公文写作是申论考试中常考的题型

第一篇：公文写作是申论考试中常考的题型

公文写作是申论考试中常考的题型，对于刚接触到申论的考生来说它一定很陌生，以下中公网校专家就为大家来“科普”一下总结、汇报与对策措施的区别。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。无论以哪方面内容、哪种表达方式为主，都必须有“论”——即分析、评价的内容，不只要说做了什么，而且要说是怎么做的，总结出具有规律性、可用于指导今后工作实践的内容，体现对实践活动的正确认识与规律把握。作答总结体裁的申论试题，要根据作答要求决定侧重于叙事——夹叙夹议地记述事故处置、工作情况，还是侧重于议论——分析存在的问题、评价工作的成效、总结经验教训。

汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。作为总结报告工作情况的汇报，内容、格式基本与总结相同，但总结可上报、也可在本单位内部自行总结，不一定有报送的对象;而汇报必须对上级报送，可以是口头汇报，也可以是书面的。

汇报与报告的区别在于，报告作为公文，格式更规范、体例语言等要求更严格，汇报可以是非正式的，尤其是口头汇报的文字底稿，可以适当口语化。工作汇报的内容包括：工作开展情况、做法和经验、存在问题、解决的措施和建议;情况汇报的内容包括：存在问题、原因和影响分析、对策——解决的措施建议。

措施意见或建议均为具体解决问题的文书形式，其内容主要包括概述问题及其危害、采取措施的必要性、拟采取的措施三部分。

总结没有对策内容，除非特别要求;汇报可能有也可能没有对策内容，视具体情况决定;措施意见或建议，则必须有对策，并可能只有对策内容。下面中公网校专家通过实例比较一下总结与对策措施写法的不同侧重：

关于群众文化工作的总结，主要是对过去开展工作的方法、措施进行概括性叙述，有性质和效果的定性概括，如：(一)喜闻乐见的文化活动成为群众文化生活的重头戏。(二)惠及百姓的文化活动成为推广文化发展成果的助推器。(三)优秀文化产品成为增强文化软实力的动力源。

对策则为将要采取的做法、措施的客观陈述，没有定性表述，但有目的表达，即表明试图通过这些措施达到什么样的目的和效果，如：(一)开展群众喜闻乐见的文化活动，创建艺术节、书画展、文化墙、健身赛等文化载体，丰富群众文化生活。(二)举办惠及百姓的文化活动，组织结成共建对子，办好“三个一”、“三下乡”等活动，推广文化发展成果。(三)推进文化精品工程，生产优秀文化产品，增强文化软实力演讲稿作为演讲的底稿，与演讲的特性相吻合，具有鲜明的感情色彩和强烈的鼓舞性、感染力，是口头语言和书面语言的结合。演讲的口语表达要声情并茂，书面表达就要文情并茂。演讲与现场、会议等正式官方讲话不同，有较强的个性特征和感情色彩，可运用文学手法。在申论考试中，演讲稿应向正式讲话的写法靠拢，要在流畅的口语中符合政论的严谨性，在严肃的政论中发挥口语和文学手法多彩的感染力。

下面提供1863年11月19日林肯在葛底斯堡联邦军队阵亡将士公墓落成奠礼上的演说稿。葛底斯堡战役是美国南北战争中最为残酷的一战，这场战役交战双方共死了51000人，而当时美国只有几百万人口。这段演说经过了林肯彻夜的准备，实际讲来只有三分钟，而掌声却持续了10分钟;讲稿的文字不超过400余字，却字斟句酌，言简意赅，尤其是第二段逻辑的严谨、语言组织的环环相扣，显示出了作者思想的深刻性和高度的语言技巧。同时这也是一篇平实的议论文，是平铺直叙论点的典型。其中连续的排比句，“但是”，“既不能，也不能”等转折、否定句的运用，在平实的风格下凝聚着潜在的激情;“自由”、“牺牲”等严肃、神圣的词语，增强了演说的鼓舞性和感染力，对于起草演讲稿具有示范作用。

《林肯在葛底斯堡联邦军队阵亡将士公墓落成奠礼上的演说稿》

87年前，我们的先辈在这个大陆上创建了一个新的国家。她孕育于自由之中，奉行人人生来平等的信条。

现在我们正进行一场伟大的内战，以考验这个国家，或者任何一个孕育于自由和奉行人人生来平等信条的国家是否能够长久坚持下去。我们相聚在这场战争的一个伟大战场上，我们来到这里把这战场的一部分奉献给那些为国家生存而捐躯的人们，作为他们最后的安息之所。我们这样做是完全适合的、恰当的。但是，从更高的意义上说，我们是不能奉献，不能圣化，也不能神化这片土地的，因为那些曾经在这里战斗过的人们，活着的和死去的人们，已经圣化了这片土地，他们所做的远非我们的微薄之力所能扬抑。这个世界不大会注意也不会长久记得我们今天在这里所说的话，但是，它永远不会忘记勇士们在这里所做的事。

毋宁说，我们活着的人，应该献身于留在我们面前的伟大任务：从这些光荣的死者身上汲取更多的献身精神，以完成他们精诚所至的事业;我们在此下定最大的决心，以使这些死者不至于白白牺牲;让这个国家在上帝的保佑下获得自由的新生;让这个民有、民治、民享的政府与世长存。

再提供一篇竞争上岗的演说稿。竞职演说接近于供职演说，要把参加工作以来的历史情况和未来打算讲清楚，其回顾的范围要比述职演说广泛;同时，竞职演说又接近于申论考试中出现过的“如何做一名合格公务员(警察、法官、检察官、某一职位官员)”论述型作文题，要说明对参与竞争、即将就任的职位的认识。

尊敬的各位领导、各位同事：【称谓，顶格书写】

大家好!

下面我按照竞争上岗规定，进行演说。我决定参加竞争的岗位是办公室科员一职。现将有关情况和想法汇报如下：

一、个人简历及德才情况

我出生于1988年7月，现年26岁，中共党员，2009年6月毕业于南华大学政治系，本科学历。同年9月进入单位，首先在人事科进行了近三个月的岗位实习，熟悉单位整体情况，接着在办公室担任文秘工作至今。作为新人，工作期间得到了各位领导与同事的悉心指导与帮助，在此一并表示感谢。

近两年来的工作经历让我不断成长，顺利地完成了从学生到职员的角色转变，在办公室这个工作平台上，得到了全方位的锻炼，掌握了本职岗位的各项基础性工作，主要包括日常的文件、简报、计划、总结等的撰写、收发文、重要会议的会议记录、新闻宣传、信访接待等等，责任感与工作能力得到了不断提高。2012年年度考核优秀，更让我得到了鼓舞，这是大家对我平时工作的极大肯定，也是我努力的新起点。同时，发挥写作特长，积极参加区组织的各项征文活动，在《青年园地》上发表文章共计七篇。在专业技术上，2013年8月取得了助理政工师职称。

二、岗位认识

我认为，办公室在单位行政体系中是属于“上传下达”、协调联络的综合性服务机构。主要担负着办事、办文、办会、接待、计划、总结、协调、信访、体系、档案等工作任务。我特意找出了当初单位的招聘启示中对办公室文职岗位的要求——热爱园文事业，具有较好的写作和口头表达能力，办事严谨，注重效率，勇于奉献，乐于助人，作风正派，安心本职工作。如今，一一对照，发现当初觉得略显空洞的言辞无一不是岗位工作的要点。我想作为办公室工作人员需要的正是上述的几点，归纳起来，就是具备丰富的业务知识、规范化、科学化的工作办法与高效、务实的工作作风。

三、工作设想及打算

如果能够竞争成功，我将严以律己，认真履行岗位职责，着重做好三个服务：一是为单位工作中心服务，做好日常的事务性工作及对外宣传工作;二是为领导工作服务，高效准确的完成领导交办的各项工作，为领导出谋划策，协助领导处理各种事务;三是为其他部门与班组服务，协助各部门工作，注重协调联系，做好后勤服务。作为单位的年轻人，我将发挥年轻人的活力与干劲，明确定位，做好规划，潜下心来在工作中学习积累经验，不断提高自身能力与素质，把职业变成自己的事业，在本职岗位中做出成绩。

【结束语】

这次竞岗，让我加强了自身的危机意识，更深刻地体会到了珍惜岗位的重要性。古人告诫我们行事要“如临深渊、如履薄冰。”我想作为年轻人，这种态度尤为重要。假如这次竞争不能成功，我将正确对待，冷静分析，找出差距，改进自己，以争取更大进步。无论成功与否，我都将把这次竞争上岗当做一个有力的鞭策，一如既往地、高质量地完成现有的工作任务。方案大多是专项的，是对某一项工作的安排和计划。与一般计划不同的是，方案通常要包括论证部分，即论证必要性、可行性，其前半部分即为这类论证，篇幅约占全文三分之一;其主体为工作措施，等同于对策。

例文：

关于我市电动自行车问题的处理方案

电动自行车是顺应经济社会快速发展和交通需求增长产生的一种新生事物，以其廉价、节油、便利等特性受到使用者的欢迎。但由于产业发展不成熟等因素的制约，电动车产品存在着安全隐患、电池污染等问题，我市一些居民对电动车上路问题反映比较强烈，要求政府做出处理。

【首段为论证部分，说明本方案所要处理和解决的对象、目的，总的原则、方针】

我们经调查研究认为，电动自行车符合建设节约型交通的要求，能够减轻群众出行成本，不宜全面禁止，而应按照标本兼治方针，采取疏导与规范管理并举的措施。

【以过渡句引出下文即主体部分】

第一，制定电动自行车交通管理、质量监管的具体办法和规定。统一政策，准确界定电动车的性质，明确处理原则和管理办法，为依法实施监管提供依据。

第二，加强监管，整顿电动自行车交通秩序。组织有关部门对电动自行车保有情况进行检查，凡车辆质量、性能、牌照等情况不符合现行法律规定、达不到公共道路行驶要求，以及无照行驶的，一律禁止使用，责令其整改，直至符合规定，交通管理部门核发牌照后，方予允许行驶。同时，确立废旧电池回收制度，强化有害物质的回收处置。把废旧电池回收的义务同市场准入的权利统一起来，增强生产厂家和经销商回收处置废旧电池的积极性，督促厂商签订协议，认真履行义务，对废旧电池及时回收进行循环利用。加强监管，严格奖惩，对有利于环保的技术创新予以扶持鼓励，对造成污染的厂商给予重罚，从根本上防止环境。

第三，加强交通安全教育培训。对电动自行车驾驶和乘坐人员开展交通安全和培训，交警部门认真执法，对超速、超载、不佩戴安全帽等不安全行为，要及时纠正和教育，提高驾驶者自身的安全意识和遵守交通法规意识。

第四，加大公交服务提供力度，优先发展公交。加强公交基础设施建设和交通运输工具配备，丰富市民出行选择，疏导和减少对电动自行车的需求。4 建议主要是以解决问题为目的，内容是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，建议要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，具有一定的科学论证性质。其内容可包括三部分：现状及分析、对策措施的必要性和依据、对策措施。

例文：

关于转变政府职能、授权协会开展行业监管的建议

当前，政府和下属事业单位管办不分，政府既是裁判员，又是运动员，由于体制弊端导致的“错位”现象，长期制约着经济、教育、文化、卫生等事业的健康发展。对此，应实行管办分离，规范政府职能，为经济和社会事业发展释放活力。

要把经营性事业单位从政府部门剥离出来，与主管、主办部门脱离行政隶属关系，成立专业管理中心，专职负责管理，严格按市场规则和经济规律办事。同时，原主管部门切实履行公共管理和服务职能，对管理中心的运作、各项事业的运营做好监管。

政府职能转变的一个重要方面是政府对经济活动由直接管理向间接管理转化，由事前审批向事中监管、事后处理转化。应抓住深化行政管理和行业组织体制改革的机会，让权协会，主动将各级政府的行业管理职能、审批权限转交给有资质、有能力的行业协会，使其承接政府转移的部分职能，做好行业管理、经济秩序维护、产业规划等工作，并把好企业市场准入、资格认证等审批关。

通过转变政府职能，加强行业协会的独立性和管理权，必将理顺政府和经济的关系，促进经济和社会事业的健康发展。计划是短期、临时性的工作安排，一般只包括两部分：目标和任务，具体措施。基本可视同对策。

例文：

维护公共安全保障工作计划

在市委、市政府领导下，各有关部门按照《市公共安全应急处理预案》的规定，落实责任，分工配合，切实做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。具体做好以下十项工作：

【首段为引语，说明本计划安排的对象、目的;主体部分为计划内容。】

(一)人力资源保障

各有关部门、驻军部队、企事业单位职工、基层组织和居民，要在市政府的领导下参加应急处置工作。

(二)财力保障

处置突发公共事件应急准备和救援工作所需资金列入年度财政预算。具体工作经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。鼓励自然人、法人或其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

(三)物资保障

应急救援物资、基本生活用品、救援药品、医疗器械要建立储备，妥善管理，及时运输配送，确保及时供应。

(四)基本生活保障

市民政局等有关部门会同事发地人民政府负责做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处，有病能得到及时医治。

(五)医疗卫生保障

市卫生局组建医疗卫生应急专业技术队伍，准确掌握急救资源状况，必要时，组织动员红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。

(六)交通运输保障

优先安排、优先调度、优先放行应急交通工具，做好道路维护，确保运输安全畅通，必要时，依法对交通运输工具进行征用，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

(七)治安维护

公安部门做好巡查和安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

(八)人员防护

政府依据城市规划，指定或建立与人口密度、区域规模相适应的应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。配备符合国家标准要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照科学和程序开展应急救援工作，确保人员安全。

(九)通信保障

市信息产业局做好组织协调、指挥调度，确保应急突发事件通信联系通畅。

(十)科技支持

加大公共安全技术研发的投入，不断改进技术装备，提高我市公共安全技术水平。公文具有严格的定义，是我国机关、团体、企事业单位在公务活动中使用的具有法定效力和规范格式的文章样式，其中，法定通用公文是依法规定和确认的、普遍使用的公文，是公文中最严格规范的一种。

《国家行政机关公文处理办法》“总则”第二条对公文所下的定义是：“是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”

根据国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》，现行的法定通用公文共有13类、14种;此外，中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》规定了14种公文，有9种与行政机关通用，有5种为党的机关专用。

事务性文书，是机关常用的文书体裁，但没有上述公文所具有的法定效力。在申论考试范围内，主要涉及工作事务性文书，经济、法律、科技、礼仪等应用领域的事务文书，申论不可能涉及。

事务性文书是广义的“公文”的一个分枝，与法定公文不同的是，使用者不限于国家行政机关，不具有法定效力;与法定公文最大的共同点是功能相同、格式相近，均为公务活动服务，有相对固定的规范格式。

常用事务性文书有20种：(一)计划(二)总结(三)情况综合(四)调查报告(五)研究报告(六)述职报告(七)提案(八)讲话稿(九)演讲词(十)解说词(十一)布告(十二)制度(十三)章程(十四)规划(十五)办法(十六)细则(十七)公约(十八)守则(十九)大事记(二十)会议记录。

第二篇：2015国考申论备考之公文写作系列：什么是公文

江西分校(jx.offcn.com)

公文写作是申论考试中常考的题型，对于刚接触到申论的考生来说它一定很陌生，以下中公专家就为大家来“科普”：什么是公文。

公文具有严格的定义，是我国机关、团体、企事业单位在公务活动中使用的具有法定效力和规范格式的文章样式，其中，法定通用公文是依法规定和确认的、普遍使用的公文，是公文中最严格规范的一种。

《国家行政机关公文处理办法》“总则”第二条对公文所下的定义是：“是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”

根据国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》，现行的法定通用公文共有13类、14种;此外，中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》规定了14种公文，有9种与行政机关通用，有5种为党的机关专用。

事务性文书，是机关常用的文书体裁，但没有上述公文所具有的法定效力。在申论考试范围内，主要涉及工作事务性文书，经济、法律、科技、礼仪等应用领域的事务文书，申论不可能涉及。

事务性文书是广义的“公文”的一个分枝，与法定公文不同的是，使用者不限于国家行政机关，不具有法定效力;与法定公文最大的共同点是功能相同、格式相近，均为公务活动服务，有相对固定的规范格式。

常用事务性文书有20种：(一)计划(二)总结(三)情况综合(四)调查报告(五)研究报告(六)述职报告(七)提案(八)讲话稿(九)演讲词(十)解说词(十一)布告(十二)制度(十三)章程(十四)规划(十五)办法(十六)细则(十七)公约(十八)守则(十九)大事记(二十)会议记录。

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第三篇：申论公文写作

申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。下面是小编为你整理的申论公文写作范文，希望对你有用!

申论公文写作范文1

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

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_公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 __ 区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下__区的安全生产情况。

__区是__市的中心城区，辖区总面积 62平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近29.3 万人。__区是__市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程;二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度，严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻，工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

申论公文写作范文2

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

申论公文写作范文3

__ 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案

为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观”，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、出成果;单项工作有特色，每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

第四篇：申论公文写作新题型 ——讲解稿写作结构及范例[模版]

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申论公文写作新题型 ——讲解稿写作结构及范例

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国家公务员考试已经开始近十年，考试内容从一开始到现在发生了巨大的变化，积累的材料也多达几十万字，而题型每年都有翻新，资料库每年都在扩大。主要的题目类型相对稳定，比如概括题、分析题、对策题、公文写作题和综合作文，然而不确定的是现在出现了一些不同题型的结合，以及公文题目种类更加丰富。考生们作答公文写作时候分数较低的主要原因是公文的格式不规范或者内容结构不分层，而且对新出现的题型了解太少，本软文针对考生缺乏对于新出现公文题型的了解，首先简要汇总公文类型，其次重点强调新出现的公文类型——讲解稿的作答体系和范例。

一、题型汇总

申论考试公文写作都是从日常工作中来的，一般来说，根据国务院2012年7月1 日发布、施行《党政机关公文处理工作条例》规定，国家行政机关公文种类主要有 15类、16种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、决议和公报。其中命令类包括“命令”和“令”两种公文。申论中常见的类型一般都包含在非法定公文(事务性文书)中，包括：1.计划2.总结3.情况综述4.调查报告5.研究报告6.述职报告7.提案 8.工作(实施)方案9.讲话稿10.演讲词11.解说词12.开(闭)幕词13.制度14.章程15.国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师

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规划16.办法17.细则18.公约19.守则20.大事记21.会议记录22.新闻发布稿23.公开信24.倡议书25.典型事迹材料26.简报27.布告等。

二、讲解稿

国考申论变化较大的地方一般都在公文写作中，基本上每一年的国考都会出现一种新的问题，2013年也一样。这次新题型是讲解稿，或者叫解说词，是导游常用的一种文体，风格多样，格式较为固定，考生未接触过的较多。然而，这类题目作答过程并不难，下面通过一道真 题来简要说明解说词的作答结构和范例。

2013年省部级国考真 题第三道：有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“给定资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20分)

要求：内容具体，切合主题;准确全面，逻辑清楚;表述生动，对象明确;总字数400-500字。

作答讲解稿首先要审题，明确材料范围、确定题目类型、把握作答任务、清楚角色定位、了解分数要求，这是审题的5个关键要素。给定资料4介绍了妈祖文化历史、传播过程和现代特点等。作答的核心任务是妈祖文化，而不是妈祖圣象，这点要提醒大家注意。另外，这是可以给志愿者作为讲解示范稿的，因此，内容要全面具体。一般来说，讲解稿的答题结构如下：

1、称呼+问候

2、概括内容(注意逻辑)国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

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是什么：背景——历史

为什么：过程——现代

怎么办：结果——未来

3、总结+呼吁+愿景

4、感谢

这篇讲解稿其主要的答题核心技巧是要将较为凌乱的材料整理成系统、逻辑的内容，这需要考生在阅读理解的基础上，有一定的抽象思维能力和逻辑思考能力，可以将妈祖文化总结为历史——现代——未来，这样整理出来的妈祖文化介绍会更加凸显逻辑思考能力。

答案范例：

天神妈祖天下一家

各位尊敬的游客：

大家好!

欢迎大家参加本次文化旅游节活动。很荣幸能在妈祖圣像落成周年纪念日作为大家的讲解员。

妈祖又称天妃、天后、天上圣母、娘妈。妈祖出生在中国福建莆田一户普通人家，本名林默。因识天文、懂医理，急公好义、助人为乐，为乡人信赖，后将其神化成“逢凶化吉”的保护神。她过世不久，乡民为其建祭祀。妈祖代表了亲切慈爱、惩恶扬善、英勇无畏等中国传统美德，妈祖文化象征着安全和顺，平安享福，是典型的中华文化符号。

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妈祖作为一个天神，佛教、儒家等都把她演绎进自己的文化中。历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏，其地位尊贵，无以复加。

妈祖文化影响甚远，妈祖庙遍及亚洲和北美等20多个国家和地区。移民把妈祖信仰传遍中国大地及世界各地，现全世界共有3千多座妈祖庙以及2亿多信众。这座全球最高妈祖圣像的落成也是加强两岸文化交流的重大事件，让我们借妈祖之名，以亲情名义祈祷两岸一家。

最后，借妈祖的神佑，让我们共同祈祷天下归一，自己和家人平安和顺、身体健康。

谢谢大家!

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第五篇：公务员考试申论常用公文写作示例

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申论是报考江苏公务员考试A类职位的考生必考的科目。江苏公务员考试网提醒广大考生，平时要多关注热点事件，并通过大量练习形成自己对热点事件的看法，同时，中公教育专家会第一时间为大家奉上最新研发成果、历年真题及解析、配套复习资料等供考生复习备考，助力大家在2014年江苏省考中取得好成绩。更多复习资料：http://anshan.offcn.com/

如何写公文，是广大考生朋友非常关心的问题。学写公文，首先要了解公文的结构。公文的结构与一般文章结构的含义相同，即根据主旨的要求和内容表达的需要而采取的一种组织、构造形式，如果将一篇完整的公文比作一个人，那么，结构就是“骨骼框架”，没有它，撑不起一个整体。可见，结构在公文写作中具有不可忽视的重要作用。能够设计安排一个好的结构是公文写作者应当具备的重要基本功之一。

常见的公务员公文写作大概包括请示、报告、意见、通知及宣传纲要五类，在此，我们将这五类如何行文向考生细述。

1.请示：适用于向上级机关请求指示、批准事项。

请示的三个层次：

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(1)第一个层次，写“为什么要请示”，即请示的缘由或背景，也就是请示问题的依据、出发点和目的。

(2)第二个层次，写“请示什么问题”。主体部分写请求的事项，仍以上面那份“请示”为例，其在第二层次写了四点意见：“

一、方针和目的„„

二、加强科学研究„„

三、深化改革、加强管理„„

四、加强领导，密切协调„„”这是向国务院请示的具体事项内容。

(3)结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。

2.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。

“报告”正文的写作通常是“三段式”。但应注意的是，“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变的状态，主要有：情况——做法——问题(意见);情况(做法)——问题——今后意见;情况——原因(责任)——下步做法;情况——原因——责任及处理意见;情况——问题——建

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议等。写“报告”要切实掌握“三段式”的基本要求，这对提高撰文效率且达到眉目清楚是十分必要的。

3.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

正文：这部分是意见写作的主体，应当首先在开头部分用简明扼要的文字，说明行文的目的、背景、依据或缘由，以利受文者理解和贯彻执行;然后应当明确、详尽地写出意见的具体内容，如阐明工作的基本见解、原则性要求、政策性措施及注意事项等，一般采用分条的结构安排方式。结尾，一般用一个结尾段落来进一步强调工作或提出希望和要求。

4.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

指示性通知：交代缘由(由成绩到问题)+原则、要求+结尾(贯彻执行的希望)。如《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。开头集中说明制发本通知的“缘由”及“总的要求”，首先肯定近年来在精简会议和文件方面所取得的成效：“近年来，党中央、国务院三令五申，要求精简会议和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”紧接着笔锋一转，用“但是”引出所存在的问

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题：“但是各类会议和文件仍然偏多，特别是部门内设机构召开的会议过多过滥，一些会议随意召集地方政府厅局负责人参加，给地方增加了负担;部门内设机构越权发文现象十分突出，成为文件过多的主要原因。„„”通过一个短语(“为做好精简会议和文件的工作，现特有关事项通知如下：”)，进而提出精简会议和文件的原则要求：“一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要;二是深化行政管理体制改革，进一步转变管理职能，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和督查，集中精力研究和解决实际问题上;三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和印发文件来推动工作的做法。”最后，结尾部分要对有关单位提出贯彻执行的希望和要求。

会议通知：写法比较简单，开头用一自然段简明交待通知形成的缘由和根据;主体简要叙述通知的事项;结尾另起段写明通知执行要求，常用“以上通知，望认真执行”、“特此通知。”“本通知自发布之日起实行”等习惯用语表示。

5.宣传纲要：计划体公文的一种。一般是指带有远景发展设想的提纲挈领式的文字计划，又具有较强的政策性、思想性

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与指导性。全文大都由指导思想、主要目标、工作重点、政策措施等几个大的部分来组成。

宣传纲要的三大块：第一部分，交代清楚这份宣传纲要的背景，说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因;第二部分，交代宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面(其中指导思想、宣传措施必不可少);最后部分，发出鼓励或倡议。

以上，江苏公务员考试网介绍了一些常见的公文主体内容的结构，虽然不同公文，格式稍有差别，但是只要静下心来，深入了解三大块原则的精髓，万变不离其宗，定能以不变应万变。