全区村支部换届业务培训讲稿

第一篇：全区村支部换届业务培训讲稿

全区村“两委”换届选举业务培训

会议材料

今天上午，*部长作了重要讲话，讲话内涵丰富，思想性、针对性、操作性都很强，对即将全面展开的村“7两委”换届选举工作有着重要的指导作用。希望同志们认真学习领会，深入贯彻落实。根据会议安排，下面我就村党组织换届选举的工作流程向大家做一介绍。

根据有关规定，结合基层实际，省委组织部制定了《湖北省村党组织换届选举工作指南》，把村党组织换届选举按工作流程分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段共5个阶段25个步骤。根据上级有关精神，按照*部长的讲话要求，我重点就村党组织换届选举按工作流程在具体操作中五个阶段的工作作进一步解读，供同志们参考

（一）准备阶段。要重点做好七件事。

第一，成立领导机构和工作专班。各乡镇要成立村“两委”换届工作领导机构，组成工作专班，在党委的领导下，研究制定换届工作方案。要有明确的职责和要求，不能光层层成立领导小组而无具体的责任分工。村党支部换届和村委会换届要整体考虑、统筹谋划，一起研究讨论，一起制定方案，一起开会布置，一起组织培训，确保换届工作整体推进、有序开展。所有乡镇专班人员都要深入换届工作一线，明确具体责任。乡镇党委要加强对各个村换届工作的直接指导，每个村都要有不少于3人的驻村指导组。村党组织委员会要负责领导村委会的换届选举工作，发挥村级组织领导核心作用。

第二，制定工作方案。具体方案应主要明确“三项内容”：一是实施步骤及进度安排。要结合本地实际，确定村党组织换届工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，特别是乡、村两级要做到时间到天、任务到人。要印制村党组织换届工作操作流程图，下发到每个村，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。二是班子职数及结构要求。要本着精简高效的原则确定村党组织班子成员职数。同时，各地要结合行政村规模大小，确定村民委员会的具体职数，并提出女干部、大学生村官进入村“两委”班子的具体要求，提倡交叉任职，提倡“一肩挑”。但要从实际出发，有利于开展工作，在交叉比例上不提硬指标。同时要确保村两委中有一名女委员。三是明确推荐提名及投票选举方式。要按照德才兼备、以德为先的用人标准，明确推荐提名、投票选举方式，进一步细化候选人资格条件。不提倡无候选人直接选举。要从法律法规、道德品质、群众意愿等方面，明确不宜提名为候选人的资格条件。我们在全区两委换届工作方案中明确规定了“五选十不选”的原则，各乡镇要严格对照执行，严把资格审查关。各乡镇党委在实际工作中，要依据基层组织工作条例的规定，对照“五选十不选”的原则，按照多数群众的意愿，细化不宜提名为村党组织成员候选人的具体情况，通过民主的方式，通过制度规范，引导党员群众把人选优配强。

第三，调查摸底。一是深入各村调研走访。要想知道过去工作做得怎么样，今后工作该怎么样开展，我们就必须到村组中去、到党员群众中去调研走访，广泛问政于民、问计于民、问需于民。了解党员群众所思所盼，更好地为换届工作统一思想、凝聚共识、谋划发展打下基础。二是摸清村党组织现状，包括“两委”班子情况。乡镇党委要全面排查摸底村党组织书记和村“两委”班子

工作、班子成员支持率等情况，对班子结构进行认真分析，逐村准备班子组建方案，特别是对村党组织书记人选要做到心中有数。三是做深入细致地思想政治工作。换届前，乡镇党委班子成员要抽出时间、耐心细致地与各村“两委”做好谈心谈话工作。要谈成绩、谈不足、谈打算，形成搞好换届选举的共识。四是要抓好考核评议和审计工作。乡镇党委要对村党组织班子成员进行任期考核，开展民主评议，并组织对村级财务进行审计。组织党员和群众对本村“组织创产业、党员创事业、群众创家业”的目标、任务和措施、办法进行认真的讨论，对村“两委”成员特别是党组织书记人选的条件进行认真的讨论，认真听取党员和群众的意见建议。五是要对挑选的优秀党员人才拟作为书记人选的，要提前调整到位，开展工作。对能力素质不适应的、工作表现较差的村党组织书记，要下决心进行调整，确保把最优秀的人选拔到村党组织书记岗位上来。对新调整上任的村党组织书记，乡镇党委要支持他们积极开展工作，帮助他们在党员和群众中树立威信，确保顺利当选。

第四，召开动员部署会议，进行业务骨干培训。在我们的培训结束后，乡镇党委要马上组织集中培训。重点是抓好乡镇负责村“两委”换届选举的干部、驻村工作队队员和村民选举委员会成员的培训，使他们熟练掌握有关法律法规特别是《湖北省村党组织换届选举工作指南》，熟悉选举程序和方法步骤，便于指导和做好换届选举工作。

第五，各村党组织委员会召开会议，研究换届选举有关事项。各村换届工作都要在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下进行。这个会议的议程主要有3项：一是向全体党员传达村“两委”换届选举工作会议精神。二是讨论研究换届选举工作实施办法。

关于选举办法的制定，乡镇要根据相关法律法规的规定，指导各村结合本地实际制定具体的、操作性强的村党组织和村民委员会选举办法。这次村党组织换届主要采取党员推荐、群众推荐、党员大会选举的方式进行。村民委员会的换届选举要严格按照法律规定的程序进行。三是讨论决定成立村“两委”换届选举工作领导小组，细化班子成员分工，明确工作责任。

第六、村党组织向乡镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，乡镇党委研究审批请示事项，并及时下达批复。

第七、在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会召开会议，传达乡镇党委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）。

换届工作宁可启动慢一点，也要把准备工作做扎实、做充分，特别是把情况摸清楚，把实施方案研究制定好，把相关政策研究好，然后在此基础上进行安排部署。村“两委”换届选举各项工作是紧密相关的，村党组织换届准备工作越充分，实施起来才会越顺利，也才会为村委会换届选举打下坚实基础。反之，就会遇到困难。这一阶段务必要高度重视，切实把握好各项环节和细节。

（二）推荐阶段。推荐阶段的工作主要有3个步骤：

第一，在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，召开党员大会和村民会议（村民代表会议），推荐下一届村党组织委员会委员候选人。主要解决好4个方面的问题：一是研究提出本村未来三年发展目标和年度工作计划的建议。村党组织委员会要通过广泛深入调研，充分摸清本村发展优势，特别是资产、资金、资源优势，产业发展优势；深入分析本村经济社会发展状况，突出村级经济发展主题，找准发展定位，理清发展思路，确立发展目标，特别要按照“组织创产业、党员创事业、群众创家业”的要

求，明确本村未来三年和年度在培养支柱产业、发展壮大村级集体经济、增加农民收入、产业结构调整等方面的发展目标和有效措施；要充分掌握村情民意，特别要摸清党员群众在村级发展方面的建议、意见和党员群众关心的热点难点问题，要提出切实可行的做好事、办实事、解难事的办法措施。二是充分讨论村党组织委员会委员候选人条件及班子职数配备。村党组织书记、成员的任职条件由乡镇党委在调查阶段提出，着力是要把上级党委的选人条件，变成党员和群众的要求，讨论得越充分，就越有利于让党员群众接受乡镇党委拟提名的人选。三是村采取党员推荐和群众代表推荐的方式推荐下一届村党组织委员候选人。

第二，乡镇党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。在确定考察对象人选时，不能单看一项指标情况，既要单项指标靠前，又要这几项指标的综合情况靠前，要严格按照“政治素质好、工作能力强、带头致富和带领群众致富能力强”“一好双强”的标准，结合党员群众推荐情况综合确定。

第三，乡镇党委对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，做好思想工作，严肃换届纪律。在做思想工作的时，要针对不同情况，区别对待，耐心细致。对于年龄偏大的同志，要充分肯定他们的贡献，充分肯定他们想继续为村民做贡献的可贵精神，舒缓他们的情绪，了解他们的家庭或生活困难，力所能及的帮助解决；针对年轻的同志，要给他们打气鼓劲，不能丧失勇气和信心，鼓励他们干事创业，成为带头致富的榜样。

（三）考察阶段。考察阶段的工作主要有4个步骤： 第一、乡镇党委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进

行考察。乡镇党委成立由2－3名工作人员组成的考察组，制定考察工作具体方案，进一步明确操作步骤和有关要求，提前将考察人员名单向党员和群众发布预告，接受党员群众的举报和监督。考察组广泛听取党员、村组干部和群众意见，采取实地谈话和听取有关情况介绍等方式对下届村党组织委员候选人预备人选的基本情况、主要简历、现实表现及主要特点等方面进行全面了解，着重了解其思想素质、带富致富能力、群众工作能力，形成考察报告后报乡镇党委。参加考察座谈的对象主要包括：党员干部、村组干部、本村“两代表一委员”、党员、村民代表和村级经济组织负责人等。

第二，乡镇党委召开全体会议，根据考察情况，在征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见的基础上，充分考虑村级班子结构需要，如女干部、年轻干部的配备等，按照委员候选人预备人选数应多于应选人数20％的差额，书记（副书记）候选人预备人选数原则上等于应选人数，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单，其中书记人选报**党委组织部审核备案，组织部及时向乡镇党委反馈意见。

第三，乡镇党委及驻村换届工作指导组经与村党组织委员会沟通，村党组织委员会向乡镇党委呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。

第四，乡镇党委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复村党组织委员会委员候选人预备人选。经乡镇党委审定的候选人，方能提交党员大会选举。

（四）选举阶段。选举阶段的工作主要有6个步骤： 第一，乡镇党委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和群众代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要

求，候选人要书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报乡镇党委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全村党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书的，不列入候选人参选。首先，要引导候选人根据本人实际和本村实际拟定好四项承诺书，各驻村指导组、村党组织要严格审核候选人承诺书，要明确提出“四项承诺”的具体承诺内容，比如说，竞职承诺，就是要求候选人，就在参与竞争选举期间，严格遵守各级党委、政府关于加强选风选纪的各项规定和要求，严格遵守村级换届选举办法的各项规定和纪律等事项做出承诺，若存在不符合选举办法参选规定和违反选举纪律的，一经查实，作出当选无效的承诺。比如说，创业承诺，就是要候选人就认真落实上级党委和政府的要求，在本村发展壮大村级集体经济、增加农民收入、发展主导产业、新农村建设、为群众解决热点难点问题，提出符合实际、切实可行的目标措施等方面做出承诺。比如说，廉政承诺，就是要候选人就当选后严格遵守党的各项纪律等方面做出承诺。再比如说辞职承诺，就是要候选人就当选后，如存在不执行上级党委、政府和本级村党组织的决策部署；严重违规决策、管理和严重失误、失职；长期外出或因为其它原因不能把主要精力放在村务工作上等严重影响党组织形象和村级工作的，要主动提出辞职。乡镇党委要采取定期对照检查、群众评议、年度考核等方式，督促当选村干部自觉履行承诺。各乡镇要认真指导候选人拟定承诺书，要注重审核承诺的真实性和可操作性，注重党员群众的认同感和可信度，积极探索创新“四项承诺”的动态管理方式，形成有效的监督约束机制。

第二，在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。本环节是整个换届选举

工作最重要的一环。首先要做好会务准备，乡镇党委要指导村党组织班子做好印制选票、布置会场等会务准备工作。准备工作做完之后，召开全体党员大会，进行正式选举。选举大会一般由乡镇党委派人或上届党组织书记主持。召开党员大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、公开承诺、党员投票选举、公布选举结果等程序。具体而言，一般有6项议程：一是听取和审议本届村党组织委员会工作报告。二是讨论通过《党员大会选举办法》。三是酝酿并通过下一届村党组织委员会委员候选人名单。四是酝酿并通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单。五是候选人分别进行竞争演说，作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺。六是投票选举新一届村党组织委员会委员。

在选举大会上，要统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。

要加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。

第三、清点票数。由计票人在监票人的监督下，清点回收的票数。收回的票数等于或小于发出的选票数，选举有效；收回的票数大余发出的选票数，选举无效；

第四，计票，会议主持人宣布选举有效后，计票人在监票人的监督下，当场计票。计票结果由会议主持人当场宣布。

第五，召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记，当场宣布选举结果。在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，由上一届委员会指定一名新当选的委员主持会议，会议议程一般有5项：一是通过新一届村党组织委员会选举办法。二是表决通过新一届村党组织委员会书记、副书记候选人建议名单。三是通过监票人，指定计票人。四是选举新一届村党组织委员会书记、副书记。五是新当选的村党组织委员会书记讲话。

第五，选举结束后，在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织向乡镇党委呈报选举结果。

第六，乡镇党委批复选举结果。待乡镇党委批复后，村党组织委员会发布公告。

（五）总结阶段。总结阶段的工作主要有6个方面的要求： 第一，材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。这既是法律规定，也是工作需要。一定要高度重视换届选举工作过程中形成的各类材料的归档工作。

第二，建章立制。各乡镇党委要帮助村党组织制定好任期工作目标、年度工作目标，完善各项规章制度。

第三，检查总结。选举工作结束后，乡镇党委要及时进行检查，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使，总结选举工作的经验，向上级党委组织部写出总结报告。

第四，做好思想工作。妥善做好退下来和落选干部的思想政治工作。要在思想上安慰他们，在生活上落实待遇，认真解决离任村干部的生活保障问题，使他们真心实意支持新班子的工作，实现新老村班子的顺利交接。

第五，新一届村党组织委员会制定完善任期工作规划，主持开展工作。在乡镇党委的领导和指导下，新一届村党组织委员会

与上一届村党组织委员会搞好工作交接，研究确定新一届村党组织三年工作目标和年度工作计划，明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。

第六，做好村民委员会换届选举工作。村党组织换届完成能够后，要在乡镇党委及驻村换届工作指导组、村“两委”换届工作领导小组的领导和指导下，组织开展好村民委员会换届选举工作。

各位领导，这次村“两委”换届要求高，时间紧，任务重。一定要通过这次换届，全面加强村“两委”班子尤其是村党组织书记队伍建设，使换届成果经得“三个检验”，实现“两个满意”，即：经得起党员群众的检验，实践的检验，历史的检验，让上级党组织满意，让人民群众满意。

以上是我汇报的一些学习体会和认识，有不当之处，敬请各位领导批评指正。

第二篇：村支部换届主持词

村党支部换届选举大会主持词

同志们：

依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中共探沂镇委关于做好村“两委”换届选举工作实施意见的规定，今天举行村支部选举大会，投票选举我村支部委员会成员。

大会进行第一项：清点人数，确认党员选举资格。

现在，我向大家报告参加选举大会的人数。全村有选举权的党员共名，实到名。有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，可以开会。

大会进行第二项：通过选举办法。

按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，本次支部委员会选举一律采取无记名投票、差额选举的方式进行。即采取候选人比应选人数多1人的差额选举办法进行。

大会进行第三项：推选并通过监票人，宣布计票人。

我村本次支部选举大会。按照监票人、计票人从不是候选人的党员中推选的规定，现提议同志为监票人，、同志为计票人，同志为唱票人，负责对选举全程监督。

下面进行举手表决，同意以上人员为监票人、计票人和唱票人的请举手。请放下。不同意的请举手。请放下。

主持人接着要分别宣布同意的有多少人，不同意的有多少人，按照少数服从多数的原则，上述工作人员被通过为本次选举大会的工作人员（如无人反对时，也可说“好，全体通过”）。

大会进行第四项：对上一届支部成员进行民主评议，推选新一届支部成员候选人。

下面发评议票和推荐票，收回并统计结果，当场公布。

大会进行第五项：公布候选人名单、应选人数并介绍候选人情况。

本次村党支部选举，共设书记1人，委员人。按照直接、差额、无记名的原则，经上级党组织考察和党员推荐，并依据上级的规定，最后确定村支部成员候选人共人。现在，我宣布候选人名 1

单（宣布、、、等名同志为本次选举的村支部成员候选人）。

大会进行第六项：投票选举。

首先，请监票人、计票人当众清点选票数量。（监票人报告：经清点，共有选票张。）

现在报告选票清点情况。本次选举选票，由镇换届选举领导小组统一印制后封存。现场开封清点的结果，共有选票张，同本村有选举权的党员数一致。

请监票人、计票人当众开箱检查票箱，分发选票并讲解选票的填法。

下面填写选票。同志们领到选票后，请进入秘密写票间划票，写票间只许1人划票。写好选票后，将选票对折，投入票箱，任何人不准代投。

大会进行第七项： 收回选票，确认选举是否有效。

同志们，今天到会参加选举的党员有人，实发选票张，收回选票张，收回的选票数量等于（或者少于）发出的选票数量，本次选举有效。

大会进行第八项：当场计票，宣布选举结果。

请监票人、计票人报告投票结果。（监票人报告投票结果情况）同志们，现在我宣布本次投票选举的计票结果：同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张。

按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第29条关于“被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人的一半，始得当选”和“如果当选人数多于应选名额，以得票多少为序，取够应选名额为止”的规定，、、、同志当选村支部委员会委员。大会进行第九项：选举村党组织书记并进行分工。

下面，请新选出的村党组织委员召开会议，推选出村党组织书记；同时，对村党组织成员进行明确分工。

大会进行第十项：上报审批。

新的村党组织要将选出的村党组织书记、副书记名单和村党组织委员的分工情况报镇党委审批。

第三篇：村支部换届工作报告（定稿）

村委会换届工作报告

各位领导、全体党员、村民代表同志们上午好：

光阴似箭、日月如梭，本届村委会三年任期即将届满，今天我们共聚一堂，进行村委会换届选举民主推荐会，我受大会委托，作本届村委会工作报告，敬请村民代表审议。同志们，我们村委会自2007年10月28日换届选举三年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，村委会带领全体村民以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十七届”四中、五中全会精神，凝聚全体干部群众的智慧和力量，以保持一方稳定为前提，以加快发展为目标，扎实推进各项工作，回顾本届村委会任期内的工作，具体分六个方面进行汇报。

一、坚持学习制度，抓好基层队伍建设

1、村委会定期组织村组干部认真学习党在农村工作中的各项方针政策，贯彻落实“十七届”四中、五中全会精神，特别是在落实学习实践科学发展观活动中，村干部能认真对照先进找差距，查找自己工作中存在的不足，并进行深刻的剖析，然后予以彻底整改，使我们村干部的素质普遍得到提高。并通过学习教育使我们加深了对理想信念的认识，用理论武装我们的头脑，提高了村干部的理论水平，使每个村干部在不同岗位上都能发挥重要作用。特别是在当前的形势下，我们村干部要正确认识社会发展过程中的曲折和问题，（如贫富差距加大，社会治安状况欠佳，人们缺乏安全感，特别是今年发生的校园系列恶性事件等）要发展就会有矛盾，要发展就会有阻力，这是任何体制的社会发展过程中的客观规律，我们全体村干部必须克服牢骚情绪，做发展的带头人，做改革的先行者。

2、抓好队伍建设，发展和培养新鲜血液。本届村委会在吸收、培养后备干部队伍过程中能严格把关，充分接受党内外群众监督。三年来接收培养了3名大学生党员并吸收了2名党员，1名退休党员。

3、抓好廉政建设，争做廉政好干部。在抓党风促廉政活动中，对照党委廉政责任书，以转变工作作风为重点，建立健全廉政建设目标管理责任制，提高执政为民的思想意识，坚持做到勤政廉洁，依法办事，做到村务公开，财务公开。特别是在村级重大建设项目的招投标过程中，能委托镇政府专业部门对全程进行监督招标，并进行全面审计，做到防微杜渐，在廉政自律上结合民主生活会，对照责任书要求，开展批评与自我批评，以提高克服缺点的勇气，增强自身抗腐拒变的能力，使全村干部在清正廉洁，抗腐拒变中起到了表率作用。

二、社会稳定方面：

社会稳定是社会发展的前提。通过前几年的努力，我村的局面基本已趋于稳定，但本届村委会仍把维持稳定作为工

作重点，我们村干部能经常深入村民组排查矛盾线索，寻找问题的症结，对症下药，对矛盾的难点、热点问题逐一及时化解，帮助村民处理解决一些历史遗留问题，密切了党群、干群关系，稳定了我村的局面，为我们村建设和谐社会打下了坚实的基础。

三、做好各项重点工作及日常工作

在本届村委会的严格控制下，我村迄今为止，没有发生一起违法用地案例，违章建筑近年来也得到较大程度的遏制，计划生育工作势头良好，社会综合治理情况良好，日常工作得到有条不紊的展开，班子成员坚持执行镇政府规定的上下班制度，财务管理工作严格按照上级要求执行，坚持做到村务公开，财务公开。

谢谢大家

2010年11月11日

第四篇：办公室业务培训讲稿

办公室业务培训讲义

办公室是单位的综合管理机构,具有多功能的性质，主要职责是“参与政务,管理事务,协调关系,搞好服务”。明显地有别于其他各类股室，具有其自身的特殊性。

一、办公室的涵义

办公室这个词的概念，有两种涵义:一为办公的屋子、场所;二为工作机构，是党政机关、社会团体和企事业单位内设的综合部门，是沟通上下、联系左右的桥梁和枢纽，是领导工作的辅助性机构, 大的一般称办公厅，小的一般叫办公室。作为工作机构的办公室就是今天我们学习的重点。

二、办公室的地位和作用

在各级组织中，办公室处于中枢和要害部位，其地位和作用具体来说，主要有以下三点。

（一）中心的地位和作用

尽管办公室与其他职能部门在行政职级上是平等关系，与其他职能部门间由于工作需要而产生的协调，是一种平级间的协调，不存在谁领导谁的问题。但是，当办公室参与(或牵头)协调时，就或多或少地代表着领导的意图和要求，或者是对领导班子总的指导思想的贯彻,具有一定的权威性。

办公室又是一个单位的信息网络中心，是各种信息的交汇点和集散地。党和国家的方针、政策、上级机关的指示、指令、本单位的总体安排、目标管理、领导决策以及各种重大事件、重大活动过程中所形成的文件资料，下属各个单位贯彻实施领导决策的情况和反映，各方面的动态、情报资料等等，上下左右、四面八方的信息，都在办公室汇集和综合。

办公室的中心地位还体现在办公室工作的多向性上。办公室的工作一般都是通过纵横交叉的网络，与上下、左右、内外各种渠道发生相应的联系。整个办公室在多向性、多渠道的立体交叉的管理网络中居于中心的位臵。因此，办公室不同于具体的业务股室。业务股室是部门的执行机构。而办公室则一般不直接参与各项具体业务工作，它是综合管理机构，看上去游离于管理之外，实际上又存在于各种管理之中。

（2）枢纽的地位和作用

办公室在一个机关中，是沟通上下、协调左右、联系各方，保证机关工作正常运转的枢纽。如果把一单位比作一个人的话，那么，领导层、决策机构是大脑;业务股室、执行机构是四肢;办公室则是中枢神经系统。是办公室把大脑的指令传递给四肢，又把四肢的信息反映给大脑，以便让大脑及时调整决策，推动整个肌体的正常运行。办公室实际上就象铁道系统中的枢纽站，水陆联运的交会点。

（3）窗口的地位和作用

办公室是一个单位的总进出口，处于联络站的地位，是联络上下左右、沟通四面八方的“窗口”。办公室负责接收处理上级和兄弟单位的来文来函，接待上级领导的视察、检查和兄弟单位的参观学习，处理各种公务往来，接待人民群众来访等等。一般与外界的联系，都首先要经过办公室，外界对一个单位的第一印象也常常是看办公室的精神面貌、思想作风、管理水平与工作效率等。本单位领导得到外界的各种信息，一般也是靠办公室这个“窗口”。

总之，办公室是沟通上下的咽喉，是联系左右的纽带，是传递信息的中枢，又是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足。因此，办公室工作做得好坏直接关系到党和国家的路线、方针政策能否在本单位的贯彻落实,直接关系到本单位的形象和声誉。

三、办公室工作的性质和特点

（一）性质

办公室是一个单位的综合管理机构，具有明显的综合性和服务性:

(1)综合性。办公室的综合性主要是由以下四个方面组合形成:

首先是多方面基础工作的组合。办公室的业务范围很广，诸如调查研究、公文撰写、文印收发、会务接待、信访工作、上下联络、档案管理、机要保密等大量的政务性和事务性的基础工作，都在办公室综合承办。

其次是多方面信息的组合。办公室作为一个单位的信息网络中心,四面八方，上下左右的信息，都在办公室汇集与综合，并且发挥出信息的综合效应。

第三是多知识、多技能结构人员的组合。由于办公室的工作的多向性、多功能，要求办公室人员的知识和技能结构也必须多种多样，形成一个“通才”与“专才”相结合的有机整体。例如:办公室负责人要当领导的参谋和助手，必须具备较好的政治素质、知识文化修养和组织协调能力，能比较敏捷地领会领导的意图，善于统揽全局，善于集中领导的意见和群众的智慧;从事文秘工作的人员，必须具备较强写作能力和较高的政策水平，吃透上情下情,熟悉业务，视野开阔，视觉敏锐，善于思考;从事接待工作的人员，必须朝气蓬勃，热情、耐心，任劳任怨，不怕麻烦，灵活周到;其他方面的工作人员，也要有相应的专业知识与技能。

第四是多学科组成的综合体。办公室管理的基础理论就是在管理学、秘书学、统计学、档案学等多学科的基础上形成的，办公室本身也是由多种专业组成，并相互渗透、综合交叉形成的一个整体。

(2)服务性。办公室除了具有综合性外，还具有服务性。不论是参与政务，还是管理事务，都是为了搞好服务;为领导工作服务，为同级、上下级单位服务。服务是做好办公室一切工作的指导思想。

（二）特点

任何事物都有它的特点和规律。从上述办公室的性质中，可以初步看出办公室具有以下七个明显特点:

(1)工作政策性强。办公室的重要任务是处理公文，传递信息，办理公务，答复问题。这些都是政策性很强的工作。特别是对于重要公文，重要电话，重要信件，一字之差，就会造成重大差错;说话办事，稍有不慎，就有可能造成一个部门乃至全局的被动。

(2)头绪多，综合性强。所谓头绪多，一是接触面广，既要承上启下，又要横向联系;二是工作范围广，既要参与政务，又要管理事务。所谓综合性强，首先办公室作为综合管理机构,上下左右的各种信息都要在这里汇集综合。其次，办公室本身就是多功能、多向性的综合体。另外,目标管理、工作总结等也往往先由各股室提出，再由办公室综合。

(3)要求高，时间性强。办公室要充分发挥助手作用，必须从偏重办文办事转变为既要办文办事，又出谋划策，从收发传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为主动服务。办公室各项工作如果没有高标准、严要求，就不能保证工作质量，没有质量的服务是不会受到欢迎的。同时办公室人员应有很强的时间观念。没有时间观念，就谈不上工作效率，更当不好领导的助手，(4)内容杂，服务面宽。办公室是具体办事机构，上下左右、大大小小的事都会汇集到办公室来，工作内容极其繁杂。但这些工作都是为单位发挥人、财、物的最佳效益而服务，为实现单位总体计划，管理目标而服务,必须认真落实。

(5)联系广，协调任务重。办公室处于枢纽中心地位，工作头绪多，涉及面广，来往人员复杂，很多问题都需要办公室来协调或牵头解决。

(6)机要保密性强。办公室保密范围很广，诸如:文件保密、会议保密、传真保密等等，这是办公室保密工作的一个主要特点。另外，办公室人员在领导身边工作;接触机密的机会多，知道机密的时间早，所以办公室的保密工作与办公室每一位成员有直接的关系，办公室人员要有很强的保密观念，自觉遵守保密制度。

(7)工作被动性强。办公室的辅助地位决定了它的工作的被动性。办公室工作的被动性主要表现在两个方面:第一，作为领导的辅助层，处于从属地位，办公室必须随时按照领导的指示和意图办事，不能自行其是。第二，办公室又是单位的枢纽，每天要面对与处理一些事先不可能都估计到的事件，这是被动性的另一方面。

四、办公室的职责和任务

办公室的工作性质和地位作用，决定了其职责涉及的范围很广，头绪繁多。其主要职贡和任务是办文、办事、办会:

（一）办文

文件收发处理流程及注意的事项：

公文处理是辅助决策的重要工作，是改进工作手段、提高工作效率、实现规范办公的根本要求，不仅体现出一个单位的工作水平，更重要的是直接影响到工作开展是否畅通、工作能否及时有效开展。各学校一定要高度重视，加强领导，进一步明确做好综合信息平台管理工作。

（一）严格制度，规范办理

所有收、发文管理工作均由学校安排专人统一负责，所有学校应指定专人负责公文的收文和发文工作，以便在开展工作时的资料查找。收发人员必须根据有关文件资料，如实填写好收文登记册和发文登记册，以便查找文件的去向，更好地做好各级各类管理工作。

（二）高度重视，严格管理(收文途径：上级来文、平级学校来函)

1.及时签收。收到上级部门下发的文件时要及时签收，（主要是教育和科技局来文，结合qq群进行讲解）公文管理员签收文件后，需要发送的文件，承办学校要安排专人及时送达，需要签收的按要求及时签收打印、登记，再次校核无误后，统一存放文件夹送学校主要领导阅批，按领导批示意见送相关责任人阅办，办理人员要急时，不得延误和积压，此时收文员要作好文件去向登记。（结合教育和科技局的收文处理签进行讲解）各学校要指定一名校级领导负责此项工作，并确定一名公文接收员具体落实。在每个工作日至少保证上午、下午各登陆一次“平坝区教育系统办公群”，切实做好信息关注工作，以免延误工作的上报。一般情况下，三天内传件完毕，承办学校和承办人员必须严肃认真，讲求实效，办公室传送文件的管理员必须高度重视，认真履行职责，传送无误，适时催办督办，需要马上报送材料的文件如果找不到领导，可以通过电话进行沟通，讲出来意见汇报后发到相关股室，并在处理签上注明为电话请示：同拟。因传送文件失误，导致文件办理不当影响工作的，要追究相关责任人的责任。2.按时办结。学校主要领导认真阅批后，根据文件内容，在《传阅文件处理签》上签署办理意见；但未经许可，不得随便代理收发工作，以免造成混乱；各承办人员按照规定程序和文件要求及时办理，并由负责此项工作的同志及时督促办理，确保落实，不得耽误，责任人办理完毕后，及时将文件底稿、领导批示和正式文件三份合一交文件管理员进行整理归档，确保文档完整。凡收存文件的文件柜要认真保管，借阅的要及时督促归还，保证文件资料完整、齐全。

3.立卷归档。各学校要进一步加强公文的管理及归档工作。各学校文件按要求办结后，由公文管理人员及时将文件进行分类、整理归档，装档文件要以件为单位进行归档，凡没有归档和存查价值的公文，经鉴别后可以进行销毁，销毁前务必做好销毁文件登记。（档案管理在国庆节后在抽时间进行培训讲解）

办公室办文概念除了除了公文外还包括拟写公文。根据《国家行政机关公文处理办法》公文的种类共13种，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，学校用得最多的就是报告、计划、总结等。重点讲解函、通知（结合教育和科技局的函及通知进行讲解）

学校用得最多的是请示与报告，请示与报告的相同点都是想上级汇报工作情况，都是上行文，区别主要体现在以下几个方面：（结合教育和科技局的请示、报告讲解）1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x x”x关于x x x xx x的报告。

8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

本次培训我们重点讲解学校在日常工作中用得最多，也不注意的文件格式，结合教育局2016年计划进行讲解。

（二）办事

（1）承办职责

从承办的工作内容来看，大体有三个方面:

1.承办同级领导层的集体决策和领导同志个人交办的事项。作为办公室，对本级领导层的集体决策和领导同志个人交办事项负有直接的承办责任。有些牵涉面较广、归属不太明确且其他有关职能部门不便于也不宜承担的事项，也须由办必公室去具体承担、落实。

2.承办上一级办公部门交办事项。上级领导机构的办公室向下级机构办公室交办的调研信息、来信来访、自身建设等任务和事项，办公室应主动牵头承办。

3.承办同级各职能部门和下级单位转办的有关事项。为了保持领导机构工作的正常秩序，各职能部门和下级单位向领导机构、领导同志汇报请示问题，往往不应直接去找领导同志本人，而是先找办公室;办公室作为所本单位与外界联系的窗口和纽带，经常需要安排、处理各职能部门和下级机关转办的事项。

从办公室“承办”的具体形式看，主要有“主办”、“会办”、“转办”、“催办”等。

（2）参谋职责

这是办公室在辅助领导决策过程中，应当承担的重要职责具体原因有三点：

1.办公室的工作同领导层的工作同步运行与操作。由于办公室工作的从属性的特点，领导层要抓的工作，也多是办公室着力办的事情，使得办公室的工作与领导同志的工作合拍，从而为办公室辅助领导同志决策提供了便利。

2.办公室与领导层之间具有经常接触的便利条件，可以随时向领导同志陈述自己的见解和主张。

3.办公室接触面大，信息较为灵通，对外联系广泛，客观上为领导捉供咨询服务，为当好领导的“参谋”提供了便利。

要正确发挥办公室的参谋职责，还应当注意如下两点:

1.办公室既是领导办事机构的“管家”，又是协助领导决策的“参谋”。作为“管家”，办公室是以贯彻和领会领导意图为使命，并以领会、贯彻的准确性和彻底性作为评价工作优劣的基本指标;作为“参谋”，则要独立地为领导服务，以能提出多少真知灼见作为评价工作成败的根本标志。

2.作为办公室，应当做到领导决策前多参谋，领导决策后多反馈。在领导决策前，办公室要通过调查研究，协助领导广泛收集同决策密切相关的各种情况，然后进行纵向、横向的可行性研究，经过加工筛选，为领导提供可供选择的多种方案;在领导决策过程中，办公室要通过调查研究，收集和整理各个方面的意见，为领导进行冷静周密的思考提供准确的依据。在领导决策后，办公室还要通过调查研究，了解和掌握决策意见的执行情况，协助领导抓好跟踪反馈，保证决策意见顺利地贯彻落实，或根据客观变化了的形势及时进行调整。

从对领导决策发挥作用的方向上看，办公室的参谋职能可以分为三种类型:一是“顺向参谋”即紧随领导决策的方向所进行的“辅助性参谋”。二是“逆向参谋”，即领导的决策意图不符合实际情况时，办公室所进行的“劝阻性参谋”。三是“侧向参谋”，即领导集中主要精力考虑某一方面工作时，办公室为避免领导顾此失彼而进行的“提示性参谋”。

（3）管理职责

对机关行政事务实行管理，是办公室应尽的职责。主要包括以下四个方面。

1.文书管理。文书工作是机关日常工作的组成部分，是实现机关职能的重要手段之一。公文工作，即指围绕公文的拟制、处理与保管而进行的撰稿、审稿、签发、印刷、收发、登记。批办、催办、立卷、归档等环节所构成的整个流程。

2.信息管理。信息工作是领导决策的情报部、掌握工作进度的显示屏、把握工作情况的晴雨表、处理问题的预警器。办公室辅佐领导决策，发挥参谋职能，主要通过向领导提供适用信息出谋献策来实现。办公室要始终把信息工作作为一项重要工作来抓。

3.事务管理。作为领导工作的协助者，办公室既要参与政务，又要承办大量的具体事务。既包括为领导开展正常工作所需要办理的各种事项，如召开会议、接待、安排车辆等，也包括为机关工作人员生活事务的有关事项，如组织好机关的文娱体育活动，解决好干部职工的福利等等，办公室都应主动参与或关注。

4.信访工作管理。办公室在信访工作中，一是要从实践三个代表重要思想的高度，深化认识，增强责任感。二是要建立和完善有关的规章制度，进一步规范信访工作的程序。三是对来信来访，要坚持做到热情接待，及时处理，最大震限度地减少其重复来信来访和越级上访。四是要加大督办力度，挺高办案质量和结案率。对领导批示和上级有关部门要求上报调查处理结果的信访案件，要建立督办责任制，严格按照信访条例的有关规定，规范信访案件查处情况的上报程序。

（4）协调职责

从工作形式上来分，可以概括为纵向协调、横向协调和内部协调三个方面。即:

1.纵向协调。办公室首先搞好纵向协调，即致力于上下级之间关系融洽，使上令下行，下情上达。办公室在这方面的职责主要体现在:当上级的决定、决议、指示、命令形成后要尽快向下传达，使之得以认真贯彻执行，以保证政令畅通，上令下行;当下级对上级的某一决定、指示不理解或不完全理解，要以认真负责的精神去做解释、说服工作;当下级对上级的指示、决定、命令有不同意见，要及时、准确地予以反映，使下情得以“上达”，以利于上下沟通，步调一致。

2.横向协调。即致力于同级各业务部门之间关系的协调。业务部门的一些部门性文件、规定，一般均须办公室先修改、审阅，进行协调，统一口径，以免下级难以适从;业务部门的一些主要工作部署、安排，如召开请领导同志参加的会议，开展由领导同志“挂帅”的突击性、临时性工作任务等，一般也须经办公室统筹平衡、统一协调，以避免部门之间“撞车”和领导同志“超负荷”现象的发生。

3.内部协调。内部协调很重要，只有办公室内部的的全体干部职工能够和谐相处，配合工作，办公室的工作才能真正得心应手。办公室还要强调合理的分工，根据干部职工的特点和长处，充分发挥其每一个人的作用，办公室的工作才有生机和活力。

（三）办会

（1）确定会议名称 接到会议通知后确定会议名称（2）成立会议筹备领导小组

重要的大型会议需成立会议筹备领导小组，由会议筹备 领导小组明确会议工作人员、分工及各项具体工作的截止时间。

（3）确定会议议程

1.会议议程主要包括会议时间、地点、主持人及会 议内容。

2.会议主持人及讲话或汇报人依据会议内容确定。党委工作方面的会议由校长主持，支部书记讲话或汇报;行 政工作方面的会议由支部书记主持，校长讲话或汇报;单项 工作会议依据实际情况确定。

具体议程包括: 1.会议主持人对上级领导一行表示欢迎;2.请对方介绍对方参会人员;3.由会议主持人介绍学校参会人员;4.学校领导汇报;5.上级领导作指示;6.学校领导表示感谢并表态。

一般会议 包括会议时间、地点、参会人员、列席人员及会议内容。（加教育局具体的议程）

（4）确定会议方案

1.明确人员、分工及各项具体工作的截止时间。

2、确定参会人员及列席人员。

3、确定迎接人员名单。(请上级领导参加的重要会议，校领导需在学校大门口迎接)

4、确定主席台就坐人员名单及摆放顺序。（摆放顺序）（5）确定相关工作及负责人

1、会议通知 依据会议情况，确定采取电话通知、书面通知两种方式 之一或两种方式先后进行。会议通知内容包括会议时间、地 点、参会人员、会议主要内容、会议考勤及会场纪律维护负 责单位。

2、会议宣传。依据会议内容，在屏幕上显示会议名称、主办单位和时间。提前安排好会议摄影 摄像工作人员，在会议或活动开始前一小时再次提醒确定。

3、会议服务。确定会议服务人员，确定服务内容，包括在会前开水、茶杯、茶叶、矿泉水、水果的准备及会中续添茶水或矿泉水 服务。会中由专门的会务服务人员进行服务。（会议桌上的顺序，重点讲）

4、会场准备确定会场准备人员，确定会场准备内容，包括台鉴打印 及摆放、主席台布臵、观众席布臵及会场卫生。必要时还包括签字席、发言席、演讲席布臵、题词本、题词笔准备。

5、会议材料准备 包括会议通知、议程、领导讲话、上会材料的起草、印 制、装订、装袋、发放。

6、会议记录 依据会议内容，安排专人做会议记录。

7、会议录音 依据会议内容，安排专人做会议录音并对录音进行整

8、会议信息或纪要的起草由会议记录人员在会议当日或次日起草好会议信息或 纪要，经办公室领导审阅及院领导审批后，按批示意见发文，或刊登在学校信息或专项工作信息上，或由信息中心发布至 校园网。

（6）会中的会务

1.在有会议的情况下，根据会议开始的时间提前30分钟领取会议室的钥匙 2.到达会议室后，打开空调，开水器，普通照明灯、音响。巡视会议室及公共区域内的卫生情况，根据当天会议的相关事项，检查落实会议相关的准备工作及物品配备的情况，并到卫生间配备好卫生纸。

3.会议室财产点数，清点消耗品的数量。

4.根据会议开始的情况，与会议负责人确定会议开始的时间将茶水续好后，在会议开始前提前10分钟到会议室门口迎客。

5.会议开始后，将会议室门关拢，站立于会议室左下角，呈45°面向客人，以便为临时出入会议室客人开门。

6.每15-20分钟续水一次，按先后顺序或宾主顺序倒茶，或根据客人需要为其续水，同时注意观察烟缸，烟头超过3个要及时更换。

7.每30分钟巡视过道区域卫生,维持走道地毯,走道植物的卫生

8.利用客人中场休息的间隙为客人把烟缸、茶水换好，以减少打扰客人的次数。

9.会议室上半场会议结束后，服务员应询问客人下半场会使用时间与其它事项，根据客人要求，及时布臵会议室。

10.会议结束后，打扫会议室的卫生，清点会议室桌椅的数量，将茶具清理干净，关闭会议室所有电源，空调开关、开水器电源开关、关水，将门锁关闭后，检查落实后方可离开会议室。

（7）注意事项 1.参会人员要注重仪容仪表。2.参会人员要适时热烈鼓掌。

3.办公室工作人员要随时观察领导需要，及时解决问 题，及时处理突发事件。

五、接待工作

（一）基本程序

1.收到上级领导、外地客人来访传真通知(函);2.接待程序;迎接住宿参观(考察或视察)现场工作汇报会(座谈会)送行

3.送行。

（二）具体细节

1.收到传真通知(函)。准确把握来房领导(客人)姓名、职务、性别，一行总人数、所带 到辆、主要任务、停留时间。

2.接待程序 关于迎接 a、迎接领导(对口迎接);b、车辆乘座安排(领导、工作人员、记者);c、迎接时间(集中时间、出发时间、到迎接点时间);d、迎接地点。关于食宿 a、选定接待宾馆;b、根据来房领导(客人)结构统筹安排住宿房间;(注意把握房间内摆设:鲜花、欢迎卡、水果、烟)c、安排生活 包厢确定(或宴会厅、农家乐);包厢布臵(或宴会厅、农家乐);主宾席席卡、座位卡（重点讲顺序）摆设;菜谱确定;服务人员选配。

关于参观(考察或视察)现场活动 a、现场点选择;b、参观(考察或视察)具体线路;c、简介(综合和具体点);d、车辆调配(前站车、开道车、主车队);e、领导(客人)、陪同人员乘车安排;f、引导人、服务人(在车上)、现场介绍人安排。（结合教育和科技局的接待方案进行讲解）

（三）工作流程

1.成立接待工作领导小组，下设后勤接待、材料、现场、三个小组。

2.召开会议对相关环节进行安排部署。具体做好四个准备: 宾馆食宿房间预留准备，拿出具体方案;汇报(情况介绍)材料准备;参观(考察、视察)现场准备;(包括道路畅通、城区管理、亮化工程、参观点环境卫生、氛围营造等)。参观线路确定，拿出具体方案。

3.编制接待方案。接待方案基本格式: 来调研(考察或视察)接待方案 一行于时间来房调研(考察或视察)，为了确保圆满成功，特制定此方案。活动安排(内容包括迎接、到房后各项活动、送行等具体时间节点、陪同人员、乘座车 辆，以时间先后顺序安排)。具体接待 组织领导、分组安排、具体职责、具体标准、完成时限。其它事宜。(菜谱及标准等。接待方案编制依据。统筹通知到后勤、现场、会务、材料各环节。

六、办公室的工作方法和要求

在办公室工作中，工作方法很重要，办公室的同志应有科学的思维方式并付诸落实。

（一）科学的思维方式

正确的思想来自于实践。办公室的同志要学会运用调查研究的方法，坚持实事求是的原则才能掌握科学的思维方式。这主要包括以下几个方面的内容。

(1)从实际出发思考问题。这是马克思主义最基本的观点，也是办公室的同志科学思维的基础。无论是参与政务，协助领导决策，还是办理具体事务，办公室的同志都应当立足现实，从本单位、本部门的实际出发，创造性地执行中央的路线、方针、政策和上级的有关指示精神，从而达到主观与客观、理论与实践的辩证统一。

(2)系统思维的方法。办公室的同志要有系统观念，研究问题、处理工作时要把研究和工作的对象作为有机整体对待，从整体出发，从全局入手，把一项工作的各个部分、各个方面和各种因素有机地联系起来，加以综合，全面、系统地考虑。否则我们的工作难免会顾此失彼、挂一漏万。

(3)用发展的观点看待一切。任何事物都是处在一个发生、发展和消亡的过程中，不变的事物是没有的、办公室的同志研究问题，不能固定一点，用永恒不变的模式去面对变化的现实。要用发展观点看待一切，掌握相应的发展变化趋势，因势利导，才能使自己的工作处于主动，立于不败。

（二）严谨的工作作风

办公室在工作中，应注重实事求是、严于律己和民主的工作作风:

(1)实事求是的作风。无论是协助领导决策，还是办理具体事务，都要面向客观现实，一切从实际出发，按客观规律办事。这就要求办公室的同志要少说空话、多办实事、不图虚名、不做表面文章，说老实话，办老实事，做老实人，不弄虚作假、不文过饰非，不欺上瞒下，不投机取巧，定计划、抓工作务求实在。同时应当不唯书，不唯上，只唯实，正确对待上级指示，作为办公室的同志对领导机关和领导同志的指示和决定，无疑应坚决执行，这是组织纪律性的表现，但是，在执行领导的指示和决定时，一定要结合实际情况，创造性地加以执行。强调实真求是，不是听天由命，在客观情况面前无所作为;而是要勇于开拓、善于进取，把求实精神和革命胆略有机结合起来。只有这样，才能在自身工作中，解放思想，真正坚持实事求是的原则。

(2)严于律己的作风。办公室的同志在领导身边工作，更应当身体力行，做严于律己的楷模，不得谋求任何私利和耍特权;要自觉遵守和维护党和国家的各项制度，识大体，顾大局，克己奉公，不做有损于全局的事;要坚持党性，反对派性，自觉地抵制各种腐朽思想的侵袭;要加强对子女和亲属的思想政治教育，为群众做出表率。在政务和事务处理过程中，分清公私，先公后私，公事公办，私事私办，对所谓“公私兼顾”要力求避免，否则难免被人视为“营私”。

(3)发扬民主的作风。一是要广泛听取意见，遇事同大家商量。办公室同志在工作中，特别是协助领导作重大的决策，或者与大家切身利益密切相关的事项，应当广泛听取各方面的意见，尽可能取得绝大多数同志的理解、同意和支持。二是要妥善处理好民主与集中的关系。发扬民主作风，并不是不要集中，而是要坚持民主与集中的统一。在充分发扬民主的同时，把领导的决定化为群众自觉的、统一的行动。

（三）良好的工作方法

办公室在工作中要注意把握全局，在工作安排上要深谋远虑，总揽全局，抓住要害，把握工作的主动权。切忌工作中被庞杂的事物和头绪所缠绕，甚至一叶遮目，不见泰山，抓芝麻丢西瓜。这就要求办公室做到:

(1)总揽全局抓大事。“不谋全局者，不足谋一城”。办公室的同志要具有全局的、系统的观点，把办公室这一局部性的工作与单位全局的总目标联系赶来，把办公室当前的具体工作同全局整体发展规划联系起来。在抓办公室内各项具体工作时，也要从办公室的总体需要去考虑，防止顾此失彼，给整个工作带来被动。所以，办公室安排工作时，既要侧重，又要统筹兼顾，以达到“齐头并进，重点完成”目标。

(2)立足当前谋长远。“不谋万世者，不足谋一时”;办公室的工作从职能上讲要具有超前性。这种超前性决定了办公室的同志必须要用发展的观点看待一切，就是要动态的分析问题，要立足当前谋长远。办公室的同志眼晴不能只盯着现实，而要象下棋一样，注意多看几步棋。

(3)见微知著抓本质。办公室的同志要有细致的观察力，要对周围环境的变化和新事物、新情况、新问题有敏锐的感知力，并善于从细微处发现新的东西，规律性的东西、别人发现不了的东西，要从一点点小苗头，及时感知并把握事物的本质。

(4)随机应变作决断。办公室的工作必须迅速果断。对于看准了的事情，一定要争分夺秒，当机立断;对于一时还把握不了的事项，要多方面收集有关情况，权衡利弊，及时地作出处理决定，或提出可供选择的处理意见，供领导决策时参考。随机决断是驾驭全局的关键一环。

（四）牢固树立“四种意识”

办公室必须切实加强自身建设，不断提高工作水平和能力，关键要树立好“四种意识”:

(1)树立政治意识。办公室的同志都要把讲政治贯彻到每一项工作中，落实到实际行动上。不听、不信、不传各种政治谣言，做到立场坚定，旗臶鲜明。

(2)树立学习意识。加强学习是构建学习型机关的需要，要坚持不懈地抓好学习，办公室的工作任务越是压头,越要注意学习，否则，物竞天择，适者生存，极有可能被时代所淘汰。

(3)树立服务意识。要牢固树立服务意识，切实增强工作主动性，积极为各项工作的开展提供优质高效的服务。对重要会议，重大活动，要提前介入，做好预案，精心筹划，周密安排，把工作想在前，做在前、服务在前。

(4)树立创新意识。办公室的工作千头万绪、涉及面广，如果只是按部就班地做工作，就会常常处于被动状态。因此，办公室的同志要充分发挥主观能动性，与时俱进，创造性地开展工作。要创新工作理念、创新工作机制，主动抓好各项工作。

谢谢大家。

第五篇：新闻业务培训讲稿

新闻业务培训讲稿 一、一地鸡毛，遍地新闻

有部电影叫《一地鸡毛》，对于从事新闻工作的同志来说，叫遍地新闻。先讲一个故事：

说今天上午，张三从集体果园里摘了六个苹果，于是他一屁股坐在田埂上吃了起来。半小时后，他留下了六个苹果核，用袖子捋了一下满是苹果汁的嘴脸，然后扬长而去。

说今天上午，李四从自家果园里摘了六个苹果，然后他到水渠里把苹果洗干净，走到村子里，自己留下一个苹果，然后把五个苹果拿出来给别人吃。李四虽然只吃了一个苹果，却得到了五个人的友情。

说今天上午，王二麻子也从自家果园里摘了六个苹果，自己也留下了一个，好了

他们有了水果后，也把水果拿来与李四分享。李四得到了一个橘子、一个梨，一个香焦、一串葡萄和一个水蜜桃。一个苹果换来五种不同的水果，五种不同的味道，五种不同的颜色，五个人的友谊。

上面的故事，都可以写成稿子。三篇稿子同时发给了报社或电视台。请问，新闻单位会全部采用吗？

告诉大家，我会全部采用。为什么呢？ 第一篇：我会把它改为批评类的稿件。

第二篇：我会把它改为团结友爱互助的稿件。

第三篇：我会把它改为经济类稿件，如何提高投入产出比，用一分的投入，换来五分的回报。

上述故事给我们一个启示：新闻处处在、时时在，新闻就在你身边、我身边、他身边。

二、什么叫新闻呢？新闻有什么特点呢？

讲个故事

一个痴子打了小明，因为是精神病人，所以法律上规定不负刑事责任，其法定监护人要求承担民事责任。可小明一口恶气没出，等伤养好后，他装疯卖傻，打断了痴子两根肋骨，结果因为故意伤害，被公安机关依法逮捕。这起案件被法制报报道。

痴子打伤小明，不负法律责任，是常识，不是新闻。而小明装疯打伤痴子，这是新闻。

这个故事告诉我们：狗咬人不是新闻，而人咬狗却是新闻。

新闻，是对亲近发生的事件的报道。

1、新闻的构成要件： 时间，今天上午； 地点：果园； 人物：张

三、李

四、王二麻子和五个隐形的朋友； 事件：苹果怎么个吃法； 结果：三个不同的效果；

为什么有这样的结果：不同的处事方式； 怎么会有这样的结果：人生的态度不一样； 社会效果(舆论的引导作用)：我们在满足大众物质需要的同时，还要满足大众的精神需求；在追求经济效益的同时，讲究社会效益。

2、新闻的特点：

真(实)：的的确确发生在我们身边的事情，不能胡编烂造，不能凭空想象，不能断章取义，不能以偏概全，不能无中生有。大V，网络流言。

新(鲜)：必须是刚刚发生的事件，不能是过去的事件；不能写没有发生的事情；不能是过时的事情。《技术入股》、《抢财神》。

快(速)：即抢新闻。迅速地把新闻事件形成音像、文字，报送新闻单位。活(灵活)：采用合适的文体。宜消息则消息，宜新闻调查则新闻调查、宜特定则特定，宜图片则图片。

强(观点鲜明)：赞成什么、倡导什么、弘扬什么或批评什么、谴责从我做起、反对什么，都要有鲜明的态度。新闻作品就是新闻事件本身与记者的客观判断相结合的产物。

三、什么事件有新闻价值？(如何发现新闻线索)

再讲两个故事：

第一个故事，说两个男生，小林和小杨，在谈恋爱。小林追女生，说：“你有男朋友吗？”第一次约会，女生来迟了，小林问“你为什么还没到？”三天没见，小林问“你在干吗？”双方闹别扭了，小林说“你会不会离开我？”到最后，小林没追到女生。

小杨遇到和小林一模一样的事情，但小杨说的话是这样的“我想追你”；“你没到，我担心你”；“我在想你!”“我离不开你！”小杨成了。

这个故事告诉我们，换个角度看问题，新闻性就出来了。

第二个故事：局长通知办公室主任：让小张用三天时间把水槽里加满水。第一天，小张只加了五分之一的水，第二加到了一半的水。办公室主任看到后，第一天批评小张：一整天下来了，你看你才完成任务的20%，照这个速度，怎么能完成任务？第二天又批评道：两天了，才干了一半活，看你明天怎么交差？小张挠挠头，什么也没说。

局长看到后，看法和主任不一样。小张，好样的，第一天你不仅找到了水源，弄来了运水工具，而且水槽里已经有了不少水。继续努力。第二天，局长说：不错嘛，已经完成一半任务了。小张啊，明天你会用什么方法来完成任务呢？小张回答：前两天我去挑水，效率低，明天我准备借一个水车来，一车子水赶上我十担水。用水车，明天上午就可以完成任务。

这个故事告诉我们，深挖一锹，井就打成了，即新闻就在于发现。

这两个故事给我们的启示是：多角度、立体式发现新闻是写好新闻的前提。

日子正常过，工作老样子，个个熟面孔，既没新鲜事，也没闹妖蛾子，也许大家觉得没东西可写。

白马湖农场究竟有哪些新闻？我站在白马湖农场外看白马湖农场，我认为，有新闻的地方是：

（一）、泡“信息超市”，就是会议上找新闻（起码50个题目）

1、会议中有政策动向

党的十八届三中全会提出了用七年时间完成新一轮改革任务。去年开始，省农垦系统大力度推进改革进程。我搜集了有关资料，江苏农垦国有农场已经着手在行政性职能、社会事业性职能和社会服务职能等三个方面展开31项改革。行政性职能包括社会治安管理、土地管理、渔政管理、水资源管理等18项内容；社会事业性职能包括劳动力就业培训指导、社区文化宣传、居民社会保障等9项内容；社会服务职能包括场域企业生产和居民生活水电气的管理与服务、社区物业管理与服务、幼儿教育管理等4项内容。

这些内容的改革，都是大家需要关注的，更需要大家进行宣传和引导。

2、会议中有经验总结

⑴“效率为前提，效益是目标”抓管理

⑵执行中央八项规定，节本增效，降低行政成本，降幅达15% ⑶巩固教育实践活动成果，转作风、树新风、严“家风”，干部队伍建设上了新台阶

⑷转型增效，结构调整带来新气象等等。

3、会议中有工作重点

全省农垦系统的工作重点 农场工作的重点 重点工作实施过程中新经验、新成就。

4、会议中有新鲜的新闻。为专业招商队伍披挂战袍。

（二）、到田头

人民群众是新闻的主体，人民群众的首创精神永远是新闻聚焦的重点。中央提出加快城镇化步伐。中央又提出建设社会主义新农村，省里提出农村环境综合整治。这意味着这其中蕴藏着巨大的商机，为白马湖农场“绿化林业向苗木产业转变”提供了难得的机遇。

苗木产业的可写的稿子有： ⑴全场苗木产业发展情况。⑵谁的苗木种植面积最大？ ⑶谁的苗木品种好、效益高？ ⑷谁接到了城市绿化大单？

⑸谁的苗木工程获得政府奖励？

⑹苗木产业如何既建起了绿色银行，又改善了环境美化了家园？ ⑺苗木产业的发展如何带动合作经济组织的诞生？

⑻苗木产业有没有带动土地扭转？土地扭转后与扭转前后经济效益对比。畜禽水产养殖

这虽然是老话题，但白马湖农场一个“特”字，就有了个性，有了区别于流均、南闸、施河、三堡等传统养殖乡镇独特的一面。“白里透红，与众不同”是雅倩化妆品的广告语，使它与其它化妆品区别开来。“今年过节不收礼呀，收礼就收脑白金”，尽管排中国十大恶心广告之首，但它与众不同，人们就记住了它。所以，白马湖特色养殖业可大书特书。⑴畜禽业近年来发展情况。

⑵１：５的效应――白马湖农场一只乌骨鸡卖出五只肉鸡的价钱

⑶鲈鱼鳜鱼青虾唱主角 草鱼鲤鱼鲢鱼靠边站——白马湖农场特色水产养殖效益高；或者说：草鱼鲤鱼鲢鱼一池塘 不如鲈鱼鳜鱼青虾一萝筐――看白马湖农场如何发展特色水产养殖

⑷好吃的赶不上好看的来钱――观赏鱼成为白马湖水产养殖新宠儿 ⑸鸡爪鸭翅鹅掌分开卖――白马湖农场农产品加工业真会赚钱 ⑹禽粪养猪 猪粪养鱼――看白马湖农场生态食物链 ⑺防病治病打针喂药――白马湖农场为畜禽聘请保健医生 种田有了新变化

⑴手提的比肩挑的值钱－－白马湖农场种子基地建设让人刮目相看

⑵过去车拉肩扛好累人，如今订单一张真轻松－－白马湖农场职工种田有了新章法

⑶背朝青天土里刨食好个累 油门一加耕种收割全搞定－－农业机械化让农场职工好自在

⑷新品种新技术新工艺－－白马湖人靠科技增收

⑸谁说只有黄土地只能种蔬菜－－大华种业告诉你白马湖农场蔬菜好个鲜 ⑹过去耕耕耙耙自家地 如今跨区作业挣大钱－－白马湖农场农机服务队有赚头。

⑺满田漫灌不如喷滴灌溉――白马湖农场节水农业有看头

⑻一家一户势单力薄 联合承包共闯市场－－联横合纵让白马湖农场经营机制迸发活力。

（三）、跑部门

白马湖农场有许多部门，部门工作的创业、创新、创优，是我们新闻宣传不可或缺的一部分

（1）“引进来”向“管理创新”要内生效益（2）“走出去”向“政策资金”要发展助力（3）量化考核挤掉业绩水份

（4）买东买西价格不等 你采他购隐藏猫腻――白马湖农场农资统供制一剂药去顽症

（5）无预算不列支 超预算不报销――白马湖农场拧紧财政支出水龙头（6）拾边地纳入总盘子 空隙地种了禾苗 滩涂地派上了用场――白马湖农场盘活存量出效益

（7）是你的万儿八千全拿去 欠帐的一分一厘还回来――白马湖农场清理陈帐泾渭分明

（8）你情我愿 有事商量着办――白马湖农场一事一议真的好

（四）、入农户

生产生活上的改变，农场职工最有数，深入到他们的生活中，就会发现有大量的选题。.生活很开心，现实挺丰满。

（1）调整灌排渠系 投入移动水泵――白马湖农场做好旱涝保收（2）安居方能乐业---白马湖农场加大保障房建设力度(3)把好入口第一关--白马湖农场为职工提供安全饮用水(4)人在画中走----白马湖农场打造绿色自然长廊

(5)家有病人不用慌 医疗保险来帮忙---白马湖农场职工不为生病而发愁(6)横到边 竖到底---农场为职工编织社保兜底网

(7)过去要盖几十个章 如今只进一个门---农场建立健全社会服务体系(8)田畴方正如织毯 楼房掩映绿树间---农场职工对康居乡村工程拍手称快

(9)和李大爷同吃同住的那三天---看农场如何做到老有所养

(10)让每个人最后一程走得光鲜---农场为职工百年后安排好去处(公墓建设)(11)蹦蹦跳跳不再是年轻人的专利----农场为中老年人建好健身场所(12)鸡犬相闻 童叟无欺---农场是当今桃花源（平安创建、法制创建）

当然，白马湖农场还有许许多多可圈可点的地方，还有数不清新鲜事，我只是个路过者，或者说是雾里看花，就这样，我刚才罗列的题目已经超过了100个。

如果在座的各位做有心人，大家会发现，可写的新闻还很多。比如：中国梦不会从天上掉下来，实现中国梦需要每一个中国人的共同努力，从干好本职工作开始。这里面就会有一批典型涌现出现。发现典型、培养典型、宣传典型、学习典型是新闻宣传工作的一项重要内容。

又比如：在崇尚社会主义核心价值观过程中，新人新事新风尚层出不穷，这需要宣传。

再比如：优秀党员、优秀员工、优秀企业家、创业先进人物、项目建设先进集体，都是我们采访的对象。

所以说，新闻无处不在，就要靠我们去发现。

四、如何做到动笔有话说（新闻的写法）

（一）、消息的写法

1、标题是全文的高度浓缩

2、五个基本要素要齐全

3、把最精彩的部分放在导语里

4、导语中所说的内容下文必须一一写清楚

5、适当地运用背景材料

6、段落之中无需转承

7、不需要细节描写，用叙述性语言

8、文字控制在1000字左右。最好在800字左右。

（二）、通讯的写法

1、要有丰富的材料

2、要有精彩的三五个故事

3、要展示人物、事物成长发展规律

4、要见人见事见精神

5、人物通讯不要追求完美，要有残缺美

6、要处理好典型人物与先进人物、与普通群众、与家庭成员的关系，不能无限拔高，不能把典型人物写成六亲不认、不食人间烟火的怪胎

（三）、新闻图片的拍摄

1、突出重点，构图符合中国画的基本要求，画面要有美感

2、新闻图片中的景、物、人要协调一致，不能大雪天穿短袖衬衫

3、注意图片中每一个人物动作的协调性、表情的一致性

4、注意光的使用

5、活动的细节

6、注意角度的选择

希望拜读到大家的大作，希望能有与大家合作的机会，希望有空到宣传部或报社作客。

谢谢大家！