学习习近平总书记重要讲话读本之十加强纪律性革命无不胜

第一篇：学习习近平总书记重要讲话读本之十加强纪律性革命无不胜

学习总书记重要讲话读本之十 2013年7月29日《光明专论》

加强纪律性 革命无不胜

——学习总书记关于严明政治纪律的重要论述

秦汉生 《 光明日报 》（2013年07月29日

01 版）

政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面纪律的政治基础，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国各族人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。总书记强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。这一论述，抓住了党的纪律建设的要害，揭示了党的纪律建设的规律，完全符合实际。

世界政党史表明，现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须有政治上的规矩来维护本党目标的实现。一个政党如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党能有号召力影响力战斗力吗？在政治上能有作为吗？

我们党有8500多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“一人违纪，众人随之”的“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会失去凝聚力和战斗力，党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。邓小平同志也曾指出，我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。这些教导，都是经过革命、建设、改革实践证明了的真理。

政治纪律，顾名思义，就是关于党的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路等方面的纪律，就是必须从政治上把握和遵守的纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。就要正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。

我们国家地域辽阔，东中西部差别很大，各地方的发展环境、发展水平和发展阶段也不同。如果把握不好，稍不注意，就容易过分注重地方局部的具体实际，强调地方特点、地方观念，脱离中国特色社会主义初级阶段这个最大实际，甚至偏离全国整体部署和全局安排。现在，保护主义、本位主义在一些地方和部门还比较严重，“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止等违反政治纪律的问题时有发生，削弱了党的执行力，影响了党的路线方针政策的贯彻，损害了党和国家事业顺利发展。针对这种情况，总书记强调，各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署必须以贯彻中央精神为前提，决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

共产党员特别是领导干部，如果不遵守党的政治纪律，就会在政治方向、政治立场方面出偏差，在政治言论、政治行为方面出问题，甚至违法违纪、消极腐败。共产党员不论担任何种职务、从事何种工作，都应当服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督。党内不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。

严明党的政治纪律，必须坚持和健全民主集中制，自觉维护党的集中统一，自觉维护中央权威。人类社会历史表明，每一个社会都要建立维护该社会正常运转和发展所必需的权威。恩格斯在《论权威》一文中指出：“把权威原则说成是绝对坏的东西，而把自治原则说成是绝对好的东西，这是荒谬的。”列宁曾经指出：“培养一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”国际和国内、历史和现实都告诉我们，一个成熟的马克思主义政党，一定要最充分地发挥人民群众的伟大创造力，同时要最明确地维护党的领导集体的权威和作用。

维护中央权威，是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。中央权威是建立在民主基础上的集中统一的权威，因此又必须依靠民主集中制，依靠各级党组织和全体党员来维护。党章规定，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这“四个服从”，是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。“四个服从”，最重要的是全党服从中央，这是维护党的领导权威的集中体现。民主集中制的“集中”，最高最根本的就表现在这里。如果没有中央权威，全党就不可能有统一意志和统一行动。所以邓小平同志对维护中央权威特别关注，多次强调，中央要有权威，没有权威，局势就控制不住，中央定了措施，各地各部门就要坚决执行，不但要迅速，而且要很有力。特别是当前阶段，我国正在经历伟大而空前的社会变革，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。在复杂的国内外形势下，只有维护中央权威，才能增强党的创造力凝聚力战斗力，才能保证经济发展、社会稳定、国家统一、民族团结，才能保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，实现国家长治久安。

维护中央权威，要体现在对党中央的高度认同上，体现在贯彻落实中央重大决策部署时的统一意志、统一行动、统一步调上。十八大以来，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央全面贯彻落实十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，励精图治、继往开来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得新进展新成效，实现了良好开局，得到全党全国各族人民衷心拥护和国际社会普遍好评。自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威，自觉维护党的集中统一，是党的事业发展的客观需要，是全党全国各族人民最高利益之所在。

中国共产党所从事的事业，是在老一辈革命家开创和奠定的基业上进行的。92年来，一代又一代中国共产党人团结带领中国人民前赴后继、勇往直前，经历了多少渴望和追求，多少坎坷和曲折，多少风险和挑战，多少奋斗和牺牲，才有了今日中国的大好局面。当代中国共产党人必须把前辈们未竟的事业不断推向前进，才无愧于先烈，无愧于人民，无愧于后代。我们要在以习近平同志为核心的党中央领导下更加紧密地团结起来，万众一心、开拓进取，为全面建成小康社会、为坚持和发展中国特色社会主义、为实现中华民族伟大复兴的中国梦艰苦奋斗、顽强奋斗、持续奋斗！

第二篇：加强纪律性革命无不胜

加强纪律性革命无不胜

2008年05月25日

来源：解放军报

“加强纪律性，革命无不胜”，是我党我军在长期革命实践中形成的一个基本经验，也是这次抗震救灾取得重大进展的重要保证。

在这次抗震救灾中，奋战在一线的广大官兵，视灾情为命令，视灾区为战场，以严明的纪律、顽强的战斗作风，打了一个个硬仗、恶仗、胜仗，赢得了党和人民的高度赞誉。随着救灾的深入和任务的拓展，部队分布的面更广、点更多、线更长，工作的独立性、复杂性更强，与地方政府和人民群众的接触更加频繁，对部队执行纪律的严格性、自觉性提出了更高要求。“纪律好，如坚壁。军事好，如霹雳”。铁的纪律凝聚铁的意志，熔铸铁的队伍。要完成下一步更加艰巨复杂的任务，经受住更加严峻的考验，就必须进一步加强纪律性。

高度的公开性和透明度，是这次抗震救灾的一个重要特点。救灾官兵的一言一行、一举一动，都在国内外公众的视野之内，无论是传播的广泛性，还是效应的放大性，都是前所未有的。令行禁止，秋毫无犯，人民军队的美名便传播久远；相反，违反纪律的行为，哪怕事情很小，都可能造成意想不到的负面影响。纪律关乎形象。如果说平时要严格纪律的话，那么在这种特殊环境下，更要强调这一点。

我军的纪律是建立在自觉基础之上的。严格纪律，首先要结合官兵的思想实际，加强纪律教育，引导官兵认识到纪律是我军的生命，是完成任务的重要保证，是赢得人民群众信任的基本要求。要强化纪律观念，坚决遵守政治纪律、军事纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律，自觉服从命令，听从指挥，雷厉风行，令行禁止；牢记我军全心全意为人民服务的宗旨，坚决执行《三大纪律八项注意》，时时、处处、事事维护群众利益，尊重民族风俗，真正做到秋毫无犯。

“军无法不立，法无严不威。”严格纪律，就要严格要求、严格管理、严格督导。要根据部队执行任务的特点，落实好条令条例和规章制度，特别是抗震救灾的有关规定，做到不讲条件，不打折扣，不搞变通，防止和克服管理不力、治军不严、纪律松弛的现象。要坚持赏罚分明，对模范执行纪律的要表扬，对违反纪律的该批评的要批评，该处理的要处理，以维护纪律的严肃性和权威性。各级干部要带头执行纪律、维护纪律，要求别人做到的，自己首先做到，以自己的模范行动带动和影响部队严守纪律，树立我军威武之师、文明之师的良好形象。

加强纪律性革命无不胜

纪律无时不在，无处不有。一切有形的或无形的纪律，既是一种约束，也是一种保障。没有纪律，苹果就不能掉到地上，没有纪律，列车就无法高速运行。

我们通常所说的纪律，是指“政党、机关、部队、团体、企业等为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员遵守的规章、条文”。具体到中国共产党的纪律是执行党的路线的保证，是维护党的团结统一的有力武器，是巩固党与群众密切联系的重要条件，是实现党的伟大事业的根本保障。

对于一个组织而言，没有了纪律，便没有了一切。中国共产党从最初的50多人发展到现在的8000多万人，从最初的几个党小组发展到现在的389万多个基层党组织。如此庞大的数字，让外国人看起来有点像天文数字。中国共产党却能把他们建设成践行宗旨的坚强堡垒而不是一盘散沙，靠的是什么？早在上世纪80年代，邓小平同志就根据党的历史经验指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。好的纪律能使坏人变好，坏的纪律能使好人变坏。”

一个先进的政党，一定是纪律严明的组织。纪律首先是服从，“个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央”。共产党人来自五湖四海，为了一个共同的目标，走到一起，经历了革命战争时期的白色恐怖，却还能艰难存在，并不断发展壮大，没有纪律的严密严明，是根本做不到的。人们不会忘记，那些大无畏的共产党员为了确保党的路线、方针、政策的贯彻执行，坚决服从党的纪律，甚 至不惜牺牲个人的生命，这正是共产党人先进性的突出体现。

从革命党转变为执政党之后，纪律的重要性更加凸显。战争年代强调“不拿群众一针线、一切缴获要归公”，现在强调“不准把经营、管理活动中收取的折扣、中介费、礼金据为己有；不准违反规定领取兼职职务工资、奖金”，道理和原则性其实是一样的。党的各级纪律检查机关肩负的任务中，强调监督和制约党组织和党员特别是党员领导干部，是否认真贯彻执行党章和其他党内法规，正确运用人民赋予的权力，同时按照从严治党的方针，依据党章和其他党内法规，严肃查处党员的违纪案件。这些严肃党的纪律的工作，直接关系党的执政基础和执政地位，须臾马虎不得。

就纪律而言，更加理想的状态应该是，每一个共产党员都能做到把他律转化为自律，把纪律约束化作内在自觉。这是一种深广的智慧，更是一种自觉的境界。在烈火中永生的邱少云就是党员遵守纪律的楷模。当广大共产党员都能获得这样一种智慧，达到这样一种境界，我们党就一定能始终保持勃勃生机与活力，就一定能带领各族人民实现中华民族的伟大复兴。

坚决维护政治纪律的严肃性

党员必须自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线，任何党员，不论其在党内的威望和职务有多高，只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分，对造成严重后果的，要依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。

选拔干部要坚持纪律性

中共中央总书记胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。

选拔任务干部，要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。这同样也适用于公务员选拔。

近些年，“公务员”热一直持高不下。同时也暴露出“萝卜坑“的问题。而近日，又有一篇关于江西庐山管理局在事业单位招聘中徇私舞弊的帖子出现在天涯社区等网站上，指出该局今年8月份招聘的11个事业单位职位笔试中，有5个单位的第一名都是当地领导干部子女。庐山管理局人事劳动处副处长朱常明辟谣道，“这是一种巧合”、“程序如果有问题，我负完全责任”，并称这是一项“民生工程”、“有一点本位主义，就是要解决庐山老百姓子女的就业问题。尽管说得冠冕堂皇，但仍有不少人质疑这种巧合性，考试的程序即便再怎么严谨规范，也失去了合理性和正当性，更没有任何公平可言。因此，再次强调选拔干部的纪律性非常有必要、非常有意义。各级党委及其组织人事部门要增强程序意识，严格执行规章制度，保障招考的公平公正，要通过严密的程序、严格的把关、严肃的问责，确保选拔的干部廉洁过硬，经得起实践和群众的检验。

要重用那些敢于坚持原则的干部

党的事业需要坚持原则的干部，人民群众呼唤敢于担当的干部。陈云同志早就指出，要“确实提拔那些党性强，作风正派，敢于坚持原则的人”。用什么样的人，不用什么样的人，体 4 现用人导向，关系事业发展。按照德才兼备、以德为先标准选人用人，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证，应该优先选用敢于坚持原则、坚决维护党和人民利益的干部。

现实中，坚持原则的干部往往不好“说话”、难以通融，在一些人眼里是一个缺点。但这种“缺点”，恰恰是党员干部应有的“优点”。一个党性强、有原则、敢负责的干部，才会坚持正确的主张和意见，遇到问题敢面对，遇到矛盾敢处理，遇到歪风敢斗争。树立正确用人导向，就应当把这样的干部选上来、用起来。如果坚持原则反而受冷遇，甚至遭排挤，正派的干部就会伤心，正气就难以弘扬。

优先选用敢于坚持原则的干部，就是在个人条件相近、工作业绩相当的情况下，首先考虑使用原则性强、敢抓善管、不怕得罪人的干部。尤其是主要领导干部，必须是原则性很强的干部，原则性不强的老好人不能当“一把手”。

要注意深入分析、认真甄别推荐结果，做到既尊重民意又不简单以票取人，不让坚持原则的干部吃亏，不让到处“讨好”的人占先。对不顾党和人民利益、丧失党性原则的干部，要实行“一票否决”，得票再多也不能提拔使用。只有让坚持原则的干部越来越“吃香”，坚持原则的空气才会越来越浓厚。

大胆重用敢于坚持原则的干部

要注重考察干部坚持原则的情况。“老好人”能够有市场，与党员干部个人品德修养有关，与当前干部选拔任用中当“老好人”占先的影响也有关。近年来，我们在干部人事制度改革中，积极扩大民主，注重群众参与，尊重群众选择，这种导向是正确的，效果也是明显的。但再好的制度也难免被一些投机取巧、急功近利的人歪曲、利用，有的人不是靠自己的实绩和能力赢得大家的公认，而是通过在推荐、测评范围内的特定人群中当“老好人”来博取好感、赢得支持。如果考察不细致、不深入，就会误以为他业绩突出、群众基础好而给予提拔重用，形成不好的用人导向。在换届考察中，要特别注意考察干部是否敢于坚持原则，把坚持原则的情况作为考核干部德的重要内容进行专项考评。不能简单地以票取人，对推荐、测评好的干部，要进一步了解其工作中是不是有当“老好人”的现象，对推荐、测评中争议比较大的干部，要深入分析是不是因为敢于坚持原则而得罪了人。要通 5 过多角度、全方位的考察、分析，全面客观地掌握干部坚持原则的情况。

要大胆重用敢于坚持原则的干部。敢于坚持原则的干部一般都是党性很强的干部，他们对原则问题不会钻营取巧、不懂灵活变通，正是他们，才使社会公平正义得到切实维护，使党的大政方针得到不折不扣贯彻落实。投机取巧，在某些时候虽能博得一时令名，但经不起历史检验；讨好卖乖，在有些岗位也许能得到大家认可，但绝对担当不得重任，成就不了大事。各级党委和组织部门要对敢于坚持原则的干部高看一眼、厚爱一层，同等条件下，优先使用原则性强、敢于碰硬、敢于担当的干部。特别是主要领导岗位和责任重大的岗位，必须选用敢于坚持原则的干部。只有让敢于坚持原则的干部得到重用，让不负责任、不敢担当、当“老好人”的干部没有出路，才能让坚持原则成为广大党员干部的自觉追求。

党的事业需要坚持原则的干部

优先选用敢于坚持原则的干部，就是在个人条件相近、工作业绩相当的情况下，首先考虑使用原则性强、敢抓善管、不怕得罪人的干部。尤其是主要领导干部，必须是原则性很强的干部，原则性不强的老好人不能当“一把手”。要注意深入分析、认真甄别推荐结果，做到既尊重民意又不简单以票取人，不让坚持原则的干部吃亏，不让到处“讨好”的人占先。对不顾党和人民利益、丧失党性原则的干部，要实行“一票否决”，得票再多也不能提拔使用。只有让坚持原则的干部越来越“吃香”，坚持原则的空气才会越来越浓厚。

用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关系事业发展。按照德才兼备、以德为先标准选人用人，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证，应该优先选用敢于坚持原则、坚决维护党和人民利益的干部。

党的事业需要坚持原则的干部，人民群众呼唤敢于担当的干部。陈云同志早就指出，要“确实提拔那些党性强，作风正派，敢于坚持原则的人”。现实中，坚持原则的干部往往不好“说话”、难以通融，在一些人眼里是一个缺点。但这种“缺点”，恰恰是党员干部应有的“优点”。一个党性强、有原则、敢负责的干部，才会坚持正确的主张和意见，遇到问题敢面对，遇到矛盾敢处理，遇到歪风敢斗争。树立正确用人导向，就应当把这样的干部选上来、用起来。如果坚持原则反而受冷遇，甚至遭排挤，正派的干部就会伤心，正气就难以弘扬。《干部提拔必须过纪律检查关》对建设干部队伍具有重要意义

《人民日报》发表署名仲祖文的文章《干部提拔必须过纪律检查关》，提出在干部任用考察中，要认真听取纪检监察机关意见，让拟任人选过一过“纪律检查关”非常重要和必要。这对指导各级党委选人用人具有很强的针对性和现实性。

要做好领导干部个人有关事项的报告工作。重点报告领导干部配偶和子女移居国外、境外的情况，就业的情况，以及房产投资等情况。领导干部通过报告个人有关事项，可以不断强化严格自律的意识，自觉将不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错，有利于广大人民群众看到我们党的优良作风和良好形象，密切党同人民群众的血肉联系，不断增强人民群众对我们党搞好党风廉政建设和反腐败斗争的信心。干部好不好，群众最有发言权。要把群众的公认度和满意度作为选拔任用干部的重要依据，大力选拔那些宗旨意识强，密切联系群众，始终关注民生，努力为民办事，得民心、口碑好、公认度高的干部。组织部门应当结合经常性考察，对各级领导班子和干部的现实表现、廉洁自律情况进行大范围民主评议，注意听取各层面干部群众、干部服务对象、“两代表一委员”等层面人群的意见看法，并充分运用上门走访、电话随机访谈、问卷调查、专题座谈等形式，广泛听取社会各界的意见建议，了解干部日常工作表现和在群众中的威信地位，对干部素质能力进行综合分析。现在一些干部出问题，往往不是出在行政上，而是出在廉政上；不是才不行，而是德不够。在考察中要严把廉政关，考察干部是否能抵制权利、金钱、美色的诱惑，重点了解干部在选人用人、资金使用、工程建设、资源开发等方面的情况。加强对领导干部廉洁自律情况的考察，可有效防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。纪检监察机关要认真履行职责，加强监督检查，与组织部门共同把好干部的廉政关，严格加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正用人上的不正之风。既要防止因疏忽使用有问题的干部“带病提拔”，同时也要使那些优秀干部真正得到提拔重用。要加大对换届中违纪行为的查处力度，对换届中容易出现的突出问题，特别是拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反“五个严禁和十七个不准”的行为，要从快从严查处，按照“五个一律”的要求，坚决做到发现一起查处一起。

坚持德才兼备、以德为先，严格按规定程序选拔任用干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，是中央的一贯要求。用人导向是引导干部从政行为的“风向标”和“指挥棒”。用好一个人，就等于树起了一面旗，激励一大批；用错一个人，就会寒了干部的心，挫伤一大片。换届期间往往是用人上不正之风的易发多发期。平时用人上出点问题，影响是个别的，局部的；换届风气出问题，影响是广泛的、全局的。而选人用人过“纪律检查关”，是防止和纠正用人上不正之风的有效途径，对建设一支高素质干部队伍具有十重要的意义。

去年中共中央对***同志严重违纪问题立案调查、公安机关公布对尼尔.伍德死亡案进行复查结果并将犯罪嫌疑人移送司法机关，得到了广大党员干部的衷心拥护，这次事件的发生以及中央给予严肃处理，让我们深刻意识到：身处当今中国经济社会转型的关键时刻，我们更应该坚守自己道德底线，抵得住各种诱惑，忠诚于党的事业；另外，中央对此事的严肃处理同时在告诫我们：法律面前人人平等，制度面前没有特权、制度约束没有例外，任何人触犯法律都将受到严追究和严厉惩处。俗话说“无法不冶，民无法不立”一切组织和个人都必须严格遵守法律，这是现代法冶社会的基本要求。也是建设社会主义法治国家的基本诉求，中国是一个发展中的大国，大力弘扬法冶精神，增长全体公民和法律意识，对于稳定当今社会秩序、维护国家利益、保障公民权利，特别是对于我们新疆具有重要的意义。作为一名基层公职人员，我认为应该从以下几方面加深认识，从而提升自己的政治素养，进而做一名自觉遵守党纪国法的践行者。

首先要遵守党纪国法，就必须坚决执行党的纪律、遵守国家法律。立身不忘做人之本、为政 不移公仆之心、用权不谋一己之私，在任何情况下都不逾越法律、纪律和道德的底线，切实做到自重、自省、自警、自励，才能真正做到清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事。不断增强纪律和法治观念，自觉遵守党纪国法，我们才能更好地增强党和国家的创造力、凝聚力、战斗力，为改革发展稳定营造良好环境。

其次要遵守党纪国法，就必须树立正确的权力观，认真行好职责。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责，能严格执行廉洁自律规定，严以律己，这就要求我们强学习，不断提高思想认识，增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习有关廉政建设方面的规定政策。按照自治区党委和行政的有关要求，经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定，学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”，不断增强自律意识，提高自身思想修养，与党中央和上级保持一致，以此端正工作作风、生活作风。

只有真正做到遵守党纪国法，才能自觉维护改革发展稳定的良好局面。当前我们正处于社会转型和经济结构调整的重要时期，面对体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元的新形势，只有所有社会成员都自觉遵守法律、维护法律尊严，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，才能更好地维护正常社会秩序、创造良好社会氛围，才能更好地化解矛盾纠纷、维护社会稳定，也才能谈得上实现公平正义、推进社会和谐。

中国共产党党员纪律处分条例

对党员的纪律处分种类：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）撤销党内职务；

（四）留党察看；

（五）开除党籍。

对党组织的纪律处分种类：

（一）改组；

（二）解散。

“党内警告”处分是党内五种纪律处分中最轻的一种。党员违犯了党纪，需要给予警告处分，应由支部大会讨论决定，并报总支委员会批准；没有总支委员会的，可报上一级党的委员会或党的纪律检查委员会批准。受警告处分的党员，如是一级党委委员或候补委员，应由支部大会决定，经本级党委批准；在特殊情况下，可直接由本级党委决定，报上一级党委批准。如果受警告处分的党员是上级党委管理的干部，需报上级管该干部的党委或党的纪律检查委员会备案。党的地 8 方各级纪律检查委员会委员受到警告处分，由各级纪委批准，报同级党委和上一级纪委备案。担任党内职务的党员犯了错误，受到党内警告处分的，一般不影响他继续担任原来的职务，只要工作需要而又称职，可以继续担任原职。如果由于种种原因不适合担任原职的，可以采取调整的办法，另行分配适当的工作，这种调整属于正常的工作调动，不是一种纪律处分。但是，依照《纪律处分条例。第十二条规定，受到警告处分的党员，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。党内警告是一次性的，不是持续的，不存在时间问题。党内警告处分的期限有多久？是否影响加工资和职称聘

任？【一年，啥也不影响啊】

“党内严重警告”处分是比“党内警告”处分稍重的一种处分。一般说来，在确定给予犯错误党员以警告还是严重警告处分时，一方面要根据党员所犯错误的性质、程度；另一方面还要考虑本人对所犯错误的认识和态度。严重警告处分的审批程序与警告处分一样，一般必须经过支部大会讨论决定，并按照处分党员的批准权限，逐级报上级党组织批准。在党内担任领导职务的党员，因为犯了错误受到严重警告处分，一般也不影响其担任原来的职务，如果由于某种原因不适宜继续担任原来的职务而被党组织免职或被调动工作，这是正常的干部任免或调动，不含有对受严重警告处分党员附加惩处的意思，不能视为纪律处分。但是，依照《纪律处分条例》第十三条的规定，受到严重警告处分的党员，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。

纪律处分条例》第十四条规定，撤销党内职务，指撤销受处分党员的由党内选举或者组织任命担任的党组织及其工作部门的领导职务。对于在党内担任两个以上领导职务的，党组织在作处分决定时，应当明确撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任领导职务的，可以建议党外组织撤销其党外职务。“向党外组织建立撤销党外职务”，并不只限于受撤销党内职务处分的党员。受撤销党内职务处分的党员，也不是全都要建议党外组织撤销其行政领导职务。是否要提出这项建议，应根据其所犯错误的性质、情节、影响等具体情况确定。凡是需要“向党外组织建议撤销党外职务”的，应将这一建议写在对党员的党纪处分决定中。受到撤销党内职务处分的党员，在受处分后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，一般给予其严重警告处分，并可以建议党处组织撤销其党外职务。

这里所说的“党内职务”，是指党的各级组织及其工作部门中由党员担任的各种领导职务，也就是从中央委 员会到党的基层组织及其一切工作部门中由党员担任的领导职务。包括：各级党委书记、副书记、委员；党的总支、支部书记、副书记、委员；党委机关的正副部长、正副秘书长、正副主任、正副局长、正副处长、正副科长以及相当的领导职务等等。给予撤销党内职务的处分，适用于犯了严重错误的担任党内领导职务的党员。至于撤销其党内职务没有实际意义的（如党小组长和党委办事机关的一般工作人员），就不要给予这种处分，而视情况给予其他适当的处分。

中国共产党党员[纪律]处分条例第十四条规定： 留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。党员[受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员]权利；坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。

受到留党察看处分的党员，其受处分前所担任的党内职务自然撤销，无需再履行撤销党内职务的处分手续。如果其在党外组织担任领导职务，还应当在给予留党察看处分的同时，建议党外组织撤销其党外领导职务。党员留党察看最长不超过两年。具体时间可根据党员所犯错误的具体情况确定，但留党察看的时间不得少于一年。起始时间从有权批准给予此种处分的党组织的批准之日计算。对于受到留党察看一年处分的党员，如果在察看期间对错误没有明显改进，但又没有完全丧失共产党员的条件，可以延长留党察看时间，延长的时间一般最短不少于三个月，最长不超过一年。对受留党察看处分的党员，恢复党员权利后两年时间内，不得让其在党内担任和向党外组织推荐其担任与原任职务相当或高于原职务的工作。

开除党籍。受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，按照有关规定执行。

受党内警告处分的：当年不得被评优秀;受党内严重警告处分的：不称职或不确定等次;受留党察看处分的:当年：不称职;受开除党籍处分的：当年：不称职;第二、第三年：只写评语不确定等次公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照<<公务员法>>给予行政处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。

第十二章 失职、渎职行为

第一百二十七条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。

前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。

第一百二十八条党组织负责人在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（一）不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策，或者作出违背党和国家方针政策的错误决策的；

（二）本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者党和国家方针政策行为的；

（三）不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违纪违法行为的；

（四）在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反有关规定或者不负责任行为的。

有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。

第一百三十条国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）工作人员，在生产、经营、管理等活动中有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（一）在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不负责任的；

（二）对本单位、下属单位生产、销售假冒伪劣商品和其他危害公共安全、人身健康、生命财产安全的产品发现后不采取措施处理或者措施不力，或者因工作严重不负责任购进假冒伪劣商品的；

（三）对本单位、下属单位发生的破坏国家自然资源的行为，发现后不采取措施处理或者措施不力的；

（四）对本单位、下属单位违反财政、金融、工商管理、海关、会计、统计等方面法律、法规的行为长期失察或者发现后不予纠正的；

（五）因工作不负责任，致使公共财物被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者物资丢失、损坏、变质的。

有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。

第一百三十一条在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：

（一）在决定基本建设项目的立项、设计、施工、投产等工作中造成重大失误的；

（二）在文教卫生、邮电通信、环境保护、社会福利等社会管理和服务方面发生严重事故的；

（三）在灾害、事故面前未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本可以避免或者减少的损失未能避免或者减少的；

（四）对突发事件、重大事故和其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报的；

（五）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题能解决而不解决的。

有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。

第一百三十四条在执纪、行政执法和司法工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。情节较重的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分；负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，对负有直接责任者，给予开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

（一）在查处违纪违法案件中，瞒案不报、压案不办的；

（二）对他人要求保护合法权益的申请，无正当理由不予答复和办理的；

（三）违法采取保全措施或者不履行法定执行职责的；

（四）对依照规定应当移交其他机关或者组织的案件不移交的；

（五）在办案工作中因违反有关规定或者不负责任导致有关人员伤亡等事件的。

在行政裁决或者案件侦查、起诉、审理、审判活动中徇私舞弊或者枉法裁判的，或者刑讯逼供、暴力取证的，或者经查证确属冤假错案而不予纠正的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百三十五条违反有关规定，强令他人履行非法定义务，有下列情形之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）以各种方式乱收费、乱摊派的；

（二）擅自向他人征收、征用财物的；

（三）有其他强令他人履行非法定义务情形的。

第一百三十六条利用职务上的便利，强令党和国家工作人员或者其他从事公务的人员违反有关规定行使职权，情节较重的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

强令公民、法人或者其他组织实施违反法律规定行为的，依照前款规定处理。

第一百三十八条丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密泄密事故，造成或者可能造成较大损失的，对负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成或者可能造成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内职务处分。

第一百三十九条对因工作失职、渎职，所造成的后果虽不够较大损失的标准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者，以及所造成的后果虽不够重大损失的标准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的主要领导责任者，根据损失的数额及影响程度，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第十三章 侵犯党员权利、公民权利的行为

第一百四十条对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告、申诉材料私自扣押、销毁，或者故意将其泄露给被批评人、被检举人、被控告人的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的，依照前款规定从重或者加重处分。

第一百四十一条对党员或者公民的申辩、辩护、申诉、作证等，进行压制，造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第一百四十二条侵犯党员或者公民的选举权、被选举权、表决权，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨害选民或者代表自由行使选举权、被选举权和表决权的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百四十三条侵犯他人人身权利，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）侮辱、诽谤他人的；

（二）对他人进行殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查的；

（三）非法侵入或者非法搜查他人住宅的；

（四）有其他侵犯他人人身权利行为的。

第一百四十七条诬告陷害他人的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百四十八条有其他侵犯党员权利、公民权利的行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百四十九条弄虚作假，骗取荣誉的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百五十三条遇到国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

第一百五十四条有其他严重违反社会主义道德的行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百六十一条侵犯公私财产，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）盗窃公私财物的；

（二）诈骗公私财物的；

（三）抢夺公私财物的；

（四）破坏或者哄抢公私财物的；

（五）有其他侵犯公私财产行为的。

敲诈勒索公私财物的，给予开除党籍处分；情节较轻的，给予留党察看处分。

党的纪律处分分哪几种？

视其错误性质和情节轻重给予批评教育直至纪律处分；有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。党员留党察看最长不超过两年。

受警告、严重警告处分的党员，可不可以继续担任党内职务？ 受警告、严重警告处分的党员，原来担任党内职务的，如果工作需要而又称职的，可以继续担任原来的职务。如果在本单位不适合再担任现任职务的可以调整到其他单位任职；如果受到上述处分，工作又不称职的，可以采取免职的办法，另行分配适当的工作，但不能视为是纪律处分，而应视为正常的工作调动或调整。撤职和免职有何区别？

撤职和免职是有原则区别的。撤职，是对于违反党的纪律的党员的一种纪律处分。免职，则属于干部任用的一种制度，不是纪律 处分。在某些情况下，有的党员犯了错误受到处分后，党的组织免去其现任职务，这是正常干部任免，不能视为纪律处分。开除党籍和除名有何区别？

开除党籍是党的最高纪律处分，适用于严重违反党的纪律、丧失共产党员条件的党员。

除名是指党组织按照党章规定注销党员在党内的名籍，即取消党员资格。除名不是一种纪律处分，是党组织处臵不合格党员的组织措施，对退党、劝告退党以及自行脱党的党员都可以除名。党组织对被除名的人不应该歧视或打击，应热诚的团结、帮助他们。

给予党员纪律处分应履行哪些手续？

党员违反了党的纪律，需要给予纪律处分时，应履行下列手续：（1）必须经过支部大会讨论（在特殊情况下县级和县级以上各级党的委员会和党的纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分），报党的几层委员会批准。

（2）支部大会讨论对党员处分时，无特殊情况，应通知受处分党员到会，允许本人申辩，也允许其他党员为其申辩。

（3）党组织对党员所要作出的处分决定和所依据的事实材料，必须同本人见面，认真听取其说明情况和申辩。如果本人对党组织所认定的错误事实、定性和处理意见有不同意见时,要认真进行复核，合理的意见要采纳。对于事实清楚、证据确凿，本人坚持错误意见或拒不签署意见的，应根据事实作出决定，并写出书面说明，连同本人意见一并上报党组织审批。

（4）给予撤销党内职务以上处分的和本人对结论和决定有意见的，批准处分的党组织在审理过程中应派专人或委托下级纪委同受处分人谈话，认真听取意见，进行必要的帮助和教育，并做好谈话记录。

（5）党组织作出的处分决定（或结论），经上级批准后，应给本人一份，并在适当范围内宣布。如果批准单位的意见与报批单位的意见不一致时，应连同批准单位的批复一并交给本人一份。（6）处分决定批准后，要及时将批复抄送同级党委组织部门和有关部门。如向党外组织建议撤销党委职务和给予其他行政处分时，应将处分决定抄送政府人事部门或其他有关组织。

（7）决定和批准党员处分，必须集体讨论决定，不允许任何个 人或少数人决定和批准，也不允许任何口头决定和批准，必须写成正式材料，履行报批、审批手续。

第四十条对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。

对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级党的委员会批准。

严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局决定开除其党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。

第四十一条党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。

第四十二条党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。

对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。

村支书在该村建桥过程中受贿如何定性

案情：

为方便村民出行，某村村支书陈某提议在村西河道上修一座桥。经党支部和村委会讨论决定后，陈某和村委会主任向镇政府进行了汇报。镇政府同意该村的建桥和筹款方案。该村发动村民以人均100元的标准集资15万元，向其他人员募捐5万元，镇财政也支持1万元，共筹集21万元。工程发包阶段，包工头王某送给陈某5000元，顺利得到了该工程项目。工程完工后，为了使陈某尽快支付工程拖欠款，王某又送给陈某1万元。

分歧意见：

对陈某的行为如何定性有两种意见。

第一种意见认为，陈某的行为不构成犯罪。理由是：首先，陈某不属于刑法第九十三条第一款规定的“国家工作人员”范围。其次，根据2000年4月29日全国人大常委会的解释，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事……行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。而本案中，该村集资建桥行为是由陈某提议，经村民委员会讨论通过后实施的，虽经所在镇政府领导同意，但主要以该村为主实施，属于村民自治的范畴，因而不具有“公务性”。所以，陈某不能认定为该解释所指的“其他依照法律从事公务的人员”。因此，陈某不具有受贿罪的主体资格，只能给予其党纪处分，没收其非法所得。

第二种意见认为，陈某的行为构成受贿罪。理由是：首先，在客观方面，陈某利用其担任村支书职务、负责本村建桥工程发包及工程款发放的便利，非法收受他人财物，数额较大。其次，从危害后果来看，其行为损害了党员干部的职务廉洁性，具有严重的社会危害性，理应受到党纪和刑罚的双重处分。第三，就主体资格而言，陈某作为党支部书记，负有在本区域内贯彻执行党的路线方针政策、落实上级党委的有关规定的职责，其职务行为有党章的规定，有上级党委的授权，具有明显的公务性。因此，陈某具有受贿罪的主体资格。

评析：

笔者认为，村支书应视为国家工作人员。第一，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。村党支部领导一个村的工作，村支书作为村党支部的一把手，行使的是十分具体而实在的领导职权，所以完全应该归入“国家工作人员”之列。第二，按照通说，所谓“国家工作人员”是指在各级党的机关、行政机关、权力机关、司法机关、军事机关、人民团体中从事公务的人员，村支书作为党的最基层组织的负责人，应当认定为国家工作人员。第三，全国人大常委会的解释所称的“村民委员会等村基层组织”指的是村民自治组织性质的村委会、村民小组等，这是与村民委员会组织法、村民自治条例等法律法规相配套的解释，其根本原因在于乡镇人民政府与村民自治组织之间不是领导与被领导的关系。对于村民自治范围内的事务，乡镇人民政府只能够支持和保证其实施，而无权干涉。此解释旨在解决村民委员会等村组人员在协助政府从事行政管理职能时与从事自治组织内部事务时的身份认定问题，而村支书直接受乡镇党委的领导，不存在上述问题，也就没有必要另行解释。所以，对村支书的主体资格没有必要、也不能够适用上述解释的规定。

关于集资建桥行为的定性问题，笔者认为，该行为具有明显的公务性质，主要表现在：（1）该村以人均100元的标准向村民筹集建桥款，向镇政府进行过汇报并得到了同意，这种途径的集资款实际上是以镇政府的名义向村民摊派的，再加上镇政府支持1万元，因此尽管该笔建桥款没有以镇政府文件的形式加以明确，但该款绝大部分来源于镇政府的授权不容置疑。16（2）在国有河道上架桥，本属于一级政府的职责，村委会要行使，必须得到政府的授权。事实也正是如此，镇政府不仅同意而且出资1万元给予了支持。（3）按照税费改革的有关政策规定，村委会向村民集资也属于镇党委、政府的监督管理范围，是受到严格控制的，不经党委、政府同意，基本上是无法实施的。所以不能单纯从资金来源上否定集资建桥行为的行政属性。因此，该村集资建桥的行为，应属于“协助人民政府从事的其他行政管理工作”范畴。

当前村基层党组织与村民自治组织职能交叉，村支书代行村主任职权的现象十分普遍。陈某所从事的向村民集资、募捐以及工程拨款等工作，实际上应由村民委员会主任来行使。在这种职责错位的情况下，陈某的行为应当认定为受贿。鉴于其非法收受财物的数额远超过5000元的受贿罪立案标准，社会危害性较严重，应以受贿罪追究其刑事责任。

申请入党的条件

十六大党章第一章第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这既是申请入党的条件，也是做一名共产党员必须具备的资格或条件。

1、年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子

“年满十八岁”，这是对申请入党的人在年龄上的要求。因为一个人到了十八岁进入成年，他的世界观、人生观、价值观已经初步形成，具有了一定的政治信仰、政治鉴别力，有了一生的志向。

申请加入中国共产党的人必须是有中国国籍的公民。这是根据党的性质规定的。中国共产党是为中国人民事业而奋斗的党，在确定自己的 名称时，从一开始就把“中国”二字写入其中。但是，党在非执政时期，尤其是在幼年时期，必须吸收和发展一切同情和支持本党的同志，壮大组织力量，同时，也受国际共产主义运动的影响，规定：“本党党员无国籍性别之分”。随着许多共产党相继执政，党对国家和民族利益的代表性愈来愈强，这样党员对国家和民族的责任就愈来愈重要，这种责任的基础是公民责任。因此党员能否担负起对国家和民族的责任，要看他国籍的公民身份。国籍不分的现象，逐渐在各国党的党章中删除。

十六大把工人、农民、军人、知识分子以外的其他社会阶层的先进分子作为可以申请入党的对象写进了党章，这是因为，改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。而且，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。这种变化还会继续下去。在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是中国特色社会主义事业的建设者。

2、承认党的纲领和章程

承认党的纲领和章程，并为实现党的纲领而奋斗，这是党员必须具备的最基本的条件。（1）党的纲领是统一全党思想和行动的最高准则。马克思恩格斯指出，党的纲领，就像一面公开树立起来的旗帜，反映了党的理论水平和政治上的成熟程度。它包括党的性质、党的指导思想、党的最终目标、党在现阶段的总任务和基本政策及党的建设的基本要求等。因此，承认不承认党的纲领便成为党接收党员的一个根本性条件。只有在承认党的纲领的基础上才谈得上与党保持思想和行动的一致，也只有在承认党的纲领的基础上才能保持党的纯洁性。

（2）党章是处理党内政治生活的基本准则和最高行为规范，它也是党赖以生存和发展的基础。党员在思想上承认党章，是党在组织上和行动上一致的前提。党内矛盾，包括个人与组织之间、下级与上级之间的各种关系中的矛盾总是不断地出现的。协调关系以解决矛盾的基本准则就是党章。否则党就成为一盘散沙。党章的这种作用维系着党，保持和加强着党的组织优势，使党有旺盛的生命力。

3、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作

要求党员必须参加党的一个组织，是列宁建党思想的一项重要内容，是他同马尔托夫争论的一个焦点，其实质关系到一个重大原则问题：是把党视为有组织的部队，因而党员必须服从党的纪律，参加党的一个组织；还是把党看作一种组织上不定型、允许自由出入的俱乐部，因而党员可以不服从党的纪律。我们党接受了列宁的建党思想，在第三次修正章程决议案中把参加党的一个组织明确地规定为党员的基本条件。我们党也始终认为，只有把党建设成为无产阶级有严密组织、严格纪律的战斗力很强的队伍，才能夺取党的事业的胜利。

为党积极工作，是指党员有义务承担党组织分配的工作，并竭心尽力地干好工作。为党“积极工作”，从理论上讲，它是入党后的行为，是党员必须要履行的义务和职责。那么对于非党员的积极分子来说，怎样把为党积极工作作为入党条件衡量自己、要求自己呢？首先，要树立为党积极工作的意识。申请入党是自愿行为，是出于个人志向的一种政治上的追求，是思想支配下的一种行为。因此，有了这种志向的选择，就要不断地培养自己的党员意识。说到底，就是要把思想入党放在首位，牢固树立为党工作的意识。其次，积极参加党组织开展的各项活动。这是说，党组织考察入党积极分子的一个重要方面，是“观其行”，尤其是一些群众性、公益性活动中的表现，作为判断入党后能否为党积极工作的前提。

4、愿意执行党的决议

所谓党的决议，是指为完成党的总任务、总目标，针对某项工作或某件事情，经过党的会议讨论通过的决定。党的决议是每一个党员都必须执行的。因此，凡申请入党的同志，必须具备愿意执行党的决议的条件。

愿意执行党的决议应从两个方面理解：一方面，党的决议代表多数党员的意志，个人必须贯彻执行。按照党的民主集中制的原则规定，我们党在决定问题时，实行少数服从多数原则，按照多数人的意志办事。因此，任何党员必须坚决执行党的决议，而不能违背。另一方面，对党的决议允许有不同意见，并可以保留，但在行动上必须执行。对党的决议有分歧是正常现象，人们对任何事物的认知不可能达 到完全一致，总是有不同观点的。我们党总是鼓励那些勇于提出不同意见、不同见识的同志，因为目标是一致的。如果对党的决议有不同意见，正确的态度是：一是可以保留，但不允许有任何诋毁党的决议的言行，而且在行动上要坚决执行；二是向上级组织反映不同意见，但只要党组织没有作出修正、更改、撤销决议的决定，仍要无条件地执行党的决议，不能采取阳奉阴违的态度。党员不能自行其是，不能把自己置于组织之上，更不能自以为是，只能维护党的团结，党才有力量。所以，申请入党的同志，必须在入党前就应具有愿意执行党的决议的观念，不愿意或做不到执行党的决议的人是不能当党员的。

5、愿意按期交纳党费

为什么要把愿意按期交纳党费作为申请入党的一个条件呢？其意义有两点：

（1）党费是党开展活动的物质基础。由于党是政治组织，它不能直接创造物质财富，只能从自己的党员生活收入中提取一定比例的货币（实物），作为开展活动的经费。如果党没有经费是无法开展活动的，诸如各种宣传舆论必有设备、器械，举办的党报党刊，以及电台等等；党员教育活动中购置的书籍和刊物等等，都需要支付大量的开支。因此，党员有义务向党提供党费，以保证党有足够的经费开展活动。

（2）党员按期交纳党费是关心党的事业的表现，也是党检验党员有组织观念的一个重要标志。党员必须关心和忠诚党的事业，不仅要出色地完成党交给的各项工作，还要在物质上帮助党、支持党。申请 入党的同志，应当充分理解按期交纳党费的重要意义，在被批准为预备党员之后，要自觉地亲自按期按规定交纳党费。党员不按规定交纳党费，要受到严肃的批评教育，甚至给予必要的组织处理。党员如果没有正当理由连续6个月不交纳党费，就被认定为自行脱党，支部大会可作出决定并报上级组织批准，予以除名。

总之，党章第一条的规定，只是对申请入党同志的基本要求，应当正确理解并真诚照此去做。

申请入党的基本条件（要求）

党章第一章第二条规定，共产党员的基本条件包括三方面的内容：  第一，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战土；

 第二，中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；

 第三，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

 这三方面内容互相联系，是对党员的完整要求，共产党员必须全面实践这些要求。

党章第二条对党员所下的定义，是对党员最本质的特征作了高度概括，牢固树立共产主义信念，全心全意为人民服务和永远是劳动人民的普遍一员，这就构成了共产党员条件中最核心的部分。

每个争取入党的同志，都要加深对这一条的理解，懂得共产党员是什么样的人,如何去增强党的意识. 信念意识。理想信念可以说是人生道路的航标。在3月18日的记者招待会上，我们的新任总理温家宝同志说：“大家普遍认为我是一个温和的人。但同时我又是一个有信念、有主见、敢于负责的人。”这也充分体现出信念对于个人的重要性。 宗旨意识。权为民所用、利为民所谋、情为民所系。被称为新时期的新“三民主义”。例：SARS高潮时期，国家领导人出现在医院和繁华的街头、总理为民讨工钱、解决“三农”（农民、农村、农业）问题

1、为什么说“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”？

从根本上界定了共产党员的政治身份，明确了共产党员与一般群众的区别，指出了共产党员的先进性之根本所在，即规定了共产党员是什么样的人。共产主义觉悟:是指共产主义的思想意识、思想境界。

首先，表现为理论觉悟，即牢固树立共产主义远大理想和坚定地走社会主义道路；

其次，表现为政治觉悟，即坚定不移地贯彻执行党为实现共产主义社会，而在各个时期制定的路线、方针、政策；

第三，表现为组织觉悟，即把党和人民的利益放在第一位，坚持党的民主集中制维护党的团结和统一，自觉遵守党的纪律；

第四，表现为道德觉悟，即毫不利己，专门利人，树立共产 主义道德观念。

入党积极分子一定要在实践中把自己所在的工人阶级世界观和共产主义觉悟，用先锋模范作用的外在行为体现出来，为群众作出表率，为推动经济和社会的进步贡献出自己全部的力量。

2、为什么说共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切为实现共产主义而奋斗终身？

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是做一个合格党员的基本条件，也是区别党员与非党员的重要界限。这从根本上界定了共产党员的人生意义和人生价值，说明了共产党人必须具有的人生目标和追求。

不惜牺牲个人的一切

这是由党的性质和宗旨决定的。同时，也就决定了中国共产党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。党的一切工作，都是以人民的根本利益为最高准绳。

入党积极分子和共产党员必须以实际行动实践、体现和保持党的性质、把实现、维护和发展人民的利益作为自己的唯一追求。

为实现共产主义奋斗终身

从根本上界定了共产党员的最高理想和最终奋斗目标，指明了共产党员一切实践的政治方向。

 “全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义而奋斗终身”。这也是对申请入党条件中的“参加党的一个组 织并在其中积极工作”的深化。

 进行什么样的“积极工作”是为人民服务；“工作”的目的是什么?是实现共产主义。

 共产党员必须全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党全部工作和一切行动的根本出发点、立足点和最终归宿，因而也是对共产党员的根本要求。 一方面，党的性质决定了共产党员必须全心全意为人民服务。党是代表人民利益的，除了人民的利益，党没有自己的特殊利益。所以，党要求自己的成员为了人民的利益而斗争。 另一方面，党的切身利益也决定了共产党员必须全心全意为人民服务。这种切身利益，就是党要生存，要发展，要壮大，就离不开人民的支持。只有全心全意为人民服务，党才能赢得人民的支持，人民才会和党同心同德，而只有得到人民的支持，党才能得到发展，才能取得胜利。

3、为什么说共产党员永远是劳动人民的普通一员?

这从根本上界定了共产党员必须具有的本色，说明了共产党员与人民群众的关系。

“先锋战士”强调了共产党员在劳动人民中的个性，要求党员必须保持先进性。没有党员的先进性，就会把党员混同于普通老百姓，就会失去党的先进性。

“劳动人民的普通一员”强调了共产党员劳动与劳动人民的共性，要求共产党员要把自己置身于劳动人民之中，和普通群众一样，没有 自己特殊的利益和权利。

中国共产党员的两重身份，决定了党员比群众的先进性和党员与群众的一致性，体现了党员还是社会公民的政治身份。因此，在实践中要求群众做的事情，党员必须做而且要比群众做得更好；要求群众不做的事情，党员必须不做而且要带头不做。

 共产党员是工人阶级和广大劳动群众中的先进分子，同时又是他们中的普通一员，这两方面的要求是统一的。要求党员永远保持劳动人民的本色，同劳动人民同甘共苦，平等相处，真心实意地为劳动人民谋利益，绝不允许为自己去谋私利、搞特权、凌驾于劳动人民之上。

 另外，党员与劳动人民群众相比，总是少数，离开了人民群众，党的一切斗争和理想不但会落空，而且会变得毫无意义。特别是在党执政的条件下，要求党员同人民紧密相联，保持劳动人民本色，永做劳动人民中的普通一员，接受人民群众的监督，是一个关系到党的命运和前途的重大问题。

党员的具体条件

就是指的党章第三条规定的共产党员的八项义务和第四条规定的共产党员八项权利。所谓义务，就是党员对党应尽的责任；所谓权利，就是指党章规定的党员应享受的权利和利益。发展中共党员工作的手续和程序

一、严格履行发展党员工作手续和程序的必要性 1，是保证发展党员质量的组织措施 2，是加强入党前教育的实际步骤 3，是为了维护党章规定的严肃性

二、接收党员的手续和程序 确定入党积极分子，加强培养和教育

1、本人自愿提出入党申请

要求：做好宣传教育,从新生抓起,早发现,早选苗,早培养。

2、党支部推荐入党积极分子（教工）；团组织“推优”（学生）要求：入党积极分子不设人数限制，团总支确定推荐名单后，填写《团员入党推优表》

3、党支部讨论确定入党积极分子

要求：党支部讨论确定入党积极分子后，要为其确定2名培养联系人，并领取入党对象材料档案袋为入党积极分子建立档案。支部指派培养联系人培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好得正式党员担任。主要职责如下：

1．经常了解入党积极分子的思想、学习、工作等情况和存在问题，向党组织反映他们的愿望和要求，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，端正入党动机，明确入党目的，引导入党积极分子认真学习党的基本知识和基本理论以及党的路线、方针、政策，增强他们为党的事业而努力奋斗的自觉性，帮助他们从思想上入党。（审阅思想汇报）。

２．经常向党支部汇报入党积极分子的成长情况和培养、考察情况，填写考察记录，并根据入党积极分子的思想认识和实际表现，提出加强培养和教育的措施和意见。

３．在入党积极分子具备入党条件时，向党支部、党小组提出能否将其列为发展对象的建议。

四、分党校对入党积极分子进行培训

五、进入考察期 要求：

1、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，注意：要按时如实地填写考察意见的时间；

2、培养联系人通过查看思想汇报和谈话，了解入党积极分子表现，填写考察意见。注意：填写第一次考察意见，可以对入党积极分子提出些需要改进的方面。经过一年的考察，在填写第二次考察意见时应指出入党积极分子条件是否成熟，建议可以确定为发展对象并拟于近期发展。

3、入党积极分子至少每2个月向党支部递交一份书面思想汇报，一年的考察期至少要有6篇思想汇报，每篇思想汇报要求在一千字以上。可以是打印稿或手写稿。培养联系人应指导入党积极分子写好思想汇报，杜绝抄袭和剽窃。

思想汇报是党组织了解入党申请人对党的认识程度和思想觉悟提高的过程，以及培养自身组织观念的有效载体。思想汇报要真实自然地向党组织坦露思想，杜绝抄袭和剽窃。打印稿要求：用A4纸打印，要避免有任何错别字和涂改。

如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章，可以写下自己受到的教育和收获；

思想汇报侧重点在思想认识层面，不能写成工作汇报，活动情况汇报等。

六、讨论确定发展对象

要求：

入党积极分子经过一年考察以后，在党支部听取培养联系人的意见，讨论同意的基础上，按党员标准并符合以下几个要求，方可列为发展对象。

1、讨论发展当年综合测评总分排名在班级前50%以内；

2、讨论发展时无不合格现象，不合格课程累计不超过4门；

3、在校期间未受过任何处分；

4、经分党校培训并考试合格。

七、政治审查

要求：

1、对发展对象亲属和主要社会关系的政审，可通过函调或外调；

2、教工发展对象原则上必须函调或外调。

八、听取党内外群众意见

要求：党支部派1-2名正式党员召开座谈会，听取群众意见。党外群众一般不少于8人，群众意见整理成书面意见，参加人员要签上名字，作为原始记录入档，群众意见最后必须对发展对象的优点和缺点进行归纳和总结，要注意用词恰当。

九、指导发展对象写好《自传》

为便于党组织全面了解发展对象的成长历程和思想认识提高的情况，发展对象要写出个人自传。

十、整理材料，上报总支预审

要求：总支预审材料包括以下材料，审查后并在《入党对象档案表》（附件13）里填上预审意见。

1、入党申请书

2、团员入党推优表

3、思想汇报

4、入党积极分子培养考察情况表

5、自传

6、学习成绩总表

7、外调政审材料

8、综合政审材料

9、学院党校结业证书

10、党内外群众意见原始记录

11、获奖证书

十一、发展对象公示

要求：公示时期间为7天。没有经过公示，不能发展为预备党员。

十二、院党校对发展对象进行集中培训。

院党校培训班开课时间是每年的6月和12月。发展对象必须要经过院党校培训，考试获得院党校结业证书。学院党校结业证书的有效期为三年。发展对象在其他单位获得的党校入党积极分子培训结业证书，可作为集中培训的凭证，但时间须在二年有效期内。

十三、支部确立拟发展预备党员名单，交党委组织部预审，预审通过下发入党志愿书。

十四、确定入党介绍人，指导发展对象填写《入党志愿书》

要求： 在入党介绍人的指导下，用钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。让发展对象先填草表，审查后再填正表。

志愿书填写注意事项：

1、志愿书没内容填写的栏目不能空着，要填写“无”字，如：学位填“无”；学历：填“本科在读”或“专科在读”。

2、志愿书顶端不用写“敬爱的党组织”称谓，内容第一句必须是：“我志愿加入中国共产党”。志愿书内容涉及党章内容时，必须要以新党章为准，志愿书结尾不用签名和时间。对党的认识。主要包括：如何认识党的纲领和章程；如何认识党史，尤其亲身经历过的重大事件，如何认识党的领导和现行的路线、方针、政策。

入党动机、目的。一般讲，入党动机是各种因素的综合，但最终惟一正确的入党动机只有一个，就是实现共产主义的社会制度，全心全意为人民服务。因此应对每一个因素进行分析，写出达到最终正确入党动机的思想演变过程。

自己的优缺点。要一分为二看待自己的优缺点，并逐一分析，要有发扬优点，克服缺点的决心和措施。入党的决心。申请人最后要表态，一方面要表明如果党组织接受自己的入党申请，今后自己的努力方向。另一方面要表明如果自己的入党申请不被接受，那证明自身的条件还不够成熟，应表决心如何努力改正自己的不足，接受党组织的考验，争取早日成为一名党员。

3、若无配偶的，在“配偶”栏，“姓名”栏写“无”。

4、“家庭成员情况“及“主要社会关系情况”里的“单位、职务或职业”要清楚写明在什么地方从事什么职业或职务”。

5、“介绍入党人意见”栏，介绍人必须表明意见，一定要清楚写明是否同意其加入中国共产党。

十五、召开支部大会讨论接收预备党员 要求：

1、参加大会的人员包括：本支部的正式党员、预备党员、发展对象，还可以邀请一些入党积极分子参会，接受一次党的教育。

2、召开支部大会，大会议程：

3、预备党员可以发表意见，但没有表决权。

4、同意人数应超过到会有表决权人数半数以上方能通过接收。

十六、形成支部大会决议 要求：

1、说明何时何地召开会议；

2、说明申请入党人的基本情况和支部大会对他的基本评价。

3、说明表决情况，（应到党员数、实到党员数，表决时同意、不同意和弃权数，会议形成的最后决议，并由支部书记亲笔签名。

十七、组织谈话

怎样填写“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”？

谈话人必须是总支书记、副书记或总支委员。谈话意见必须由谈话人亲笔签写。主要填写通过谈话了解到的被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，指出努力方向，最后写上是否同意该发展对象加入中国共产党，并签名。

十八、党总支审查并形成决议。

怎样填写P10页的接收预备党员“总支部审查（审批）意见”？

建议写法：“经总支委员会XX年XX月XX日召开会议，审查XXX同志的入党材料和现实表现，一致同意支部大会吸收该同志为预备党员的决议，预备期 从XX年XX月XX日算起（如非一致同意，则写清楚具体情况）”。最后由党总支主要负责人签名和党总支盖章。

十九、报党委组织部

二十、审批

1、学生党员审批工作小组负责学生发展对象入党的审批工作；

2、审批小组由组织部、学生处、教务处组成；

3、党委组织部向党总支书面通知审批结果；

4、党支部收到批复后，要为预备党员填写《党员信息表》，并报组织部，及时更新党员信息数据并在学生宿舍区建立学生党员责任岗。

二十一、入党宣誓

1、党支部要在党员大会上宣布吸收新党员的结果，并告知新党员交纳党费的标准及时间等；

2、党支部组织新预备党员面对党旗进行宣誓。二

十二、预备党员的考察 要求:

1、预备党员应依时交纳党费，连续6个月不交纳党费的，按自动退党处理。

2、党支部每半年对预备党员进行考察一次，并填写《预备党员半年考察鉴定表》

3、预备党员每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。二

十三、预备党员递交转正申请 要求：

1、预备党员应在预备期满前1个月，向党支部递交转正申请书（含一年总结）；

2、无特殊原因预备期满超过3个月，未提出转正申请的，则不能按期转正，视情况延长预备期或取消预备党员资格。

二十四、党支部讨论预备党员转正

怎样填写“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”？

建议写法：“XXX同志于XX年XX月XX日被吸收为中共预备党员。预备期一年中，该同志能按党员标准要求自己，各方面表现良好。经本人申请，本支部于XX年XX月XX日召开支部大会讨论其转正问题。支部共有党员XX人，其中正式党员XX人，出席大会的正式党员XX人，经表决，XX人同意XXX同志按期转为中共正式党员”。最后写上支部名称，支部书记签名并写上会议日期。

二十五、党总支审查预备党员转正

怎样填写P11页的预备党员转正“总支部审查（审批）意见”？

建议写法：“经总支委员会XX年XX月XX日召开会议，审查XXX同志一年预备期的现实表现，同意XX党支部大会意见，建议党委批准XXX同志按期转为中共正式党员”。最后由党总支主要负责人签名和党总支盖章并写上会议日期。

二十六、党委审批预备党员转正 要求：

1、党总支填写好《预备党员转正和处理情况报告表》连同电子文档依时报送组织部。

2、党委组织部向党总支书面通知审批结果；

3、党支部要在党员大会公布结果，并及时更新党员信息数据

以实际行动争取早日成为一名合格的共产党员

2010-08-09 21:32:26.0

来源:

点击数：6730 所属栏目：入党培训

以实际行动争取入党，主要应解决好以下几个方面的问题：一是端正入党动机；二是按照党员标准严格要求自己；三是了解党章规定的入党手续，并认真履行这些手续。

一、端正入党动机

（一）端正入党动机是争取入党的首要问题

什么是入党动机?入党动机就是一个人要求入党的内在原因和真实目的。在现实生活中，要求入党的同志的入党动机往往是不相同的。例如：有些同志是为了实现共产主义、全心全意为人民服务而要求入党的；有的则认为当党员光荣，入了党个人和家庭都光彩，在亲戚朋友面前也好看；有的是看到周围一些同志都提出了申请，随大流而要求入党；有的认为现在政策好，自己富起来了，为报答党的恩情要求入党；有的认为“党票”是一种政治资本，通过入党在政治上找个靠山；也有的认为入了党，容易受重用，提拔快，或者大学毕业后可以找个好工作；等等。还有极少数人，要求入党是妄图到党内来改造我们党。要求入党的同志剖析一下自己的思想，思考一下自己究竟是抱着什么样的动机申请入党。

在上述种种入党动机中，只有为了献身共产主义事业，更好地为人民服务而要求入党，才是唯一正确的入党动机。这种入党动机之所以是唯一正确的，因为它与党的性质、宗旨、奋斗目标和党员条件是一致的。其他的入党动机则是与此相违背的，是不正确的甚至是极端错误的。只有端正了入党动机，才符合党章规定的党员条件；入党以后，才能发挥一个共产党员应有的作用，从而保证党的先进性和纯洁性，增强党的战斗力。反之，如果让那些动机不纯的人特别是企图利用党员称号来捞取好处的人进入党内，就难以保证党的先进性和纯洁性，甚至给党带来严重的损失。因此，党组织把端正入党动机作为对申请入党的同志的最基本的要求，把考察要求入党同志的入党动机和帮助他们端正入党动机，作为保证

新党员质量的一个重要环节和措施。发展新党员，只能把那些入党动机端正，在改革开放和现代化建设中表现出色，确实具备党员条件的人吸收进来；那些动机不纯的人，决不能吸收入党。

对于要求入党的同志来说，端正入党动机是非常重要的。首先，正确的动机，是正确行动的精神力量。只有树立了正确的入党动机，才能有持久不衰的动力，刻苦学习马克思主义理论，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献；才能够在日常工作和生活的各个方面，更加严格地要求自己，努力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。当周围的同志比自己先入党的时候，不会沮丧和急躁，而是加倍努力；当接受考验的时间较长时，不会自暴自弃，怨天尤人，而是找出不足，迎头赶上；当自己要求入党的行动没有被正确理解，甚至受到一些人的曲解、误会时，也能正确对待；当自己在工作、生活中遇到困难和挫折时，也不动摇自己的信念，始终朝着既定的目标前进。

其次，要求入党的同志只有树立了正确动机，才能受住党组织的考验。这种考验在新时期更有重要的现实意义。因为在革命战争年代，参加革命和加入党组织，意味着担负艰巨、危险的工作，甚至要牺牲自己的生命。在这样的条件下，即使有个别投机分子混入党的队伍中来，残酷的环境也起着大浪淘沙的作用，一些不坚定分子很容易被淘汰。党在全国执政以后，情况有了很大变化。一方面，执政地位能够使党好地坚持为人民服务的宗旨，把千千万万有志于改造社会、振兴民族、造福人民的有识之士吸引和团结在自己的周围，并不断地把其中的优秀分子吸收到党内来，共同为实现党的历史使命而奋斗。另一方面，由于党处于执政地位，一些思想意识不健康的人存有投机心理，认为入党不仅没有什么危险，而且还可以捞到个人好处；有的甚至把入党当作追名逐利的政治阶梯。因此，为了维护党的纯洁性，党组织必须严格考察要求入党同志的入党动机，通过必要的审查和考验，去发现哪些同志的入党动机是端正的，哪些同志的入党动机是不够端正的。只有那些入党动机端正又具备党员条件的人，才能被吸收入党。这就告诉我们，申请入党的同志要想实现自己的入党愿望，只有老老实实地树立起正确的入党动机，经受住党组织的考察，并通过正确途径加入党组织，而不能怀着不端正的入党动机，采取不正当的手段混进党组织。

（二）树立正确的入党动机

正确的入党动机并不是凭空产生的，也不是一朝一夕所能树立的，而是需要经过较长时间的努力逐渐形成的。正确的入党动机主要来自于三个途径。

途径一：认真学习马克思主义理论，努力树立正确的入党动机。一个人的入党动机是不是正确，往往同他对共产主义事业和工人阶级政党的认识正确不正确、深刻不深刻有直接关系。马克思主义理论特别是马克思主义的党建理论，科学地阐述了上述问题，只有认真学习这些理论，才能对上述问题有更加明确和深刻的认识。事实也证明，一个人对共产主义事业和共产党有了明确、深刻的认识，他的入党动机才会端正。例如，有些农民入党积极分子，在贯彻党的富民政策之后开始富裕起来。最初他们怀着向党报恩的思想要求入党，通过学习，逐步懂得了不仅要自己富裕，还要帮助周围的群众共同致富，懂得了现在的努力就是为着将来实现共产主义，要为建设社会主义新农村而努力奋斗。这种变化，就是我们

常说的把朴素的、感性的认识上升到自觉的、理性的高度。这是树立正确入党动机的思想基础。

途径二：通过实践锻炼，不断端正入党动机。马克思主义认识论告诉我们，人们的正确认识，要经过实践、认识，再实践、再认识的过程，并不断循环往复，才能获得。这里最重要的是实践。要求入党的同志仅有入党的迫切愿望还不够，还必须见诸于行动，在实践中不断用切身体验来深化对党的认识，从而进一步端正自己的入党动机。例如，通过在社会主义现代化建设中作出积极的贡献，来体会全心全意为人民服务的宗旨；以吃苦在前、享受在后的实际行动，来体会为共产主义不惜牺牲一切的高尚情操；通过学习优秀党员的模范事迹，来增强自己对党的感情，激励自己的行动，等等。一句话，就是通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设中国特色社会主义伟大事业的实践活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。

途径三：用正确的入党动机克服不正确的入党动机。人的思想活动是比较复杂的。在争取入党的过程中，一个人的入党动机往往既有正确的成分，也会掺杂一些不正确的东西。只不过有些同志入党动机正确的成分是主要的，不正确的成分是次要的；而有些同志则是相反。这就要求申请入党的同志主动靠拢党的组织，争取党组织对自己的帮助，通过接受党的教育、实际锻炼和自我思想改造，发扬积极因素，克服消极因素，把不正确的动机改正过来。

要求入党的同志还应该懂得：端正入党动机，不是入党前一时的问题，而是一辈子的事情。有的人虽然组织上入了党，但端正入党动机的问题并没有完全解决；有的入党时动机是端正的，但后来放松了政治学习和思想改造，革命意志衰退了，甚至蜕化变质了。这些同志由于没有树立好或者未能经常保持正确的入党动机，即使组织上入了党，遇到适当的气候，还会犯错误。正如毛泽东同志所说的：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。”(《毛泽东选集》第3卷第875页)这段论述极为深刻。每个要求入党的同志都应引以为鉴，不论组织上是否入了党，都应做到首先在思想上真正入党；而且要长期地注意检查自己做党员的动机，克服那些不正确的思想，决不能入党前拼命干，入党后松一半。

二、按照党员标准严格要求自己 要求入党的同志，从提出入党申请那天起，就应当努力实践自己的入党志愿，按照共产党员标准严格要求自己，在改革开放和社会主义现代化建设中以实际行动争取入党。

（一）正确认识和对待党员标准

党章第一、二、三、四条对党员标准作出了明确的规定。申请入党的同志争取入党，不仅需要全面了解和掌握党章规定的党员标准，而且应该明确，党员标准既不能降低，也不是高不可攀，只要自己认真对照党员标准找出差距，并尽快缩小这些差距，就能达到合党员要求

1.要明确共产党员的标准不能降低。有的同志提出，既然现在我们国家还处于社会主义初级阶段，那么共产党员的标准是不是可以适当降低?对这一问题，我们应当毫不含糊地回答：不能降低。因为，明确我国处于什么样的历史阶段与确定党员标准，这是两个不同的问题。党员标准是根据党的性质、宗旨和任务来

确定的，而我国目前还处于社会主义初级阶段，是由我国走上社会主义道路的历史背景和我国社会发展的实际状况确定的。明确我国正处于社会主义初级阶段，是为了正确认识我国的基本国情，以制定正确的路线、方针和政策，决不能作为降低党员标准的理由。不论我国处于新民主主义阶段，还是处于社会主义阶段，作为工人阶级的先锋战士-共产党员，都要有共产主义觉悟，共产党员的这个根本标准是绝对不能降低的。当然，在不同的历史阶段，对共产党员应当提出适应于该历史阶段具体任务的不同要求，但这决不意味着降低标准。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出，在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现代的要求，并根据新的形势任务，明确地提出了四个方面的要求。这四项要求既体现了党章规定的党员标准，又有鲜明的时代特征。既是新时期对党员的严格要求，也是申请入党的同志努力的方向。申请入党的同志够不够党员条件，只能按照党章规定的党员标准来衡量，决不能降低标准或另立标准。每一个要求入党的同志都应当把努力方向统一到党章规定的党员标准和党的十五大提出的时代要求上来。只有这样，才能使自己更快地进步，早日成为合格的共产党员。

2.要明确党员标准并非高不可攀。新时期的党员标准这样严格，是不是高不可攀呢?不是的。党章对党员的严格要求来自实践，只要经过认真的努力，是完全可以做到的。要求入党的同志不应丧失信心和勇气。党的大门是随时向着忠诚于党的事业的优秀分子敞开的。我们党从建党初期的几十名党员，发展到今天拥有的6000多万名党员的大党，而且党员队伍中，普通工人、农民占有相当比例，这就充分说明，党员标准并不是高不可攀的。应当看到，现在争取入党，有许多接受教育和经受锻炼的机会。我们所进行的改革开放和现代化建设，是空前伟大而艰巨的事业，全党和全国各族人民正在为这一宏伟事业艰苦奋斗，这就为我们创造了难得的在实践中奋发进取的好机会。同时，改革开放以来，我们党在思想、组织和作风上进行了拨乱反正，采取了一系列加强党的建设的措施，使发展党员的工作进一步加强。为了使党员队伍建设适应改革开放和现代化建设的需要，今后一个时期，党的各级组织将遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，进一步做好发展党员工作，申请入党的同志也将得到更多的培养和帮助。申请入党的同志一定要充分认识和利用这些有利条件，坚定信心，执著追求，在改革开放和现代化建设中加强党性锻炼，努力达到共产党员的标准。

3.要全面理解党章规定的党员标准。党章对党员标准作了明确全面的规定，要求入党的同志应该认真学习，正确理解，不能只知其一，不知其二，更不能以偏概全。有的同志认为，党的工作重心是经济建设，现在又搞市场经济，只要是有经济头脑、善于经营的“能人”就可以入党。这种用经营管理中的“能人”标准来代替党章规定的党员标准的看法，显然是不对的。党的工作重心转移到经济建设上以后，共产党员必须在各自的岗位上为经济建设服务。在经济战线上，以及与经济战线密切相关的岗位上工作的共产党员，更应当熟悉经营管理，成为经济工作的行家里手。要求入党的同志也应当从这些方面努力，在经济活动中自觉地发挥先锋模范作用，这是不容置疑的。但是，这只是一方面。另一方面，共产党员作为工人阶级的先锋战士，必须具有共产主义觉悟。党对要求入党的积极分子，也必须对其政治觉悟、政治倾向、思想品质等方面有严格的要求。因此，要求入党的同志一定要全面理解和实践党章规定的党员标准，决不能片面地理解，从而放松了对自己的严格要求。

有的同志认为，申请入党的同志只要做出了一定的成绩，比如被评为先进工作者，当上了“三好学生”就可以入党；有的甚至认为，先富起来的人拿出一点钱

为群众办了一些好事，就可以入党。这些看法与我们党的一贯要求是不相符的。诚然，要求入党的同志经过刻苦学习和勤奋努力，在各自的岗位上取得出色的成绩，立功受奖或被授予各种荣誉称号，有些人富起来为群众办了好事，这些都是应当充分肯定的，这也是争取入党的实际表现。但是，工作成绩、荣誉称号和为群众办了好事，不能同党员标准划等号。共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，党组织接收一个同志入党，必须按照党章规定的党员标准全面衡量，不是只看一时一事的表现，而要进行历史的、全面的考察，通过现实表现，考察其政治品质、思想觉悟和对党的路线、方针、政策的态度。必须是具备党员条件的，才能接收入党；不具备党员条件的，应继续在党外接受教育和锻炼。

总之，要求入党的同志要全面、正确地认识和对待党章规定的党员标准，并且对照党员标准找出自己的差距。要以高度的自觉性，正确认识自己，严于解剖自己，明确在哪些方面达到了党员条件，哪些方面还没有达到，找出克服和解决的办法，一步一脚印地把自己锻炼成为工人阶级的先进分子。

（二）自觉接受党组织的培养、教育和考察

一般说来，一个人刚刚提出入党申请的时候，尽管有要求进步的愿望，但他对党的性质、纲领、任务和宗旨的认识不可能那么深刻，与共产党员的标准还有一定的距离。要缩短这个距离，既需要个人的主观努力，又需要党组织的培养教育和帮助。所以，申请入党的同志应该自觉地接受党组织的培养、教育和考察，做到以下几点：

一是要主动向党组织汇报自己的思想、学习、工作和有关情况。申请入党的同志向党组织汇报自己的情况，有利于党组织对他加深了解和有针对性地进行教育帮助，使他更快地进步。同时，这也是培养严格的组织观念和对党忠诚老实的重要途径。申请入党的同志应当主动向党组织汇报自己的思想、学习和工作，汇报对党的路线、方针、政策的认识，等等。向党组织汇报，要忠诚老实，有什么就说什么。要敢于谈出自己的缺点，不要担心把真实思想亮出来会影响党组织对自己的看法。一个同志敢于亮出自己的缺点、毛病，这正说明他胸怀坦白，追求真理，是有觉悟的表现。

二是要积极参加党的活动。申请入党的同志参加党的哪些活动，要由党组织决定。一般地说，可以参加学习党章、听党课、某些党日活动、讨论积极分子入党的党员大会、预备党员入党宣誓大会、先进党支部或优秀党员表彰大会等。积极分子参加党的活动，是实际体验党内生活，接受党内生活锻炼，学习党的基本知识和党员优秀品质的极好机会。每个要求入党的同志都应按照党组织的安排，积极参加这些活动，并从中接受教育。同时，要努力完成党组织交给的工作任务。一般来说，党组织为了培养锻炼申请入党的同志，都要分配给他一定的社会工作，这对他既是一种实际锻炼，也可以通过他在工作中的表现来考察他的觉悟程度。申请入党的同志要认真负责地做好这些工作。

三是要认真接受党组织的培训。申请入党的同志认真接受党组织的培训，对于坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的正确路线指导自己的思想和行动，提高自己的政治素质、业务素质和工作能力，有着重要的作用。在新的历史时期，为了切实保证发展党员的质量，对入党积极分子一般要进行一年以上的培养和比较系统的教育，这是根据多年来发展党员工作的经验和入党积极分子成熟的一般律的，是保新党员质量的一项重要措施。在发展新党员之前，发展对象无论是普通工人、农民，还是专家、学者、名人，基层党委都要通过适当方式，组织发展对象进行短期集中培训，以提高他们的觉悟。每个要求入党的同

志，都要严肃地对待这种学习，认真学好规定的学习材料，注意联系实际，学好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党章，弄懂党的性质、纲领、任务、宗旨、纪律、党员的义务和权利，解决自己思想上存在的有关问题，努力做到首先在思想上入党。

四是要正确对待党组织的考察。考察，是为了保持我们党的先进性和纯洁性，切实保证新党员的质量，避免不符合党员标准的人被吸收入党，防止坏人和各种投机分子钻入党的队伍。党组织对发展对象的思想觉悟、政治品质和工作表现，要进行全面的考察。主要考察他们是否能够认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。同时还要考察他们在“文化大革命”中和十一届三中全会以来的历史重大政治事件中的政治态度和表现；考察本人历史、家庭主要成员和联系密切的主要社会关系。要求入党的同志应当自觉地接受并配合党组织搞好这种考察。党组织对于发展对象本人的历史、直系亲属和主要社会关系进行政治审查时，需要听取本人的申述。在这种情况下，要求入党的同志应忠诚老实地把有关情况向党组织讲清楚，并提供可以为自己证明的有关线索，积极主动地协助党组织搞清问题，决不应对党组织的审查有不满或对立情绪。

申请入党的同志要能够经受住党组织一定时间的考验。申请入党的同志从递交入党申请书的那天起，就渴望早日实现自己的入党愿望。这种心情是可以理解的。但是，由于各人的情况不同，接受考验的时间有的可能长一些，有的可能短一些。考验时间的长短以是否具备了入党条件为准。因此，每个申请入党的同志都应当愉快地接受党组织的这种考验。有些申请入党多年的同志没有被批准入党，多数原因是他们在某些主要方面还不符合党员标准。这些同志应该多从主观上寻找原因，正视自己的缺点和不足，并以实际行动努力克服。

（三）在改革开放和现代化建设中以实际行动争取入党。为什么要求入党的同志必须以实际行动争取入党呢？因为争取入党离不开实践，争取入党的过程也主要是实践的过程。刘少奇同志说过；“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践，绝不能离开革命的实践；同时，也离不开自己在实践中的主观努力，离不开在实践中的自我修养和学习。”(《刘少奇选集》上卷第99页)当前，要求入党的同志只有投身于改革开放和现代化建设这场伟大的实践，并在实践中按照党员标准去努力，才能把自己锻炼成符合时代要求的合格的共产党员，根据党章规定和新时期的特点，要求入党的同志要特别注意从以下几方面努力：(１)要树立坚定的社会主义、共产主义信念，始终保持政治上的清醒和坚定。能够把对共产主义事业的忠诚同坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策统一于建设有中国特色社会主义的实践之中，坚定地站在改革开放和现代化建设的前列，解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，团结带领群众为完成党的任务作出贡献。(2)要有坚持党和人民的利益高于一切，克己奉公，勇于牺牲的高尚情操。能够把遵循商品交换原则与坚持党性原则统一在发展生产力、推动社会进步的目标上，正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与党和人民利益的关系，诚心诚意为人民谋利益。(3)要有带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的过硬本领。尊重科学，勤奋学习，熟练掌握做好本职工作所需要的市场经济知识、现代化经营管理知识和科学文化业务知识，充分发挥自己的聪明才智，成为生产和工作中的骨干和行家。(4)要有真抓实干、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。一切从实际出发，说实话，办实事，讲实效；关心

群疾苦倾群呼声，维护群众利益，帮助群众排忧解难，深入细致地开展思想政治工作；勤俭节约，艰苦创业。(5)要有较强的法纪意识。能够模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，坚决依法办事，廉洁自律，有令则行，有禁则止，自觉接受各方面的监督，勇于同一切危害人民、危害社会、危害国家的行为作坚决的斗争。

以实际行动争取入党，必须进行持之以恒的努力。许多要求入党的同志从提出入党申请的那天起，就矢志不移、孜孜不倦地为党工作，以实际行动表明自己的入党要求是真诚的，对党的事业是忠诚的。但是，也有少数同志，心血来潮就积极努力，时间不久就松懈下来。这种忽冷忽热的表现，说明这些同志的思想觉悟还不够高，共产主义信念还不牢固。以实际行动争取入党，就必须克服这种“冷热”病。要通过进一步学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，提高自己的共产主义觉悟，始终以饱满的政治热情，为实现崇高理想而坚持不懈地努力。还有的同志错误地认为，“好好干”是给党员和党组织负责人看的，他们在场就拼命干，不在场就是另一个样。这种看法和态度是不对的，是入党动机不纯的表现。要求入党的同志以实际行动争取入党，它的意义在于为党的事业作出实际贡献，并在作出贡献的过程中，提高思想觉悟，进而达到共产党员的条件。要做到有人在场和没人在场都要努力工作，经常用党员标准要求自己。既从一点一滴的小事做起，又能经受住各种风浪的考验，这样才能逐渐锻炼成为合格的共产党员。

以实际行动争取入党，还必须有老老实实的态度，靠自己真诚的努力。入党没有什么捷径，只有靠自己的积极努力。有的同志社会上不良风气的影响，想通过拉关系，托人情，以至请客送礼、恭维奉承等不正当手段进入党内，这是非常错误的，是党规党法所不容的。企图采取这些方法入党的人，根本就不够共产党员的条件，不能入党，即使混入党内，也总有一天要被清除出去。中央组织部明文规定：“要坚决杜绝纳亲纳派，„走后门‟入党，点名入党，以及用党员称号作交易等不正之风，对违犯者要进行严肃处理，情节严重的，要绳之以党纪。对采取不正当手段吸收的党员，一律不予承认。”中央组织部还多次通报过利用不正当手段混入党内的案例，一些地方的党组织也严肃处理过这类问题。作为要求入党的同志，一定要严肃看待这个问题，千万不能存有任何侥幸心理。党的各级组织都应严肃认真地执行上述规定，不能马马虎虎，更不能阳奉阴违，有意违犯这些规定。

三、严格履行党章规定的入党手续

党组织吸收申请入党的同志入党，要严格履行入党手续，这不是单纯的技术性工作，而是一项严肃的政治工作。它既是对发展对象进行一次实际的党性教育，也是从组织上保证新党员质量的必要措施。申请入党的同志对这些手续以及为什么要履行这些手续，应当有清楚的了解，并自觉地按照规定的手续去做。

（一）严格履行入党手续是党组织做好发展党员工作的重要环节

入党手续，是按照党章和有关规定，在发展党员时必须履行的程序。一个要求入党的同志，从他向党组织递交入党申请书开始，直到成为正式党员的整个过程，就是履行入党手续的过程。党章明确规定了入党手续的基本内容，党内有关政策法规作了更加详细、具体的规定，所有这些，都要认真履行。

为什么说严格履行入党手续是党组织做好发展党员工作的重要环节呢?

首先，这是由党的性质和发展党员工作的根本要求所决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，党的这种性质要求加到这个织来人，必须是符合党员条件的优秀分子，是具有共产主义觉悟的先锋战士，并不是随便什么人都可以加入的。这是发展党员工作的根本要求。严格履行入党手续才能更好地坚持党章规定的党员标准，把那些真正具备党员条件的优秀分子吸收到党内来，以保证党的工人阶级先锋队的性质。

其次，严格履行入党手续，也是对要求入党的同志所进行的一次严格的政治审查和实际的党员标准教育。入党是一个人有关政治信仰的最郑重最严肃的选择，是关系自己一生的大事。许多入党多年的同志都有这样的体会：虽然已经入党多年了，但入党前第一次向党组织递交申请书，第一次填写《中国共产党入党志愿书》，以及支部大会讨论自己入党和举行入党宣誓的情景，仍然记忆犹新，总是那样令人难忘，以致一直成为鼓舞和鞭策自己前进的动力。而上述严格履行入党手续的过程，实质上就是要求入党的人接受党的政治审查，接受党的政治教育的过程。因此，每一个要求入党的同志，不仅要从思想上认识到严格履行入党手续的重要性，而且要自觉地接受党组织的这种有特殊意义的审查和教育。

第三，严格履行入党手续，是为了保证新党员质量，保证党员队伍的先进性和纯洁性。重视党员质量，是马克思主义建党学说的一条基本原则，也是无产阶级政党自身建设的特有要求，这一点对执政党来说尤为重要。列宁在十月革命后曾提醒布尔什维克党：目前参加执政党的引诱力很大，甚至连没有一点无产阶级气息的人都对党的政治成就心驰神往。因此，列宁强调，共产党成为执政党以后，应当更加注重提高党员质量，并多次建议党必须规定严格的入党条件。我们党执政以后，一直非常重视提高党员质量。1951年在第一次全国组织工作会议上，刘少奇同志对党执政以后发展党员工作面临的新情况和新问题进行了全面深刻的分析。他指出，革命已在全国胜利，“在有些人看来，现在加入共产党，不独不要担负什么艰险，而且可以获得个人的许多保障以及荣誉、地位等。这时，落后分子、投机分子、反动分子就会希望加入我们党，而且有不少的坏分子积极地要钻入我们党内来。客观的自然的限制没有了，如果我们又不在主观上加强限制，就是说，不更加提高党员的条件，不更加严格入党的手续，那就会有大批的落后分子、投机分子、反动分子混入到党内来。这对于我们党则是一种严重的危险。”(《刘少奇选集))下卷第68页)在这里，刘少奇同志把“更加严格入党的手续”作为保证党员质量的重要措施来强调，具有深远的意义。近几年来，实际工作中，也确实发现少数不具备党员条件的人未严格履行入党手续而混入党内的现象。在今天社会主义市场经济条件下，要完成历史赋予党的重任，发展党员更须严格把关，以严格的入党手续来保证新党员的质量，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）入党需要履行的手续

根据党章第五、六、七条和有关规定，需要履行的入党手续是：要求入党的人自愿提出申请，有两名正式党员作介绍人；填写入党志愿书，经过支部委员会严格审查，支部大会讨论通过；上级党组织派人谈话和审查批准，举行入党宣誓，即成为预备党员。然后，经过预备期的考察，确实具备党员条件的，办理转正手续，经过上级党组织批准，成为正式党员。下面作具体说明：

必须自愿向党组织提出申请。入党必须由本人自愿申请，是因为作为共产党员，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。申请入党就意昧着决心承担起一个共产党员的责任，志愿按照党章的要求去终身实践。所有这些，来不得半点强迫，必须自觉、自愿、心甘情愿。如果本人没有

入党要求，说明他还没有这个觉悟，或者没有这个决心，还有思想顾虑。党组织可以启发教育他，但是不能硬拉人家入党。鉴于申请入党必须坚持自愿的则，为了表达自的决心，同时也为了便于党组织进行考察、教育和培养，申请入党的同志一般应写书面申请。入党申请书的内容主要包括：(１)为什么要入党。主要写自己对党的认识和入党动机；(2)自己的政治信念和思想、工作、学习、作风等方面的主要情况；(3)对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。另外，为了能尽快地得到党组织对自己的全面了解，申请人也可以将个人履历、家庭主要成员、主要社会关系、受过的奖励和处分等情况，以及需要向党组织说明的政治历史问题等情况写在入党申请书上，或者单独写成材料交给党组织。

要有两名正式党员作介绍人。党章这样规定，是为了使党组织更好地了解申请入党人的情况，加强对他们的考察、培养和教育。规定要有两名介绍人，一是为了使党组织对被介绍人的考察更加全面、客观，避免片面性，有利于保证新党员的质量；二是不致因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察，有利于工作的连续性。入党介绍人由发展对象自己约请，或由党组织指定。申请入党的同志自己约请介绍人应注意，不能约请预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，因为他们在党内没有表决权、选举权和被选举权。一般情况下，也不宜约请自己的亲属做介绍人。由党组织指定介绍人的，要经本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般可由培养联系人担任，这是因为培养联系人了解发展对象的思想和工作情况，有利于培养、教育工作的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。

必须填写入党志愿书。当支部委员会对申请入党的人经过认真审查和广泛听取党内外群众意见之后，准备讨论他的入党问题时，申请入党的人要填写《中国共产党入党志愿书》。入党志愿书是党组织对申请入党的人进行审查的主要依据之一，也是党员的重要档案材料。填写入党志愿书是一件非常严肃的事情，是对申请入党的人的一次实际教育，申请入党的同志必须采取认真负责的态度，对党忠诚老实，不得有任何隐瞒。本人政治经历复杂的，要在重要情节上提出证明人。

必须经过支部大会讨论通过，作出决议。发展党员，必须经党的支部大会讨论通过这是我们党吸收党员的一个重要原则。发展党员的支部大会，是决定一个同志能否入党的重要会议，也是对全体党员和积极分子进行教育的有效形式。在支部大会上，入党申请人要汇报自己对党的认识、入党动机及本人历史和现实表现的主要情况，需要时还要回答党员提出的问题；介绍人要将申请人的思想、品质和经历等情况向党员作出负责的、实事求是的介绍，并对其能否入党表明意见；出席支部大会的党员要根据党员标准，联系入党申请人的表现，对申请人是否符合党员条件进行充分的讨论，指出申请人存在的问题及今后努力方向，最后形成申请人能否入党的支部大会决议报上级党组织审批。入党申请人应当参加会议，并虚心听取大家的意见，特别是要正确对待对自己入党有不同意见的同志。有些党支部发展党员不经过支部大会讨论，而由支委会或由支委个人决定积极分子入党，这是违反党章规定的。有的上级领导“点名”让下级党组织发展某人入党的做法，也是违背党章规定的。上级党组织负责人可以向下级党组织介绍某人的情况，但发展党员必须按照党章规定的手续进行。

必须经上级党组织审查批准。支部大会讨论通过以后，还要经上级党组织审查批准。这是把好新党员质量关的最重要的一环。上级党组织的审批要严格按党章规定的党员条件来衡量，而且必须经党组织集体讨论、作出决议，不得由个人

说了算，也不得用传阅表态等办法代替党组织的集体讨论。在正式审批之前，还要派人同发展对象谈话。谈话的目的，是为了使上级党组织直接了解申请人的情况，并帮助他提高对党的认识。这样做有助于防止偏差，保证审批的正确性。谈话的内容，主是了解请人党的认识入党动机，熟悉党员义务和权利的情况以及觉悟程度，从而看他是否具备党员条件。在谈话之后，再正式讨论审批。经过上级党组织集体讨论批准，才能成为预备党员。

预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。举行入党宣誓，是我们党的传统，是对预备党员进行的一项庄严的、生动实际的党的观念的教育。党章规定的誓词是：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”誓词概括了党对党员的要求，也概括了党员对党组织和党的事业所承担的政治责任，具有党规党法性质，对每个党员都有约束力。预备党员宣誓以后，要牢记自己的誓言，努力付诸实践，并时刻用它激励自己，不断增强献身党的事业的自觉性和责任感，随时准备为党和人民的利益牺牲一切。

预备党员要经过一年预备期的考察，预备期满时支部大会才能讨论他能否转正。预备期的作用，主要在于对预备党员作进一步的教育和考察。预备党员在预备期间，通过参加党的组织生活，接受党所分配的工作，可以直接受到党的教育，受到实际的党的生活的锻炼，应当比入党前更严格地要求自己，克服缺点，更快地进步。预备期满能否转正，要以是否认真履行党员义务、具备党员条件为准。只有具备党员条件并按党章规定办理转正手续，经过上级党组织的批准后，才能成为正式党员。要求入党的同志经过坚持不懈的努力，成为一名中国共产党党员，这是一件值得高兴的事情。但是必须牢记，一个人在组织上入了党，是自己政治生活新的开端。新入党的同志，要把入党作为继续前进的新起点，用党员标准更加严格地要求自己，真正实践自己的入党誓词，使自己无愧于共产党员这一光荣的称号。

古人云：“志不立，如无舵之舟，无衔之马，飘荡奔逸，终亦何所底乎？”共产主义是伟大而艰巨的事业，我必将牢固树立伟大的共产主义信念，坚持正确的政治方向，站稳党的政治立场，接受各种考验，始终不渝地捍卫党的事业，为实现共产主义而努力奋斗。

第三篇：习近平总书记系列重要讲话读本

《总书记系列重要讲话读本》

一、发展中国稳定中国的必由之路

——关于坚持和发展中国特色社会主义

2014年07月02日08:17

来源：人民网-人民日报

原标题：

一、发展中国稳定中国的必由之路

道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。我们党和人民在长期实践探索中，坚持独立自主走自己的路，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。历史和实践昭示我们：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国；中国特色社会主义，是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是当代中国发展进步的根本方向。

1.中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择

江河万里总有源，树高千尺也有根。总书记指出：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。”中国特色社会主义是在改革开放新时期开创的，也是建立在我们党九十多年长期奋斗基础上的，而其思想、理论和实践的源头，则可追溯到更远。从提出社会主义思想到现在，差不多有五百年时间。从这个很长历史过程来考察中国特色社会主义，就可以更加清晰地看到其思想发展的脉络，更加充分地认识中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性。

社会主义五百年，经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的过程。二〇一三年一月，总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中，分六个时间段对社会主义五百年的历史进行了系统回顾和梳理，展现了中国特色社会主义的历史渊源和发展进程。

第一个时间段，空想社会主义产生和发展。空想社会主义的开山之作，是一五一六年英国人莫尔发表的《乌托邦》一书。这本书深刻揭露了资本主义原始积累过程中的悲惨景象，同时描绘了一个没有剥削、人人平等的理想社会。此后一直到十九世纪上半叶，有影响的空想社会主义者还有德国农民战争领袖闵采尔、意大利的康帕内拉、英国掘地派运动领袖温斯坦莱、法国的摩莱里和马布利等人，其中最重要的是十九世纪初三大空想社会主义思想家——法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文。空想社会主义者揭露资本主义社会的罪恶，批判资本主义制度的全部基础，论证未来社会代替资本主义的必然性和合理性，对未来社会提出一些积极主张和有价值的猜测。但是，他们的共同局限是唯心史观，无法找到实现其社会理想的正确道路和社会力量。

第二个时间段，马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系。十九世纪中叶，随着资本主义社会化大生产不断发展，工人阶级作为独立政治力量登上历史舞台。马克思、恩格斯深入考察资本主义经济、政治、社会状况，批判继承德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国、英国空想社会主义的合理成分，创立了唯物史观和剩余价值学说，并把社会主义思想置于这两大理论基石之上，从而使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃。科学社会主义深刻揭示了资本主义产生、发展、灭亡和共产主义取代资本主义的历史必然性，对未来社会主义社会的发展过程、发展方向、一般特征作了科学预测和设想。当然，马克思、恩格斯对未来社会主义社会的设想主要是理论上的，至于如何付诸实践，还有待后人来解答。

第三个时间段，列宁领导十月革命胜利并实践社会主义。二十世纪初，列宁把马克思主义基本原理同俄国具体实际相结合，创造性地提出社会主义可能在一国或数国首先取得胜利的理论，领导十月革命取得成功，建立了世界上第一个社会主义国家，使社会主义实现了从理论到实践的伟大飞跃。十月革命胜利后，究竟如何搞社会主义，也没有先例，列宁进行了深入思考和艰辛探索。针对一九一八年下半年到一九二一年春实行战时共产主义政策暴露出的问题，列宁进行了深刻反思，提出了新经济政策，对战时共产主义政策进行了深刻调整。

第四个时间段，苏联模式逐步形成。列宁逝世以后，斯大林在领导苏联社会主义建设中，逐步形成了实行单一生产资料公有制和指令性计划经济、权力高度集中的经济政治体制。苏联模式在特定的历史条件下促进了苏联经济社会快速发展，也为苏联军民夺取反法西斯战争胜利发挥了重要作用。但由于不尊重经济规律等，随着时间推移，其弊端日益暴露，成为经济社会发展的严重体制障碍。进入二十世纪八十年代后，面对经济社会发展困境，苏联和东欧国家也想进行一些调整，但在西方等各种势力强大攻势下，这种调整偏离了正确方向，终于导致****年东欧国家先后发生剧变，一九九一年苏联解体、苏共解散，使世界社会主义遭受重大曲折。

第五个时间段，新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践。我们党是第二个在一个大国领导社会主义革命和建设的。新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民，在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上，创造性地进行社会主义改造，建立起社会主义基本制度。但是，如何在中国建设社会主义，是党面临的一个崭新课题。刚开始，我们只能学习苏联经验，但在实践中我们党很快就察觉到苏联模式的局限，提出要以苏为鉴，独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。以毛泽东同志发表《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》为主要标志，我们党对怎样建设社会主义有了自己新的重要认识。在后来的实践中，由于党在指导思想上“左”的错误，很多关于社会主义建设的正确思想没有得到贯彻落实，甚至发生了“文化大革命”这样的全局性、长时间严重错误，使我们党在探索社会主义历程中遭到严重挫折。尽管探索艰辛坎坷，但我们党取得的积极成果是极其宝贵的，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

第六个时间段，我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义。粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，彻底否定了“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，以巨大的政治勇气和理论勇气提出进行改革开放，并明确提出必须搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义这个重大理论和实际问题。一九八二年，邓小平同志在党的十二大上发出响亮的号召：把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。经过实践探索，邓小平同志第一次比较系统地初步回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想观点继承和发展了马克思主义，开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，创立了邓小平理论，成功开创了中国特色社会主义。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，推进党的建设新的伟大工程，创立了“三个代表”重要思想，开创全面改革开放新局面，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，形成了科学发展观，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

搞清世界社会主义思想的源头及其演进，搞清中国特色社会主义的历史发展，就能明白，我们党在推进革命、建设、改革的进程中，是怎样经过反复比较和总结，历史地选择了马克思主义、选择了社会主义道路的；是怎样把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路的；是怎样历经千辛万苦、付出各种代价，开创和发展中国特色社会主义的。世界社会主义五百年波澜壮阔的历史进程告诉我们：中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是历史的结论、人民的选择。

第四篇：《习近平总书记系列重要讲话读本》全文

《总书记系列重要讲话读本》全文

十、建立新型国际关系

——关于国际关系和我国外交战略

我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。建立以合作共赢为核心的新型国际关系，是我们党立足时代发展潮流和我国根本利益作出的战略选择，反映了中国人民和世界人民的共同心愿。面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。

1.和平、发展、合作、共赢成为时代潮流

当今世界正在发生深刻复杂变化。和平与发展仍是时代主题，和平、发展、合作、共赢成为不可阻挡的时代潮流，旧的殖民体系土崩瓦解，冷战时期的集团对抗不复存在，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，十几亿、几十亿人口正在加速走向现代化，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。

同时，世界仍很不太平，人类依然面临诸多难题和挑战。国际金融危机深层次影响还未消除，形形色色的保护主义明显升温。地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升。军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。

可以说，我们所处的是一个风云变幻的时代，面对的是一个日新月异的世界。二〇一三年三月二十三日，总书记在莫斯科国际关系学院的演讲中指出：“要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入二十一世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈老框框内。”面对世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进，今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进，更应努力构建合作共赢的新型国际关系。

各国和各国人民应该共同享受尊严、共同享受发展成果、共同享受安全保障。要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，反对干涉别国内政，维护国际公平正义。每个国家在谋求自身发展的同时，要积极促进其他各国共同发展，不能把世界长期发展建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。各国要同心协力，妥善应对各种问题和挑战，共同变压力为动力、化危机为生机，谋求合作安全、集体安全、共同安全。

2.始终不渝走和平发展道路

和平发展是中国特色社会主义的必然选择。二〇一四年三月二十八日，总书记在德国科尔伯基金会的演讲中指出：“中国走和平发展道路，不是权宜之计，更不是外交辞令，而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是思想自信和实践自觉的有机统一。”只有坚持走和平发展道路，只有同世界各国一道维护世界和平，中国才能实现自己的目标，才能为世界作出更大贡献。

中国走和平发展道路的自信和自觉，来源于中华文明的深厚渊源，来源于对实现中国发展目标条件的认知，来源于对世界发展大势的把握。中华文明始终崇尚和平，和平、和睦、和谐的追求深深植根于中华民族的精神世界之中，深深溶化在中国人民的血脉之中。现在，中国已确定了实现中华民族伟大复兴中国梦的发展目标，我们要聚精会神搞建设，需要一个和平安宁的国际环境。当今世界，殖民主义、霸权主义的老路不仅走不通，而且一定会碰得头破血流。所以，中国坚定不移走和平发展道路，多次公开宣示，中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。我们在政策上是这样规定的、制度上是这样设计的，在实践中更是一直这样做的。

党的十八大以来，党中央统筹国内国际两个大局，观大势、谋大事，加强外交顶层设计和战略谋划，开展一系列重大外交行动，提出许多重大对外战略思想，将大国、周边、发展中国家、多边工作密切结合，推动了与各方关系全面发展，打开了外交工作新局面，展示了我国外交新气象。

大国是影响世界和平的决定性力量，我们积极运筹中俄、中美、中欧等主要大国关系。俄罗斯是我国周边最大邻国和世界大国，两国拥有广泛共同利益。两国坚定支持对方发展复兴，坚定支持对方维护核心利益，坚定支持对方自主选择发展道路和社会政治制度，务实合作取得重大进展，国际战略协调与合作提升到新高度。中美关系的走向为世人瞩目，中美两国合作好了，就可以做世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。中美可以也应该走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路，共同努力构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。欧洲是多极化世界的重要一极，是中国的全面战略伙伴。要从战略高度看待中欧关系，将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来，共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，提升中欧全面战略伙伴关系的全球影响力，为世界发展繁荣作出更大贡献。

广大发展中国家是我国走和平发展道路的同路人。总书记全面阐述中国对非政策，提出对非合作要讲“真、实、亲、诚”，强调中非合作的互利共赢性质，表示中国将不折不扣落实承诺，不附加任何政治条件，重在帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现多元、自主、可持续发展。“海内存知己，天涯若比邻。”中国与拉美和加勒比国家虽然相距遥远，但友好关系源远流长，双方将增进政治互信，加强务实合作，不断提升整体合作水平。中国同阿拉伯国家彼此是相互尊重、相互认同、相互信赖的好朋友、好兄弟、好伙伴，双方将弘扬丝绸之路精神，即促进文明互鉴、尊重道路选择、坚持合作共赢、倡导对话和平，不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。

中国的和平发展是世界的机遇。随着国力不断增强，中国必将在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展作出更大贡献。中国积极倡导和践行多边主义，积极参与多边事务，高度重视联合国的作用，支持二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用。中国推动亚洲相互协作与信任措施会议为亚洲安全发挥更大作用，倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，搭建地区安全和合作新架构。中国坚定维护世界和平事业，始终维护《联合国宪章》的宗旨以及国际关系的基本准则。中国大力推动国际发展事业，积极推动实现联合国千年发展目标，积极应对气候变化等全球性问题，发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧。

3.按照亲、诚、惠、容理念推进周边外交

远亲不如近邻。无论从地理方位、自然环境还是相互关系看，周边对我国都具有极为重要的战略意义。我国周边充满生机活力，有明显发展优势和潜力，周边环境总体上是稳定的，睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流。二〇一三年十月，总书记在周边外交工作座谈会上强调，要谋大势、讲战略、重运筹，把周边外交工作做得更好。

我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。亲、诚、惠、容这“四字箴言”，是新形势下中国坚持走和平发展道路的一份生动宣言，是对多年来中国周边外交实践的一个精辟概括，也反映了我国新一届中央领导集体外交理念的创新发展。亲是指巩固地缘相近、人缘相亲的友好情谊，要坚持睦邻友好、守望相助，讲平等、重感情，常见面、多走动，多做得人心、暖人心的事，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。诚是指坚持以诚待人、以信取人的相处之道，要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。惠是指履行惠及周边、互利共赢的合作理念，要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平，让周边国家得益于我国发展，使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。容是指展示开放包容、求同存异的大国胸怀，要倡导包容的思想，强调亚太之大容得下大家共同发展，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。

做好新形势下周边外交工作，要从战略高度分析和处理问题，提高驾驭全局、统筹谋划、操作实施能力，全面推进周边外交。着力维护周边和平稳定大局，决不允许在我们自己家门口生乱生事，决不接受中国的发展进程再度受到干扰和打断。着力深化互利共赢格局，统筹经济、贸易、科技、金融等方面资源，利用好比较优势，找准深化同周边国家互利合作的战略契合点，积极参与区域经济合作。着力推进同周边国家的安全合作，主动参与区域和次区域安全合作，深化有关合作机制，增进战略互信。着力加强对周边国家的宣传工作、公共外交、民间外交、人文交流，巩固和扩大我国同周边国家关系长远发展的社会和民意基础。

对周边和发展中国家，一定要坚持正确义利观。总书记指出，要找到利益的共同点和交汇点，坚持正确义利观，有原则、讲情谊、讲道义，多向发展中国家提供力所能及的帮助。只有坚持正确义利观，才能把工作做好、做到人的心里去，这是中国外交得道多助的一个重要基础。政治上要秉持公道正义，坚持平等相待，遵守国际关系基本原则，反对霸权主义和强权政治，反对为一己之私损害他人利益、破坏地区和平稳定。经济上要坚持互利共赢、共同发展。对那些长期对华友好而自身发展任务艰巨的周边和发展中国家，要更多考虑对方利益，不要损人利己、以邻为壑。

4.坚决维护国家核心利益

中国坚定不移走和平发展道路，始终不渝倡导合作共赢理念。但是，中国走和平发展道路、倡导合作共赢是有底线的，这就是坚决维护国家核心利益。

现在，有些国家片面理解中国的和平发展道路，片面理解我国倡导的合作共赢理念，以为中国为了发展会轻视这一底线。二〇一三年一月，总书记在中央政治局第三次集体学习时指出：“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”这些话掷地有声，字字千钧，从根本上讲清了坚持和平发展与维护国家利益的辩证统一关系。

坚决维护国家的核心利益是中国外交的神圣使命。新中国成立六十多年来，中国在维护国家独立和主权、捍卫民族尊严上的立场是一贯的。如果说几十年前，中国在一穷二白的时候敢于维护国家利益，反对世界强权，从未在外来压力下弯过腰、低过头，那么现在中国发展强大了，更不会屈服于任何外来压力。一些人把中国维护合理合法的国家权益说成是“咄咄逼人”、“傲慢”、“强硬”，鼓吹“中国威胁”等论调，都是站不住脚的。

要始终把坚决维护国家主权、安全、发展利益作为外交工作的基本出发点和落脚点。稳妥应对涉我领土主权和海洋权益争端，坚决维护国家的领土主权。坚决在国际上遏制“台独”、“藏独”、“东突”等分裂势力的破坏活动，防范国际暴力恐怖活动向境内渗透，维护国家主权和安全。不回避矛盾和问题，妥善处理同有关国家的分歧和摩擦，同时推动各领域交流合作，通过合作扩大共同利益的汇合点，努力维护同周边国家关系及地区和平稳定大局。

我国的和平发展不会一帆风顺。我们不惹事，但也不怕事。在涉及我国核心利益的问题上，我们要敢于划出红线，亮明底线。随着我国和平发展进程的不断深入，我们维护国家利益的资源和手段将会越来越多，维护国家利益的地位也会越来越主动。

第五篇：《习近平总书记系列重要讲话读本》

回顾过去，展望未来

——读《总书记系列重要讲话读本》有感

二〇一二年十一月二十九日，总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时明确指出：“只有创造过辉煌的民族，才懂得复兴的意义；只有历经过苦难的民族，才对复兴有如此深切的渴望……回顾了中华民族的昨天，展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天，生动诠释了近代一百多年来中国人民寻梦、追梦、圆梦的历史旅程。”可见，没有了昨天的历史，没有了过去的教训，中华民族伟大复兴的中国梦就宛若空中楼阁。正是因为我们回顾昨天，细细品味创造过的辉煌与历经过的苦难，才会有今天的美好，才会有追逐光辉明天的强大动力。

纵观历史，有多少仁人志士的动人故事，有多少可歌可泣的英雄赞歌；俯仰春秋，又有多少沾满血泪的悠悠千古恨，又有多少一言难尽的漫漫世间苦。古今茫茫，如此历史瑰宝，都值得我们去回顾，从中寻觅出通向明媚未来的星光大道。

毛主席于一九**年七月会见外宾时有言：“看历史，就会看到前途。” 此语正如当初抗战胜利毛主席谈到国民党会怎样对待共产党时的话般振聋发聩：“看它的过去，就可以知道它的现在；看它的过去和现在，就可以知道它的将来。”当于谦面对贪官毅然吟出“两袖清风朝天去，免得闾阎话短长”成为令人击节赞赏的千古佳话，当朱自清的“清清白白做人，勇往直前做事，饿死不吃嗟来之食”已成为不可逾越的圭皋，当“海空卫士”王伟的不朽光芒凝聚成人心追慕的隽永，我们回顾过去的意识开始萌发幼芽，他日必将长成通天建木横亘于天地之间。

如果没有回眸历史，个人和国家都只会在原地徜徉，止步不前。倘若不是回顾旧民主主义革命的失败经验，又怎会有新民主主义的胜利号角？倘若不是回顾“大跃进”运动、人民公社化导致的三年困难时期，又怎会有改革开放的曙光？回眸历史，我们中华民族才能以崭新的姿态迎接未来，屹立于世界民族之林。

诚然，历史就像一只摔破的陶罐，再看多少眼都不会有所改变。可是，参差百态乃是历史的面貌，其也正因不完美而完美。唯有不断的回首与反思，国人方有梦想，国人方可奋进。

回顾过去，展望未来，心中才能留有一方净土，灵台才能纤尘不染，我们泱泱华夏才能在天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往的社会中拂去眼前的厚重云翳，稳步迈向复兴梦想的康庄大道、人间正道。

“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，回顾过去，展望未来，戮力同心的中华民族哟，伟大复兴的荣耀尽在彼岸！