新闻发布会

第一篇：新闻发布会

新闻发布会

新闻发布会议形式包括记者招待会、新闻发布会、酒会等。一般来说，酒会更自由、随意一些，非正式一些，气氛也相对轻松一些，它可以单独召开，也可以附属于其它形式，比如，有的在招待会后举行酒会或茶会。记者招待会一般是专题性的，以“答记者问”为主要特色。另外，新闻发布会由公关负责人执行即可，而记者招待会一般有更高层次官员出席。在这些形式中，最为常见的是新闻发布会。

新闻发布会要素：

●目的

●信息发布的目标受众

●拟邀请对象

●发布会规模

新闻发布会涉及到的事情大同小异，一般来说，包括这几大部分：

1、活动策划与主题确定

2、节目策划与议程安排

3、资料准备

4、与会人员邀请、沟通与确定

5、时间、场地落实与场景布置

6、产品展示、演示与信息发布

7、现场气氛控制

一、清楚发布会所要达成的目标，发布会的类型，以确定其规格、方向和基本风格。

大体上，新闻发布会可以分为如下几个类别，而且风格也基本沿用下述套路：

1、政治性——严肃感

2、高科技产品类——正规中带有活泼

3、农业类别——亲切、环保

4、文化类别——文化感、历史感

5、一般工业品——科技感、品质感

6、娱乐类——活泼，前卫

7、时尚产品——经典中带有时代气息

8、工艺品类——经典、古拙

9、其他类别——相应的风格

二、成立筹委会，组织相关的人员，确定组织、人员保障。

一个发布会牵涉到方方面面，各项工作相互链接，相互联系，彼此交叉，必须统筹安排，多管齐下，同时进行，仅凭一己之力，殊难完成。

建立组织的原则：一是“专业原则”，专业的人做专业的事，知人善任。比如，经销商的沟通，市场销售部门是对口部门。其中，专家、官员沟通一般要公关负责人、企业高层出面，不另设组。新闻界的沟通与资料的准备都是公关部门人员的专业特长，故新闻界的沟通也不另设组；二是“平衡原则”，因事设组，每个组的工作量相对平衡；三是“分工原则”，分工应该明确，职责分明，以防止互相推委的现象，另外，隶属分工和横向协作都要明确；四是“扁平原则”，一般在大型的活动中有多层次的“金字塔”结构，但在中型的活动中，不宜层级大多，以保证灵活机动，人员不要太多，精干、高效为要；五是“制度原则”，尽管是临时性组织，但一旦加入组织机构，人员就应受规章制度的约束。

发布会通常牵涉到各个部门，一般来说，公司或组织得高层及分管副总会在筹委会中担任一定的职务。公司高层，甚至于最高领导人会有些讲话和表态。在整个活动中，相关部门人员的工作可能在时间上会与其日常工作相冲突，赢得各个部门的理解和支持很重要。

筹办新闻发布会，牵扯的精力和时间比较多，条件许可的话，应该请专业公司代理。

三、确定时间、流程与目标管理，并做好反馈、调整。

时间的控制，一般以时间进度表（倒计时）的方式来表现。注意在安排的时间上要合理,同时要留有余地，一般来说,前面的时间、进度要安排得紧凑一些，保证后面有时间来调整、完善。

整个活动是一个系统工程，流程管理是指在活动中各项工作内容之间的相互衔接、协调和配合关系及其有机组合的过程管理。比如在活动中，主题内容、意义确定才能确定议程、规格，规模、规格确定才能确定人数，人数确定才能落实场地，场地落实才能现场布置等等。流程管理使总协调人对于整个活动的各个部分有着清晰的认识，便于找出工作的关键点、重点、难点，一般以程序框图表现。

四、活动策划、确定活动主题。

活动策划主要包括如下内容：

1、会议议程策划安排大多数发布会整个过程就是讲话，念稿件，例行演示。实际上，尽管发布会是一个正式的会议，但可以做得更活跃一些，尤其是会议的开幕。

在会议议程安排时，注意紧凑、连贯，从实践来看，一般控制在一到两个小时为宜。特别是发言的时间，演讲稿件字数应该控制在把问题讲清楚的长度，不宜太长，也不宜太短，实践中，15分钟到20分钟之间比较合适。

2、主题策划发布会的主题，可以有多种取法，常见的是在主题中直接出现“XXX发布会”字样，也有的有一个大的主题，下面为正题，也有两者的结合。

另外，按照国家新闻出版有关部门的规定，凡是主题中有“新闻”字样的发布会，须经国家新闻出版部门的审批。一般来说，实践中，很多企业略去“新闻”字样，采用其它称法。

确定参会人员是一项很重要的工作，也是一个变化较多的因素，而它的变化将影响到整个发布会的规格与规模，进而影响发布会的各个因素。比如，重要人物的出席和缺席可能影响规格，或者方便起见，会议地点或会议的一部分内容改为机场、贵宾室进行，或者时间调整等。因此，这是总协调工作控制的“关键点”，宜重点来抓。

参会人员的选择上，服务发布内容需要的原则，选择相关性强的人员参加。一般来说，官员都选择讲话较有份量的人物，而专家则是在该领域有建树或名气大的人。

新闻记者则是发布会的重头，一般来说，先造一份拟邀请的名单，提前一周时间发出邀请函，然后电话落实。时间较突然的新闻事件可以采用电话和传真的方式。落实好后做好分类的统计工作。

五、拟定活动策划案和具体操作方案。

活动策划案是指导整个活动的战略、战术文本，供策划活动用。一般来说，会议核心成员才提供。

具体操作方案则是用于企业内部或者协助代理公关公司，指导整个活动的具体操作，一般比较详细，具体到每一个人每一步，甚至具体到胸卡的内容，时间上具体到分钟。一般会议人员人手一份。

六、新闻通稿及相关资料准备提供给媒体的资料，一般以广告手提袋或文件袋的形式，整理妥当，按顺序摆放，再在新闻发布会前发放给新闻媒体，顺序依次为：

1、会议议程

2、新闻通稿

3、演讲发言稿

4、公司/组织宣传册

5、有关图片

6、纪念品(或纪念品领用券)

7、企业新闻负责人名片(新闻发布后进一步采访、新闻发表后寄达联络)

新闻通稿包括如下：

1、消息稿。字数较短，一般在1000字以内，发布起来快，有的媒体在发布会结束不到一小时就已经出版。

2、通讯稿。篇幅较长，内容充实，一般是深度分析，重点报道。消息不能讲清楚的背景等问题可以进行详细阐述。消息一般是一篇即可，通讯稿则可以从不同角度提供多篇，也可以以答记者问的形式表现。

3、背景材料。

4、图片资料。

以上资料一般以书面形式提供，也可以另外附电脑光盘、软盘的形式。

5、重要发言。对新闻记者有用的发言稿。比如，企业最高负责人的发言，技术、营销分管领导的发言等，有些有新闻价值的代表的发言也可以列入新闻记者的资料中，但是以对记者报道有益为标准。

6、公司或组织的宣传册。

7、参会重要人物、知名人士材料。

七、时间选择与场地落实、现场布置。

时间选择在新闻策划中是一种艺术，发布时机选择不同，效果迥异。

企业发布会有时要避开重大的事件、会议，比如“两会期间”版面较紧张，记者也大多有安排，时间上不能保证。有时则要趋近于某些时机，比如相关性大的时候，起到借势的效果。

另外，在时间上，一般选择人们容易记起的日子，如节日，一月之月初、月末，也要避开一些禁忌日。如果是星期

六、星期天或其他节假日，可以考虑在下午进行。

场地的选择上，一般综合考虑以下几点：

一、是品位与风格。

场地可以选择户外，也可以选择在室内，但以室内为常见。因为各方面的配套好一些。

酒店有不同的星级，从此次发布会来看，选择五星级或四星级是可以的。

另外，非正式的会议，或离自然、健康较近的产品属性，可以选择在避暑山庄等地召开。

酒店也有不同的风格，不同的定位，选择酒店的风格要注意与发布会的内容相统一。

二、是实用性与经济性。

会议厅容纳人数？主席台的大小？投影设备、电源？布景、胸部麦克风、远程麦克风？相关服务如何？住宿、酒品、食物、饮料的提供？价钱是否合理？有没有空间的浪费？等等，这些都要考虑。

三、是方便性。

离主要媒体、重要人物的远近，交通是否便利，泊车是否方便？

现场布置包括：

1、背景布置。主题背景板，内容含主题、会议日期，有的会写上召开城市，颜色、字体注意美观大方，颜色可以企业VI为基准。

2、酒店外围布置，如酒店外横幅、竖幅、飘空汽球、拱形门等，各个酒店有所不同，有的允许，有的不允许。

3、席位摆放。

摆放方式：发布会一般是主席台加下面的课桌式摆放，有的非正式、讨论性质的会议是圆桌摆放式。注意确定主席台人员。不过，现在很多会议采用主席台只有主持人位和发言席，贵宾坐于下面的第一排的方式。

摆放原则：“职位高者靠前靠中，自己人靠边靠后”。

注意席位的预留，一般在后面会准备一些无桌子的坐席。

4、相关设备在发布会前要反复调试，保证不出故障。

5、签到与迎接：一般在大堂、电梯口、转弯处有导引指示欢迎牌，一般酒店有这项服务。事先可请好礼仪小姐迎宾。一般会议会要求与会者留下名片，准备好“请赐名片”盒。

八、现场控制。

现场控制是体现总协调人应变能力的一环，事实上，一个好的协调人会将工作做在前面：首先是预防变数的发生。比如平时做一些培训，事前做一些排练。从实践来看，现场的突变往往是因为沟通不畅，考虑不周，以及礼节上的疏忽。应该重点重视这些方面；其次，要在事前准备好备选方案；再次，注意积累现场的灵活应变的处理技巧。

对于前来的官员、经销商要有人陪同和沟通，对于前来的记者，应该一视同仁，不能对A媒体公开某些情况而对B媒体则保密。对于记者个人挖掘的新闻一般不宜转告他人。

在气氛的控制上，总协调人处于一个平衡的“重心”上，气氛轻松活泼，与会者的心情也会舒畅。另外一个重要因素是主持人，如果是自己主持则会好一些，但往往是分身乏术，因此在发布会中，需要提前安排好一些事情，事先要与主持充分沟通，让他(她)对整个会议的风格有个大致的了解与把握。

在产品的演示讲解过程中，可以用一些现代科技手段，结合做好的示意图、三维图形、录相、幻灯片等，以助与会者的理解。

答记者问上，一般来说，由一位主答人负责回答，必要时，如涉及到专业性强的问题，由他人辅助。

在国内，大多数记者不会提恶意刁难的问题，有时连善意刁难的问题都少涉及到，往往觉得太不精彩。事实上，提问能够反映记者对会议内容理解、把握的广度和深度，是记者站在大众的立场提出争议点、重点、难点和大众关心的“点”，更有助于传播。

发布会前一般会准备记者答问备忘提纲，并在事先取得一致意见，尤其是主答和辅助答问者要取得共识。

在发布会的过程中，对于记者的提问应该认真作答，对于无关或过长的提问则可以委婉礼貌地制止，对于涉及到企业秘密的问题，有的可以直接、礼貌地告诉它是企业机密，一般来说，记者也可以理解，有的则可以委婉作答。不宜采取“无可奉告”的方式。对于复杂而需要大量的解释的问题，可以先简单答出要点，邀请其在会后探讨。

整个会议应有正式的结尾。如果发布会安排在晚餐或午餐前结束，则应该有酒会或自助宴会等，在会议结束时，由主持人通知时间与地点。

发布会后，宴会前，一般在贵宾室安排更深入的采访。

第二篇：新闻发布会材料

背景：近日，《人民日报》等媒体报道，沙湖边的一块空地上准备兴建两栋40多层的商品住宅，而这个楼盘距离沙湖边仅200多米，“存在违规操作的情况”。

对此，武汉市国土规划局副局长盛洪涛称，这一地块属于福星惠誉公司沙湖项目的K7地块，位于三角路村“城中村”改造用地范围内，该地块经土地市场公开交易，由福星惠誉公司竞得，面积约1.6公顷。

盛洪涛表示，媒体曝光后，市规划局立即赶赴现场核查，该项目确实进行了施工场地平整及地勘采样工作，在做施工前准备工作。

盛洪涛说，K7地块建设项目审批分两个阶段，其中《建设用地规划许可证》已于2011年11月核发。不过，截至目前，该地块的规划方案正在武汉市国土规划局报审，尚未核发《建设工程规划许可证》。“我局已明确要求开发单位，在未取得施工许可前，不得开工建设。”

政府认错，出错的地方：

昨天的新闻发布会开始，武汉市水务局副局长赵陟就承认说：（出录音）反思我们的湖泊保护工作，确实存在着一定的不足，一是涉湖项目审批接受社会监督的程度有待进一步深化，二是涉湖项目的监管力度待进一步加强。（录音止）

对于开发商福星惠誉公司违规开工建设的事，武汉市国土规划局副局长舒基元说，福星惠誉公司所取得的沙湖项目K7地块，目前已办理《建设用地规划许可证》，但《建设工程规划许可证》还没有核发，本台报道该项目违法施工后，武汉市规划局执法监察人员已责令福星惠誉公司施工人员在没有取得施工许可证前，不得开工建设。（出录音）截止目前，该地块规划方案正在我局报审，尚未核发建设工程规划许可证。下步，规划方案原则确定后将进行批前公示，充分听取公众意见。此外，媒体报道该项目违法施工后，我局执法人员监察人员立即赶赴现场进行了核查取证。经查，该项目确实进行了施工场地平整及地勘采样工作，在做施工前准备工作，我局已明确要求开发单位，在未取得施工许可证前，不得开工建设。（录音止）

政府现在的态度：

武汉市政府召开新闻通气会回应称，将严格审批和监督，对临时填占的退土还湖，确保沙湖307.8公顷保护水域面积不减一分。针对当前武汉市园林局在修建沙湖公园时填湖的事实，武汉市园林局副局长舒基元在新闻发布会上说，（出录音）园林局在兴建沙湖公园时确实临时占用了湖面，这些占湖面积拟采取挖地还湖的方法予以补充，将原有菜地藕塘开挖成湖面，确保沙湖蓝线保护面积不减少。

昨天的新闻发布会上，武汉国土规划局副局长盛洪涛表示，将尽快完成武汉市128个湖泊的“三线一路”保护规划，并向社会公布，接受社会监督，确保武汉市剩下的湖泊不被蚕食。

舒基元说，占湖面积较大的为堆岛及生态湿地建设，面积约6公顷，这些占湖面积将采取“挖地还湖”的方法予以补充，即将原有的菜地藕塘开挖成湖面，确保沙湖蓝线保护范围不减少。此外，施工期间围堰及施工便道也需临时占用湖面约3公顷，舒基元表示，“施工完毕后将立即恢复水面”。

至于何时挖地还湖，园林部门目前还未有明确时间表。舒基元说，原设计方案是今年年底完成沙湖公园建设。媒体监督报道后，武汉市召开专题会议，认为原方案中对湖面占用的面积比较大。下一步，武汉市园林局将进一步优化公园设计方案，取消原设计湖中大部分堆岛，部分沿湖道路采用架桥方式，尽量少占湖面，沙湖公园完工时间也会相应推迟。

赵陟还现场公布填湖举报电话***，欢迎公众参与湖泊保护。“沙湖问题经有关媒体报道后，多个媒体与我局联系采访事宜，考虑到问题的复杂性，我局没有接受任何采访，深表歉意，今后我局将进一步加强与媒体的沟通和交流。”武汉市国土规划局副局长盛洪涛表示，该局将进一步拓宽审批公示渠道，更加广泛地听取社会公众意见。

盛洪涛说，规划局将会同水务、园林部门，尽快完成市域范围内的128个湖泊的“三线一路”保护规划，并向社会公布，接受社会监督。

武汉市园林局副局长舒基元坦言，沙湖公园建设分布实施，为抢抓绿化季节，施工粗放，对周边居民的生活和工作造成不便和误解，对此深表歉意。他表示，涉水项目开工前与周边居民沟通，做好解释说明工作，广泛听取意见。

武汉市政府：

就沙湖填湖事件，我们深表歉意，反思我们的湖泊保护工作，确实存在着不足，我们将修改公园设计方案，取消湖中大部分堆岛，部分沿湖道路通过架桥方式减少占湖面积。

1、我们将进一步加强外沙湖的日常巡查监管，坚决杜绝违法填湖行为，并针对社会舆论提出的问题，提出整改计划和明确的清挖完成时间，加快清理占湖土方，深化完善沙湖公园建设方案。

2、对涉湖审批项目，将完善湖泊水环境影响评价、专家论证、社会听证、公示等程序，对于重大的、社会关注度高的项目，过程和结果向社会公开，保证信息的畅通。

3、将进一步拓宽审批公示渠道，更加广泛地听取社会公众意见。接受社会群众的监督。

4、涉水项目开工前与周边居民沟通，做好解释说明工作，广泛听取意见。湖泊的作用：

第一，湖泊从生态的功效方面意义重大，我们把很多的湖面都填掉，为了多卖一点地，加上原有的植被也改变了，房子和硬质路面取代了原来自然的土地，这样使得很多城市就经不起洪水的袭击了。因此在城市发展过程当中，要保持一定的湿地、一定的蓄水面积是很必要的。所以说从生态的角度、从安全的角度、从防洪的角度，这个湖面的功效是很明显的。

第二，湖泊能够改善气候，城市有热导效应，越是大城市，由于人口、经济活动、汽车、建筑高度集聚，往往到夏季的时候温度很高，比一般郊区要高好几度，有一些这样的自然湖泊能够调节气温，这样能提高城市的生活环境品质。

第三，湖面以及湖滨地区都是老百姓一直以来喜欢光顾的地方，给大家提供休闲、活动、散步的空间，也能改善城市的环境。

现象：

武汉内环最大湖泊沙湖不断被填湖、蚕食，湖边盖起了大量的商品住宅，沿岸经常被渣土堆积，面积逐年缩小。

3月28日，记者走访了沙湖沿岸，进行实地调查。湖边鳞次栉比盖起了高楼，像一堆栅栏把湖围了起来，湖面也越来越小。记者从武汉市水务局查询到，沙湖的面积从以前的上万亩缩减到如今的119亩。

法律条文：

武汉市2005年便已颁布实施《武汉市湖泊保护条例实施细则》，2010年起又实施了《武汉市湖泊整治管理办法》，对湖泊的整治、管理、利用给予了详细规定，并明确了各部门各自的职责。湖泊沿岸的工程，其建设方案必须取得水务部门的行政许可，而该建设工程涉嫌违规。

湖面面积缩小的主要原因：

1、大量围湖楼盘涉嫌违规

2、渣土乱堆加剧湖面萎缩 相关措施：

目前，武汉市已经完成中心城区38个湖泊“三线一路”（蓝线、绿线、灰线和环湖道路）保护规划的勘界，即将向社会公布。

制定39个湖泊“三线一路”保护规划 据介绍，武汉市政府将与各区签订责任状，将每个湖的“湖长”向社会公示。

3月底以来，湖北人民广播电台、中央人民广播电台、《人民日报》、中央电视台及本报等媒体，纷纷关注沙湖填湖事件。《人民日报》和央视《新闻1+1》分别以《湖景咋就成了湖景房》，《要沙湖，不要“杀湖”》为题进行了报道。

日渐消瘦的沙湖从风光优美的“水晶湖”变成“城市之泪”，引发社会对这个武汉内环最大湖泊命运的广泛关注。昨日，武汉市政府召开新闻通气会回应称，将严格审批和监督，对临时填占的退土还湖，确保沙湖307.8公顷保护水域面积不减一分。

焦点：福星惠誉K7地块违规开工 回应：未获许可前不得开工近日，《人民日报》等媒体报道，沙湖边的一块空地上准备兴建两栋40多层的商品住宅，而这个楼盘距离沙湖边仅200多米，“存在违规操作的情况”。

对此，武汉市国土规划局副局长盛洪涛称，这一地块属于福星惠誉公司沙湖项目的K7地块，位于三角路村“城中村”改造用地范围内，该地块经土地市场公开交易，由福星惠誉公司竞得，面积约1.6公顷。

盛洪涛表示，媒体曝光后，市规划局立即赶赴现场核查，该项目确实进行了施工场地平整及地勘采样工作，在做施工前准备工作。

盛洪涛说，K7地块建设项目审批分两个阶段，其中《建设用地规划许可证》已于2011年11月核发。不过，截至目前，该地块的规划方案正在武汉市国土规划局报审，尚未核发《建设工程规划许可证》。“我局已明确要求开发单位，在未取得施工许可前，不得开工建设。”

追问：是否变更了规划用途? 回应：“规划的就是居住用地”

央视《新闻1+1》4月6日报道，“面对前来反映问题的市民，武汉市规划局回复称，‘水岸国际’七号地块从绿化用地改为商业居住用地，只是在网上公布过变更消息，的确没有召开听证会听取有关部门及周边居民的意见。”

昨日会上，武汉市规划局副局长盛洪涛说，K7地块为原二手车交易市场的一部分，属三角路城中村改造范围。在2006年报经批复的《武汉市城市总体规划》、2010年国务院批复的《武汉市城市总体规划(2010-2020)》中，二手车交易市场用地规划控制为居住用地、公共绿地和环湖道路。根据规划进行改造后，除K7约1.6公顷用于建设项目外，其余4公顷土地全部用于建设公共绿地、环湖道路。盛洪涛还表示，“下一步，K7规划方案原则确定后将进行批前公示，充分听取公众意见。”

焦点：建公园临时填湖约9公顷 回应：将挖地还湖

正在建设中的沙湖公园，近来频频向湖面填土，引发关注。针对“填湖建公园”的说法，武汉市园林局副局长舒基元称，根据规划设计，沙湖公园涉水工程包括环湖道路、游船码头、湖中岛屿、岸线整治等。

舒基元说，占湖面积较大的为堆岛及生态湿地建设，面积约6公顷，这些占湖面积将采取“挖地还湖”的方法予以补充，即将原有的菜地藕塘开挖成湖面，确保沙湖蓝线保护范围不减少。此外，施工期间围堰及施工便道也需临时占用湖面约3公顷，舒基元表示，“施工完毕后将立即恢复水面”。

追问：何时挖地还湖? 回应：尚无具体时间表

至于何时挖地还湖，园林部门目前还未有明确时间表。舒基元说，原设计方案是今年年底完成沙湖公园建设。媒体监督报道后，武汉市召开专题会议，认为原方案中对湖面占用的面积比较大。下一步，武汉市园林局将进一步优化公园设计方案，取消原设计湖中大部分堆岛，部分沿湖道路采用架桥方式，尽量少占湖面，沙湖公园完工时间也会相应推迟。

这一地产项目究竟是否合规？

武汉市国土资源与规划局工作人员：未发证

武汉市水务局工作人员：规划方面的事情，我们就不能多问了，我们毕竟只管湖里面。

商业开发，垃圾围困，环境污染，百湖之城因何为消失的湖而担忧？

武汉自古以来就有一个美称，叫做“百湖之城”，据权威部门的最新数据显示，从建国以来，武汉城区的湖泊从建国初的127个锐减到目前只有38个。是什么原因造成这些年来武汉的湖泊锐减？到底是因为没有保护，还是说保护不力。

解说：

金沙豪庭，占地1.2万方，由2栋22层、2栋16层高层住宅组成，房产网站4月份参考均价8333元/平米。

沙湖金港苑，4栋11层小高层，1栋21层高层建筑，房产网站4月份参考均价10000/平米。

梦湖水岸，占地面积86300万平米，总户数857户，房产网站4月份参考均价10508/平米。

水岸星城一至三期，为高层住宅，总户数608户，房产网站4月份参考均价11411元/平米。

今天，当我们通过网站进行查询发现以上这些在武汉售价相对较高的楼盘，全部都依傍着同一片湖泊而建，那就是沙湖。

沙湖，武汉市中心城区内的第二大湖泊，不仅景色优美，而且有储水的功能，因此被称为武汉市的肾脏。近几年，伴随着武汉长江隧道和沙湖大桥的相继通车，遍地的交通让沙湖成为众多房地产商眼中的香饽饽。而沙湖周边湖景房价格也是掌声一片，纷纷突破每平米万元大关。不过，当盘踞沙湖沿岸的这些商品房像炸了一样拔地而起，人们对沙湖的未来却是越来越担心。来自周边小区居民的反映，由于持续的填湖，沙湖水域的面积已经比十年前几乎缩小了一半。

而就在最近，居住在金港苑小区的市民们发现，又有两栋40多层的高层建筑准备在湖边开建，这个由武汉福星惠寓有限公司开发，叫做水岸国际的楼盘，距离沙湖大桥100米左右，居民们担心这一项将进一步破坏沙湖及沙湖大桥的周边景观，使生态环境继续恶化。

近日，针对媒体曝出“水岸国际”存在违规开工的行为，武汉市国土资源与规划局表示，将补上“水岸国际”建设项目工程许可证的公示程序，请市民参与提出意见，对于规划审批程序违反规定的相关处室将进行调查处理。

沙湖分为内沙湖和外沙湖。内沙湖大概面积不到120亩，现在已经成为一个公园，面积不再会发生变化。今天说的在湖边时被建上商品房小区的就是外沙湖，也就是现在蓝色区域沙湖，大概是4389亩，从这件事情曝光以来，现在的面积应该说只有在建国初期50年代的一半，虽然它的面积现在看起来数字挺大，但是缩减的数目也是很大的。

水务部门在今天下午给我们一个明确的答复，在本月他们会召开一个全市的湖泊大会，确定各个湖泊有一个湖长，让每个区的区长或副区长来担任湖长，主管这个的，让武汉市的市长和区长签个责任状，并且把这项工作做成一个目标的绩效考核，纳入到每年的工作当中。所以说他们准备采取的力度还是挺大的。

不难理解为什么要围着沙湖盖商品房小区，了解到这样一个数字，武汉市房价现在大概是5000-7000/平米，正在建的“水岸小区”均价已经到了12000，这里湖边的均价也已经在11000左右。其实对任何一个城市来说，在城的中心能够有这样一大片湖泊，对每一个城市都是一个无价之宝，不管从经济方面还是从城市建设、人文方面来说都是一个聚宝盆。如果从经济方面来说很好理解，因为在湖边建设，这种巨大的差价可以让当地有更好的收益，这是从经济角度。但是如果从城市人文、城市建设长远来说也是一个聚宝盆，因为可以这个城市的气质和风格，包括自己的个性，因为很少有地方能有这么大的湖泊，休闲的地方，让市民们到这里有一种放松的地方，可以加深人们对于这个城市的认同感、亲切感和依赖感，其实对当地政府来说挺难做处理的，因为手心手背都是肉，但是现在看到他们选取的是什么？

截至2011年，武汉市已制定二十多个与保护湖泊相关的地方性法规。法规之多、体系之全，冠绝全国。对于头顶“百湖之市”美誉的武汉而言，“保护性填湖”政绩卓著，且大有发扬之势，官方资料显示，1950年代初武汉中心城区尚有湖泊59个，水面面积273平方公里，但到2000年，湖泊数量锐减三成，仅余41个，面积减少大半。而只过了两年，中心城区又“已有8个被填占，剩下的27个湖泊实际面积8.99万亩，10年净减少水面5000多亩”。

一位环境法教授曾如是形容当下武汉的毁湖护湖怪圈，“当初制定湖泊保护措施走在全国前列，但破坏也走在全国前列，湖泊的锐减恐怕在全国也是史无前例的。”

当最完备的法律、最豪迈的口号却难阻最疯狂的侵吞，写在纸上的条文也就不过沦为一块最公然的遮羞布。

在城市化加速推进的今天，要留住大自然万千年才造化的“城市之肺”，武汉需用不打折的重典，亦需见真章的铁腕。否则，“百湖之市”终至“十湖之市”，而零湖之日，也未可知。

第三篇：新闻发布会

首届中国改色膜大赛

武汉新闻发布会

一.会议议程安排；

A.12:00接待厅接待来宾，赞助商、服务店，记者签到 B.2:00引导嘉宾和记者入场 C.2:10开场音乐.D.2:20播放活动宣传片 E.2:25主持人请来宾就座

F.2:30主持人宣布新闻发布会开始并介绍公司领导来宾与媒体 G.2:35致辞 H.2:40领导讲话

I.3:25公司领导与嘉宾共同为活动正式启动剪彩，并有请@领导讲话 J.3:28活动情况说明 K.3:40记者来宾提问.作答 L.3:50会议结束 M.4:00与媒体详细交流

N.4:20与媒体交流结束（赠送礼品）O.4:10-5:50与各服务店说明活动操作 P.6:00结束，发赠房卡到（酒店）共享晚餐 Q.7:30晚宴结束，就寝（赠送礼品）

二.场地布置布展

1.门口彩虹门，彩旗，巨型条幅，停车位导向牌布置。

2.正门，接待人员佩带绶带，要摆有标明会场，休息厅等地点明显的指示牌 3.宾客接待台，接待人员两名，登记来宾和发放会议标准资料袋和参会证活动画册，并配二名礼仪向导，4.会址门口和会仪厅门口各摆放X展架多个，写真帖多张

5.主会场背景墙巨型喷绘（投影仪背景），主台旁各放一辆改色膜贴过的车子 6.会场顶部彩旗交错，墙壁条幅贺词，走廊前台两旁X展架 7.主席台和各座位贴带VI的编号，台上摆啤酒和专用杯，文件夹DM封尾页，台前摆贵宾名签

8.配备；礼花，专用整场音乐配音 9.配备大赛宣传片和讲解幻灯片播放 10.调试好音响设备，指定好录像人员

三.参会应邀人员

1、邀请嘉宾、市政领导代表

2、各地汽车服务店和赞助商

3、意向企业

4、邀请媒体（30人）

电视台：

报纸： 杂志： Radio: 网络：

四.发布会资料袋内容

1、发布会会议时间项目安排流程

2、新闻通稿

3、演讲发言稿

4、发言人的背景资料介绍。

5、活动宣传册

6、活动说明资料。

7、活动有关图片

8、纪念品礼品领用券

9、组委会新闻负责人名片（新闻发布后进一步采访、新闻发表后寄达联络）

10、空白信笺、笔（方便记者记录）

五.新闻发布会的筹备及项目和时间的安排 1.11月14日前 设计、定稿、印刷 企业宣传单、台卡、背板、邀请函、横幅、海报、展示资料图片、风格设计方案确定。

2．11月15日前 确定相关人员名单 领导、合作伙伴领导、客户名单、媒体名单、服务店、主持人。

3．11月17日发放邀请函 政府领导、合作伙伴领导、客户、媒体人员 赞助商、服务店

4．11月18日始 回执 最后确定参加来宾名单、客户资料 总参与人数 5．11月19日物品准备 礼品、签到本、签到笔、台卡、背板、横幅、海报、气球、等展示资料 准备布展

6．11月19日最终确定场地布置，餐饮地点住宿房间、物料运送、气氛、背景、设备调试、桌椅安排（来宾位置）等

7.11月20日中午12：00工作人员（含礼仪小姐）到位，按分工配合完成各项工作，会议一切物品到位，乐队到位

8．11月20日12：10分活动物品检查、人员检查、资料检查、礼品检查、会场检查

9.11月20日12：20-1：50 全程摄影摄像协调落实，签到开始、赠送资料袋、嘉宾媒体佩带胸花、来宾卡、会场资料发放、会场引导，分别入座 10.11月20日2：00主持人宣布发布会开始

六．新闻发布会所需人员、物料及使用位置（绿色需广告设计）

1、礼仪小姐（6人；会场门口）

2、模特（2人；会场的改色膜车旁）

3、主持人（1人；会场）

4、摄影师及摄像设备（1人1套；场内）

5、数码相机（3部；场内）

6、彩虹门（1个；会场门口）

7、横幅（4条；酒店门口及会场）

8、升空气球（2个；酒店门口）

9、气球条幅（2个；酒店门口）

10、彩旗（3条；酒店门品及会场）

11、鲜花（15篮；主席台）

12、贵宾名片卡（30张；嘉宾坐位）

13、签到本2本，名片盒2个（接待台；会场门口）

14、笔记本电脑（2部；接待台和演讲台）

15、大型喷绘背景（1张；会场背景墙）

16、绶带（6条；接待礼仪）

17、X展架（8个；门口和会场）

18、改色膜样车（2台；展台）

19、赠送礼品（300份；来宾赠送）20、VI标（1块；演讲台）

21、资料袋、笔、信筏（各300份；应邀来宾）

22、请柬（350份；邀请来宾）

23、指示牌、写真（6张；会场门口、大堂）

24、礼品券（300张；接待台）

25、招待烟（10条；宾客接待）

26、矿泉水（15箱；宾客接待 待定）

27、苹果、香蕉、葡萄（各5箱；来宾招待）

28、宣传幻灯片、讲解幻灯片（各1段；介绍）

29、来宾证（300个；来宾识别）

30、VI写真贴（350张；桌面、座椅、模特）

31、海报（30份；会场布置）

32、胸花（20份；部分来宾）

33、礼花（10个；现场）

34、彩带（2块；剪彩）

35、录音带、光盘（2套；音乐播放）

36、会场专用接待车（2部；接送主要来宾）

七．新品发布会邀请人员清单(略)

第四篇：新闻发布会

新闻发布会

又称记者招待会，是一个社会组织直接向新闻界发布有关组织信息，解释组织重大事件而举办的活动。

新闻发布会的特点

1.正规隆重：形式正规，档次较高，地点精心安排，邀请记者、新闻界（媒体）负责人、行业部门主管、各协作单位代表及政府官员。

2.沟通活跃：双向互动，先发布新闻，后请记者提问回答

新闻发布会

3.方式优越：新闻传播面广、报刊、电视、广播、网站，集中发布（时间集中，人员集中，媒体集中），迅速扩散到公众。

6.1.3 新闻发布会的时机与主题

（1）恰当的时机：事件前一个月或两个月左右，如滑雪节12月5日召开，10月中旬召开新闻发布会。

（2）合适的主题：主题应集中、单一，不能同时发布几个不相关的信息。

新闻发布会的筹备

(1)准备主题材料

A.发言稿、新闻通稿（发给记者）

B.宣传材料

C.记者提问提纲（答记者问的备忘录）事先充分讨论，统一认识、口径，专门班子起草，打印，分发给记者。

新闻发布会

（2）确定主持人和发言人（谁级别高）

A.主持人一般由组织的宣传负责人担任

B.发言人一般由组织的主要负责人担任（级别高、有权威性）

C.发言人旁边可配设助理人员

（3）确定邀请记者的范围地域（全国、地方）形式（文字、图片、录音）日期定后，提前一周送请柬，会前一、二天电话落实。

（4）选择合适的地点

（5）做好预算 新闻发布会程序

时间通常上午10点或下午3点，1—2小时 之间，1.5小时左右。1.迎宾签到 2.分发资料 3.会议过程 4.会后活动 5.效果评估 6.注意事项

新闻发布会流程（具体）

新闻发布会也是媒体所期待的。在全国性的媒体调查中发现，媒体获得新闻最重要的一个途径就是新闻发布会，几乎100%的媒体将其列为最常参加的媒体活动。由于新闻发布会上人物、事件都比较集中，时效性又很强，且参加发布会免去了预约采访对象、采访时间的一些困扰，另外，新闻发布会一般也会为记者提供一定的馈赠品，所以通常情况下记者都不会放过这些机会。

新闻发布会的操作技巧

如果企业对新闻发布会的策划筹办不够熟悉，建议选择专业的会务策划机构为其全程策划筹办。新闻发布会的标题选择

新闻发布会一般针对对企业意义重大，媒体感兴趣的事件举办。每个新闻发布会都会有一个名字，这个名字会打在关于新闻发布会的一切表现形式上，包括请柬、会议资料、会场布置、纪念品等。在选择新闻发布会的标题时，一般需要注意以下几点。

1、避免使用新闻发布会的字样。我国对新闻发布会是有严格申报、审批程序的，对企业而言，并没有必要如此烦琐，所以直接把发布会的名字定义为“**信息发布会”或“**媒体沟通会”即可。

2、最好在发布会的标题中说明发布会的主旨内容。如：“某某企业2005新品发布信息发布会”。

3、通常情况下，需要打出会议举办的时间、地点和主办单位。这个可以在发布会主标题下以字体稍小的方式出现。

4、有时，可以为发布会选择一个具有象征意义的标题。这时，一般可以采取主题加副题的方式。副题说明发布会的内容，主题表现企业想要表达的主要含义。如：海阔天空 五星电器收购青岛雅泰信息发布会 新闻发布会的时间选择

新闻发布的时间通常也是决定新闻何时播出或刊出的时间。

因为多数平面媒体刊出新闻的时间是在获得信息的第二天，因此要把发布会的时间尽可能安排在周一、二、三的下午为宜，会议时间保证在1小时左右，这样可以相对保证发布会的现场效果和会后见报效果。

发布会应该尽量不选择在上午较早或晚上。部分主办者出于礼貌的考虑，有的希望可以与记者在发布会后共进午餐或晚餐，这并不可取。如果不是历时较长的邀请记者进行体验式的新闻发布会，一般不需要做类似的安排。

有一些以晚宴酒会形式举行的重大事件发布，也会邀请记者出席。但应把新闻发布的内容安排在最初的阶段，至少保证记者的采访工作可以比较早的结束，确保媒体次日发稿。

在时间选择上还要避开重要的政治事件和社会事件，媒体对这些事件的大篇幅报道任务，会冲淡企业新闻发布会的传播效果。新闻发布会的地点安排

场地可以选择户外（事件发生的现场，便于摄影记者拍照），也可以选择在室内。根据发布会规模的大小，室内发布会可以直接安排在企业的办公场所或者选择酒店。酒店有不同的星级，从企业形象的角度来说，重要的发布会宜选择五星级或四星级酒店。为了体现权威性，可在人民大会堂等权威场所举行（由于审核程序繁琐，企业可委托专业策划公司全程策划筹办）

酒店有不同的风格，不同的定位，选择酒店的风格要注意与发布会的内容相统一。还要考虑地点的交通便利与易于寻找。包括离主要媒体、重要人物的远近，交通是否便利，泊车是否方便？

发布方在寻找新闻发布会的场所时，还必须考虑以下的问题：

·会议厅容纳人数？主席台的大小？投影设备、电源？布景、胸部麦克风、远程麦克风？相关服务如何？住宿、酒品、食物、饮料的提供？价钱是否合理？有没有空间的浪费？

·背景布置。主题背景板，内容含主题、会议日期，有的会写上召开城市，颜色、字体注意美观大方，颜色可以企业VI为基准。酒店是否会代为安排。

·酒店外围布置，如酒店外横幅、竖幅、飘空汽球、拱形门等。酒店是否允许布置。当地市容主管部门是否有规定限制等。新闻发布会的席位摆放

摆放方式：发布会一般是主席台加下面的课桌式摆放。注意确定主席台人员。需摆放席卡，以方便记者记录发言人姓名。摆放原则是“职位高者靠前靠中，自己人靠边靠后”。

现在很多会议采用主席台只有主持人位和发言席，贵宾坐于下面的第一排的方式。一些非正式、讨论性质的会议是圆桌摆放式。

摆放回字型会议桌的发布会现在也出现的较多，发言人坐在中间，两侧及对面拜访新闻记者坐席，这样便于沟通。同时也有利于摄影记者拍照。

注意席位的预留，一般在后面会准备一些无桌子的坐席。发布会其他道具安排

最主要的道具是麦克风和音响设备。一些需要做电脑展示的内容还包括投影仪、笔记本电脑、联线、上网连接设备、投影幕布等，相关设备在发布会前要反复调试，保证不出故障。

新闻发布会现场的背景布置和外围布置需要提前安排。一般在大堂、电梯口、转弯处有导引指示欢迎牌，一般酒店有这项服务。事先可请好礼仪小姐迎宾。如果是在企业内部安排发布会，也要酌情安排人员做记者引导工作。

新闻发布会背景板主要衬托出会议主题，所以在设计及选材上一定要慎重考虑，今年来，新闻发布会主要采用高清晰写真布，这种材料因为无异味，不反光和高清晰的特点，所以对新闻发布会的现场气氛营造和媒体摄像都大有好处。新闻发布会的资料准备

提供给媒体的资料，一般以广告手提袋或文件袋的形式，整理妥当，按顺序摆放，再在新闻发布会前发放给新闻媒体，顺序依次应为：

1、会议议程

2、新闻通稿

3、演讲发言稿

4、发言人的背景资料介绍。（应包括头衔、主要经历、取得成就等）

5、公司宣传册

6、产品说明资料。（如果是关于新产品的新闻发布的话）

7、有关图片

8、纪念品（或纪念品领用券）

9、企业新闻负责人名片（新闻发布后进一步采访、新闻发表后寄达联络）

10、空白信笺、笔（方便记者记录）发布会发言人的确定

新闻发布会也是公司要员同媒介打交道的一次很好的机会，值得珍惜。代表公司形象的新闻发言人对公众认知会产生重大影响。如其表现不佳，公司形象无疑也会令人不悦。

新闻发言人的条件一般应有以下的几方面：

·公司的头面人物之一——新闻发言人应该在公司身居要职，有权代表公司讲话。

·良好的外型和表达能力。发言人的知识面要丰富，要有清晰明确的语言表达能力、倾听的能力及反应力、外表包括身体语言整洁、大方得体。

·执行原定计划并加以灵活调整的能力。

·有现场调控能力，可以充分控制和调动发布会现场的气氛。发言人回答记者问的准备

在新闻发布会上，通常在发言人进行发言以后，有一个回答记者问的环节。可以充分通过双方的沟通，增强记者对整个新闻事件的理解以及对背景资料的掌握。有准备、亲和力强的领导人接受媒体专访，可使发布会所发布的新闻素材得到进一步的升华。

在答记者问时，一般由一位主答人负责回答，必要时，如涉及到专业性强的问题，由他人辅助。

发布会前主办方要准备记者答问备忘提纲，并在事先取得一致意见，尤其是主答和辅助答问者要取得共识。

在发布会的过程中，对于记者的提问应该认真作答，对于无关或过长的提问则可以委婉礼貌地制止，对于涉及到企业秘密的问题，有的可以直接、礼貌地告诉它是企业机密，一般来说，记者也可以理解，有的则可以委婉作答。不宜采取“无可奉告”的方式。对于复杂而需要大量的解释的问题，可以先简单答出要点，邀请其在会后探讨。

有些企业喜欢事先安排好媒体提问的问题，以防止媒体问到尖锐、敏感的问题。建议不宜采取。新闻发布会对记者的邀请

媒体邀请的技巧很重要，既要吸引记者参加，又不能过多透露将要发布的新闻。在媒体邀请的密度上，既不能过多，也不能过少。一般企业应该邀请与自己联系比较紧密的商业领域记者参加，必要时如事件现场气氛热烈，应关照平面媒体记者与摄影记者一起前往。

邀请的时间一般以提前3到5天为宜，发布会前一天可做适当的提醒。联系比较多的媒体记者可以采取直接电话邀请的方式。相对不是很熟悉的媒体或发布内容比较严肃、庄重时可以采取书面邀请函的方式。

适当地制造悬念可以吸引记者对发布会新闻的兴趣，一种可选的方式是开会前不透露新闻，给记者一个惊喜。“我要在第一时间把这消息报道出来”的想法促使很多媒体都在赶写新闻。如果事先就透露出去，用记者的话说就是“新闻资源已被破坏”，看到别的报纸已经报道出来了，写新闻的热情会大大减弱，甚至不想再发布。无论一个企业与某些报社的记者多么熟悉，在新闻发布会之前，重大的新闻内容都不可以透漏出去。

在记者邀请的过程中必须注意，一定需要邀请新闻记者，而不能邀请媒体的广告业务部门人员。有时，媒体广告人员希望借助发布会的时机进行业务联系，并作出也可帮助发稿的承诺，此时也必须进行回绝。新闻发布会的几个误区

误区之一：没有新闻的新闻发布会。有些企业似乎有开发布会的嗜好，很多时候，企业并没有重大的新闻，但为了保持一定的影响力，证明自己的存在，也要时不时地开个发布会。造成的后果是，企业虽然花了不小的精力，但几乎没有收成。新闻性的缺乏使得组织者往往在发布会的形式上挖空心思、绞尽脑汁，热闹倒是热闹了，效果却未见得理想，如果过于喧宾夺主，参会者记住了热闹的形式，却忘记了组织者想要表达的内容。

误区之二：新闻发布的主题不清。从企业的立场出发，主办者恨不得把它的祖宗八代的光荣史一股脑端上去，告诉人家什么时候得了金奖，什么时候得到了认证，什么时候得了第一，什么时候捐资助学。但是偏离了主题的东西在媒介眼中，形同废纸。

又有的企业在传播过程中，生怕暴露商业机密，凡涉及到具体数据时总是含含糊糊一谈到敏感话题就“环顾左右而言他”，不是无可奉告就是正在调查。这样一来，媒体想知道的，企业没办法提供；媒体不想搭理的，企业又不厌其烦。新闻发布会的流程

新闻发布会也是媒体所期待的。在全国性的媒体调查中发现，媒体获得新闻最重要的一个途径就是新闻发布会，几乎100%的媒体将其列为最常参加的媒体活动。由于新闻发布会上人物、事件都比较集中，时效性又很

强，且参加发布会免去了预约采访对象、采访时间的一些困扰，另外，新闻发布会一般也会为记者提供一定的馈赠品。标题选择

新闻发布会一般针对对企业意义重大，媒体感兴趣的事件举办。每个新闻发布会都会有一个名字，这个名字会打在关于新闻发布会的一切表现形式上，包括请柬、会议资料、会场布置、纪念品等。时间选择

新闻发布的时间通常也是决定新闻何时播出或刊出的时间。因为多数平面媒体刊出新闻的时间是在获得信息的第二天，因此要把发布会的时间尽可能安排在周一、二、三的下午为宜，会议时间保证在1小时左右，这样可以相对保证发布会的现场效果和会后见报效果。

发布会应该尽量不选择在上午较早或晚上。部分主办者出于礼貌的考虑，有的希望可以与记者在发布会后共进午餐或晚餐，这并不可取。如果不是历时较长的邀请记者进行体验式的新闻发布会，一般不需要做类似的安排。有一些以晚宴酒会形式举行的重大事件发布，也会邀请记者出席。但应把新闻发布的内容安排在最初的阶段，至少保证记者的采访工作可以比较早的结束，确保媒体次日发稿。在时间选择上还要避开重要的政治事件和社会事件，媒体对这些事件的大篇幅报道任务，会冲淡企业新闻发布会的传播效果。地点安排

新闻发布会现场

场地可以选择户外（事件发生的现场，便于摄影记者拍照），也可以选择在室内。根据发布会规模的大小，室内发布会可以直接安排在企业的办公场所或者选择酒店。酒店有不同的星级，从企业形象的角度来说，重要的发布会宜选择五星级或四星级酒店。席位摆放

摆放方式：发布会一般是主席台加下面的课桌式摆放。注意确定主席台人员。需摆放席卡，以方便记者记录发言人姓名。摆放原则是“职位高者靠前靠中，自己人靠边靠后”。

现在很多会议采用主席台只有主持人位和发言席，贵宾坐于下面的第一排的方式。一些非正式、讨论性质的会议是圆桌摆放式。摆放回字型会议桌的发布会现在也出现的较多，发言人坐在中间，两侧及对面拜访新闻

记者坐席，这样便于沟通。同时也有利于摄影记者拍照。注意席位的预留，一般在后面会准备一些无桌子的坐席。其他道具安排

最主要的道具是麦克风和音响设备。一些需要做电脑展示的内容还包括投影仪、笔记本电脑、联线、上网连接设备、投影幕布等，相关设备在发布会前要反复调试，保证不出故障。

新闻发布会现场的背景布置和外围布置需要提前安排。一般在大堂、电梯口、转弯处有导引指示欢迎牌，一般酒店有这项服务。事先可请好礼仪小姐迎宾。如果是在企业内部安排发布会，也要酌情安排人员做记者引导工作。资料准备

提供给媒体的资料，一般以广告手提袋或文件袋的形式，整理妥当，按顺序摆放，再在新闻发布会前发放给新闻媒体，顺序依次应为：

1、会议议程、2、新闻通稿、3、演讲发言稿、4、发言人的背景资料介绍。（应包括头衔、主要经历、取得成就等）、5、公司宣传册、6、产品说明资料。（如果是关于新产品的新闻发布的话）、7、有关图片、8、纪念品（或纪念品领用券）、9、企业新闻负责人名片（新闻发布后进一步采访、新闻发表后寄达联络）、10、空白信笺、笔（方便记者记录）发布会发言人

新闻发布会也是公司要员同媒介打交道的一次很好的机会，值得珍惜。代表公司形象的新闻发言人对公众认知会产生重大影响。如其表现不佳，公司形象无疑也会令人不悦。

第五篇：新闻发布会稿

主持人 马文静：

各位新闻媒体的记者朋友们，下午好！近日，国务院批准了国家发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见，这是国发38号文件。

为了加强信息的沟通，加强引导，促进市场主体开展正常的投资和经营活动，也为有效引导市场的预期，国家发展改革委会同工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、人民银行、质检总局、银监会、证监会、国家能源局，建立了部门联合发布信息的制度。中国钢铁工业协会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国石油和化工协会、中国机械工业联合会、中国电子材料行业协会，也共同参与联合发布工作。这种部门联合发布信息制度，采用不定期的方式，向社会各界发布，抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业持续健康发展的相关信息。

我刚才已经说了目的，就是引导市场主体开展正常的投资和经营活动，引导社会的预期，保持经济、产业的平稳较快发展。

今天我们在这里召开第一次新闻发布会，请来了国家发展改革委产业协调司巡视员熊必琳同志，围绕部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展这一主题介绍情况并回答大家的问题。

下面请刘司长为大家介绍一下主要的情况。

刘丽华：

女士们、先生们、媒体的朋友们，我们这次发布会主要是针对抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的信息发布会，关于背景情况和它的意义，实际上在10月16日，陈斌司长在中国政府网的在线访谈中已经说得很清楚了，为了应对金融危机的冲击和影响，党中央、国务院审时度势，及时制定出台和实施扩大内需，促进经济增长的一揽子计划，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，出台了十大产业振兴规划。在推动结构调整方面提出了控制总量、淘汰落后、兼并重组、技术改造、自主创新等一系列对策措施，各地也相继出台了一些扶持产业发展的政策措施。应该说，这三个季度以来，效果已经初步显现了，企业的生产经营困难情况有所缓解，产业发展总体是向好的。但从当前的产业发展状况来看，结构调整虽然取得了一定进展，但事实上总体进展不快，各地区、各行业发展也不平衡，同时出现了一些领域的产能过剩、重复建设的问题，有的甚至还有所加剧。

针对这一背景情况，根据国务院的要求，我们会同工信部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、人民银行、质检总局、银监会、证监会等部门抓紧组织力量对部分重点和热点行业的产能利用、市场供需及固定资产投资情况进行了认真研究，并多次召开了座谈会，听取有关部门、地区和行业协会的意见和建议，在这个基础上起草了国务院38号文。8月26号，国务院召开常务会议，对抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展进行了专题部署。

这个草稿经过进一步的修改和完善后，9月26日国务院以国发38号文件正式印发了有关意见，这是一个基本情况。

下面就针对38号文件涉及到的一些问题，以及大家关注的重点产业的情况可以提出一些问题，我以及我们产业协调司的副司长康菊霜同志就此做一一回应。

主持人 马文静：

谢谢刘司长。下面请媒体记者朋友们提问，提问的时候请报一下自己所代表的媒体。

答记者问： 香港记者：

请问部分行业产能过剩的原因是什么？是不是应对金融危机，很多资金都是去了这几个行业，是不是由于这个原因，导致资金的流向不平衡？这样的产能过剩造成了什么样的影响？

刘丽华（康菊霜）：

你提的这个问题提得很好。大家都很关注这个问题，实际上我刚才已经谈到了，为了应对金融危机的冲击和影响，党中央、国务院出台了一系列的政策措施，其中也包括十大产业振兴规划。在贯彻落实一揽子计划当中，主要是按照“保增长、扩内需、调结构”的要求，同时制订了十大产业振兴规划，包括控制总量、淘汰落后、兼并重组、自主创新的一系列措施。应该说4万亿投资对中国经济的恢复起到了很好的作用，这个大家也看到了。

今年前三季度GDP在22号公布，平均达到了七点几，按照年初提出的保八的增长，基本上没有问题。但4万亿的一揽子拉动确实有一些建设项目的提前进入、工作量加大，这样使原来的一些产业可能会出现局部的需求加大。比如说钢铁，一般情况下，钢材的需求比例，建筑钢材占50%。由于4万亿的拉动，我们主要关注铁路、公路、基础设施及一些民生项目，这些项目相应来讲需要大量的钢材，同时也需要水泥，这使得我们原来的钢材需求结构从50%可能要提高到60%，这就出现了一个局部的对一些产品的需求增长比较快，这就是你关注的一些问题。

但是这和我们的产能过剩应该说没有根本的关系，比如说钢铁在应对金融危机之前，我们去年的钢铁产量是5亿吨，实际上产能已经是6.6亿吨，同时还有5800万吨的在建项目，这样加起来，我们产能要7亿吨还要多。这种产能显然已经是非常明显的过剩，这种过剩和我们应对金融危机的政策措施没有必然关联。谢谢！

华夏时报记者：

我看到很多政策在做修订，包括产业结构调整指导目录、投资项目核准目录也在做一些修订，我想知道最快出台的时间。谢谢！

刘丽华（康菊霜）：

你这个问题问得很好，简单说就是国务院38号文件的落实问题。在38号文件中我们提出了九项措施，这九项措施已经明确分解到各部门，其中也有一句话是各司其职。比如你谈到的《产业结构调整指导目录》，这就是我们发改委产业协调司正在抓紧制订，按照时间管理的要求，我们会在最短的时间内尽快出台。你也知道，我们国家虽然是市场经济，但在很多体制机制上面，还有很多需要进一步完善和提高的地方，特别是对行业的一些准入标准，随着技术进步也在不断调整。这些都需要社会各界的支持，同时也要一些专家来把关，提出的标准必须是可行的、可操作的，这些是需要有时间。但有些是马上能够见效的，比如说九条措施当中有些是马上要执行的，相对来讲肯定会在最短的时间内出台这些措施。谢谢。

中国产业经济报记者：

我们在看到采取的应对措施中要做好企业兼并重组工作，是否会发生国进民退的情况发生？如何处理抑制产能过剩和鼓励投资之间的关系？谢谢。

刘丽华（康菊霜）：

第一，抑制产能过剩和淘汰落后方面，在我们制定十大产业振兴规划的时候已经提出这项任务，这个工作主要是工业和信息化部在做，最近已经形成了初稿，在淘汰落后和市场准入方面有了一个新的标准。我想把淘汰落后和国进民退结合起来好象不大合适，因为“十七大”提出了“两个毫不动摇”，这是我们政府坚定不移执行的政策。近几年国务院相继出台了一些政策，民营准入的行业越来越多，所以淘汰落后产能和国退民进没有必然关联。谢谢。

经济观察报记者：

现提淘汰落后，很多行业都提的很多，但是您刚才提了很重要的一点，就是我们现在新兴产业比较多，具体有哪些？我们现在是否有一些初步的考虑，能否讲一下？

刘丽华（康菊霜）：

这个问题你问得有点大，说大了就是所谓的高技术行业，过去讲的六大行业，新能源、新材料、生物科学、海洋等，在这六大高技术行业中，我们已经在实体上有所发展的，比如说风电、多晶硅、煤化工，这些都是新兴产业。由于国家在一些新兴产业的市场准入门槛，包括创意产业发展上还不是完全匹配的，我们在逐渐完善，所以造成了对新兴产业行业信息的披露不够，所以就产生了局部过剩。我们这次建立发布制度，就是要保证对这些行业有更多的信息披露，让企业和社会各界更多地了解新兴产业是怎么回事。至于你说的新兴产业都有哪些，最近国务院领导专门召开了一个会议，对于后金融危机时期我们发展的新兴产业有哪些，专门有一个研究，听取了各方面的意见，也理出了一些思路。比如说新能源汽车，关于那个详细情况，请你在下一次信息发布会上提。谢谢。

中国经济时报记者：

原则里有一条是关于控制增量里面提到“结合实施走出去战略，支持有条件的企业转移产能，形成参与国际产业竞争的新格局”，这点应该如何去理解和实施？

刘丽华（康菊霜）：

我们有一些过剩产能，应该说在国际上是比较成熟的。无论是消费量和产量在世界上都是第一的。比如说钢铁，尽管说我们的钢铁在高端领域上仍然还有一定的差距，但总体上中国的钢铁产业在逐渐走强。对于国内的钢铁产能过剩，我们鼓励像这样的产业到境外去建钢铁厂，同时减轻国内在能源方面、环境方面的压力。实际上企业已经做了这些尝试，也包括我们的一些有色企业，现在也在走出去。这从总体上来讲是可持续发展的一条道路，中国也到了走出去的时候了。谢谢。

主持人 马文静：

今天新闻发布会到此为止，谢谢大家，谢谢新闻媒体的朋友们。