站在新起点 迈向新征程 实现新跨越35则范文

第一篇：站在新起点 迈向新征程 实现新跨越3

站在新起点 迈向新征程 实现新跨越 为建设文明和谐的新中水而努力奋斗

中水镇党建办：田付华

自今年以来,中水镇在县委、政委的领导下，市委统战部的具体指导下，大胆探索，锐意进取，突出重点，以“多办实事、争创一流”为目标，推动了我镇统战工作更上一层楼，为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出新的贡献。中水镇经过24年的艰辛探索，已基本解决了人民群众的温饱问题。站在新的历史起点上，全镇以发展工业、优化环境和改善民生三项为重点，同时大力建设发展型党组织，抢抓发展机遇，主要经济指标均创历史新高，成为毕节试验区、威宁试点的新增长极，为全镇同步实现小康社会打下坚实基础。

一、基本情况

中水镇位于威宁县西北部,是威宁西大门，距县城威宁102公里,与云南省昭通市接壤,距昭通市昭阳区城区中心18公里。地理坐标为东经103°36′——103°48′，北纬27°03′——27°17′，东西长16.5公里，南北长13.8公里，总面积103.07平方公里，辖4个党工委，19个行政村，113个村民小组。2010年末总人口48240人，居住着汉、回、彝、苗、布依5个民族,其中少数民族人口占全镇总人口的51.4%，是一个典型的少数民族聚居乡镇。

中水镇平均海拔1853米，呈立体季风气候，年平均气温

12.9℃，大于10℃的活动积温3376℃。年降雨量在886.4毫米。全年无霜期194天，年日照总时数1436小时。土壤保湿力差，不耐干旱。中水镇是一个以农业为主的山区大镇，经济发展的主流是农业，有土地资源31300亩。其中，耕地28608亩，田2300亩；森林覆盖面积为12668亩，森林覆盖率仅为8.19%，生态较为恶化。

中水镇交通便利，内昆铁路穿境而过，102省道横贯全镇东西，途经龙塘、银厂、瓦厂、花桥、建山、友光6个村。是贵州进滇入川的交通枢纽。

中水镇因地处温和半干旱河谷地带，具有高原季风气候的独特特征，小区气候明显，适宜多种农作物的生长发育，农产品不仅品种多，产量高，而且品质优，是贵州乃至西南地区有名的“蔬菜水果之乡”。特色产业主要有玉米、马铃薯、蔬菜、大蒜、黄梨、苹果、烤烟等，是典型的农业大镇。

近年来，我镇党委、政府坚持以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届五、六中全会，贵州省第十次党代会精神，紧紧抓住“毕节试验区”、“威宁试点”和“两年提速”发展的重大历史机遇，以自治县县委“四五六七”的工作思路为指针，以我镇“建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定”的发展思路为导向，团结和依靠全镇各族人民，解放思想，实事求是，战略定位准确，工作举措有力，正确处理改革、发展与稳定的关系，紧紧依靠全镇党员干部群众，团结一切可以团结 的力量，真抓实干，扎实工作，乘势而上，顺利完成“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程。使全镇上下呈现政治稳定、民族团结、农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。但随着市场经济的发展，自身以及周边发展形势瞬息万变，中水镇在基层组织建设和经济社会发展中也凸显了诸多新情况、新问题。二、二十四年以来取得的主要成就

（一）、统战工作概括

统战工作是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好统战工作，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。

2012年2月21日在中水镇人民政府五楼会议室召开民族宗教暨民间人士工作座谈会，镇长马建云同志在会上要求，镇统战、民族宗教干事和全镇宗教人士要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立“三个离不开”的思想，加强民族团结，坚守爱国主义统一战线；要充分认识到分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，镇民族宗教人士要发挥在本民族群众中具有独特的影响力这一先天优势，动员引导广大信教群众亮明思想、表明态度，提高警惕、强化责任，最大限度地团结和依靠最广大人民群众，切实加强民族团结，坚决反对民族分裂。

⑴、指导思想及工作原则

① 指导思想：我镇以宣传党的惠民政策、法律法规、信访条例为先导，以关注民生、化解矛盾维护稳定为主线，以夯实基层信访网络为基础，以深化基层党风廉政建设、政务、村务公开、完善制度建设、强化干部教育管理为手段，以深入推行视频接访视频听证、超前排查预防、定时接访消化积案为抓手，全方位多措并举开展“统战促维稳”创建活动，切实提高基层预防、调处矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的能力和水平。

② 工作原则：坚持以人为本、执政为民原则；坚持分级负责、有访必处原则；坚持事要解决、注重预防原则；坚持提高效率、注重效果原则；坚持因事施策、调处与查处结合原则。

⑵、明确领导责任，实现重心下移 ① 畅通诉求渠道，确保群众诉求从速处理

加强对镇综治维稳工作站的监管、投入，让群众的诉求有地方可讲；实行领导班子成员包片联系各村制度，落实各领导的工作责任；根据责任属地原则，进一步落实各党工委、各村村干部责任。

② 各项工作共同推进，各部门齐抓共管，确保问题在一线处理

为务求接访工作取得实效，除镇维稳工作站安排专人接访外，镇党委、政府领导组织不定时的走村入户，慰问群众，在群众中排查不稳定隐患，积极推行“领导在一线直访、信息在一线直传、问题在一线直解、矛盾在一线直控、情绪在一线直导、民

怨在一线直述”的“六个一线”接访工作机制，案件处置中做到不回避矛盾、不遮羞、不怕失面子、不怕担责任。

③落实责任，强化指导，推动非公有制经济组织学习实践活动健康有序开展。

为抓好全镇非公有制经济组织学习实践，我镇成立了由镇党委书记张立俊同志任组长，各分管领导为副组长和成员的非公有制经济组织学习实践工作小组，全面负责指导全镇非公有制经济组织学习实践的工作开展。工作小组要重心下移，加大力度，把重点放在突出实践特色上，深入基层一线，及时了解情况。各党工委及各村支部要加强领导、落实责任，确保工作顺利开展、不出偏差，真正取得实效。

⑶、工作取得的成效

一是切实维护了群众的利益，集中处置了一批涉诉求，使得民间矛盾纠纷得到到有效抑制。

二是通过“统战促维稳”创建活动工作的开展，干部作风发生了深刻的变化。干部职工本着为民服务的宗旨，牢记使命，明确职责，深入群众，用道理说服、用心灵交流、用行动感化、用精神鼓励，得到了广大人民群众支持和拥护，解决了一批群众关心的实际问题，维护了群众的切身利益，进一步增强了党群关系、干群关系，营造起全镇安定团结、经济良性发展、家庭和谐美满的良好局面，做好了我镇进一步构建“和谐中水”、“确保大稳定、培植大产业、促进大发展”的思想保证。

（二）、基层组织建设

党的基层组织是党整个肌体中最基本的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础，其建设状况直接关系到党的执政地位，关系着整个社会的改革、发展和稳定。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的新形势下，进一步加强基层党组织建设，夯实我党的执政能力，使之更好地适应新的执政环境和发展需要，成为我们必须重视和解决的一个重大课题。中水镇党委下辖27个党支部，现有党员701名，总体来说全镇基层组织建设薄弱，整体发展能力偏低，主要体现在一下几个方面:

1、村级公益组织、人民调解等群众机构建设不健全，或者是有机构无人员，或者是人员由村组干部兼任。基层党组织凝聚力、执行力、战斗力不够强，班子解决自身问题的能力较弱。

2、基层党务干部思想观念陈旧，知识结构不够全面，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感，谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。部分农村党员干部思想观念滞后，党员整体素质偏低，制约了农村党建工作的发展。

3、受农村传统、地域环境影响，一些村干部思想保守，开拓创新精神不强，工作方法陈旧，发展能力较低，在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快，与新形势、新任务的要求很不相适应，直接影响农村工作的开展。

最后，村级集体经济薄弱，经济发展问题突出，直接限制了

本村其它基础设施建设、公益事业的发展；与此同时，因为活动经费无法保障，党员活动得不到有效保证，直接影响了农村经济的快速发展和基层组织建设。

（三)、经济社会发展困境

中水镇作为西南山镇的代表型民族乡镇，农业是我镇经济发展的主流，第二、三产业发展薄弱。我镇民族经济发展瓶颈突出，发展后劲不足。

一方面农村耕地条件、农民整体文化素质低限制，不能适应农业产业化发展的要求。中水镇地处滇黔川交界，全镇国土面积仅为101.7平方公里，且山地、荒坡面积大，可耕种土地奇缺，人口总数48618人，人多地少的矛盾大；全镇80%以上具有一定文化基础和劳动技能的青壮年劳动力大都外出打工，留守在家中的几乎都是劳动力较低的“老、弱、妇、幼”，思想观念陈旧，习惯传统农业，对效益农业接受程度低，项目实施难度较大，培育新的经济增长点比较困难，农业产业化步伐缓慢，农产品加工贴标跟不上，农业增产不增收的现象依然存在，影响农业结构调整步伐。

另一方面，产业“低、小、散”的问题没有得到根本改变，我镇农业产业化发展思路是：“建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定”，倚靠我镇接滇入黔的地理优势，近几年来一直致力于加大蔬菜、烤烟、苹果等基地的规模化培植，虽在规模化有了一定提高，但是要实现市场化、规模化种植还有较大 的差距。目前全镇农民生产经营都是零碎、分散，不易形成规模化。这对产业开发、科技推广等都带来很大困难，而且也会因为“低、小、散”而提高了成本，同时管理较为粗放，组织化程度偏低，导致生产效率低下，直接影响了村民的收入。

最后，农业基础设施欠账依然较大，农业抗御自然灾害的能力较弱；农村“五乱”现象突出，“四在农家”建设任重道远；人口过快增长的势头依然强劲，人口和计生工作面临的形势依然不容乐观；社会转型期各种社会矛盾日益凸显，各种利益碰撞明显，新形势下的社会管理工作难度大；社会治安形势复杂多样，各种不稳定因素相互交织，维护稳定的压力增大；民众的各种利益诉求增多，信访维稳工作面临新困难；资源相对缺乏，工业化起步困难。

(四)、人口与计生工作

（1）人口出生情况。2008年10月1日至2012年1月30日止，全镇共出生1578人（其中流出外地生育31人），年平均人口出生率为12.1‰，自然增长率9.29‰，计划内出生人口813人，出生人口符合政策生育率为51.52%，一孩出生773人，其中政策内一孩541人，政策外一孩率为14.7%；二孩出生369人，其中政策内二孩268人，二孩出生人口符合政策生育率为72.62%；多孩出生436人，其中政策内多孩4人，政策外多孩率为9.12%，死亡366人，死亡率2.81‰。

（2）落实长效避孕节育情况。全镇共落实“四术”1137

例，其中结扎391例，上环445例，人流引产15例，皮埋1例。目前库存总数为323例，其中一孩25例，二孩204例(其中二女户123例)，多孩94例。

（3）出生人口性别比情况。全镇共出生人口1578人，其中男性798人，女性780人，出生人口性别比为102.3。

（4）社会抚养费征收情况。全镇累计征收社会抚养费133.7万余元。

（5）领取独生子女父母光荣证情况。全镇领取独生子女父母光荣证27户(其中农村独生子女户共24户)，放弃符合政策二孩生育17户，保健费1760元，已全部兑现给独生子女户，并且政府为计生两户交纳新农合3550元。

（6）兑现奖励扶助政策情况。全镇共有36户对象符合威宁县计划生育家庭奖励救助条件，奖扶资金达3.024万元，已全部发放到群众手中。

（7）二女户结扎完成情况。本镇自2008年10月至今已完成10例二女户结扎，兑现帮扶资金9.5万元。

（8）依法管理计划生育情况。近年来，中水镇基层计划生育工作的管理彻底改变了过去的管理摸式，严格按照五条禁令、七不准的要求开展工作，群众的生育意愿大大改变，过去生多孩，现在只生一至二孩，党员干部，职工没有政策外的生育，没有恶性案件的发生。

（9）出生人口性别比综合治理情况。中水镇成立了出生

人口性别比综合治理领导小组及办公室，以关爱女孩行动为契机，切实开展打击“两非”活动，实行举报奖励制度，加强对胎儿性别技术的管理，加强终止妊娠药品和终止妊娠手术的管理，建立对B超等设备的登记备案制度，严格控制出生人口性别比。

（10）信息化建设情况。中水镇计生办对人口计生信息PIS系统能正常熟练运行，对今年将要实现信息化建设的村进行业务培训，村级操作人员能掌握人口计生信息的收集、录入、上传。

（11）宣传教育情况。中水镇党委、政府多次组织广大干部及村两委学习有关计生文件精神，通过学习，提高了广大干部职工对实现人口“一升双降”目标的认识。近年来通过广大干部、职工及村两委的共同努力，育龄群众的生育政策知晓率已达95%以上，优生优育知晓率达80%以上，育龄群众的避孕方法知晓率达90%以上，宣传品进村入户率达85%以上。

（五）、集镇建设情况

我镇集镇建设经过十多年不断发展壮大，到目前为止，已建成大小街道11条，农贸市场建设基本骨干架初步形成。但是，我镇小城镇建设功能不够齐全，规划规模还需进一步扩大和完善。

在基础设施建设工作中，我镇积极整合本级财政资金并争取上级部门的支持，加快建设步伐，集镇规划建设、通道路交通建设、农田水利设施建设，水、电、路等建设项目、一事一议等民生工程项目的争取和实施都得以重大突破。

1、项目建设目标

抓住“威宁试点”“两年提速”和我县把中水作为次中心城市建设的良好机遇，依托毗邻昭通市区优势，穿境而过的进滇入川内昆铁路、威昭高速、102省道等地理和交通优势。充分发挥建设项目在加快经济发展中的支撑作用。对已实施的项目，如水利设施建设、公路建设、环卫设施建设、校安等工程，加快实施进度，加大项目建设督促检查力度，保质保量按期完成。抓好威昭高速公路建设项目的实施，进一步普及通组公路建设。落实村级公路养护责任，优化路网结构，进一步加快镇村油路建设，加强集镇基础设施建设，完善集镇功能，做好街道的绿化、亮化、美化，加大“整脏治乱”工作力度，全面提升中水集镇形象。形成布局合理、功能齐全，镇村一体化的商贸流通体系。

2、建设规划

（1）集镇基础设施建设

规划改建标准化的镇敬老院1200平方米；规划建设垃圾处理站1个；规划建设公共厕所3个；安装路灯100盏；购置微型垃圾车2辆；增设垃圾箱150个，街道改造以及绿化、美化5万平方米。

（2）道路交通建设

中水镇通村公路建设17公里；通村油路建设38公里；通组公路建设176公里。

（3）水利设施建设

水土保持工程40平方公里；建小型蓄水池2个；主管道76公里；分水管道190公里；规划实施4000口小水窖建设(每口容积30立方米，保证6亩粮食作物“三湿”播种用水需要)。

（4）电力保障与电网改造

为保证我镇人民的用电需求，我镇还需添加30KVA变压器32台；5000米绝缘线路改造、通讯改造，以此达到每家每户用电通畅的目的。

（5）文明新村建设

完成全镇19个行政村庄治理整顿，一个体育活动场所、一个生态小公园和一个村级文化活动室；村寨绿化；庭院、主干道路、河岸绿化美化；村内主干道建成柏油路或水泥路，连户水泥便道；

（6）管理配套建设

集镇三分建、七分管。创新集镇管理手段，加大环卫、城管大队建设，为使我镇集镇建设取得持续、快速发展的实效，内容包括集镇基础设施建设、道路交通建设、水利设施建设、电力保障与电网改造、文明新村建设和管理配套建设。

3、项目建设效益

完善集镇功能，改善集镇环境，解决群众生活实际困难，丰富群众文化生活，带动二、三产业，促进社会经济发展。

三、发展思路

根据威宁县委、县政府将中水定位为威宁西部次中心城市的

发展定位目标，以及中水镇特殊的气候、土壤和地理环境，中水镇党委、政府的发展定位目标是：建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定，全力打造云贵高原特色果蔬之乡，把中水建设成为云贵边境商贸物流大镇，实现中水经济社会的大发展、大繁荣、大跨越。

为保障全镇各族群众的合法权益，维护发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，结合民族乡镇经济、社会发展形势及需求，进一步推进经济社会的发展，我镇将从以下方面着重加强工作力度：

（一）加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用

首先选好配强村级班子，拓宽选人用人渠道，加大实施“一村一名大学生村官”计划，把有文化、懂技术、工作热情高的大中专毕业生充实到村级班子中，优化班子结构，提高工作质量。

其次进一步提高农村基层干部的素质和能力。围绕建设社会主义新农村的要求，进一步改变培训方式，加大教育培训的工作力度，提高培训的针对性和实效性，切实提高镇村基层干部科学发展、致富群众的本领，使他们在新农村建设中体现先进性。

最后全面提高农村党员素质，切实发挥农村广大党员的先锋模范作用。在抓好政治理论素质提高的同时，创新发挥作为载体，按照因人制宜、发挥专长的原则，推行党员承诺制度，为每名党员设岗定责。

（二）加大扶贫开发力度，推进经济发展

“扶贫开发”是贵州省毕节试验镇建设三大主题之一，是促进地镇经济发展，保持社会稳定的全局性战略。各级部门在加大对毕节试验镇的资金、技术帮扶的同时，更应该在提高群众的思想意识和科学文化素质上下功夫，彻底摈弃不利于改革开放的思维方式。我镇党委、政府将特别的加大对民族村寨的财政转移支付力度，对民族村给予重点扶持和帮助，加大投入夯实基础设施建设，极力改善农村交通、教育、农田水利等基础设施，切实改善我镇少数民族群众的生活生产条件，为发展农村经济奠定坚实基础。

（三）解放思想，助推经济社会发展

我镇地处西南山镇，思想还不够解放，难以适应时代发展的要求，这是制约少数民族地镇经济发展的最大障碍。要想摆脱贫困，实现脱贫致富奔小康，改变落后的思想观念至关重要。因此更应该在提高群众的思想意识和科学文化素质上下功夫，彻底摈弃不利于改革开放的思维方式，改变面对落后心安理得，面对差距怨天尤人，面对竞争不思进取，面对困难畏惧退却的精神状态，进一步激活群众要求致富的强烈愿望，把群众的“被动致富”的观念向“主动致富”的观念转变。

（四）推动土地流转，加强农业产业化

一是通过市场的配置，将仅有的土地资源向种田能手，向掌握一定科学技术的农民，向具有一定农机化水平的农民，向具有一定市场意识的农民转移。使他们实现规模经营，使土地的产出

效益大幅度增加。

二是发展壮大村级集体经济，切实增强农村基层组织的服务能力。以前河村合作社为典型，立足现有，充分发挥我镇优越气候条件，整合多方资源，积极引进项目和资金；按照资源优势和镇位优势的要求，科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目，联村发展，不断做强做大，促进农民稳步增收。

（五）强化培训吸收，加强少数民族干部队伍建设 要在民族村中把年轻的、责任心强的、思想追求进步的那部分作为重点培养对象，吸纳进党的队伍中来，为基层党组织输送新鲜血液，为村级班子建设培养后备力量。只有采取切实有效的措施加强少数民族干部队伍建设，才能充分调动群众的积极性，带领群众脱贫致富。进一步加强少数民族公务员以及事业干部的选拔、任用和培养，加强对民族乡制定少数民族后备干部近、中、远期培养规划，确保少数民族干部人才得到重点任用，加强外出锻炼和学习考察，使之能适应新形势发展的需要，更好的服务于民族地镇经济社会的发展。

我镇党委、政府在今后的工作中将通过落实各项规划任务，建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定，把扶贫开发综合治理的各项工作推向新的发展阶段，全力打造云贵高原特色果蔬之乡，把中水建设成为云贵边境商贸物流大镇，实现中水经济社会的大发展、大繁荣、大跨越。

四、主要存在的问题

随着经济的发展以及各行各业在不同发展时期对工作要求，现有水利工程设施远远不能满足工业、农业、生活等各方面的发展需求，水资源供需矛盾日趋突出，工程性缺水已成为我镇经济发展的主要制约因素。突出问题主要有：

一是基础水平差，农村饮水不安全问题面广量大。二是城镇供水不能满足发展需求。三是防洪减灾基础薄弱。五是水资源开发利用程度低。六是缺乏必要的前期工作经费。

七是地方匹配经费到位率低，导致工程进度受到严重影响。八是工程建后管护机制亟待建立健全。

九是全镇水利系统专业技术人员匮乏，特别是各县水利部门尤显突出，多年来基本上进不了急需专业的人才和学生，这种现状无法适应日趋繁重的水利建设和管理工作。

五、下一步工作主要打算

特色农业和产业化发展、生态环境建设、以水、电、路、通讯为主的基础设施建设。

为全面贯彻落实科学发展观，以“威宁试点”工作为契机，以县委“四五六七”的工作思路为指针，抢抓机遇，立足开发开放，紧紧围绕“建设大基地、培植大产业、促进大流通、确保大稳定”的发展目标，将集镇建设作为全镇经济发展的龙头来抓，创造性地开展，坚持高标准、高起点，严格审批，严谨管理，形成建设规模化、设施配套化的新型集镇，现将我镇集镇建设工作

规划项目如下：

（一）特色农业和产业化发展

一是加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，推进农业扶贫开发进程，加大对特色农业和优势产业的投资，加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。强力推进现代烟草农业。二是加强耕地保护，完善土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；促进农业规模化、产业化程度，推进耕作机械化、设施化水平，夯实农业发展基础。加快农业产业提质升级，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。三是着力打造优质烟生产基地建设，完善烟水配套工程管护制度，确保烟水配套工程的正常使用和效益发挥。积极引导合作社建设，扩大规模化种植，扩大烤烟服务设施集约化程度。强力推进马铃薯产业，继续巩固马铃薯种种植面积，建立良种马铃薯生产基地，确保农民增产增收。四是强力推进特色农业基地建设。依托得天独厚的气候、土壤、环境等优势，着力打造毕节地区生态优质果蔬基地建设，建设优质烤烟、大蒜、苹果、蔬菜四大基地。围绕产业结构调整，以前河、新光、新街、中河、出水、友光、建山、银水等村为重点，建设优质生态万亩蔬菜基地。争取落实大棚蔬菜1500亩。建设冷藏保鲜库2个，逐步形成产供销“一条龙”经营模式。按照“适地适树、突出重点、规模发展”的原则，做大做强以精品苹果、优质黄梨和核桃板栗为主的优质干鲜

经果产业，切实抓好中水优质经果基地建设。建设28000亩优质烤烟基地，建设5000多亩精品苹果基地、10000亩核桃和板栗干过基地、30000亩早洋芋、大蒜、莴笋、辣椒等蔬菜高效农业生产基地建设，逐步实现产供销一条龙的农业产业化发展路子；在花园村和银厂村建设以羊和养牛为主的养殖基地，实现农民增产增收。争取引进苹果包装、果蔬冷藏保鲜、核桃和其它农产品加工企业，促进农产品加工升级，增加农业产值，实现“三化”带“三农”的目标。以各种方式增加农民收入，引领群众致富。

1、我镇农业产业项目建设目标 建设大基地，培植大产业、促进大流通

我镇紧紧抓住威宁“两年提速，三年交卷”这一千载难逢的历史机遇，明确了农业产业化发展的目标，依托地理优势和资源优势，因地制宜发展优势产业和特色农业，在优质化和特色化上做文章。依托区位、水源、土肥条件等优势，以建设蔬菜基地为重点，大力推进无公害蔬菜栽培和绿色食品为突破口、发展中水紫皮大蒜、香葱、黄瓜、生姜、辣椒、莴笋等蔬菜。重点打造中水果蔬之乡品牌。把我镇建设成为威宁县最具特色的现代农业发展大镇。

2、重点项目建设

（一）现代烟草业

规划基本烟田2.8万亩，上中等烟叶比例达到85%以上，烟叶等级合格率80%以上；每亩产值2200元以上，亩用工20个以

内。烟叶质量特色满足卷烟工业企业需求，质量效益明显提高。

（二）特色农作物

1、大棚蔬菜。建设大棚蔬菜2000亩。提高我镇淡季蔬菜周年供应的能力，增加农民收入。

2、反季节蔬菜。建设夏秋反季节蔬菜标准化生产基地2万亩，其中喷（滴）灌设施基地建设1万亩。建设日处理量100吨的蔬菜产品预冷库以及配套分级包装车间1个。建设蔬菜集约化育苗中心2个。

3、精品苹果。新建精品苹果生产基地7000亩，苹果老果园改造3000亩。

4、优质核桃板栗干果基地。建立优质核桃干果基地10000亩，板栗2000亩。

（三）马铃薯产业

（1）中水镇脱毒马铃薯原种基地建设，脱毒马铃薯原种基地建设200亩。

（2）中水镇马铃薯商品薯生产基地建设，建设优质商品薯生产基地2万亩，预计年产优质商品薯1.5万吨；配套建设商品薯暂存库1500平方米。

（四）生态畜牧业

（1）牛、羊品种改良点建设项目。牛冻精补贴，羊品种改良点基础设施建设及种羊补贴。

（2）生猪奖励项目。在大力发展草地生态畜牧业的同时，稳

定全镇的生猪生产，借国家农业部进一步加大对威宁喀斯特地区支持的机遇，2010年起对生猪调出大县进行补贴，落实生猪调出大县奖励资金项目，主要对生猪养殖小区、规模养殖场、养殖大户、生猪良种、动物防疫等进行补贴。

（3）草地生态畜牧业建设项目。2011年建设人工草地5000亩，2012年5000亩，2013年5000亩，2014年5000亩。按每亩草地配套养羊1只的标准，配套羊2100只。配套圈舍建设1.2万平方米。

（五）、项目建设所产生的效益

加快农业产业化进程是实现农业现代化的前提和基础，是解除城乡二元结构和顺利实现城乡一体化的根本保障和有效途径，随着我镇农村经济的发展，我镇要在反季蔬菜上积极争取多方支持、上项目、积极发展反季节蔬菜、填补我镇反季节蔬菜周年供应的空白。重点打造中水果蔬之乡品牌。力争在三到五年把我镇建设成为云贵高原最具特色的现代农业示范基地。

（六）、生态环境建设

中水镇人多地少，人均耕地0.5亩，山坡大多已经被开垦种植，导致生态恶化。为此，要加大生态建设力度，一要加大石漠化治理，二要退耕还林。在条件比较适宜、土地面积相对较多的地方，做到统一规划、集中连片、规范化种植，建立具有一定规模的核桃、板栗、花椒种植基地，建立一个或几个集中连片、种植规范、管理科学、效果明显的示范样板基地，带动周边群众种

植。

（七）、以水利和通村油路为主的基础设施建设

进一步加强农田水利基础设施建设，实施好二期安全饮水、威西灌区、石板河水库建设和赖苗冲水库除险加固。实施好前河河堤治理项目，争取实施中河、后河、银水小河河堤治理项目、实施好现代烟草农业项目。加大通村油路建设，争取在前实现村村通油路。

2015年

第二篇：2010总结站在新起点 实现新跨越(定稿)

站在新起点 实现新跨越 开创莘县交通运输发展新局面

——在全县交通运输系统工作会议上的讲话

（2011年2月22日）

古希良

同志们：

这次全县交通运输系统工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，认真总结2010年交通运输工作，分析面临的形势，安排部署2010年交通工作任务，动员全县交通运输系统广大干部职工解放思想，坚定信心，团结拼搏，锐意进取，努力开创我县交通运输事业发展新局面。刚才，对2010交通运输工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表局党委，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家珍惜荣誉，再接再厉，做出更大的贡献。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个问题。

一、正确评价2010年全县交通运输工作取得的成绩 2010年是我县交通形象发生巨大变化的一年，也是交通运输事业实现大变革、大发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持下，局党委团结带领全县交通运输系统广大干部职工，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，应对挑战，科学务实，积极作为，各项工作都保持了良好发展态势，谱写了交通运输事业发展的新篇章。

（一）团结拼搏，攻坚克难，交通基础设施建设实现新跨越 2010年，按照县委、县政府“全面提升年”活动要求，我们科学规划，统筹安排，扎实苦干，交通基础设施建设水平得到全面提升，全年共完成交通基础建设投资9000余万元。一是强力推进村村通油路建设。全年完成农村公路投资3000余万元，新建农村公路152公里，完成赵庄桥、东宋桥、张屯桥三座桥梁的改造任务，所有工程实现监管覆盖率和工程质量合格率100%。新增通油路行政村38个，村村通油路率达100%，实现了我县真正意义上的“村村通”油路目标。二是稳步推进县乡公路改造。投资1900余万元，完成了马南路、刘董路、东郭路、花园路等县乡公路38公里的改造任务。樱桃园至古云公路已被上级主管部门立项，前期各项准备工作基本就绪，即将开工建设。三是大力加强城区道路建设。对城区新华路、通运路、振兴街和伊园街四条道路进行了高标准改造，全长11.6公里。同时，实施了莘亭路南延、振兴街西延、燕塔广场路基以及聊莘公路改造备土等工程建设,总投资约3900万元。城区道路面貌焕然一新，大大改善了城区交通状况，给市民出行带来了极大便利，也为县域经济发展提供了良好的硬件支撑。四是着力加强农村公路养护。实施了农村公路路域环境集中整治，全年完成公路养护工程投资215万元，农村公路绿化里程2000多公里，路宅分家5823米，设置公路标志标牌86块，警示桩102根，喷划标线5615平方米。县道和乡道综合好路率分别达到84%和71%，全县路网服务水平、路域环境得到了极大的提升。五是积极推进运输站场建设。农村 客运站“四位一体”建设进展顺利，19座农村客运站全部竣工并投入使用。随着村村通油路工作的进展，相继调整延伸了莘县至南庄、函丈、赵庄等8条客运班线，解决了38个未通客车村庄群众的出行问题。截至目前，全县共开通客运线路46条，投放客车320辆，座位近4500个，日发1300余班次，日发客运量近4万人次。客运出租汽车120辆，座位600个，较好地满足了不同层次人员的乘车需求，实现全县所有行政村全部通客车。

（二）依法行政，加强监管，交通行业管理实现新突破 以宣传贯彻《山东省交通运输行政处罚自由裁量权标准》为契机，认真开展了行政执法队伍整顿，确保了交通运输系统无一例行政复议和诉讼案件，无一起错案和行政执法人员违法违纪事件发生。

运输市场秩序规范有序。面对新的治超形势，局党委不断加大执法投入，完善执法装备，投资800余万元的治超检测站已竣工并投入使用。继续加大运输车辆超限超载治理力度，去年共检查车辆23000余辆，查处超限超载车辆930余辆，卸载货物4650 吨，其它违章车辆1520余辆,收缴处罚款621万元，有效地保护了国家的路产路权，营造了安全畅通的交通环境。扎实开展路政管理集中整治活动，依法收回路产路赔费28万元。

道路运输市场健康发展。为进一步加快城乡交通一体化发展进程，市交通运输局与县政府签署了城乡公共交通一体化共建协议，我县的城乡客运网络得到有效衔接和明显优化。聊城交运集团第八分公司、莘县民荣公交公司、莘县恒通客运公司相继实施 了客运线路的集约化、公交化改造，全县基本上实现了城乡公共交通一体化。交通运输服务保障能力快速提高，人民群众安全便捷出行条件显著改善。2010年，共完成客运量461万人次，旅客周转量1.8亿人公里，同比增长21%和12%；完成货运量652万吨，货物周转量9.2亿吨公里，同比增长8%和9%。全县营运机动车辆达到3683辆，其中客运车辆522辆、5652个客位，货运汽车3161辆、22978个吨位，实现运输收入1986万元。

（三）立足服务，创新应用，交通公共服务水平实现新提升 城区公交顺利开通。紧紧抓住城市客运管理职能并入交通运输部门这一大好机遇，确定了“以方便居民出行为宗旨，逐步建立一个便捷、舒适、安全的城市公交体系”的城区公交总体发展目标，根据我县城市发展规划及公交基础设施现状，规划了车站至张屯、车站至永安小区、规划局至酒厂等8条城区公交线路，规划景观式候车亭、站牌以及出租车停靠牌86个，现已开通城区公交10部，上车一元，深受广大市民的欢迎，告别了莘县无大型公交车的历史，提升了服务民生的能力和水平，也提高了我县城市品位。

交通“四化”管理成效初显。2010年，我们以“四化管理”为交通行业管理的主线，把“四化管理”工作贯穿交通各项工作中。按照“四化管理”的整体工作思路，定岗位、定职责、定目标、定规程，定考核、定奖罚，规范机关工作运行机制，并且注重整合交通资源，推进成果转化，使“四化”管理真正深入人心，4 每个工作人员责权明确，达到机关管理制度化、科学化、规范化，交通行业整体服务水平有了很大提升。

交通信息化程度不断提高。完成了OA协同办公系统建设，并正式投入应用。这是我局信息化建设取得的一项重要成果，标志着我局在推进现代化办公方面迈出了坚实一步。OA协同办公系统改变了以往的管理模式和手段，提高了办公效率，节约了办公经费，增强了职工凝聚力，提高了交通四化管理水平。通过OA平台，使干部职工对全局工作有了详细的了解，增强了大局意识。在论坛上定期发表学习体会、针对热点问题进行讨论，为局出谋划策，形成了浓厚的交通文化氛围。

（四）强化责任，真抓实干，交通保障和安全稳定工作取得新成效

牢固树立安全责任重于泰山的思想，坚持关口前移抓防范、重心下移抓落实、强化基础抓根本，严格落实安全生产目标责任制和局领导班子成员安全生产“一岗双责”责任体系，建立健全交通安全生产“四项机制”。紧紧围绕“安全生产、预防为主”这一主题，广泛开展了多种多样的安全生产宣传教育活动：以遏制各类事故为重点的“安全生产月”整治活动；代表县安监局参加了由市安监局举办的聊城市“鲁化杯〃安全伴我行”演讲比赛，获得团体一等奖的好成绩；汽运八公司发起了“交通安全，从我做起”的万人签名活动；特别是“11.11”特大交通事故发生后，深刻吸取事故教训，组织人员对农村公路、桥梁涵洞、超限超载车辆、道路客货运输、机动车维修业、驾驶员培训、客运站场等 进行了安全生产隐患排查治理专项活动，对存在的问题及时进行了整改。通过一系列活动，进一步增强了交通运输系统干部职工的安全意识，确保了全系统安全生产形势持续稳定，杜绝了道路运输重特大事故的发生，圆满完成了各项安全工作目标。

（五）标本兼治，纠建并举，党建、廉政和精神文明建设取得新进展

局党委始终围绕“和谐发展”这一主旋律，以创建交通文明行业为主线，着力抓好党风、政风、行风建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进交通事业又好又快发展提供了坚强的政治保证和精神动力。

基层党建工作卓有成效。在党建工作中，始终坚持做到三抓：抓党员目标管理促工作、抓模范典型带动树形象、抓新党员发展壮队伍。2010年，共确定入党积极分子12人，批准预备党员8人，按期转正7人。

干部队伍建设全面加强。在全系统深入开展了创先争优活动，干部队伍素质明显提高，工作作风更加务实。通过对领导班子进行调整，班子结构进一步优化，党委的凝聚力和战斗力进一步增强。

党风廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设责任制，不断加强领导干部廉洁自律工作。与检察机关携手共建，深化交通基础设施廉政建设，持续开展治理商业贿赂、预防职务犯罪、反腐败等项工作，全系统党风廉政建设工作取得了明显成效，未发现一起违纪违法案件，受到了社会各界的高度评价。精神文明及机关建设成绩明显。以“构建和谐交通、创建文明行业”为目标，大力开展“青年文明号”和“杰出青年文明号”的争创活动，质监站、莘亭交通运输管理所被团县委分别授予“杰出青年文明号”和“青年文明号”荣誉称号。全县重点工作目标完成较好，被县委、县政府授予“二O一O县直部门目标工作综合考核先进单位”；及时办理人大建议、政协提案工作并认真落实，被县政协授予“政协提案承办先进单位”；全市社情民意入户调查，交通运输局又获得第一名的好成绩；村村通油路、村村通客车成效显著，被大众日报社评为群众满意的“双通县”；此外，计划生育工作各项指标均达100%，全年没有一例违反计划生育现象。综合治理工作制度健全，落实到位，全年没有发生一起刑事案件。交通宣传力度不断加大，2010年在《现代交通报》、《聊城日报》、聊城电视台等各级新闻媒体发表稿件60余篇；同时，借助县广播电台这块阵地，开辟“交通之声”栏目，及时报道交通一线的工作情况、发展动态、典型事迹等，通过宣传，树立了交通的良好形象。工会充分发挥职能作用，在切实维护职工合法权益的同时，开展了“送温暖、一日捐”等一系列帮扶活动，捐款捐物累计28000余元，帮扶困难职工4人。通运路交通小区的自来水管道改造和北环交通小区的暖气管道改造圆满完成，通运路小区和检测站小区的住宅楼建设项目也已启动，即将开工建设。财务、审计、老干、妇联、总务等各项工作也都按要求圆满完成，取得了较好成绩。

同志们，过去的一年，我们能够取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导；得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持；得益于我们把上级精神与交通实际紧密结合，创造性地开展工作；得益于我们打造了一支特别能吃苦、特别能战斗的高素质队伍。在此，我代表局党委，向各级领导和辛勤工作的系统广大干部职工表示衷心的感谢！

二、交通工作存在的主要问题和困难

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我县交通运输事业发展中还存在着一些突出的困难和问题：

一是交通基础设施相对滞后的状况还没有得到根本改变，社会的需求与交通项目计划之间存在较大差距。

二是多元化的筹融资平台还未真正建立起来，资金紧张的矛盾依然比较突出，严重制约了部分建设项目的实施。

三是当前的交通工作正面临转方式、调结构的转变期，存在很多的难点及焦点问题。

四是基层站所职责职能未能有效落实，造成人力及场地资源闲置。

五是交通行业公共服务能力和水平有待进一步提高，尤其在运输管理、公众出行、公共交通、应急保障等直接关系民生的方面，还有大量工作要做，群众要求迫切。

六是交通管理还不够科学规范，原有的行业管理手段部分弱化，行业管理执行力降低，维护行业稳定压力增大等等。

对这些问题，我们一定要高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

三、科学部署2011年全县交通运输工作任务

今年是实施“十二五”交通规划目标的开局之年，也是市委市政府提出的“继续提升年”，更是我县交通运输事业承前启后、上档升级的关键一年。做好今年的交通运输工作，对于有效巩固交通运输发展良好态势、实施交通运输业“十二五”规划至关重要。

按照上级要求，结合交通实际，2011年交通运输工作总的思路是:深入贯彻落实科学发展观，积极应对面临的新形势新挑战，转变交通发展方式，突出运输结构调整，加快交通基础设施建设，提升交通公共服务能力和行业文明水平，打造新环境，实现新发展，为加快建设生态富强文明和谐新莘县提供强有力的交通支撑。

主要目标是：以“好中求快、优中求进”发展为重点，加快发展交通基础设施建设、加快发展综合运输体系，努力实现“一建一改一网一推”四个一目标。一建，即投资2000万元，完成樱桃园至古云公路的建设；一改，即启动建设郝马路、王毕路的改造；一网，即继续加快全县城乡公共交通一体化的网络建设；一推，即不断推进城区公交进程。

围绕上述目标，2011年，我们要重点做好以下几项工作：

（一）继续加快交通基础设施建设，推进交通科学发展

全力抓好农村公路建设项目。要用现代工程管理理念、技术和方法加快农村公路建设步伐。会后，将马上开工建设樱桃园至古云公路。该项目全长17公里，路面宽12米，按二级公路标准修建，预计总投资2300余万元。这个项目是朱县长在政府工作报告中承诺的，要求今年七月一日通车，作为建党90周年的献礼。可以说时间非常紧，任务非常重，有关股室和人员要高度重视，倒排工期，不折不扣、保质保量地如期完成。另外，根据交通实际，适时启动郝马路和王毕路的改造。

扎实推进农村道路畅通提升行动。农村公路管理养护体制改革以来，农村公路管理养护工作出现了积极、可喜的变化，但仍存在着思想认识不到位、通行保障能力不到位、养护管理水平不到位、管理体制机制不适应等突出问题。因此，要进一步深化主体责任意识，健全县、乡、村三级农村公路管理养护机构，配齐农村公路管理养护人员。要因地制宜，结合实际确定管理养护方式，真正做到有路必管、有人管养、管养见效。要高标准定位、明确目标、细化措施、夯实责任，不断深化农村公路养管体制改革，加强养管队伍建设，完善目标考核办法，落实养管责任，使农村公路好路率达到80%以上，全面提高农村公路养护水平，为新农村建设提供坚实的交通保障。今年，还要大力开展农村公路路域环境综合整治年活动，彻底清除目前我县农村公路存在的“五差”、“四乱”、“三占”现象。要建立健全综合整治推进机制，加强组织领导，落实整治措施，明确责任，突出重点，严格奖惩考核，搞好舆论宣传，全面提高我县农村公路管理和综合 服务水平。认真贯彻《中华人民共和国公路法》，以确保农村公路安全畅通为目标，加大路政管理执法力度，坚决打击侵占路产路权的行为，严肃查处破坏公路设施的案件。

（二）突出交通运输结构调整，实现交通转型发展。优先发展城市公交体系，不断提升公共交通服务能力。今年计划新购大型公交车20部，新开通城区公交线路2-3条。启动顺达公交客运站建设，完善公交车亭和站牌设施，规范公交车和出租车运营。加强公交品牌建设，不断提高服务水平，确保公交服务合格率达到90%以上，乘客满意度达到85%以上。

加快推进城乡客运一体化进程。按照城乡客运“零”换乘的原则，促进农村客运网络和城市公交网络的有效衔接，最大限度减少旅客中转次数，方便旅客出行。继续做好农村客运站及乡镇交管所“四位一体”改造工作，力争全县19个农村客运站全部充分利用，实现交管所职能全面规范转型。

大力发展现代物流业。着重发展城乡配送物流和中转物流，形成辐射冀鲁豫的物流中转基地。积极引导专业运输企业、有规模的物流企业、货运场站经营企业开展第三方物流。充分利用乡镇客运站这一平台，着力推进农村物流发展，将县域物流网络进行统筹规划建设，着力打造“莘县物流”、“莘县快运”等一批物流品牌。加快物流公共信息平台建设和推广应用。健全完善有关物流市场规章制度，做好行业技术、标准、规范的研究制定和推广工作。

突出运力和组织结构调整，推进交通节能减排。鼓励发展厢式运输、甩挂运输等先进的运输组织方式，引导运输经营者购买、使用节能、环保、标准化的车辆，限制和淘汰高耗老旧运输车辆。大力发展交通低碳经济和循环经济，在交通运输生产的各个环节大力推广节能减排技术。要以结构调整为契机，促进道路运输生产持续增长。今年计划完成公路客运量500万人次、旅客周转量2亿人公里，同比分别增长8.4%和11.1%；完成货运量700万吨、货物周转量10亿吨公里，同比分别增长7.3%和8.7%。

依法加强行业监管，创造规范有序的市场环境。一是继续抓好治超工作。坚持源头治理与路面治理相结合，重点治理与专项治理相结合，行政手段、强制手段和法律手段相结合，依法行政与服务经济相结合，推进治超从处罚为主向卸载为主转变，努力推动道路交通运输行业健康发展，净化运输市场环境，年底前要把车辆超限超载率控制在5%以下。二是努力提高运政管理水平。要以《山东省道路运输条例》颁布实施为契机，认真组织稽查、运管、路政、客运办等有关单位进行学习并做好宣传工作。要坚持依法行政、依法治交，切实把法律赋予我们的各项职权履行好，进一步提高运输市场监管能力，完善市场监管措施，严格道路运输行政许可，加强车辆技术源头管理，进一步规范经营行为，提高检测水平和维修质量，为道路运输提供有力的安全车辆技术保障。要做到既满足新形势下的道路运输需求，又要切实开展打击“黑车”等非法营运活动，维护正常的交通运输秩序，使经营者的合法权益得到有效保护。

（三）继续深入开展“创先争优”和交通“四化”管理活动，实现交通协调发展

按照中央决定，创先争优活动从去年的6月份开始一直到党的十八大召开前结束。为切实把我县的“创先争优”活动推向深入，2月14日，县委组织部贾鹏柱部长带领有关科局主要负责人到滕州市进行了参观学习。通过学习，深受启发。滕州市虽然只是个县级市，但其地方财政收入已突破30个亿，是我们整个聊城市地方财政收入的一半，综合竞争力在全国县（市）中列第13位。参观的滕州市行政服务中心、车管所等单位，虽然是正月十二，在他们那里丝毫看不到过年的气氛，到处是一派紧张忙碌的现象，各种办手续的络绎不绝，可以说发展后劲非常足。据滕州市组织部部长介绍，他们确实把创先争优活动用足到实际工作中去，通过设置党员示范岗、优秀示范窗口等，在每个岗位、每个层面上，都有自己学习的榜样，形成了一种良好的激励机制，完全靠服务赢得群众的满意。学习回来后，局党委认真进行了讨论，决定在全县交通运输系统迅速、扎实开展创先争优活动。局党委已责成人事股牵头，科教、监察等股室配合，成立领导组织，制定实施方案，在稽查、运管、客运办等窗口单位和局机关开展这项活动，通过创先争优活动，进一步改变服务态度，提高工作效率，提升机关效能，树立交通良好形象。

同时，要把创先争优活动和省厅的“四化”管理活动紧密结合起来，按照省厅的统一部署和要求，继续坚持巩固、深化、创新、提高的工作思路，以解决交通管理中的热点、难点问题为切 入点，做好“四化”成果和现实管理结合的文章，推动我县交通运输系统“四化”管理工作再上新水平。

（四）完善交通运输安全和应急保障体系，实现交通安全发展

当前，我们要清醒地看到交通安全生产面临的严峻形势，看到交通运输安全监管面增大、监管职责增多、监管难度加大的艰巨性，看到各级政府对交通运输安全发展越来越高的要求和期望。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦，全力以赴做好各项安全生产工作，确保交通运输行业安全发展。

坚决落实安全生产责任。要按照《安全生产法》等有关法律法规的规定，严格落实各单位的安全责任。刚才，局党委与部分单位签订了《安全生产责任书》，各单位也要层层签订《安全生产责任书》，将指标逐级分解，形成全员、全过程、全方位的无缝隙、网格化安全责任体系。

强化安全生产源头管理。要以安全月、百日安全竞赛等活动为载体，深化安全宣传教育活动，提高全行业的安全意识，提升安全监管工作能力和水平。继续开展安全隐患排查与治理活动，健全隐患排查整改机制，构建综合治理监管体系。对事故隐患实施动态、全程管理，确保各类隐患始终处于受控状态。

夯实安全工作基础。认真落实交通基础设施建设安保措施，抓好农村公路危桥改造建设。继续开展道路运输安全管理专项整治，对汛期、黄金周等重点时段、重点区域和重点环节的安全监管工作，适时组织开展安全督查，确保交通运输安全形势稳定。加强交通应急保障能力建设。进一步完善交通部门突发事件应急预案，切实提高事故预防预警和处置能力。要引导各单位加强安全组织、制度建设，加大安全投入，强化应急装备的配备，提高交通应急反应能力。

（五）全面加强交通运输系统党建、廉政和精神文明建设，实现交通和谐发展

全面加强和改进新形势下交通运输系统党的建设。要巩固和发展学习实践活动成果，抓好党建长效机制的落实。强化建设学习型党组织，加强党性修养，提高党员队伍的整体素质。要大力加强领导班子和干部队伍建设，加大干部培养选拔力度，建立人尽其才、充满活力的选人用人机制，为加快推进现代交通运输业发展提供坚强的人才和智力保证。

深入推进反腐倡廉建设。认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步落实党风廉政建设责任制，建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败制度体系。突出加强工程建设领域廉政和执法监督检查，努力实现工程优质、资金安全、干部优秀的建设目标。深化反腐倡廉教育，严格遵守廉洁从政各项纪律，不断提高拒腐防变能力。深入推进纠风治乱工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益。

大力加强精神文明建设。坚持以“学树建创”为载体，深入开展精神文明创建活动，提高交通职工思想道德和文明素质。大力推进交通文化建设，增强交通文化的影响力和渗透力，不断提 15 高交通行业软实力。进一步加强交通新闻宣传工作，实施正面引导，为交通发展创造良好舆论环境。

同志们，2011年各项工作目标已经明确，任务艰巨，使命光荣。在新的一年里，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观统领交通运输工作全局，以更加昂扬的精神状态，更加优良的工作作风，坚定信心，振奋精神，站在新起点，实现新跨越，开创我县交通运输发展新局面，为建设生态富强文明和谐新莘县，促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！

第三篇：站在新起点 开启新征程 实现新发展

以促进全民创业为重点，全力服务发展市场主体。进一步细化“准入门槛能降则降、审批权限能放则放、办事手续能简则简、办理速度能快则快、指导服务能优则优、服务效能能高则高”的原则，最大限度地放宽市场主体准入限制，最大限度地优化市场主体准入服务，最大限度地保护市场主体的合法权益，营造良好的发展环境和市场秩序，更加积极有效地促进市场主体多生、快长、优育。

以项目建设为重点，全力服务招商引资。根据企业实际需求，坚持超前服务，突出“先”字；坚持特事特办，突出“特”字；开辟绿色通道，突出“通”字；坚持“三通”服务，突出“快”字，切实提高行政效能，为企业发展赢得先机。主动走出去，积极参与“招商”；创新工作思路，努力做好“引商”；改进工作作风，真诚实现“亲商”；积极排忧解难，全面体现“安商”。

以商标品牌战略为重点，全力服务市场主体做大做强。把商标战略作为服务企业、服务经济发展的有力抓手，按照“培育发展、争创宣传、重点保护、跟踪服务、扩大利用”一条龙的工作思路，培育全国驰名、全省著名、本地知名商标“三个方阵”，分梯次规范发展。同时，以动产抵押、股权质押、商标专用权质押等有效方式切实解决融资难等企业运作难题。

以服务民生为重点，全力服务和谐社会建设。围绕与人民群众生活生产密切相关的食品、生活用品等，强化食品安全和重要商品监管，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，保护广大市民消费安全。严厉打击传销，维护社会稳定。着力完善12315申投诉处理网络和各项工作机制，深入开展消保维权进社区、进农村、进商场、进学校、进企业的“五进”活动，及时

为消费者做好维权服务。大力促进就业再就业，积极参与社会治安综合治理。（站在新起点

开启新征程

实现新发展

岁末年初，回顾一年走过的历程，我局先后荣获的“山东省文明机关”、“青岛市学习型机关党组织”、“平度市服务地方经济发展优秀单位”等等一个个辉煌的成就鼓舞人心；展望未来，崇高的使命催人奋进。站在新的起点，全系统上下必须在青岛市局党委和平度市委市政府的正确领导下，坚持在解放思想、高点定位中统一思想，在只争朝夕、狠抓落实中见诸行动，突出创新发展总基调，以效能建设为中心，主动、高效、科学的应对新挑战，迎接新任务，回应新期待，不断把工商事业推向前进。

站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须立足职能，服务大局，积极促进经济社会又好又快发展。我们必须牢记服务发展是工商工作的第一要务，坚持不懈地创新和完善服务方式，促进经济结构调整和发展方式转变，促进各类市场主体健康发展；必须尽职尽责整顿规范市场秩序，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法行为，努力为全市经济社会发展营造良好的市场环境。

站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须潜心研，精心谋划，努力构建效能建设的长效机制。推进效能建设，就是进一步转变职能，全面加强服务发展、市场监管、消费维权、依法行政和基础保障的效能建设。只有紧紧抓住效能建设这个核心，不断提升工作效率和质量，工商行政管理才能发挥更好的作用。

站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须开拓创新，锐意进取，突出创新发展总基调，推动全市工商事业不断前进。我们要勇于创新，坚持用发展的眼光、创新的思维、改革的精神，不断深化对新时期工商行政管理工作的认识，在谋划思路中有新意，在推动工作中求亮点，在破解难题中抓深化，不断改进服务发展和监管执法的方式方法，使我们的工作理念、工作方法、工作成效不断适应工商事业的发展。

站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须团结一致，众志成城，着力打造正气之家、团结之家、和谐之家、工作之家、人才之家，为工商事业的发展夯实基础。要坚持抓好各级班子建设，努力提高领导水平和执政能力；要坚持抓好教育培训工作，切实提高广大干部职工履行岗位职责的能力；要强化典型模范示范作用，在全局上下营造争创一流当先锋的良好氛围。要抓好党风廉政建设，切实树立良好的工商形象；要加快基层规范化建设步伐，致力于在规范中出亮点，在亮点中出创新，在创新中出品牌，努力实现“基层有看点，所所有亮点，全局有特点” 的工作目标，以全新的形象诠释平度工商“团结聚力、奉献增志、进取生辉”的工作理念，展现平度工商“解放思想、高点定位、只争朝夕、狠抓落实”的工作精神。

第四篇：演讲稿站在新起点 实现新跨越

站在新起点，实现新跨越

尊敬的领导、老师、亲爱的同学们：

大家下午好！今天我们高密中专的全体师生汇聚一堂，共同聆听《关于在全校师生员工中开展“站在新起点、实现新跨越”的主题教育实施方案》。作为高密中专教职工队伍中的一员，我感到骄傲的同时，也感到压力重重。

新的一年，学校改革和发展面临新的机遇，新的挑战，如何在新的学校里找到自己的定位，尽快适应新的环境，为学校的发展尽一份力量，这是我们全体教职工应该深思的问题，在此我代表全体教职工决心做到：

一、外树形象，内练功夫：

一个学校的形象好坏，直接关系着学校的发展与否，目

前我校正处在一个关键时期，我们全体教职工应该想往一处想，劲往一处使，想学校之所想，急学校之所急，干好本职工作，打造一只过硬的教师队伍，对外树立良好的形象。有压力才能有动力，有动力才能谋发展，我们要立足本职岗位，苦练基本功，努力学习专业知识，提高自身素质，为成为一名优秀的教师而不懈努力！

二、新字当头，深化改革

时代在飞速发展，社会变化日新月异，作为一名教师，要想跟上时代的步伐，不被淘汰，就要转变观念，用先进的教育理念武装自己的头脑，大胆创新，多出新点子，勇走新 1

路子，新字当头，在改革中求发展，完成一次新的跨越，为学校的腾飞做出自己的努力。

三、凝心聚力，团结协作

一个学校就是一个密不可分的整体，作为学校的一员，只有工作分工上的不同，没有份内份外的差别，我们应在干好本职工作的同时，把学校的工作当作自己的头等大事,尽自己的最大努力,学校的需要就是命令,我们都是随时待命的战士,只要需要我们会毫不犹豫的冲上去，任何工作都要全力以赴。凝心聚力，团结协作，实现新的更大的跨越。

机不可失，时不再来，我们一定抓住机遇，以更大的热情和干劲，响应学校的号召，站在新起点，实现新跨越。为高密中专的辉煌而努力奋斗！

高密中专全体教职工

第五篇：站在新起点,实现新跨越”解放思想大讨论.

大华镇三条沟小学在全镇教育系统开展 “站在新起点，实现新跨越”解放思想 大讨论活动方案

为贯彻落实教育局源教党（2006）06号《教育局党委在全县教育系统开展“站在新起点、实现新跨越”解放思想大讨论活动安排》的文件精神，确保大讨论活动的开展，我校决定从4月8日开始，集中一个月左右的时间，在全镇教育系统开展“站在新起点、实现新跨越”解放思想大讨论活动。为深入扎实有效地开展活动，我校结合本校实际，特制定本活动方案。

一、活动指导思想：

以邓小平理论、“三个代表“重要思想、十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进的原则，以解放思想，转变观念，拓宽思路，改进工作为重点，以科学发展观为统领，以实现科学发展、建设和谐湟源为目标，以“站在新起点、实现新跨越”为主题开展本次活动。努力用科学理论武装教职工的头脑，坚持把思想作风建设放在首位，通过深入学习和实践，引导广大教职工破除陈旧观念和思想禁锢，树立敢闯、敢干、敢为天下先的新观念，坚定做好教育工作的信心和决心，充分发挥求真务实的工作作风，以新一轮思想大讨论促进我校教育工作更快更好更强的发展。

二、活动的目的要求：

2006年是“十一五”规划的开局之年，教育工作面临神圣的使命和繁重的任务，“站在新起点，实现新跨越”，需要新思维、新突破，需要进一步解放思想、凝聚力量。根据教育局对此次大讨论活动的精神，结合我校实际，要抓好树立机遇意识、大教育意识、赶超意识、教育创新意识、危机意识、实干意识等内容。通过大讨论，统一思想，提高认识，使全校教职工牢固树立教育为经济发展服务的观念；牢固树立以发展为大、发展为先、发展为重的观念；牢固树立“教书第一、质量第一”的观念；牢固树立“以人为本，诚信为本”的观念；牢固树立“依法治教、以德治教”的观念；形成聚精会神抓教学，放开手脚抓质量，坚定不移抓改革，一心一意谋发展的良好局面

因此各学校要以“站在新起点、实现新跨越”为主题，结合学校实际，以学、思、改为主要形式，通过深入学习中央关于科学发展观的有关精神，认真查找和解决影响制约我校教育科学发展、跨越发展的各种问题和因素，进一步把思想和行动统一到中央、省、市、县委以及教育局党委以及学区的决策部署上来，抢抓机遇、真抓实干、争先进位、奋力赶超，努力推动教育切实转入科学发展的轨道，办人民满意的教育，为实现我校教育教学工作的跨越式发展，提供强大的精神动力和思想保证。

重塑人文精神，鼓足实干之劲，集聚教师之力，创造奋进之势。扬学习风帆，做学习、创新型教师，建学习、创新型学校。倡导鼓荡激情的实干精神，倡导合作共事的团队精神，倡导不懈追求的奋进意识，不断创新，不断拼搏，永不满足，勇攀高峰，不断创造新的业绩。全校每一位教职工都要高度重视大讨论活动。以对事业负责、对工作负责、对自己负责的精神，以满腔的热情、认真的态度，积极的投入到大讨论活动中来，真正实现解放思想添动力、大讨论活动促发展的根本目的。

三、活动要解决的重点问题：

根据教育局源教党（2006）06号文件精神，大讨论要紧密联系思想和教育工作实际，重点解决和制约我校教育加快发展的思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的深层次的问题，突出解决好“满、低、窄、庸、浮”的问题。

1、“满”主要是指自满自足，精神状态不佳。小成即满，安于现状，满足于已有的成绩，习惯于自己跟自己比，盲目乐观，认不清各地教育工作竞相飞速发展的逼人形势，对推进课程改革、深化实施素质教育、办人民满意的教育这一崇高历史使命的艰巨性、复杂性认识不足，缺乏在新的起点上寻求新突破、实现跨越式发展的紧迫感和危机感。因此要坚持向高标准看齐，树立永不满足，“敢站排头兵、争创一流校”的争先意识。

2、“低”主要是指目标上定位低，工作标准低，工作效率低。习惯于同比自己差的比，同落后单位比，目标低，要求低，工作不积极，一推一动，不推不动，不督不办，只求过得去，不求过得硬，缺乏标尺，缺乏迎难而上、拼搏奋进的勇气，工作效率不高，责任意识不强，贻误时机，造成工作损失。坚决破除反应迟钝、等待观望的落后思想，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。抓住机遇，超前谋划，奋力争取，只争朝夕。切实让机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。

3、“窄”主要是指干部和教师工作、谋发展的视野窄、思路窄、办法少。想问题、做决策、办事情站得不高，看得不远，想得不深，局限于一时一事，不善于把工作放到更大的范围、更广的视野、更长的时间去思考、比较和分析；习惯于传统思维模式，不善于寻找突破口，不愿意研究新形势新问题，缺乏科学发展、协调发展、全面发展的主动性和自觉性；想问题、办事情，拘泥于条条框框，墨守成规，不敢闯、不敢干，闯不出新路，工作打不开局面。因此要坚决破除因循守旧、怕担风险的落后的思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。放宽视野，加快发展，要大胆改革创新，与时俱进，实现突破。

4、“庸”主要是指思想慵懒、贪图安逸、能力平庸、工作庸碌。表现为懒于动脑，安常处顺，甘居平庸，思想观念还陈旧，创新意识不足；业务研究不精不深，满足于一知半解，学以致用不到位，工作

碌碌无为；工作不讲方式方法，履行岗位职责不到位，遇到难度大的工作就推诿扯皮、敷衍塞责，出现问题不敢承担责任；工作拖拖拉拉分不清轻重缓急，工作质量不高；面对困难和问题，缺乏开拓创新、争先进位、敢打必胜的勇气和信心。因此要树立自力更生、艰苦奋斗的意识。做到眼勤、脑勤、手勤、脚勤，以勤劳实干求发展，加快教育发展的步伐。

5、“浮”主要是指认识问题肤浅，工作作风飘浮。对中央科学发展、构建和谐社会等一系列重要指标精神学习不深、理解不清、把握不准，思考问题、工作决策存在片面性，缺乏科学性；习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作不深入、不扎实，缺乏对实际对基层的深入了解和真抓实干、求真务实抓落实的工作作风。服务意识淡薄，缺乏“公仆意识”，在师生和群众面前摆架子，对师生和群众疾苦缺乏同清心，服务态度冷、横、硬。因此要树立以学生为本、执教为民的理念；树立以教师为本、民主治校的理念。科学管理，热情服务。

四、活动采取的措施：

开展“站在新起点、实现新跨越”解放思想大讨论活动，要提高认识，加强领导，精心组织，认真开展，确保把大讨论活动抓紧、抓实、抓出成效。

1、建立组织，强化领导，精心指导大讨论活动。把大讨论活动纳入重要日程，认真负责地抓好大讨论活动的组织实施工作。

2、精心组织，周密部署。结合实际，制定具体的实施方案，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。

3、突出重点，服从全局，加大宣传，营造氛围。充分发挥黑板报、宣传栏、广播以及校园网的作用，广泛发动、深入宣传，为加大讨论活动的开展营造浓厚氛围。围绕大讨论活动主题，谈思路措施，提意见建议，形成人人思发展，个人献良策的良好局面。

4、直面问题，敢动真格，真正触及思想和灵魂。要集中时间、集中精力认真查摆问题，深刻剖析原因，触及思想，触及灵魂，做到边讨论、边整改、边提高，做到既解决思想问题，更解决实际问题。

5、要联系实际，注重实效。通过大讨论活动，进一步解放思想，转变观念，强化服务，提高素质；把大讨论活动与当前学习贯彻中央“两会”精神和“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动结合起来，要与落实教育局和学区今年提出的工作任务目标结合起来，与学习胡总书记提出的“八荣八耻”结合起来，以大讨论焕发出的政治热情，推动当前教育工作。要紧密联系思想和工作实际，突出重点，解决问题，坚决杜绝空泛议论、搞形式走过场的现象发生，确保这次大讨论活动富有成效，达到预期目的。

五、活动安排

大讨论活动总体上安排一个月左右的时间，分三个阶段进行，每个阶段10天左右。

第一阶段，学习阶段（4月8日到4月20日）。

1、建立机构，制定方案。围绕主题，抓住重点，精心确定符合本学校实际的活动方案，设计有效的活动载体，确保大讨论活动的有序有效开展。

2、广泛动员，层层发动。召开动员大会，传达教育局源教党（2006）06号文件精神，学习学区大讨论活动方案，统一思想，提高认识。使“大讨论”的观念深入人心，营造浓厚的解放思想大讨论氛围。

3、认真组织，深入学习。组织教师认真学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，温家宝总理十届全国人大会议上的《政府工作报告》，新修订《党章》，《中共中央、国务院推进社会主义新农村建设的若干意见》，《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》，国家新修订的《义务教育法》，胡总书记关于树立正确的社会主义荣辱观的论述以及有关教育法律法规等，统一思想，提高

认

识。

第二阶段，反思摆查阶段（4月21日到4月31日）。

1、紧紧围绕这次解放思想大讨论要突出解决的“满”、“低”、“窄”“庸”、“浮”等方面存在的问题，联系实际，认真摆查梳理影响和制约我区教育加快发展的突出问题。

2、谈认识、谈打算，针对存在的问题和不足，提出采取加以整改的措施；

3、查问题、查不足、查根源、深刻剖析。同时，对照前三次大讨论摆查出的问题，进行认真总结和深入反思，看已经解决了哪些问题，还有什么问题没有解决。通过反思摆查，确定下步争先进位目标。

第三阶段，整改评议阶段（5月1日到5月12日）。

1、意见梳理。学区大讨论活动办公室及各学校，对收集到的各种意见、对查找出来的各种问题进行归纳整理，分析反思，真正通过大讨论找出思想观念落后在哪里，问题在哪里，差距在哪里，进一步明确整改目标和努力方向。

2、总结完善。切实贯彻“三个代表”重要思想，制订整改方案，提出整改措施，并逐步建立长效机制，不断提高工作水平。

3、对照落实。把大讨论成果充分运用到教育教学的实践中去，完善下阶段工作思想和工作措施，确保完成今年各项工作任务。

大华学区三条沟小学2006、4、9