食品安全

第一篇：食品安全

在许昌市人大常委会食品安全工作专题询问会上的讲话

许昌市人大常委会主任石克生(2012年6月27日)

同志们:

根据市人大常委会2012年工作要点安排，今天上午，我们就人民群众普遍关心的食品安全问题进行了专题询问，这种形式在我市尚属首次，让人耳目一新。总的来说，我认为常委会组成人员所提出的问题观点鲜明、客观实在、重点突出，被询问部门态度诚恳、实事求是、认真回答。通过询问，对市政府职能部门的工作是个监督和推动，而对广大人民群众也是个学习、了解食品安全知识，提高食品安全意识的过程。整个过程体现出了询问的应有之义，达到了预期目的。下面，围绕专题询问，我讲四点意见：

一、询问是人大依法行使监督权的一个重要方式。

对“一府两院”依法进行监督，是宪法赋予人大的一项重要职权。而询问作为一种监督形式，早已载入法律，但认之不深，用之不多。按照《监督法》精神，询问是人大常委会组成人员对“一府两院”工作中不清楚、不理解、不满意或者人民群众关注度高、社会反映强烈的问题，要求有关部门作出说明、解释的一种活动。询问的目的，是为了获知“一府两院”的工作情况，以督促解决工作中存在的问题和不足，提高依法办事水平和工作效率。

二、询问权正在全国范围内演绎为鲜活的政治实践。

2010年，全国人大常委会在6月24日首次开展专题询问。目前，已经开展了6次。今年，全国人大常委会还将就国有企业改革发展、农田水利建设、饮用水安全等问题开展专题询问。从专题询问的内容上看，这些询问与国家年度工作的重大方向、重点内容紧密结合，询问的主题涵盖了财政决算、粮食安全、保障性住房建设等群众关心的热点、难点问题。从专题询问的影响上看，全国人大常委会开展专题询问以后，这一监督形式迅速在全国推开，询问权正在全国范围演绎为鲜活的政治实践。仅2010年，全国就有20多个省份对专题询问这一监督形式进行了积极的探索和尝试。从专题询问的效果上看，既丰富了人大监督的方式方法，又解决了一部分群众关心的热点、难点问题，增强了人大监督的实效。

三、依法开展专题询问是监督形式的有效探索和创新。

今天，我们把食品安全问题作为一个议题在我市首次开展专题询问，主要基于以下四点考虑: 第一，食品安全问题是个重大的民生问题。食品安全关系千家万户。近年来，全国各地的食品安全事件可以说是频频发生，比如，三鹿奶粉事件、瘦肉精、毒胶囊、地沟油等。这些事件影响大、范围广，对广大群众的生活、健康、心理，甚至是生命带来了不同程度的影响。第二，食品安全问题引起了社会的广泛关注。对食品安全问题进行专题询问，从去年和前年开始，全国很多省市就已经开展了这项工作。各地之所以把询问的议题选为食品安全，说明大家都共同意识到了食品安全这个重大的民生问题，已经到了需要各方力量广泛参与和高度重视的程度。第三，是有效落实省人大常委会工作要求的重要体现。省人大常委会在今年的工作要点中明确提出，对于专题询问，要从尝试走向常态，要从注重形式到注重内容，同时结合我省作为粮食生产大省和食品生产大省的实际，要对食品生产小作坊和摊贩专项整治进行专题询问。对食品安全问题开展专题询问，是职责所系，责无旁贷。第四，是关注民生、惠及民生的现实需要。关于食品安全工作，去年，市人大常委会组织开展了执法检查，专题听取了政府相关部门的情况汇报，取得了一定的效果。现在看来，部分问题依然存在，有的甚至出现了不同程度的反弹。如农贸市场管理混乱、环境卫生差，腐竹小作坊卫生状况差、清理整改不到位，学校食堂管理制度不健全、部分从业人员卫生意识差等。对此，各职能部门务必高度重视，警钟长鸣，常抓不懈。

四、本次专题询问开局良好，启示未来。

询问不是目的，询问是为了推动工作。下一步，我们要做好以下几个方面的工作：一要落实好专题询问提出的问题。会后，市人大有关委室要把有关的问题和建议整理好，尽快形成审议意见，交市政府研究处理。市政府及其有关部门要结合会上的表态和承诺，认真抓好相关问题的解决落实，市人大常委会要跟踪督促，防止专题询问止步于“一问一答”、流于形式。二要组织好专题询问的宣传报道。这次专题询问的内容，是人民群众普遍关心关注的。常委会有关工作机构，要与各家媒体沟通、衔接好，做好宣传报道工作，让人民群众了解专题询问，监督并支持人大和政府的工作。三要总结好专题询问的成功经验。市人大常委会、市人民政府及其相关部门都要对这次专题询问进行总结，哪些方面做得好，哪些方面还存在不足，要心中有数，逐步完善提高，为今后开展好这项工作打下基础，为专题询问的常态化做好准备。

同志们，专题询问在我市还是“新生事物”，但是从我市这次专题询问的实践来看，效果是好的。俗话说，头开好了，路才好走。在今后的工作中，我们要继续围绕市委中心工作和人民群众关心关注的热点、难点问题，认真履行人大职能，积极探索、完善、运用好包括专题询问在内的各种监督形式，不断增强监督实效，为落实市委“重持续、求协调、促提升、惠民众”的总体要求，形成合力、贡献力量。

宋伟代主任在市人大常委会食品安全专题询问会上的讲话

重诺践行 常抓不懈

进一步加强和改进全市食品安全工作

（2013年6月26日）

各位组成人员、同志们：

今天上午，市十四届人大常委会第十次会议举行联组会议，对全市食品安全工作进行专题询问。这是我市人大常委会首次举行专题询问。刚才，9位委员和3位代表就当前全市食品安全工作中的热点问题进行了询问，张明华副市长和政府相关部门主要负责人一一作了应询，寿永年常务副市长代表市政府就落实专题询问意见、加强和改进食品安全工作作了表态。下面，我就这次专题询问和下步工作再讲几点意见。

一、专题询问是人大监督工作的创新实践

专题询问是宪法和法律赋予人大的一种监督手段，是深化人大审议监督、增强人大监督实效的创新实践。2006年8月颁布的《监督法》，对专题询问等七种监督形式作了明确规定。专题询问通过面对面的问询应询、交流沟通，促进被询部门更加切合地研究突出问题，更加自觉地回应社会关切，更加有力地加强和改进政府工作，进而推动科学发展，促进社会和谐。

换届以来，市人大常委会着眼于服务全市工作大局、回应群众重大关切，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，并报经市委同意，将加强食品安全确定为一届工作重点。去年，常委会开展了食品安全执法检查，今年又安排食品安全视察检查、专项审议和专题询问。常委会首次专题询问选择食品安全作为议题，是经过充分考虑、慎重研究的。主要目的是，通过专题询问使地方政府重点加强改进、社会各界普遍关心关注的食品安全工作，更加有声有色开展、更加富有成效；通过依法履职，创新生动实践、丰富监督形式、积累宝贵经验，努力开创人大工作新局面。

为保证专题询问活动顺利开展、取得实效，常委会党组年初专门向市委作了汇报。市委、市政府主要领导高度重视，积极支持人大这一探索实践。同时，与市政府有关部门做了充分沟通，也认真听取了广大代表和社会各界的意见建议。今天的专题询问会时间虽短，但形式新、内容实、互动效果好，达到了预期的目的。

一是各方重视、准备精心。为组织实施好这次活动，常委会党组多次进行研究，主任会议两次听取有关工作汇报，把准方向，确定重点，细化方案。常委会教科文卫工委为组织并具体实施此项工作，做了大量的学习、考察、调研和协调工作，工作细致扎实；常委会相关工作机构密切配合，加强协同。从事前的检查暗访、问题梳理、议题征集到询问议程安排、询问人员确定等，都做了精心的准备和谋划，同时与市政府相关部门作了有效对接。市政府及相关部门对这次专题询问高度重视，对去年食品安全“一法两规”执法检查审议意见落实情况进行了回头看，对这次专题询问作了认真准备，并主动与人大协商衔接。许多代表以强烈的政治责任和代表意识认真参加常委会组织的检查、暗访和视察活动，及时反映群众的呼声要求，积极向常委会提出意见建议。

二是检查全面、暗访深入。为做好本次专题询问工作，常委会集中力量对全市食品安全情况开展调研、检查和视察。4月下旬至5月上旬，常委会分七组对全市“放心粮油、放心肉、放心菜、放心奶、放心水产品”和百万学生饮食安全工程建设等情况进行了突击检查和暗访，查看生产经营单位相关证照，查阅安全管理台帐资料，抽检重点市场、食品，听取群众意见建议，深入了解近年来政府食品安全工作情况。5月17日，常委会又分三组对全市食品安全工作开展了专项视察，进一步了解食品安全工作现状，梳理当前全市食品安全工作中存在的突出问题，为专题询问工作的顺利开展奠定了扎实基础。

三是询答切合、交流坦诚。在今天的专题询问会上，常委会组成人员和代表围绕群众关心的重点向市政府和职能部门提出了12个具体问题。这些问题既是当前社会关切的热点，也是我市食品安全工作的难点。组成人员和代表的询问，实事求是、直奔主题，没有客套寒暄；所提问题概括精准、切中要害，比较客观尖锐，充分表达了组成人员和代表对食品安全的关切之心，对政府工作的期盼之情。应该说，市政府和职能部门负责同志的应答，虚心坦诚、正视问题，积极正面反映情况，不推卸责任、不回避矛盾，充分体现了对法律、对人民、对事业高度负责的态度。在此，我代表市人大常委会向重视、关心、支持专题询问工作的市政府、市政府相关工作部门，尤其是向真诚履职、积极建言的市人大代表表示衷心感谢。

二、食品安全是事关群众切身利益的重大民生

民以食为天，食以安为先。食品安全是最大的基本民生，是天大的事，也必然是我们各级各部门的政治责任和奋斗目标。

一是加强和改进食品安全工作是贯彻落实中央重大决策部署的具体要求。近年来，针对食品安全领域频频出现的瘦肉精、地沟油、毒大米、毒生姜等事件，党和国家高度重视，就加强食品安全工作作出了一系列重要决策部署。今年4月，总书记在全国部分地区禽流感疫情防控工作报告批示中指出，要确保人民群众食品安全和生命安全。今年以来国务院常务会议连续就全国食品安全工作作出部署，并决定对食品安全监管体制进行重大改革，李克强总理对此作了重要指示。最近，国务院副总理汪洋又强调，食品安全是重大民生问题、经济问题和政治问题，要作为头等大事来抓。中央领导这一系列指示讲话充分体现了食品安全工作的极端重要性和现实紧迫性。

二是加强和改进食品安全工作是积极回应群众重大关切的具体体现。看一个地区、一个阶段食品安全工作是否有序可控、稳中向好，关键是“三高一低”。何谓“三高一低”，即监管力度始终保持高压、食品合格率稳步提高、人民群众对食品安全知识知晓率逐步提高、食品安全突发事件显著降低。多年来，市政府高度重视食品安全工作，在加强组织领导、健全监管体制、深化示范创新、加大违法惩处等方面做了大量积极有效的工作，全市食品安全状况总体动态可控。同时随着经济社会的快速转型和人们生活水平的逐步提升，群众对食品安全的需求和诉求在不断变化，社会关注度也在不断聚焦，食品安全工作面临的情势更加复杂，食品安全已经成为广大群众对党和政府工作的重要期盼，成为美丽中国的具体体现。在今年市人代会审议政府工作时，许多代表建议常委会要进一步加强对食品安全工作的监督。在上月常委会食品安全跟踪检查中，不少代表和群众又直接反映，去年人大执法检查发现的一些问题仍然没有很好解决，一些安全隐患依然存在，有的甚至出现了反弹和加剧。今年以来我市接连发生宁波牛奶集团“早产奶”问题和江东“格拉桥”面馆、绿姿蛋糕等食品中毒事件。广大群众要求加强食品安全的呼声十分强烈，回应社会关切、重振社会信心、加强食品安全工作任务十分紧迫。

三是加强和改进食品安全工作是努力破解当下社会管理难题的具体举措。食品安全工作链条长、环节多、主体众、监管难，是民生领域社会管理的一项普遍性难题，是经济社会发展新阶段面临的一个突出社会矛盾。食品安全本质上是经济社会发展问题，已成为创新社会管理、促进社会和谐的主战场。当前，食品安全工作从法律层面看，既有法律法规、规章制度滞后问题，也有执法缺位和不到位问题，存在对食品违法犯罪惩处力度不够大、威慑力不够足的现象。从体制层面看，现行食品安全监管涉及近十个部门，存在部门间部分职能交叉、多头执法、监管空白等情形，工作协同难、监管合力弱，导致推责任、“踢皮球”现象也时有发生。从企业层面看，部分企业依法经营、诚信经营、规范经营意识比较薄弱，食品安全主体责任落实不够坚决有效；极少数企业置法律法规、群众健康和社会责任于不顾，公然挑战法律和道德底线。总之，加强食品安全工作已经成为当前我市破解民生难题、创新社会管理、建设美丽宁波的重要内容。

三、重诺践行推动食品安全工作取得新成效

这次专题询问是对全市食品安全工作的全面总结，也是对存在问题与不足的深入探讨，更是凝聚共识、强化合力、全面加强和改进食品安全工作新的起点。我们要把食品安全作为社会民生的头等大事来抓，扎实做好专题询问意见的整改落实，着眼于系统性、协同性、有效性相统一，进一步加强和改进食品安全工作，着力取得新的进展，取得人民群众满意的成效。

一要切实加强监管体制机制建设。体制机制事关常态，事关长效，事关根本。今年4月，国务院就地方食品安全监管体制改革出台了指导意见。市政府要以贯彻落实国务院指导意见为契机，全面总结我市食品安全监管实践经验，认真研究食品安全体制机制突出问题，以转变政府职能为核心，以提高食品安全综合监管能力和水平为重点，整合行政资源，强化行政效能，着力破解食品安全监管难题，积极探索一条高效规范、符合宁波实际的路子，努力推动我市全国食品安全示范城市建设。在改革过程中，市政府要负好总责，监管部门要履职尽责，相关部门要协同配合，查找薄弱环节，明确职责分工，严格责任落实，加强全程监管，切实有效整改，建立健全部门间、区域间食品安全监管联动、信息通报、案件协查机制。要坚持监管重心下移，夯实基层基础，加强队伍和能力建设，全面推行基层食品安全网格化管理，真正形成分区划片、包干负责的基层食品安全工作责任网。

二要全面强化食品安全综合监管。认真落实《食品安全法》和国务院、省人大常委会关于加强食品安全工作的决定，坚持点线面结合，全面强化食品安全综合监管。要加强对生产、加工、流通、消费全过程监管，开展食品安全风险隐患大排查大整治，加强风险评估和管理，强化源头监控，严格市场准入，防范系统风险。要进一步落实分类监管原则，强化分类指导，突出监管重点，加强对重点区域、重点行业、重点食品的管理。要把食品集中交易市场、城乡结合部、农村市场、学校及周边区域，餐饮行业、水产养殖业、农产品加工业，粮油、肉禽、蔬菜、乳制品、水产品等大宗消费食品，作为日常监管的重点，坚持综合治理和专项整治两手抓、两手都要硬，研究排查解决带有行业共性的食品安全隐患，及时清理整顿不符合食品安全条件和无证无照生产经营单位，严厉打击各类违法犯罪行为，切实净化食品市场和消费环境，不断提升群众对食品安全的信心指数。要针对我市食品安全工作的特点和现状，进一步完善水产品质量安全地方标准，探索健全追溯体系。要大力发展具有地方特色的食品科研和教育培训事业，鼓励地方科研院所、高等院校、检测单位、企业根据各自特点增设食品科研机构，不断加强检验检测能力建设，努力提升服务地方经济社会发展水平。

三要着力构建社会共治格局。食品安全工作量大面广线长，不仅需要政府和主要监管部门的通力合作，而且需要全社会的共同关心、共同参与。本次常委会会议将审议通过《关于加强食品安全工作的决定》，进一步强化人大对食品安全的立法保障、决定推进、监督支持，广泛动员、强化共识、增强合力，着力构建社会共治格局。各级政府要进一步加强对市场主体和社会消费群体的教育、宣传和引导，加快完善政府信息公开机制，尤其是诚信信息共享机制，有效保护诚信经营，严惩违法行为，畅通投诉渠道，规范市场秩序。各行业协会要做好对成员单位的培训和服务，推动行业的标准化建设，注重发挥行业自律作用。食品生产经营单位和从业人员要强化法律意识、责任意识，依法经营，诚信经营，真正承担起企业主体职责和社会责任。各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力普及食品安全常识，客观报道食品安全信息，推动企业社会责任的养成，充分发挥舆论监督作用。广大消费者要切实提高食品安全意识，合法理性维护自身利益，积极参与食品安全监管工作，形成加强食品安全社会共识的强大合力。

同志们，组织专题询问真正目的是为了加强和改进食品安全工作。希望市政府及各职能部门把保障食品安全作为即将开展的党的群众路线教育实践活动的重要内容，以踏石留印、抓铁有痕的韧性和作风，重诺践行，常抓不懈，推进我市食品安全工作再上新台阶。我相信，在市委的正确领导下，我们一定能筑牢食品安全的坚固防线，巩固发展食品安全“三高一低”良好局面，让全市人民吃得安全、吃得放心！

“请问德阳的餐桌上存在地沟油吗？餐厨垃圾去了哪里？”、“桶装水是如何监管的？如何保证质量？”„„民以食为天，食以安为先。今（26）日，德阳市七届人大常委会第十九次会议召开，会议围绕德阳市食品安全工作情况进行专题询问。在德阳市人大二楼会议室，来自食品药品监督管理局、工商局、卫生局、教育局等12个政府部门的负责人就德阳食品安全等民生问题，首次接受人大常委会的专题询问。在近三个小时的问答过程中，人大常委会委员和人大代表直指热点、有备而来。相关政府官员逐一回答，不少问题与意见得到当场答复。

地沟油、餐厨垃圾去了哪里？

在专题询问会现场，谭晓波委员首先发问，“请问德阳的餐桌上存在地沟油吗？餐厨垃圾去了哪里？”

德阳市食品药品监督管理局相关负责人现场表示，在德阳市范围内，就目前掌握的情况看，相关部门尚未发现食品经营生产企业有使用地沟油的嫌疑。今年上半年随机抽取了24个批次的食用油，结果均为合格。对于餐厨垃圾，该负责人表示，德阳全市每天产生的餐厨垃圾，35吨被相关公司回收加工柴油等，147吨由养猪户回收，还有40吨左右作为垃圾倾倒。

该负责人称，从全国范围内的一些涉及地沟油的案件看，这些生产、销售、使用地沟油的，大都披着合法的外衣，而且大都是流向外地，隐蔽性强。德阳市公安局相关负责人表示，从目前公安机关掌握的涉及非法生产地沟油的的案件看，德阳还没有发现一起是流到餐桌上的，主要是用来生产柴油、饲料。

食药监局相关负责人表示，食药监局在监管过程中，将会重点监管食品经营生产企业食用油的来源、去向，并要求其做好台账记录并进行公示。

加强农村超市、商铺过期食品监管

在农村有大量的商铺、食品店，对于农村的过期食品，赵萍委员提问称，相关部门如何监管农村商场、商铺、超市内的过期食品下架及后续处理。

对此，食药监局相关负责人回应称，按照食品安全法，经营者有义务，对过期食品进行下架、销毁处理。目前，农村商场、商铺、超市内的过期食品下架后，主要是退回供应商进行处理，对于没退回去的，相关部门在日常检查中发现的，将进行销毁处理。

该负责人坦言，在农村，经营者的法制意识相对淡薄，消费者的自我保护意识差。目前，对农村地区的监管频次和覆盖面不及城镇。“主要是监管力量不足，人员、设备不足，有些乡镇监管所只有1个人，会产生盲点。”该负责人表示，食药监局4月份对农村市场进行了专项治理，5月份开展了农村市场专项督查，同时对过期食品下架及后续处理、散装食品销售进行了专题调研，目前，正在建立过期食品下架及后续处理的登记等相关制度。

尽快建立食品安全相关体制、机制

对于食品安全，谭晓波委员觉得，德阳应该建立食品安全应急机制，“德阳市的食品安全应急机制是如何建立的呢？”，谭晓波委员充满疑问。

德阳市食品药品监督管理局相关负责人称，在食品安全应急机制方面，目前主要是完善应急预案，建立应急机制，开展应急演练等，还成立了应急指挥部。同时，对规模以上的食品生产经营单位、学校食堂，要求其制定应急预案，“德阳还将在9月份开展应急演练。”随后，陈云彬委员提问：在食品安全的相关体制中，德阳如何建立食品安全源头追溯机制？目前，进展如何？下一步会采取哪些措施？

农业局相关负责人表示，建立食品安全源头追溯机制对提高食品安全尤为重要。德阳的食品安全源头追溯机制建设正在逐步推进，目前，一是大力推进标准化生产和品牌建设，二是大力推进农产品检测体系建设，三是大力推进农产品安全监管信息系统的建设。

在听了农业局的回答后，陈云彬委员建议，在农产品生产环节应完善技术质量标准；在流通环节应建立公示制度，让老百姓知晓、放心。

直指热点食品安全关注度高

今日的会议上，德阳市委常委、副市长杨恩林还就全市的食品安全工作情况作了汇报。

四川在线记者发现，今日的询问会上，委员和代表们紧紧抓住老百姓关心的热点、难点进行询问，问题覆盖政府及有关部门责任落实、监管体制机制以及保障能力建设、监管的重难点、企业主体责任落实等方面的情况。

德阳市人大常委会主任刘守培说，德阳市政府及有关部门应结合德阳实际，进一步强化食品安全责任意识，充分调动全社会参与共治，完善食品安全预防及风险防范体系，完善全过程的食品安全监管机制，让人民吃上放心食品。

四川在线记者了解到，会议结束后，德阳市人大常委会教科文卫工委将收集整理今天的询问内容，结合前期的调研、视察等工作，尽快起草形成常委会专题询问意见，经主任会议讨论通过后交市政府研究处理。

昨天（5月28号）下午，陕西省十二届人大常委会第9次会议结合提交本次会议审议的我省食品安全工作情况的报告，举行了食品安全工作专题询问联组会议。食品添加剂、小饭桌、小作坊、小摊贩如何监管、职能部门在食品安全监管中如何进一步转变工作作风等百姓关心的话题纷纷被询问，来自8个省级职能部门的负责人面对面接受了询问。

省人大常委会副主任胡悦、吴前进和秘书长唐俊昌出席会议，副主任朱静芝主持。副省长祝列克出席并讲话。询问会上，一边坐得是与会的在陕全国人大代表和省人大代表以及省人大常委，一边是接受询问的我省8个相关职能部门的负责人。询问会一开始，与会人员就开门见山，直奔主题。

省人大常委会委员 方光华：中小学周边三无食品，对这些中小学危害极大，中小学生又没有自制力，没有鉴别能力，但是这个问题好像找不到一个很好的办法，我现在都不知道问哪一个单位？

省人大常委会副主任 朱静芝：小饭桌有执照吗？

省工商局局长 王吉德：没有，现在是采取备案，西安市的探索是采取备案制，就是在社区和街道办备案。

省人大常委会副主任 朱静芝：那上头有一个归口的执法部门去监察他们，谁去监察他们？

省工商局局长 王吉德：这个按许可法的规定，还是食药局，叫谁许可谁监管？ 省食药局局长 胡小平：确实像王局长说的，谁许可谁监管，但是这一部分小饭桌没有许可，没人许可。

省人大常委会副主任 朱静芝：那谁叫备案的？

省食药局局长 胡小平：我们是从行政作为方面，发了一个这样的指导意见。现在还有一个新的业态是啥呢私房菜，就在楼里面他给你做私房菜，你说管还是不管？谁管？ 省人大常委会副主任 胡悦：行政作为这块要积极探讨，要积极有所作为，不然咱们最后一说没人管，不知道归谁管，这个是老百姓最要不得的。

省食药局局长 胡小平：是是是。

这边话音刚落，常委会委员屈雅君从包里掏出10袋牛奶，继续询问起乳制品中的添加剂问题。

省人大常委会委员： 屈雅君：我的问题也是给食品药品监督管理局的，你们知不知道纯牛奶里有香精？

省食药局副局长 任彦宝：这个香精是国家允许的添加剂，但是添加了你就必须要标注，民众必须要有知情权。

在询问现场记者注意到，围绕食品安全问题，这样的询问、应答，先后出现了30个来回，询问会持续了两个多小时。询问的人开门见山、直击问题，接受询问的相关部门负责人实事求是、不遮不掩、一一作答，对询问到的有些问题当场表态，会后将尽快拿出整改意见和措施。据了解，这是省人大常委会今年召开的首次专题联组询问

食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，越来越受到国家和社会各方面的高度重视。为切实加强和改进食品安全工作，2009年我国颁布实施了《食品安全法》及其实施条例，以法律的形式进一步明确了各有关部门的监管职责，进一步规范了食品企业和相关组织的责任、义务。今年2月份，国务院食品安全委员会依法成立，并单设国务院食品安全委员会办公室作为办事机构，对全国食品安全工作履行综合协调和督查指导职能。

目前，国务院食品安全办公室与各有关监管部门建立了密切的联系机制，综合协调和分工负责相结合的监管体制正在逐步形成和完善。新的监管体制形成后，国务院食品安全办将和各有关监管部门一起，全面加强和改进食品安全工作，着力构建全程监管机制，努力提高监管成效，促进我国食品安全整体水平的快速提高。目前，食品安全办将重点做好以下工作：

一是加强对国务院食品安全委员会决策部署落实情况的督促检查，确保各项政策措施落到实处。

二是加强对涉及多部门工作的协调，促进部门间的横向联系，确保各环节监管措施的有效衔接。

三是加强对联合执法、治理整顿等重大食品安全事故的协调指导，解决食品安全的突出问题。

四是按照“标本兼治、重在治本”的原则，分析食品安全形势，研究影响和制约我国食品安全的矛盾和问题，探索食品安全监管规律，提出有效提高食品安全整体水平的对策建议，加快完善食品安全治本政策体系。

党的十七届五中全会提出，“十二五”期间要加快转变经济方式，促进经济结构战略性调整。食品产业既是朝阳产业，又是生命产业，而食品安全是食品产业调整和发展的根基，转变食品产业发展方式是解决食品安全问题的治本之策，我们要紧紧抓住并充分利用“十二五”重要战略机遇期，深入贯彻落实《食品安全法》，牢固树立企业负主体责任、地方政府负总责、监管部门各负其责的食品安全责任理念，完善扶持政策，加快食品产业转变发展方式，推进食品工业规模化、标准化、现代化生产，倡导生产经营者诚信守法，依法规范各项生产经营活动，切实提高质量安全控制水平，从源头上消除食品安全隐患，快速提高我国食品安全整体水平，促进食品产业健康有序发展。

食品安全是全社会面临的共同任务，食品安全是一项为了人民，也必须紧紧依靠人民才能做好的工作。做好食品安全工作，需要社会各方面同心协力，为之奋斗。在政府加强和改进食品安全工作的同时，我们衷心希望各位专家学者、科技工作者和新闻界的朋友们继续关心、支持食品安全工作，积极为政府的工作建言献策，让我们携手并进，为促进我国食品安全形势持续稳定好转、切实保障人民群众身体健康做出积极的贡献！

食品安全事关人民群众切身利益，事关经济发展与社会和谐稳定，事关政府形象及其执行力，也事关我国国际形象。党中央、国务院对食品安全工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理都对此作出重要指示。今天的会议，主要是总结2011年工作，分析研究当前形势，安排部署2012年食品安全重点工作任务。刚才，回良玉、王岐山副总理发表了重要意见，有关部门负责同志也提出了很好的建议，我都赞成。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，全面认识食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性

2011年，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的各项决策部署，加大力度，创新方式，完善机制，依法开展重点专项整治，统筹推进各项任务，有效遏制了食品安全事件高发态势，维护了人民群众利益，得到社会各界肯定。主要表现：一是综合治理力度明显加大。深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”违法犯罪等专项整治和乳制品、酒类、保健食品等综合治理工作，依法严厉惩处了一大批违法违规企业和相关责任人，对违法犯罪分子形成高压态势，起到了震慑作用。

二是应急能力明显提高。进一步完善了应急机制，及时妥善应对和处理了“瘦肉精”、“塑化剂”等食品安全突发事件，控制了社会危害和不良影响。三是工作合力明显增强。对食品安全工作的重视程度进一步提高，国务院食品安全委员会各成员单位认真履行职责、密切配合，食品安全办积极协调、主动沟通，各省(区、市)和大部分市县建立了食品安全工作综合协调机制，进一步强化责任，提高了工作成效。四是宣传教育培训工作明显加强。重视信息收集，主动引导舆论，及时回应媒体报道和社会关切，开展形式多样的宣教培训活动，增强了各级干部和全社会的食品安全意识。在工作中，各地区、各部门积累了一些好的经验和做法，食品安全办要及时总结推广，使它们在今后工作中持续发挥作用。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，食品安全面临的形势依然严峻。一是食品安全事件仍然频发，在食品中非法添加和滥用添加剂、制售假冒伪劣食品以及环境污染造成的食品安全等问题凸显。二是食品产业基础仍然薄弱，食品生产经营单位多、小、散特点突出，带来大量食品安全风险隐患。三是食品安全诚信环境有待改善，一些食品生产经营者道德缺失、自律缺失，一些不法分子见利忘义、以身试法。四是食品安全监管仍然薄弱，人员装备和技术手段相对落后，监管交叉和空白并存，长效机制亟待建立。这些都表明了保障食品安全的复杂性、长期性和艰巨性，各地区、各有关部门一定要进一步提高认识，以对党和国家、对人民群众高度负责的态度，把食品安全工作摆在更加突出的位臵，须臾不可放松，既要打好攻坚战，又要打好持久战，切实提高我国食品安全水平。

2012年是我国发展历程中具有重要意义的一年，也是“十二五”时期承上启下十分关键的一年，经济社会发展各项任务十分繁重，对保障食品安全提出了更高要求。食品安全是基本民生问题，进一步做好食品安全工作是惠民生、促和谐的重要抓手。惠民生要取得新成效，就必须把保障群众的饮食安全放在突出位臵去抓去管，让群众吃得安心、放心，为人心安定、社会稳定打下好的基础。不断提升食品安全水平也是调结构、转方式的重要任务，是牢牢把握扩大内需这一战略基点的重要保障。食品产业是个面向十几亿人口大市场和可以容纳上千万就业者的朝阳产业。

如果不解决好食品安全问题，食品粗放生产经营状况就难以扭转，食品市场就会被外来产品占领，扩内需、转方式就会失去一个重要依托，就不利于经济平稳较快发展。

做好今年的食品安全工作，要深入贯彻落实科学发展观，按照“十二五”发展的主题主线和今年经济工作稳中求进的要求，坚持标本兼治、主动出击，把解决影响人民群众食品安全的突出问题同构建长效机制更好地结合起来，把综合整治攻坚战持久战引向深入，完善全程监管体制，全面落实各方责任，不断加强食品安全监管，坚决依法严惩重处食品安全违法犯罪行为，努力促进我国食品安全形势持续稳定好转。

二、深入开展综合整治，打好食品安全攻坚战

从去年的工作经验看，在当前食品安全问题集中多发、矛盾复杂叠加的阶段，集中力量进行综合治理和专项整治是行之有效的必要手段，必须打好食品安全综合治理和专项整治攻坚战，向人民群众昭示政府坚定不移地抓好食品安全的决心和信心。严厉打击食品非法添加和加强食品添加剂管理，是防范系统性食品安全风险的“牛鼻子”，要继续抓紧抓好。要对重点品种和重点场所进行治理整顿，制定具体行动方案，找准问题症结，采取管用又可行的整治措施。对问题奶粉、“瘦肉精”、“地沟油”等顽症，要露头就打、穷追猛打。对小作坊、小摊贩等重点难点问题，要抓紧出台具体管理办法，力求在治理上有所突破。对粮食、蔬菜等群众日用食品出现的问题，也要高度重视。特别是对所谓“行业潜规则”问题，要主动出击、举一反

三、以点带面、顺藤深挖，彻底消除隐患，坚决防止发生区域性、系统性食品安全风险。

治乱需用重典，推进综合整治，要坚持严字当头，保持严厉打击食品安全违法犯罪高压态势。要加强行政执法与刑事司法的坚决杜绝以罚代刑、有案不移、纵容包庇等助长不法分子嚣张气焰的行为。充分发挥公安机关的作用，及时研究解决执法和司法实践中的立案标准、法律适用尺度等问题，健全办案机制，实现执法、司法信息互联互通。坚决依法追究食品安全犯罪分子的刑事责任，加大经济处罚力度，铲除影响食品安全的毒瘤。在深化专项治理的同时，要加大日常检查和监督抽检力度，发现问题及时查处，依法实行整改、罚没、关停直至吊销证照。对目前暴露出来的监管职责不清问题，要结合实际，逐项明确监管分工和监管要求，绝不能出现推诿扯皮的现象。要实行执法“首责制”，对于发现的暂时难以界定负责部门的食品安全问题，坚持谁发现、谁查处，食品安全办要加强督促协调，确保一查到底。食品安全的基础在企业，出了事情可能有政府监管失职的问题，但根源还在生产经营者，必须追究出事企业的责任。要加快建立食品企业激励和约束机制，切实落实其食品安全第一责任人的责任。首先，要发挥企业改进食品安全管理的能动作用，强化食品生产经营者的责任意识和质量安全意识，提高其风险识别和控制能力，加大对食品行业从业人员的培训力度，开展案例警示教育，使企业自觉规范生产经营行为。其次，要加快推进企业诚信体系建设，建立各类食品生产经营者的信用档案，推动建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，建立并实施违法违规生产经营者“黑名单”制度，对被吊销证照企业的负责人和直接责任人，依法实行全行业禁入。第三，要加强政府对企业的监督检查，严格执行定期巡查制度，加大监督抽检力度，督促企业将保障食品安全生产经营的条件、制度、措施等落实到位，完善食品安全生产经营管理体系。第四，要加强社会对企业的监督，建立健全食品安全有奖举报制度，鼓励群众提供违法违规线索，发挥好新闻媒体舆论监督作用。

三、着力构建长效机制，打好食品安全持久战

我国仍然处于社会主义初级阶段，在打好治理整顿攻坚战的同时，必须牢固树立打持久战的思想。保障食品安全，既要抓当前，更要管长远，狠抓基础工作和规范建设，标本兼治，形成食品安全工作的长效机制。不论是综合治理还是日常监管，首先还是要靠健全法规制度。去年发生的若干事件表明，食品安全领域还存在一些制度缺失，导致监管和治理缺乏依据。只有完善相关法律法规，才能保证有法可依、违法必究、执法必严。要加快制定和完善食品安全相关法规规章，尽快出台问题食品退市、召回、销毁等办法，明确并细化违法犯罪的种类、罪名、罚则，提高惩处上限，着力解决违法成本低的问题，切实堵塞法律漏洞，真正把食品安全纳入依法、规范、有序的轨道。刑法去年已作了修订，体现了严打重处的精神，食品安全法的修订也应提上议事日程，食品安全办、中央政法委要协调有关方面积极推动这项工作。标准体系对食品安全十分重要，要完善食品安全标准的制修订程序，本着公开透明、科学严谨、广泛参与的原则，加快制修订重点品种和重点领域的食品安全标准，加快对一些标准进行清理整合。此外，还要完善食品安全相关政策措施，加强食品品牌培育、产品认证，提高食品产业规模化、标准化水平，促进食品安全领域基础研究、技术创新和推广应用，逐步形成产品有标识、质量可溯源、风险可控制的食品安全全程追溯体系。

第二篇：食品安全)

当今社会的食品安全存在着严重的危机，并且严重威胁着人类的生命安全，几乎每天都可以从网络上看到中毒的事件。近年来相继发生了“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，给社会造成了严重的影响，有多少个无辜的人受害，弄得人人心里发慌，扰乱了社会秩序。由此可见，中国的食品安全状况令人堪忧啊。

那么是什么致使中国如此多的食品安全问题出现呢？我个人认为有多种复杂的因素，例如环境的污染、市场监管责任不明确等等，但归根到底是利益的驱使，道德的缺失以及我国相关法律的不健全。人人都知道民以食为天，因此食品对任何人来说都是非常重要的，是生存不可缺少的必需品。所以某些人为了能得到更大的利益，不择手段的劳财伤民，从我们的食品入手做出一些丧失良心的事情，这是一种道德的缺失，一种诚信的缺失。所以若要整顿中国的食品安全，首先要提高国民的道德意识和安全意识，加强国民的道德教育和和诚信教育。此外，中国的食品安全也折射出了中国有关食品安全的相关法律不健全以及执法人员的执法力度不够，所以要完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估体系，加强管理，强化地方政府监管责任等，全面提高食品安全保障水平。对于违反食品安全法律法规的犯罪分子，要依法整治，让犯罪者承担应有的刑事责任，使不法分子付出高昂代价，对违法行为给予最大震慑，使其不敢以身试法。

希望国家能加大力度整顿食品安全问题，让国民能够放心的吃饱！

第三篇：浅谈食品安全

食品安全

摘要：食品安全问题不仅是消费者最为关心的话题，同时也是业界研究的重点课题之一。当前食品的安全工作取得了不错的成绩，但是在具体实施时，仍然存在一些问题。本文简要叙述了食品安全工作的重要性，在此基础之上分析了食品安全工作所存在的问题并提出相对应的改善措施，希望为相关食品安全管理工作提供借鉴。

关键词：标准 制度 体系 宣传

引言：食品是维系生活和生存的必需品。中国人口众多，食品种类也众多，在很多的方面很难做到彻底安全，健康。

近年来，随着经济的发展，市场上供应的食品种类也变得更加丰富。但在食品工业的发展过程中，由于受到诸多因素的影响，生产出来的食品质量参差不齐，导致食品安全得不到有效保障。因此，要建立统一的标准，综合食品市场发展过程中可能存在的威胁，及时有效解决食品生产中存在的安全问题，实现食品工业的持续发展。作为食品安全管理的关键环节，建立同意的标准等相关工作，并不断提高标准，能够有效保障食品安全。本文结合食品安全标准与检查力度等实际应用中存在的问题，提出相应的工作建议，来有效地保障食品安全。

市场上的各种食品琳琅满目，看的让人是眼花缭乱，但是真正的安全的又有多少呢，尤其是在这个飞速发展的时代，每年出现的让人食品中毒的事件层出不穷，所以建立统一的标准是非常有必要的，对每一种食品建立一个统一的的标准让所有的商家按照者个标准来执行，这样就避免了有的商家为了追求利润而降低了生产要求，从而导致低劣食品的出现，极大的有效的保护了大众的健康安全。

有了标准更要有相应的制度，让这些商品从哪里来就回到那里去。这样不仅可一惩罚那些生产低劣食品的商家而且还能让这些商品避免流到老百姓手中危害大家的健康安全。食品找回制度就是这样的一种制度。食品召回是指生产的产品存在明显的设计制造缺陷，并且进入到流通市场，如果人们使用这些产品会导致人身安全以及财产损失，所以生产商必须立即将流入到市场中的问题产品根据实际情况向国家部门提出申请召回，如果生产商不主动召回，则政府必须依法依规强行对有缺陷的产品进行召回。食品召回制度是目前国际通行的食品安全监督管理机制，可以对食品安全问题进行有效处理，切实保护广大人民群众的生命健康，明确企业自身的主体责任。同时也可以确保整个食品行业规范运行，在食品召回制度设计之初必须具备无偿性、大众性、预防性的特点，通过对食品安全事件进行有效预防或阻止扩大，能够避免更多人的生命健康受到损害[1]。食品召回制度能够有效避免大规模损害的产生，而无偿性则是要求生产商、经销商以及进口商需要严格根据法律程序，召回各种不安全的食品。由于不安全食品产生的费用必须由生产者全部承担，大众性的食品召回制度，必须涉及所有从事的相关人员，而食品召回制度，具有实体内容，也有程序法的规定，两者能够形成相互协调、相互发展的特点，程序性要求，不管是主动召回还是被责令召回，都必须严格按照法律程序的规定，违反程序则相关主体必须承担法律责任。

有了标准，有了制度就必须要有一个完整的体系来贯彻执行。我国食品安全监督管理部门众多，分工存在明显交叉，造成管理混乱。必须在现有的监管体制基础之上设立专门的食品安全管理委员会，对各部门职责进行有机协调。国务院食品安全委员会作为最高层次议事机构，必须全力指导食品安全监督工作，各地政府也应该下设安全联席会议，成立省级或市级食品安全委员会，对各级别食品安全事故处置小组，制约行政权，加强对食品安全的监督，形成完善的食品召回制度。在食品召回的过程中，针对潜在有缺陷的食品要尽快召回，同时还要对食品召回实行分级管理，根据我国目前经济发展的实际情况进行分析，将监管重点放在一级、二级食品上，对三级食品要采取鼓励召回的态度。各责任主体和管理部门明确自身的职责，重视不实施召回的法律后果。

群众眼睛是雪亮的，任何的监管机构都不如老百姓自已监管有效果，除了有好的标准制度体系以外还应该对消费者进行宣传教育，主要是因为消费者缺乏相应的辨识能力，而市场上的各类食品名目繁多，难以辨别好坏，比较混乱，也难以弄清安全食品和环境问题之间的联系，所以应该进行宣传教育，加强防范，而不是出了事情以后去懊悔、去怪罪；其次是食品企业的道德、责任教育，呼吁企业的责任感，企业可谓是一个国家的良心，更何况食品企业关乎着广大人民的生命安全，有着重要的作用，加大宣传教育，唤醒企业的责任感，更加注重食品生产的卫生健康，对人民的生命安全负责；然后是对源头生产者的相关知识普及，很多农民或者食品生产商的判断能力不高，相关知识匮乏，容易被欺骗、被蛊惑，买到一些对人体有害处的食品，从而在源头上导致问题的产生，主要对这部分群体进行呼吁，以及对相关食品的安全问题进行宣传教育，从源头上助力于食品安全问题的解决。

综上所述，食品安全工作在我国还是有很长的路要走，应严格限制食品的安全性，确保符合生产质量的安全食品流入市场。

第四篇：食品安全

第一篇；

一个连安全食品都吃不上的民族是可悲的民族

如今中国的食品比如粮食油料，肉鱼禽蛋，蔬菜水果等等凡是人们吃的东西，有一样是环保的、绿色的、安全的、放心的吗？肯定没有。不仅比如激素、抗生素等广泛应用和存在于各类肉食、奶品之中，连地沟油、三聚氰胺，甚至敌敌畏等令人望而生畏的东西都派上了用场，而且大量的有害化学物质和手段，也普遍用于动植物和食品的催熟，染色，增重，防腐，翻新，保鲜，仿真等环节，可谓无所不用其极，令人防不胜防。

而人们所熟知的，也是与人的主要饮食相关的庄稼、蔬菜和水果几乎都离不开化肥和农药，其毒素当然不言而喻。甚至，如今的耕地实际就如同吸上了毒的“瘾君子”一样，完全依靠化肥和农药维持产量，离开这两样东西，粮食几乎就得绝收。因此，人们的主食问题堪忧。

当然，受利益驱使，一些旨在使肉食动物和庄稼、蔬菜、水果生长更快但对人体却有危害的“先进”技术和方法，随时都可能被发明和研制出来，成为人们生命健康的预期威胁。而且，像转基因等存在安全隐患的食品，却相当于强制性加入百姓的日常饮食之中，这更给中国人乃至子孙后代的生命健康安全增添了许多不确定性。

毫无疑问，人们天天使用有害食品，再加上污染日益严重的环境和水资源等等，人的生命健康当然无法保证，各种疾病尤其是糖尿病和威胁人们生命的癌症、心脑血管疾病的发病率直线上升的严酷现实，就是明证。

其实抛开别的社会问题不说，单是一个食品安全问题，是不是可以说中华民族到了危险时刻呢？肯定的回答应当说并不为过。因为，中国已经到了有毒食品全民皆吃、概莫能外的地步，甚至哪怕无论是高官，还是大款，都几乎无法摆脱有毒食品的毒害。更可悲的是那些可怜的孩子，不定准吃了什么食品就可能成为“大头娃娃”或“早熟儿童”。那么，一个民族，而且在人类早已进入文明社会的今天，连安全食品都吃不上，是不是很可悲？

有人戏称，如今中国已进入了一个全民“互相下毒”的时代，虽言辞过激，但却颇有一定道理。事实上，当市场化的恶风席卷中国之后，犹如打开了中国人私欲的“潘多拉魔盒”，从此，人们唯利是图，不择手段。而在新型私欲面前，中华民族所拥有的5000文明史，乐善好施，助人为乐的传统美德，似乎显得多么的苍白无力，不堪一击。今日之食品，不仅形形色色的中间倒卖商、运输商、囤积商等均为下毒专家，就连一向憨厚质朴、老实巴交的农民甚至都成了下毒高手。

无疑，这是一场悲剧，一场中华民族的悲剧。而此悲剧，还将持续多久，无法估计。但这种悲剧，却是古今中外、古往今来所罕见，可谓史无前例，绝无仅有。

比如，中国历史上不乏为之利益纷争四起，战火连连，你死我活，明火执仗的种种事件。然而，绝无自我内部大规模“互相下毒”、自相残杀的事例。即便被世人誉为“东亚病夫”的旧中国时代，虽然人们饥寒交迫，灾难深重，但那是因为清政府的腐败无能和西方列强的侵略甚至以鸦片毒害国人有关，而也不是国民之间相互下毒所致。

而当今，又有哪个国家、哪个民族会相互下毒？置有毒食品的肆虐横行于不顾？发达国家自不必说，他们的绝对严格的食品检测，常常令中国出口商家头痛不已，甚至出口货物给打回来转内销的还是国内的上乘之品。非洲那么贫穷，会互相下毒吗？好像也不会，因为他们没有中国人那么多心眼。

总之，有毒食品的泛滥至极，似乎唯中国所独有。

如果说，一个社会，科技落后，经济不景气，也许原因多多，情有可原。但是，涉及全民食品安全问题，严重成灾，愈演愈烈，甚至人们为了一点蝇头小利，不惜牺牲他人健康和生命，而将道德、良知抛之九霄云外，而且这还成为全社会不得不接受的常态，岂不太荒唐了？

其实近2百年来，西方列强始终对中国忽视耽耽，亡我之心不死。然而，敌人先进的飞机，大炮，战舰……甚至鸦片，都未能征服中国。不过这下好了，中国人天天食用有毒有害食品，饮着有污染的水，吸着有毒的空气，如此这般，何愁自己毁不了自己！

古人有云：“王者以民为天，而民以食为天。”

而当“民”一日三餐都不得不以吃有毒食品为生的时候，这“天”还可靠吗？如果说，对于像矿难之类的事故，有人视而不见，无动于衷，那毕竟尚属局部，那么对关乎全国人民生命健康安全甚至民族命运和未来的大事，还能无动于衷，听之任之吗？

第二篇：

“XX，端午千万别吃粽子”

《京华时报》记者暗访了一家隐藏在朝阳区王四营乡双合村的生产加工粽子的黑作坊。6月2日，北京工商部门收缴了2500斤滥加甜蜜素粽子，并取缔了制作“黑棕”的黑作坊。我不知道这究竟是谁想出这么个赚钱的方法的，但我知道这个黑作坊绝对不会是最后一个，它的背后是一个又一个的利益集团支持，是一群又一群道德缺失的利益商人在操纵。

眼看着端午节马上就要来了，正是粽子销售的旺季，而我只能眼睁睁的看着那花样百出的粽子，却不能咬上一口，心里那滋味真不好受。可现在不敢入口的又何止是粽子呢？民间曾经流行过这样一个段子：早上起来，我用氟超标牙膏刷了牙，给儿子冲了杯碘超标的雀巢奶粉，自己喝了杯过了期的光明牛奶；中午与同事去肯德基吃了“苏丹红”鸡翅；下班后和老婆去餐馆吃饭，点了盘喂避孕药长

大的黄鳝和含二氧化硫的毒蘑菇，还来了瓶甲醛超标的啤酒。看似笑话，但有时现实就这么可怕。

2011年开年没多久，去年沸沸扬扬的食品安全话题并未平息，大有“兔飞猛进”之势。就在 温家宝痛斥染色馒头、瘦肉精带来的道德滑坡何等严重之际，牛肉精大变牛肉粉墨登场，如果说硫磺熏制中药材离健康百姓还有点距离的话，那硫磺熏制生姜、“绝育黄瓜”、“爆炸西瓜”或许就关乎民“生”了，究竟是什么让道德滑坡如此严重？小小豆芽半年可盈利12万元这样的诱惑，或许就已说明了一切，虽说无商不奸或许是“杯具”的主因，但高速发展的物质文明，是否已经脱离了精神文明的相互协调制约的平衡发展？这值得政府思考。当今社会又快又好的发展，不能只是空文章。食品安全事件频频出现，不仅伤透了人民的心，而且让整个社会陷入了一场由各种食品安全引起的恐慌中。

一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。而一个国家国民素质的提高不单单体现在知识能力上，更多的是体现在生活中的大大小小事情，体现在人们的衣食住行上。而对于食品安全问题的产生，监管部门失职不能免责。从已曝光的食品安全事件来看，虽然部分人员确实存在失职、渎职行为，但法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位，缺乏明确界定。每次食品安全问题发生后，监管部门选择了“市场失明”，当被媒体问起的时候，就“理直气壮”地把矛头指向肇事者，但监管部门和内部监管人员的失职却被忽视。

看来，今年的粽子是吃不成了，那么，明年的呢？我不知道。

第三篇：

换个角度看食品安全问题

食品安全问题频出，大家往往觉得是企业良心的问题，政府监管问题，但是我们可以从一个新的角度审视这个问题：在计划经济时代为什么没有人提食品安全问题，而在混合所有制经济下却频繁发生？

政治经济学里提到：工资是劳动力的价格，劳动力的价值由维持工人生活的生活必需品的价值决定。所以生活必需品的价值越低，工人用越小的成本可以维持生活，工资就可以越低，资本家榨取的相对剩余价值就越多。

牛奶里不加三聚氢氨就没有方法提高蛋白质了吗？火锅里不加一滴香就没有办法让汤更香吗？农产品不加防腐剂就没有办法光鲜地上餐桌吗？牛肉难道不比加了牛肉膏的猪肉更好么！正常的猪瘦肉难道不比瘦肉精养大的猪肉更好么！正常的玉米馒头难道不比色素馒头更可口么！！

当然，谁都会回答sure。但是人生活也要考虑成本，拿一点可怜的工资，面对丰富的物质世界，难免会失望。如果所有商品都是足值足量，那么很多人是无法消费的，或者会有强烈的提高工资的需求。但是如果有一些＇劣质＇＇缩水＇的商品，就可以降低生活成本，在工人不知情的情况下，或许他自己还觉得生活水品提高了，反抗意识就降低了。我国的社会主义市场经济部分引入了资本主义形式，必然就会遭遇资本主义国家发展中遇到的种种问题。食品安全问题不光是企业的良心问题，政府监管问题，更是资本主义生产方式要求更多相对剩余价值的客观需求。我们应该从更高更宏观的角度看待这个问题.第四篇：

新鲜豆浆是添加剂杰作 “再还原”时代需完善食品标签

“我们不让孩子们吃方便面，却在不知不觉中给孩子吃了和方便面汤料一样的东西。”日本“食品添加剂之神”安部司的话似乎正在中国食品市场上演：以为是现磨的新鲜豆浆，其实是“豆浆粉”冲兑而成；以为是猪骨熬制的拉面汤底，原来是用汤粉调制所得。还有用“土豆粉”做成的土豆泥、用咖啡粉冲出的咖啡、用可乐浓缩液冲出的可乐、用类似于方便面调味包冲兑出的浓汤……

何止是“豆浆门”，神奇“粉末”早已充斥着我们的生活。有人称此为食品的“再还原”时代―――把食材“浓缩”成粉末、块状，一冲即食。但，真的是浓缩么？又或者是“一颗黄豆都没加”、“一滴猪骨汤都没有用到”？

豆浆粉含有十几种添加剂

至今，肯德基门外以“龙王豆浆粉”纸包装为焦点的照片，已经在微博上转发了近万次。一周时间不到，肯德基、真功夫、永和豆浆相继承认，所售豆浆是用豆浆粉制成。“豆浆粉”瞬间成为热词。

“相比现磨豆浆，豆浆粉其实是一种制成品、一种产品。产品需要有保质期，于是就得添加一些东西。”复旦大学公共卫生学院教授、上海预防医学会营养与食品安全分委会主任厉曙光告诉记者，为了确保豆浆粉制成豆浆的口感、味道、外观，豆浆粉中就可能包含防腐剂、稳定剂、增稠剂、抗结剂、乳化剂。其中，稳定剂除了有与防腐剂类似的防腐、防潮作用外，还可确保口味稳定；增稠剂则能使食物有浓稠的口感；抗结剂是防止粉末受潮结块。

这些仅仅是食品添加剂的大类。食品专家指出，为了达到“好闻、好看、好吃”的效果，往往需要多类添加剂、甚至同一种类下的多个添加剂共同作用。以防腐剂为例，就可能同时添加了山梨酸、苯甲酸等多种有防腐作用的食品添加剂。以此来算，一包豆浆粉可能含有十几种食品添加剂。

而根据记者在购物网站和本市干货市场的调查，豆浆粉品牌众多、价格差异大，仅以600克的豆浆粉为例，从5元到20元不等，其中添加的黄豆粉成分含量高低不得而知。

至于豆浆粉冲兑豆浆和现磨豆浆的营养对比，有的食品专家表示没有“发言权”，有的坦言“不同豆浆粉厂家的配方配比、用料质量、数量都不同，因此难以和现磨豆浆作对比”。厉曙光举例，豆浆粉与现磨豆浆的关系，类似于多年前很红火的“果珍”与鲜榨橙汁的关系。“通过果珍粉补充维C和通过鲜榨橙汁补充维生素 C，肯定是两码事。”

部分商家未执行食品标签规定

稍稍回想一下，馄饨外卖会有汤包，回家一冲，就是一碗香味扑鼻的汤馄饨；外卖的味千拉面也有汤包，兑点水就是一碗“猪软骨拉面”。既然外卖汤底是“白色粉末”冲兑而成，食客凭什么以为在店堂里吃到的，就是店家花很长时间熬制出来的猪骨汤？

当我们追求快速、便捷的生活方式时，食品“再还原”时代早已不期而至。

“仅以豆浆为例，现磨豆浆的工艺说到底是跟不上工业时代生产要求的，连锁品牌中心厨房式的配送方法，很难保质、保量地供应现磨豆浆，这不仅成本高，当场现磨数量也有限。并且，现磨豆浆会有豆腥味、有残留的豆渣，它的口感、味道是不如豆浆粉的，因为后者通过添加剂配比调整到标准的最佳口感。”厉曙光说。

但，“粉末”不一定是原始食材的“浓缩”。“我以前开发过很多方便面的汤料，比如猪骨汤就是这样制作的：首先准备2.5克-3.5克便宜的焙制盐，然后加进化学调味料、猪骨提取物、鸡肉粉等蛋白水解物，再适量地加进白胡椒等香辣料、芝麻和干葱。另外，为了做出余味十足的清爽口味，还要加酸味剂；为了增添粘稠的感觉，还要加进增稠多糖类。这样，猪骨汤就做好了。没有使用一滴骨头汤。”安部司对日本食品添加剂的这段描述，让人们担心国内是否正在步日本“食品添加剂时代”的后尘。

冷静地说，如今的问题不能只是斥责“大品牌”的无良宣传、谋取暴利，因为市场上虚假宣传、成本与售价差10倍的商品显然不止那一杯豆浆，一个亟需填补的问题是：我们需要一个更健全的食品标签法规和标准。还是以豆浆为例，是现磨豆浆，还是豆浆粉；用的非转基因黄豆，还是转基因黄豆；精选黄豆，还是一般黄豆；调配了什么食品添加剂……食品标签应该包含关于加工过程中的成分、添加物等。在食品专家看来，这对企业是一种约束；而对消费者是一种告知，后者可以据此行使选择权。

实际上，我国最新颁布的《食品安全法》对食品标签有所涉及，包括规定食品包装上要有成分或者配料表、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称等等。但市场执行参差不齐。比如豆浆在快餐店、超市、点心铺都有出售，一般餐饮店的豆浆基本不注明“现磨”还是“调制”，以及有什么食品添加剂，由此，肯德基得以玩此“醇”（豆浆）非彼“纯”（豆浆）的文字游戏。而在包装比较正规的利乐包装款豆浆上，记者发现，有的在配方上标有“食品添加剂：增稠剂、乳化剂、香精”，有的则仅在配料栏写着：“大豆、水、蔗糖”。

在食品标签有待健全的情况下，食品专家提醒，处于生长发育阶段的青少年以及没有育儿史的人群，尤其要规避“再还原”食品，尽可能选择加工环节少的食物。

第五篇：

请慎用转基因食用油----应该是我们当前的口号

在绝大多数人不知道转基因的情况下，在政府和主流科学家及主流媒体为转基因唱赞歌的情况下，我认为提出【请慎用转基因食用油】是比较合适的口号。首先，如果一概反对转基因，那就打击面过宽了。水果蔬菜早就有转基因了，是不是也在反对之列呢？为什么单单提出食用油呢？因为这个具有可操作性。超市里的食用油都有标记，只不过普通老百姓不去注意罢了。粮食没有办法看出来是不是转基因，提出也没有什么用处。如果用坚决反对的口号，在目前看来不足以很容易的驳倒对方。没有证明无害，也没有很充分的证据证明有害。而且目前堂而皇之的在卖。这个口号有利于保护自己。他们的利益集团很有力，且有有权的人的支持。前不久桑先生的死就有人质疑是谋杀。所以不要具体指出是哪个公司，哪个产品。让更多的民众知道转基因，慢慢的他们会有选择的。等到大家都觉悟，不去买，转基因自然就没有市场了。要不就是不斗争，一斗争就要一下子胜利，这是不可能的。好在越来越多的人注意到了这个问题。转派从来没有大大方方的在媒体公开提倡过转基因，仅此一点就知道他们的虚弱。正在看顾秀林教授的书，知道这是一场艰巨的政治斗争。既然序幕已经拉开，那就坚决打下去。

第五篇：食品安全

洋阳便利店食品安全规章制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定，本店现建立员工食品安全规章制度，加强对职工食品安全意识。第二条 加强对企业职工安全知识培训是食品安全法对食品经营企业建立食品安全管理制度的重要内容。本店经营人员及经营活动有关的人员，均应遵守本制度。第三条 目的：

（一）加强本店员工的食品安全培训，强化员工的食品安全意识，增强职业素养，提升食品安排管理技能。

（二）通过对食品安排知识的培训和学习，本店员工要明确自身的安全责任。特别要明确食品经营企业是食品安全第一责任人。

（三）积极开展对本企业员工的食品安全知识培训。确保本企业食品经营安全。食品进货查验制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定，本食品经营企业现建立食品进货查验制度，加强对食品进货货源的检查验收。

第二条 本企业的食品进货查验制度是指根据国家有关规定和食品生产者货其他供货者之间的合同约定，对购进的食品质量进行检查，符合规定和约定的予以验收的制度。

第三条 检查验收的目的是为了对本企业销售的食品货源进行把关，保证本企业所销售食品的质量。

第四条 本企业各级管理人员、经营人员已经和经营活动有关的人员，均应遵守本制度。

第五条 本企业查验内容：

第六条 本企业对所进货物进行检查验收，发现存在食品安全问题的，应提出异议，经进一步证实食品不符合食品安全要求的，拒绝验收进货。

第七条 本企业员工必须严格执行该制度，在签订购货合同时，必须查验供货者的许可证和食品合格证明文件等，并亲自验货，货证相符方可采购。食品进货查验记录制度 第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，对食品经营企业现建立食品进货查验记录制度，加强食品进货检查。

第二条 本企业食品进货查验记录作为对供货者的许可证和食品合格证明文件等一系列文件

进行查验的书面证明，应当真实。

第三条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动有关的人员，均应遵守本制度。

第四条 进货时如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及进货 日期等内容。

第五条 本企业须留载有相关信息的进货或者销售票价，且记录票据的保存期限不得少于2年。

第六条 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以有企业统一查验供货者的许可证和食

品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。从业人员健康检查制度和健康档案制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立从业人员健康检查制度和健康档案制度，以加强企业员工健康情况的管理，确保食品安全。

第二条 食品从业人员健康检查制度是为了防止食品生产经营从业人员因其所患疾病污染食品而建立的制度。

第三条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第四条 本企业凡从事食品经营活动的员工应进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

第五条 本企业员工健康检查应每年进行一次，对新录用员工或转岗员工应先进行健康检查合格后方可上岗。第六条 对患有某些特定疾病的人，禁止其从事接触直接入口食品的工作。这些疾病包括：

痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病人员。

第七条 如发现从事接触直接入口食品工作的人员中患有第六条规定的不能从事接触直接入

口食品工作的法定疾病的，本企业将立即调换其工作，将其调整到其他不影响食品安全工作的岗位。

第八条 本企业建立健康档案制度，记录与员工健康状况相关的信息。第九条 健康内容包括每位员工的既往病史、诊断治疗情况、家族病史及历次体检结果等。

第十条 健康档案应根据员工每年健康检查情况及时更新。食品检查制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立食品的检查制度，切实保证食品安全。

第二条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第三条 食品检查目的是及时发现变质或者超过保质期的食品，确保销售食品质量安全。

第四条 本企业检查内容包括对经营设施条件自查和对所经营食品的安全进行检查

（一）贮存和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁；

（二）不得将食品与有毒、有害物品一同储存；

（三）销售需低温保存的食品，应当使用冷藏设施；

（四）冷藏温度应当符合食品标签明示温度已经食品安全要求；

（五）检查食品，及时清理编制或者超过保存期的食品；

（六）其他需要检查的与食品经营相关的设施。第五条 本企业由专人按早、晚两个时间段各检查一次，并做好检查记录。如发现第四条所

列问题应当坚决清理。食品存贮制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立食品存贮制度，确保食品贮存安全。

第二条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第三条 本企业存贮制度是按照经营食品的品质特性分类进行存贮。避免食品存贮在恶劣的

条件下，是食品腐败变质。

第四条 应距离开放式厕所（包括倒粪池、化粪池）、游泳池、垃圾桶（站）邓污染物较为集

中的有碍食品卫生的场所直线距离10m以上，并在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响之外。法律、法规、规章以及技术标准、规范另有规定的，从其规定。

第五条 经营场所和食品贮存场所、个人生活区分开。

第六条 食品要分类、分架、隔墙、离地上架存放，各类食品有明显标准，有异味或易吸潮 的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存，植物性食品、动物性食品和水产品冷藏、冷冻时应分类摆放。

第七条 销售生鲜食品的，应当按照生鲜品的保鲜温度要求，选择陈列设备，陈列设备应保

持清洁，无积水和污渍。

第八条 贮存生鲜区域的商品和原材料、辅料应配置必要的低温贮存设备，包括冷藏库（柜），冷藏库（柜）温度-2℃--5℃，冷藏库（柜）温度低于-18℃。第九条 采用高温保藏销售熟食的应当另设专柜，设置隔离设施和能够开合的食品输送窗。

第十条 食品贮存应配备专用的消毒设备、随时对存贮设备、工具、容器等进行洗涮消毒。第十一条 食品储存要做到先进先出，尽量缩短储藏时间，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全标准的食品。2016食品安全规章制度(二)：2016食品安全管理制度 食品销售经营者食品安全管理制度 从业人员健康管理制度

一、食品销售经营者建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

二、从事接触直接入口食品工作的新参加工作或临时工作人员进行岗前健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

三、从事接触直接入口食品工作的从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

四、从事接触直接入口食品工作的从业人员每日健康晨检，出现咳嗽、发热、皮肤伤口或感染等有碍于食品安全的病症时，立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。

五、从业人员严格遵守相关岗位的卫生管理要求，穿戴清洁的工作衣、帽，保持手部清洁，不得在食品经营场所或贮存场所内从事可能污染食品的行为。

六、从业人员健康证明、健康检查和处置以及日常卫生检查等记录并建立档案，档案妥善保管，不得涂改、污损，保管期限最低不得少于2年。从业人员培训管理制度

一、食品销售经营者建立并执行从业人员培训管理制度，每年制定食品安全培训计划，定期组织从业人员学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全相关法律法规、规章制度和食品安全国家标准。

二、从业人员熟悉与岗位相关的食品安全法律法规知识、掌握必备的岗位卫生操作技能，经考核合格后方可上岗工作。

三、未通过食品药品监管部门考核的食品安全管理员不得上岗。

四、食品安全管理员一年内2次以上（含两次）考核不合格的，提出整改措施，完善培训、考核的方式。

五、培训、考核以及整改措施建立档案，内容包括培训、考核以及整改措施实施的时间、地点、人员、方式、记录人等信息，不得涂改或污损，保存期限不得少于2年。

食品安全管理员制度

一、食品销售经营者配备有专职或者兼职的食品安全管理人员，具体实施食品安全管理工作，并对食品安全管理工作负责。

二、食品安全管理员根据负责人的授权具体承担以下职责：

（一）建立健全食品安全管理制度，组织实施自律自查，督促制度落实；

（二）组织实施从业人员健康检查，督促不符合岗位健康卫生管理要求的从业人员调离岗位；

（三）制订、实施食品安全培训、考核计划；

（四）审核进货查验管理执行情况，对不合格食品实行一票否决权；

（五）督促处置不合格食品；

（六）审核各项食品安全记录，建立食品安全管理档案；

（七）承担法律法规规定的其他指责。

三、食品安全管理员配合食品药品监管部门的监督检查，如实介绍情况并提供资料。

食品安全自检自查与报告制度

一、食品销售经营者建立食品安全自查制度，根据《食品安全法》等法律法规和规章制度以及保证食品安全的自律管理制度制定、实施自查计划，定期对食品安全状况进行检查评价。

二、食品安全自查由负责人或食品安全管理员组织实施，并负责不合格项的整改工作。

三、食品安全自查一般分为定期自查和专项自查，定期自查根据所经营的食品风险等级确定频次，专项自查根据食品药品监管部门、消费者、媒体舆情等渠道获知的食品安全风险信息立即实施。

四、经营场所布局、制作工艺流程、内部管理流程等重点管理项发生变化的，立即组织食品安全自查。

五、食品安全自查不合格项查清原因、立即整改。有证据表明可能危害食品安全的食品，立即停止销售并向当地食品要你监管部门报告，待问题排查整改到位后方可重新销售。

六、食品安全自查建立自查档案，如实记录食品安全自查组织实施的时间、计划、人员、结果和排查整改情况，不得涂改或污损，保存时限不得少于2年。场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度

一、食品销售经营者建立场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度，明确清洗消毒和维修保养的对象、方法、频次和人员等内容，确保清洗、消毒效果。

二、食品销售经营、贮存场所内环境（包括地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗等）应保持清洁和良好状况。废弃物及时清理，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。

三、食品销售经营、贮存场所做好防虫、防鼠等措施，防止虫害污染。除虫灭 害工作采取物理捕杀的方法。

四、食品销售设施设备应做到专区设置、专用标识、专人维护，确保设备设置能够正常运转。

五、各类食品销售设施设备使用后立即清洗，存放在清洁的容器或区域内。直接接触食品的消毒，非直接接触食品的适时消毒。

六、鼓励采用热力消毒方法对设施设备进行消毒，因材质、大小等原因无法采用热力消毒方法的可采用化学消毒方法。【2016食品安全规章制度】

七、清洗消毒食用的洗涤剂、消毒剂符合国家标准，对人体安全、无害。

八、场所及设施设备清洗消毒和维修保养建立档案，如实记录清洗消毒和维修保养的时间、对象、方法、频次和人员等内容，保存时限不得少于2年。进货查验和查验记录制度

一、食品销售经营者建立进货查验制度，对采购的食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品（以下统称食品）进行检查验收，确保从合法的渠道采购合格的产品。

二、查验并索取供货者的许可证、供货票据和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，供货票据包括食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。

三、严格查验供货者的运输工具，对与有毒有害物品混载的、不符合食品运输（载）温度、湿度条件的、未对散装食品进行有效隔离的等不符合食品运输（载）条件的食品，拒绝收货，并主动向食品药品监管部门报告。

四、严格查验食品的包装和感官性状，包装清洁、形状完整，无明显破损和受潮，食品具有该食品正常的感官形状，标签内容完整，无疾病预防、治疗功能等虚假内容。

五、严格查验食品的保质期，对过期食品拒绝收货并主动报告食品药品监管部门；对临期食品根据自身销售量确定采购量，确保食品在保质期内销售。

六、建立食品进货查验记录档案，如实记录查验负责人、食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容或保留相关凭证，记录或凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。食品贮存管理制度

一、食品销售经营者建立食品贮存管理制度，加强食品贮存管理，确保食品在贮存过程中安全、不受污染。

二、食品贮存场所符合食品标识上的贮存条件，具有与食品品种、数量相适应的设备设施。食品保存条件为常温的，其贮存温度不得超过30℃。

三、建立食品入库台账，如实记录食品的入库日期、数量等相关信息。

四、按照生熟分开、食品和非食品分开的原则对不同类别的食品和物品分区存放，并设置明显的标识。散装食品在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

五、各类食品按照包装标识的要求堆叠，不得超限量堆积、挤压存放。食品数量不得超过贮存库房、设备的装载限量，离墙离地10cm以上。

六、按照先进先出的原则流转贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品，并建立食品出库台账，如实记录食品的出库日期、数量等相关信息。

七、建立食品进货查验记录档案，记录保存期限不得少于2年。【2016食品安全规章制度】 不合格食品处置制度

一、食品销售经营者建立不合格食品处置制度，及时处置不符合法律法规、国家标准和本单位食品安全管理要求的食品。

二、进货查验时发现不合格食品，应采取拒收、依据协议约定销毁等方式消除食品安全隐患。发现法律法规禁止销售的食品，设置专门区域封存，并使用醒目标识加以区分，并及时向食品药品监管部门报告。

三、进货查验后发现不合格食品，应立即停止经营，下架并设置专门区域封存，同时使用醒目标识加以区分，及时向食品药品监管部门报告。对标签标识等不危害食品安全的不合格食品，经食品药品监管局同意，经整改合格后可以重新上市；对违法添加、腐败变质等严重危害人体健康的不合格食品，按照有关规定立即销毁。

四、对已经售出的不合格食品，采取有效措施告知消费者，并书面通知供货者，相关处置情况及时报告食品药品监管部门。供货者需要召回的，积极配合。消费者要求退货或赔偿的，先行赔付。

五、建立不合格食品处置档案，档案内容包括不合格食品的名称、规格、生产日期、数量以及处置的时间、方式、供货者名称和联系方式等信息，记录保存期限不得少于2年。废弃物处置管理制度

一、食品销售经营者建立废弃物处置管理制度，加强废弃物的处置管理，确保废弃物不非法流入食品市场。

二、配备专门的容器或场所存放废弃物，并使用醒目标识加以区分。液体废弃物、具有挥发性气味的废弃物等存在密闭容器中，做到日产日清。

三、废弃物的处置交由具备合法资质的单位或个人进行处置，索取其经营资质证明文件复印件，并签署合作协议。

四、不得乱倒乱堆废弃物，不得将废弃物直接排放到雨水管道、污水管道、公共厕所、公共水域或交给未经相关部门许可或者备案的单位或个人处理。

五、应建立废弃物处置台帐，如实记录废弃物的种类、数量、去向、用途以及处置单位等情况，记录保存期限不得少于2年。食品安全突发事件应急处置方案

一、食品销售经营者建立食品安全突发事件应急处置方案，由负责人或食品安全管理员具体负责食品安全突发事件应急处置工作。

二、食品安全突发事件发生时，立即停止相关食品的经营活动，对涉及的食品、工具、设备等进行封存，并自发现之时起2小时内向所在地食品药品监管部门报告，不得对食品安全突发事件隐瞒、谎报、缓报。【2016食品安全规章制度】

三、立即执行不合格食品处置管理制度，采取有效措施通知相关供货者和消费者，防止突发事件恶化。

四、积极配合食品药品监管部门的调查、取证工作，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

五、建立食品安全突发事件应急处置台账，如实记录食品安全突发事件处置涉及的食品名称、批号、数量、生产厂家和联系方式、供货者名称和联系方式以及处置的方式和结果，记录保存期限不得少于2年。食品批发销售记录制度

一、食品批发销售经营者建立食品批发销售记录制度，建立健全食品安全追溯体系，保证食品可追溯。

二、建立食品批发销售台账，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式以及记录人等内容，或保存记载有上述信息的销货凭证。

三、查验所销售的食品和食品批发销售台账，确保做到“账货相符”。

四、记录或凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。

2016食品安全规章制度(三)：2016食品安全承诺书范文 食品安全承诺书范文

食品安全关系到消费者的身体健康和生命安全，关系到社会经济的发展和稳定。为保障消费者健康权益，保证餐饮食品安全，本单位郑重承诺:

1、严格遵守、等法律法规的规定，承担餐饮食品安全“第一责任人”职责，落实餐饮服务安全各项管理制度。

2、保证依法取得和从业人员健康合格证明等相关证照后从事餐饮服务活动，并按规定进行食品安全知识培训。

3、依法建立并落实食品(原料)进货查验记录制度，建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度，认真查验供货者的许可证、食品合格证明文件、产品标识和食品及原料质量，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。严把进货关，保证本单位食品(原料)购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。查验记录保存期限不少于二年。

本单位保证不采购使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品;不采购使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;保证向食品药品监督管理部门提供的肉类及其制品索证资料的真实性。本单位保证不采购使用“地沟油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食品安全标准或者要求的食品、食品原料、添加剂及食品相关产品。

4、保证提供餐饮服务的场所环境、设备设施、布局流程及操作过程符合餐饮服务食品安全的标准和要求。不使用食品安全管理法律法规禁止使用的食品及原料。

5、保证规范食用油脂和添加剂管理使用，杜绝添加非食用物质，不超范围、不超剂量滥用食品添加剂。不使用非食品用具及容器、包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具、工具、容器。

6、建立本单位食品安全督查制度，规范经营行为，提高餐饮服务质量和自律意识，同时自觉接受食品安全监管部门和社会各界的监督，承担社会和法律责任。承诺单位名称(盖章): 法定代表人签字: 承诺日期:xx-xx年xx月xx日

本承诺书一式二份，一份向社会公开承诺，另一份交食品药品监督管理部门备案。供应商食品安全承诺书

为消费者提供安全的食品是每一个食品生产经营者义不容辞的责任，作为食品供应商，我们将通过一切行之有效的管理措施，确保食品安全。为此我们郑重承诺：

一、严格遵守相关法律法规，严格依照法律法规和标准要求从事生产经营活动，做到诚信守法经营。

二、积极配合采购单位及时提供合法有效的营业执照、税务登记证及经营生产许可证、产品第三方检验报告等必要证件资料，并保证资料的真实性。

三、保证产品的包装、运输，符合有关的卫生要求，不对产品造成污染。

四、及时回收验收不合格的产品，主动召回可能对人身健康安全造成危害的产品。如违反上述承诺，本企业愿意承担相应的法律责任。