关于食品安全

第一篇：关于食品安全

中国的食品安全

摘要

“民以食为天”出自《汉书·郦食其传》，指人民以粮食为自己生活所系，说明了民食的重要。它既是老百姓最重要的生活内容，也是政府的重要职责。解决好吃的问题，民生问题就有一个稳定的基础。列的麻烦。小到个人的身体健康，大到社会的安全稳定。然而，当今社会的食品吃的问题出现麻烦，就会带来一系安全问题完全可以用严重这个词来形容！关键字:粮食、生活、食品、问题、政府职责

一、最近几年发生的食品安全事故案例

1三聚氰胺“毒奶粉”事件

2009年，6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。9月15日，甘肃省政府新闻办召开了新闻发布会称，甘谷、临洮两名婴幼儿死亡，确认与三鹿奶粉有关。听到这，估计大家都会感到愤慨。幼年正是人们奠定身体状况的关键时期，但是奸商们完全不顾孩子们一生的健康，昧着良心赚钱，试问换做任何一个有良知的人会去赚这种钱吗？！以此来看，奸商们连婴儿的食品安全都不顾，更不用说青少年，成年人或者老年人了。2食用小龙虾致横纹肌溶解综合症事件

2010年7、8月份以来，南京医疗机构陆续收治了疑似食用小龙虾致横纹肌溶解综合症的患者，截至2010年9月7日12时，南京共收治23例与食用小龙虾相关横纹肌溶解综合症的病例。就因为吃了一些小龙虾，就导致了肌肉溶解，听着真的很恐怖。最后经调查，原因很简单，患者们吃的小龙虾是经过洗虾粉处理的，商贩们这样做的原因就是让龙虾看上去更鲜活，好卖出个好价钱。多么的令人愤懑啊，就因为能多卖个好价钱，就用这种能对人造成严重伤害的试剂，何其可恶！3蘑菇漂白事件

2010年北京西城阜外一小六年级学生张皓，对市场上的鲜蘑菇调查发现，市场上的鲜蘑菇超九成都被荧光增白剂污染。12月1日，北京市食品安全办公室通报对北京市场销售食用菌荧光增白物质专项监测情况，称在东城、朝阳、海淀、丰台等区县13家超市、市场共抽取132个样本，其中有3个样本检出荧光增白物质，合格率为97.73%。有媒体报道：工商局工作人员称“小学生的检测不科学”。随后一家网站推出“信小学生还是信工商局”的投票，至4日晚，3119票中，选择“相信小学生”的有1122票，占第一位。选择“国家专业机构还不如一个小学生，悲哀”的有656票，居第二。还有616票选择“工商局说人家‘不科学’，你倒是出一个‘科学’的呀”，只有8票投向“相信工商局”。从这个事件中我们可以看出工商局的公信力竟然不如一个小学生的实验报告，当然这个结果可能含有一定的水分，但是还是能反映一定的民意，可见民众们已经对自己的日常食品不抱任何信心了。这不得不值得政府反思一下，为什么自己的公信力竟比不上一个小学生的实验报告。4双汇瘦肉精事件

今年的3.15晚会上，曝出了双汇瘦肉精事件。据央视《每周质量报告》的3·15特别节目《“健美猪”真相》报道，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养，有毒猪肉流向了双汇。济源双汇食品有限公司是河南双汇集团下属的分公司，以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店，“十八道检验、十八个放心”的字样随处可见，但却不包括“瘦肉精”检测。“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。如果把“瘦肉精”添加到饲料中，的确可以增加动物的瘦肉量。国内外的相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。双汇，想必大家都不陌生，对于我来说，可以说是吃着双汇产品长大的，小到火腿、烤肠，大到平时的肉类制品、饺子馅等，无不都是双汇生产的。但是就是这样一个在民众心目中形象很好的企业居然也做出了这种事。5牛肉膏事件

牛肉的价格一般比猪肉贵，“聪明”的商贩们果断不会放弃这个“大大的”商机，他们把猪肉通过用涂抹牛肉膏的方式，使猪肉“变”成了牛肉。无论是从色泽上还是气味上，消费者们很难发现这是造假的牛肉。据报告显示，这种加剂会降低人体血红蛋白的携氧能力，长期使用可引起慢性中毒，畸形甚至可能致癌。虽然国家允许少量使用这种添加剂，但是商贩们为了效果，使用添加剂的数量远远超出了国家标准。你能想象的到吗？夸张的说，我们自以为自己吃的是牛肉，但是很有可能，你从来就没有吃过牛肉！这就是这个事件带给我心理上的效果。

以上事件均是经媒体报道的比较严重，或者说是影响较大的食品安全问题。但是生活中还有种种不为人所知的食品安全问题。有句玩笑称，中国的苏丹红，三聚氰胺，瘦肉精等等，已经练就出了百毒不侵的中国人。我想说的是，商人趋利并不可耻，人的本性中总有趋利这一方面，但是没有道德底线的无良商贩是令人唾弃的！口口声声喊着建设祖国，但是人是铁，饭是钢，如果饭变成了豆腐渣，想必这个国家也会成为一个豆腐渣工程，有何前途而言？！中国的市场经济确确实实带动了中国经济的发展，但是与此同时，一些商贩们道德底线在渐渐丧失。而政府监管上的不利更加加快了这种进程，从上文漂白蘑菇的那个事件可以看出，人们对政府在食品安全监管持不信任态度，这是很可怕的。试想，如果有人造谣，食品提供者不得不蒙受损失，说不定会演变发展成群体性事件，导致社会**。所以，在食品安全监管这上面，政府应该拿出足够强的力度打击那些不法分子，还民众一个安全的生活环境。

二、食品安全

1食品安全

食品，说的普通一点就是人们每天吃的和喝的。具体指的是各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。不安全的食品成为“问题食品”。

提到食品安全，人们心中是异常关心的，关注的。因为随着经济社会不断进步，经济全球化不断发展，人们饮食文化多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。前面所提到的“三鹿奶粉事件”等一系列食品安全事件，无一不牵动着广大民众的心。随着食品的多样化发展，各种添加剂不断翻新并涌现，不断被加入食物中。肉松中有添加剂，奶粉中有三氯氰胺。虽然现社会食品的安全的信息不对称，但可能都是消费者心中所默认的，考虑到我们每天吃的食物，想想我们身边的人，他们也大都认同“眼不见为净的”观点，是的，在你吃食物的时候，你不会想食品的生产过程是怎样的，你也不去想是否真的通过了国家卫生检查，你只是考虑到口感的好坏，但有时吃的是“问题食品”，你却不知道，等到出现问题时，你可能也发现不出是食品原因，当然也拿不出任何证据来证明了。生产商这样生产“问题食品”，我认为这不但影响到人民的生命安全，亦严重威胁到国家的声誉。这样做无疑是一种羞耻，同时也反映出政府在这方面的力度还远远不够。

2食品安全问题出现的原因

食品安全中出现问题，人们都会首先想到出售商和制造商。是的，追求利益是企业的天职，但他们不能丢失了人性；是的，企业之间的竞争主要竞争的是价格，但是他们不能向猪肉中注水；是的，企业与企业之间，企业内部之间，企业与民众之间有时会利益分配扭曲，但是他们不能拿消费者的健康来负担。

企业固然有他们应该负担的责任，但是国家有关部门的官员也不能从旁而立。以人民利益为重，依靠国家法律法规来维护民众健康是他们的责任，有句俗话“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。在者，建立食品安全体系是重中之重，如今《食品安全法》已让部分民众吃了颗“定心丸”。食品安全已有标准，但每个企业有自己的“标准”，有时是标准不能落实，因为个别地方官员、领导和生产制造商“勾结”，有所谓的免检产品，不用检查就发放卫生许可证，直接出售。这样可以说不为党负责，不为人民负责。消费者自身的防范意识、自我安全健康保护意识也是不可缺少的。当然买食品不能单纯的相信吹嘘的广告：质量第一，等等的。从某些消费者理解到，他们全凭广告，坦言道：有质量第一的谁还买质量第二的食品？话说回来，自己不对自身健康负责，何人还会关心你？

食品安全出现问题，人的健康就会受到威胁。在如此严峻的问题面前，为什么还要出现“问题食品”？所谓的人性都到哪里去了？作为自然界生物链的最顶端，我们不是自食其果吗？

三、食品安全问题的解决措施

食品安全在中国已危在旦夕！这些年来九州上下，大江南北，发生了多少食品安全领域的问题？有些还是震惊海内外、严重损害中国国家形象的大事件。普通中国百姓被迫从日常饮食中认识了许多化学名称。越来越多的隐形的危害只是暂时没有发现和检测出来而已。各种疾病上身我们也只能自认倒霉。只是医院有了好生意，天天人满为患。长此以往。势必影响国家的长远大计，为人民的生活带来阴影，为我国的社会主义现代化建设事业埋下祸患。

食品安全是一个世界性的问题，事关全人类的健康和安全，不能局限于一个国家、几个部门去改变，应唤醒全民责任意识，强化多种措施，共同应对。

1提高全民的责任意识

良好的全民食品安全氛围是根治问题食品的基础。一要提高消费者自我保护能力和意识。要充分发挥宣传的作用，加大宣传力度，提高经营者和消费者的食品安全意识。二要提高生产者、经营者自律意识。监管职能部门要切实加强对食品经营者的守法经营和文明经营的教育，切实提高生产者、经营者道德素质和守法意识。三要树立自觉的监管责任意识。引入行政首长问责机制。尝试将食品安全问题纳入一级行政首长的问责范围，依靠行政首长的权威建立多元一体的矩阵式快速反应机制，并将主管及相关部门的食品安全责任纳入绩效评价和绩效管理系统。

2建立健全食品安全长效监管机制

结合我国国情，构建长效监管机制。实行“经济户口”监管机制。对经营食品的业户建立专门的“户籍档案”，从经营资格、经营行为、人员组成、产品构成等方面严格规范入档，预防不具备资格的、存在违法经营行为的、带有传染疾病业户和人员从事食品生产经营。

实行严格的“可溯监管模式”。建立食品安全追溯系统，对生产、加工、运输等各个环节都要追根溯源，对食品安全隐患和风险要做到早预防、早发现、早解决，加强应急处置的监管机制，确保事件发生后的第一时间内进行有序、高效、快速的应急反应，最大限度地减少损失和危害。建立食品安全风险评估机制。

建立一个包括信息收集、分析评估、预警预报、预案实施、效果评价等一系列程序和措施，形成一整套覆盖食品安全评估和防范的系统。将食品安全检测技术与信息技术、网络通讯等先进技术相结合，以省为单位构建统一的食品安全检测信息共享平台，最终形成辐射全国的食品检测数据服务中心，为全国食品安全风险预警打下坚实的基础。

3构筑食品安全监管屏障

要对食品经营企业入市严格“把关”。为了更好地服务经济发展，各政府职能部门纷纷出台各种“降低准入门槛”、“减少审批程序”、“优化办事效率”等扶持企业发展的政策措施。从总的来看，这是有利于经济发展的，是很好的举措。但是，对涉及到食品安全、安全生产、环境污染等行业的企业，不但不能减少审批程序、降低准入门槛，还要进一步严格审查，“百般刁难”，不能有丝毫的疏漏，否则，就是对人民群众生命健康和安全的不负责任。

要对食品质量严格“把关”。要进一步加快专业技术队伍建设，多培养专家型的监管人才；要尽快建立科学完善的食品安全标准体系、食品安全检测检验体系；要进一步研究科学管用的监管方式方法。

要加大对食品企业违法行为的惩处力度。新《食品安全法》法规：任何食品添加剂目录外的都将不能用、任何食品都不能免检、权益受损消费者可要求10倍赔偿。专业人士表示，新法将赔偿标准大大提高，加大了经营者的违法成本，起到震慑作用。对此，各职能部门要大力宣传，积极鼓励广大消费者要求索赔，发动起全民对食品安全的监督，同时，要采取积极有效措施，强化处罚力度，严厉打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，使经营者时刻面临“倾家荡产”的危险，提高犯罪成本，在“风险利益高于成本”的巨大压力下自觉守法经营。

4建立权威的商品测试机构或者市场调查机构

应借鉴发达国家的经验，建立权威的商品测试机构或者市场调查机构。在发达国家，大多数以民间团体的形式成立商品测试或者市场调查机构，业务范围包括市场调查、预测、咨询、培训和客户满意度调查等内容。反观我国，一些消费信息没有经过权威部门经过科学、严谨的把关，有时甚至夸大事实，制造“影响”。比如对“苏丹红鸡蛋”等含有有害物质的食品报道，实际上只是检测出了微量的有害物质，长期食用才能产生危害后果，但是，经过媒体宣传，立刻变成了“毒鸡蛋”，食用就会出现生命危险，在社会上造成了极度恐慌。建议借鉴发达国家的做法，建立统一的风险评估、商品测试及市场调查权威的发布机构，为消费者营造可信的消费信息发布环境，为人民群众做好消费警示和预防工作。

5建立科学统一的监管体系

目前世界多数发达国家都十分重视食品安全的科学化、信息化和网络化建设，把食品安全作为保障消费安全的重点工作，在多年探索经验的基础上，他们大多都将食品安全监管职能集中在一个部门。如：英国是世界上开展食品安全监管较早的国家。1986年，英国南部西萨赛克斯郡发生了全球第一例疯牛病。该事件引起世界广泛关注，也使英国政府更加重视食品安全工作。1997年英国政府为解决食品安全问题，依法成立食品标准局，负责食品安全总体事务，负责对食品成分、标签、污染程度、食品中微生物含量限制、检测等各方面制定标准，实行垂直管理。我国应加强国际交流，互相学习，借鉴发达国家经验，在现有体制上整合并建立统一的食品安全监管体系，将其中的一些一般性管理职能交给行业主管部门、中介组织、行业协会管理，将行政执法权集中统一到一个行政执法机构，同时提高其行政机关的地位，增强其法律的权威性，加强食品安全的监督检查。逐步形成我国的企业自我约束、行业诚信自律、政府强有力监管、社会广泛参与的食品安全工作新机制，提高食品安全整体水平。

四参考文献 【1】彭爱娟.魏建春环境化学污染与食品安全问题的探讨[J].郑州牧业工程高等专科学校学报。

【2】陈君石.食品安全—现状与形势[J].江西食品工业。

【3】刘锁荣.加强食品安全管理保障人民身体健康[J].科技情报开发与经济。【4】秦贞奎.李氏杆菌污染与食品安全[J].中国动物检疫。

【5】丁声俊.必须高度重视食品安全信任问题—由欧洲疯牛病引发的对话[J].粮食与油脂。

【6】从震惊世界的比得时禽产品“二恶英事件”谈起。【7】王强 商五一 张雨.食品安全问题与对策[J].农产品加工。

【8】陈君石.食品安全影响农业和食品工业竞争力的关键[J].农产品加工。

第二篇：食品安全

提供资料真实性保证书

及不属于被限定人的情况说明

枣庄市食品药品监督管理局市中区分局：

我单位()郑重声明：保证所提交的资料真实合法，由于资料不实而产生的一切后果，我愿意承担一切法律责任。无违反《餐饮服务许可管理办法》第36、37条的规定行为：

第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可，并给予警告；该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的，食品药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。

第三十七条 申请人被吊销《餐饮服务许可证》的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。

餐饮服务提供者违反《食品安全法》规定，聘用不得从事餐饮服务管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。

我单位依法成立后，保证依照《中华人民共和国食品安全法》的要求守法经营。

特此保证！

保证人：

年月日

第三篇：食品安全

专家批小洋人、旺旺等含乳饮料添加剂过多 营养价值低 发生在长春的“母子饮用可口可乐美汁源饮料中毒1死1昏迷”事件使得含乳饮料再度成为舆论关注的焦点。业内专家指出，不少含乳饮料产品都存在营养价值低、过度宣传、误导消费者之嫌。

含乳饮料已经成为饮料市场中的一个重要细分品类。2005年，娃哈哈推出“果汁+牛奶”的“营养快线”,而其他诸如“小洋人”、“旺旺”等品牌的产品紧随其后，国内的乳业巨头也纷纷投身该领域，包括蒙牛推出的“真果粒”、伊利“果立享”等等。有数据显示，2008年，娃哈哈营养快线的销售额就达到90亿元。

业内专家指出，含乳饮料实际营养价值远低于牛奶，但很多消费者对此并不了解。乳业专家王丁棉对《第一财经日报》记者表示，含乳饮料最大的特点就是含乳成分少，含乳饮料蛋白质含量多在0.7%~1.3%之间，大部分只有0.8%,另外一个特点就是含糖分较高，这很迎合孩子们的口味。

暨南大学一位教授也表示，含乳饮料的蛋白质含量通常只有普通牛奶的三分之一左右。此外，含乳饮料的某些风味是使用食品添加剂调出来的，而不是真的实际添加了该种物质。“含乳饮料添加剂较多是普遍现象”,王丁棉也认为，为了满足口感、风味上的要求，含乳饮料往往含有多达18种食品添加剂。

王丁棉认为，含乳饮料本身就应该不存在营养价值的问题，某种程度上含乳饮料甚至不属于乳产品，其最大的功效应该是较好的口感和提供水分。

一位食品技术方面的专家对本报记者表示，尽管含乳饮料往往含乳量比牛奶低了一半，但多数消费者并不知道含乳饮料与牛奶之间的区别。这位专家表示，据他了解，有一些企业制造的乳味饮料其实就是用香精调出乳味，外观也像牛奶，但是其实没有任何牛奶成分。此外，部分含乳饮料生产企业对其产品的过度宣传也是业内人士关注的焦点。

华南理工大学轻工与食品学院教授陈中对本报记者表示，某些含乳饮料类产品可能存在过度宣传的问题，消费者区分能力有限，很难进行辨别，消费者不应该只看广告宣传，而是在购买时注意看看产品标签说明中对碳水化合物、脂肪、蛋白质等成分的标注。

中国食品商务研究院研究员朱丹蓬认为，饮料企业普遍面临着高成本、高风险、低利润的行业形势，在乳酸饮料这一品类上，只有把“乳”的成分重点突出、夸大，才能增加产品的附加值和议价能力。

“这也是为什么很多企业都进入了含乳饮料这一品类。”朱丹蓬表示，他估计，零售价格3元/瓶的含乳饮料成本不到1元钱，更多的是营销和渠道成本。

来源：第一财经日报开发区分局

深圳发布食品安全“十二五”规划

本报讯记者张永红 发自深圳近日，深圳市食安委公布了《深圳市食品安全“十二五”规划》（以下简称《规划》），“十二五”期间，全市食品生产监督抽查合格率达到92%以上；主要农产品质量安全检测合格率要达到97.5%以上，其中：全市蔬菜农药残留抽检年平均合格率达到96%以上；全市生猪肉品“瘦肉精”抽检年平均合格率达到98%以上；全市大宗水产品药物残留抽检年平均合格率达到98%以上。

《规划》还明确了深圳市“十二五”期间其他几项具体的食品安全指标：全市已建成的规模化农产品基地100%列入监管；全市食品生产企业、餐饮服务单位全面实施量化分类或分级监管；食品生产监督抽查合格率达到92%以上，其中豆制品抽检合格率达到85%以上；全市A级餐饮服务单位90%以上、B级餐饮服务单位70%以上实施食品安全管理员持证上岗制度；全市保健食品生产经营企业100%实现信用等级监管。

根据《规划》，“十二五”期间，全市将推进新一轮“菜篮子”工程建设，以总部加基地的方式，鼓励本市“菜篮子”生产经营企业在市外建立各类生产基地，不断增强供应全市“菜篮子”产品的生产能力，满足全市消费需求。同时，加强“菜篮子”现代流通体系建设，加强大中型批发市场、零售网点、定点屠宰场、冷库、冷链运输等流通设施建设。推进生产基地备案制度建设，实施农产品准入制度，建立统一、安全、规范、高效的“菜篮子”产品物流和质量信息公共服务网络平台。

深圳市将力争二号、三号、四号大型现代化生猪定点屠宰场尽早竣工投产，供应全市的猪肉主要来自于四个大型现代化生猪定点屠宰场。改革本市肉品流通体制，彻底取消“分散代宰制”,坚决走自营的道路，重点培育一批以品牌为核心，养殖、采购、屠宰、加工和销售一体化的现代化生猪屠宰及肉品流通企业。

全市将研究规划家禽集中屠宰区；深入实施食品流通现代化工程，重点支持农产品批发市场改造升级，开展“农超对接”工作，积极探索建立覆盖各环节的食品安全信息可追溯体系。全市将开展早午餐试点工程，在市民早餐和午餐需求较大的人民南、华强北、福田中心区、科技园四个片区进行“早餐工程”、“午餐工程”试点。按照公平、公正、公开原则，采取企业自愿申报、专家评审、择优选择的方式确定两家“早餐午餐示范试点工程”承办企业，由承办企业采用汽车供餐等形式，在试点区域销售工业化、现代化、规模化加工的早午餐，在确保食品安全的前提下，不断满足市民的就餐需求，并提升全市放心早餐、午餐行业的发展水平。

来源：中国食品安全报开发区分局

第四篇：食品安全

食品安全宣传资料

罐装食品和方便食品：罐装食品和方便食品在制作过程中，常常要加入色素、香精、甜味剂、防腐剂等添加剂。我国食品添加剂卫生管理办法规定：专供婴儿的主辅食品除按规定可加入营养强化剂外，不得加入人工甜味剂、色素、香精、谷氨酸钠及不适宜的食品添加剂。因为儿童发育尚未成熟，肝脏解毒功能还不完善，这些添加剂对儿童健康影响较大。

可乐、碳酸饮料：可乐里含咖啡因，可乐型饮料对儿童记忆有干扰作用，并可兴奋儿童中枢神经系统，易导致儿童多动症。碳酸饮料喝得太多影响食欲，甚至造成肠胃功能紊乱。因为大量的二氧化碳在抑制饮料中细菌的同时，对人体内的有益菌也会产生抑制作用，所以消化系统就会受到破坏。另外，大部分碳酸饮料都含有磷酸，大量磷酸的摄入就会影响钙的吸收，引起钙、磷比例失调，威胁骨骼健康。有资料显示，经常大量喝碳酸饮料的青少年发生骨折的危险是其他青少年的3倍。

彩色食品：有些食品色素是用化学方法由人工合成的，这种物质会干扰人体内的正常代谢和多种活性酶的正常功能，蓄积在体内还会导致慢性中毒。过多食用还可能影响神经系统，导致儿童多动症。

果冻：果冻不是用水果汁加糖制成的，主要成分是海藻酸钠，再添加香精、糖、增稠剂、甜味剂、色素调制而成，吃得过多会影响蛋白质、脂肪的消化吸收，也会降低铁、锌元素的吸收，对儿童生长发育不利。这些物质对人体没有多少营养价值，多吃对孩子的健康无益。

泡泡糖：泡泡糖中的增塑剂含有微毒性，其代谢酚也对人体有害；此外儿童吃泡泡糖的方法往往很不卫生，容易造成肠胃道疾病。

第五篇：食品安全

400余家市管餐饮服务单位公示承诺

火锅店“曝光”自制火锅底料

根据国家六部委《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和国家局《关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的紧急通知》精神，市局于5月份开始在全市范围内组织开展了严厉打击违法添加及滥用食品添加剂专项整顿工作，要求全市范围内的餐饮服务单位要履行其作为食品安全第一责任人应尽的义务，立即开展自查自纠工作，并于5月底前将经营使用的食品添加剂以及食品安全承诺向消费者进行公示，将所经营使用的食品添加剂报至监管部门备案。

截至5月31日，本市400余家市管餐饮服务单位已签订了餐饮单位服务行业承诺书并在辖区内监督所备案，同时各餐饮单位已将承诺书和自制火锅底料、自制饮料、自制调味料中食品添加剂的名称在店堂内醒目位臵予以公示。备案内容包括使用添加剂菜品的菜名和配料、食品添加剂名称以及食品添加剂来源。其中在食品添加剂来源备案上，餐饮单位不仅要登记出售食品添加剂的经销商名称，还要备案经销商的营业执照、流通许可证和生产厂家的生产许可证，以备辖区内监督所进行追踪检查。

目前，仍有少数餐饮服务单位未进行公示、承诺和备案，餐饮服务单位使用食品添加剂尚存在一些问题：一是餐饮服务经营者对非法添加物及食品添加剂的相关知识了解不全面；二是餐饮服务单位对于添加剂的使用管理存在问题，缺乏专业的食品添加剂管理人员，食品添加剂使用的工具设备、使用记录不规范；三是市场流通的部分复合添加剂成分、标识不合格的，仍在继续流通等。

在第一阶段的打击食品非法添加专项行动中，市食品药品监管部门要求：对于普通食品，要求餐饮单位建立索证制度，向经销商索取营业执照、流通许可证，向生产厂家索取生产许可证。对于使用食品添加剂的餐饮单位，要求该单位限量使用，并建立五项专管制度，包括专店采购，只能固定一家食品采购单位，如若变更必须到辖区内监督所备案；专柜存放；专人管理，由专人上锁管理食品添加剂的使用；专用称量工具，确保食品添加剂不过量添加；专用台账，建立食品添加剂使用台账，每次使用都要记录在案，以备检查。对于非食用物质，要求餐饮单位不准采购、存放和使用。对故意非法添加非食用物质的餐饮单位，将进行“6个一律”的惩罚（一律吊销餐饮许可证，一律没收违法所得，一律没收食品原料，一律没收相关食品，一律没收工具设备，一律依法从严惩处）。

下一步，市食品药品监管部门将继续督促全市餐饮服务单位将经营使用的食品添加剂以及食品安全承诺和自制火锅底料、自制饮料、自制调味料添加剂名称向消费者进行公示，同时将对各区市县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作进行督查。

市局开展药品生产行业严厉打击

食品非法添加行为专项整治行动

按照国家局、省局、市局的统一部署，市局自5月起在全市药品、药用辅料、药包材生产企业范围内开展严厉打击食品非法添加行为专项整治行动。

截至目前，所有药品、药用辅料、药包材生产企业均及时将国务院食安办等9部门发布的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》张贴在企业醒目位臵，并按照相关要求进行了自查，签订了安全承诺书。据统计，目前我市共有13家企业的86个品规的药品含有国家公布的“可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂”或“饲料、养殖中禁用药物和物质”，其中5家企业的6个品规的药品按照国家相关要求必须于2011年6月30日前在标签上加印或加贴“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识。下一步，市局将对出厂药品贴签等情况进行跟踪检查，确保各项要求落实到位。（安监处 时荣毅）

西岗区开展集中打击食品非法添加和

滥用食品添加剂专项整治行动

自5月30日以来，西岗区食安办组织相关部门开展了为期一周的食品添加剂专项整治行动。

在餐饮服务环节上，监管部门重点检查了提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的情况。在某连锁火锅店，执法人员检查中发现两包无任何标签标识的产品，现场不能提供台帐记录，打开包装怀疑为火锅底料。在某海鲜酒楼，执法人员于库房中发现散放着“嫩肉粉”、“肉宝王”等多种食品添加剂及没有任何中文标签的调味用品，未按要求将食品添加剂在指定区域专柜保存，现场不能提供食品添加剂专用台帐。据询问该餐饮服务单位添加剂的使用，计量工具只用一把小勺。按照要求食品添加剂必须专人负责领取、使用、配制，且必须使用经过计量认证的专用计量工具进行定量。对于该餐饮单位，执法人员现场没收相关物品，并将对其进行严厉处理。下一步，西岗区将继续保持高压态势，督促区内餐饮服务单位将使用的食品添加剂以及食品安全承诺和自制火锅底料、自制饮料、自制调味料添加剂名称向消费者进行公示。同时通过开展现场指导、宣传讲座等方式，让辖区消费者正确认识食品调味料和食品添加剂。（西岗区局 潘琪）

高新园区开展餐饮服务单位食品安全知识培训

为认真宣传贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》以及《食品添加剂管理办法》等相关法律法规，落实国家、省、市有关部门关于餐饮服务单位食品安全监管的工作要求，高新园区文教卫生局对辖区餐饮服务单位负责人进行了食品安全知识培训，并对餐饮服务食品安全责任提出了要求。高新园区350余家餐饮单位、27家学校（含托幼园所）和50家企业食堂的管理人员参加了此次培训。

培训教员对我国食品安全现状、辖区食品安全管理情况、存在问题、食物中毒的预防作出了详细讲解，通过实例照片分析，介绍管理规范单位的好经验、好作法；针对食源性疾患和食物中毒种类等相关食品安全知识进行了普及；对参训人员进行了食品安全知识测验；同时，发放了餐饮单位工具、容器、操作台等标志化原则及餐饮单位食品安全自查表、食堂冰箱管理登记表等材料400余份。（高新园区 矫丽洪）

大连市食品药品监管局被授予“2006-2010年全国食品药品监管系统法制宣传教育工作先进单位”荣誉称号。（法规处 周玉文）

▲近日，我局系统积极开展各类食品化妆品安全宣传活动。市局组织参加全市食品安全宣传周启动仪式和新闻通报会，在新闻媒体专栏宣传食品药品监管工作、诚信企业典型和食品药品安全知识；启动仪式现场开展咨询近千人次，布臵展板5块、发放宣传资料1000余份。同时，金州新区局、旅顺口区局、普兰店市局、长海县局等积极组织开展或参与当地食品安全宣传周活动，共布臵展板40余块、现场咨询800余人次、发放宣传材料2000余份。（办公室 陈美丽）

▲高新园区把药械不良反应监测工作纳入食品药品监管重要工作内容，结合辖区实际，整合卫生部门和药监部门职责，成立了药械不良反应监测站。（高新园区 矫丽洪）

▲日前，长海县卫生和人口计划生育局（食品药品监督管理局）组织对全县餐饮服务单位负责人进行食品安全知识培训，96家餐饮服务单位的负责人参加了培训。培训内容重点是：有关法律法规，食物中毒及预防，餐饮业食品安全控制体系，食品采购的索证卫生要求，各类食品主要卫生问题、感官判断及处理原则，开展严厉打击食品违法添加行为及纸巾纸产品专项整顿工作方案等相关内容。（长海县局 高歌）

全面整顿 从重惩处 切实加强食品添加剂规范使用

日前，市局下发《大连市食品药品监管系统严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管专项整治行动方案》，部署在全市范围内开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，进一步规范餐饮服务、保健食品和国家公布的“严禁用于食品和饲料加工”药品的生产经营秩序，督促餐饮服务单位和保健食品生产经营企业全面落实食品安全主体责任，强化社会监督，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，切实保护人民群众身体健康和生命安全。

《方案》要求，各级餐饮服务和药品相关监管部门要认真履行监管职责，依法加强监管。要立即组织辖区内所有餐饮服务单位、保健食品及有关药品生产经营企业就落实企业第一责任人责任开展自查，组织将国务院食品安全办等9部门发布的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》、国家食品药品监管局和辽宁省食品药品监管局统一编制的宣传材料于5月底前张贴至辖区内相关企业；组织企业向监管部门和广大消费者做出安全承诺，自制火锅底料、饮料和调味料的餐饮服务单位于5月底前向对应的餐饮服务食品安全监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在就餐场所醒目位臵或菜单上予以公示；各部门要及时向社会公布投诉举报电话及电子邮箱，并将根据举报线索及时跟踪调查。

《方案》强调，各部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。禁止餐饮服务单位采购使用食品添加剂以外任何化学物质和其他非食用物质，严禁采购使用来源不明、非法生产以及标识不规范的食品添加剂，严禁超范围、超限量滥用食品添加剂。对各类食品非法添加行为按照法定幅度规定的上限实施处罚；对故意非法添加非食用物质的，一律吊销相关许可证，依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品，并立即移送公安机关。市食品药品监管局将组织对社会影响大、涉及面广、性质恶劣的严重违法案件重点督查督办，抽查复核，确保处罚到位。

《方案》要求，要督促药品生产企业对照“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单”（卫生部公布）和“饲料、养殖中禁用药物和物质清单”（农业部公布）全面清查，凡生产上述名单中相关药品（含复方制剂）的企业必须于6月30日前，在其出厂产品（含复方制剂）标签上加印或加贴“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，对原料药应在标签上加印或加贴，对制剂（局部用药除外）应在标签或说明书上加印或加贴。如发现违法生产“瘦肉精”或国家公布的“严禁用于食品和饲料加工”的物质的，立即责令整改并移交相关部门进一步处理。对违规销售致使药品流出药用渠道的，加大处罚力度，情节严重的将取消其生产资格。

《方案》要求，对药品经营企业要加强对盐酸克伦特罗、沙丁胺醇等可能作为“瘦肉精”的人用药品流通的监管。督促药品批发企业严格考察购买方资质，实行实名购销制度，建立购销台账，控制销售渠道和流向，不得为无证企业或个人提供药品，防止相关药品流失；药品零售企业严格执行药品分类管理制度，凭处方销售相关药品，保存销售凭证，严禁向食品生产经营单位销售国家公布的“严禁用于食品和饲料加工”的药品。对不按规定销售药品致使流出药用渠道的，加大处罚力度，情节严重的取消经营资格。（办公室 赵鹏）

市局举办《刑法修正案

（八）》和行政诉讼程序培训班

为切实有效地贯彻落实《刑法修正案

（八）》，严厉打击食品药品领域制假、售假行为，进一步提升食品药品监管执法效能，近日，市局举办了贯彻落实《刑法修正案

（八）》及行政诉讼有关程序问题的培训。

此次培训邀请了沙河口区法院行政庭具有丰富理论知识和审判经验的法官对行政诉讼程序、诉讼证据认定标准及行政机关败诉案件的启示等内容进行了解读；市局政策法规处处长对《刑法修正案

（八）》中关于食品药品刑罚修正前后的对比、主要变化及对食品药品监管工作的影响、涉嫌刑事犯罪案件移送等有关问题做了详细的讲解。全市食品药品监管系统及食品化妆品监督所的300余名执法人员参加了培训。

培训授课结束后，王聚副局长强调了《刑法修正案

（八）》）的颁布实施对食品药品监管工作的重要意义，要求全市各级食品药品监督管理部门要加强对《刑法修正案

（八）》的培训和学习，在当前上级部门对此项工作尚无具体细化规定的情况下，积极与当地公安、检察机关联系，就相关涉嫌犯罪案件的移送工作做好沟通和协调。（法规处 孙艳）

市局召开2011年大连市医疗器械经营企业监管工作

会议

近日，市局组织召开2011年医疗器械经营企业监管工作会议，市管240余家经营企业负责人和各区市县局相关负责人参加了会议。会议从日常监管、行政许可、培训等三个方面总结了2010年医疗器械经营企业监管工作，并结合我市实际，对2011年工作作出部署。会议要求：要严格落实企业法定代表人为质量第一责任人制度，严格质量管理，确保公众用械安全；以高风险产品为重点，加大监管力度，全面有效开展监管工作；以务实有效的监管工作作风，将质量管理工作扎实有效地引向深入的要求。

郝伟副局长强调：要认清医疗器械监管形势，创新监管手段，充分运用电子监管、约谈等监管方式，加大监管力度，杜绝违法行为，规范企业经营；要结合新条例、新标准，加强从业人员培训，提高企业守法经营意识，规范医疗器械经营市场秩序。（医疗器械处 陆军伯）

【基层监管】 庄河市主管副市长督查食品添加行为专项整治工作

近日，庄河市主管副市长何彤带领市食安委相关成员单位对全市食品添加行为整治情况进行督查。督查组先后来到庄河市天外桃源酒店、重点高中食堂、黄海明珠工地食堂、老庙岭兽药店、津津美味食品添加剂经销处、大连御圣园酒业有限公司以及大郑葛炉蛋鸡场，详细查看了各企业的进货台账、添加剂的登记备案和使用等情况，并现场考核企业经营者对添加剂的使用、食品生产中添加非食用物质将产生的后果等知识的掌握情况。上述企业均按照要求张贴了《关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。

何彤副市长在督查中强调，各职能部门要突出重点，规范各环节添加剂的使用行为，尤其要确保学校食堂和建筑工地食堂食品安全不出问题；在生猪生产上，庄河市是生猪调出大县，加强饲料、兽药销售和使用监管尤其重要，各职能部门要切实负起责任；食品生产企业要增强社会责任感，勿赚“黑心”钱；各部门要严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，进一步规范庄河市食品市场，切实保障人民群众食品安全。（庄河市局 王庆林）

金州新区局开展严厉打击食品非法添加专项整治工作近日，金州新区局按照国家、省、市、区关于严厉打击食品非法添加专项整治工作要求，采取有效措施，扎实开展严厉打击食品非法添加专项整治工作。

一是加强领导，明确责任。制定了《金州新区严厉打击餐饮服务环节食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，成立了专项整治工作领导小组，召开了专题会议，对专项整治工作方案进行了统一部署。按照工作职能，明确了责任，并将责任分解，狠抓工作责任落实情况，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任格局，全力推进食品非法添加专项整治工作的深入开展。

二是强化自律，严格自查。督促餐饮服务单位按照国务院食安委公告、《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等规定，对照国家公布的可能违法添加的非食用物质和滥用的食品添加剂的清单开展自查自纠工作，重点对食品安全管理制度、是否按照《餐饮服务许可证》核准的范围从事食品经营活动、食品添加剂管理情况进行自查，签订《餐饮服务食品安全承诺书》。

三是加强技术监督，开展监督抽检。加大对餐饮服务食品添加的抽验工作力度。一是重点对餐饮行业自主加工的火锅底料、饮料、调味料、熟食卤味等的监督检测，二是重点对专项整治指定的乳制品、油脂制品、添加剂等监督检测，三是重点对农药残留、亚硝酸盐、吊白块、甲醛、瘦肉精和食品添加剂等的监督检测，对抽验不合格的单位要加大监督频次。

四是加强宣传，营造氛围。召开了各街道办事处负责餐饮服务食品安全工作的专干和监管员及大、中型以上餐饮服务单位、机关企事业食堂、学校幼儿园食堂、建筑工地食堂、集体用配送单位的法定代表人或负责人共965人参加的“严厉打击食品非法添加专项整治工作会议”，向餐饮服务单位发放《致全区餐饮服务单位一封信》，在餐饮服务单位张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》等宣传海报1.5万张，发放各类餐饮服务食品安全宣传材料3.5万张。向社会公布餐饮服务食品安全投诉举报电话，广泛发动群众举报餐饮服务环节各类食品安全违法违规行为，鼓励餐饮服务单位内部人员举报，充分发挥街道协管员的社会监督员作用，积极支持新闻媒体舆论监督，宣传专项工作的措施和成效，为整治工作营造良好氛围。

五是加强监督，严格执法。加大对餐饮服务单位的监督执法力度，围绕突出问题和薄弱环节持续开展重点整治。对易发多发的、群众反映强烈的、影响范围较大的突出问题和薄弱环节，特别是餐饮服务环节采购、贮存、加工操作及消费全过程，违法使用非食用物质和滥用食品添加剂高风险环节，学校食堂、小餐桌等高风险场所，集中力量，深入开展专项整治。对餐饮服务企业存在严重违法违规行为的，必须停业整顿；整改达不到要求的，必须吊证关闭；对严重违法违规的企业及责任人，必须依法从重处罚。凡是发生食品安全事故，存在严重违法违规行为，未及时消除重大安全隐患的，一律予以曝光，一律列为重点监管对象加大监管力度，一律依法从重从严处罚。

截至目前，共签订《餐饮服务食品安全承诺书》965份，出动执法人员180人次，检查餐饮服务单位180家，食品抽检38批次，抽检合格率为100%。（金州新区局 姜江）

旅顺口区局开展餐饮服务食品添加剂专项检查

近日，旅顺口区局针对辖区餐饮服务食品调味料食品添加剂的使用、食品及其原料采购索证索票情况进行了专项检查。

此次检查重点为建筑工地食堂、学校食堂、旅游饭店以及中、小型餐馆。检查中发现，绝大部分的餐饮单位对食品添加剂的使用比较规范，未发现非法添加现象，食品及其原料采购索证索票制度落实较好；但仍有个别单位存在食品添加剂使用情况记录不详尽、采购索证不全的问题。针对检查中发现的问题，执法人员对相应的餐饮单位提出了整改意见，并下达了《当场行政处罚决定书》，予以警告。（旅顺口区局 高猛）普兰店市部署打击违法添加

非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作

日前，普兰店市食安办召开专题会议，部署打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。

会上传达了《关于印发大连市严厉打击食品违法添加剂行为专项整顿工作方案的通知》、《关于印发进一步加强大连市乳品质量安全工作方案的通知》、《认真落实转发关于通报辣椒及其制品中发现苏丹红等工业染料情况的函相关要求的通知》等文件精神，针对专项整治工作的步骤、方法等提出了明确要求，并要求各部门将发放的《关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为严格规范食品添加剂生产经营使用的通告》进行广泛张贴和宣传，及时上报工作开展情况。市食安委成员单位分管领导通报了工作情况，提出了职责内专项整治工作目标和重点。

会议要求，要全面整治食品添加剂的生产、流通和使用环节，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为以及生产销售非法添加物的行为，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进食品行业健康发展。各相关监管部门要督促食品生产经营者依法履行食品安全责任，严格执行食品添加剂进货检验、记录制度，不得购进标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂，杜绝使用非法添加物，及时排查、整改食品安全隐患。（普兰店市局 张成立）

庄河市开展校园食品安全整治行动

日前，为进一步强化学校食品安全监管，消除食品安全隐患，有效防范学校食物中毒事故的发生，庄河市食安委联合市政法委、公安局、教育局、卫生局等部门相关人员组成校园食品安全整治小组，对庄河市多所学校食堂及周边食品安全进行了检查。

市食安委各相关成员单位利用两周的时间分兵把口，对庄河市的各中小学校以及托幼机构的食堂进行了全面检查，重点检查了各学校的食品原料进货验收、索证索票制度和食品安全管理制度和从业人员健康体检制度落实情况。对周边餐饮食杂店进行规范管理，对无证经营商贩进行取缔清理，对配餐单位配送的奶制品、豆制品、面包等配餐产品进行抽样检验，以确保校园食品安全。（庄河市局 王庆林）