食品安全

第一篇：食品安全

一，首届食品安全周，即第三届食品安全论坛

为深入贯彻《食品安全法》，广泛开展面向全社会的食品安全宣传，进一步普及食品安全知识，国务院食品安全办印发了《食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）》，确定每年6月份举办食品安全宣传周。2011年6月13日，首届全国食品安全宣传周启动仪式暨第三届中国食品安全论坛在北京举办。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强高度重视并作出重要批示，为进一步贯彻实施《食品安全法》，举办以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周系列活动，有针对性地普及食品安全法律和知识，十分必要。

第三届中国食品安全论坛的主题为“食品安全·共同的责任”，由国务院食安办、工信部、公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局联合主办，经济日报社与中粮集团承办，中国经济网执行承办。本届论坛还设置了“政府监管与企业自律”、“科学认识食品添加剂”、“媒体责任与舆论风险控制”三个主题分论坛。1，论坛介绍

活动时间：2011年6月13日（周一）

活动地点：北京，人民大会堂、首都大酒店 2论坛主题

食品安全-共同的责任

3组织结构 主办单位： 国务院食品安全委员会办公室、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局

承办单位：

经济日报社 中粮集团

执行承办： 中国经济网 一，主论坛：

在第三届中国食品安全论坛上，国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智表示 首先企业要首负其责。安全放心的食品是生产出来的。不是监管出来的，企业是食品安全的主体，是食品质量安全的第一责任人。

其次，政府要履职尽责，食品安全事件大多发生在地方、发生在基层.食品安全工作好不好关键在于地方政府重不重视，认识是否到位。

另外，社会组织各尽其责，各类社会组织在食品安全中发挥着重要作用，希望科研机构和工作人员积极发挥科技优势，向食品生产经营企业提供科学、无害、高效的科研成果，加速我国食品安全现代化的进程

二，分论坛：“政府监管与企业自律”、“科学认识食品添加剂”、“媒体责任与舆论风险控制”三个主题分论坛

（一）政府监管与企业自律： 主要发言人和发言主题：

1，国家食安办副司长于军,： 当前我国食品安全存在的突出特点我归纳为主要的两点：

第一就是生产经营过程中故意违法违规行为，近年来发生的一些食品安全事件，如问题奶粉事件、瘦肉精事件、染色馒头、墨汁粉条。除了食品卫生问题外，当前还要防范食品生产经营者的故意犯罪所导致的食品安全问题，原有制度在新的经济下明显有“力不从心”的感觉。

第二，监管对象数量庞大，而监管队伍素质低、人员少、装备落后，责任意识、执法水平都亟待提高。政府部门加强监管，严厉打击违法行为才能取得好的效益 2，于旭波：如何正确的看待企业是第一责任人作为食品安全当中重要的一个环节。企业涉及到两个方面的工作：

第一，把这个产业链的各个环节把控好，特别是食品生产关键的环节，一些关键的原料、关键的辅料，同时自己把这个产业链的各个环节管理起来以后，应当建立一个食品安全的可追溯体系。这里面既有产业链源头把控的问题，同时也有企业的自律、企业应该积极主动的去建设产品质量可追溯的一个体系。

第二，企业有责任把方方面面、种植、养殖、生产、物流、包装等所有的责任承担起来，应该把它作为一个整体的给消费者一个食品安全的解决方案。作为食品生产企业的责任，总结起来应该有两个方面：第一方面是法律责任，作为食品生产企业，必须按照法律法规和《食品安全法》的有关标准来进行生产，真正把食品安全控制在每一个环节。第二个方面就是社会责任，必须尊重消费者的权益，维护消费者的利益，接受消费者的监督。把食品安全作为我们的道德底线，纳入我们企业发展的重点，真正把企业责任贯彻到企业生产的每一个环节。同时食品控制和食品检查工作的职能也发生了变化，以前传统的职能是检查基本的卫生条件，比如说工厂经营场所是否符合标准，现在已经演变成对食品加工全体系的审核，这项工作要求对食品工艺、实验性疾病的危险、以及这二者之间的相互关系都具备很好的科学知识。

（二）“媒体责任与舆论风险控制”分论坛

中国记协党组书记、常务副主席翟惠生在“媒体责任与舆论风险控制”分论坛上发表标题为“新闻媒体应发挥桥梁纽带作用”的讲话，重点强调了媒体责任 第一，政策解读和宣传的责任。第二，搭建沟通平台的服务责任。

在提到媒体监督作用时，翟惠生阐释说：“我们提倡舆论监督是正确的监督，是科学的监督，文明的监督，依法监督，有建设性的监督，我们监督的目的不是为了追求轰动效应，不是为了赚读者的眼球。而是要推动问题的解决，推进相关工作更好地开展。“



（三）科学认识食品添加：

中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副研究员张俭波在会上表示，消费者对食品添加剂的认识存在三大误区。

首先，消费者把很多非法添加物认为是食品添加剂，比如三聚氰胺、苏丹红、孔雀石绿等。但其实这些物质都不是批准使用的食品添加剂，而是非食用物质。其次，只要食品安全出现问题，都会冠以“毒”这个字眼，大家非常愿意使用这个字眼来吸引消费者的眼球。张俭波表示，超范围使用的食品添加剂不一定是“毒食品”，但肯定是属于违法行为。通过研究，目前主要面临的食品问题，像致病微生物、污染物等等，远远排在食品添加剂的前面。张俭波强调，“目前，食品添加剂肯定不是最严重的食品安全事件。” 二，往届食品安全论坛回顾 一）第一届食品安全论坛（2009）

主要议题

“2009中国食品安全高层论坛”

主题：食品安全：在法律和责任的道路上，来自各部委、行业协会、企业的嘉宾以及著名专家学者等围绕《食品安全法》相关话题展开了广泛而深入的讨论 时间：2009年6月12日 地点：北京(京西宾馆)主办单位

 ·卫生部、农业部、·商务部、国家工商总局、·国家质检总局、·经济日报社

承办单位

 ·中国经济网

支持媒体：·人民日报、新华社、中国食品报、人民网、新华网、·中国网、新浪网、·搜狐网

主要发言人及发言主题：

陈啸宏:卫生部围绕六项职能 做好食品安全工作

陈晓华:农业部2月以来整治超45万家农产品企业或组织 姜增伟:商务部将加强沟通 争取食品安全无缝连接

王东峰：食品质量问题易在流通环节显现· 徐如俊:新闻媒体要为食品安全法实施创造良好舆论环境 李援:“卫生和”安全“两字之差体现监管方式的转变

刘秀梅:食品安全法落到实处 检测标准有大改变 世卫官员:中国食品安全问题因世界地位而更重要 俞太尉：当前食品进出口形势依旧严峻 吴清海:生产加工者需交自查报告 将作诚信证据

张志祥:食源性疾病是食品安全最大问题 二）第二届食品安全论坛（2010）1，论坛介绍

·时间：2010年6月11日

·地点：北京·京西宾馆 2，论坛主题

食品安全：自律铸就诚信

3，组织结构

主办单位:工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局

承办单位：中粮集团、经济日报社 执行单位：中国经济网 独家门户合作：腾讯网 特邀视频支持：悠视网

本届食品安全高层论坛将围绕食品工业企业诚信体系建设展开，与会代表围绕以企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系建设问题进行了深入研讨，对进一步推动企业诚信文化、企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系、诚信服务机构等的建设提出了看法和建议。

论坛一:食品工业企业的诚信体系建设进展

重要发言：

1,）中粮集团董事长宁高宁在今日举办的第二届（2010）中国食品安全高层论坛上表示，中粮集团过去这么多年非常重视“自律铸就诚信”。作为中央企业，作为国家主要的粮油食品企业，自身对食品安全作为企业战略、企业生存的基础，作为企业基本的道德准则，已经融入企业经营的理念和血液当中。

宁高宁指出，中粮集团提出从田间到餐桌的产业链的商业模式，实际上这个产业链的模式，最重要的目标是产业链越来越有安全性。

中粮集团做不到在每一个产业链都由自己来做，也不太可能。但是中粮集团希望和相关企业一起，组建一个产业链系统，这个系统在每一个链里面，不管谁来做，也不管中粮集团到底在里面产生什么样的作用，最起码产业理念、标准和上下游的结合标准是一致的。而要真正把产业链建立起来，并且建立起安全的产业链，急需要做到数字化管理。

2），商务部副部长姜增伟认为应着力做好各方面工作加强食品安全体系建设：一是发挥政府在构建食品安全诚信体系的重要作用，利用法律、经济、行政手段制定全覆盖的食品安全治理办法，营造食品行业卫生健康发展和政策法制环境， 二是以诚信强化对食品企业的第一责任。维护食品安全既是食品企业的社会责任，也是企业生存和发展的生命线。

  三是以诚信为理念，形成行业组织、新闻媒体和消费者共同参与的格局。另外，姜增伟还强调，我国要切实提高流通领域的食品安全保障能力。, · 论坛二:政府推动与行业自律

国资委副主任孟建民在论坛上表示，向社会提供安全的食品是一个企业最基本的社会责任，企业履行社会责任、关注相关方、回报消费者，树立企业良好形象，已成为全球大企业的潮流和趋势。

2008年国资委发布了《关于推动中央企业履行社会职责的指导意见》，明确将“坚持依法经营、诚实守信和切实提高产品质量和服务水平”作为中央企业履行社会职责的重要内容。2009年是国务院确定的质量安全年，贯彻落实国务院的部署，国资委和国家质检总局共同确定了16家中央企业作为质量和安全活动的重要联系单位。同时，国资委与中央宣传部、中央文明办等7个部门共同开展了”以诚实守信为荣、以见利忘义为耻“为主题的百家食品企业践行道德承诺活动。中央企业踊跃参加，对社会作出了庄严的承诺，做到有诺必践、取信于民。中粮集团确定了从田间到餐桌的全产业链安全管控体系，确保了食品生产安全的各个环节，为带动和提高全国同行业食品安全工作发挥了表率作用。

论坛三:诚信创新与体系建设

1，中粮集团总裁于旭波在论坛上强调，食品安全问题也是一个产业链管理问题。为此，中粮集团不断完善全产业链产品体系，确保流程科学，管理有效。于旭波强调作为中国最大的国有粮食食品企业，中粮集团从消费者出发，坚持客户导向，朝着具有国际水准的全产业链粮油食品产业的发展，不断提高体制标准，积极发挥国有大企业的带头作用，推动全行业的食品安全。

旭波坦言中粮实施的全产业链也是一把双刃剑，在保障食品安全的同时，会引入新的风险。随着产业链的延伸，风险控制点的增多，管理难度的加大，对此中粮将积极应对这些风险，积极采取内部管理、夯实基础，创新方法，构建食品安全的长效机制，持续打造全产业链管理的食品企业，为中国的食品安全作出更大的贡献。,2，国务院食品安全委员会办公室主任张勇在论坛上表示，食品行业诚信自律是保障食品安全的重要基础，提高我国食品安全水平，归根到底要通过规范食品生产经营活动，提高质量安全控制水平，生产安全的食品。其中，主体责任在企业。同时企业兴衰，关键是质量为本、诚信是金。企业失去了诚信，也就失去了立业之基，必将被市场经济所淘汰。

对于如何促进食品企业诚信守法，提高食品质量安全水平，增强全社会的食品安全意识，张勇提出，一是完善各项规章制度，使企业诚信经营有据可依。二是加大整顿治理力度，为企业诚信守法提供良好的市场环境。三是建立健全激励约束机制，提高企业诚信建设的自觉性。四是研究完善扶持政策，为企业诚信经营创造良好的政策环境。

四，九大部委 1工信部 工信部消费品工业司司长王黎明在”第三届中国食品安全论坛“上表示，工信部将重点跟踪企业设备更新等配套改善，已初步建成并拟于近日开通国家食品工业诚信体系服务平台。

王黎明表示，近年来工信部与其他各有关部门密切配合，参与了食品安全的相关配合工作，开展了乳制品的相关治理，引导食品加工企业与上下游建立密切的安全产业链，提高食品企业的质量风险意识，提升食品工业的整体发展水平，坚持把食品质量安全放在更加突出的位置，强化企业的责任意识，推进企业的诚信体系建设，推动企业改进管理，从生产的各个环节上加强食品安全的风险控制，落实企业、社会主体责任，促进食品工业持续健康发展。

针对企业工艺装备、检验检测落后和有关薄弱环节，工信部将配合国家发改委在肉制品、乳制品加工等12个重点行业全面安排质检工作，重点跟踪企业设备更新等配套改善，安排中小企业专项资金，支持各试点城市的企业诚信体系信息平台建设，已初步建成并拟于近日开通国家食品工业诚信体系服务平台。

王黎明表示，下一步要建立信息管理共享机制。各有关部门在对食品企业行使管理职责的同时，积累了大量企业诚信的信息和资料，建立了各自的信息系统，已经有很好的诚信信息管理基础，要在现有的基础上进一步实现诚信信息资源共享、共建机制，有效利用各项诚信信息资源，促进企业诚信自律，发挥社会共同监督的作用。2卫生部

在总结卫生部开展的一系列工作时，尹力介绍说，一是制定和完善《食品安全法》配套法规，及时清理废止了42件已不适应当前形势的原有部门规章，公布实施了食品安全国家标准、地方标准和企业管理办法。按照公开、透明的原则，规定了标准制定公布的程序和管理要求，建立了食品安全风险监测评估制度，规范食品安全风险监测评估工作，会同相关部门共同出台了《铁路运营食品安全管理办法》、《食品安全信息公布管理办法》，正在抓紧制定《食品安全事故调查处理办法》。

二是建立健全食品安全标准体系，组建了食品安全国家标准评审委员会，抓紧修订、制定食品安全标准，已经公布了新的食品安全国家标准176项，包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量，预包装食品标签等基础标准，基础标准几乎涵盖了食品安全所有限量规定，同时卫生部继续加强国际食品添加剂法典委员会主持国的工作，并派员参加了食品法典委员会会议，及时了解国际食品标准工作的进展，不断完善我国食品安全标准体系。

三是深入开展食品安全风险监测和评估工作，在全国初步建立了由32个省级单位、241个地市级和377个县级疾病预防控制中心或医院参与的食品安全风险监测网，主要开展食品污染物，食源性治病菌和食源性疾病监测工作。将在三年内基本建成功能比较完善，以各级疾病防控为依托、其他系统检测为补充，覆盖省、市、县三级，并延伸到农村的全国食品安全风险监测体系；成立了国家食品安全风险评估专家委员会，进一步加强了食品安全风险的监测、风险评估和隐患排查能力。2010年第一次组织了全国范围内的食品安全风险监测工作，通过对67种食品12万余份样品157个项目的监测，获得了大量翔实的监测数据，为食品安全风险评估和食品标准的修订提供了科学的依据。

四是抓好食品安全整顿工作，按照国务院统一部署，2009年6月卫生部牵头成立了15个部门组成的全国食品安全整顿工作办公室，建立了部门会商、联合发文、应急集中办公等协调工作机制，细化任务分工，狠抓任务落实，组织督查指导，强化整顿责任。公布了6批64种可能违法添加的非食用物质和22种易滥用食品添加剂品种”黑名单“，组织查处了一批食品安全重大违法案件。

对于食品安全论坛的举办，尹力认为，通过举办论坛能够深入分析我国食品安全现状和问题，充分认识到我国食品安全工作任重道远。同时他还表示，各方需要共同努力，进一步提高食品生产经营者的法律意识和诚信水平，提高广大人民群众的食品安全意识，努力营造”人人关心食品安全，家家享受健康生活“的良好的社会氛围，共同携手保障全社会的食品安全。3农业部

农业部总经济师张玉香在第三届中国食品安全论坛透露，农业部门将”以打击'瘦肉精'等非法添加物为重点，深入实施农药残留、'瘦肉精'、生鲜乳、兽药质量安全、水产品、农资打假等6大专项治理行动，推进农产品生产规模化、基地化、产业化和品牌化，大力发展安全优质的无公害、绿色、有机农产品“作为重中之重的任务。在全国范围内构建一支”懂政策、懂法律、懂技术、懂管理“的复合型农产品质量安全执法监管人才队伍。张玉香表示，按照”十二五“规划实施，农业部将把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代化农业的关键环节。把不断提升农产品质量安全水平、努力确保不发生重大农产品质量安全事件作为主要目标，把加强体系队伍建设、提升监管能力作为主要任务，坚持一手抓执法监管、一手抓标准化生产，强化政策导向，加大投入力度，夯实工作基础，保障农产品质量安全和农业产业健康发展。

4国家食品药品监管局

国家食品药品监督管理局副局长边振甲向媒体透露说，”对餐饮单位违法添加非食用物质的，将一律吊销许可证，一律没收非法所得和用于违法经营的相关物品，一律移送公安机关。“

按照《食品安全法》的规定和国务院职能分工，国家食品药品监督管理局是负责餐饮服务环节食品安全监管新职责的。回顾实施《食品安全法》两年多来走过的路程，边振甲感慨地说，”餐饮服务环节是从农田到餐桌食品安全全程保障的最后一道关口，风险累积程度高，社会关注程度高，任务十分艰巨。“

面对社会集中关注的餐饮问题，边振甲介绍说，为有效履行餐饮食品安全的监督职责，国家食品药品监督管理局在”践行科学监管理念、法规制度的建设、推进治理机制创新、开展专项整治、重视宣传教育工作“等方面做了一系列工作。

据边振甲介绍，在推动落实地方政府负总责方面，国家食品药品监督管理局开展了餐饮安全监管绩效考核工作，制定了餐饮安全能力建设相关标准、餐饮安全百千万示范工程建设，推动将餐饮安全工作纳入地方政府工作目标考核。

边振甲还透露，”在落实主体责任方面，国家食品药品监督管理局推出了分类审查许可规范，食品安全责任人约谈制度、食品安全管理人员培训管理办法。“

按照国务院食安办的部署，国家食品药品监督管理局对重点场所、重点品种、重点环节开展了一系列餐饮安全专项整治活动，尤其对学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮安全展开专项治理。

边振甲着重介绍了当前国家食品药品监督管理局正在开展餐饮服务环节严厉打击食品违法添加和滥用食品添加剂专项工作。重点对自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位加大检查力度，严厉打击违法添加非食用物质行为。对应当备案公示而没有备案公示的所使用食品添加剂的餐饮服务单位一律纳入”黑名单“重点监管。对餐饮单位违法添加非食用物质的，将一律吊销许可证，一律没收非法所得和用于违法经营的相关物品，一律移送公安机关。

5国家质检总局

国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城在”第三届中国食品安全论坛“上发言道”国家质检总局承担着国内食品生产环节以及进出口检验检疫的职责，我们要当好'食品安全守卫者'，保护食品安全，我们责无旁贷。“ 一是从严监管；二是建立完善相关规章制度；三是严格实施生产许可制度；四是严格监督检查和食品抽检；五是严格进口食品检验检疫；六是开展食品安全专项整治；七是开展风险监测；八是严厉打击食品安全违法行为；九是开展群众性食品安全工作。

2010今年5月10日，国资委会同质检总局共同召开了“质量提升座谈会”，要求中央企业把质量和安全贯彻生产经营全过程，扎实推进和有效引领质量工程建设，食品安全涉及千家万户的切身利益，国务院国资委把推进食品安全作为推进质量安全工作的重中之重，大力推进食品企业社会责任和诚信体系建设。6国家工商总局

国家工商总局和各地工商部门坚持把食品安全作为改善民生、推动转变经济发展的出发点，不断增强大局意识和责任意识，积极构建长效机制和推进责任体系建设，切实保障流通环节食品安全和维护社会的和谐稳定作出新的贡献。国家工商总局将建立、健全流通环节食品安全监管执法责任制度和机制，继续抓好乳制品、食品添加剂等违法行动，务求取得新的成效。

国家工商总局将重点抓好食品的市场主体准入和规范经营行为的监管工作，加大对食品质量的监管，扩大抽样检验的范围，增加抽检频次，特别要针对流通环节食品经营”点多面广"和经营业态复杂的情况，大力推进市场信用监管，创新监管方式，坚持把事后查处与事前防范相结合，建立健全食品安全的预警防范机制、问题发现机制、依法查处机制等，层层落实监管责任，特别是把监管重心下移，监管任务到岗、责任到人，分工明晰、责任明确，分管到位的责任体系。

食品安全需要社会监督和各部门间的协同，切实形成流通环节食品安全齐抓共管的格局，流通环节处于中间环节，需要分工合作形成工作合力和社会监督机制，扩大监督和举报网络，鼓励引导广大消费者积极参与食品安全的社会监督。通过加强与新闻媒体等单位的协作和配合，充分发挥新闻舆论监督和宣传引导作用。通过加强与各界消费者协会、食品行业组织的沟通协作，充分发挥消协的组织社会作用和行业自律作用，不断扩大食品安全社会监督覆盖面，积极营造食品安全监管良好的社会氛围。同时，还要建立健全监管部门之间的协作机制，实现食品安全无缝衔接。

7商务部

2011年8月26日，商务部下发《关于加强餐饮食品安全工作的通知》文件要求各地商务主管部门加强政策贯彻落实，引导企业诚信经营；督促餐饮企业加强原材料的采购和使用管理以及过程控制，严把餐饮服务入口安全关和加工质量关；加强对餐厨废弃物的管理，建立和完善相关制度，规范餐厨废弃物的处置。加强品牌企业的建设，发挥好知名餐饮企业的引领示范作用；加强标准化建设，进一步提高行业规范化发展水平。同时，还要求各地加强信息报送和舆论宣传工作，多途径监督引导行业发展。

今后，商务部将继续密切关注和跟踪有关餐饮食品安全问题，加强餐饮行业管理，加快推进餐饮业的标准化、规范化和信用体系建设，引导行业健康发展。商务部实施了“早餐示范工程”、“农超对接”、“放心肉工程”等重点工程。此外，如果消费者在购买食品的时候，遇到了质量问题，可以直接拨打举报投诉热线12312。目前商务部在191个地级以上城市和184个县进行了商务领域市场监管公共服务体系建设试点，接受社会监督。

为全面推动食品行业诚信体系建设。通过给国务院相关的部门印发了商务部行业信用建设的规范指导意见，行业信用的评价试点工作实施方案，支持商会协会开展行业的信用评价体系建设，评出A级以上的信用企业，引导企业诚信经营建设，创建了企业的诚信经营意识。8国务院食安办

国务院食安办要求各地建立食品安全有奖举报制度

为强化社会监督，鼓励公众参与食品安全监管，于2011年7月28日下发《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》，要求各地建立食品安全有奖举报制度，及时发现食品安全违法犯罪活动，严厉惩处违法犯罪分子。

国务院食品安全委员会办公室主任张勇就食品安全问题接受该报专访的全文。张勇表示，将推动各地将食品安全工作纳入地方政绩考核范围，以改变目前存在的一些领导不力、工作不实、作风漂浮甚至严重失职渎职等问题。

9公安部

公安部“亮剑”行动：打击食品药品犯罪十大典型案例

自２０１０年１１月公安部部署开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”行动以来，全国公安机关将打击食品药品犯罪作为“亮剑”行动的首要目标，连续发起“猎手”“猎鹰一号”“猎鹰二号”等专案集群破案战役，打掉一大批犯罪团伙，破获食品犯罪案件２４００余起，药品犯罪案件８５０余起，查缴各类假冒伪劣食品、药品数以亿计，有力遏制了食品药品犯罪的猖獗势头 据公安部相关部门负责人介绍，“亮剑”行动开展以来，全国公安机关按照“打大、打多、打深”的思路，强化情报信息搜集、研判，对食品药品犯罪团伙实施精确、合成、严厉打击；同时不断加强与食品药品监管、质检、工商等部门的协作配合，大力推进“信息共享、事先介入、联合行动、优势互补”的协作配合机制建设，联合侦办大要案件，实现行政执法与刑事执法的紧密衔接，形成了对食品药品违法犯罪活动的合力围剿之势。

2011年8月底以来，按照公安部的统一部署，全国公安机关集中开展了“打四黑除四害”专项行动，严厉打击制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。经过100天的艰苦努力，目前专项行动取得明显成效。各地共查破“四黑四害”案件13.2万余起，抓获违法犯罪嫌疑人9万余名，打掉犯罪团伙2400余个，捣毁“四黑”场所2.8万余个，涉案总价值110多亿元。

针对“瘦肉精”、“地沟油”等犯罪跨区域作案、覆盖面广的特点，公安部先后40多次召开视频调度会、重点地区推进会、办案协调会，指挥各地协同开展破案会战，着力摧毁“四黑四害”犯罪的源头，掐断犯罪利益链条。在摸排掌握一批重点线索的基础上，公安部挂牌督办167起“四黑四害”重大案件，现已办结85起。同时，各地坚持因地制宜、整体推进，对其他制假售假和收赃销赃、涉黄涉赌违法犯罪活动予以严厉打击，从源头上摧毁了一大批制假售假的产销网络，铲断了一大批“四黑四害”违法犯罪利益链条，

第二篇：食品安全)

当今社会的食品安全存在着严重的危机，并且严重威胁着人类的生命安全，几乎每天都可以从网络上看到中毒的事件。近年来相继发生了“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，给社会造成了严重的影响，有多少个无辜的人受害，弄得人人心里发慌，扰乱了社会秩序。由此可见，中国的食品安全状况令人堪忧啊。

那么是什么致使中国如此多的食品安全问题出现呢？我个人认为有多种复杂的因素，例如环境的污染、市场监管责任不明确等等，但归根到底是利益的驱使，道德的缺失以及我国相关法律的不健全。人人都知道民以食为天，因此食品对任何人来说都是非常重要的，是生存不可缺少的必需品。所以某些人为了能得到更大的利益，不择手段的劳财伤民，从我们的食品入手做出一些丧失良心的事情，这是一种道德的缺失，一种诚信的缺失。所以若要整顿中国的食品安全，首先要提高国民的道德意识和安全意识，加强国民的道德教育和和诚信教育。此外，中国的食品安全也折射出了中国有关食品安全的相关法律不健全以及执法人员的执法力度不够，所以要完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估体系，加强管理，强化地方政府监管责任等，全面提高食品安全保障水平。对于违反食品安全法律法规的犯罪分子，要依法整治，让犯罪者承担应有的刑事责任，使不法分子付出高昂代价，对违法行为给予最大震慑，使其不敢以身试法。

希望国家能加大力度整顿食品安全问题，让国民能够放心的吃饱！

第三篇：浅谈食品安全

食品安全

摘要：食品安全问题不仅是消费者最为关心的话题，同时也是业界研究的重点课题之一。当前食品的安全工作取得了不错的成绩，但是在具体实施时，仍然存在一些问题。本文简要叙述了食品安全工作的重要性，在此基础之上分析了食品安全工作所存在的问题并提出相对应的改善措施，希望为相关食品安全管理工作提供借鉴。

关键词：标准 制度 体系 宣传

引言：食品是维系生活和生存的必需品。中国人口众多，食品种类也众多，在很多的方面很难做到彻底安全，健康。

近年来，随着经济的发展，市场上供应的食品种类也变得更加丰富。但在食品工业的发展过程中，由于受到诸多因素的影响，生产出来的食品质量参差不齐，导致食品安全得不到有效保障。因此，要建立统一的标准，综合食品市场发展过程中可能存在的威胁，及时有效解决食品生产中存在的安全问题，实现食品工业的持续发展。作为食品安全管理的关键环节，建立同意的标准等相关工作，并不断提高标准，能够有效保障食品安全。本文结合食品安全标准与检查力度等实际应用中存在的问题，提出相应的工作建议，来有效地保障食品安全。

市场上的各种食品琳琅满目，看的让人是眼花缭乱，但是真正的安全的又有多少呢，尤其是在这个飞速发展的时代，每年出现的让人食品中毒的事件层出不穷，所以建立统一的标准是非常有必要的，对每一种食品建立一个统一的的标准让所有的商家按照者个标准来执行，这样就避免了有的商家为了追求利润而降低了生产要求，从而导致低劣食品的出现，极大的有效的保护了大众的健康安全。

有了标准更要有相应的制度，让这些商品从哪里来就回到那里去。这样不仅可一惩罚那些生产低劣食品的商家而且还能让这些商品避免流到老百姓手中危害大家的健康安全。食品找回制度就是这样的一种制度。食品召回是指生产的产品存在明显的设计制造缺陷，并且进入到流通市场，如果人们使用这些产品会导致人身安全以及财产损失，所以生产商必须立即将流入到市场中的问题产品根据实际情况向国家部门提出申请召回，如果生产商不主动召回，则政府必须依法依规强行对有缺陷的产品进行召回。食品召回制度是目前国际通行的食品安全监督管理机制，可以对食品安全问题进行有效处理，切实保护广大人民群众的生命健康，明确企业自身的主体责任。同时也可以确保整个食品行业规范运行，在食品召回制度设计之初必须具备无偿性、大众性、预防性的特点，通过对食品安全事件进行有效预防或阻止扩大，能够避免更多人的生命健康受到损害[1]。食品召回制度能够有效避免大规模损害的产生，而无偿性则是要求生产商、经销商以及进口商需要严格根据法律程序，召回各种不安全的食品。由于不安全食品产生的费用必须由生产者全部承担，大众性的食品召回制度，必须涉及所有从事的相关人员，而食品召回制度，具有实体内容，也有程序法的规定，两者能够形成相互协调、相互发展的特点，程序性要求，不管是主动召回还是被责令召回，都必须严格按照法律程序的规定，违反程序则相关主体必须承担法律责任。

有了标准，有了制度就必须要有一个完整的体系来贯彻执行。我国食品安全监督管理部门众多，分工存在明显交叉，造成管理混乱。必须在现有的监管体制基础之上设立专门的食品安全管理委员会，对各部门职责进行有机协调。国务院食品安全委员会作为最高层次议事机构，必须全力指导食品安全监督工作，各地政府也应该下设安全联席会议，成立省级或市级食品安全委员会，对各级别食品安全事故处置小组，制约行政权，加强对食品安全的监督，形成完善的食品召回制度。在食品召回的过程中，针对潜在有缺陷的食品要尽快召回，同时还要对食品召回实行分级管理，根据我国目前经济发展的实际情况进行分析，将监管重点放在一级、二级食品上，对三级食品要采取鼓励召回的态度。各责任主体和管理部门明确自身的职责，重视不实施召回的法律后果。

群众眼睛是雪亮的，任何的监管机构都不如老百姓自已监管有效果，除了有好的标准制度体系以外还应该对消费者进行宣传教育，主要是因为消费者缺乏相应的辨识能力，而市场上的各类食品名目繁多，难以辨别好坏，比较混乱，也难以弄清安全食品和环境问题之间的联系，所以应该进行宣传教育，加强防范，而不是出了事情以后去懊悔、去怪罪；其次是食品企业的道德、责任教育，呼吁企业的责任感，企业可谓是一个国家的良心，更何况食品企业关乎着广大人民的生命安全，有着重要的作用，加大宣传教育，唤醒企业的责任感，更加注重食品生产的卫生健康，对人民的生命安全负责；然后是对源头生产者的相关知识普及，很多农民或者食品生产商的判断能力不高，相关知识匮乏，容易被欺骗、被蛊惑，买到一些对人体有害处的食品，从而在源头上导致问题的产生，主要对这部分群体进行呼吁，以及对相关食品的安全问题进行宣传教育，从源头上助力于食品安全问题的解决。

综上所述，食品安全工作在我国还是有很长的路要走，应严格限制食品的安全性，确保符合生产质量的安全食品流入市场。

第四篇：食品安全

第一篇；

一个连安全食品都吃不上的民族是可悲的民族

如今中国的食品比如粮食油料，肉鱼禽蛋，蔬菜水果等等凡是人们吃的东西，有一样是环保的、绿色的、安全的、放心的吗？肯定没有。不仅比如激素、抗生素等广泛应用和存在于各类肉食、奶品之中，连地沟油、三聚氰胺，甚至敌敌畏等令人望而生畏的东西都派上了用场，而且大量的有害化学物质和手段，也普遍用于动植物和食品的催熟，染色，增重，防腐，翻新，保鲜，仿真等环节，可谓无所不用其极，令人防不胜防。

而人们所熟知的，也是与人的主要饮食相关的庄稼、蔬菜和水果几乎都离不开化肥和农药，其毒素当然不言而喻。甚至，如今的耕地实际就如同吸上了毒的“瘾君子”一样，完全依靠化肥和农药维持产量，离开这两样东西，粮食几乎就得绝收。因此，人们的主食问题堪忧。

当然，受利益驱使，一些旨在使肉食动物和庄稼、蔬菜、水果生长更快但对人体却有危害的“先进”技术和方法，随时都可能被发明和研制出来，成为人们生命健康的预期威胁。而且，像转基因等存在安全隐患的食品，却相当于强制性加入百姓的日常饮食之中，这更给中国人乃至子孙后代的生命健康安全增添了许多不确定性。

毫无疑问，人们天天使用有害食品，再加上污染日益严重的环境和水资源等等，人的生命健康当然无法保证，各种疾病尤其是糖尿病和威胁人们生命的癌症、心脑血管疾病的发病率直线上升的严酷现实，就是明证。

其实抛开别的社会问题不说，单是一个食品安全问题，是不是可以说中华民族到了危险时刻呢？肯定的回答应当说并不为过。因为，中国已经到了有毒食品全民皆吃、概莫能外的地步，甚至哪怕无论是高官，还是大款，都几乎无法摆脱有毒食品的毒害。更可悲的是那些可怜的孩子，不定准吃了什么食品就可能成为“大头娃娃”或“早熟儿童”。那么，一个民族，而且在人类早已进入文明社会的今天，连安全食品都吃不上，是不是很可悲？

有人戏称，如今中国已进入了一个全民“互相下毒”的时代，虽言辞过激，但却颇有一定道理。事实上，当市场化的恶风席卷中国之后，犹如打开了中国人私欲的“潘多拉魔盒”，从此，人们唯利是图，不择手段。而在新型私欲面前，中华民族所拥有的5000文明史，乐善好施，助人为乐的传统美德，似乎显得多么的苍白无力，不堪一击。今日之食品，不仅形形色色的中间倒卖商、运输商、囤积商等均为下毒专家，就连一向憨厚质朴、老实巴交的农民甚至都成了下毒高手。

无疑，这是一场悲剧，一场中华民族的悲剧。而此悲剧，还将持续多久，无法估计。但这种悲剧，却是古今中外、古往今来所罕见，可谓史无前例，绝无仅有。

比如，中国历史上不乏为之利益纷争四起，战火连连，你死我活，明火执仗的种种事件。然而，绝无自我内部大规模“互相下毒”、自相残杀的事例。即便被世人誉为“东亚病夫”的旧中国时代，虽然人们饥寒交迫，灾难深重，但那是因为清政府的腐败无能和西方列强的侵略甚至以鸦片毒害国人有关，而也不是国民之间相互下毒所致。

而当今，又有哪个国家、哪个民族会相互下毒？置有毒食品的肆虐横行于不顾？发达国家自不必说，他们的绝对严格的食品检测，常常令中国出口商家头痛不已，甚至出口货物给打回来转内销的还是国内的上乘之品。非洲那么贫穷，会互相下毒吗？好像也不会，因为他们没有中国人那么多心眼。

总之，有毒食品的泛滥至极，似乎唯中国所独有。

如果说，一个社会，科技落后，经济不景气，也许原因多多，情有可原。但是，涉及全民食品安全问题，严重成灾，愈演愈烈，甚至人们为了一点蝇头小利，不惜牺牲他人健康和生命，而将道德、良知抛之九霄云外，而且这还成为全社会不得不接受的常态，岂不太荒唐了？

其实近2百年来，西方列强始终对中国忽视耽耽，亡我之心不死。然而，敌人先进的飞机，大炮，战舰……甚至鸦片，都未能征服中国。不过这下好了，中国人天天食用有毒有害食品，饮着有污染的水，吸着有毒的空气，如此这般，何愁自己毁不了自己！

古人有云：“王者以民为天，而民以食为天。”

而当“民”一日三餐都不得不以吃有毒食品为生的时候，这“天”还可靠吗？如果说，对于像矿难之类的事故，有人视而不见，无动于衷，那毕竟尚属局部，那么对关乎全国人民生命健康安全甚至民族命运和未来的大事，还能无动于衷，听之任之吗？

第二篇：

“XX，端午千万别吃粽子”

《京华时报》记者暗访了一家隐藏在朝阳区王四营乡双合村的生产加工粽子的黑作坊。6月2日，北京工商部门收缴了2500斤滥加甜蜜素粽子，并取缔了制作“黑棕”的黑作坊。我不知道这究竟是谁想出这么个赚钱的方法的，但我知道这个黑作坊绝对不会是最后一个，它的背后是一个又一个的利益集团支持，是一群又一群道德缺失的利益商人在操纵。

眼看着端午节马上就要来了，正是粽子销售的旺季，而我只能眼睁睁的看着那花样百出的粽子，却不能咬上一口，心里那滋味真不好受。可现在不敢入口的又何止是粽子呢？民间曾经流行过这样一个段子：早上起来，我用氟超标牙膏刷了牙，给儿子冲了杯碘超标的雀巢奶粉，自己喝了杯过了期的光明牛奶；中午与同事去肯德基吃了“苏丹红”鸡翅；下班后和老婆去餐馆吃饭，点了盘喂避孕药长

大的黄鳝和含二氧化硫的毒蘑菇，还来了瓶甲醛超标的啤酒。看似笑话，但有时现实就这么可怕。

2011年开年没多久，去年沸沸扬扬的食品安全话题并未平息，大有“兔飞猛进”之势。就在 温家宝痛斥染色馒头、瘦肉精带来的道德滑坡何等严重之际，牛肉精大变牛肉粉墨登场，如果说硫磺熏制中药材离健康百姓还有点距离的话，那硫磺熏制生姜、“绝育黄瓜”、“爆炸西瓜”或许就关乎民“生”了，究竟是什么让道德滑坡如此严重？小小豆芽半年可盈利12万元这样的诱惑，或许就已说明了一切，虽说无商不奸或许是“杯具”的主因，但高速发展的物质文明，是否已经脱离了精神文明的相互协调制约的平衡发展？这值得政府思考。当今社会又快又好的发展，不能只是空文章。食品安全事件频频出现，不仅伤透了人民的心，而且让整个社会陷入了一场由各种食品安全引起的恐慌中。

一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。而一个国家国民素质的提高不单单体现在知识能力上，更多的是体现在生活中的大大小小事情，体现在人们的衣食住行上。而对于食品安全问题的产生，监管部门失职不能免责。从已曝光的食品安全事件来看，虽然部分人员确实存在失职、渎职行为，但法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位，缺乏明确界定。每次食品安全问题发生后，监管部门选择了“市场失明”，当被媒体问起的时候，就“理直气壮”地把矛头指向肇事者，但监管部门和内部监管人员的失职却被忽视。

看来，今年的粽子是吃不成了，那么，明年的呢？我不知道。

第三篇：

换个角度看食品安全问题

食品安全问题频出，大家往往觉得是企业良心的问题，政府监管问题，但是我们可以从一个新的角度审视这个问题：在计划经济时代为什么没有人提食品安全问题，而在混合所有制经济下却频繁发生？

政治经济学里提到：工资是劳动力的价格，劳动力的价值由维持工人生活的生活必需品的价值决定。所以生活必需品的价值越低，工人用越小的成本可以维持生活，工资就可以越低，资本家榨取的相对剩余价值就越多。

牛奶里不加三聚氢氨就没有方法提高蛋白质了吗？火锅里不加一滴香就没有办法让汤更香吗？农产品不加防腐剂就没有办法光鲜地上餐桌吗？牛肉难道不比加了牛肉膏的猪肉更好么！正常的猪瘦肉难道不比瘦肉精养大的猪肉更好么！正常的玉米馒头难道不比色素馒头更可口么！！

当然，谁都会回答sure。但是人生活也要考虑成本，拿一点可怜的工资，面对丰富的物质世界，难免会失望。如果所有商品都是足值足量，那么很多人是无法消费的，或者会有强烈的提高工资的需求。但是如果有一些＇劣质＇＇缩水＇的商品，就可以降低生活成本，在工人不知情的情况下，或许他自己还觉得生活水品提高了，反抗意识就降低了。我国的社会主义市场经济部分引入了资本主义形式，必然就会遭遇资本主义国家发展中遇到的种种问题。食品安全问题不光是企业的良心问题，政府监管问题，更是资本主义生产方式要求更多相对剩余价值的客观需求。我们应该从更高更宏观的角度看待这个问题.第四篇：

新鲜豆浆是添加剂杰作 “再还原”时代需完善食品标签

“我们不让孩子们吃方便面，却在不知不觉中给孩子吃了和方便面汤料一样的东西。”日本“食品添加剂之神”安部司的话似乎正在中国食品市场上演：以为是现磨的新鲜豆浆，其实是“豆浆粉”冲兑而成；以为是猪骨熬制的拉面汤底，原来是用汤粉调制所得。还有用“土豆粉”做成的土豆泥、用咖啡粉冲出的咖啡、用可乐浓缩液冲出的可乐、用类似于方便面调味包冲兑出的浓汤……

何止是“豆浆门”，神奇“粉末”早已充斥着我们的生活。有人称此为食品的“再还原”时代―――把食材“浓缩”成粉末、块状，一冲即食。但，真的是浓缩么？又或者是“一颗黄豆都没加”、“一滴猪骨汤都没有用到”？

豆浆粉含有十几种添加剂

至今，肯德基门外以“龙王豆浆粉”纸包装为焦点的照片，已经在微博上转发了近万次。一周时间不到，肯德基、真功夫、永和豆浆相继承认，所售豆浆是用豆浆粉制成。“豆浆粉”瞬间成为热词。

“相比现磨豆浆，豆浆粉其实是一种制成品、一种产品。产品需要有保质期，于是就得添加一些东西。”复旦大学公共卫生学院教授、上海预防医学会营养与食品安全分委会主任厉曙光告诉记者，为了确保豆浆粉制成豆浆的口感、味道、外观，豆浆粉中就可能包含防腐剂、稳定剂、增稠剂、抗结剂、乳化剂。其中，稳定剂除了有与防腐剂类似的防腐、防潮作用外，还可确保口味稳定；增稠剂则能使食物有浓稠的口感；抗结剂是防止粉末受潮结块。

这些仅仅是食品添加剂的大类。食品专家指出，为了达到“好闻、好看、好吃”的效果，往往需要多类添加剂、甚至同一种类下的多个添加剂共同作用。以防腐剂为例，就可能同时添加了山梨酸、苯甲酸等多种有防腐作用的食品添加剂。以此来算，一包豆浆粉可能含有十几种食品添加剂。

而根据记者在购物网站和本市干货市场的调查，豆浆粉品牌众多、价格差异大，仅以600克的豆浆粉为例，从5元到20元不等，其中添加的黄豆粉成分含量高低不得而知。

至于豆浆粉冲兑豆浆和现磨豆浆的营养对比，有的食品专家表示没有“发言权”，有的坦言“不同豆浆粉厂家的配方配比、用料质量、数量都不同，因此难以和现磨豆浆作对比”。厉曙光举例，豆浆粉与现磨豆浆的关系，类似于多年前很红火的“果珍”与鲜榨橙汁的关系。“通过果珍粉补充维C和通过鲜榨橙汁补充维生素 C，肯定是两码事。”

部分商家未执行食品标签规定

稍稍回想一下，馄饨外卖会有汤包，回家一冲，就是一碗香味扑鼻的汤馄饨；外卖的味千拉面也有汤包，兑点水就是一碗“猪软骨拉面”。既然外卖汤底是“白色粉末”冲兑而成，食客凭什么以为在店堂里吃到的，就是店家花很长时间熬制出来的猪骨汤？

当我们追求快速、便捷的生活方式时，食品“再还原”时代早已不期而至。

“仅以豆浆为例，现磨豆浆的工艺说到底是跟不上工业时代生产要求的，连锁品牌中心厨房式的配送方法，很难保质、保量地供应现磨豆浆，这不仅成本高，当场现磨数量也有限。并且，现磨豆浆会有豆腥味、有残留的豆渣，它的口感、味道是不如豆浆粉的，因为后者通过添加剂配比调整到标准的最佳口感。”厉曙光说。

但，“粉末”不一定是原始食材的“浓缩”。“我以前开发过很多方便面的汤料，比如猪骨汤就是这样制作的：首先准备2.5克-3.5克便宜的焙制盐，然后加进化学调味料、猪骨提取物、鸡肉粉等蛋白水解物，再适量地加进白胡椒等香辣料、芝麻和干葱。另外，为了做出余味十足的清爽口味，还要加酸味剂；为了增添粘稠的感觉，还要加进增稠多糖类。这样，猪骨汤就做好了。没有使用一滴骨头汤。”安部司对日本食品添加剂的这段描述，让人们担心国内是否正在步日本“食品添加剂时代”的后尘。

冷静地说，如今的问题不能只是斥责“大品牌”的无良宣传、谋取暴利，因为市场上虚假宣传、成本与售价差10倍的商品显然不止那一杯豆浆，一个亟需填补的问题是：我们需要一个更健全的食品标签法规和标准。还是以豆浆为例，是现磨豆浆，还是豆浆粉；用的非转基因黄豆，还是转基因黄豆；精选黄豆，还是一般黄豆；调配了什么食品添加剂……食品标签应该包含关于加工过程中的成分、添加物等。在食品专家看来，这对企业是一种约束；而对消费者是一种告知，后者可以据此行使选择权。

实际上，我国最新颁布的《食品安全法》对食品标签有所涉及，包括规定食品包装上要有成分或者配料表、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称等等。但市场执行参差不齐。比如豆浆在快餐店、超市、点心铺都有出售，一般餐饮店的豆浆基本不注明“现磨”还是“调制”，以及有什么食品添加剂，由此，肯德基得以玩此“醇”（豆浆）非彼“纯”（豆浆）的文字游戏。而在包装比较正规的利乐包装款豆浆上，记者发现，有的在配方上标有“食品添加剂：增稠剂、乳化剂、香精”，有的则仅在配料栏写着：“大豆、水、蔗糖”。

在食品标签有待健全的情况下，食品专家提醒，处于生长发育阶段的青少年以及没有育儿史的人群，尤其要规避“再还原”食品，尽可能选择加工环节少的食物。

第五篇：

请慎用转基因食用油----应该是我们当前的口号

在绝大多数人不知道转基因的情况下，在政府和主流科学家及主流媒体为转基因唱赞歌的情况下，我认为提出【请慎用转基因食用油】是比较合适的口号。首先，如果一概反对转基因，那就打击面过宽了。水果蔬菜早就有转基因了，是不是也在反对之列呢？为什么单单提出食用油呢？因为这个具有可操作性。超市里的食用油都有标记，只不过普通老百姓不去注意罢了。粮食没有办法看出来是不是转基因，提出也没有什么用处。如果用坚决反对的口号，在目前看来不足以很容易的驳倒对方。没有证明无害，也没有很充分的证据证明有害。而且目前堂而皇之的在卖。这个口号有利于保护自己。他们的利益集团很有力，且有有权的人的支持。前不久桑先生的死就有人质疑是谋杀。所以不要具体指出是哪个公司，哪个产品。让更多的民众知道转基因，慢慢的他们会有选择的。等到大家都觉悟，不去买，转基因自然就没有市场了。要不就是不斗争，一斗争就要一下子胜利，这是不可能的。好在越来越多的人注意到了这个问题。转派从来没有大大方方的在媒体公开提倡过转基因，仅此一点就知道他们的虚弱。正在看顾秀林教授的书，知道这是一场艰巨的政治斗争。既然序幕已经拉开，那就坚决打下去。

第五篇：食品安全

洋阳便利店食品安全规章制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定，本店现建立员工食品安全规章制度，加强对职工食品安全意识。第二条 加强对企业职工安全知识培训是食品安全法对食品经营企业建立食品安全管理制度的重要内容。本店经营人员及经营活动有关的人员，均应遵守本制度。第三条 目的：

（一）加强本店员工的食品安全培训，强化员工的食品安全意识，增强职业素养，提升食品安排管理技能。

（二）通过对食品安排知识的培训和学习，本店员工要明确自身的安全责任。特别要明确食品经营企业是食品安全第一责任人。

（三）积极开展对本企业员工的食品安全知识培训。确保本企业食品经营安全。食品进货查验制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定，本食品经营企业现建立食品进货查验制度，加强对食品进货货源的检查验收。

第二条 本企业的食品进货查验制度是指根据国家有关规定和食品生产者货其他供货者之间的合同约定，对购进的食品质量进行检查，符合规定和约定的予以验收的制度。

第三条 检查验收的目的是为了对本企业销售的食品货源进行把关，保证本企业所销售食品的质量。

第四条 本企业各级管理人员、经营人员已经和经营活动有关的人员，均应遵守本制度。

第五条 本企业查验内容：

第六条 本企业对所进货物进行检查验收，发现存在食品安全问题的，应提出异议，经进一步证实食品不符合食品安全要求的，拒绝验收进货。

第七条 本企业员工必须严格执行该制度，在签订购货合同时，必须查验供货者的许可证和食品合格证明文件等，并亲自验货，货证相符方可采购。食品进货查验记录制度 第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，对食品经营企业现建立食品进货查验记录制度，加强食品进货检查。

第二条 本企业食品进货查验记录作为对供货者的许可证和食品合格证明文件等一系列文件

进行查验的书面证明，应当真实。

第三条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动有关的人员，均应遵守本制度。

第四条 进货时如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及进货 日期等内容。

第五条 本企业须留载有相关信息的进货或者销售票价，且记录票据的保存期限不得少于2年。

第六条 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以有企业统一查验供货者的许可证和食

品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。从业人员健康检查制度和健康档案制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立从业人员健康检查制度和健康档案制度，以加强企业员工健康情况的管理，确保食品安全。

第二条 食品从业人员健康检查制度是为了防止食品生产经营从业人员因其所患疾病污染食品而建立的制度。

第三条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第四条 本企业凡从事食品经营活动的员工应进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

第五条 本企业员工健康检查应每年进行一次，对新录用员工或转岗员工应先进行健康检查合格后方可上岗。第六条 对患有某些特定疾病的人，禁止其从事接触直接入口食品的工作。这些疾病包括：

痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病人员。

第七条 如发现从事接触直接入口食品工作的人员中患有第六条规定的不能从事接触直接入

口食品工作的法定疾病的，本企业将立即调换其工作，将其调整到其他不影响食品安全工作的岗位。

第八条 本企业建立健康档案制度，记录与员工健康状况相关的信息。第九条 健康内容包括每位员工的既往病史、诊断治疗情况、家族病史及历次体检结果等。

第十条 健康档案应根据员工每年健康检查情况及时更新。食品检查制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立食品的检查制度，切实保证食品安全。

第二条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第三条 食品检查目的是及时发现变质或者超过保质期的食品，确保销售食品质量安全。

第四条 本企业检查内容包括对经营设施条件自查和对所经营食品的安全进行检查

（一）贮存和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁；

（二）不得将食品与有毒、有害物品一同储存；

（三）销售需低温保存的食品，应当使用冷藏设施；

（四）冷藏温度应当符合食品标签明示温度已经食品安全要求；

（五）检查食品，及时清理编制或者超过保存期的食品；

（六）其他需要检查的与食品经营相关的设施。第五条 本企业由专人按早、晚两个时间段各检查一次，并做好检查记录。如发现第四条所

列问题应当坚决清理。食品存贮制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立食品存贮制度，确保食品贮存安全。

第二条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第三条 本企业存贮制度是按照经营食品的品质特性分类进行存贮。避免食品存贮在恶劣的

条件下，是食品腐败变质。

第四条 应距离开放式厕所（包括倒粪池、化粪池）、游泳池、垃圾桶（站）邓污染物较为集

中的有碍食品卫生的场所直线距离10m以上，并在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响之外。法律、法规、规章以及技术标准、规范另有规定的，从其规定。

第五条 经营场所和食品贮存场所、个人生活区分开。

第六条 食品要分类、分架、隔墙、离地上架存放，各类食品有明显标准，有异味或易吸潮 的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存，植物性食品、动物性食品和水产品冷藏、冷冻时应分类摆放。

第七条 销售生鲜食品的，应当按照生鲜品的保鲜温度要求，选择陈列设备，陈列设备应保

持清洁，无积水和污渍。

第八条 贮存生鲜区域的商品和原材料、辅料应配置必要的低温贮存设备，包括冷藏库（柜），冷藏库（柜）温度-2℃--5℃，冷藏库（柜）温度低于-18℃。第九条 采用高温保藏销售熟食的应当另设专柜，设置隔离设施和能够开合的食品输送窗。

第十条 食品贮存应配备专用的消毒设备、随时对存贮设备、工具、容器等进行洗涮消毒。第十一条 食品储存要做到先进先出，尽量缩短储藏时间，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全标准的食品。2016食品安全规章制度(二)：2016食品安全管理制度 食品销售经营者食品安全管理制度 从业人员健康管理制度

一、食品销售经营者建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

二、从事接触直接入口食品工作的新参加工作或临时工作人员进行岗前健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

三、从事接触直接入口食品工作的从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

四、从事接触直接入口食品工作的从业人员每日健康晨检，出现咳嗽、发热、皮肤伤口或感染等有碍于食品安全的病症时，立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。

五、从业人员严格遵守相关岗位的卫生管理要求，穿戴清洁的工作衣、帽，保持手部清洁，不得在食品经营场所或贮存场所内从事可能污染食品的行为。

六、从业人员健康证明、健康检查和处置以及日常卫生检查等记录并建立档案，档案妥善保管，不得涂改、污损，保管期限最低不得少于2年。从业人员培训管理制度

一、食品销售经营者建立并执行从业人员培训管理制度，每年制定食品安全培训计划，定期组织从业人员学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全相关法律法规、规章制度和食品安全国家标准。

二、从业人员熟悉与岗位相关的食品安全法律法规知识、掌握必备的岗位卫生操作技能，经考核合格后方可上岗工作。

三、未通过食品药品监管部门考核的食品安全管理员不得上岗。

四、食品安全管理员一年内2次以上（含两次）考核不合格的，提出整改措施，完善培训、考核的方式。

五、培训、考核以及整改措施建立档案，内容包括培训、考核以及整改措施实施的时间、地点、人员、方式、记录人等信息，不得涂改或污损，保存期限不得少于2年。

食品安全管理员制度

一、食品销售经营者配备有专职或者兼职的食品安全管理人员，具体实施食品安全管理工作，并对食品安全管理工作负责。

二、食品安全管理员根据负责人的授权具体承担以下职责：

（一）建立健全食品安全管理制度，组织实施自律自查，督促制度落实；

（二）组织实施从业人员健康检查，督促不符合岗位健康卫生管理要求的从业人员调离岗位；

（三）制订、实施食品安全培训、考核计划；

（四）审核进货查验管理执行情况，对不合格食品实行一票否决权；

（五）督促处置不合格食品；

（六）审核各项食品安全记录，建立食品安全管理档案；

（七）承担法律法规规定的其他指责。

三、食品安全管理员配合食品药品监管部门的监督检查，如实介绍情况并提供资料。

食品安全自检自查与报告制度

一、食品销售经营者建立食品安全自查制度，根据《食品安全法》等法律法规和规章制度以及保证食品安全的自律管理制度制定、实施自查计划，定期对食品安全状况进行检查评价。

二、食品安全自查由负责人或食品安全管理员组织实施，并负责不合格项的整改工作。

三、食品安全自查一般分为定期自查和专项自查，定期自查根据所经营的食品风险等级确定频次，专项自查根据食品药品监管部门、消费者、媒体舆情等渠道获知的食品安全风险信息立即实施。

四、经营场所布局、制作工艺流程、内部管理流程等重点管理项发生变化的，立即组织食品安全自查。

五、食品安全自查不合格项查清原因、立即整改。有证据表明可能危害食品安全的食品，立即停止销售并向当地食品要你监管部门报告，待问题排查整改到位后方可重新销售。

六、食品安全自查建立自查档案，如实记录食品安全自查组织实施的时间、计划、人员、结果和排查整改情况，不得涂改或污损，保存时限不得少于2年。场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度

一、食品销售经营者建立场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度，明确清洗消毒和维修保养的对象、方法、频次和人员等内容，确保清洗、消毒效果。

二、食品销售经营、贮存场所内环境（包括地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗等）应保持清洁和良好状况。废弃物及时清理，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。

三、食品销售经营、贮存场所做好防虫、防鼠等措施，防止虫害污染。除虫灭 害工作采取物理捕杀的方法。

四、食品销售设施设备应做到专区设置、专用标识、专人维护，确保设备设置能够正常运转。

五、各类食品销售设施设备使用后立即清洗，存放在清洁的容器或区域内。直接接触食品的消毒，非直接接触食品的适时消毒。

六、鼓励采用热力消毒方法对设施设备进行消毒，因材质、大小等原因无法采用热力消毒方法的可采用化学消毒方法。【2016食品安全规章制度】

七、清洗消毒食用的洗涤剂、消毒剂符合国家标准，对人体安全、无害。

八、场所及设施设备清洗消毒和维修保养建立档案，如实记录清洗消毒和维修保养的时间、对象、方法、频次和人员等内容，保存时限不得少于2年。进货查验和查验记录制度

一、食品销售经营者建立进货查验制度，对采购的食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品（以下统称食品）进行检查验收，确保从合法的渠道采购合格的产品。

二、查验并索取供货者的许可证、供货票据和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，供货票据包括食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。

三、严格查验供货者的运输工具，对与有毒有害物品混载的、不符合食品运输（载）温度、湿度条件的、未对散装食品进行有效隔离的等不符合食品运输（载）条件的食品，拒绝收货，并主动向食品药品监管部门报告。

四、严格查验食品的包装和感官性状，包装清洁、形状完整，无明显破损和受潮，食品具有该食品正常的感官形状，标签内容完整，无疾病预防、治疗功能等虚假内容。

五、严格查验食品的保质期，对过期食品拒绝收货并主动报告食品药品监管部门；对临期食品根据自身销售量确定采购量，确保食品在保质期内销售。

六、建立食品进货查验记录档案，如实记录查验负责人、食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容或保留相关凭证，记录或凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。食品贮存管理制度

一、食品销售经营者建立食品贮存管理制度，加强食品贮存管理，确保食品在贮存过程中安全、不受污染。

二、食品贮存场所符合食品标识上的贮存条件，具有与食品品种、数量相适应的设备设施。食品保存条件为常温的，其贮存温度不得超过30℃。

三、建立食品入库台账，如实记录食品的入库日期、数量等相关信息。

四、按照生熟分开、食品和非食品分开的原则对不同类别的食品和物品分区存放，并设置明显的标识。散装食品在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

五、各类食品按照包装标识的要求堆叠，不得超限量堆积、挤压存放。食品数量不得超过贮存库房、设备的装载限量，离墙离地10cm以上。

六、按照先进先出的原则流转贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品，并建立食品出库台账，如实记录食品的出库日期、数量等相关信息。

七、建立食品进货查验记录档案，记录保存期限不得少于2年。【2016食品安全规章制度】 不合格食品处置制度

一、食品销售经营者建立不合格食品处置制度，及时处置不符合法律法规、国家标准和本单位食品安全管理要求的食品。

二、进货查验时发现不合格食品，应采取拒收、依据协议约定销毁等方式消除食品安全隐患。发现法律法规禁止销售的食品，设置专门区域封存，并使用醒目标识加以区分，并及时向食品药品监管部门报告。

三、进货查验后发现不合格食品，应立即停止经营，下架并设置专门区域封存，同时使用醒目标识加以区分，及时向食品药品监管部门报告。对标签标识等不危害食品安全的不合格食品，经食品药品监管局同意，经整改合格后可以重新上市；对违法添加、腐败变质等严重危害人体健康的不合格食品，按照有关规定立即销毁。

四、对已经售出的不合格食品，采取有效措施告知消费者，并书面通知供货者，相关处置情况及时报告食品药品监管部门。供货者需要召回的，积极配合。消费者要求退货或赔偿的，先行赔付。

五、建立不合格食品处置档案，档案内容包括不合格食品的名称、规格、生产日期、数量以及处置的时间、方式、供货者名称和联系方式等信息，记录保存期限不得少于2年。废弃物处置管理制度

一、食品销售经营者建立废弃物处置管理制度，加强废弃物的处置管理，确保废弃物不非法流入食品市场。

二、配备专门的容器或场所存放废弃物，并使用醒目标识加以区分。液体废弃物、具有挥发性气味的废弃物等存在密闭容器中，做到日产日清。

三、废弃物的处置交由具备合法资质的单位或个人进行处置，索取其经营资质证明文件复印件，并签署合作协议。

四、不得乱倒乱堆废弃物，不得将废弃物直接排放到雨水管道、污水管道、公共厕所、公共水域或交给未经相关部门许可或者备案的单位或个人处理。

五、应建立废弃物处置台帐，如实记录废弃物的种类、数量、去向、用途以及处置单位等情况，记录保存期限不得少于2年。食品安全突发事件应急处置方案

一、食品销售经营者建立食品安全突发事件应急处置方案，由负责人或食品安全管理员具体负责食品安全突发事件应急处置工作。

二、食品安全突发事件发生时，立即停止相关食品的经营活动，对涉及的食品、工具、设备等进行封存，并自发现之时起2小时内向所在地食品药品监管部门报告，不得对食品安全突发事件隐瞒、谎报、缓报。【2016食品安全规章制度】

三、立即执行不合格食品处置管理制度，采取有效措施通知相关供货者和消费者，防止突发事件恶化。

四、积极配合食品药品监管部门的调查、取证工作，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

五、建立食品安全突发事件应急处置台账，如实记录食品安全突发事件处置涉及的食品名称、批号、数量、生产厂家和联系方式、供货者名称和联系方式以及处置的方式和结果，记录保存期限不得少于2年。食品批发销售记录制度

一、食品批发销售经营者建立食品批发销售记录制度，建立健全食品安全追溯体系，保证食品可追溯。

二、建立食品批发销售台账，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式以及记录人等内容，或保存记载有上述信息的销货凭证。

三、查验所销售的食品和食品批发销售台账，确保做到“账货相符”。

四、记录或凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。

2016食品安全规章制度(三)：2016食品安全承诺书范文 食品安全承诺书范文

食品安全关系到消费者的身体健康和生命安全，关系到社会经济的发展和稳定。为保障消费者健康权益，保证餐饮食品安全，本单位郑重承诺:

1、严格遵守、等法律法规的规定，承担餐饮食品安全“第一责任人”职责，落实餐饮服务安全各项管理制度。

2、保证依法取得和从业人员健康合格证明等相关证照后从事餐饮服务活动，并按规定进行食品安全知识培训。

3、依法建立并落实食品(原料)进货查验记录制度，建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度，认真查验供货者的许可证、食品合格证明文件、产品标识和食品及原料质量，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。严把进货关，保证本单位食品(原料)购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。查验记录保存期限不少于二年。

本单位保证不采购使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品;不采购使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;保证向食品药品监督管理部门提供的肉类及其制品索证资料的真实性。本单位保证不采购使用“地沟油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食品安全标准或者要求的食品、食品原料、添加剂及食品相关产品。

4、保证提供餐饮服务的场所环境、设备设施、布局流程及操作过程符合餐饮服务食品安全的标准和要求。不使用食品安全管理法律法规禁止使用的食品及原料。

5、保证规范食用油脂和添加剂管理使用，杜绝添加非食用物质，不超范围、不超剂量滥用食品添加剂。不使用非食品用具及容器、包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具、工具、容器。

6、建立本单位食品安全督查制度，规范经营行为，提高餐饮服务质量和自律意识，同时自觉接受食品安全监管部门和社会各界的监督，承担社会和法律责任。承诺单位名称(盖章): 法定代表人签字: 承诺日期:xx-xx年xx月xx日

本承诺书一式二份，一份向社会公开承诺，另一份交食品药品监督管理部门备案。供应商食品安全承诺书

为消费者提供安全的食品是每一个食品生产经营者义不容辞的责任，作为食品供应商，我们将通过一切行之有效的管理措施，确保食品安全。为此我们郑重承诺：

一、严格遵守相关法律法规，严格依照法律法规和标准要求从事生产经营活动，做到诚信守法经营。

二、积极配合采购单位及时提供合法有效的营业执照、税务登记证及经营生产许可证、产品第三方检验报告等必要证件资料，并保证资料的真实性。

三、保证产品的包装、运输，符合有关的卫生要求，不对产品造成污染。

四、及时回收验收不合格的产品，主动召回可能对人身健康安全造成危害的产品。如违反上述承诺，本企业愿意承担相应的法律责任。