（三）开展“重效能、强指导、优服务”服务型机关建设（牵头处室：机关党委，机关处室和直属单位配合）以转变政府职能、提高行政效能为核心，全面推进服务型机关建设。按照上级部署，积极稳妥地优化机关内设机构，进一步增强工作效能。各级教育行政机关要加强对本系统的宏观指导，强化指导服务，弱化行政干预，进一步扩大基层和学校治教办学的自主权。加大教育信息公开力度，完善信息发布制度，提高教育行政工作的透明度。抓好民主评议机关意见建议的整改落实，深化开展文明机关创建和机关文明处（科）室创建工作，进一步提升机关的形象。坚持教育行政机关开门办公、挂牌上岗，全面优化对基层和群众的接访服务。

（四）开展加强政风、行风、学风“三风”建设专项行动（牵头处室：监察审计室，机关处室和直属单位配合）

贯彻中纪委和省、市纪委的部署，落实“提速、正风、治奢”专项行动，严格执行“四条禁令”，实施“阳光监督”，整治“文山会海”，治理奢侈浪费。坚持以转政风带行风促学风，以服务型机关建设为重点促政风转变。围绕“三重一大”保廉，突出师德师风提升、招生收费规范等，加强对教育的行风督导，强化行风建设。加强学习型组织建设，建立健全机关干部“学分银行”，促进机关干部提升素质，提高能力。

以上四个活动的具体实施方案，由各牵头处室另行制定。

三、实施步骤

这次“三思三创”主题教育实践活动，从2011年2月份开始到年底结束，大致分三个阶段实施：

第一阶段：动员部署。召开动员大会，全面部署主题教育实践活动。各地各校制订实施方案，及时动员布置。在全面发动的基础上，全市教育系统广泛开展解放思想大讨论，找准问题，统一思想，振奋精神，明确方向。

第二阶段：全面推进。集中开展“三服务”活动、服务型机关建设和“三风”建设专项行动，切实破解影响教育改革发展的突出问题和事关教育公平、教育质量的热点、难点和重点问题，把思想的解放、作风的转变落实到实际的工作中去。要加强对主题教育实践活动的全程监督，有关事项以适当方式向社会公开。

第三阶段：总结提高。对“三思三创”活动开展情况进行考评和总结，激励先进，鞭策后进。要把解决问题与建章立制结合起来，健全和落实一批规章制度，努力形成长效机制。

以上三个阶段既相对独立，又相互联系，要统筹安排，全面推进。要把解放思想贯穿始终，把实践活动贯穿始终，坚持立说立行，通过扎扎实实的教育和实践活动，解决问题，推动工作。

四、保障措施

（一）加强领导。成立全市教育系统“三思三创”活动领导小组（名单见附件），下设办公室，负责主题教育实践活动的日常工作。各地各校也要成立相应的领导小组，切实加强对主题教育实践活动的领导。

（二）强化督查。组建“三思三创”活动督查组，采取检查指导、督查督办等形式，对每个阶段活动开展情况进行监督检查，定期通报活动情况。加强行政监察监督，强化社会群众投诉监督，充分发挥舆论监督作用。改进督查方式，加大督查力度，不断提高抓督促落实的水平。

（三）注重实效。“三思三创”活动是今年我市开展创先争优活动的重要载体，对动员激励全市教育系统抢抓发展机遇，以一流的标准争创科学发展新优势，具有十分重要的意义。要围绕中央和省、市的重大决策和重要工作部署，紧扣发展主题和教育中心工作来开展。当前，尤其要与贯彻全国、全省教育工作会议精神和实施全国、全省教育规划纲要结合起来，与扎实推进教育现代化建设结合起来，与加强学习型党组织起来，与庆祝中国共产党成立90周年活动结合起来，创新方法载体，确保取得实效。

(四)营造氛围。各地各校要制定详细的宣传工作方案，开设专版专栏，跟踪报道教育实践活动，发挥舆论导向作用。全市教育系统“三思三创”活动领导小组办公室要及时掌握动态，大力宣传活动情况和工作经验，努力营造“三思三创”活动的浓厚氛围。