讲稿

第一篇：讲稿

浅谈以精细化管理推动部队管理工作新发展

随着社会主义市场经济的快速发展和构建和谐社会的加快推进，消防部队的任务日趋艰巨繁重。不断提高新时期消防部队管理工作水平，对于夯实部队建设的基础，全面提高部队战斗力，确保以防火、灭火、抢险救援为中心的各项任务圆满完成，具有极其重要的现实意义。

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，也是加强部队建设的重要指导方针。作为部队建设的基础工作，部队管理必须以科学发展观为指导,始终把提高战斗力作为管理工作的出发点和落脚点，在新形势下正确实施“精细化”管理，将会对消防部队的整体建设水平发挥决定性作用，从而全面提高管理工作的质量和效益。

（什么是精细化管理）

时代在不断地发展和进步，部队管理需要在实践中大胆运用现代管理科学成果，以增强管理的科学性、技术性和缜密性。精细管理是近年来备受企业推崇的管理模式,它通过将管理工作做细、做精，达到全面提高企业管理水平和工作质量的目的。甚至有人断言：“精细已经成为企业竞争的最重要的表现形式，精细管理成为决定未来企业竞争的成败的关键。”在部队管理工作中借鉴精细理念，能有效提升部队管理效能，是新形势下加强部队正规化建设的重要举措。

（为什么要精细化管理）

一是精细化管理能够使部队从正规化管理中脱颖而出，使部队正规化建设“出精品，创特色、走前列”。

古今中外，因注重细节而获得成功的例子不胜枚举。阿基米德从洗澡水溢出澡盆这一细节获得灵感，发现了浮力定律。牛顿从苹果由树上掉下来这一细节获得启示，提出了万有引力定律。弗来明深入思考葡萄糖菌被污染这一细节，发明了青霉素。丰田汽车公司把精细化的生产管理落实到细节之中，创造了辉煌的业绩。沃尔玛公司坚持抓好“降低成本、为顾客省钱”这个细节，发展为世界零售业巨子；海尔公司始终坚持“精细化、零缺陷”的经营理念，使一个亏损企业发展成为世界家电品牌。从载人飞船奔入太空，到农民播下一颗种子夺得丰收，都是认真做好每一个细节的结果„„无数事实证明，“小事”牵连大事，“细节”关系全局。把每一件简单的事做好就不简单，把每一件平凡的事做好就不平凡。

什么是细节？一般来讲，细节就是细小的事物、环节或情节。可以形象比喻说，细节是转动链条上的扣环，是千里钢轨上的铆钉，是太空飞船上的螺丝，是消防部队的一兵一卒，是抢险救援中的一个小工具„„细节组成训练、战斗和生活！细节是工作中虽平淡却不可或缺的小事。在部队，我们往往要重复做一些具体、琐碎、细小的事。而正是这样一些平淡的小事，却体现出工作水平和质量，甚至决定着事业的成败。所以说，细节是砌垒宏伟事业的基石。

二是实施精细管理能够弥补近几年部队正规化建设中存在的不足，提高部队队伍管理能力，准确掌握官兵的思想动态。

从古至今，因忽视细节而造成失败甚至灾难的例子比比皆是：三国时期蜀国将领马谡在排兵布阵中,因忽视魏军断其水源这一细节而导致街亭失守；近代蒋介石、冯玉祥、阎锡山军阀大战中，由于参谋将会师地点“沁阳”写成了“泌阳”，直接导致冯、阎部的失败；美国“哥伦比亚”号航天飞机因小片隔热瓦脱落而导致坠毁，机上7名宇航员全部遇难；近些年，一些地方不断发生火灾和安全事故，究其原因，大部分属于消防安全管理细节没有到位，违章操作造成的责任事故；一个服务细节做得不好，往往就会影响了投资环境、影响了消防部队形象；一些工作决策由于前期策划做得不细、不深，造成了低水平重复建设；一些领导干部往往在生活细节上不严格要求自己，从量变逐步到质变，一步一步走上腐化堕落甚至违法犯罪的道路„„无数事实说明，祸患常积于忽微，百分之一的细微失误或疏忽，有可能演变成百分之百的失败。

所以，抓落实，目标要细，要求要细，管理要细，责任要细，措施要细。没有细，体现不出严格要求；没有细，做不到深入实际；没有细，工作的落实就到不了位。满足于“大概”、“也许”、“好像”、“恐怕”、“可能”、“差不多”，就难以做好工作。个人忽视细节，可能影响自己的成长和进步；干部忽视细节，可能会给工作和事业造成损失；领导干部肩负的责任重大，细节问题处理得不好，就会通过放大效应凸显其负面影响，酿成大的灾难和祸害，危害党和人民的利益。

能否抓好细节，首先是个工作作风和精神状态问题。

抓细节，要有强烈的责任意识。如果把所从事的工作只当成一个混饭的营生，就很难去关注细节。只有把所从事的工作当作神圣事业来追求，才可能用心思考、用心做事，做到精雕细琢、扎实细致。只有坚持对党对人民事业高度负责的精神，才会始终以如履薄冰、如临深渊的态度对待每一项工作，尽心竭力，不使之发生差池和闪失。

抓细节，要有追求完美的理念。精品是怎么造就的？不抓好细节，就敲不开生产精品的大门。“取法其上，得其中也；取法其中，得其下也；取法其下，不足道也”。只有与时俱进，以高标准的要求和精益求精的态度，聚精会神抠细节，才能创造卓越的工作业绩。近几年来，消防部队狠抓正规化建设，部队正规化程度不断得到加强，正规化管理水平不断提升。但是，一些单位都是用一两年的时间快速实现正规化，还远远不能满足部队日益精细化管理的趋势，只有加强精细管理，才能及时巩固正规化建设的成果。

部队是一个高度统一、整齐划一的地方，部队的一切工作都围绕着这个整体在进行，部队中的每一个成员都是这个集体上的组成细胞，都在为部队这个大家庭做着自己应有的贡献，每一个成员每一处细节都在代表着这个集体，所以在部队的日常管理中，抓住细节就尤为重要。作为一名部队的管理者，我们在日常的部队管理工作中一定要做到把握好细节，真正做到防微杜渐。只有抓住日常管理中的每一个环节，正常的训练、工作、学习、生活秩序才能落实好。就比如说哨兵站岗，有个别人会出现经常脱哨，这方面问题看起来不是很大，但如果不及时制止，势必会影响到部队的安全稳定和其他哨兵不履行责任出现问题，会给部队的安全工作带来很大的隐患；又比如到驻地附近的商店购买物品这样的事情，一定要严格落实请销假制度，不能因为离得近而忽略了纪律上的养成，时间一长，部队的作风势必会显得散漫。况且，在平时正常执勤过程中，战士到驻地附近的商店买东西本身就是一种错误的行为，没有特殊的情况，任何人都不能独立于《条令条例》之外。应该立即予以制止和控制，否则有了第一个，就会有第二个、第三个出现。时间一长，将会给部队的其他方面的工作带来很大的不良影响，影响部队的正常管理。

三是实施精细化管理是部队管理工作的需要和更深层次的要求，有利于提高部队的政治保障和后勤保障能力，使部队建设能力更趋于完善。

对于细节决定成败的道理，从古至今都有许多寓意深刻的诠释。中华民族的先贤说：“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。“酷烈之祸，多起于玩忽之人；盛满之功，常败于细微之事”。“一趾之疾，伤数尺之躯”等等。我们可以从中体会到细节的至关重要性。辩证唯物论认为，量和质相互依存，相互联系，是辩证的统一，量的积累和在一定程度上扩张会导致质的飞跃。现代物理学认为，任何物体都是由分子、原子、电子、中子、夸克等基本粒子及其运动方式构成，离开了它们，物体就失去了存在和发展的基础和条件。当代系统论认为，庞大的系统是由无数有机联系、彼此制约的细节构成的统一整体，忽视了细节，将导致系统整体的严重后果。细节决定成败，还在于因其“小”，往往被人忽视，掉以轻心；因其“细”，也常常使人感到繁琐，不屑一顾。但就是这些小事和细节，往往是事物发展的关键和突破口，是关系成败的双刃剑。完成具体的工作任务需要注重细节。当前社会分工越来越细，专业化程度越来越高，要求越来越严，做好一件小事往往需要花大力气。没有细，工作就不会完美,就很难达到要求；没有细，服务就不会到位，人民群众就不满意。“针尖上打擂台，拼的就是精细”。谁见微知著，把细节做得更好、做得更到位，谁就将在激烈的竞争中站稳脚跟、获得主动。构建和谐社会更需要注重细节。只有把关系群众切身利益“小问题”解决好了，才能在全社会建立起和谐友爱、安定团结的关系。

平心而论，当前消防部队相当一部分管理工作仍处在相对粗放经营的状态，在对下指导、服务基层、装备配备、经费使用、政治教育、干部管理、兵员管理、工作秩序等多方面依然存在不少突出问题，成为制约消防工作和部队的“瓶颈”。只有实施精细化管理，才能建立健全各项运行机制。

例如在执勤和灭火救援指挥方面，首先要规范接警出动，接警员要对辖区的每一个单位做到了如指掌，询问报警人要稳、紧、细，才能为出动队伍提供灭火决策的先机；现在，很多单位仍然存在着忽视接警员岗位的现象，接警中心往往成为一些训练上不去、工作马马乎乎等关系兵养人的地方；在火场出动程序上，一些基层指挥员往往忽视消防员登车顺序这一细节而导致安全事故发生；在火场指挥程序上，要从支队领导、部门领导、大队领导、中队领导、参谋、干事、战士各个程序上按岗定位，细致到每个人心中都清楚自己的战斗职责，只要每个人完成好自己的职责，整个火场战斗必然成功„„战斗编成、战评总结、战术研讨、重点单位、消防水源管理等等，都需要抓好细节，细节就是知己知彼，细节就是百战不殆。例如在训练方面，变陈旧式训练为合成训练，注重科学方法和模式，盯住当前运动科学最前沿的东西，结合部队整体战斗实力、每一个战士的战斗能力的情况，重点规范实施集成战斗编程，突出规范如演练活动编程、高层建筑编程、交通事故处置编程、娱乐场所灭火训练编程、化危品处置编程等，将所辖的战斗力分解成一个个小集成模块或零件，随意组合去发挥最大效应。举一个很恰当的例子：一个好的枪手，能够闭着眼将自己的枪进行快速猜装，为什么会这样，就像卖油翁所言：无他，惟熟尔！所谓熟，就是指细微入心！例如在政治教育方面，进一步细化政治教育工作制度，重点抓“四会”和骨干队伍，通过扎实的教育水平，把握分析详细的教育环境和方式方法以及发展脉络，通过骨干使之成为管理者外延的“探照灯”、“钻井头”，有效发挥政治教育的实际作用。在日常管理方面，应该主要抓好落实各项管理规定，以“数字化”和“卡式化”规范部队各项管理，重点抓中队个人内务设置，进一步规范一厅（餐厅）、二库（器材库、车库）、三场（室内训练场、操场、晾衣场）、三间（卫生间、洗漱间、洗澡间）、十三室（办公室、值班室、档案室、党委会议室、学习室、多功能会议室、通讯室、储藏室、理发室、图书室、活动室、荣誉室、家属接待室），规范场（室）请示报告词、官兵着装、仪容、称呼、举止、礼节和作风等，牢固树立时间观念，用分秒去精确部队一日生活制度和日常管理工作，通过规范细节，使官兵逐渐养成良好的工作、学习和生活习惯。

（如何推进精细化管理）

以细节论成败，实施精细管理，要从以下三个问题入手：

一、善于发现“小矛盾、小问题”。古人说的好：“千里之堤、溃于蚁穴”、“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。这些格言警句无不揭示着一个道理，那就是：“细节决定成败”。工作中一些问题因其“小”，常常容易被忽视。对消防部队来说日常管理很重要，而日常管理内容完全是部队每天实实在在的事，这一件一件小事组成了部队基层管理的基本内容。官兵执勤训练、工作、生活中发生点“小问题”、“小矛盾”是难免的，也是正常的。但如果对这些“小问题”视而不见，不及早做工作进行解决，只是一味遮遮掩掩，想办法捂盖子，缺乏应有的思想警觉和科学的态度，使“小问题”升级酿成“大问题”，其结果势必会影响到基层部队的全面建设。因此，在日常工作中，要积极鼓励基层干部在对待“小问题”上要有实事求是的态度，要有“家丑”不怕外扬的勇气。要克服麻痹思想，紧紧抓住这些“小问题”，深入反思，不断提高对“小问题”可能带来大危害的认识，真正树立部队管理无“小”事、事事连着部队建设的思想，认真扎实抓好“小事”，才能真正防住“大祸”。同时要将小问题、小矛盾当成是大工作来做，要时刻为基层的带兵干部们打预防针。让他们在思想上对小的纰漏、小的环节引起足够的重视。

二、妥善化解“小矛盾、小问题”。俗话说：“聚沙成塔、聚溪成河”。

近年来，一些基层单位发生事故案件的根本原因，就是少数干部骨干不注意发现“小问题”。如有的战士因小事争吵几句，中队领导发现不及时，思想工作跟不上，致使小问题近一步升级，造成意想不到的后果；有的基层干部对“小问题”缺乏应有的敏锐性，不出事不想事，出了事又怕事，事情过后又忘事，结果是“按下葫芦浮起瓢”，总被问题牵着鼻子走；条令明文规定严禁违章行车和非驾驶人员开车，可有的驾驶员置若罔闻，违反交通规则，有的非驾驶人员偏要偷着过“车瘾”，结果造成严重的车辆事故。因此，面对本单位管理中存在的“小问题”，我们一定要敦促干部骨干要认识明确，以积极主动的态度，把存在问题的原因分析准确，把解决问题的措施办法定实。认真从发生的各种事故案例中吸取经验教训，不断改进日常工作上的不足。要充分发挥骨干队伍的作用，坚持群策群防。同时，要善于抓住主要问题，掌握表扬、批评、谈心的火候，针对不同的问题采取相应的对策，及时妥善处理发现的“小矛盾”，“小问题”，使思想工作跟上、做实，不断增强基层部队的凝聚力和战斗力。

三、对“小问题、小矛盾”要有提前察觉的能力。这就要求我们的基层干部们要善于在发现“小问题”上下功夫。一方面要学会观察官兵的一言一行，从中发现其思想的细微变化，加以分析思考，善于从人人有感觉而又人人不注意的现象中，发现“小疙瘩”、“小纠纷”，并能透过现象看本质，找准矛盾症结，做到有的放矢，牢牢掌握工作的主动权。另一方面要善于发动官兵，培养一支思想骨干队伍，真正把防范工作渗透到各项工作之中，全方位、多渠道的获取并掌握部队管理中存在的各类事故违纪苗头。从而将各类事故消灭在萌芽状态。说白了，这就是要求我们的干部要在日常管理中作到粗中有细、张弛有度。

（具体做法）

1、把管理目标分解量化和落实。我们一旦制定了部队管理的目标，还必须把目标的细节细化、量化，才能保证目标的实现。量化分解越细，目标定位就越准确，否则就很容易不切实际，起不到对整个管理工作的指导作用。按照“木桶理论”，任何一个要素的短缺都会使整个程序失去偏离控制，只有各环节、各流程在精细化水平达到一种均好，精细化管理才能发挥其最佳效应。

2、建立健全精细的制度体系。在部队管理中，我们应着力建立健全口径统一、简洁实用、实现互通的制度体系，使管理标准精细化、明细化，具有可操作性。同时，还应及时修订各种违背条令条例或者不合时宜的制度和办法，适时补充新的制度和办法，从而形成一套较为完善的、有针对性、操作性强的体系，由经验管理转变为科学的制度管理。

3、保持事事认真、时时认真的态度。部队管理无小事，管理者不应该忽视细微的环节和点滴的事情，始终怀有“差之毫厘，谬以千里”的危机意识，保持事事认真、时时认真的态度。一方面，不能因为事情看似简单就嗤之以鼻，掉以轻心；另一方面，不能犯经验主义错误，因为自己遇到以前处理过的问题而粗心大意，而应该认真思考同样的问题在新的发展阶段、新的周围环境，有新的变化，然后用心去思索新的解决方法，做到事事认真、时时认真。

4、完善监督考评机制，确保精细化管理效果。对精细化管理的过程实施监督，是快速、准确发现部队管理中的薄弱环节的有效途径。有效的监督能防微杜渐，在事故萌芽阶段就可以预测到它的发展趋势和危害，防患于未然；对于既发的问题，也能够及时找出根源，制定出补救措施，在亡羊补牢的同时把教训转变为财富。与此同时，应着力建立科学的考核评价机制，将考评结果与创先争优、选人用人挂钩，消除“平时工作靠自觉、总结评比靠印象”的状况，解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的突出问题，实现“以制度管人、凭业绩用人”，有效激发广大官兵的积极性、主动性和创造性，实现部队管理效能的提升。

总而言之，当前消防部队实施精细化管理，要充分认识和理解“细节决定成败”，努力形成与贯彻落实条令条例相结合、“正规化”建设相结合、消防部队中心工作相结合、与人性化管理相结合，以条令条例为依据，抓基础性工作、抓细节性管理、抓贯彻性落实，做到相辅相承、高度统一、不脱离实际，突出中心工作在精细化管理中的主导地位，牢固树立“以人为本、创建和谐社会”的思想，调动官兵的工作热情与积极性，最终确保消防工作和部队建设不偏离正确的发展方向和轨道，更好的充分发挥公安消防部队的职能作用。

第二篇：讲稿

2018年城乡低保提标核查培训资料

主讲人 桂花乡社会事务办主任崔华

一、低保含义

低保是城乡居民最低生活保障的简称。城乡居民最低生活保障制度，是指政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困家庭，按照标准给予差额补助的一项新型社会救助制度。

二、城乡低保依据

1、农低保---贵州省农村居民最低生活保障工作规程（试行）黔府办发„2010‟16号。

2城低保---《金沙县城市居民最低生活保障实施细则》金府通（2004）42号

3、金沙县2018年城乡低保提标核查工作实施方案。

4、执行标准：

城低保：570元每人每月（年补助标准6840元/人）； 农低保：3876元每人每年（月补助标准323元/人）；以上标准从2018年1月1日起执行。

5、增发金： ①农低保：

农村低保家庭中的老年人、重病患者、在校学生、留守儿童、困境儿童，增发比例为低保标准的30%【月增发96.9元/人、年增发1162.8元/人、符合增发30%比例的每月的补助标准为323+96.9=419.9元/月、全年补助标准5038.8元/年】；

农村低保家庭中的独生子女和符合计划生育政策纯女户的低保家庭成员、单亲家庭成员、失地农民，增发比例为低保标准的25%【月增发80.75元/人/月、年增发969元/ 人/年、符合增发比例25%的每月的补助标准为323+80.75=403.75元/月、全年补助标准4845元/年】；

增发补助金按就高不就低得原则不累加。②城低保：

城市低保家庭中的老年人、重病患者、独生子女家庭成员、符合计划生育政策纯女户家庭成员、在校学生、单亲家庭成员等，增发比例为低保标准的20%【月增发114元/人、年增发1368元/人、符合增发条件的每月补助标准570+114=684元/人，全年累计低保金8208元/年/人】； ③增发依据及纸质资料

老年人---由申请人提供身份证或户口册复印件； 重病患者---由申请人提供疾病证明书；承诺书； 在校学生---由申请人提供子女的就读证明原件； 留守儿童---由村（社区）提供纳入留守儿童管理证明，即：三方协议；

困境儿童---由村（社区）提供纳入困境儿童的证明； 独生子女---由计生部门提供；

符合计划生育政策纯女户---由计生部门提供； 单亲家庭成员---由计生部门提供；

失地农民---是指土地被依法征收后,人均耕种面积少于0.3亩的统称为失地农民。

以上对象必须在入户调查表中体现，并提供相应的增发依据，未提供增发依据的一律不予增发。

6、残疾人生活补贴【增发金】

低保对象“分类施保”政策的要求，对低保家庭中的：

一级、二级重度残疾人、老年残疾人，每人每月按当地低保标准的30%比例增发补助金；【月增发96.9元/人、年增发1162.8元/人、对符合增发比例30%和符合30%生活补贴的一二级残疾人每月的补助标准为323+96.9+96.9=516.8元/月、全年低保标准6201.6元/年】；

对低保家庭中的三级、四级残疾人，农村低保按20%比例增发；【月增发64.6元/人/月、年增发775.2元/人/年、对符合增发20%生活补贴的三四级残疾人每月的补助标准为323+64.6=387.6元/月、全年补助标准4651.2元/年】；

城市低保按12%比例增发补助金；【月生活补贴68.4元/人、年生活补贴820.8元/人/年、符合增发生活补贴的对象月补助标准为570+114+68.4=752.4元/月/人，全年累计补助标准6840+1368+820.8=9028.8元/年/人】；

7、建立健全低保渐退机制。

建立低保家庭成员就业创业救助缓退期制度，对低保家庭成员实现就业创业后，家庭人均收入超过当地低保标准的，给予3至12个月的救助缓退期。其中：

对低保家庭成员考取公务员、事业单位，家庭人均收入超过当地低保标准的，按照其原来享受的低保待遇，给予3个月的救助缓退期；

对低保家庭成员外出务工、灵活就业，家庭人均收入超过当地低保标准的，按照其原来享受的低保待遇，给予6个月的救助缓退期；

对低保家庭成员享受公益性岗位等就业救助，家庭人均收入超过当地低保标准的，按照其原来享受的低保待遇，给予12个月的救助缓退期； 城市低保对象和农村低保对象死亡后可分别延缓1个月和3个月注销及停发低保金。

按照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发„2012‟45号）有关低保核查周期的规定，城市低保对象和农村低保对象死亡后可分别延缓1个月和3个月注销及停发低保金。民政部门对这部分享受救助缓退期的家庭，仍按原方法统计和管理,但需建立相应台账，实行分类建档、统一管理。低保家庭3年内不得重复享受缓退期政策，特殊情况可给予临时救助。

三、城乡低保申请条件：

城低保：申请享受城市低保待遇的家庭必须同时具备下列条件：

（1）持有当地常住非农业户口；

（2）共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准570元以下；

（3）实际生活水平低于当地城市低保标准。农低保：农村低保保障待遇以家庭为单位由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：

（1）拥有当地农业户籍并在当地常住；

（2）共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准3876元以下；家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符。且法定赡(抚、扶)养人无赡(抚、扶)养能力。

共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关 系并共同居住、共同生活的所有家庭成员。

家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均 4 纯收入在当地农村低保保障标准150%（5814元/年/人）以内的，其家庭中已成年（年满18周岁以上）的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请。

四、城乡低保申请要求【最低生活保障待遇申请书】

1、同一家庭中既有非农业户口又有农业户口的家庭成员，非农业户口的成员可申请享受城市低保待；

2、家庭成员分立户口但共同生活的，确定其家庭收入时应合并计算；

3、整户纳入保障

五、特困供养人员【农村五保】

（一）定义。城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围。

1、无劳动能力；

2、无生活来源；

3、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

赡养---主要是指儿女在经济上为父母提供必需的生活用品和费用的行为，即承担一定的经济责任，提供必要的经济帮助，给予物质上的合理要求；

抚养---主要是父母、祖父母、外祖父母等长辈对子女、孙子女、外孙子女等晚辈的抚育、教养。

扶养---它没有身份、辈分的区别，是赡养、扶养、抚养的统称,即包括长辈对晚辈的抚养、晚辈对长辈的赡养和平辈亲属间的扶养。

（二）无劳动能力定义

符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力： 1、60周岁以上的老年人；

2、未满16周岁的未成年人；

3、残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人和残疾等级为一级的肢体残疾人；

4、省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。

（三）无履行义务能力定义

法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：

1、具备特困人员条件的； 2、60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人口财产状况规定的；

3、无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的；

4、省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。

（四）生活自理能力【特困供养人员生活自理能力评估表】

1、特困人员生活自理能力，一般依据以下6项指标综合评估：

（一）自主吃饭；

（二）自主穿衣；

（三）自主上下床；

（四）自主如厕；

（五）室内自主行走；

（六）自主洗澡；

2、特困人员生活自理状况：

（一）6项指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力；

（二）有3项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力；

（三）有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。

3、注意： 未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。

六、农村低保季节性缺粮户粮食救助【贵州省农村低保季节性缺粮户粮食救助审核审批汇总表】

（一）粮食救助标准：

一是年人均自产粮食在210斤以下，无劳动能力、无经济来源的农村低保中的特别困难户，每人发放3个月的口粮90斤；

二是年人均自产粮食在210—270斤之间，缺乏劳动力的农村低保中的中等困难户，每人发放2个月的口粮60斤；

三是年人均自产粮食在270—330斤之间的农村低保中的一般困难户，每人发放1个月的口粮30斤。

四是符合粮食救助条件的中等困难户和一般困难户中，重病、重残并丧失劳动力人员按每人90斤发放救助粮（重病、重残人员需相关证明）。

（二）粮食救助的条件：纳入粮食救助范围的农村低保家庭应同时具备以下条件：

①年人均自产大米、玉米、小麦等主粮低于330斤； ②人均耕地面积低于本县农村低保对象的平均水平；

七、时间安排

2018年2月启动入户核查，4月底前完成入户核查工作，5月底前完成审核审批和信息系统更新工作，6月份按新标准和新保障对象兑现发放低保金，并补发1至5月新保障待遇与原保障待遇的差额。八、三环节、十步骤 三个环节：

“三环节”是指：申请核评环节、审核环节、审批环节； 十步骤：

“十步骤”是指：申请受理、调查核实、民主评议、一榜公示、乡镇（街道）低保工作经办机构审查、乡镇人民政府审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准。

（一）申请受理【申请书、低保经办人员和村（社区）干部近亲属申请或享受低保备案表】

政策规定：申请低保，以家庭为单位，由户主本人向户籍所在地乡人民政府提出申请。申请人申请有困难的，可由村（社区）组织人员帮助提出申请。

要求：先申请再调查，从2018年起，全面启用经省民政厅调整后的《贵州省最低生活保障待遇申请书》

①持有当地常住非农业户口；

②共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城乡低保标准：农村低保年收入3876元/年以下，城市低保月收入570元以下；且家庭成员中赡养、抚养、扶养人员无赡养、抚养、扶养能力，家庭成员中无小轿车、财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。

③做好申请人家庭经济状况信息核对授权工作，及低保经办人员和村（社区）干部近亲属申请或享受低保备案工作。

（二）调查核实【入户核查表、授权书、无法定赡养（抚养、扶养）能力申明书】

从2018年起，全面启用经省民政厅调整后的《贵州省城乡居民最低生活保障家庭基本情况及收支状况入户调查表》。城市低保、农村低保和新申请对象、原保障对象一律使用省民政厅最新调整的《贵州省城乡居民最低生活保障家庭基本情况及收支状况入户调查表》，做到调整后的《申请 8 书》和《入户调查表》全面启用、全面覆盖。

政策规定：由乡人民政府组织人员，采取入户调查、邻里走访等方式，对申请人家庭基本情况及收支情况进行调查核实。

入户调查时，每个调查组至少有1名乡干部和1名村干部。按照谁入户、谁调查、谁签字的原则，调查人员和被调查对象户主必须在入户调查表上签名。各村（社区）入户调查结束后，入户调查表和汇总表必须经联系领导签字和监督领导小组签字后方可上报乡审核领导小组审核，签字不完整或调查表上数据信息存在缺项、漏项的乡审核领导小组不予审核。2018年低保提标核查工作由乡监督领导小组全程监督，监督领导小组办公室设在乡纪委办。

要求：

①入户调查的签名必须和实施方案中的干部名字一 致。

②入户调查不得用铅笔填写，不得缺项漏项、随意涂改，不得出现数据逻辑关系错误，各个分项都要逐级汇总；

③“家庭人均自产主粮”、“转移性收入”等项目必须填写清楚且逻辑关系正确。

④入户核查时必须界定好增发补助金的对象和季节性缺粮户粮食救助对象。

（三）民主评议【时间“民主评议”票决表、民主评议备案表】

政策规定：在入户调查结束后，各村（社区）应根据乡的统一组织和安排，在乡联系领导的参与和监督下，召开村级低保民主评议会议，分别对拟上报的申请人家庭，及其实际收入水平，和符合增发补助金条件的特殊困难人员进行民主评议，评议采取无记名投票的方式进行评定。

要求： ①须做到先调查再评议。

②民主评议的目的主要是评议调查人员对申请人家庭经济状况的调查结果的客观性、真实性，然后通过民主评议初步确定拟保障对象和保障待遇。【不得简单地由评议小组成员指定某户是否享受低保待遇，也不得简单地评议某户符合条件或不符合条件】。

③民主评议必须在乡的统一组织和指导下进行，由乡联系领导亲自参与和监督。

④每个村（社区）民主评议小组成员不得少于20人，人员包括乡干部、村（社区）“两委”成员、村（居）民代表、村（居）民小组长、党员代表、人大代表、政协委员等，每个村（居）民小组都应有代表参加，村（社区）民小组长可视为群众代表，村（居）民代表不得少于总人数的二分之一，评议小组组长可村（社区）联系领导担任或可以是村（社区）“两委”主要负责人担任。

⑤评议小组人员的产生必须召开村（居）民代表会民主推荐产生，推荐产生出的小组成员要书面上报请示人民政府审核，由乡人民政府统一下发批复文件，各村（社区）在得到乡的批复文件后方可召开民主评议会。

⑥各村（社区）召开民主评议会，民主评议程序和内容要符合规定，有详细会议记录、会议图片，会议签到册等，会议记录要注明参会人员的身份属性，要与乡的批复文件中的成员身份一致。民主评议会议核查时小组成员必须达80%以上会议方可有效，平时的民主评议会议小组成员必须三分之二以上会议方可有效，评议结果必须达三分之二以上参会人员同意方为有效。评议小组成员与申请人家庭有直系亲属关系的，应当回避。

⑦必须采取票决方式，不得实行举手表决，附有相应的票决表，票决表份数和参加民主评议人数必须一致。⑧民主 10 评议时必须准确界定增发补助对象。⑨民主评议结束后民主评议汇总表必须经联系领导签字和监督领导小组签字后方可上报。

（四）一榜公示【民主评议情况公示表】

政策规定：在村（居）务公开栏、村（居）民聚居地，对本地申请低保人家庭及民主评议结果进行公示。不符合保障条件的，应注明理由。公示时间不少于5天。群众有异议的，应及时核实并听取当事人的陈述。公示期满后，及时将相关材料，整理上报乡低保经办机构。

要求：

①使用省级统一制定的公示表，公示内容必须包含户主姓名、家庭成员人数、共同生活成员人数、年人均收入、民主评议得票情况、拟保障人数及金额、公示时间、监督举报电话等，同步公开有关低保政策。

②在村（居）民小组聚居地、村（居）务公开栏等地方张贴，公示地点要方便群众知晓和监督。

③公示时间不少于5天，注意收集原始记录和图片资料。④一榜公示结束后公示底稿、公示图片须经联系领导和监督领导小组签字后方可上报。

（五）乡低保工作经办机构审查

政策规定：乡低保经办机构汇总各村（社区）情况，对操作程序及上报的材料进行审查，随机抽查各村（社区）部分申请人家庭，对评议中争议较大以及公示有异议的必须复查、核实；提出拟保障家庭、基本保障金额、特殊困难人员及增发补助金额。

要求：

① 低保经办机构应逐户对申请受理、调查核实、民主 评议、张榜公示等资料进行严格审查；

②对拟保障家庭及增发补助的情况进行抽查，抽查面覆 盖全乡4个村（社区），每个村（社区）不少于10户，对低保经办人员和村（社区）干部近亲属备案人员进行全部复查，对民主评议、张榜公示中群众有异议的家庭进行重点抽查；

③统一制作书面抽查记录，有抽查对象、抽查时间、抽查内容、抽查结果等，注明抽查内容与调查内容是否相符。抽查人员和被抽查对象均要签字按手印，被抽查对象不会签字的，可由抽查人员代签后被抽查人按手印。

审核中存在的问题：

1、调查表填写结构简单且存在逻辑问题;

2、调查表三方签字不齐、存在代签、漏签；

3、调查表用铅笔填写、有涂改现象；

4、存在错保、漏保、保人不保户；

5、无赡（抚、扶）养能力声明书或声明书签字不齐、存在代签；

6、各种表册未经联系领导和监督小组签字

（六）乡人民政府审核

政策规定：乡人民政府召开低保审核小组会议进行审核，作出审核决定。乡低保审核小组应由乡主要领导任组长，低保经办机构和其它相关组织机构负责人为成员组成。

要求：

①乡人民政府根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况，对申请家庭是否给予低保提出建议意见。

②召开低保审核小组会议，有详细的会议记录和图片印证资料。

（七）二榜公示

政策规定：在乡政务公开栏、村（居）务公开栏、村（居）民聚居地对审核结果进行公示。公示时间不少于5天。群众有异议的，乡低保经办机构应及时组织核实并听取当事人陈述。公示期满后，及时将公示无异议或异议不成立的评审结 12 果和相关材料整理汇总上报县级人民政府民政部门。经审核不符合保障条件的，相关资料由村（居）民委员会保存，委托村（居）民委员会通知申请人，并说明理由。

要求：

①使用省级统一制定的公示表，公示内容必须包含户主姓名、家庭成员人数、共同生活成员人数、核查的年人均收入、民主评议得票情况、拟保障人数及金额，以及公示时间、监督举报电话等，同步公开有关低保政策。

②在乡政务公开栏、村（居）务公开栏、村（居）民小组聚居地等地方张贴，公示地点方便群众知晓和监督。

③公示时间不少于5天，注意收集原始记录和图片资料。

（八）县级民政部门审批

政策规定：县级民政部门低保工作机构汇总各乡镇（街道）情况，对操作程序及相关材料进行审查，组织重点复核及抽查。县级民政部门召开评审委员会会议评审，作出审批决定。评审不符合保障条件的，通过乡镇（街道）低保经办机构通知申请人并书面说明理由。县级民政部门低保评审委员会由民政部门领导、低保工作机构和相关业务科室负责人组成。

要求：

①对低保经办人员和村（社区）干部近亲属备案人员中的拟保障对象、拟退出对象多的地方进行重点抽查，对新纳入保障范围的对象进行全部复查。

②召开评审会议，有审批会议记录和图片资料。

（九）三榜公示

政策规定：在乡镇（街道）政务公开栏、村（居）务公开栏及村（居）民聚居地对审批结果进行公示。公示时间不少于5天。群众有异议的，及时组织调查核实并听取当事人陈述。要求：

①使用省级统一制定的公示表，公示内容必须包含户主姓名、家庭成员人数、共同生活成员人数、核查的年人均收入、民主评议得票情况、拟保障人数及金额，以及公示时间、监督举报电话等，同步公开有关低保政策。

②在乡镇（街道）政务公开栏、村（居）务公开栏、村（居）民小组聚居地等地方张贴，公示地点方便群众知晓和监督。

③公示时间不少于5天，注意收集原始记录和图片资料。④县级民政部门要将已纳入保障的家庭成员、收入情况、保障金额等在保障对象居住地常年公示，公示时间直到保障对象退出为止。

（十）待遇审批

政策规定：公示期满无异议或异议不成立的，批准享受低保，核准保障待遇。发给《最低生活保障证》及低保金存折。不予批准的，由县级民政部门书面通知申请人并说明理由。

要求：

① 保对象全部按要求发给低保证书，证书填写规范、完整。

②低保证、审核审批表、发放清册上填写的保障金额与入户调查表、核查表中人均纯收入（低保口径）一栏的数据必须逻辑相符。

③低保金存折标示清楚，方便低保对象领到“明白钱”。

九、低保申请审核审批注意

（一）入户核查。一是要坚持将收入核查作为最基础最核心的环节，认真落实“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的核查工作责任，做到核查范围、核查内容、核查人员、核查责任四个到位。要确保每个入户核查组有两名以上工作 14 人员，并且每个组至少有一名国家正式干部。二是要加强救助申请家庭经济状况核对机制建设，积极探索制定低保对象家庭财产认定条件，统一尺度和标准，规范入户核查工作，严把对象入口关

（二）民主评议。要及时纠正当前民主评议工作中存在的会议主体不明确、参会人员结构不合理、会议记录不规范、表决方式不合规等问题，统一规范民主评议内容、程序、记录和图片资料，通过民主评议初步确定拟保障对象和保障待遇。

（三）张榜公示。要确保每榜公示时间不少于5天，公示内容必须包含户主姓名、家庭成员人数、共同生活成员人数、核查的年人均收入、民主评困得票情况、拟保障人数及金额等。公示表必须要有公示时间、监督举报电话，并同步公开低保政策，张榜公示的地点方便群众知晓和监督。对长期保障对象要确保公示表完整无损。

（四）抽查。乡（镇、街道）在审核前，要对拟保障对象家庭进行抽查，抽查面不少于三分之一的村（社区），每个村（社区）不少于10户；对低保经办人员和村（社区）干部近亲属备案人员进行全部复查。

（五）备案工作。依据《金沙县人民政府办公室关于做好最低省和保障经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保登记备案工作的通知》（金府办发电【2013】37号）要对相关人员进行备案登记。进行登记备案并且核查，坚决杜绝“关系保”、“人情保”。

要求：

1、必须按照要求做好近亲属备案工作。（近亲属是指低保经办人和村（社区）干部的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）；

2、抽查做到100%。

3、抽查后要签署意见。

（六）几个一律。

一是无纸质资料的一律不增发保障金。

二是超出保障标准的家庭一律不纳入低保保障。三是无身份证号码的一律不录入台账。四是程序、资料不完整的一律不审核、审批。五是台账录入不完整的一律不收。

（七）几个必须。

一是调查的收入必须属实；

二是调查表填写必须规范、逻辑合理、相关人员必须签字认可；

三是必须按照“三环节、十步骤”的程序确定低保保障对象；

四是调查表必须与审批表上数据一致； 五是审批表必须与台账数据一致。

十一、村级资料

（一）村级召开会议安排部署入户核查。资料有：

1、会议记录及图片（会议的目的是安排部署，不能提前圈定入户核查对象）、签到册；

2、关于全面核查全村城乡低保的通告（底稿）及《通告》张贴公示图片。

（二）成立“民主评困“小组。（村农村低保民主评议小组一般由村支“两委”组成人员、村民小组组长、村民代表等组成。其中，村民代表人数不得少于总人数的二分之一，并保证每个村民小组都有代表进入。）。

第三篇：讲稿

讲稿：

（第一张）大家好，我是徐莹莹，今天我要给大家介绍的综述内容是：SWI／SNF及其介导的染色质重塑机制对癌症免疫检查点阻断疗法的影响，这个是探讨关于癌症治疗中比较有前景的免疫治疗的发展现状

（第二张）我的演讲大纲是：前言、介绍SWI/SNF染色质重塑复合物、SWI/SNF在癌症治疗中的作用、展望。通过这五项内容让大家了解什么是癌症免疫检查点抑制疗法，以及他的局限性

（第三张）在2015年8月份，美国前总统吉米·卡特对外宣布，他得了一种致命的癌症——黑素瘤，病灶最早在肝脏发现，后来又转移到了大脑。

（第四张）当时卡特的治癌采用了至少三种方式，手术、放疗和免疫疗法。卡特在接受肝部肿瘤切除后又进行了放射治疗和免疫治疗。在卡特整个治疗过程中，免疫治疗是一个重要的部分。

所谓免疫治疗是，服用药物以刺激机体产生更多的T细胞来杀灭癌细胞。免疫药物疗法与药物化疗的区别在于，前者是增强机体自身的免疫系统来攻击癌细胞，后者则是采用对细胞有毒杀作用的化学物质来直接杀灭癌细胞，因此副作用比较大。使用的免疫药物是Keytruda，可特异性地针对其他药物治疗不再有效的晚期或不可切除的黑素瘤。其作用机理是充分利用人体自身的免疫系统抗癌症，一是通过阻断PD-1/PD-L1信号通路使癌细胞死亡，二是能使人体增加捕杀癌细胞的T细胞，并使这些免疫细胞能识别癌细胞并增强对癌细胞的攻击力。而且，Keytruda具有治疗多种类型肿瘤的潜力，有望实质性改善患者总生存期。（第五张）在卡特的癌症治疗中，最有效的手段是免疫治疗，当时还算是一个比较新新技术，于是就掀起了医学界关于癌症免疫治疗的探讨。那么，让我们来探讨一下癌症免疫检查点抑制疗法的局限性！！（第六张）免疫检查点通路包括共刺激蛋白和共抑制蛋白。共刺激蛋白会传导信号促进对病原体的免疫反应。相反，共抑制蛋白则负向调节T淋巴细胞的活性，防止过度的炎症反应。近年来，免疫检查点蛋白因其在肿瘤发生和发展中的重要作用备受关注。通常，肿瘤细胞可以通过阻断免疫检查点通路来逃脱免疫系统的攻击。近年来，癌症免疫治疗的临床应用取得了显著进展，已经成为继手术、放疗、化疗、靶向治疗后癌症的另一有效治疗手段。在各种免疫治疗方式中，免疫检查点疗法是近几年获得突出疗效的治疗方法。

（第七张）这种给不少癌症患者带来新希望的治疗方法依然存在不少争议，在临床上只有20%的患者会对这些癌症免疫疗法产生应答.对癌症领域的科学家来说，现在迫切想弄清楚的一个问题是，为什么免疫检查点疗法在某些病例中取得了很好的效果，但对大多数患者并没有帮助。

（第八张）第二个部分是介绍SWI/SNF结构与生化功能

（第九张）SWI/SNF 是重要的染色质重塑复合物之一,是一种表观遗传调控酶。SWI/SNF 复合体由多个亚基组成，主要包括核心亚基、催化亚基及调节亚基。SWI/SNF通过ATP水解释放能量,改变核小体与基因启动子、增强子等区域DNA 结合位置,改变染色质可接近性,实现对基因转录表达的调控。

上述机制既可促进基因表达,亦可抑制基因表达,其主要取决于SWI/SNF 改变核小体位置后，与DNA 结合的转录因子性质。通过上述方式,SWI/SNF 复合体调控基因组内大量基因表达,涉及诸多信号通路,控制着广泛的生理及细胞过程,包括组织特异性、发育、分化及炎症等。（第十张）第三部分是SWI/SNF亚基突变与肿瘤发生，这边我找了两篇几乎同时发表于今年一月份，关于与SWI/SNF与癌症治疗的关系。分别是晚期肾癌患者使用免疫检查点抑制剂治疗效果分析研究，和黑色素瘤细胞对免疫疗法的抵抗机制研究。都发现了癌细胞抵抗或响应免疫治疗药物(检查点抑制剂)的一种遗传机制。其中一项是临床前研究，另一项是对肾癌患者的临床研究。共同聚焦免疫治疗响应，表明PBRM1基因与PD-1/PD-L1抗体治疗肾透明细胞癌有效性的密切相关性。（第十一张）首先解释一下SWI/SNF亚基突变与肿瘤的关系，SWI/SNF 基因突变主要发生在催化亚基及调节亚基，譬如ARID1A、ARID1B、ARID2 及PBRM1等。其突变特点是:不是集中在某单个基因位点的高频突变(hopot),而为无义突变或碱基插人、删除;其直接结果是致使编码蛋白截短进而失去原有功能,即SWI/SNF基因突变是失活突变。突变谱上特点是SWI/SNF突变基因是抑癌基因,功能是抑制肿瘤。不同亚基或具有相同抑癌机制,亦可能具有不同抑癌机制。

（第十二张）在临床前研究中，科学家利用CRISPR技术对免疫检查点抑制剂具有抗性的小鼠黑色素瘤细胞系的基因组进行筛查之后，发现，许多基因在失活后可以增强肿瘤细胞对药物的敏感性。

（第十三张）再进一步的研究中，研究人员专注于包括Pbrm1、Arid2和Brd7在内，控制DNA在细胞中被包裹的紧密程度的三种基因，更确切地说，这些基因编码SWI/SNF染色质重塑复合物的PBAF亚型组成。结果发现：PBRM1和ARID2的表达与T细胞的细胞毒性标记物呈负相关

（第十四张）SWI/SNF的亚基在黑色素瘤免疫疗法中的作用小结:  在多种人类癌症中，PBRM1和ARID2的表达与T细胞的细胞毒性基因的表达呈负相关，且Pbrm1缺陷的小鼠黑色素瘤能够获得更强烈的细胞毒性T细胞浸润。

 当PBRM1基因被敲除后，黑色素瘤对T细胞产生的INF-γ变得更加敏感，从而促进趋化因子分泌，招募更多的效应T细胞到肿瘤中。

（第十五张）对于第二篇论文，SWI/SNF的亚基在部分ccRCC免疫疗法中的作用，科学家们首先提出了两个问题。

 在另一项针对肾透明细胞癌(ccRCC)患者的研究中，科学界同样研究染色质重塑复合体的基因，以寻求“为什么部分肾透明细胞癌患者能够从免疫检查点抑制剂治疗中获得临床益处，而其他患者却不能”的科学解释。

 以肾透明细胞癌为研究对象也是因为科学家们很好奇，为什么肾透明细胞癌(ccRCC)不同于黑色素瘤、非小细胞肺癌和特定类型的结直肠癌等对免疫疗法反应良好的癌症？

（第十六张）为了揭示背后作用机制，研究人员对35名ccRCC患者的肿瘤样本和健康组织进行了测序，以发现可能与耐药或敏感性相关的肿瘤细胞特有的突变

 DNA测序鉴定出了7个复发性突变基因。但是对于这些基因，PBRM1是唯一一个功能丧失突变与免疫治疗反应更好相关的基因，即PBRM1基因功能缺失的患者在Opdivo治疗后临床缓解显著。

 肿瘤缺乏功能性PRBM1基因的患者，获益于免疫疗法，且生存期和无进展生存期较长(大约41％的ccRCC患者的PBRM1基因没有功能)。

 通过基因富集分析发现，PBRM1基因缺失富集JAK/STAT，低氧与免疫信号等途径。鉴于PBRM1基因及SWI/SNF突变在肿瘤中比例大于20%，因而PBRM1基因缺失可作为评判免疫治疗有效性的新分子标记物。

（第十七张）2017年12月21日，JohnsHopkins Kimmel癌症中心的研究人员在《新英格兰医学杂志》公开发文：表示“突变负荷”或肿瘤DNA中存在的突变数目是预测检查点抑制剂的这类免疫疗法针对不同癌症产生反应的良好标志物，可以用来指导这类免疫疗法的临床试验。意思是：对免疫疗法反应较好的癌细胞中均含有大量DNA突变，免疫系统识别到这类肿瘤的可能性比较大

而相比之下，ccRCC肾癌细胞仅有少量突变，但即使是晚期转移性ccRCC，也仍存在对免疫治疗反应良好的患者。

结论：肿瘤突变负荷的水平只是影响PD-1抗体免疫疗法有效性的其中一个关键因素。（第十八张）展望：研究确定的基因的蛋白质产物代表免疫治疗的新靶点，因为其失活突变使肿瘤细胞对T细胞介导的攻击更加敏感。而找到改变这些靶分子的方法，将免疫治疗的益处扩大到更大的患者群体中，将是非常重要的。

第四篇：讲稿

一，复习导入

1.同学们，刚才我们听到的是崔景浩演唱的《父亲》这首歌，我们都有爸爸，在你心目中你的爸爸是什么样，谁能用一个词概括出你心目中的爸爸？

2.今天我们继续学习《爸爸的花儿落了》，同英子一同去感受父爱留给我们的深沉博大和在爸爸去世之时终于体会到自己已经长大了，不再是小孩子的成长历程。

3.上节课我们知道了这篇文章的叙事的顺序是插叙，那我们再回忆一下作者是怎样由眼前事引出回忆往事的呢，大家请看大屏幕。

眼前事（1）由衣襟回忆往事（2—12）回想去医院探望毕业典礼前上的粉红色夹竹桃花，（32,）礼堂爸爸的情形（13—31）回忆六年前因赖床受惩罚的情（插叙）形。爸爸送夹袄和钱。（32）想到爸爸不会来，想的钟声响起毕业典礼中(35—37)由韩到爸爸的病和因病不能料理花（33—34）回忆爸爸爱（插叙）花的情形（38—45）想到很多人盼望毕业典礼后主任讲话和唱骊歌(54—68)看到满院零散的花，听到老高的话自己长大（46—53）回忆自（插叙）己闯练汇款到日本的事她清醒地意识到爸爸的花儿落了，自己已经长大了 4.本文有两条线索，分别是花和毕业典礼，那我们按毕业典礼的前中后把课文分成了三大部分，第一部分是由衣襟上的粉红色夹竹桃回想去医院探望爸爸，穿插回忆六年前因赖床不起受惩罚的情形。

5.对于第一部分我们留了个小小的任务，就是把这部分做成课本剧，哪个小组到前面展示一下。

6.自从六年前的那一次之后，英子何曾再迟到过？从这件事中看出爸爸是个怎样的人？严中有爱。

二，新知呈现

（一）第二部分，毕业典礼中

1.好这是第一部分，大家把书打到17夜，接下来咱们一起学习第二部分，毕业典礼中。2.当当当，礼堂的钟声响了，毕业典礼开始了。这时英子忽然想到爸爸不会来，想到爸爸的病，通过预习咱们知道爸爸的病是怎么得的？为了叔叔给日本人害死的事，急得吐血了。这说明爸爸是个怎样的人？重情义。

英子又想到爸爸因为病而不能料理花，回忆起爸爸是多么喜欢花啊。

3.那这里插叙爸爸爱花的片段，作者有什么用意呢？

咱们知道本文的两条线索是，花和毕业典礼，那主线是花儿，因为本文主要刻画的是爸爸的形象，所以花是爸爸的象征，爸爸身体健康时，花开得正旺；爸爸病危时，还有心思照顾花吗？就成为对子女的关怀、鼓励；爸爸辞世时，花儿落了。同时也为下文英子回到家，看看散散落落的夹竹桃，和掉落的不成熟的小石榴做铺垫。通过爸爸爱花也能看出爸爸是个热爱生活的人。

4.这时韩主任上台了，他很正经地说：“各位同学都毕业了，就要离开上了六年的小学到中学去读书，做了中学生就不是小孩子了，当你们回到小学看老师的时候，我一定高兴地看到你们都长高了，长大了。。。”于是我们一起唱起了骊歌。播放骊歌这首歌曲。

5.骊歌，告别的歌。这是电影《城南旧事》的插曲，听完这首歌，你有怎样的感觉呢？ 6.正是听着这样一首凄凉离愁之歌，我哭了，我想到了很多人盼望自己长大，大家看书页39自然段（师生共同读）

177.所以我又回忆自己闯练汇款到日本的事。“不要怕英子，你要学做许多事，将来好帮着你妈妈。你最大。闯练，闯练，英子。”这些都是对爸爸的什么描写？语言。这块还有一句也是爸爸的话语，在第几自然段？无论什么困难的事，只要硬着头皮去做，就闯过去了。通过爸爸说的这几句话能看出爸爸是个怎样的人？教育有方

8.好，这是第二部分。

（二）第三部分，毕业典礼后。1.下面我找学生分角色读“快回家去”到最后这部分课文。

2.同学们英子到回家时看到了什么样的情景？这情景预示着什么？（爸爸去世了）

3.是的，爸爸永远地离开了英子。作者没有正面描写爸爸去世，而是用爸爸种的夹竹桃“不 知什么时候垂下了好几枝子，散散落落的，很不象样”，来暗示爸爸的去世，作者以花喻人，揪人心肺！

4.文章中对父亲的病情，作者一直是用很委婉、很含蓄的言语来表达，它多次使用伏笔，暗示爸爸的病已经很重了，可能将不久于人世了。接下来合作找出文中这些伏笔。

1）.“我”去医院看望爸爸，爸爸说：“没有爸爸，你更要自己管自己并且管弟弟和妹妹，你已经大了，是不是？”

2）.毕业典礼的钟声响起后，我突然疑惑“妈妈今早的眼睛为什么红肿着”。

3）.典礼结束后，“催着自己，我好像怕赶不上什么事情似的”，急急忙忙赶回家去。4）.回到家，见夹竹桃不知什么时候垂下了好几枝子，散散落落的，很不像样。5），石榴树大盆底下也有几粒没长成的小石榴。

5.敬爱的爸爸去世了，弟弟妹妹不懂得生离死别的苦痛，只知道玩沙土抢玩意儿，面对

如此惨境，英子却表现出惊人的镇定和安静，那么是一种什么力量支撑着她能够镇定安静的接受这一残酷的现实？学生回答。（爸爸平时对他的教育和临终前的三句话）

1）.由爸爸的哪句话英子回忆起六年前赖床不起受惩罚，明天要早起，收拾好就到学校去，这是你在小学的最后一天了，可不能迟到。

2）又由哪句话回忆起独自汇款到日本的事，英子，不要怕，无论什么困难的事，只要硬着头皮去做，就闯过去了。

3）爸爸还说了，没有爸爸，你更要自己管自己，并且管弟弟和妹妹，你已经大了，是不是？

6.让我彻底的意识到爸爸的花落了，我已不再是小孩子了。7.“我”是不是真正感觉到自己长大了？从哪些地方看出来的？

是的。“我”得知爸爸不行了，首先意识到“这里就数我最大了，我是小小的大人”，然后就对老高说话，而且是“从来没有过这样的镇定，这样的安静”，最后在心里默念“我已不再是小孩子。”

8.我长大了，爸爸可以放心地走了。同学们，你觉得英子爸爸的这三句话哪一句对你的触动最大，甚至也可能影响你的一生？《英子，不要怕，无论什么困难的事，只要硬着头皮去做，就闯过去了。》

9.我们齐读这一句话。从这句话中我们可以看出就爸爸不仅对英子严格要求，细心关爱。还对他进行鼓励，正是有了爸爸的鼓励，英子小小年纪就能一个人到银行给日本的叔叔汇款，正是有了爸爸的鼓励，在听到爸爸的辞世的消息时才表现出力如此的镇定和安定。老师希望大家记住并在今后的生活中实践这句话，做一个生活的强者！

三.拓展延伸

1.生活中爸爸会对我们说很多话，曾经是否有那么一句话，冲动过你的心灵，让你体会到了那深沉博大的父爱呢？回忆一下，谈谈你对父爱的理解。

四.课后作业

1.找出课文中你认为最精彩的地方，说说自己的理由。

第五篇：讲稿

素质过硬，能打胜仗

争做“有本事”的新一代革命军人

【教育目的】通过本内容的学习，使广大官兵懂得做“有本事”新一代革命军人的内在要求和重要意义，看到自身在能力素质方面与“有本事”标准之间的差距，掌握做“有本事”新一代革命军人的途径和方法。

【教育重点】（1）做“有本事”新一代革命军人的重要意义；（2）铸就“有本事”新一代革命军人。

本事的释义多种多样。一般而言，每种社会背景中所指的本事各不相同。在古代多指“本身所事”或“农业”。在现代一般指本领、能耐，即个人或集体的办事能力、胜任工作的技能。本事，是一个人的立身之本、从业之基。习主席在全军政治工作会议上提出要着力培养“四有”新一代革命军人，其中，“有本事”是核心，规定了新一代革命军人的使命担当。“有本事”就是要素质过硬、能打胜仗，就是能够始终牢记我军的根本职能和宗旨，保持常备不懈，随时准备当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗，扎扎实实做好军事斗争准备，尤其是具备驾驭信息化装备、指挥信息化作战的核心军事能力。当战争袭来时，能够奉令出征、誓死捍卫国家主权、安全和领土完整；在为国家改革开放发展稳定创造良好安全环境中，能奉献自己的聪明才智。

一、做“有本事”新一代革命军人的重要意义

（一）“有本事”是强军兴军的迫切需要

“强”，作为象形汉字，由“弓”与“疆”组合而成，本意为“持弓以卫疆土”。“故治国者，其抟力也，以富国强兵”。当今世界，国际竞争的丛林法则并未根本改变，历史和现实也昭示我们，没有一个稳固的国防，没有一支强大的军队，就没有一个国家、一个民族的真正崛起。军人应始终在钻打仗、练打仗的阵地上，枕戈待旦，时刻注重提升打胜仗本领。

现在，战争形态和作战样式发生了根本性的改变，新装备种类繁多、换代频繁，军兵种联合成为常态，信息主导成为制胜关键，体系对抗成为基本形态，网络空间成为崭新战场，精确作战成为必然趋势，全域机动成为现实要求。能打仗、打胜仗是强军之要，但随着军事技术和战争形态发生了革命性变化，能打仗、打胜仗的能力标准发生了质的飞跃，面对世界新军事革命的加速发展，面对可能遭遇的强敌，迫切需要更多高素质新型军事人才勇于担当、各显神通。

近年来，我军建设有了很大的发展进步，但与世界强国在军事实力上的差距还不小。我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应、军事能力与履行新世纪新阶段军队历史使命的要求不相适应的矛盾依然十分突出。现代战争表面上是“芯片”和‘钢片’的较量，实质是交战双方军人能力素质的较量。正如恩格斯所言：“枪自己是不会动的，需要有勇敢的心和强有力的手来使用它们。”军事竞争，说到底是人才的竞争，未闻鼙鼓先育将，谁拥有一流的军事人才，谁就拥有了打胜仗的关键“资本”。当前，作战理论和武器装备不断更新，官兵文化水平相对偏低、军人职业素养不够，已成为制约打胜仗的重要因素之一。

特别要看到，我军30多年没有打过仗，未经历过信息化条件下的实战锻炼，存在训练只求过得去、不求过得硬，随意降低训练标准和难度强度现象；把军营当社区、把军校当地方高校，重绿化美化而不重武化现象等等。可以说，和平积习对军队战斗力建设的侵蚀无孔不入、无处不在，如何保持部队常备不懈、克服松懈思想、麻痹情绪，防止“不敢打仗”、“不会打仗”、“不能打仗”，不断提高信息化条件下实战能力是我们当前迫切需要解决的问题。

中华民族历史上多次收复失地或实现统一，没有一次是单纯依靠和平谈判谈出来的，都是以武力或以武力为后盾解决的。在当前国家安全形势日益复杂的情况下，我们必须坚持军事斗争这个保底手段。党在新形势下的强军目标，在新的起点上为推进军队建设确定了发展方向、明确了发展思路、确立了更高标准，也对每名官兵提出了更高要求。因此，必须按照习主席的要求，坚持一切建设和工作向打仗聚焦用劲，使全军始终保持常备不懈、召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。

（二）“有本事”是履职尽责的内在要求

俗话说，干啥吆喝啥。诸葛亮曾经说过：“为将而不懂天文，不识地利，不知奇门，不晓阴阳，不看阵图，不明兵势，是庸才。”军人天生为打仗、为战胜，乃职责所系、职业所为，就像农民喜丰收、工人出产品一样。我军作为在战火中诞生、从战争中走来的英雄军队，尽管经历了由战争年代向和平时期的转变，尽管国家安全威胁的形态不断变化，但有一条始终没有改变，正如习主席指出的：“虽然我军在不同时期担负的具体任务不同，但作为战斗队的根本职能始终没有改变”。

带兵始终是军人的第一职责，打仗始终是军人的第一要务。古人云：子帅以正，孰敢不正？战争年代，粟裕走到哪里都带着作战地图；和平年代，“导弹司令”杨业功临终前还喊着“齐步走，一二一”。他们自始至终保持着军人的职业精神和军人风骨。

公安边防部队作为党和国家部署在边境沿海和开放口岸的一支武装执法力量，担负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责。面对日益复杂的边防斗争形势，需要我们全体官兵认真研究对敌斗争新情况新动向，不断强化斗争策略，切实提高斗争水平，牢牢把握工作的主动权；需要我们全体官兵坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕中央全面深化改革战略部署，主动顺应国家边境沿海和内陆大开放大发展步伐，大力推动边防社会治理创新，深化提高边检服务水平活动，按照公安部提出的基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”的要求，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献，坚定不移地成为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

（三）“有本事”是成长进步的重要阶梯

“打铁还需自身硬”，要想成长进步，必须练就过硬的素质和本领。岗位意味着责任，是通向事业成功的起跑线，也是个人施展才华，成就事业的最佳平台。只有善待它，才能更好地成长进步。

“是金子，到哪里都发光”。良好的素质既是成就事业的前提，也是个人成长进步的“资本”。新一代青年士兵楷模向南林，正是凭着一股求知若渴的钻劲，练就过硬的能力素质，最终让自己在军营成长成才。2013年6月8日下午，李克强看望河北师范大学学生时，听说不少同学愿意到基层工作，他鼓励大家，只有“下得去”，本事才能“上得来”，干事才能“拿得起”，基层最能锻炼人。正如古人云：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”一个人能力素质的增长既不可能与生俱来，也不可能一蹴而就，而是必须经过长期的艰苦努力和实践磨砺。我们无论什么时候、在什么岗位，都要常思能力不足，常怀本领恐慌，把提升素质当成第一需要，作为一生任务，这才是我们成长进步的有效“通行证”。

二、部分官兵素质能力方面存在的突出问题

（一）使命意识不牢，不敬业，偏爱假“本事” 个别官兵不谋主业，本末倒置；兴趣外移，精力外溢。突出表现就是：身在曹营心在汉，兵不思习武，官不谋打仗；有些战士羡慕驾驶、维修等技术岗位，认为那才是有本事，不愿意分到战斗班排；有些基层干部热衷于学习社会上吃香的知识，考取社会上吃香的文凭，把个人爱好摆在第一位，以求有机会能在地方一展身手；个别领导干部沉迷在书画、玉石、花草之间，研究养生之道、为官之道，追求所谓“超凡脱俗”，有的甚至到了吃斋念佛的程度，不信马列信鬼神，不问苍生问鬼神，王林这个曾经“引无数官员”竞折腰的“气功大师”在出狱20余年一路畅通无阻，长盛不衰，不能不说是当今社会的怪现象。

（二）价值观念不正，不勤业，追逐歪“本事” 个别官兵认为“‘有关系路路通，没关系事事空’，要实现自己的人生目标，个人努力、机遇条件固然重要，但最重要的还是靠关系。”在这种思想的支配下，有的人不在干事业做工作上下气力，而是热衷于拉关系、找“靠山”，想方设法打通关节谋求发展。信奉“领导喜欢的会进入领导层，群众喜欢的会留在群众中”的哲学，他们把会“拉关系”、善“走门路”看成有本事。有的干部不是把精力放在踏踏实实干好本职工作上，而是为了快出成绩、多出政绩，不惜造景造势、弄虚作假，习惯讲大话、空话、正确的废话，热衷搞表面文章、形式主义，热衷于“政绩工程”、“面子工程”、“形象工程”，喜欢“摆姿势”、“做秀”、“搞花拳绣腿”，把投机取巧当成有本事。

还有人言行不一，台上台下不一样，人前人后不一样，两张嘴巴说话，两张面孔做人，做口是心非、言行不

一、阳奉阴违的“两面人”，注重团团伙伙、拉拉扯扯、帮帮派派，把搞阴谋、玩权术当本事。

（三）思想觉悟不高，不精业，只有虚“本事” 由于种种原因的影响，个别官兵当兵尽义务的光荣感淡化，献身国防事业的热情减退，他们过于强调自我奋斗、讲求自我价值的实现；入伍动机与目标更加明晰，许多同志是抱着到部队学技术、考军校，锻炼自己、增长见识的明确目标入伍的，只有少部分同志是怀着献身国防、保卫祖国的愿望参军入伍的。这原本也是比较正常的现象，但由于个别单位思想工作跟不上，官兵的思想偏差得不到及时校正，觉悟得不到提高。

一些官兵胸无大志，得过且过，作风漂浮，工作散漫拖沓，效率低下，消极应付工作。一些干部“安心不尽心、在职不尽责”的问题比较突出，他们不愿真学实练，只想装点门面；不思军队前途，只忧个人后路；钻研业务少，钻营关系多，奉行“多干多出错，少干少出错，不干不出错”，只求过得去，不求过得硬，上不得考场，更上不得战场。

（四）能力素质不强，不专业，落得没“本事” 随着公安边防部队建设的迅速发展，部队面临的形势有较大变化，而任务复杂多样性对官兵的整体素质有了更高要求，每一个看似平凡的岗位都蕴含着不平凡，需要广大官兵与时俱进，及时加强学习，跟上形势。

但我们仍然能够看到，个别官兵自身素质不高，同时又缺乏求知愿望和钻研精神，不注重学习提高，对本警种、本岗位的业务知识掌握不够，不能适应本职岗位和部队发展的需要。个别机关干部办文、办会、办事质量不高；个别基层干部不会和战士谈心，不会上政治课；个别军事干部军事素质不强，不懂指挥，不会管理；个别政工干部坐下来不能写，站起来不会说，走下去不会帮，信息化不会用；个别后勤干部服务意识不强，保障不到位；个别派出所民警办案不懂做笔录，执法不知何为规范；个别检查员边检业务不精，对待旅客热情不高等等，这些都是不专业的表现。

（五）进取精神不足，不乐业，满足现“本事” 拿破仑有句名言：“不想当元帅的士兵就不是好士兵。”把当兵当事业，把打仗当主业，把打赢当伟业，应成为军人始终不渝的自觉追求。“把部队当成家庭建，把工作当成事业干”，曾经是我们的誓言。公元前47年，凯撒大帝在小亚细亚吉拉城大获全胜，欣喜的凯撒给罗马友人报捷时只用了3个拉丁语单词：“Veni！Vidi！Vici！（我来了！我看见了！我征服了！）”惜字如金，却是掷地有声、铿锵有力的最强音！而有些同志仅仅满足于“我来了！我看见了！”忘记了“我征服了！”他们自认为在部队已经尽到义务，对得起这份工资了，小有成绩便安于现状不思进取，没有把军人当成自己的职业和事业。

个别领导干部存在“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”的思想，安于当和平官，带和平兵，贪图安逸；在其位不谋其政，遇到矛盾问题绕道走，推诿扯皮、敷衍塞责，不愿作为，不敢作为，不愿担当，不敢担当，抱着“只要不出事，宁愿不做事”的消极心态去干工作。

有的官兵思维方式滞后，视野不够开阔，缺乏主动创新的意识与能力，进取精神不足。军事领域是人类思维最活跃的领域，也是最需要创新的领域。创新则生，守旧则亡。广大官兵只有强化创新意识，提高创新思维能力，才能在不断研究解决新情况新问题中跟上时代发展潮流。

三、本事壮骨，打赢胜仗，铸就“有本事”新一代革命军人

（一）不断学习，打牢能力基础，培养本事

早在1939年毛泽东主席就讲过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”

“非学无以广才。”面对本领恐慌，唯一的出路就是学习。时代在变，环境在变，在信息大爆炸的时代，学习力就是战斗力，特别是随着经济社会的快速发展和体制改革的不断深化，产生本领恐慌的可能性以及由此带来的压迫感和危机感越大。广大官兵只有不断学习，持续推进学习型军营、创新型军营建设，才能解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题；才能适应世情、国情、党情、军情的不断变化，最终实现我们共同的中国梦、强军梦。

学习的进步是一切进步的基础，学习的落后是一切落后的根源。我们学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党、国家和部队事业发展的大事情。所谓“学者非必为仕，而仕者必为学”。要有真本事，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。要把学习作为一种精神境界、一种自觉追求、一种前进动力，做到勤于学习、善于学习、敏于学习，博采众长，广泛涉猎，求得知识更新和能力提升，在促进个人发展的同时，追求事业进步、推动民族复兴。

李乐民政委在与第四届“十大边防卫士”和第二届“带兵模范”座谈时提出，要刻苦钻研本职业务，不断了解新情况、研究新问题、学习新知识、掌握新本领，切实提高履职尽责的能力和水平。这不仅仅是对“边防卫士”和“带兵模范”的希望，更是对所有基层官兵的要求。

干一行，便应精一行。坚持干什么学什么、缺什么补什么，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，有针对性地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识，不断提升岗位必需、任务急需、执法执勤所需的素质本领，努力使自己成为真正的行家里手。

（二）热爱本职，发扬敬业精神，增长本事

本职岗位是履行责任的重要舞台，也是练好本领的最佳平台。岗位意味着责任，意味着担当。敬畏岗位、热爱岗位，才能迅速适应岗位、胜任本职。富兰克林说过：“你要追求工作，别让工作来追求你。”军人是一个特殊的职业群体，有更高的职业要求。中国古代军事家认为，军人要有“精忠职守”、“马革裹尸”的操守，干一行、爱一行、钻一行，最后到达精一行。

公安边防部队“养兵千日，用兵千日”，天天在用兵、天天在打仗，如果打不赢，一切等于零。公安边防部队的职能使命，承载着党和人民的重托，维系着国家安全发展的核心利益。新形势、新任务要求我们必须热爱本职岗位，不断增长增强本事，更好地应对公安边防部队面临的维稳形势、执法环境和队伍结构的重大变化，适应执法执勤能力素质新的更高要求。西藏边防总队阿里支队副支队长格列，16岁入伍戍边，22岁从原昆明边防指挥学校毕业至今，凭着对党的无限忠诚、对边防事业的强烈使命感，以苦为乐，默默奉献，无怨无悔，在被誉为“生命禁区”的阿里高原一守就是23年。“是的，我们选择了，我们不后悔！我们选择了，我们不言放弃！” 这是几年前格列写下的一句话。类似的励志话语，在年轻人笔下并不少见。但如果不在高寒缺氧、气候乖戾的藏北高原走一遭，不见到格列本人被风雪磨砺、被阳光灼烧成黑色的脸庞，不知道他缺席自己的婚礼、不知道他妻子几次痛失腹中孩子的故事，就掂不出这句话的真正分量。他每到一处，都让群众记住了，自己身边有个“格列警官”，他的行为，真正诠释了一名普通边防军人的高尚职业追求。

（三）立足岗位，强化责任意识，练就本事

千里之行，始于足下；志存高远，更需脚踏实地。广大官兵要心中装着使命，双脚扎根战位，立足岗位，怀着强烈的责任感，埋头苦干，苦练本事。

获第四届“十大边防卫士”提名的海南边防总队琼海支队潭门边防派出所四级警士长符史宝，从2000年担任“南海110”值班员起，14年如一日在“南海110”岗位上默默奉献，每天坚持早上8点、中午12点、下午17点、晚上20点4个时段与出海渔船民联系，向他们通报作业海域天气信息及周边国家军警动态，掌握每艘渔船的作业情况、经纬位置、海域状况，为渔船民管理服务工作提供决策依据。文化水平并不高的他成为了官兵公认的“船管通”。2012年4月10日清晨，正是他上报了后来成为焦点的黄岩岛事件的第一份信息。14年来，符史宝共为渔船民传递信息10万余条，通过“南海110”组织实施海上大型救助行动75次，累计救助遇险渔船1454艘、渔民2370人次，在工作上是出了名的“拼命三郎”。符史宝记录的船舶定时查询登记簿摞在一起，足有1米多高，他也正是通过这一本本不起眼的小册子，为南中国海上辛勤劳作的渔民兄弟们保驾护航，为捍卫国家领海主权执着坚守。

（四）实践摔打，营造实战氛围，锤炼本事

注重实践摔打，营造实战氛围，以训练场对接战场，是历代兵家训练官兵、锤炼本事的不二法则。高标准和真实力，历来是改变和创造战场规则的基础之一。

毛主席有句话说得很精彩，就是从战争中学习战争。习主席强调：“从实战需要出发，从难从严训练部队，是提高部队实战化水平的根本途径。”2014年11月28日，习主席在视察济南军区部队时又提出“军事训练是提高实战能力的重要途径和抓手，要坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么，部队最缺什么就专攻精练什么，突出使命课题训练，加大对抗性训练力度，走开基地训练的路子，在近似实战的环境下摔打锻炼部队。”在2014年9月召开的全国公安厅局长座谈会上，郭声琨部长提出大力推进公安机关“四项建设”就包括警务实战化建设。

我们要坚决贯彻习主席提出的战斗力这个唯一根本标准，按照“真、难、严、实”要求，一切围绕实战、一切为了实战，把训练环境战场化，让部队训练向实战靠拢、向极限挑战，提升部队实战本领。

荣获公安边防部队第二届“带兵模范”的广东边防总队机动支队二大队六中队班长李文，带兵十二载，他将边防业务技能、特种部队的训练方法与体育训练学、人体结构医学等专业知识结合起来，探索出了一套优化训练的方法，先后参与支队、总队训练教材编撰31本，总结带兵管理规定300条，该同志连续四年参加总队军事业务竞赛，获得多个项目第一；先后参加了两届全国边防军事大比武，获得战术手语全国第一、战术攀登全国第二；所带比武队连续三年获总队军事比武团体第一，个人先后荣立二等功1次、三等功5次。在央视七套《军旅人生》播出的个人专题片中，他被称为笑傲边防线的“边防之星”。

（五）献身军营，不断超越自我，铸牢本事

要把基层当作实现人生价值的大舞台，在接好地气中增长实际才干，将个人理想融入恢弘壮丽的强军梦，热爱边防事业，矢志扎根警营，献身强军实践，铸牢本事。

第四届“十大边防卫士”内蒙古边防总队满洲里边检站司令部副参谋长杨春燕，从事边防检查工作以来，凭着对边检事业的无限热爱，十年如一日，刻苦钻研业务知识，熟练掌握了80多个国家260多种护照400多类签证的防伪特征、查验方法，练就了一双“火眼金睛”，累计检查出入境旅客59万余人次零差错、零投诉，查获违法违规人员400多人次，在三尺验证台上做出了不平凡的业绩，成为远近闻名的业务尖兵。

福建边防总队宁德支队三都边防派出所所长颜冬科，扎根三都海岛14年，记下了238本业务基础日记，为群众解决实际问题1000多个；发起成立全国第一个网格化团组织——海上团委，获评“全国五四红旗团委”。

还有许许多多的边防官兵，有的身处打击违法犯罪、服务人民群众的边境沿海一线，有的工作在查控、服务任务繁忙的出入境口岸，有的从事部队管理教育工作，但不管在什么岗位，我们都要按照基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”的要求，适应法治边防建设的需要，恪尽职守、敢于担当，勤学习、钻业务、精本职、强技能，不断提高自身综合素质，努力练就过硬本领，真正做到干一行、爱一行、精一行，不断超越自我，铸牢本事，成为各自岗位的行家里手，切实提升履职能力和水平。

（六）融入集体，互帮互教互学，共长本事

我们每个人的成功离不开单位这个大集体，离不开边防这个家庭。个人与集体，是鱼和水的关系，个人有本事只是个体的本事，只有最大限度的发挥每个人的本事，并汇聚成集体的力量，才能显示出最大的功效。

蔚蓝的天空中，迁徙的雁阵总是以“人”字型出现在天空，从北向南有序地前进，形成了空中独特的风景线，也形成了团队精神的标志。因为雁群都知道，用“人”字飞行组合，能使他们共同削减空气的阻力，提高团队整体飞行速度，这无疑是一种严密的分工协作，并且相互帮助，团结友爱，以使团体保持朝气昂扬的锐气，使雁群在天地间生存、发展、壮大。而对雁群的每一只雁来说，自己就像“人”字的一撇，团队中的其他成员就是那另外的一捺，帮助自己完成一次最完美的迁徙。正是这种善于奉献、团结合作的精神，使得大雁能够冬去春来，长途迁徙数千里。

蒋介石手下人才济济，好多将领都非常有文化，有留学回来的，还有一大批是黄埔军校毕业的。而共产党则是“土包子”起家，以农民为主的军队，个体智商并不高，但是共产党成功了，国民党却失败了，为什么？“上下同欲者胜。”（孙武）“天时不如地利，地利不如人和。”集体的力量远远大于个体力量简单相加的总和。

云南木康公安边防检查站，自1978年建站以来，正是一代又一代的木康站官兵，用自己的心血和汗水，苦练基本功，与贩毒分子斗智斗勇，不断探索和提高边防公开查缉的“木康模式”，为云南禁毒战争做出了突出贡献。

也正是因为有千千万万边防官兵舍小家、顾大家，安心工作、无私奉献，我们才有了新疆红其拉甫“模范边防检查站”、广东边防六支队十三中队“沙头角模范中队”、云南木康公安检查站“缉毒先锋站”、西藏帕里“模范边防派出所”、福建三都“爱民固边模范边防派出所”、内蒙古满洲里“爱民固边模范边防检查站”、浙江罗家岙“执法为民模范边防派出所”，这响当当的公安边防部队“七面红旗”。在边防的大家庭里，把个人理想融入公安边防崇高事业，积极投身“四项建设”，不断提高自身综合素质，努力练就过硬本领，大力提升履职践责能力，确保召之即来、来之能战、战之能胜，坚决完成党和人民赋予的各项公安边防工作任务，切实担当起我们这一代边防官兵的历史责任。思考题

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