浙江省考时政热点之十三五开局之年第一考核办法

第一篇：浙江省考时政热点之十三五开局之年第一考核办法

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浙江省考时政热点之“十三五”开局之年“第一”考核办法

浙江省考时政热点作为浙江公务员考试、政法干警及其他各类考试共同所考察的考点，在申论、浙江省考面试等考试中占有很大的比例，因此建议广大考生需注重关于时政热点的积累。为方便各位考生在备考期间系统的复习浙江省考时政热点以及与之相关的热点解读，在此浙江人事考试网邀您及时关注更新国内外时事政治热点汇总。

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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》全文如下。

第一条为了确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府扶贫开发工作成效的考核。

第三条考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效;坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用;坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使省级党委和政府切实履职尽责，改进工作，坚决打赢脱贫攻坚战。

第四条考核工作从2016年到2020年，每年开展一次，由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。

第五条 考核内容包括以下几个方面：

(一)减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。

(二)精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。(三)精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。

(四)扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省(自治区、直辖市)扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

第六条 考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按以下步骤进行：

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(一)省级总结。各省(自治区、直辖市)党委和政府，对照国务院扶贫开发领导小组审定的年度减贫计划，就工作进展情况和取得成效形成总结报告，报送国务院扶贫开发领导小组。

(二)第三方评估。国务院扶贫开发领导小组委托有关科研机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。

(三)数据汇总。国务院扶贫办会同有关部门对建档立卡动态监测数据、国家农村贫困监测调查数据、第三方评估和财政专项扶贫资金绩效考评情况等进行汇总整理。

(四)综合评价。国务院扶贫办会同有关部门对汇总整理的数据和各省(自治区、直辖市)的总结报告进行综合分析，形成考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价，提出处理建议，经国务院扶贫开发领导小组审议后，报党中央、国务院审定。

(五)沟通反馈。国务院扶贫开发领导小组向各省(自治区、直辖市)专题反馈考核结果，并提出改进工作的意见建议。

第七条 考核中发现下列问题的，由国务院扶贫开发领导小组提出处理意见：(一)未完成年度减贫计划任务的;(二)违反扶贫资金管理使用规定的;(三)违反贫困县约束规定，发生禁止作为事项的;(四)违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的;(五)贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的;(六)纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的。

第八条考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的省份，给予一定奖励。对出现本办法第七条所列问题的，由国务院扶贫开发领导小组对省级党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求;情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。

第九条参与考核工作的中央部门应当严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各省(自治区、直辖市)应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。

第十条 各省(自治区、直辖市)应当参照本办法，结合本地区实际制定相关办法，加强对本地区各级扶贫开发工作的考核。

第十一条 本办法由国务院扶贫办商中央组织部负责解释。

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第十二条 本办法自2016年2月9日起施行。2012年1月6日印发的《扶贫开发工作考核办法(试行)》同时废止。

附件：省级党委和政府扶贫开发工作成效考核指标

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第二篇：2011国考时政热点

2011公选考试热点：选用“四有”干部推进科学发展2011-8-26 16:19:22

编辑：钟实

来源：考试大网

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习近平同志提出：“把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展的骨干队伍，”选用“四有”干部，对新形势下完善选人用人机制、树立干部培养选拔导向，具有极强的现实指导意义。就此，笔者从理论和实践层面思考，认为选用“四有”干部，坚持科学发展有韧劲是基点，谋划科学发展有思路是关键，推动科学发展有激情是根本，实现科学发展有贡献是核心。

坚持科学发展有韧劲是基点

一是坚持科学发展破难题。解决发展过程中的各种问题矛盾必须坚持科学发展。创业难，守业更难；发展难，科学发展更难。当前，我国发展正站在新的历史起点上，只有坚持科学发展，才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。我们面临的形势极为复杂，面临的发展任务极其艰巨。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。首先，从国际看，面临的发展环境极为复杂。虽然世界经济正望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率不乏加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素明显增多。其次，从国内看，面临的发展任务极其艰巨。虽然我国仍处在重要战略机遇期，经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们要用科学发展观的战略思想，全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。

二是坚持科学发展强认识。一些干部不能自觉坚持科学发展关键在认识不深。个别领导干部在发展中只见物不见人、只求快不图好、只顾片面发展不讲全面发展、只重显绩不重潜绩、只重短期政绩不顾长远目标，从思想根源来说，都是因为对科学发展观的认识没有达到应有高度。首先，明确科学发展是一种理论信仰。一个国家，一个民族，缺什么也不能缺信仰。信仰不仅是理念和精神，更是人生的指南和人生的最高追求。不论社会怎么发展，不论经济怎么繁荣，即使到了我们成了世界头号经济强国的时候，如果放弃了对理想对信仰的追求，我们的社会同样会走向沉沦和没落。我们的前辈在90年前，为什么能像雄鹰一样“飞”到欧洲去倾听大革命的余音流响，“飞”到苏俄去领受工农革命的风暴？为什么会有一批又一批热血青年抛弃殷实富裕甚至毁家纾难而走进山林建立革命武装？为什么一批纤弱的知识分子能组织起千万民众用热血托起沉沦的大地——这就是信仰的力量。认识的深度、思想的高度，决定实践的力度。没有对科学发展观时代背景、实践基础的准确把握，没有对科学发展观科学内涵、精神实质的深刻认识，没有对科学发展观重大意义、根本要求的透彻领悟，就不可能有对科学发展观的坚定信仰，就不可能有忠实执行科学发展观的自觉行动。各级领导干部应把对科学发展观的认识变为一种理论信仰、一种精神力量、一种根本的思想方法与工作方法。其次，明确科学发展是一种执政理念。科学发展观阐明我们党执政的核心理念就是坚持以人为本。各级领导干部应以科学发展观为指导，坚持人民的利益高于一切，恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事，树立正确的权力观、群众观、政绩观，使贯彻落实科学发展观的过程始终成为不断为民造福的过程。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地改正，真正使促进发展的各项工作都经得起实践、人民、历史的检验。再次，明确科学发展是一种能力要求。科学发展能不能上水平、人民群众能不能得实惠，是衡量一个领导干部有没有真本领的试金石。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，就必须始终增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

三是坚持科学发展重考评。建立完善干部考核评价机制，对于推进干部工作科学化、民主化、制度化具有十分重要的作用，对于把各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来、把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体具有十分重要的意义。实践中，既要注重干部考核评价机制在探索中不断完善，又要注重把握干部考核评价机制的关键环节。最近中央出台的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，是新时期干部考核评价的指导性文件。认真贯彻落实《意见》，尤其需要把握好几个关键环节。首先，注重考评内容的科学化，实现考评的全覆盖。首先，设置“政绩成本”指标。包括经济成本、环境成本、政治成本、机会成本等。如果一项政绩很显著，但为此人财物成本过大，造成环境恶化，损害社会利益，考评中就不能算好政绩。其次，细化量化指标权重。把目标责任细化为数值形态，特别是强化教育、文化、卫生等领域的目标责任，不能量化的指标也要提出明确要求，综合运用等级式和定义式评价尺度。再次，坚持分层考评原则。对领导班子和对领导干部的考评是两个不同的层次。考评指标要分层次，反映领导班子和领导干部履行职责和岗位要求的不同。其次，注重考评主体的多元化，提高群众的参与度。过来领导干部的考评工作大多是在体系内部相对封闭地进行，考评主体比较单一，缺乏群众的参与和监督，考评结果与社会公众感受存在差距，其真实可靠性无法考究。解决问题的关键是注重考评主体的多元化，提高群众的参与度，让干部考评工作在“阳光”下运行。再次，注重考评方式的灵活性，增强考评的实效度。针对过来干部考评方式上的年终一次性集中考核，忽视平时考核；考核过程偏重静态方法，缺乏深度。要建立考评队伍。要实行政绩考评人员资格认证制，要建立政绩考核工作责任制，确保考核工作质量。要加强日常考评。可以采取记载重大工作事项的方式进行，也可以采取定期考察的方式进行，还可以收集新闻媒介、纪检监察等部门的信息和反映。要交给人民评价。要转换视角，将工作的重心始终围绕人民群众的根本利益而展开，以绝大多数人民群众的认可和赞同作为自己工作的出发点和归宿点；要建立一种让人民群众评价的有效机制，使人民群众掌握有对于政府及其为政者之评价和任用的最终决定权。要体现群众认同。要按照群众认同度标准科学执政，有效整合不同阶层群体利益。要把握操作标准。要创新评价主体，要调整考评指标，要完善考评程序，要改进考评方法，全面了解情况，得出科学结论。最后，注重考评结果的运用度，建立考评的权威性。建立科学运用机制，坚持“三个作为”：作为选拔任用干部的重要依据。干部的升、降、去、留首先要看考核结果，优秀提拔重用的提拔重用，一时不能提拔的适当提高级别待遇；不称职或基本称职的，视情况降、免职或转任非领导职务；对失职、渎职的干部则依照法规处罚。作为加强领导班子和领导干部自身建设的重要依据。要分析考评中存在的问题，要研究和落实整改措施。作为进行干部日常教育管理的重要依据。注重将考核结果与干部培训工作相结合，有针对性地开展培训教育活动，提高干部的领导素质和执政能力。

谋划科学发展有思路是关键

一是谋划科学发展重决策。出思路、作决策，是领导干部的基本职责和重要工作。发展得快与慢、好与差，与领导干部的思路是否正确、决策是否科学密切相关。提高科学发展的决策水平，是领导干部忠实执行科学发展观的基本要求。首先，科学决策引导科学发展。领导干部作决策，要把顺应发展潮流与遵循发展规律结合起来，把科学发展观的要求、中央的精神与实际结合起来，使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入基层、深入实践，大兴调查研究之风，听真话，察实情，真正弄清楚经济社会发展全局性的问题是什么，重点解决的问题是什么，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是什么，掌握科学决策的发言权与主动权，坚决改掉靠经验决策、拍脑门决策的习气，使各项决策贯穿科学发展的理念，体现党的路线方针政策的基本精神，具有可操作性。其次，民主决策促进科学发展。领导干部与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。实现决策的民主化，要广开言路，拓宽民主渠道，扩大人民群众的参与度，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，制定发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，防止和克服一个人或少数人说了算的现象。再次，依法决策保障科学发展。严格依法决策，才能确保决策制度化、规范化、程序化，提高决策的权威性和有效性，防止权大于法、言重于法、情高于法。决策要坚持合理性、民主性、公开性原则，讲究程序，遵守规范，实行阳光运行，杜绝暗箱操作，以科学程序保障科学决策。否则就会影响科学发展观的贯彻落实，又危害党和人民的事业。

二是谋划科学发展抓机遇。科学发展是我国经济可持续发展的内在要求。首先，正视问题。我国经济快速发展30多年，成就举世瞩目，但传统发展方式存在的不协调、不平衡与不可持续的问题日益突出，主要表现在内需与外需、投资与消费之间的关系不协调，城乡区域发展不平衡，居民收入差距扩大，资源消耗和污染物排放高，生态环境的压力日益增大，服务业发展滞后，产业结构不合理。加快结构调整、转变发展方式是未来我国经济实现可持续发展的内在要求。其次，积极应对。加快经济结构调整，转变发展方式，需要坚持发展开放型经济，全面提高对外开放的水平。不能因为国际金融危机的短期冲击而误判了经济全球化的方向。过去我们加快经济发展得益于不断地扩大对外开放。今天，优化结构、转变发展方式，依然要坚持对外开放。面对国际经济深刻调整和国内低成本优势逐步减弱的新形势，更应该把国内外的新挑战转变为加快发展方式转变的新动力，更加以优化效率、增强结构为动力，提高经济运行的效率，更加注重利用国际资源、国际市场来推动发展方式的转变。要终不渝地坚持互利共赢的对外开放战略，维护多边自由贸易体制，推进区域的经济合作，承担与国力相匹配的国际责任，加大服务领域的对外开放，积极引进高端产业活动和高级人才，扩大先进技术与先进设备的进口。作为世界第三大经济体，要加快市场扩张，将成为拉动世界经济增长的最大引擎；积极发展新兴产业，大力改造传统产业，将为各国的新技术、新设备带来庞大的市场需求；积极推进节能减排，不仅创造新的市场需求，将为全球应对气候变化而做出应有的贡献。

三是谋划科学发展抓核心。毋容置疑，领导干部不换脑，发展方式难转变。必须通过“内外夹击”的方式促使领导干部“换脑”，扫除他们思想上的障碍：改革评价机制，用转变发展方式的实际成效决定领导干部的升迁去留；增大政绩评价的透明度，用民声民意称量领导干部的政声，以此“倒逼”领导干部自我“转变思路”，去除那些与科学发展观不符的残渣、与转变发展方式相悖的污垢，换来一颗清新的“绿色大脑”。首先，坚持正确认识政绩。主要警惕八种错误政绩观，即，重个人轻集体、把政绩私有化，以谋取个人名利地位作为工作基本出发点和着眼点的个人主义政绩观；重升迁轻事业、把政绩官本化，只要能给本单位带来实际利益就是创了政绩的本位主义政绩观；重形式轻实效、把政绩虚假化，喜好做表面文章，贪图表面好看、不讲求实际的形式主义政绩观；重对上轻对下、把政绩功利化，奉行一切惟上是从的为官之道，事事做给上级领导看，不考虑本地区本单位的具体情况，也不考虑群众的需要和意见的惟上是从政绩观；重眼前轻长远、把政绩快餐化，追求眼前实惠、忽视社会发展的长远利益，喜欢搞那些费力小、见效快、眼前收益明显的急功近利政绩观；重一点轻其余、把政绩片面化，作决策、创政绩不追求经济和社会全面发展，而是追求在某一方面出彩的片面主义政绩观；重表象轻实质、把政绩泡沫化，一味地追风潮、赶时髦、盲目决策的追风赶潮政绩观；重守摊轻创新、把政绩无为化，思想僵硬、墨守成规，不敢大胆开拓，在观望和徘徊中贻误发展大好时机的消极无为政绩观。其次，准确把握政绩。主要从“五个根本”上去把握，即，形成政绩的根本前提是履行职责；追求政绩的根本目的是推进发展；实现政绩的根本途径是求真务实；检验政绩的根本标准是人民群众；看待政绩的根本态度是辩证观点。再次，加大干部培训。主要从“三个着力”上下功夫，即，在“不愿转”的人身上下功夫，着力破解转方式涉及的既得利益链条和利益格局；在“不能转”的人身上下功夫，着力破解现有机制体制束缚和鼓励创新探索；在“不会转”的人身上下功夫，着力破解“吃旧饭”的思维模式与知识薄弱瓶颈。

推动科学发展有激情是根本

一是推动科学发展要实干。科学发展是干出来的，需要干部动真情、出实招，科学发展不是喊出来的。不干，半点马克思主义也没有。重在落实，贵在执行。首先，率先垂范带动科学发展。领导干部要不为虚名所累、不为私利所诱，在脚踏实地、崇尚实干、推动科学发展上当表率、树标杆，把心思用在干事业上，把精力集中到求发展上，坚持科学发展、和谐发展，让人民群众真正享受到科学发展的成果。只有这样，才能凝聚人民群众的力量、集中人民群众的智慧、引领人民群众的实践。其次，改革创新推动科学发展。改革开放是推动科学发展的强大动力。针对当前利益调整引发的社会矛盾大大增多、快速发展带来的人口资源环境压力日渐突出的实际情况，要在体制创新上取得重大突破，努力构建化解社会矛盾、实现科学发展的长效机制。适应推动科学发展的实践需要，建立与科学发展观要求相适应、体现正确政绩观的考评体系与考评制度，引领广大干部大力推进经济社会又好又快发展；适应全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现的现实，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，真正形成公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用机制。再次，真抓实干落实科学发展。领导干部要戒虚、戒假、戒浮，求实、求真、求深，动真情、出实招、求实效。应敢于担当、善于谋划、身先士卒、靠前指挥、真抓实干，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，务求科学发展的新成效，使人民群众感受到新变化新气象。

二是推动科学发展要实绩。首先，执政为民创政绩。要坚持“两个始终”:始终践行人民宗旨，要增强宗旨观念，做到立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，要树立群

众观点，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；始终坚持人民满意，领导干部创造的政绩是大是小、是实是虚，群众自有公正的评价，“金杯银杯比不上群众的口碑，这奖那奖顶不上群众的夸奖”，领导干部的政绩，人民群众满意不满意是试金石。其次，科学发展创政绩。主要处理好“四个关系”：即，处理好“唯上与唯实”的关系，遵循党的思想路线，一切从实际出发，实事求是，不唯上、不唯书、只唯实，要脚踏实地、遵循规律、尽力而为、量力而行，要增强工作的紧迫感，只争朝夕、把握机遇、加快发展，要防止不顾民力铺摊子、不思进取守摊子，要防止竭泽而渔式地挥霍资源、杀鸡取蛋式地糟蹋环境，超负荷式地举债经营、外科手术式地解决矛盾的做法；处理好眼前与长远的关系，近期利益与长远利益都是人民群众的根本利益，要抓好当前，着眼长远。既不能只顾眼前的利益，损害群众的长远利益，又不能借口抓长远发展而忽视解决群众眼前的困难，那种只求眼前政绩，追求短期效益的做法，不是造福，而是造孽，不是政绩，而是包袱；处理好局部与整体的关系，坚持局部利益服从整体利益，在整体利益中体现局部利益；处理好经济与社会的关系，“单腿跳得再快，不如双腿匀迈”，这一简单的现象昭示了一个深刻的道理，那就是经济快速发展是社会全面进步和人的全面发展的物质基础，而社会全面进步和人的全面发展反过来又为经济发展提供持久的动力。再次，作风务实创政绩。重在做到“三要”：即，要弘扬务实精神踏实创业，坚持从实际出发，克服形式主义、官僚主义，尊重客观规律，坚持辩证唯物主义的认识路线，虚心向人民群众学习，不唯书，不唯上，只唯实；要强化公仆意识廉洁从政。树立公仆意识，艰苦奋斗，居安思危，克服浮夸之风、奢侈之风，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。弘扬艰苦朴素、勤俭创业的精神；保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；要发扬优良传统艰苦奋斗。树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，磨练艰苦奋斗的意志，脚踏实地、埋头苦干。

三是推动科学发展要落实。古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。抓落实是一切工作的关键环节。首先，要统一认识抓落实。要始终保持一种不甘落后、奋发有为的责任感，始终保持一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持一种食不甘味、夜不能寐的危机感，坚持做到静下心来，扑下身去，想方设法把工作落实到位。要理清思路抓落实。思路确定之后，就要做到一件事情一件事情督办，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节落实，一个步骤一个步骤推进，确保工作取得实效。其次，要突出重点抓落实。要始终坚持把加快发展、维护稳定作为抓落实的主线，做到百忙不转其向，万变不离其宗。要盯住薄弱环节抓落实。要围绕“三最”抓落实。再次，要健全机制抓落实。要健全目标责任机制。对安排部署的每一项工作、目标任务都要细化量化，层层分解，责任到人，要通过细化责任、硬化责任、追究责任，强化干部责任，形成工作合力，千方百计把各项工作抓出成效。要健全协调配合机制。要牢固树立大局意识、中心意识，自觉地服从和服务于中心工作，碰到问题不相互推诿，遇到困难合力攻坚，齐心协力抓好工作落实。要健全监督检查机制。突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查，对落实好的，要表彰鼓励；对落实不好的，要督促其查找不落实的症结和原因，采取相应对策和措施，促其抓好落实；对工作不落实的要敢于问责，强化责任追究，直至工作落实。要健全绩效考评机制。完善考评奖惩体系，克服干与不干一个样，干好与干坏一个样的不良现象。最后，要转变作风抓落实。要领导带头抓落实，就是要把主要精力放在抓落实上，深入基层、深入一线，靠前指挥，一级带一级，一级抓一级，一级干给一级看，一级带着一级干，层层抓好落实。要以兴“四风”抓落实，即，兴密切联系群众之风，落实听民声；兴调查研究之风，落实访民苦；兴求真务实之风，落实排民忧；兴勤政廉政之风，落实解民困。

实现科学发展有贡献是核心

一是实现科学发展须凭实绩用人。首先，肯干事的人有机会。肯不肯干事，是衡量干部愿不愿为党和人民的事业而奋斗，是检验真不真心为人民谋利益和践行科学发展观的重要标杆。干事的干部，人民信得过，自己立得起，一路走得稳。心系百姓，为民干事，人民就会选择你；与时俱进，创新干事，时代就会选择你；敢于担当，扎实干事，历史就会选择你。肯干事，就是要不懈追求，奋发有为，始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态，乐于并努力为党和人民做奉献。肯干事，就是要愿意为党工作、为人民服务，乐于吃苦、只争朝夕、敬业奉献，做到集中精力做事情、一心一意谋发展。肯干事，就要解决精神状态问题，肯干事所倡扬的精神状态，是指愈战愈勇、勇往直前的韧性和韧劲，是能够感召人、带动人的人格魅力。然而，培养良好的精神状态，关键在于坚定信念，加强修养，净化心灵，学习充实，激发斗志，使上下一条心，干群一股劲，同心协力，齐心尽力；根本在于环境建设，人文关怀，春风化雨，奖优罚劣，选贤任能，使人一心扑在工作上，一心扑在发展上。良好的精神状态需要责任，有责任就有压力，有压力就有危机意识、竞争意识、责任意识、创优意识，就能不断开创各项工作新局面。其次，能干事的人有舞台。能不能干事，是能力的体现、是干事的基础。领导干部的能力，往往是不看宣言看行动，不看“唱功”看“做功”。与其喊破嗓子，不如做出样子。能干事就是要顺应规律的善干，就是要依靠群众的实干，就是要不断创新的巧干，就是要有能力、有本领，就是讲方法、讲效率、讲质量、讲水平，就是举重若轻、事半功倍。善于运用典型引路的方法推动工作，善于运用分类指导的方法指导工作，善于运用突出重点的方法推开工作，善于运用注重特色的方法创新工作，善于运用完善机制的方法落实工作，通过一个个具体问题的解决，一个个具体项目的落实，一个个发展瓶颈的破解，一个个经济增长点的培育，一个重点一个重点的突破，一个目标一个目标的实现，强力推进经济社会又快又好发展。能干事，就要明白一切办法，只有在干事当中才能找到；一切问题，只有在干事当中才能解决；一切机遇，只有在干事当中才能抓住。能干事，就是要切实按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求，进一步转变工作方式方法，紧紧抓住利益这个根本、法律这个准绳、服务这个途径，综合运用法律、教育、经济、行政等手段，集中精力抓大事，注意解决工作中的重点难点和群众关心的热点问题，着力解决涉及全局的突出问题，能干事创佳绩。再次，干成事的人有激励。干不干成事，是执政能力的根本所在，是要把有能力干成的事干成。政绩不会凭空而来，空谈出不了政绩，坐等出不了政绩，唯有实干并且干好才能出政绩。干成事就是要坚决破除不思进取、得过且过、不求有功、但求无过的思想，树立“为官一任、造福一方”的信念，在自己的本职岗位上开拓创新，务求实效，创造出人民群众满意的业绩。干成事，就是干实事，最宝贵的精神是实干的精神，最重要的行动是实干的行动。干成事，就是要把好事办好，把实事办实，把难事办成，让蓝图变成现实，所创造的业绩，能给群众带来实惠，能让群众共享成果，能经受住实践和时间的检验。干成事，就是要把促进发展作为着力点、把促进和谐作为着重点、把促进民生作为着眼点。就要以踏石留印，抓铁有痕的作风，干出一流的工作，创出一流的业绩。就要不坏事，老老实实做人，扎扎实实做事，光明磊落、与人为善，公道正派、清正廉洁，补台不拆台，分忧不添乱，不能成事不足、败事有余。领导干部只有干成事，才能有效推动发展，为人民群众带来实实在在的利益。干不成事，半点马克思主义都没有。以实为先，以干为贵。少说多干，只干不说，干在每一天，干好每件事，在实干中担当无愧于这个时代的历史重任，书写无愧于这方人民的满腔赤诚，铸就无愧于这片热土的宏伟事业。

二是实现科学发展须甄别十种人。主要不用10类人，“等”官，此官不讲职责、不爱工作、不干事业，没有文件等文件，有了文件等外地经验，今天的事等明天，明天的事等后天，该

抓的不抓，该管的不管，该干的不干，错失科学发展良机，导致经济社会发展缓慢，民生和稳定等问题成堆，无法解决，甚至矛盾激化，事件频发；“要”官，此官责任感缺失，工作干的一般，但却忘不了伸手向组织要官位、要待遇、要荣誉，能力素质一般，开展工作时，常常挖门盗洞向上级要资金、要项目、要政策，推动了行业不正之风的盛行，甚至上要不成，就往下要，向群众要钱、要粮、要命；“蛮”官，此官头脑简单，方式简单，方法粗暴，在抓发展、带民富的过程中，常常信奉“动不动三分钟，再不动龙卷风”的错误理念，热衷于搞“齐步走、一刀切”，以高压态势下“硬指标”，给“死任务”，结果损害了群众利益，导致干群关系紧张，阻碍了当地发展；“满”官，此官特点较突出，就是不按科学发展观办事，在发展上满足于GDP的单一增长，沾沾自喜于片面成绩，在改革上顾头不顾腚，留尾巴、留死角、留隐患，在稳定上不求解决根本问题，讲面子、捂盖子、封口子，结果导致矛盾激化，社会不稳；“粗”官，此官工作粗枝大叶，不求甚解，常常是急功近利，短视片面，透支资源，作风上不求实，工作上不求细，对上级的政策要求囫囵吞枣，对本地科学发展过程中的重点难点看不透，抓不准，眉毛胡子一把抓，结果什么事也没干成，却浪费了大量的人力、物力和财力；“盲”官，此官虽有科学发展，为民谋利的良好愿望，却缺乏实事求是的精神、严肃认真的态度和科学正确的方法，决策时“拍脑袋”、表态时“拍胸脯”，最后剩下烂摊子时“拍屁股”一推了之，此种盲目蛮干的账单，最后都让地方和群众买了单；“刁”官，此官“官本位”意识相当的重，特别是身处权力部门的，为了个人的私利，更是将人民赋予的权力用到极致。不同地区、不同部门“人难找、门难进、脸难看、事难办”的顽症早已为群众深恶痛绝，且对科学发展的软环境建设造成了严重破坏，特别是以权谋私、吃拿卡要等行为更是使党和政府的形象严重受损，败坏了党风、腐蚀了政风、波及了民风；“懒”官，此官身懒，心懒，工作不求上进，生活上混吃等死，此官最喜欢的就是开会和讲话，通行的工作方式就是以会议落实会议，以文件贯彻文件，用讲话传达讲话，逼不得已要下基层，也是“四个轮子转，隔着玻璃看”，摆花架子、玩空手道、当演说家，对待上级的要求，往往只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是落不到行动上；“假”官，此官好大喜功，阳奉阴违，虚伪不真，搞假政绩、假民主、假团结，上报成绩时往往使用乘法，上报问题时往往使用除法，带头破坏组织原则，大搞“一言堂”、“家长制”，重大事项一人拍板定乾坤，民主生活会上昏昏欲睡，神游天外，发言的主题通常是批评自我，表扬别人，针对问题或是敷衍了事，或是一言不发，但会后在牌桌酒席上却左右逢源、异常活跃，在生活中更是鱼水交融、你帮我助，常常以庸俗关系利诱拉拢，互相之间称兄道弟，呼朋唤友；“昏”官，此官玩的是“小圈子”，交的是“小兄弟”，持的是“小嗜好”，使的是“小心眼”，耍的是“小聪明”，搞的是“小动作”，听的是“小报告”，信的是“小消息”，轻的是“小毛病”，贪的是“小便宜”。

三是实现科学发展须凭原则用人。首先，是坚持公正识人，一方面警惕十种人：第一种是，对待上级阿谀奉承，奴颜婢膝；对待下级颐指气使，自以为是；官位不大，脾气不小。第二种是，欺上瞒下，八面玲珑；当面人话，背后鬼话；两个面孔，两面哄弄。第三种是，轻视群众，疏离群众，折腾群众；“空头支票”忽悠百姓，连哄带骗对待群众；群众家可以不去，领导家不能不跑。第四种是，大事干不了，小事不屑干；不干实事，很会“来事”；只有唱功，没有做功。忙忙碌碌装样子，吹吹拍拍过日子。第五种是，熟读官经，明哲保身，善于邀功诿过，总能见风使舵，宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳地做官。第六种是，不干正事，净动歪心。奉行“搞定就是安定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”。对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事。第七种是，空话说得比谁都溜，大话说得比谁都真；总结写得头头是道，讲话说得天花乱坠；夸夸其谈，言之无物。第八种是，说话留半句，见面哈哈哈；开口叫“哥们”，闭口称“兄弟”；只栽花，不栽刺，一

团和气，好好先生，谁也不得罪。第九种是，爱搞文过饰非，爱玩花拳绣腿。好大喜功，急功近利，不尊重规律办事，乱上项目、乱铺摊子，做表面文章，甚至搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。第十种是，享乐主义严重，贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐。另一方面从“十大标准”上去把握：第一是不和领导套近乎但能积极配合领导工作的人；第二是不和领导多走动但能体谅领导良苦用心的人；第三是不往领导家里跑但能常往基层跑的人；第四是不关注领导生活私事但能帮下层排忧解难的人；第五是不当面恭维领导但又能树立领导威信的人；第六是不向领导表态但能高标准完成工作任务的人；第七是不爱多表功但能创造性工作的人；第八是不爱提个人要求但能积极表现的人；第九是不看领导脸色行事但能秉公办事的人；第十是不喜欢给在职领导“烧香”却给离职领导“送暖”的人。其次，坚持公正用人。坚持选人用人原则。要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则。坚持注重实绩，就是对干部实绩的考察，既看经济建设的情况，又看社会发展的情况；既看经济增长的数量，又看经济发展的质量；既看客观条件，又看主观努力；既看干部目前取得的成绩，又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础。坚持群众公认，就是要把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准，在选人用人的各个环节坚持走好群众路线，充分征求各个层面群众的意见。古往今来，为政之要，首在用人；用人之要，重在导向。不能让老实正派人吃亏，实质上就是为那些埋头苦干、淡泊名利、不事张扬的优秀干部打开了进步的绿色通道；不让投机钻营者得利，实质上就是堵住了那些心浮气躁、沽名钓誉、不干实事的干部的“幸进”之门。坚持以人为本，就是要坚持“一切为了干部，为了一切干部，为了干部的一切”理念。就是要解放思想，要有“四种眼光”、落实“三个对待”、“三个不吃亏”。“四种眼光”，即用面向基层的眼光来认识干部工作，自觉做到深入基层、深入群众、深入人心；用服务全局的眼光来谋划干部工作，自觉做到利于组织、利于工作、利于群众；用历史进步的眼光来研究干部工作，坚持总结经验、坚持研发规律，坚持改革创新；用创新发展的眼光来推进干部工作，要敢于越“雷池”、敢于犯“权威”。落实“三个对待”、“三个不吃亏”，即对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待；不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。实践证明，凡是老实正派干部受重用、不吃亏的地方，往往也是风气正、事业兴、人民群众得到实惠多的地方。坚持科学选任机制。就是要坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。坚持民主，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，规范干部任用提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性；坚持公开，进一步提高干部工作的公开性和透明度，加强干部选拔任用工作全过程监督，让选人用人权在阳光下运行；坚持竞争，积极探索公平竞争的有效形式，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，保证优秀人才脱颖而出；坚持择优，坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。选用干部只有坚持科学选任机制，才能切实解决当前选人用人上存在的突出问题，才能遏制跑官要官、买官卖官、许官封官、拉票贿选等不正之风蔓延，才能使实现科学发展有贡献的优秀人才及时脱颖而出，使庸劣之辈及时遭到罢黜，实现优胜劣汰。

公选考试大纲辅导解读-马克思主义哲学原理2011-8-26 17:11:38

编辑：钟实

来源：考试大网

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（一）马克思主义哲学是科学的世界观和方法论

1．哲学和哲学基本问题

哲学与世界观和方法论。哲学基本问题的内容和意义。唯物主义和唯心主义及其历史形态。

2．马克思主义哲学的基本特征

马克思主义哲学的创立在哲学中的伟大变革。马克思主义哲学的理论形态和基本特征。辩证唯物主义和历史唯物主义在人们正确认识社会现象、提高道德素养和精神境界中的重要作用。

3．马克思主义哲学与现时代

马克思主义哲学与现代科技革命。马克思主义哲学与现代西方哲学。马克思主义哲学的中国化及其理论成果。

（二）世界的物质性和人的实践活动

1．物质及其存在形式

辩证唯物主义物质观及其意义。物质与运动，运动与静止，物质运动与时间、空间。

2．人对物质世界的实践把握

实践的本质含义、（07年的为：实践的本质）基本特征和基本形式。实践的主体和客体及其相互作用。人对物质世界的实践把握的基本环节。自在世界与人类世界的关系。

3．意识与世界的物质统一性

意识的产生、本质和能动作用。世界的统一性和多样性一切从实际出发、实事求是。

（三）世界的联系、发展及其规律

1．世界的普遍联系和永恒发展

联系的客观性、普遍性和多样性。联系与系统。发展的永恒性和普遍性。发展的实质。发展的过程性。规律及其客观性。现象和本质。必然性和偶然性。原因和结果。可能性和现实性。

2．事物发展过程中的量变和质变、肯定和否定及其关系

事物存在的质、量、度。事物发展中的量变和质变及其相互转化。事物发展中的肯定和否定及其辩证关系。辩证的否定观及其方法论意义。

3．对立统一规律

唯物辩证法的实质和核心。矛盾同一性和斗争性辩证关系的原理及其方法论意义。矛盾同一性和斗争性在事物发展中的作用。矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系及其方法论意义。中国传统哲学中的矛盾观及其现代意义。坚持唯物辩证法，防止形而上学。科学发展观与唯物辩证法。

（四）认识的本质和过程

1．认识的发生和本质

认识发生的现实基础。认识的本质与结构。主体在认识中的作用。认识中的反映与信息、选择、重构的关系。实践对认识的决定作用与认识对实践的指导作用。中国传统哲学中的知行观及其现代意义。

2．认识的发展过程

认识过程中感性认识和理性认识及其辩证关系。从感性认识到理性认识的飞跃。从理性认识

到实践的飞跃。理性因素和非理性因素在认识过程中的作用。认识过程的反复性和无限性。认识和实践的具体的历史的统一。理论创新和实践创新。

3．真理与价值

真理及其客观性。真理的绝对性和相对性及其辩证关系。真理的具体性。检验真理的实践标准。价值及其客观性和主体性。价值评价及其尺度。价值选择及其实现。真理和价值的关系。认识论与思想路线。党的思想路线及其意义。

4．辩证思维的基本方法

思维方法的本质及其在认识中的作用。辩证思维的基本方法：归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体、逻辑与历史的统一。辩证思维方法与科学方法、思想方法。

五）人类社会的本质和基本结构

1．人类社会的物质基础和本质

社会存在和社会意识的关系是历史观的基本问题。地理环境和人口因素在社会形成和发展中的作用。社会生产实践和生产方式在人类社会存在和发展中的作用。人类社会与自然界的和谐发展。社会的实践本质。社会有机体与社会结构。（08年新增）

2．社会的经济结构

社会经济结构的内容和功能。生产力的内涵、构成要素和特性。科学技术与生产力。生产关系的本质和内在结构。

3．社会的政治结构

社会的政治结构及其构成要素。国家的本质和职能。

4．社会的文化结构

意识形态与文化结构。意识形态的本质、相对独立性及其社会功能。文化的本质和功能。文明和文明形态。社会物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。

（六）社会发展规律和历史创造者

1．社会发展的基本规律

社会规律及其特点。生产力和生产关系的相互关系及其矛盾运动。生产关系一定要适合生产力发展状况规律的内容和意义。经济基础和上层建筑的相互关系及矛盾运动。上层建筑一定要适合经济基础发展状况规律的内容和意义。

2．社会发展的动力

社会基本矛盾的内容和在社会发展中的作用。“生产力标准”的依据及意义。阶级斗争在阶级社会发展中的作用。社会发展过程中的革命与改革。科学技术的社会功能和科学技术革命在社会发展中的作用科学技术发展与“全球问题”。交往及其在社会发展中的作用。（08年新增）

3．历史的创造者

社会发展和人的活动的关系。人民群众在历史中的地位和作用。个人在历史上的作用。党的群众观点和群众路线。

（七）社会发展和人的发展

1．社会发展的历史进程

社会形态及其更替。社会发展过程中的决定性和选择性。社会发展道路的统一性和多样性。社会发展过程的前进性和曲折性。中国特色社会主义的成功实践深化了对人类社会发展规律的认识。

2．人的本质和人的价值

人的自然属性和社会属性人的本质。人的价值及其实现。社会发展与以人为本。

3．共产主义和人的自由而全面的发展人的自由及其实现人的发展与社会发展。社会主义和共产主义与人的自由而全面的发展。

2011年公开选拔考试公共基础知识热点问题汇总（1）2011-4-16 22:53:37

编辑：钟实

来源：中国党政公选考试网

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一、建设社会主义新农村

1、运用经济常识说明培养有文化、懂科技、会经营的新型农民的必要性。

A 劳动者职业技能的高低直接影响劳动生产力水平的高低。

B 市场经济具有竟争性。学会经营才能更好参与市场竟争。

C 科学技术是第一生产力。

D 提高农民素质是建设社会主义新农村的客观要求。有利于统筹城乡发展，构建和谐社会。

2、运用政治常识说明新农村建设如何实现“管理民主”。

（1）完善农村基层民主制度，推进村务公开和民主议事制度，维护农民民主权利，让农民有知情权、参与权、管理权、监督权。

（2）坚持依法治国，完善村民自治法，提高农民的法制意识，提供法律保证。

（3）加强党在农村的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范和用，用党内民主带动人民民主。

（4）转变基层政府职能，建设服务型政府，树立正确的政绩观。

3、运用经济学有关知识分析说明我国提出建设社会主义新农村的正确性。

①农业是国民经济的基础。社会主义新农村建设与解决“三农“问题是相互统一的。构建和谐社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题。

②社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。

③调整和优化经济结构才能持续健康发展，长期以来，在三大产业中，农业是薄弱环节，剩余劳动力多，农村产业结构不合理，影响了农村自身的发展和整个国家的可持续发展。

4、运用政治学有关知识分析说明党和国家在建设社会主义新农村过程中应发挥怎样的作用？

①建设社会主义新农村，既是我们党“立党为公，执政为民”的具体体现，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然选择。中国共产党应在建设社会主义新农村过程中发挥领导核心作用，要通过政治领导，为其发展提出正确的路线方针与政策。

②建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可*保证。社会主义新农村建设既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。因此，国家既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层民主政治建设，提高农民的思想素质和科学文化素质，形成良好的社会风尚。

③国家应行使好经济职能、社会公共管理职能，促进农村经济发展，为农村全面进步创造良好的外部环境。

5、简要说明中央实施系列惠农政策的经济意义。

A 加大对“三农”的财政投入，能提高农业的综合生产能力，强化国民经济的基础，促进农业和农村经济的发展；

B 对农业的“多予少取”，能增加农民的收入，提高农民的生活水平；农村基础设施建设，能提高农村的消费需求，启动农村市场，进而扩大内需；

C 增加农村教育文化卫生等经费，有助于提高农民的素质，进而提高农业生产力的水平；

D 系列的惠农政策，使农民进一步分享社会发展的成果，体现社会公平，也为新农村建设与和谐社会的构建奠定物质基础。

第三篇：申论热点：“十二五”开局之年 “八大民生实事”如何推进

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，“十二五”开局之年，在改善民生上要“扎扎实实办几件实事”，这些实事包括医疗、上学、就业、住房等民生关键词。中央扎扎实实办实事的决心，点燃了百姓对明年生活的新希望。

实事一

物价：减轻百姓生活压力

【会议】落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；把稳定价格总水平放在更加突出的位置。以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。

【现状】１１月食品价格同比上涨11.7%，ＣＰＩ同比上涨５．１％，创28个月来最高，百姓生活受到严重影响。

【展望】国务院紧急出台了稳定物价16条，11月底以来，“吃”的价格趋稳或有所下降。但水、电、煤、气、油等价格上涨的压力仍悬在百姓头上，稳健的货币政策尚待落实。中央确定明年“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”，显示稳定物价的决心之大，不惜动用能动用的一切手段。

实事二

住房：强化政府保障之责

【会议】要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度；缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

【现状】国务院今年采取大量措施稳定房价,房价涨幅“稳步回落”。但商品房价格仍然“高高在上”，11月份70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%,百姓仍是望房兴叹。

【展望】住建部日前提出,明年计划建设保障房1000万套。据专家测算，届时将达到每十个家庭拥有一套保障房。落实后，收入低的人有房住有望变成现实，房价将与百姓承受力对接。但要避免保障房落入“非穷人”之手。

实事三

看病：普及基本医疗服务

【会议】要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。

【现状】过去5年是新中国成立以来医疗卫生发展最快的时期，但公立医疗机构片面追求经济利益倾向严重，小病“大处方”“滥检查”，看病难、看病贵成为群众持续反映强烈的问题。

【展望】中央此次会议已明确要“坚持公共卫生医疗的公益性质”。在会议之前，国务院已出台具体政策，明确规定乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构、村卫生室的运行成本，政府将给予补助。这些政策透露出，政府将为百姓看病埋单。百姓有望不仅能在家门口看病，而且看病的高额费用有望降下来。

实事四

上学：还孩子一片自由成长的天空

【会议】要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。

【现状】国务院办公厅日前发文，确定了教育改革试点十大任务。目前，重考分轻育人的应试教育势头不减，致使学生思维受束缚，课业负担过重，逐步消磨掉了创新的能力。

【展望】教育改革已进入“深水区”,许多问题需要在实践中探索。但中央的决策已指明了教育的发展方向是“人尽其才”，教育以此为开端，将逐步向提高学生的实践能力、创新能力转变，还孩子一片自由成长的天空。

实事五

收入：让百姓“钱袋子”“鼓”起来

【会议】增强消费拉动力，重点提升居民消费能力；研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。

【现状】我国2004年开始酝酿收入分配制度改革方案，但不同行业、城乡之间收入差距过大，职工工资增长幅度低等问题持续存在。百姓收入低已成为制约我国提高百姓消费总水平、扩大内需、拉动经济的关键绊脚石。

【展望】中央此次把“研究制定收入分配改革方案”放在“加大改革攻坚力度”总领下，可见对此事下了决心。百姓期待着国家能出台政策，建立健全职工工资的正常增长机制，让百姓通过劳动能获得与经济发展增长水平和物价上涨水平相一致的收入，日子能更上一层楼。

实事六

就业：让百姓生活更有尊严

【会议】把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位；重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。

【现状】“十一五”期间，全国城镇登记失业率控制在４．３％以内。但我国今后每年将有超过一千万的农村劳动力需要转移到城镇，大学生毕业的规模日益庞大，百姓能找到工作、活得有尊严仍是沉重的话题。

【展望】中央提出把就业摆在政府职责的“优先”位置上。如何开发出更多的就业岗位，吸纳就业人员；加大就业帮扶力度；创造更多的适合高校毕业生的智力密集型就业岗位等，是在现实中亟待政府部门破解的难题。

实事七

环保：还百姓蓝天碧水

【会议】大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力。

【现状】国家在“十一五”把节能减排工作提到战略高度，量化考核，目标基本完成，臭水和扬沙天正在减少。但河水浑浊、空气质量差等问题仍然存在，严重威胁着百姓健康。

【展望】政府节能减排目标责任考核，意味对各级官员来说，在节能减排、保护环境方面没有退路。百姓期待着中央的要求能落到实处，让百姓能生活在水清草绿花艳的优美环境中，这是一个国家百姓生活走向富裕的基础。

实事八

文化：让百姓生活得更开心

【会议】要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

【现状】我国文化产业去年增加值同比增长10%，国家实施了广播电视村村通工程、农村电影放映工程、乡镇综合文化站工程。但我国的文化建设存在着过度商业化的问题，缺乏好的文艺作品，高昂的票价和书价，让百姓对买书、进电影院、看演出“望而却步”。

【展望】文化是国家和民族的灵魂。让百姓享受快乐健康的“玩”文化，政府尚有很大的努力空间。中央明确提出要“加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系”，国家已部署推进文化体制改革。百姓期待着身边就有电影院和图书馆，有更多价格不高的好作品，能看得起好书，看得到好电影。

第四篇：申论热点：“十二五”开局之年 “八大民生实事”如何推进

申论热点：“十二五”开局之年 “八大民生实事”如何推进

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，“十二五”开局之年，在改善民生上要“扎扎实实办几件实事”，这些实事包括医疗、上学、就业、住房等民生关键词。中央扎扎实实办实事的决心，点燃了百姓对明年生活的新希望。

实事一

物价：减轻百姓生活压力

【会议】落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；把稳定价格总水平放在更加突出的位置。以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。

【现状】１１月食品价格同比上涨11.7%，ＣＰＩ同比上涨５．１％，创28个月来最高，百姓生活受到严重影响。

【展望】国务院紧急出台了稳定物价16条，11月底以来，“吃”的价格趋稳或有所下降。但水、电、煤、气、油等价格上涨的压力仍悬在百姓头上，稳健的货币政策尚待落实。中央确定明年“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”，显示稳定物价的决心之大，不惜动用能动用的一切手段。

实事二

住房：强化政府保障之责

【会议】要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度；缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

【现状】国务院今年采取大量措施稳定房价,房价涨幅“稳步回落”。但商品房价格仍然“高高在上”，11月份70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%,百姓仍是望房兴叹。

【展望】住建部日前提出,明年计划建设保障房1000万套。据专家测算，届时将达到每十个家庭拥有一套保障房。落实后，收入低的人有房住有望变成现实，房价将与百姓承受力对接。但要避免保障房落入“非穷人”之手。

实事三

看病：普及基本医疗服务

【会议】要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。

【现状】过去5年是新中国成立以来医疗卫生发展最快的时期，但公立医疗机构片面追求经济利益倾向严重，小病“大处方”“滥检查”，看病难、看病贵成为群众持续反映强烈的问题。

【展望】中央此次会议已明确要“坚持公共卫生医疗的公益性质”。在会议之前，国务院已出台具体政策，明确规定乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构、村卫生室的运行成本，政府将给予补助。这些政策透露出，政府将为百姓看病埋单。百姓有望不仅能在家门口看病，而且看病的高额费用有望降下来。

实事四

上学：还孩子一片自由成长的天空

【会议】要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。

【现状】国务院办公厅日前发文，确定了教育改革试点十大任务。目前，重考分轻育人的应试教育势头不减，致使学生思维受束缚，课业负担过重，逐步消磨掉了创新的能力。

【展望】教育改革已进入“深水区”,许多问题需要在实践中探索。但中央的决策已指明了教育的发展方向是“人尽其才”，教育以此为开端，将逐步向提高学生的实践能力、创新能力转变，还孩子一片自由成长的天空。

实事五

收入：让百姓“钱袋子”“鼓”起来

【会议】增强消费拉动力，重点提升居民消费能力；研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。

【现状】我国2004年开始酝酿收入分配制度改革方案，但不同行业、城乡之间收入差距过大，职工工资增长幅度低等问题持续存在。百姓收入低已成为制约我国提高百姓消费总水平、扩大内需、拉动经济的关键绊脚石。

【展望】中央此次把“研究制定收入分配改革方案”放在“加大改革攻坚力度”总领下，可见对此事下了决心。百姓期待着国家能出台政策，建立健全职工工资的正常增长机制，让百姓通过劳动能获得与经济发展增长水平和物价上涨水平相一致的收入，日子能更上一层楼。

实事六

就业：让百姓生活更有尊严

【会议】把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位；重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。

【现状】“十一五”期间，全国城镇登记失业率控制在４．３％以内。但我国今后每年将有超过一千万的农村劳动力需要转移到城镇，大学生毕业的规模日益庞大，百姓能找到工作、活得有尊严仍是沉重的话题。

【展望】中央提出把就业摆在政府职责的“优先”位置上。如何开发出更多的就业岗位，吸纳就业人员；加大就业帮扶力度；创造更多的适合高校毕业生的智力密集型就业岗位等，是在现实中亟待政府部门破解的难题。

实事七

环保：还百姓蓝天碧水

【会议】大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力。

【现状】国家在“十一五”把节能减排工作提到战略高度，量化考核，目标基本完成，臭水和扬沙天正在减少。但河水浑浊、空气质量差等问题仍然存在，严重威胁着百姓健康。

【展望】政府节能减排目标责任考核，意味对各级官员来说，在节能减排、保护环境方面没有退路。百姓期待着中央的要求能落到实处，让百姓能生活在水清草绿花艳的优美环境中，这是一个国家百姓生活走向富裕的基础。

实事八

文化：让百姓生活得更开心

【会议】要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

【现状】我国文化产业去年增加值同比增长10%，国家实施了广播电视村村通工程、农村电影放映工程、乡镇综合文化站工程。但我国的文化建设存在着过度商业化的问题，缺乏好的文艺作品，高昂的票价和书价，让百姓对买书、进电影院、看演出“望而却步”。

【展望】文化是国家和民族的灵魂。让百姓享受快乐健康的“玩”文化，政府尚有很大的努力空间。中央明确提出要“加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系”，国家已部署推进文化体制改革。百姓期待着身边就有电影院和图书馆，有更多价格不高的好作品，能看得起好书，看得到好电影。樊政建议熟记的申论知识精华浓缩：

1.科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。

2.以人为本、执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，建设服务型政府。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。切实做到“群众利益无小事。”情为民所系，利为民所谋，权为民所用。3.完善网上政务、新闻发布制度、听证会制度、专家咨询制度、社会公示制度，发挥媒体导向和监督作用，加强政务公开、科学民主决策。健全规范政府采购，发挥政府采购对科技创新、节能减排的导向作用。依法规范信访秩序，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。

4.优化产业结构，发展循环经济，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染。完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策，建立生态环境评价体系和补偿机制，加强环境基础设施建设，严格环境执法，加强环境监测。

5.加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，做好粮食储备工作，确保国家粮食安全。切实维护农民工合法权益。解决流动人口各方面的实际困难，将进城务工人员纳入社会保障体系，逐步打破城乡二元化结构。

6.发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。发挥慈善组织的“三次分配”作用。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。完善医疗保障制度，整顿药品生产和流通秩序。建立法律援助、心理援助体系。尊重人的尊严。7.打造集约经济，不断完善养老保证体系，迎接老龄化社会。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立流动人口计划生育新体制。完善B超管理，有效遏制出生人口性别比升高势头。

8.构建社会主义核心价值观，树立正确荣辱观，弘扬正气，弘扬民族文化。加强素质教育，提升社会道德水准、国民素质。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。加强互联网管理监督和行业自律，倡导文明办网、文明上网。

9.在食品安全、药品安全、生产安全、交通管理、卫生防疫、知识产权保护、城市市容管理等执法工作中建立健全长效监管机制，畅通举报渠道。加强执法队伍建设，提高执法服务水平。防止“ 粗暴执法”、“消极执法”、“人情执法”、“以罚养管”、“一阵风式执法”等问题。

第五篇：2011年浙江省公务员时政热点(国内国际)（推荐）

2011年浙江省公务员时政热点

长三角规划获批 将建成世界级城市群

2010年5月，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》。《长江三角洲地区区域规划》是贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力的重大决策部署，是深入实施区域发展总体战略、促进全国经济平稳较快发展的又一重要举措。依据《规划》，长江三角洲地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

浙江省教育厅发紧急通知力保校园安全

2010年5月，浙江省教育厅下发紧急通知，要求各级教育行政部门和中小学、幼儿园要从连续出现的校园内恶性刑事案件中吸取教训，高度重视学生人身安全。通知提出，要完善校园安防设施，在校门口、学生宿舍等重点区域安装视频监控探头，与110报警系统联网，确保一旦有警情公安机关能够快速反应，值守保安和门卫要配备专门的防护器械，以有效应对各种突发情况。要在上学、放学时段安排当日值班领导、教师和保安到校门口值守，有秩序地引导、护卫学生进出校门。要有针对性地加强对师生的安全教育，切实提高自身安全防范能力。通知对寄宿制学校，特别要求配备教师或管理人员专门负责管理、保卫学生宿舍，实行夜间巡查、值守制度，并重点加强对女生宿舍的安全管理。

浙江省举行防灾减灾日活动

2010年5月12日是汶川地震两周年纪念日，也是全国第二个“防灾减灾日”。“防灾减灾日”前夕，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善分别作出批示和提出要求强调，防灾减灾，关乎民生，意义重大，我们要牢固树立以人为本理念，以第二个国家“防灾减灾日”为契机，大力宣传防灾减灾知识和技能，着力完善基层减灾基础设施，尤其要深入实施“强塘固房”工程和农村住房改造建设，进一步加大基层综合减灾示范区创建工作力度，不断提高浙江省城乡社区综合减灾能力和水平。12日上午，浙江省及杭州市、上城区民政部门联合在杭州吴山广场举行“防灾减灾日”大型宣传咨询活动，向市民发放防灾减灾手册、宣传画等资料，现场解答防灾减灾知识咨询；宁波市鄞州区组织了一场小流域山洪灾害防御预案演练；温州举办了广场应急演练，公安、消防、民政等部门联合参演，市民参与演练。

共建国家文化遗产保护 科技区域创新联盟签约

2010年5月25日，省政府和国家文物局在杭州举行共建国家文化遗产保护科技区域创新联盟签约仪式。省委副书记、省长吕祖善，国家文物局局长单霁翔出席并致辞。单霁翔表示，浙江是文化遗产大省和科技大省，具有较强的经济、科技和良好的创新文化环境。当前文化遗产保护任务空前繁重，国家文物局和浙江省政府联合推动区域创新联盟的建设与发展，是谋求文化遗产事业又好又快发展的创新之举，是实现“整合力量、提高质量”的重要实践。相信在双方共同努力下，我国首个文化遗产保护科技区域创新联盟将成为立足浙江、服务全国、面向国际的科技创新平台，为全国文化遗产领域科技进步开创新的发展模式。

新版《未成年人保护条例》实施

2010年6月1日，新修订的《浙江省未成年人保护条例》将正式实施。对照修订前后的两部条例，发现新的《浙江省未成年人保护条例》增加了很多内容，比如“未成年人轻罪记录消灭制度”，让因一念之差或一时冲动误入歧途的未成

全省人才工作会议召开

2010年7月12日，全省人才工作会议以电视电话会议形式召开。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝在会上强调，我们要认真学习贯彻全国人才工作会议精神，深入实施人才强省战略，以服务科学发展为根本出发点和落脚点，以充分发挥各类人才作用为根本任务，以高层次人才、高技能人才为重点，以深化体制机制改革为根本动力，统筹推进各类人才队伍建设，充分发挥人才的基础性、战略性作用，为全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，全面建设惠及全省人民的小康社会提供坚强人才保障。

省医改工作会议在杭州召开

2010年7月27日，全省深化医药卫生体制改革工作会议在杭州召开。会议就贯彻2010年全国医改工作会议精神、进一步推动全省医改工作作出全面部署。会上，省医改领导小组和11个市签订了今年医改工作责任书。会议指出，今年是我省实现2009至2011年3年医改目标承前启后的关键一年，医改工作关系千家万户切身利益、关系经济社会长远发展，各地各部门要根据医改5项重点改革任务全面推进，加快推进基本医疗保障制度建设，认真实施国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，稳步推进公立医院改革试点，确保改革取得成效，让人民群众得实惠。

浙江省确定“质量强省”5年目标

2010年8月召开的全省质量强省工作电视电话会议明确了“质量强省”工作5年目标，对质量强省建设进行全面动员部署。浙江省力争到2015年，质量总体水平达到国内领先或国际先进，为全省经济转型升级、生态文明建设、民生保障和改善发挥积极作用。”

省政府第56次常务会议审议通过《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》

2010年8月20日，浙江省政府第56次常务会议，审议通过了《浙江省关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》。浙江省此次出台相关实施意见，意在充分发挥民间投资在后国际金融危机时期转型发展中的重要作用，再创浙江民营经济的特色优势。根据《实施意见》，浙江省将引导民间资本更多地进入基础设施、社会事业、金融服务、市政公用等领域，进入浙江省当前重点发展的商贸综合体、创意产业园、信息与服务外包基地等现代服务业以及先进装备、节能环保、海洋开发利用等九大战略性新兴产业。

省历史文化遗产保护管理委员会年会召开

2010年9月26日，省历史文化遗产保护管理委员会2010会议在杭召开。会议强调，浙江省要在世界文化遗产申报上有新的推进，梯度推进我浙江省申遗工作；要在文化遗产普查上有新的推进，保障成果有效转化；要在文化遗产保护队伍和设施建设上有新的推进，形成较完善的工作人才培训体系；要在合理利用上有新的推进，努力把历史文化资源优势融入现代生活；要在科技创新上有新的推进，进一步加大政策、资金等方面的支持力度；要在营造氛围上有新的推进，利用好“文化遗产日”等开展宣传展示工作。

浙江省设立浙江生态日

2010年9月30日，浙江省十一届人大常委会第二十次会议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于设立浙江生态日的决议》，决定每年6月30日为浙江生态日。会议认为，设立浙江生态日既是浙江省建设生态文明、挖掘生态潜力、激发生态活力、彰显生态魅力的有效载体，也是浙江省坚持生态省建设方略、走生态立省之路的创新之举。

首届浙融会在杭杭举行

2010年10月9日，首届中国浙江成长型中小企业投融资洽谈会上午在杭州举行。首届“浙融会”由浙江省中小企业局、中共浙江省委统战部、人民银行杭州中心支行、浙江省银监局、浙江日报报业集团等部门联合举办。来自国内外的100多家知名PE机构、30多家金融机构与大会组委会评选出的全省1000家成长型中小企业代表参加会议。会上，主办方联合权威机构发布了“浙江省100家最具投资价值中小企业”榜单。

沪杭高铁通车运营

2010年10月26日上午9时，上海虹桥站至杭州站G5001次、杭州站至上海虹桥站G5002次列车同时相向发车，沪杭高速铁路正式投入运营。沪杭高铁于2009年2月26日开工建设，全长202公里，设计时速350公里。沪杭高铁作为《中长期铁路网规划》的重点项目，是全国铁路快速客运网和长三角城际轨道交通网的重要组成部分。沪杭高铁的开通运营，对于有效缓解沪杭间运输紧张状况，显着增强长三角地区的竞争力和辐射带动作用，助推东部地区率先实现社会主义现代化具有重要意义。

2011年公务员时政

国内部分

2010年6月

1.中国首台实测性能超千万亿次的超级计算机——曙光“星云”高性能计算机系统6月1日在北京国家会议中心正式发布，超千万亿次的计算能力再次刷新了中国高性能计算机的最高速度。在德国时间2010年5月31日公布的第三十五届全球超级计算机TOP500排行榜中排名第二，创造了中国高性能计算机全球排名的最好成绩。

2.6月3日凌晨4时，我国重大科学基础设施建设项目——东半球空间环境地基综合监测子午链（简称“子午工程”）首枚气象火箭在海南探空火箭发射场成功发射，并首次采用GPS技术获得了我国低纬度地区20至60公里高度的高精度临近空间大气温度、压力和风场的探测参数。

3.2010陈嘉庚科学奖颁奖仪式6月9日在中国科学院第十五次院士大会和中国工程院第十次院士大会全体院士会议上举行。5名科学家分获陈嘉庚数理科学奖、化学科学奖、生命科学奖、地球科学奖和技术科学奖。荣获国家最高科学技术奖的吴文俊、王选、黄昆、刘东生、吴孟超、叶笃正和李振声等都曾先后获得过此奖。

4.6月19日晚，第二届海峡论坛在福建省厦门市国际会展中心开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并宣布论坛开幕。海峡论坛以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题。

2010年5月

5.开启世博之门，通往美好未来。中国2010年上海世界博览会开园仪式5月1日上午在上海世博中心举行中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开园仪式，并同国际展览局主席蓝峰一道为上海世博会开园。

6.国务院总理温家宝5月5日主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。

7.应俄罗斯总统梅德韦杰夫邀请，国家主席胡锦涛5月8日抵达莫斯科，出席俄罗斯纪念卫国战争胜利65周年庆典。

8.5月12日，成都至都江堰的快速铁路——成灌快铁正式开通运营。这是汶川地震之后最早开工的灾后重建重大项目，也是全国首条市域城际铁路，运营里程65公里，最高时速220公里，全程运行时间为半小时。

9.5月14日，第六届中国（深圳）国际文化产业博览交易会在深圳隆重开幕。本届文博会于5月14日至17日在深圳会展中心举办，为期4天，以主展馆为主体，分会场为配套，设立博览与交易、峰会、评奖、节庆和网上文博会五大板块。在前五届文博会成功举办的基础上，本届文博会进一步强化“国际化、市场化、规范化、精品化”的办展思路，以文化与科技相融合、产业与市场相促进为主题，各项工作全面提升。

10.以“携手建设创新型国家”为主题的第十届科技活动周开幕式5月15日上午在北京首都博物馆举行。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席开幕式并参观了群众性科技示范活动。据介绍，今年科技活动周组织了科技服务经济发展、科技惠及民生、保护生态环境、提高公民科学素质等4个系列的重要科技活动。

11.5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。为加快新疆发展，中央批准喀什设立经济特区。

2010年4月

12.股指期货启动仪式4月8日在上海举行，股指期货是国际上成熟的金融衍生产品，流动性强、透明度高，具备价格发现、风险对冲、稳定市场等重要功能。在近30年的发展历程中，经受了历次金融危机的考考验，没有出现大的系统性风险。目前，它已发展成为全球交易量最大的期货品种。

13.4月8日，我国首辆高速磁浮国产化样车在成都实现交付。该样车由中航工业成都飞机工业（集团）有限公司（以下简称成飞）制造，标志着该企业已经具备了磁浮车辆国产化设计、整车集成和制造能力。高速磁浮列车可以达到时速500公里，车体具有与飞机相似的特性。

14.经过3天的高层对话与讨论之后，博鳌亚洲论坛2010年年会完成了全部既定议程，于4月11日傍晚在海南博鳌落下帷幕。本届年会主题为“绿色复苏：亚洲可持续发展的现实选择”。论坛探讨了绿色增长时代的企业经营战略与实践、经济转型中的资本市场定位、亚洲领先世界的机遇、亚洲区域金融合作的创新思路等热点话题。

15.核安全峰会4月13日在美国首都华盛顿举行，国家主席胡锦涛出席会议并发表了题为《携手应对核安全挑战 共同促进和平与发展》的讲话。胡锦涛强调，核安全问题事关核能和经济可持续发展，事关社会稳定和公众安全，事关国际和平与安宁。加强核安全符合各国共同利益，需要我们携手努力。胡锦涛就加强核安全提出5点主张。第一，切实履行核安全的国家承诺和责任。第二，切实巩固现有核安全国际法框架。第三，切实加强核安全国际合作。第四，切实帮助发展中国家提高核安全能力。第五，切实处理好核安全与和平利用核能的关系。

16.4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。

17.时速250公里的福（州）厦（门）铁路4月26日正式开通运营，两地铁路运行时间从原来中转绕行所需的11个小时缩短到目前的1.5个小时。这是继温（州）福（州）铁路后福建开通的第二条高速铁路。福厦高铁全长274.9公里，总投资152.59亿元，属国家I级双线电气化铁路干线，北起福州，经福清、莆田、泉州、晋江，南达厦门。

18.4月26日上午9时，我国内地首条海底隧道、全长8.695公里的厦门翔安隧道正式通车，标志着我国海底隧道自主设计、自行施工的能力跃入世界先进行列。从厦门岛到翔安区，乘车穿越翔安隧道仅用了9分钟时间，而以往绕行则需90分钟。

19.4月30日晚，举世瞩目的中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行，国家主席胡锦涛出席开幕式并宣布上海世博会开幕。上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一国际盛会，也是第一次在发展中国家举办的注册类世界博览会。本届世博会的主题是“城市，让生活更美好”，来自世界各地的参展方将通过展示、论坛、表演等形式，共同探讨城市未来发展理念，尽情畅想人类进步美好前景。

2010年3月

20.3月14日表示，中国的对外方针要考虑国内和国际两个大局。“中国是一个重友谊、守信用、有尊严的民族，平等对待对我们友好的民族，是我们最重要的出发点。”

21.3月14日，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，在回答记者提问时指出，两岸正在商签的经济合作框架协议是一个综合性的、具有两岸特色的协议。商签这个协议应该把握好三个原则：第一，平等协商；第二，互利双赢；第三，彼此照顾对方的关切。

22.3月14日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，表决通过了关于修改选举法的决定。吴邦国指出，会议作出的关于修改选举法的决定，实行城乡按相同人口比例选举

人大代表，符合党的十七大精神，符合我国国情和实际，符合各族人民的共同利益，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治具有重要意义。

23.我国载人航天工程正在稳步向前推进，将于2011年上半年发射“天宫一号”目标飞行器，下半年发射“神舟八号”飞船，实施我国首次空间飞行器无人交会对接飞行试验；2012年上半年和下半年将分别发射“神舟九号”、“神舟十号”飞船，与目标飞行器进行交会对接，以突破和掌握飞行器空间交会对接技术。

24.《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》3月16日起正式施行。该司法解释重申，因铁路运营事故造成的人身损害赔偿纠纷，由铁路运输法院管辖。

2010年2月

25.根据《中华人民共和国食品安全法》规定，国务院决定设立国务院食品安全委员会。2月9日，国务院食品安全委员会召开第一次全体会议。

26.当地时间2月15日晚，中国冰雪运动迎来历史性时刻，冬奥会“四朝元老”申雪/赵宏博在温哥华冬奥会花样滑冰双人滑比赛中以近乎完美的表现征服现场观众和裁判，夺得金牌，这是中国选手第一次夺得花样滑冰项目的奥运金牌，也是温哥华冬奥会中国代表团的首枚金牌。

2010年1月

27.1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国-东盟自由贸易区由中国和东盟10国共同组成，拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。

28.《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的发布，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。

29.截至2009年底，我国铁路营业里程达到8.6万公里，跃居世界第二位。目前我国已经建设客运专线2319公里，这标志着高速铁路运营总里程已位居世界第一。

30.1月10日晚，2010沈阳国际冰雪节暨盛京灯会、关东庙会在沈阳棋盘山开幕。本届冰雪节期间共推出民俗文化、冰雪狂欢、体验互动、名品欣赏、节庆娱乐五大类共20项大型活动。

31.2009年，上海港货物吞吐量达到5.9亿吨，连续5年蝉联世界第一；集装箱吞吐量达到2500万标准箱，连续3年居世界第二位。

2009年12月

32.哥本哈根气候变化会议领导人会议12月18日在丹麦举行。100多个国家的领导人以及联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了会议。中国国务院总理温家宝与会并发表了题为《凝聚共识 加强合作 推进应对气候变化历史进程》的重要讲话，全面阐述中国政府应对气候变化问题的立场、主张和举措。

33.12月26日9时，武汉、长沙、广州三地同时首发国产“和谐号”高速列车。至此，经过4年半建设，目前世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路——武汉至广州高速铁路正式投入运营，粤汉实现3小时通达。

2009年11月

34.11月5日，我国大陆第一条海底隧道——厦门翔安海底隧道全线贯通。这一隧道通车后，成为继厦门大桥、海沧大桥、集美大桥和杏林大桥后厦门岛连接大陆的第五条出岛通道。

35.11月7日晚上，台北中山堂的“国风——中华非物质文化遗产专场演出”，揭开了“守望精神家园——第一届两岸非物质文化遗产月”系列活动的帷幕。

36.第五届中欧工商峰会于11月30日在江苏南京举行。本届工商峰会由中国商务部、欧盟委员会、瑞典政府和江苏省人民政府共同主办，中国贸促会、中国欧盟商会承办，南京市人民政府等多家单位协办。中欧政府代表以及600多名双方企业家出席会议。

2009年10月

37.六十载奋斗创业，一甲子春华秋实。伟大的中华人民共和国迈着雄健的步伐，走过了60年光辉历程，迎来了六十华诞。10月1日上午，首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会在北京隆重举行，20万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆伟大祖国的这一盛大节日。

38.诺贝尔奖评审委员会10月6日宣布，因对光纤通讯研究有重大贡献，香港中文大学前任校长、“光纤之父”高锟，与美国科学家史密斯和博伊尔分享今年的诺贝尔物理学奖。

39.中华人民共和国第十一届运动会10月16日晚在山东省济南市隆重开幕。第十一届全运会是北京奥运会、残奥会后我国举办的第一个大型综合性赛事，主赛区设在济南市，山东省其他16个地市均设有分赛区，共有10900多名运动员参加33个大项、362个小项的比赛。

40.中国共产党的优秀党员，忠诚的战士，享誉海内外的杰出科学家和我国航天事业的奠基人，中国科学院、中国工程院资深院士，中国人民政治协商会议第六届、七届、八届全国委员会副主席钱学森同志，因病于2009年10月31日8时6分在北京逝世，享年98岁

国际部分

2010年6月

1.前日本副首相兼财务大臣菅直人6月4日中午在民主党举行的该党众参两院议员大会上当选为新党首，随后，在下午先后举行的众参两院全体会议上当选日本第94任、第61位首相。

2.菲律宾国会参众两院联合委员会6月8日完成总统选举的检票工作，自由党总统候选人、国会议员阿基诺三世赢得选举，成功当选总统。

3.上海合作组织成员国元首理事会第十次会议6月11日在乌兹别克斯坦首都塔什干举行，中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫以及吉尔吉斯斯坦代表、临时政府外长卡扎克巴耶夫出席会议。胡锦涛在峰会上发表重要讲话。会议发表《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言》和《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议成果新闻稿》。

4.6月11日，第19届世界杯开幕式在南非约翰内斯堡足球城球场举行。50多个国家的政要出席了时长约40分钟的开幕式。

5.欧盟夏季峰会6月17日在布鲁塞尔举行，与会领导人就征收银行税达成一致，并希望本月底在加拿大多伦多举行的二十国集团峰会推动签署全球性银行税协议。欧盟峰会还通过了此前由欧盟委员会制定的未来10年经济发展战略，即“欧洲2020战略”，旨在为欧盟推进结构性改革、实现可持续增长明确目标。此外，峰会还同意启动冰岛入盟谈判，同时决定从2011年1月1日起吸收爱沙尼亚为第十七个欧元区成员国。

2010年5月

6.希腊总理帕潘德里欧5月2日举行内阁特别会议，宣布希腊已经同欧盟和国际货币基金组织的代表完成了有关救助机制的谈判，并就救助方案达成协议。同日，欧元集团主席、卢森堡首相容克召集欧元区16国财长在布鲁塞尔举行特别会议，原则同意启动欧盟和国际货币基金组织援助希腊机制。

7.第十三届东盟与中日韩（10+3）财长会议于5月2日在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。中国财政部部长谢旭人率中国代表团与会，并作为本10+3财金合作联合主席与越南财长武文宁共同主持了会议。会议集中讨论了东亚区域宏观经济形势和加强东亚财金合作等议题。财长们认为，东亚经济率先实现企稳回升，为促进世界经济复苏发挥了重要引擎作用，但同时也面临经济结构调整等重大挑战。

8.第八次《不扩散核武器条约》缔约国审议大会5月3日在纽约联合国总部开幕，来自189个缔约国的代表参加了此次会议，会议主要围绕《不扩散核武器条约》的“三大支柱”，即核不扩散、核裁军及和平利用核能等方面的议题，以大会和小组讨论的形式进行。此次会议将持续到本月28日。

9.联合国安理会常任理事国中国、法国、俄罗斯、英国和美国5月5日发表联合声明，重申在《全面禁止核试验条约》生效前，将继续暂停核试验，并呼吁其他国家不要进行核试验。

10.5月9日，俄罗斯纪念卫国战争胜利65周年庆典在莫斯科隆重举行。

11.欧盟27国财长在5月10日凌晨终于达成协议，决定与国际货币基金组织（IMF）共同设立一项总金额高达7500亿欧元的“稳定机制”一揽子救援方案，帮助可能陷入债务危机的欧元区成员国，力保欧元稳定。

12.英国保守党和自由民主党（自民党）5月11日晚宣布组成最近70年来首个联合政府，保守党领袖卡梅伦成为1974年以来首个“无多数议会”下联合政府的首相。

13.为期两天的欧洲安全与合作组织（欧安组织）第二届泛亚洲议会论坛5月15日在哈萨克斯坦南部城市阿拉木图闭幕。此次论坛以欧亚地区的安全问题为主要内容，着重讨论了阿富汗重建、打击恐怖主义和毒品犯罪、消除贫困、保护生态环境以及稳定吉尔吉斯斯坦局势等问题。

14.韩国“天安”号军民联合调查团5月20日公布的正式调查结果说，综合各种证据来看，韩国海军的“天安”号警戒舰是遭受朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没的。

15.日本首枚金星探测器“晓”号搭乘H2A火箭于当地时间5月21日上午6时58分（北京时间5时58分）从鹿儿岛县的种子岛宇宙中心发射升空。

2010年4月

16.西欧联盟3月31日宣布正式解散，2011年6月前终止一切活动。西欧联盟当天在其官方网站发布的声明说，该组织自成立以来，在欧洲的和平与稳定、欧洲安全与防御体系发展、促进和平协商等方面作出了重要贡献。随着《里斯本条约》的实施，欧洲安全与防御进入了新阶段。鉴于此，西欧联盟的10个成员国决定终止《布鲁塞尔条约》，并解散该组织。成立于1955年的西欧联盟，其前身为布鲁塞尔条约组织，共有比利时、法国、德国、希腊、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙和英国10个正式成员国。其宗旨为强化成员国集体防御，保障欧洲安全和稳定。

17.国际航空运输协会（简称国际航协）理事长乔瓦尼？比西尼亚尼4月8日在北京出席该机构北亚区办公室乔迁庆典时表示，去年底以来，全球航空业状况有所好转，不过全行业仍处于亏损状态。预计今年全球航空业将亏损28亿美元。但是亚太区一枝独秀，预计将盈利9亿美元。亚太区在2009年已经超过北美成为全球最大的航空市场。由中国引领的亚太区航空业具有活力，是全球航空业的最大亮点。

18.4月25日在华盛顿举行的世界银行发展委员会春季会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案，在提高发展中国家在世行投票权问题上“迈出历史性一步”。中国在世行的投票权从目前的2.77%提高到4.42%，成为仅次于美日的世行第三大股东国。

2010年3月

19.3月7日，朝鲜人民军驻板门店代表部发言人当天受权发表声明说，朝鲜将进一步加强自卫性的核遏制力以应对美韩举行大规模联合军事演习。声明说，针对当前出现的事态，朝鲜也将不再受《朝鲜停战协定》和有关北南互不侵犯协议的约束。

2010年2月

20.当地时间2月12日，第二十一届冬季奥林匹克运动会开幕式在加拿大温哥华哥伦比亚体育馆举行。

21.智利2月27日凌晨发生里氏8.8级强烈地震。位于夏威夷的太平洋海啸预警中心立即向智利、秘鲁和厄瓜多尔发出海啸警报，随后，又将同等级别的预警范围扩大至整个中美洲以及太平洋国家和地区。

2010年1月

22.美国宇航局1月6日公开了哈勃望远镜拍摄到的132亿年前的宇宙照片，距离宇宙大爆炸之后仅6亿年，这是迄今为止最早的宇宙照片。美国宇航局说，哈勃太空望远镜打破了距离的限制，揭秘了人们从未见过的一批还在原始状态的、小体积的超蓝色星系。“哈勃向太空观测越深，时间就回溯得越遥远。光线通过上百亿年的时间穿越宇宙，所以哈勃就像一台‘时间机器’，让科学家观察到132亿年前的宇宙模样。”

23.西班牙和欧盟领导人1月8日晚在马德里的皇家剧院举行欧盟轮值主席国交接仪式。双方领导人强调，他们未来的优先任务是克服国际金融危机和恢复经济。首相萨帕特罗从瑞典外交大臣比尔特手中接过欧盟轮值主席国的接力棒。西班牙是《里斯本条约》生效后欧盟第一任轮值主席国，任期仍为半年。

24.海地当地时间1月12日下午，一场里氏7.3级地震突袭海地，首都太子港受损严重，总统府、议会大厦、财政部、劳动部、大教堂和联合国驻海地维和部队总部等建筑均被震塌，电力、交通、通讯等基本瘫痪，此次地震震级太高，震中距太子港仅16公里，震源距地表不过10公里，造成重大伤亡。

25.东南亚国家联盟（东盟）外长非正式会议、第三次东盟政治安全共同体理事会会议和东盟协调理事会会议1月14日在越南岘港举行。东盟外长就2010年东盟合作方向、加强东盟内部联系、强化东盟在地区及同对话国关系中的主导地位等议题进行了讨论。越南从2010年1月1日起接替泰国成为新任东盟轮值主席国。

26.日美两国外长和防长19日就《日美安全保障条约》修订50周年纪念日发表联合声明说，两国将进一步深化在广泛领域的安保合作。日美两国于1951年9月签署《日美安全保障条约》，并于1960年1月修订了这一条约。根据该条约，在日本受到武力攻击的情况下，日美两国将共同应对危险，美国对日本负有防卫义务，日本允许美国在其国内建立军事基地。

27.为期5天的2010年世界经济论坛年会1月27日晚在瑞士山城达沃斯开幕，全球90多个国家的2500多位来自商业、政治、教育、文化等各界人士济济一堂，着重探讨金融危机之后的全球治理问题，力求提出解决问题的行动方案。上届年会的主题是重塑后危机世界，旨在从金融危机中吸取教训，帮助理解风险之间的内在联系，引发长期思考，为采取行动打下基础。本届年会的主题则重在行动：“改进世界：重新思考，重新设计，重新建设”。

2009年12月

28.经过马拉松式的艰难谈判，联合国气候变化大会当地时间12月19日下午在达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕。《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。

2009年11月

29.阿富汗独立选举委员会11月2日宣布，原定本月7日举行的总统选举第二轮投票不再举行，现任总统卡尔扎伊当选连任。

30.世界粮食安全首脑会议11月16日在意大利首都罗马拉开帷幕。此次为期3天的会议旨在寻求帮助全球10亿多人摆脱饥饿的有效途径。

2009年10月

31.10月3日，巴西里约热内卢获得2016年夏季奥运会举办权。举办奥运会是巴西人的梦想，这次是巴西第四次申办奥运会。这一次，巴西人喊出“该是轮到我们的时候了”的呼声。他们强调，不仅是巴西，整个南美洲都需要办一届奥运会，让更多民众感受和认识奥林匹克精神。

32.瑞典卡罗林斯卡医学院10月5日宣布，将2009年诺贝尔生理学或医学奖授予美国科学家伊丽莎白？布莱克本、卡萝尔？格雷德和杰克？绍斯塔克，以表彰他们“发现端粒和端粒酶是如何保护染色体的”。

33.挪威诺贝尔和平奖委员会10月9日宣布2009年诺贝尔和平奖将授予美国现任总统巴拉克？奥巴马因为他“在国际外交和人民之间的合作所做的巨大努力”。

34.第64届联合国大会10月15日举行全体会议，以不记名投票方式选举波黑、黎巴嫩、尼日利亚、加蓬和巴西5国为新的安理会非常任理事国。