新闻发布会材料二

第一篇：新闻发布会材料二

新闻发布会材料二

涉食品药品安全犯罪典型案例

目 录

1．陈有志销售假冒注册商标的商品案

2．周小进、陈立军、杨正勇、杨正芬非法经营案 3．朱新平销售假冒注册商标的商品案

4．刘忠宝、王永强、夏为宝销售假冒注册商标的商品案5．过明水、杨昌锋非法经营、销售伪劣产品案 6．马剑刚、蔡燕销售假药案

7．何舟青、魏铁军、陈思佳、谢来兔假冒注册商标案 8．钱扬清销售非法制造的注册商标标识案

案例1

陈有志销售假冒注册商标的商品案

2007年1月至2011年11月期间，被告人陈有志为牟取非法利益，以位于本市长宁区仙霞西路的实体店为经营场所，通过淘宝网站上开设的“冬天的沙西米”、“健康连锁”、“selemon”店铺，对外销售假冒“纽崔莱”等注册商标的蛋白粉、倍力健、钙镁片等商品，销售金额累计606万余元。2011年11月8日，公安机关在被告人陈有志经营的实体店内查获假冒“纽崔莱”等注册商标的蛋白粉等商品1,183件，价值9万余元。

2012年5月3日，上海市闵行区人民法院一审以销售假冒注册商标的商品罪判处被告人陈有志有期徒刑六年六个月，并处罚金八十万元。案例2

周小进、陈立军、杨正勇、杨正芬非法经营案

2010年上半年，被告人周小进起意采用购买工业用盐后冒充食盐加价销售牟取非法利益，经与其妻杨正勇合谋，后雇用被告人陈立军、杨正芬夫妇参与非法经营活动，由被告人周小进主要负责购买工业用盐及空包装袋、推销并销售等，由被告人陈立军、杨正勇、杨正芬主要负责在本市奉贤区南桥镇西渡社区金都雅苑暂住处分装工业用盐。至2011年6月15日案发，被告人周小进已在本市奉贤、闵行、松江等地以批发方式将合计19.76吨工业用盐非法销售给他人，查获尚未销售的工业用盐16.83吨。

2012年5月3日，上海市奉贤区人民法院一审以非法经营罪分别判处被告人周小进有期徒刑三年六个月，并处罚金二万元；判处被告人陈立军有期徒刑一年六个月，并处罚金一万元；判处被告人杨正勇有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金五千元；判处被告人杨正芬有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金五千元。

案例3

朱新平销售假冒注册商标的商品案

2011年5、6月间，被告人朱新平在明知系假冒注册商标贵州茅台的情况下，将100余箱假冒注册商标贵州茅台53%VOL500ml规格的白酒以79.2万元的价格销售给王某。同年7月，被告人朱新平同样在明知系假冒注册商标贵州茅台、五粮液的情况下，将10箱120瓶假冒注册商标贵州茅台53%VOL500ml规格的白酒和10箱60瓶假冒注册商标五粮液52%VOL500ml防伪新型白酒以17.1万元的价格销售给刘某。同年8月5日，公安机关在被告人朱新平的仓库内查获假冒贵州茅台、五粮液、剑南春的各类白酒600余瓶，价值55万余元。

2012年5月3日，上海市徐汇区人民法院一审以销售假冒注册商标的商品罪判处被告人朱新平有期徒刑五年六个月，并处罚金三十万元。案例4

刘忠宝、王永强、夏为宝销售假冒注册商标的商品案

2010年7月，被告人刘忠宝、王永强伙同他人，为牟取非法利益，在本市聚丰园路租房作为办公场所，通过报纸刊登广告和设立网站等方式招揽客户，对外销售假冒万艾可注册商标药品和假冒劳力士注册商标手表，其中部分货物通过被告人夏为宝送货和收款。至2011年8月，被告人刘忠宝、王永强等人的销售金额为280.7万元，被告人夏为宝参与的销售金额为242.8万余元。被告人刘忠宝，王永强非法获利50余万元，其中被告人刘忠宝分得20余万元，被告人王永强分得15万余元。2010年8月17日，公安机关在被告人刘忠宝的住处、经营场所、被告人夏为宝的暂住地等地查获待销售假冒万艾可30粒装49瓶、4粒装4盒、假冒劳力士手表363块，价值33万余元。

2012年5月3日，上海市杨浦区人民法院一审以销售假冒注册商标的商品罪分别判处被告人刘忠宝有期徒刑六年，并处罚金四十万元；判处被告人王永强有期徒刑五年六个月，并处罚金三十万元；判处被告人夏为宝有期徒刑二年六个月，并处罚金三万元。

案例5

过明水、杨昌锋非法经营、销售伪劣产品案

2011年7月，被告人过明水在无烟草专卖许可证的情况下，在本市青浦区赵巷镇丰浜村租房储存用于销售的多种品牌卷烟。同年9月13日，被告人过明水、杨昌锋驾驶厢式货车运送一批卷烟至本市漕宝路1299号“漕怡停车场”欲与买家交易，后交易取消，两人在驾车返回的途中被民警拦截，当场查获“红双喜”、“南京”、“利群”牌卷烟共计2,000条。并在上述被告人过明水租借的房屋内查获各种品牌卷烟共计548条。经鉴定和估价，查获的2,000条卷烟均系假冒注册商标且伪劣卷烟，价值22.6万余元。查获的548条卷烟中有13条为真品卷烟，价值1,000余元；535条为假冒注册商标且伪劣卷烟，价值4.7万余元。

2012年5月3日，上海市杨浦区人民法院一审以非法经营罪判处被告人过明水有期徒刑五年，并处罚金五万元；以销售伪劣产品罪判处被告人杨昌锋有期徒刑一年六个月，并处罚金二万元。

案例6

马剑刚、蔡燕销售假药案

被告人马剑刚采用在互联网上设立网页，并在本市灵石路租房作为仓库等方法，销售低价购入的万艾可、艾力达、西力士等药品。被告人蔡燕则负责帮助接听客户电话，联系快递公司发送药品等。2011年1月中、下旬，被告人马剑刚、蔡燕先后以950元的价格卖给李某万艾可30粒装1瓶，以336元的价格卖给丁某万艾可4粒装2盒。同年1月24日，公安机关在被告人马剑刚租赁的仓库内查获待销售的万艾可4粒装11盒、30粒装2瓶，艾力达30粒装6盒、4粒装6盒、西力士10粒装6瓶。经鉴定，上述药品均为假药。

2012年5月3日，上海市长宁区人民法院一审以销售假药罪分别判处被告人马剑刚有期徒刑六个月，并处罚金一千五百元；判处被告人蔡燕拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金一千元。

案例7

何舟青、魏铁军、陈思佳、谢来兔假冒注册商标案

2010年4月起，被告人何舟青先后在本市浦东新区川沙镇虹桥村一队和川周公路租房作为制造加工点，从他人处购进勾兑假洋酒的原料、工具、包装材料等，先后雇用被告人魏铁军、陈思佳、谢来兔帮助灌装、运输及销售制作完成的假洋酒。被告人何舟青还负责印制名片、向他人分发名片、接洽业务等。2011年10月25日，执法人员在上述假酒制造加工点查获假冒芝华士12年苏格兰威士忌等十个品牌的洋酒共222瓶，同时查获各类空酒瓶、商标标识、瓶盖及封口机、压盖机等制酒工具，并当场抓获四名被告人。经鉴定，上述假冒洋酒价值4.3万余元。

2012年5月3日，上海市浦东新区人民法院一审以假冒注册商标罪分别判处被告人何舟青有期徒刑一年六个月，并处罚金二万三千元；判处被告人魏铁军有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元；判处被告人陈思佳有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元；判处被告人谢来兔有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元。案例8

钱扬清销售非法制造的注册商标标识案

2010年8月，被告人钱扬清化名钱海，为牟取非法利益，从广州等地购进他人非法制造的“茅台”、“五粮液”、“剑南春”等注册商标的包装盒、防伪标、酒瓶盖等标识，存放于其在本市民营一路及真南路租借的仓库内，对外销售。2011年6月25日，公安机关从上述仓库内查获大量非法制造的注册商标标识，共计72,926件。

2012年5月3日，上海市普陀区人民法院一审以销售非法制造的注册商标标识罪判处被告人钱扬清有期徒刑二年六个月，并处罚金二万元。

第二篇：最高人民法院2010年7月19日新闻发布会材料二

最高人民法院2011年7月19日新闻发布会材料二

国家工作人员职务犯罪典型案例

目 录

1.许迈永受贿、贪污、滥用职权案 2.姜人杰受贿案

案例1 许迈永受贿、贪污、滥用职权案

（一）基本案情

罪犯许迈永，男，汉族，1959年1月18日出生，原系杭州市人民政府副市长，曾任中共萧山市委常委、萧山市人民政府副市长、杭州（香港）实业有限公司总经理、杭州金港实业有限公司董事长、杭州市西湖区人民政府代区长、区长、杭州之江国家旅游度假区管理委员会主任、中共杭州之江国家旅游度假区工作委员会书记、中共杭州市西湖区委书记、杭州西溪湿地公园管理委员会主任。

1、受贿

1995年5月至2009年4月，许迈永担任中共浙江省萧山市委常委、萧山市副市长、杭州（香港）实业有限公司总

经理、杭州金港实业有限公司董事长、杭州市西湖区代区长、区长、杭州之江国家旅游度假区管理委员会主任、中共杭州之江国家旅游度假区工作委员会书记、中共杭州市西湖区委书记、杭州西溪湿地公园管理委员会主任、杭州市副市长期间，利用职务便利，为有关单位和个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、受让项目股权、承揽工程、结算工程款、解决亲属就业等事项上谋取利益，先后多次收受、索取浙江坤和建设集团股份有限公司董事长李宝库等14人款物共计折合人民币14529.11万余元。

2、贪污

1998年底，许迈永为将金港公司开发项目的利润据为己有，指使高志伟以其名下的香港伟量发展有限公司及汇丽绣花制衣有限公司借给金港公司1465.39万余元，之后安排上述二公司与金港公司签订虚假合作开发协议，将金港公司与二公司实质上的借贷关系变成投资关系。许迈永与高志伟商定，金港公司转到上述二公司的利润归许迈永个人所有。2002年5月，许迈永安排金港公司将人民币1465.39万余元归还汇丽公司，同时以投资收益款的名义，将金港公司开发利润人民币1584.73万余元转至汇丽公司，许迈永将该款据为己有。

2000年12月，为将金港公司开发项目的利润据为己有，许迈永设立杭州瑞博房地产有限公司，金港公司出资人民币100万元占10%股份，剩余90％股份由汇丽公司和通策公司

代许迈永持有，未实际出资。瑞博公司成立后，开发项目投入的资金及人员均来自于金港公司。2002年2月，许迈永指使高志伟以他人名义与金港公司、通策公司签订了受让上述两公司持有的瑞博公司股权的协议，向金港公司支付股权转让金人民币237.27万元，将瑞博公司的全部股权转由汇丽公司代许迈永持有。同年3月办理了股权变更的工商登记手续。至此，许迈永实际占有了瑞博公司的全部股权。经评估，2002年2月15日，瑞博公司资产增值人民币3911.98万元，扣除金港公司收回的10%股权转让溢价款人民币137.27万元，许迈永将剩余的人民币3774.71万元占为己有。

综上，许迈永利用担任金港公司董事长的职务便利，侵吞国有资产共计人民币5359.44万余元。

3、滥用职权

2003年至2008年，许迈永为使其隐名持股40％的杭州伟量机电五金置业有限公司低价获取土地，利用其担任西湖区区长、区委书记的职权，亲自或安排区政府向杭州市政府提出杭州伟量公司项目用地继续享受土地出让金返还政策，及土地出让金增加部分专项用于该市场的基础设施和配套建设的申请。2005年12月，杭州市政府下发简复单，同意将该项目二期用地的土地出让金全额返还西湖区，由西湖区政府负责，商香港伟量公司将土地出让金增加部分专门用于杭州伟量市场的基础设施和配套建设。2007年9月，杭州市政府召开协调会，形成会议纪要，同意将该项目A2北地块 的土地出让金在扣除相关费用后全额核拨给西湖区政府。杭州市政府的上述简复单及会议纪要下发后，许迈永明知国务院办公厅等部门关于严禁以各种名义减免土地出让金的规定，故意曲解简复单和会议纪要的含义，指使西湖区有关部门和人员将土地出让金共计人民币7170.47万余元违规返还杭州伟量公司。

2009年3月，西湖区政府在国家审计署审计前自查自纠时发现上述违规返还土地出让金问题，时任杭州市副市长的许迈永指示西湖区政府应付好审计并避免给杭州伟量公司造成损失。为应付审计，西湖区政府提出由杭州伟量公司先将7170万余元退回，审计之后再返还。许迈永同意，同时要求三墩镇集镇建设总指挥部与杭州伟量公司签订了内容为该指挥部出资7500万元向杭州伟量公司购买车位的虚假协议，以期保障杭州伟量公司在审计后能继续获得相应利益。之后，杭州伟量公司将7170万余元退还西湖区财政局。

（二）裁判结果

案经浙江省宁波市中级人民法院一审、浙江省高级人民法院二审、最高人民法院复核均认为，许迈永身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物，其行为已构成受贿罪；许迈永利用职务便利侵吞国有资产，其行为已构成贪污罪；许迈永为徇私利，不正确履行职权，违规将土地出让金返还企业，造成了恶劣的社会影响，给国家利益造成重大损失，其行为构成滥用职权罪。许迈永

受贿数额特别巨大，且具有索贿情节，情节特别严重，社会危害性极大，应依法惩处，并与其所犯贪污罪、滥用职权罪数罪并罚。许迈永虽在有关部门调查期间主动交代了部分受贿事实，且赃款已全部追缴，但考虑其行为已严重侵害了国家工作人员的职务廉洁性，造成了极其恶劣的社会影响，故不足以对其从宽处罚。许迈永归案后检举他人违纪违法线索，经查，其检举线索均未查证属实，其行为不构成立功。据此，依法对许迈永判处并核准死刑。

案例2

姜人杰受贿案

（一）基本案情

罪犯姜人杰，男，汉族，1948年11月23日出生，原系苏州市人民政府副市长。

2001年5月至2004年初，姜人杰利用担任苏州市人民政府副市长，分管城建、规划、房地产开发工作的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币10857万元、港币5万元、美元4000元：

1、收受顾文彬人民币8250万元。2001年底，姜人杰接受苏州市正基房产公司总经理顾文彬请托，使顾文彬保留下本应由政府收回的地块。后经过姜人杰的工作，顾文彬置换得另一块同等面积的国有土地使用权并出让，得人民币23940万元，将其中的8250万元送给姜人杰。姜安排其子姜荑用该款在上海成立了仁和泓业投资有限公司。

2、收受陈欣人民币2200万元、港币5万元。2001年5月，苏州市华业百福房地产有限公司总经理陈欣认识了姜人杰，请姜人杰“在房地产方面给予关照”，并于7、8月间在香港送给姜人杰5万元港币。2002年5月，经姜人杰介绍，陈欣与苏州市吴中区长桥镇政府签订456亩土地填土平整协议。同

年12月，该地块要拍卖，姜人杰告知陈欣，参与竞拍的苏州供电公司的下属公司能够承受的价位上限为每亩100万元，提议陈欣参与竞拍，以抬高土地价格，便于陈欣多获得填土费。后供电公司的下属公司以每亩近100万元拍得该块土地。当陈欣在与长桥镇政府洽谈填土费用结算标准产生矛盾时，姜人杰向吴中区领导打招呼，要求尽快支付陈欣的填土费用。2003年3月，陈欣在填土工程上获利4400万元。姜人杰让姜荑以亲戚的名义成立了苏州福泓投资有限责任公司。陈欣将1900万元打入福泓投资公司，并免去姜荑此前的300万元借款。

3、收受李辉人民币400万元。2002年10月，姜人杰帮助苏州易通房地产发展有限公司总经理李辉取得一块950亩国有土地的使用权。2003年底，苏州市政府准备收回该地块。2004年7月，姜人杰在相城区的报告上签批“同意依法开发”。因此，苏州市没有收回上述地块。2002年底至2004年春节期间，姜人杰通过姜荑收受李辉所送的人民币400万元。2004年5月，姜人杰在得知纪委调查有关问题的情况下，让姜荑把此款退给了李辉。

4、收受林耐伟人民币5万元，美元4000元。2001年底至2002年8月，姜人杰接受苏州天熹房地产公司的林耐伟请托，为该公司取得苏州东大街土地开发项目等提供帮助。2002年底至2003年10月，姜人杰分三次收受林耐伟给予的5万元人民币、4000美元。因陈峰案发，姜人杰于2004年3、4月间将

钱退还林耐伟。

5、收受凌建红人民币2万元。2001年上半年，姜人杰利用职务上的便利，在凌建红开办的苏州市友和科技发展有限公司承接吴江体育馆灯光照明系统工程中，为该公司谋取利益，于2004年春节前收受凌建红人民币2万元。

（二）裁判结果

案经江苏省南京市中级人民法院一审、江苏省高级人民法院二审、最高人民法院复核均认为，姜人杰利用担任苏州市人民政府副市长的职务便利，为他人谋取利益，收受他人钱财，其行为已构成受贿罪。姜人杰受贿数额特别巨大，在为他人谋取利益过程中，违背职责，积极谋划，弄虚作假，犯罪情节特别严重，并给国家造成重大经济损失，应依法惩处。姜人杰虽有主动交代未被掌握的极少部分受贿事实的情节，但不足以对其从轻处罚。姜人杰在归案后向办案机关提供了他人涉嫌犯罪的线索。经查证，姜人杰提供的部分线索涉及的问题已被办案机关掌握，部分线索与事实不符，其行为不构成立功。据此，依法对姜人杰判处并核准死刑。

第三篇：最高人民法院2014年6月19日新闻发布会材料(二)

最高人民法院2014年6月19日新闻发布会材料

（二）人民法院涉台司法互助典型案例

目 录

（一）送达文书司法互助案（4件）

案例1.广东广州中院协助台湾士林地方法院送达文书案

——速办速结保障适龄儿童按时入学 案例2.浙江舟山中院协助台湾屏东地方法院送达文书案

——多次往返偏远小岛并多方查找受送达人 案例3.江苏无锡中院协助台湾台北地方法院送达文书案

——地址不明仍尽力协查并成功送达 案例4.湖南永州冷水滩区法院请求台湾法院协助送达 文书案

——台湾法院尽力协助大陆法院送达

（二）调查取证司法互助案（4件）

案例5.云南昆明中院协助台湾台中地方法院就一死亡宣告案件调查取证案

——地毯式查寻被调查人 案例6.大陆7省市13家法院协助台湾台中地方法院就一诈欺案件调查取证案 ——多地法院协同完成电信诈骗案取证 案例7.西藏高院协助台湾台中地方法院就一给付保险金案件调查取证案

——尽力尽责协助台湾法院取证 案例8.福建厦门海沧区法院请求台湾法院协助就一房屋买卖合同纠纷调查取证案 ——台湾法院协助并成功完成多项取证请求

（三）罪赃移交司法互助案（3件）

案例9.浙江杭州中院向台湾地区被害人吴某某等17人返还财产案 ——司法互助协议项下的首例且数额最大之罪赃移交案 案例10.福建漳州中院向台湾地区被害人李某返还财产案

——全额返还被害人被骗财产 案例11.福建福州中院协助台湾宜兰地方检察署发送被害人遗属补偿金案

——大陆居民首次从台湾获得被害人遗属补偿金

（四）裁判认可司法互助案（4件）

案例12.美亚公司申请认可台湾地区有关法院民事判决案 案例13.王某某申请认可台湾地区有关法院支付命令案 案例14.梁舒某申请认可台湾地区有关法院民事和解笔录案 案例15.和华公司申请认可台湾地区有关仲裁机构裁决案 案例1 广东广州中院协助台湾士林地方法院送达文书案

——速办速结保障适龄儿童按时入学

（一）请求事项

2014年2月10日，广东省高级人民法院协议联络人收到台湾地区法务主管部门协议联络人送达文书请求书，请求协助送达台湾士林地方法院2013司养申字第70号认可收养事件民事裁定书给受送达人李某某及其法定代理人大陆居民杨某。

（二）办理情况

此案为认可收养案件，只有当被收养人亲生母亲，即受送达人的法定代理人杨某签收台方法院裁定书且将送达证明文件返回台方法院后，该裁定方可生效；裁定生效后，收养人（台湾居民）才可为被收养人（系学龄儿童）办理在台入学手续。为保证被收养人能按时入学，广东高院于收到台方请求书当日即转送广州市中级人民法院协助，并要求其立即开始查找受送达人予以送达。广州中院于2014年2月20日完成送达，并于当日将送达回证报送至广东高院，广东高院也于同日审查后回复台方。此案广东有关两级法院从收到台方请求书到作出回复书全程用时仅10天，做到了即来即办、速办速结，切实保障了涉案当事人有关权益的及时实现。案例2 浙江舟山中院协助台湾屏东地方法院送达文书案

——多次往返偏远小岛并多方查找受送达人

（一）请求事项

2013年7月5日，浙江省高级人民法院协议联络人收到台湾地区法务主管部门协议联络人送达文书请求书，请求协助送达台湾屏东地方法院2013家陆许字第12号案件司法文书给受送达人大陆居民王某某。

（二）办理情况

台方提供的送达地址位于浙江省舟山群岛本岛西北角的偏远小岛上，但未提供任何联络方式。浙江高院将该案转送舟山市中级人民法院办理。舟山中院送达人员乘坐汽车、轮渡行程近六个小时到达该岛，经走访调查，发现该送达地址已经长期无人居住。后经向舟山市办证中心查询受送达人户籍信息，确认台方提供地址确系受送达人户籍地址，遂再次上岛搜集受送达人有关信息。经多方走访询问，收集到受送达人多位亲戚朋友的联系方式，再逐一进行联系打听，终于从一位亲友处获得受送达人的联系方式。经与受送达人电话联系确认，舟山中院于2013年10月31日找到受送达人现住址，并成功进行了直接送达。案例3 江苏无锡中院协助台湾台北地方法院送达文书案

——地址不明仍尽力协查并成功送达

（一）请求事项

2014年4月2日，江苏省高级人民法院协议联络人收到台湾地区法务主管部门协议联络人送达文书请求书，请求协助送达台湾台北地方法院2014婚字第35号离婚事件言词辩论通知书、起诉状副本各一件给受送达人大陆居民王某。

（二）办理情况

江苏省无锡市中级人民法院收到江苏高院转送的台方请求资料后审查发现，按照原告书面陈述，其与受送达人王某已经十年无联系；台方仅提供了王某在大陆的送达地址（江苏省无锡市和新里X号），未提供身份证号码和联络方式；因无锡城市改造变化非常大，台方提供的送达地址早已不存在。为尽可能成功协助，无锡中院想方设法查找受送达人下落，先通过114号码查讯台查询送达地址的电话号码登记和其他相关留存信息，未果；之后通过无锡市电子地图查看十年前的无锡地图并比对现地图，查到原和新里的大体方位后，经与该地区管辖法院无锡市北塘区人民法院核实，该地区确曾存在，但在2007年已被整体拆迁，不复存在，该地区居民都已去向不明。鉴此，无锡中院通过无锡市公安局进行查询，经调取居民户籍 信息卡，从全市十余名同名同姓的人员中逐一核对排查，最终查找到受送达人现居住地，并提取了宅电号码。经与王某联系并证实了其身份后，王某到法院亲自领取了台方有关司法文书。

案例4 湖南永州冷水滩区法院请求台湾法院协助送达文书案

——台湾法院尽力协助大陆法院送达

（一）请求事项

2013年11月21日，湖南省高级人民法院协议联络人向台湾地区法务主管部门协议联络人发出送达文书请求书，请求协助向台湾居民张某某送达湖南省永州市冷水滩区人民法院受理的原告黄某某诉被告张某某离婚纠纷一案的应诉通知书、起诉状副本、开庭传票等相关法律文书。

（二）办理结果

大陆法院在请求材料中提供了受送达人在台中市的两个送达地址。台湾台中地方法院不仅针对上述两个地址均予寄存送达，而且查明了受送达人的户籍所在地并再予寄存送达。台方协议联络人于2014年3月27日将有关送达结果完整回复湖南高院协议联络人。案例5 云南昆明中院协助台湾台中地方法院就一死亡宣告

案件调查取证案

——地毯式查寻被调查人

（一）请求事项

2013年6月19日，最高人民法院协议联络人收到台湾地区法务主管部门协议联络人调查取证请求书及所附台湾台中地方法院2013亡字第21号死亡宣告事件相关材料，请求确认台湾居民顾某某现所在地及入境大陆后有无相关活动之资料。

（二）办理情况

云南省昆明市中级人民法院在收到最高人民法院和云南省高级人民法院转送的材料后，经审查发现，被调查人顾某某是一名中度精神障碍患者，入境大陆后7年多下落不明，台方提供的线索仅是顾某某曾于2006年1月11日搭乘班机到昆明。尽管案件信息十分有限，昆明中院仍高度重视，全力以赴开展调查，分别联系了昆明市台湾同胞联合会、昆明市政府台办和外事侨务办、云南省公安厅出入境管理局、昆明市公安局、昆明边防检查站、昆明铁路公安局、昆明市民政局、云南省卫生厅、云南机场集团和昆明长水国际机场等多家单位，查询了2006年1月1日至2013年8月8日有关口岸出入境记录，检索了2006年1月以来昆明市宾馆旅店住宿登记信息和散居境外人员住宿登记信息，比对了实名制售票系统中的350余万条信息，检索了2006年1月以来从昆明始发的各趟列车乘警宝典收集的11万条乘客身份数据、铁路违法犯罪嫌疑人登记信息和铁路客车违法案事件信息，调查了云南省心理卫生中心、昆明医科大学第一附属医院、昆明市和省内周边9个地州（市）卫生局近百家精神病卫生专科医疗机构的就诊、治疗的记录，核实了昆明市民政局下属的昆明市政府救助站的离站人员登记信息和受助人员档案。根据各方面反馈的查询结果，均未能查询到顾某某的任何有效信息和相关资料。本案最终虽然以未能成功协助的结果回复台方，但昆明中院用实际行动展现了以最大诚意、尽最大努力开展两岸司法互助的精神。

案例6 大陆7省市13家法院协助台湾台中地方法院就一诈欺

案件调查取证案

——多地法院协同完成电信诈骗案取证

（一）请求事项

2012年2月20日，最高人民法院协议联络人收到台湾地区法务主管部门协议联络人调查取证请求书及所附台湾台中地方法院审理的2011易字第1965号诈欺案件相关材 料，请求代为询问13名大陆居民证人并全程录音录像等。

（二）办理情况

最高人民法院收到台方请求书后，经审查发现，该案涉及一起两岸和第三地通力合作侦办的共同打击跨境电信诈骗案。据台方起诉书所述，洪某某等6名被告人均为台湾居民，被控涉嫌雇佣大陆居民姚某某等13人（即本案台方请求询问的13名证人）在越南从事电信诈骗犯罪，共诈得大陆被害人人民币225万余元。2011年该诈骗团伙在越南落网，6名台湾地区被告人被驱逐出境，在返台时被台警方刑事拘留；姚某某等13名大陆居民返回大陆后交由辽宁省有关公安机关审查处理。台湾台中地方法院检察署就6名被告人涉嫌诈欺罪向台中地院提出刑事检控。

根据台方提供的涉案信息，最高人民法院立即将台方上述请求转送辽宁省高级人民法院协助办理。辽宁高院调查发现，有关涉案人员已被解除监视居住强制措施，其户籍所在地涉及广东、江西、四川、湖南、湖北、重庆等地。

因本调查取证案所涉人员较多、查找困难及取证内容和程序较为复杂，短时间内难以全面完成调查取证，最高人民法院协议联络人及时将阶段性进展情况通报台方，同时分别向广东、江西、四川、湖南、湖北、重庆六地高级人民法院发函要求分别予以协助调查取证。

经江西省德兴市人民法院、戈阳县人民法院和都昌县人民 法院，湖北省通山县人民法院，湖南省南县人民法院，广东省河源市中级人民法院、珠海市中级人民法院和新兴县人民法院，重庆市永川区人民法院，四川省自贡市中级人民法院、广安市中级人民法院和遂宁市中级人民法院等6省市12家大陆法院后续协助，最终完成了对全部13名证人的调查取证工作。其中，7名被调查人无法找到；对于找到的6名被调查人，均依法定程序进行调查询问，并根据台方要求对询问过程全程录音录像且制成光盘。

本案前后经大陆7省市13家法院具体协助，最终由最高人民法院协议联络人于2013年8月5日将全部结果附带71页书面材料和10张取证录像光盘一并回复台方。

案例7 西藏高院协助台湾台中地方法院就一给付保险金案件

调查取证案

——尽力尽责协助台湾法院取证

（一）请求事项

2011年11月25日，最高人民法院协议联络人收到台湾地区法务主管部门协议联络人调查取证请求书及所附台湾台中地方法院2011保险字第22号给付保险金案件相关材 料，请求调取台湾居民李某某在西藏旅行期间的有关病历资料及急救记录。

（二）办理情况

西藏自治区高级人民法院在收到最高人民法院转送的台方请求书及相关材料后，立即立案并指定该院民事审判第二庭达娃次仁、次仁旺旦两位法官负责办理。两位承办法官不顾严冬天气严寒，随即远赴林芝地区工布江达县调查取证。在得知因当时条件和管理水平所限，工布江达县卫生服务中心在救治患者李某某时并未制作病历资料后，两位承办法官要求该中心当时的出诊医师和护士就接诊救治的有关情况作出书面说明，而且联系当时通知该院前去接诊救治患者的工布江达县措高乡派出所警官到场介绍情况。根据该警官的介绍，两位承办法官又连夜赶到工布江达县巴河镇，找到当时依警方要求共同对患者进行救治的巴河镇雨阑诊所和省奎诊所的两位医师，由两位医师对当时的急救情况分别出具书面说明。因台方调查取证请求书中所提到的巴松措湖医务站并不存在，为进一步核实清楚有关情况，两位承办法官到患者当时自巴松措湖至工布江达县交通检查站途中经过的工布江达县措高乡中心卫生院和巴河镇中心卫生院两家医疗单位进行调查取证，确认该两家医疗单位在当时并未接诊该患者。在完成上述调查取证工作后，西藏高院将调取的证据完整归类，对部分不易辨认的手写的证人证言予以整理打印，对所取得的书证复印件均与原件逐一进行 核对并加盖印章予以确认，并对调查取证经过作出详尽说明后，在规定办理时限内向最高人民法院报送了有关材料。最高人民法院协议联络人在收到取证结果后及时对台作出回复。

案例8 福建厦门海沧区法院请求台湾法院协助就一房屋

买卖合同纠纷调查取证案

——台湾法院认真协助并成功完成多项取证请求

（一）请求事项

2012年10月25日，最高人民法院协议联络人向台湾地区法务主管部门协议联络人发出调查取证请求书，请求台方协助就福建省厦门市海沧区人民法院审理的一起房屋买卖合同纠纷中被调查人黄某某的死亡时间，死亡时财产及负债情况，是否立有遗嘱，在世时的婚姻状况，继承人情况、送达地址和联系方式，继承人是否存在抛弃继承权的情况和是否已在台陈报遗产清算程序，以及台湾关于继承、夫妻财产关系的相关规定等问题，进行调查取证。

（二）办理情况

最高人民法院协议联络人于2013年3月1日收到台方回 复材料。该案经台湾台南地方法院协助，全面完成了大陆法院全部请求事项。台南地院查询到了被调查人黄某某的死亡时间、遗嘱、在世时的婚姻情况，详细列明了三位继承人身份、户籍地址及是否抛弃继承权状况，以及近20页的台湾相关规定，并制作了调查结果一览表，还将被调查人黄某某及其配偶和前妻户籍誊本复印件一并附上。上述取证结果为案件审理法院顺利审结案件奠定了基础。

案例9 浙江杭州中院向台湾地区被害人吴某某等17人

返还财产案

——司法互助协议项下的首例且数额最大之罪赃移交案

（一）基本案情

本案是2009年两岸签署司法互助协议以来，首例按照协议约定完成的罪赃移交司法互助案件，而且是目前两岸有关部门开展罪赃移交司法互助中返还财产数额最大的一起。

本案涉及一起电信诈骗案件。经浙江省杭州市中级人民法院一审、浙江省高级人民法院二审审理查明：2008年下半年，被告人魏仲伯等17人（其中犯罪集团首要分子魏仲伯和曾宇辰等13人系台湾居民）在浙江省杭州市设立诈骗窝点，搭建起电信诈骗网络平台，并在台湾及大陆各地先后招募多人组成 诈骗犯罪集团，从2008年11月至2010年5月，采用冒充台湾户政事务所、台湾警察署、台湾地方法院检察署工作人员，拨打台湾民众电话，谎称被害人涉及洗钱、诈骗等案件，要求被害人提供银行账户及家庭成员情况，将自己银行账户内资金交由地检署保管、审核等手段，先后对数十人实施诈骗。涉案17名被告人被大陆人民法院依法定罪并判处无期徒刑至有期徒刑一年不等。

案件所涉吴某某等17名被害人均系台湾居民，最大年龄为87岁，最小年龄62岁。案件审理过程中，涉案赃款赃物均被随案移送至杭州中院，赃款和经依法拍卖的赃物价款共计人民币2370775.72元，杭州中院确定依各被害人受害金额多少等比例返还被害人。

（二）办理情况

在上述电信诈骗案审结后，浙江有关法院依据两岸司法互助协议，请求向台湾被害居民送达涉案刑事裁判文书，并请求提供被害人有关信息，以便及时返还财产。最高人民法院协议联络人于2013年3月将上述讯息和资料通报台方，并请台方尽快予以协助。

经过最高人民法院、浙江高院及杭州中院和台湾地区法务主管部门及台湾10个地方法院检察署在协议框架下的通力协作，杭州中院于2013年6月7日将应返还给17名台湾居民被害人的财产共计人民币2370775.72（约合新台币1100万 元）全部汇往各被害人在台湾有关银行开设的账户，其中单笔最大的一笔约人民币194万元（约合新台币945万元）。

为最大限度地减少被害人损失，确保依法及时便捷地返还台湾居民被害人财产，两岸有关方面始终保持密集联络并加强与两岸银行等各有关方面的沟通协调，适值两岸刚刚建立货币清算机制，最终确定本案采用两岸银行直接汇兑这一手续最便捷、费用最低廉的财产返还方式。在收到台方反馈的被害人银行账户等完整信息后，大陆三级法院前后仅用了5个工作日即完成材料转递和汇款手续。

案例10 福建漳州中院向台湾地区被害人李某返还财产案

——全额返还被害人被骗财产

（一）基本案情

本案是目前唯一一起两岸罪赃移交司法互助实践中全额返还被害人财产的案件。

该案涉及一起电信诈骗犯罪案。经福建省漳州市芗城区人民法院一审、漳州市中级人民法院二审审理查明：2011年10月至2012年7月间，被告人陈艺真、张倩琳等受他人雇佣，分别冒充台湾单身女子，通过拨打网络虚拟电话，骗取台湾男子的信任，假装与之谈恋爱，套取被害人的个人身份信息，然 后再由被告人李斌将骗取的个人信息交由台湾老板实施下一步诈骗行为，进而骗取被害人钱财。上述被告人总计先后拨打诈骗电话2182人次，其中诈骗既遂本案被害人李某人民币8264元（折合新台币约40000元）。有关被告人被大陆人民法院依法分别定罪并判处刑罚。

（二）办理情况

漳州中院在审理该起电信诈骗犯罪案时，积极促成被告人退赔。因本案仅被害人台湾居民李某一人报案，其被骗金额全部追回。为及时向被害人返还被骗财产，在最高人民法院指导下，经漳州中院通过福建省高级人民法院报请，由最高人民法院协议联络人于2013年11月26日向台湾地区法务主管部门协议联络人作出讯息通报并提出相关调查取证和罪赃移交请求。经台湾桃园地方法院检察署协助确认被害人李某的相关信息并经李某签署有关文件并反馈大陆后，漳州中院于2014年4月3日将被害人李某被骗财产人民币8264元全额汇入其在台湾开立的账户。本案返还金额虽然不很大，但对已报案的被害人而言，却实现了全额返还，其实际损失得到了全部追偿。

案例11 福建福州中院协助台湾宜兰地方检察署发送被害人

遗属补偿金案 ——大陆居民首次从台湾获得被害人遗属补偿金

（一）基本案情

这是大陆居民首次从台湾获得被害人遗属补偿金的案件。2012年7月，台湾居民谢贤德因其妻方某某提出离婚而情绪激动，在台湾宜兰县的住处将妻子方某某缢勒致死。在该刑事案件在台湾被提起公诉后，被害人方某某的母亲陈某某、方某某与前夫之子陈某（均系福建闽侯县人），根据台湾地区有关规定，向台湾宜兰地方法院检察署提起补偿因被害人方某某死亡致其无法履行法定抚养义务及精神慰抚金的赔偿申请，陈某另提起补偿因被害人死亡所致的殡葬费的申请。

2013年2月，台湾宜兰地检署通过台湾地区法务主管部门协议联络人向最高人民法院协议联络人提出协助调查取证请求，请求调查陈某某、陈某财产及所得。经福建省福州市中级人民法院协助查明，两被调查人系困难户，无房产、存款等财产。同年8月，台湾宜兰地检署被害人补偿审议委员会依据大陆法院协助调查取证的结果作出决定书，认定陈某某、陈某的资力无法维持生活，有受抚养权利，符合获得被害人遗属补偿金的条件，故决定给予陈某某法定抚养费及精神慰抚金共计新台币673447元（折合人民币约138580元），给予陈某殡葬费、法定抚养费及精神慰抚金新台币498623元（折合人民币约102605元）。

（二）办理情况

2013年11月22日，最高人民法院协议联络人收到台湾地区法务主管部门协议联络人请求书，请求对台湾宜兰地检署上述案件之送达文书、调查取证及遗属补偿金发还等事项予以协助。

收到台方上述第二次请求后，最高人民法院决定作为个案再予协助。经最高人民法院协议联络人与台湾地区法务主管部门协议联络人进行沟通联络，最终确定了《犯罪被害补偿金请领书》、《收据》的样式，补偿金的给付方式及可以用于补偿金划款的金融机构等。之后，经福建省高级人民法院转送，福州市中级人民法院向两位被害人遗属送达了台方裁定书，进行了调查询问，要求两位被害人遗属在指定金融机构范围内开立账户并提供了银行存折封面复印件和身份证明复印件，同时要求两位被害人遗属填写了《犯罪被害补偿金请领书》、《收据》等。2014年3月最高人民法院协议联络人将上述材料回复台方后，被害人遗属陈某某、陈某分别于2014年4月13日和14日顺利收到全部补偿款。

案例12 美亚公司申请认可台湾地区有关法院民事判决案

（一）基本案情 2007年7月6日，美亚贸易发展有限公司（简称美亚公司）以共同侵权为由将陈某某、谢某某、英属维京群岛商莹旭公司(简称商莹旭公司)及上海莹旭金属制品有限公司(简称莹旭公司)列为共同被告向台湾台中地方法院提起诉讼，陈某某作为商莹旭公司的投资人及莹旭公司的法定代表人参加诉讼并进行抗辩。2009年6月12日，台湾台中地方法院作出2007重诉字第306号民事判决，驳回美亚公司的诉讼请求。美亚公司不服上述判决，遂向台湾高等法院台中分院提起上诉。2010年11月10日，台湾高等法院台中分院作出2009重上字第120号民事判决，判决莹旭公司向美亚公司给付美金761,603.96元及自2008年2月10日起至清偿之日止的利息(按年息5%计算)。莹旭公司不服该判决，向台湾地区审判主管机构提起上诉，但其上诉理由中并未提出系争纠纷应由仲裁解决的主张。台湾地区审判主管机构于2011年10月27日作出2011台上字第1856号民事裁定，驳回莹旭公司的上诉。2012年3月16日，台湾高等法院台中分院出具《台湾高等法院台中分院民事判决确定证明书》，证明该院2009重上字第120号第二审判决确定并生效。

2012年1月19日，美亚公司向上海市第二中级人民法院申请认可台湾高等法院台中分院前述民事判决。

（二）裁判结果

上海二中院经审查认为：被申请人莹旭公司住所地在该院 辖区范围内，该院对本申请案具有管辖权。台湾地区有关法院审理该案过程中，陈某某作为莹旭公司的法定代表人进行了抗辩，且莹旭公司在二审和三审程序中均委托律师参加诉讼并发表了意见，莹旭公司未能提供证据证明台湾高等法院台中分院2009重上字第120号民事判决系在其缺席且未经合法传唤的情况下作出的。莹旭公司在台湾地区有关法院审理该案过程中从未以双方约定有仲裁条款进行抗辩，而是参加诉讼并就系争纠纷进行程序与实体抗辩，故台湾地区有关法院前述判决并不具有因当事人订有仲裁协议而影响法院管辖权的情形。综上，依照有关法律和《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》的有关规定，该院于2012年6月19日作出(2012)沪二中民认(台)字第1号民事裁定，对台湾高等法院台中分院作出的2009重上字第120号民事判决的法律效力予以认可。

案例13 王某某申请认可台湾地区有关法院支付命令案

（一）基本案情

2009年3月11日，台湾居民王某某以台湾居民夏某某欠其借款港币120100元，经多次催告仍不返还为由，向台湾士林地方法院申请对夏某某签发支付命令。2009年3月17 日，台湾士林地方法院作出2009促字第4560号支付命令，该支付命令载明：

1、债务人夏某某应向债权人王某某清偿港币120100元及利息并赔偿督促程序费用，否则应于支付命令送达后二十日之不变期间内，向台湾士林地方法院提出异议。

2、如债务人未于第一项期间内提出异议，本命令与确定判决有同一之效力。2009年5月20日，台湾士林地方法院作出支付命令确定证明书，证明前述支付命令经于2009年3月24日送达，业于2009年4月13日确定。

2010年7月，王某某向广东省中山市中级人民法院申请认可台湾士林地方法院前述支付命令。

（二）裁判结果

中山中院经审查查明：

1、申请人王某某于2008年2月购买了位于广东省中山市的房屋并在该房屋居住。

2、被申请人夏某某对台湾士林地方法院2009促字第4560号支付命令的真实性没有提出异议。

3、双方均明确确认就本案申请认可支付命令所涉事项，双方既未订有仲裁协议，也未向大陆人民法院或仲裁机构提起相同之诉讼或仲裁。

中山中院认为：申请人王某某经常居住地为广东省中山市，根据《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》第三条之规定，中山中院对本申请案有管辖权。台湾士林地方法院2009促字第4560号支付命令的效力已于2009年4月13日确定，该支付命令确认之事项非 属大陆人民法院专属管辖案件，且申请认可的支付命令确认之内容未违反国家法律的基本原则，也未损害社会公共利益，不具有《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》第九条所列不予认可之情形。综上，依照有关法律及民事诉讼法、《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》和《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的补充规定》的有关规定，该院于2011年4月25日作出（2010）中中法民四初字第12号民事裁定，对台湾士林地方法院2009促字第4560号支付命令的法律效力予以认可。

案例14 梁舒某申请认可台湾地区有关法院民事和解笔录案

（一）基本案情

梁舒某（女，福建省南安市人）于2009年1月与梁桦某（男，台湾地区居民）在福建省泉州市登记结婚。2009年4月30日，梁桦某向台湾彰化地方法院家事法庭提起离婚诉讼。彰化地院向梁舒某送达了起诉状及传票，梁舒某委托诉讼代理人到庭，双方于诉讼中达成和解，彰化地院于2009年9月2日作出2009第203号民事和解笔录，确定“两造愿意离婚”。梁舒某于2011年8月24日向福建省泉州市中级人民法院申请认可彰化地院作出的前述民事和解笔录。

（二）裁判结果

泉州中院经审查认为：台湾彰化地院审理该案过程中对申请人梁舒某进行了合法传唤，梁舒某委托诉讼代理人到庭参加诉讼；梁舒某在前述民事和解笔录发生法律效力后二年内提出认可申请，该和解笔录符合《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的补充规定》第九条之规定，无不应予以认可之情形。综上，依照《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》有关规定，该院于2011年10月16日作出（2011）泉民认字第16号民事裁定，对台湾彰化地方法院2009第203号民事和解笔录的法律效力予以认可。

案例15 和华公司申请认可台湾地区有关仲裁机构裁决案

（一）基本案情

和华（海外）置地有限公司（下称和华公司）与凯歌（厦门）高尔夫球俱乐部有限公司（下称凯歌公司）于1998年6月8日签订《委托经营高尔夫球场契约书》以及《委托销售高尔夫球证契约书》，其中《委托经营高尔夫球场契约书》第八 条第四项约定，和华公司向凯歌公司提供借款1000万美金，凯歌公司以其所有的500张高尔夫球场球证作为担保。两份合同均约定因履行合同产生的纠纷提交仲裁裁决，并约定了合同适用的准据法。后双方因前述借贷关系发生纠纷，和华公司依合同约定向台湾地区中华仲裁协会申请仲裁。台湾中华仲裁协会于2003年11月4日作出2002年仲声仁字第135号仲裁裁决：

（一）凯歌公司应给付和华公司美元3,900,000元及自1999年11月29日起至清偿日止按年利率5%计算的利息；

（二）驳回和华公司的其余请求;

（三）仲裁费用由凯歌公司负担65%，由和华公司负担35%。

2004年3月5日，和华公司向福建省厦门市中级人民法院申请认可台湾中华仲裁协会作出的前述仲裁裁决。

（二）裁判结果

厦门中院经审查认为：申请人和华公司提交了经公证证明的仲裁裁决书，凯歌公司在厦门有可供执行的财产，厦门中院有权受理本案。和华公司与凯歌公司之间的争议虽是因委托经营高尔夫球场而引发，但本案中双方的争议属于金钱借贷纠纷而非不动产纠纷，且双方事先以书面方式约定将纠纷提交台湾中华仲裁协会仲裁。综上，依照《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》的有关规定，该院于2004年6月13日作出（2004）厦民认字第20号民事裁定，对台湾中华仲裁协会作出的2002年仲声仁字第135号仲裁裁 决的法律效力予以认可。同年7月30日，申请人向厦门中院申请强制执行，执行程序中当事人达成和解，并于2007年3月履行完毕。

这是大陆人民法院受理的第一起申请认可和执行台湾地区仲裁裁决案件。在2009年两岸司法互助协议明确约定双方相互认可和执行民事确定裁判与仲裁裁决之前，根据1998年发布的《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》，大陆人民法院就已经开始认可和执行台湾法院民事裁判和仲裁机构裁决，本案即是据此受理、裁定并执行的。2009年两岸司法互助协议签署生效以来，尚未发现有申请认可和执行台湾仲裁裁决的案件。

第四篇：新闻发布会材料

背景：近日，《人民日报》等媒体报道，沙湖边的一块空地上准备兴建两栋40多层的商品住宅，而这个楼盘距离沙湖边仅200多米，“存在违规操作的情况”。

对此，武汉市国土规划局副局长盛洪涛称，这一地块属于福星惠誉公司沙湖项目的K7地块，位于三角路村“城中村”改造用地范围内，该地块经土地市场公开交易，由福星惠誉公司竞得，面积约1.6公顷。

盛洪涛表示，媒体曝光后，市规划局立即赶赴现场核查，该项目确实进行了施工场地平整及地勘采样工作，在做施工前准备工作。

盛洪涛说，K7地块建设项目审批分两个阶段，其中《建设用地规划许可证》已于2011年11月核发。不过，截至目前，该地块的规划方案正在武汉市国土规划局报审，尚未核发《建设工程规划许可证》。“我局已明确要求开发单位，在未取得施工许可前，不得开工建设。”

政府认错，出错的地方：

昨天的新闻发布会开始，武汉市水务局副局长赵陟就承认说：（出录音）反思我们的湖泊保护工作，确实存在着一定的不足，一是涉湖项目审批接受社会监督的程度有待进一步深化，二是涉湖项目的监管力度待进一步加强。（录音止）

对于开发商福星惠誉公司违规开工建设的事，武汉市国土规划局副局长舒基元说，福星惠誉公司所取得的沙湖项目K7地块，目前已办理《建设用地规划许可证》，但《建设工程规划许可证》还没有核发，本台报道该项目违法施工后，武汉市规划局执法监察人员已责令福星惠誉公司施工人员在没有取得施工许可证前，不得开工建设。（出录音）截止目前，该地块规划方案正在我局报审，尚未核发建设工程规划许可证。下步，规划方案原则确定后将进行批前公示，充分听取公众意见。此外，媒体报道该项目违法施工后，我局执法人员监察人员立即赶赴现场进行了核查取证。经查，该项目确实进行了施工场地平整及地勘采样工作，在做施工前准备工作，我局已明确要求开发单位，在未取得施工许可证前，不得开工建设。（录音止）

政府现在的态度：

武汉市政府召开新闻通气会回应称，将严格审批和监督，对临时填占的退土还湖，确保沙湖307.8公顷保护水域面积不减一分。针对当前武汉市园林局在修建沙湖公园时填湖的事实，武汉市园林局副局长舒基元在新闻发布会上说，（出录音）园林局在兴建沙湖公园时确实临时占用了湖面，这些占湖面积拟采取挖地还湖的方法予以补充，将原有菜地藕塘开挖成湖面，确保沙湖蓝线保护面积不减少。

昨天的新闻发布会上，武汉国土规划局副局长盛洪涛表示，将尽快完成武汉市128个湖泊的“三线一路”保护规划，并向社会公布，接受社会监督，确保武汉市剩下的湖泊不被蚕食。

舒基元说，占湖面积较大的为堆岛及生态湿地建设，面积约6公顷，这些占湖面积将采取“挖地还湖”的方法予以补充，即将原有的菜地藕塘开挖成湖面，确保沙湖蓝线保护范围不减少。此外，施工期间围堰及施工便道也需临时占用湖面约3公顷，舒基元表示，“施工完毕后将立即恢复水面”。

至于何时挖地还湖，园林部门目前还未有明确时间表。舒基元说，原设计方案是今年年底完成沙湖公园建设。媒体监督报道后，武汉市召开专题会议，认为原方案中对湖面占用的面积比较大。下一步，武汉市园林局将进一步优化公园设计方案，取消原设计湖中大部分堆岛，部分沿湖道路采用架桥方式，尽量少占湖面，沙湖公园完工时间也会相应推迟。

赵陟还现场公布填湖举报电话***，欢迎公众参与湖泊保护。“沙湖问题经有关媒体报道后，多个媒体与我局联系采访事宜，考虑到问题的复杂性，我局没有接受任何采访，深表歉意，今后我局将进一步加强与媒体的沟通和交流。”武汉市国土规划局副局长盛洪涛表示，该局将进一步拓宽审批公示渠道，更加广泛地听取社会公众意见。

盛洪涛说，规划局将会同水务、园林部门，尽快完成市域范围内的128个湖泊的“三线一路”保护规划，并向社会公布，接受社会监督。

武汉市园林局副局长舒基元坦言，沙湖公园建设分布实施，为抢抓绿化季节，施工粗放，对周边居民的生活和工作造成不便和误解，对此深表歉意。他表示，涉水项目开工前与周边居民沟通，做好解释说明工作，广泛听取意见。

武汉市政府：

就沙湖填湖事件，我们深表歉意，反思我们的湖泊保护工作，确实存在着不足，我们将修改公园设计方案，取消湖中大部分堆岛，部分沿湖道路通过架桥方式减少占湖面积。

1、我们将进一步加强外沙湖的日常巡查监管，坚决杜绝违法填湖行为，并针对社会舆论提出的问题，提出整改计划和明确的清挖完成时间，加快清理占湖土方，深化完善沙湖公园建设方案。

2、对涉湖审批项目，将完善湖泊水环境影响评价、专家论证、社会听证、公示等程序，对于重大的、社会关注度高的项目，过程和结果向社会公开，保证信息的畅通。

3、将进一步拓宽审批公示渠道，更加广泛地听取社会公众意见。接受社会群众的监督。

4、涉水项目开工前与周边居民沟通，做好解释说明工作，广泛听取意见。湖泊的作用：

第一，湖泊从生态的功效方面意义重大，我们把很多的湖面都填掉，为了多卖一点地，加上原有的植被也改变了，房子和硬质路面取代了原来自然的土地，这样使得很多城市就经不起洪水的袭击了。因此在城市发展过程当中，要保持一定的湿地、一定的蓄水面积是很必要的。所以说从生态的角度、从安全的角度、从防洪的角度，这个湖面的功效是很明显的。

第二，湖泊能够改善气候，城市有热导效应，越是大城市，由于人口、经济活动、汽车、建筑高度集聚，往往到夏季的时候温度很高，比一般郊区要高好几度，有一些这样的自然湖泊能够调节气温，这样能提高城市的生活环境品质。

第三，湖面以及湖滨地区都是老百姓一直以来喜欢光顾的地方，给大家提供休闲、活动、散步的空间，也能改善城市的环境。

现象：

武汉内环最大湖泊沙湖不断被填湖、蚕食，湖边盖起了大量的商品住宅，沿岸经常被渣土堆积，面积逐年缩小。

3月28日，记者走访了沙湖沿岸，进行实地调查。湖边鳞次栉比盖起了高楼，像一堆栅栏把湖围了起来，湖面也越来越小。记者从武汉市水务局查询到，沙湖的面积从以前的上万亩缩减到如今的119亩。

法律条文：

武汉市2005年便已颁布实施《武汉市湖泊保护条例实施细则》，2010年起又实施了《武汉市湖泊整治管理办法》，对湖泊的整治、管理、利用给予了详细规定，并明确了各部门各自的职责。湖泊沿岸的工程，其建设方案必须取得水务部门的行政许可，而该建设工程涉嫌违规。

湖面面积缩小的主要原因：

1、大量围湖楼盘涉嫌违规

2、渣土乱堆加剧湖面萎缩 相关措施：

目前，武汉市已经完成中心城区38个湖泊“三线一路”（蓝线、绿线、灰线和环湖道路）保护规划的勘界，即将向社会公布。

制定39个湖泊“三线一路”保护规划 据介绍，武汉市政府将与各区签订责任状，将每个湖的“湖长”向社会公示。

3月底以来，湖北人民广播电台、中央人民广播电台、《人民日报》、中央电视台及本报等媒体，纷纷关注沙湖填湖事件。《人民日报》和央视《新闻1+1》分别以《湖景咋就成了湖景房》，《要沙湖，不要“杀湖”》为题进行了报道。

日渐消瘦的沙湖从风光优美的“水晶湖”变成“城市之泪”，引发社会对这个武汉内环最大湖泊命运的广泛关注。昨日，武汉市政府召开新闻通气会回应称，将严格审批和监督，对临时填占的退土还湖，确保沙湖307.8公顷保护水域面积不减一分。

焦点：福星惠誉K7地块违规开工 回应：未获许可前不得开工近日，《人民日报》等媒体报道，沙湖边的一块空地上准备兴建两栋40多层的商品住宅，而这个楼盘距离沙湖边仅200多米，“存在违规操作的情况”。

对此，武汉市国土规划局副局长盛洪涛称，这一地块属于福星惠誉公司沙湖项目的K7地块，位于三角路村“城中村”改造用地范围内，该地块经土地市场公开交易，由福星惠誉公司竞得，面积约1.6公顷。

盛洪涛表示，媒体曝光后，市规划局立即赶赴现场核查，该项目确实进行了施工场地平整及地勘采样工作，在做施工前准备工作。

盛洪涛说，K7地块建设项目审批分两个阶段，其中《建设用地规划许可证》已于2011年11月核发。不过，截至目前，该地块的规划方案正在武汉市国土规划局报审，尚未核发《建设工程规划许可证》。“我局已明确要求开发单位，在未取得施工许可前，不得开工建设。”

追问：是否变更了规划用途? 回应：“规划的就是居住用地”

央视《新闻1+1》4月6日报道，“面对前来反映问题的市民，武汉市规划局回复称，‘水岸国际’七号地块从绿化用地改为商业居住用地，只是在网上公布过变更消息，的确没有召开听证会听取有关部门及周边居民的意见。”

昨日会上，武汉市规划局副局长盛洪涛说，K7地块为原二手车交易市场的一部分，属三角路城中村改造范围。在2006年报经批复的《武汉市城市总体规划》、2010年国务院批复的《武汉市城市总体规划(2010-2020)》中，二手车交易市场用地规划控制为居住用地、公共绿地和环湖道路。根据规划进行改造后，除K7约1.6公顷用于建设项目外，其余4公顷土地全部用于建设公共绿地、环湖道路。盛洪涛还表示，“下一步，K7规划方案原则确定后将进行批前公示，充分听取公众意见。”

焦点：建公园临时填湖约9公顷 回应：将挖地还湖

正在建设中的沙湖公园，近来频频向湖面填土，引发关注。针对“填湖建公园”的说法，武汉市园林局副局长舒基元称，根据规划设计，沙湖公园涉水工程包括环湖道路、游船码头、湖中岛屿、岸线整治等。

舒基元说，占湖面积较大的为堆岛及生态湿地建设，面积约6公顷，这些占湖面积将采取“挖地还湖”的方法予以补充，即将原有的菜地藕塘开挖成湖面，确保沙湖蓝线保护范围不减少。此外，施工期间围堰及施工便道也需临时占用湖面约3公顷，舒基元表示，“施工完毕后将立即恢复水面”。

追问：何时挖地还湖? 回应：尚无具体时间表

至于何时挖地还湖，园林部门目前还未有明确时间表。舒基元说，原设计方案是今年年底完成沙湖公园建设。媒体监督报道后，武汉市召开专题会议，认为原方案中对湖面占用的面积比较大。下一步，武汉市园林局将进一步优化公园设计方案，取消原设计湖中大部分堆岛，部分沿湖道路采用架桥方式，尽量少占湖面，沙湖公园完工时间也会相应推迟。

这一地产项目究竟是否合规？

武汉市国土资源与规划局工作人员：未发证

武汉市水务局工作人员：规划方面的事情，我们就不能多问了，我们毕竟只管湖里面。

商业开发，垃圾围困，环境污染，百湖之城因何为消失的湖而担忧？

武汉自古以来就有一个美称，叫做“百湖之城”，据权威部门的最新数据显示，从建国以来，武汉城区的湖泊从建国初的127个锐减到目前只有38个。是什么原因造成这些年来武汉的湖泊锐减？到底是因为没有保护，还是说保护不力。

解说：

金沙豪庭，占地1.2万方，由2栋22层、2栋16层高层住宅组成，房产网站4月份参考均价8333元/平米。

沙湖金港苑，4栋11层小高层，1栋21层高层建筑，房产网站4月份参考均价10000/平米。

梦湖水岸，占地面积86300万平米，总户数857户，房产网站4月份参考均价10508/平米。

水岸星城一至三期，为高层住宅，总户数608户，房产网站4月份参考均价11411元/平米。

今天，当我们通过网站进行查询发现以上这些在武汉售价相对较高的楼盘，全部都依傍着同一片湖泊而建，那就是沙湖。

沙湖，武汉市中心城区内的第二大湖泊，不仅景色优美，而且有储水的功能，因此被称为武汉市的肾脏。近几年，伴随着武汉长江隧道和沙湖大桥的相继通车，遍地的交通让沙湖成为众多房地产商眼中的香饽饽。而沙湖周边湖景房价格也是掌声一片，纷纷突破每平米万元大关。不过，当盘踞沙湖沿岸的这些商品房像炸了一样拔地而起，人们对沙湖的未来却是越来越担心。来自周边小区居民的反映，由于持续的填湖，沙湖水域的面积已经比十年前几乎缩小了一半。

而就在最近，居住在金港苑小区的市民们发现，又有两栋40多层的高层建筑准备在湖边开建，这个由武汉福星惠寓有限公司开发，叫做水岸国际的楼盘，距离沙湖大桥100米左右，居民们担心这一项将进一步破坏沙湖及沙湖大桥的周边景观，使生态环境继续恶化。

近日，针对媒体曝出“水岸国际”存在违规开工的行为，武汉市国土资源与规划局表示，将补上“水岸国际”建设项目工程许可证的公示程序，请市民参与提出意见，对于规划审批程序违反规定的相关处室将进行调查处理。

沙湖分为内沙湖和外沙湖。内沙湖大概面积不到120亩，现在已经成为一个公园，面积不再会发生变化。今天说的在湖边时被建上商品房小区的就是外沙湖，也就是现在蓝色区域沙湖，大概是4389亩，从这件事情曝光以来，现在的面积应该说只有在建国初期50年代的一半，虽然它的面积现在看起来数字挺大，但是缩减的数目也是很大的。

水务部门在今天下午给我们一个明确的答复，在本月他们会召开一个全市的湖泊大会，确定各个湖泊有一个湖长，让每个区的区长或副区长来担任湖长，主管这个的，让武汉市的市长和区长签个责任状，并且把这项工作做成一个目标的绩效考核，纳入到每年的工作当中。所以说他们准备采取的力度还是挺大的。

不难理解为什么要围着沙湖盖商品房小区，了解到这样一个数字，武汉市房价现在大概是5000-7000/平米，正在建的“水岸小区”均价已经到了12000，这里湖边的均价也已经在11000左右。其实对任何一个城市来说，在城的中心能够有这样一大片湖泊，对每一个城市都是一个无价之宝，不管从经济方面还是从城市建设、人文方面来说都是一个聚宝盆。如果从经济方面来说很好理解，因为在湖边建设，这种巨大的差价可以让当地有更好的收益，这是从经济角度。但是如果从城市人文、城市建设长远来说也是一个聚宝盆，因为可以这个城市的气质和风格，包括自己的个性，因为很少有地方能有这么大的湖泊，休闲的地方，让市民们到这里有一种放松的地方，可以加深人们对于这个城市的认同感、亲切感和依赖感，其实对当地政府来说挺难做处理的，因为手心手背都是肉，但是现在看到他们选取的是什么？

截至2011年，武汉市已制定二十多个与保护湖泊相关的地方性法规。法规之多、体系之全，冠绝全国。对于头顶“百湖之市”美誉的武汉而言，“保护性填湖”政绩卓著，且大有发扬之势，官方资料显示，1950年代初武汉中心城区尚有湖泊59个，水面面积273平方公里，但到2000年，湖泊数量锐减三成，仅余41个，面积减少大半。而只过了两年，中心城区又“已有8个被填占，剩下的27个湖泊实际面积8.99万亩，10年净减少水面5000多亩”。

一位环境法教授曾如是形容当下武汉的毁湖护湖怪圈，“当初制定湖泊保护措施走在全国前列，但破坏也走在全国前列，湖泊的锐减恐怕在全国也是史无前例的。”

当最完备的法律、最豪迈的口号却难阻最疯狂的侵吞，写在纸上的条文也就不过沦为一块最公然的遮羞布。

在城市化加速推进的今天，要留住大自然万千年才造化的“城市之肺”，武汉需用不打折的重典，亦需见真章的铁腕。否则，“百湖之市”终至“十湖之市”，而零湖之日，也未可知。

第五篇：新闻发布会

首届中国改色膜大赛

武汉新闻发布会

一.会议议程安排；

A.12:00接待厅接待来宾，赞助商、服务店，记者签到 B.2:00引导嘉宾和记者入场 C.2:10开场音乐.D.2:20播放活动宣传片 E.2:25主持人请来宾就座

F.2:30主持人宣布新闻发布会开始并介绍公司领导来宾与媒体 G.2:35致辞 H.2:40领导讲话

I.3:25公司领导与嘉宾共同为活动正式启动剪彩，并有请@领导讲话 J.3:28活动情况说明 K.3:40记者来宾提问.作答 L.3:50会议结束 M.4:00与媒体详细交流

N.4:20与媒体交流结束（赠送礼品）O.4:10-5:50与各服务店说明活动操作 P.6:00结束，发赠房卡到（酒店）共享晚餐 Q.7:30晚宴结束，就寝（赠送礼品）

二.场地布置布展

1.门口彩虹门，彩旗，巨型条幅，停车位导向牌布置。

2.正门，接待人员佩带绶带，要摆有标明会场，休息厅等地点明显的指示牌 3.宾客接待台，接待人员两名，登记来宾和发放会议标准资料袋和参会证活动画册，并配二名礼仪向导，4.会址门口和会仪厅门口各摆放X展架多个，写真帖多张

5.主会场背景墙巨型喷绘（投影仪背景），主台旁各放一辆改色膜贴过的车子 6.会场顶部彩旗交错，墙壁条幅贺词，走廊前台两旁X展架 7.主席台和各座位贴带VI的编号，台上摆啤酒和专用杯，文件夹DM封尾页，台前摆贵宾名签

8.配备；礼花，专用整场音乐配音 9.配备大赛宣传片和讲解幻灯片播放 10.调试好音响设备，指定好录像人员

三.参会应邀人员

1、邀请嘉宾、市政领导代表

2、各地汽车服务店和赞助商

3、意向企业

4、邀请媒体（30人）

电视台：

报纸： 杂志： Radio: 网络：

四.发布会资料袋内容

1、发布会会议时间项目安排流程

2、新闻通稿

3、演讲发言稿

4、发言人的背景资料介绍。

5、活动宣传册

6、活动说明资料。

7、活动有关图片

8、纪念品礼品领用券

9、组委会新闻负责人名片（新闻发布后进一步采访、新闻发表后寄达联络）

10、空白信笺、笔（方便记者记录）

五.新闻发布会的筹备及项目和时间的安排 1.11月14日前 设计、定稿、印刷 企业宣传单、台卡、背板、邀请函、横幅、海报、展示资料图片、风格设计方案确定。

2．11月15日前 确定相关人员名单 领导、合作伙伴领导、客户名单、媒体名单、服务店、主持人。

3．11月17日发放邀请函 政府领导、合作伙伴领导、客户、媒体人员 赞助商、服务店

4．11月18日始 回执 最后确定参加来宾名单、客户资料 总参与人数 5．11月19日物品准备 礼品、签到本、签到笔、台卡、背板、横幅、海报、气球、等展示资料 准备布展

6．11月19日最终确定场地布置，餐饮地点住宿房间、物料运送、气氛、背景、设备调试、桌椅安排（来宾位置）等

7.11月20日中午12：00工作人员（含礼仪小姐）到位，按分工配合完成各项工作，会议一切物品到位，乐队到位

8．11月20日12：10分活动物品检查、人员检查、资料检查、礼品检查、会场检查

9.11月20日12：20-1：50 全程摄影摄像协调落实，签到开始、赠送资料袋、嘉宾媒体佩带胸花、来宾卡、会场资料发放、会场引导，分别入座 10.11月20日2：00主持人宣布发布会开始

六．新闻发布会所需人员、物料及使用位置（绿色需广告设计）

1、礼仪小姐（6人；会场门口）

2、模特（2人；会场的改色膜车旁）

3、主持人（1人；会场）

4、摄影师及摄像设备（1人1套；场内）

5、数码相机（3部；场内）

6、彩虹门（1个；会场门口）

7、横幅（4条；酒店门口及会场）

8、升空气球（2个；酒店门口）

9、气球条幅（2个；酒店门口）

10、彩旗（3条；酒店门品及会场）

11、鲜花（15篮；主席台）

12、贵宾名片卡（30张；嘉宾坐位）

13、签到本2本，名片盒2个（接待台；会场门口）

14、笔记本电脑（2部；接待台和演讲台）

15、大型喷绘背景（1张；会场背景墙）

16、绶带（6条；接待礼仪）

17、X展架（8个；门口和会场）

18、改色膜样车（2台；展台）

19、赠送礼品（300份；来宾赠送）20、VI标（1块；演讲台）

21、资料袋、笔、信筏（各300份；应邀来宾）

22、请柬（350份；邀请来宾）

23、指示牌、写真（6张；会场门口、大堂）

24、礼品券（300张；接待台）

25、招待烟（10条；宾客接待）

26、矿泉水（15箱；宾客接待 待定）

27、苹果、香蕉、葡萄（各5箱；来宾招待）

28、宣传幻灯片、讲解幻灯片（各1段；介绍）

29、来宾证（300个；来宾识别）

30、VI写真贴（350张；桌面、座椅、模特）

31、海报（30份；会场布置）

32、胸花（20份；部分来宾）

33、礼花（10个；现场）

34、彩带（2块；剪彩）

35、录音带、光盘（2套；音乐播放）

36、会场专用接待车（2部；接送主要来宾）

七．新品发布会邀请人员清单(略)