省区共建七大项目解读发言稿（5篇）

第一篇：省区共建七大项目解读发言稿

省区共建七大项目解读发言稿

尊敬的各位领导，各位来宾，大家上午好！在这风和日丽，阳光明媚的早晨，我们迎来了广东顺德电子商务创业孵化示范基地的启动仪式，我仅代表基地的全体工作人员对大家的莅（li）临表示衷心的感谢。

广东顺德电子商务创业孵化示范基地坐落于北滘镇跃进中心北滘淘商城内。在省人力资源和社会保障厅的指导下，顺德区不断健全促进就业创业体制机制，通过一系列积极扶持政策，打造了“顺德区创业孵化基地电商创业核心园区”等创业孵化基地集群，对创业者给予不同成长阶段的“接力式”和“叠加式”扶持，取得一定的效果。

目前，顺德区已形成特色鲜明的“实体经济+电子商务+现代物流+电商服务”得到电商创业发展模式，电子商务行业发展已具备产业的引领优势和区域性的辐射功能。其中，位于工业重镇北滘的顺德区创业孵化基地电商创业核心园区，以其突出的创业孵化成效，被顺德区民政人社局认定为“区级创业带动就业孵化基地”，2016年更被评为“佛山市创业孵化示范基地”。为了提升顺德区创业孵化基地电商创业核心园区的层次和创业服务能力，促进顺德区制造业的转型升级，特向广东省人力资源社会保障厅申请，以省、区共建方式将顺德区创业孵化基地电商创业核心园区建成“广东顺德电子商务创业孵化示范基地”，以进一步突出其在区域创业孵化体系中的重要地位，并发挥其对区域创业孵化基地的示范、引领作用。广东顺德电子商务创业孵化示范基地以顺德区创业孵化基地电商创业核心园区原有软硬件设施为基础，通过集中资金和政策手段、创新孵化模式、优化服务功能，成为立足北滘、带动全区、辐射珠三角地区的大型电子商务专业孵化基地，并进一步通过创新电子商务模式、创新电商企业管理方式、研发电商行业公共技术，推动本地特色产业与电商产业深度融合，形成布局合理、运行高效、要素集聚、管理科学的电子商务产业创业聚集区。

省区共建示范基地主要特色有以下几点：一是以政社互动运营模式突出基地的创新性；二是以完善的创业孵化服务体系体现基地的综合性；三是以机制优势加孵化成效打造基地的示范性。

省区共建示范基地具有以下7大项目配置：1.大学生创业区；2创业体验区；3顺德区创业创新学院；4.电商广场；5.视觉营销服务中心；6.顺德创业服务网；7.互联网+创新体验馆。其中功能定位基本涵盖了：创业物业服务管理、人才引进和培训服务、创业项目对接服务、投融资服务、共性技术研发服务、科技咨询服务、视觉营销服务、市场交易服务、品牌推介服务。

我们坚信，在省人力资源和社会保障厅以及市，区人力资源和社会保障局的指导下，广东顺德电子商务创业孵化示范基地将会越办越好。最后祝愿各位来宾，身体健康，工作顺利，家庭幸福，谢谢！

第二篇：七大讨论发言稿

医务工作者（为了谁、依靠谁、我是谁）大讨论发言稿：作为一位工作在一线的医务职员，从事的是一份神圣职业，在参加学习“为了谁、依托谁、我是谁”主题活动中，我就在思考，在我们平常的生活工作中如何理解这个深层次的含义呢？正确理解并在实际工作中贯彻好党的群众线路，是我们解 决“为了谁、依托谁、我是谁”题目之关键所在。群众不是空洞 虚无的概念，是具体的，相对的。因工作岗位不同，服务对象不同，群众的外延而有所不同。具体而言，我觉得患者就是我们工作的服务对象。

我是谁？——我是一位医务职员。在“一切以病人为中心”的服务理念下，这就要求我们尊重群患者，了解患者，依托患者，服务患者，自觉把患者的呼声作为工作的第一信号，把患者的愿看作为第一目标，把患者满不满意作为检验工作得失的第一标准。因此，我们要牢固建立我们的人生观、价值观、世界观，更好的诠释我们医护工作的意义真理。要进步修养，摆正位置，认清自己，端正态度。为了谁？也许大家都明白——一切为了患者，这就要求我们牢记全心全意为患者服务的宗旨。但我个人以为，如何“为”才 是关键。是蜻蜓点水，还是全心全意；是把患者挂在嘴边，还是把患者放在心里；是喊破嗓子为患者，还是真枪实干为患者？作为一位医务工作职员，我觉得脚踏实地地做好本职工作，为患者提供精心、贴心、热情的服务，使病人减轻伤病的痛苦，才算真实的为患者”。依托谁？——一切依托患者。患者中收藏着聪明，蕴躲着真理。只有依托患者，聆听患者呼声，了解患者诉求，理解患者疾苦，才能做好工作。充分尊重和吸收患者意见和建议，并把一切为了患者，作为我们工作的动身点和终究回宿，才能真正做到依托患者，患者也才愿意让我们依托；也只放下架子，贴近患者生活，贴近患者愿看和诉求，贴近患者的心灵和情感，才能在不断 密切与患者的关系，患者也才心甘情愿的，积极主动地让我们依托。

只有深入的理解“我是谁、为了谁、依托谁”的真生涵义，才能真正理解我们医护工作的重要性，才能在平常工作和生活中，找准自己得方向，站好自己的位置，干好手中的工作，为病人提供更高质量的服务，为我院的发展添砖加瓦，为东安乡的卫生事业发展做出自己的贡献。

医务工作者（转变作风怎么办）大讨论发言稿：“水清沙自洁，官贤弊自绝”。我充分认识到作风建设工作的极端重要性和紧迫性，领导干部的作风建设直接关系到基层各项工作的落实，关系到基层领导干部能否得到广大人民群众支持和拥护。“为人民服务”，仅仅5个字便道出了我们党的宗旨。中国共-产-党作为无产阶级政党，数十年来，始终不渝地为这一宗旨奋斗着。这一宗旨，使我们党的根始终深深地扎在最广大人民群众之中，得到了人民的拥护和爱戴，也使我们党的事业从胜利走向胜利。历史证明，离开了为人民服务的宗旨，就脱离了人民群众，我们的事业将一事无成;只要植根于人民群众，再大的困难也能克服，就会取得一个又一个的胜利。坚持全心全意为人民服务，是我们党的优良传统和作风，无论是战争年代还是社会主义建设时期，千万共-产-党人为了人民的解放，为了人民的利益，不畏艰难，抛头颅，洒热血，奉献一生，以实际行动履行了全心全意为人民服务的宗旨。在党的历史上，最耀眼的就是全心全意为人民服务的思想闪烁，最光彩的就是为人民利益而无私奉献的杰出人物。白求恩同志为了中国人民的解放事业，不远万里来到中国，献上了生命;黄继光为了朝鲜人民的自由和解放，舍身堵枪眼;雷锋同志把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去;焦袷禄为了改变家乡有面貌，不顾病痛睈天斗地;孔繁森为了藏族人民的生活幸福，两度援藏，最终身死他乡;郭秀明书记为了村里的百姓过上好日子，积劳成疾，至死不忘家乡的建设。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。”这些可歌可泣的英雄人物，是我们党为人民服务的杰出代表，他们将激励着一代又一代共-产-党人为实践这一神圣宗旨前赴后继。共和国不会忘记，人民不会忘记他们。对照革命和建设时代的先驱，我深深感到在转变职能，改进工作作风方面还存在着许多不足和问题，与新形势和任务的需求还有一定差距，一是思想上不适应。理想信念不够强烈。学习理论、善于思考不够深入。观念陈旧，创造力不强。二是行动上有差距。执行力不够。有应付心理。监管不严厉。主要表现在：一是宗旨意识不强，在服务工作中注重为领导服务的比较多，而对基层群众服务就显得不够积极;二是缺乏雷厉风行的工作作风，三是工作缺乏主动性，常常抱有领导安排什么工作就做好什么工作的等着干、被动干的消极思想，距做到领导未谋有所思，领导未闻有所知，领导未示有所行的超前服务思想还有很大差距;四是创新意识不强，凭老经验、旧方法处理问题比较多，因循守旧、安于现状、稳中求进、缺乏开拓进取新思路和胆识;当前，我县改革开放和现代化建设正处在关键时期，经济、政治和社会生活的方方面面正经历着一场深刻的变革，特别是西部大开发战略和全面建设小康社会的实施给我们提出了新的任务，也给我们政府办公室领导干部提出了更高的要求。面对新形势、新机遇、新挑战，我们应该怎么办?

一、切实把改进工作和思想工作作为推动各项工作的突破口来抓促进，二、认真实践“三个代表”，切实把人民群众根本利益实现好、发展好、维护好。对群众的感情问题实质上是一个立场问题，对群众没有深厚感情，制度再多也是一纸空文，保持与人民群众的亲密感情是我们党长期执政的根本保证，群众是我们党执政的基矗作为执政党，不仅在夺取政权和困难的时期要想起群众，取得政权、事业发展以后，更要重视群众，时刻保持与人民群众的血肉联系。否则，已有的成果就会得而复失，这次学习教育活动，我认为既是一次普遍的马克思主义的自我教育，也是一次转变干部作风新的实践。在今后工作中，我要切实改变作风，真正深入基层，带着责任下去，带着任务下去，带着问题下去，带着感情下去。对直接关系到群众切身利益的突出问题，一件一件地帮助解决，一个问题一个问题地抓好落实，深入群众，深入实际，认真倾听群众呼声，真正了解群众的愿望，把维护和实现人民群众的根本利益，作为落实党的路线方针政策的基点，脚踏实地，苦干实干，不图虚名，不搞浮夸，以实实在在的工作成绩，赢得群众的信赖和拥护。

第三篇：十七大五中全会公报解读

一、转变经济发展方式的三个机遇

我国的经济发展方式已经到了非转变不可的时候。首先，我国的发展阶段已经通过了刘易斯转折点，经济由劳动力大量过剩向劳动力逐步趋向短缺转变，劳动力成本大幅度上升将不可避免，在这一大背景下，原来那种劳动力密集型的发展方式已经难以为继。

其次，随着我国经济的发展，我国人民的收入水平迅速提高，对各种资源的需求也越来越大，因此我国就面临着越来越严重的资源压力。降低资源消耗自然就成为我国经济可持续发展的必然要求。

最后，出口导向型战略也难以为继。出口占到了我国GDP的35-40%，这个比例太大，使得我国经济的这种过度依赖出口，但这还不是最关键的，最关键的是这种战略导致外汇流入过大，引发国内货币投放过多，导致国内的流动性过剩，从而导致国内的通货膨胀压力和资产价格泡沫，使得我国金融危机的压力逐步积聚，给我国经济埋下金融危机的隐患。

而要转换经济发展方式，科技进步、深化改革开放是必不可少的两个措施。目前对于我国转换经济发展方式来说，存在一些有利条件，也就是构成所谓“机遇”的一些因素。首先，金融危机导致许多国家尤其是发达国家出现困境，工资过高导致这些国家生产成本过高，企业经营困难，所以就有了寻找低成本生产地区的愿望，而我国的劳动力素质、投资环境等方面恰恰能够满足他们的要求。

其次，经过30年的高速发展，我国的综合国力增强，有了一定的财力和高素质的劳动力来进行研究与开发，为技术进步提供了必要的条件。

最后，经过30年的改革开放的实践，我国的基本经济制度基本确立，但改革尚未完全完成，在政治体制、社会体制、经济体制（如要素价格体系）等方面还有巨大的潜力可挖。

应该协调劳动收入和增殖性财产收入在总收入中的比重

现在收入分配方面存在的问题主要有两个，一个是收入在人群之间分配不平均，一个是收入的来源构成不合理。第一个好理解，现在讨论的很多，这里就不多说了。

第二个关注的主要是人们的收入是怎么来的？大体来说，人们的收入来源主要有两个，一是劳动收入，一是财产性收入。财产性收入又可分为服务性收入和增值性收入两种，前者指的是财产被用于生产过程所产生的收入，比如房屋租赁等等，后者指的是由于财产的价格上涨所导致的收入，比如房价、股价或其他资产价格的上涨所产生的收入。

目前我国存在的问题是，房价上涨过快，远远高于劳动收入的增长率，用房子来衡量的话，人们的工资下降幅度太快。应该设法协调劳动收入和增殖性财产收入在总收入中的比重，确保劳动收入有合理的增长率，或者确保房价等财产价格不致上涨过快，否则就会打击人们的劳动积极性，鼓励投机，扭曲经济中的激励机制

消费最终是由科技进步决定的

长期来说，消费最终是由科技进步决定的，因为任何产品的消费迟早都有饱和的时候，只有科技进步才会带来新的消费品，创造新的消费热点。最近20年来的计算机、互联网、无线通信无一不是如此。

新的消费品从许多方面对人们的消费起到扩大作用。首先，有的新产品本身就创造了新的消费需求。比如电视机、新电影、电脑、无线通讯等等，本身为消费者带来了更多的身心享受。

其次，有些新产品延长了人们的消费寿命。比如通讯技术的发展，让人们之间的通讯变得更方便，以前需要花费很长时间靠人力进行的信息传递现在一个电话在瞬间就能完成；再比如交通的发展，缩短了人们花在路上的时间，减少了时间的浪费，这就相当于延长了人们的消费寿命，使人们有更多的时间消费。

最后，一些新产品扩大了人们的消费空间。比如交通的发展，扩大了人们的活动范围，自然使得人们的可用消费品的来源大幅度扩展，当然也就有助于扩大消费。因此，要建立扩大消费需求的长效机制，就必须促进科技进步，加强产品创新。

二、中国的改革开放、经济社会的发展应该“试错法”

“摸着石头过河”有其历史背景，在改革开放初期我国对外界不了解、甚至对本国经济的运行规律都不充分理解、改革目标和改革路径都不明朗的情况下，这一做法是合理的。

随着我国对外部世界和本国经济理解的加深，对改革目标、改革路径的认识逐步清晰，“摸着石头过河”的必要性就下降，自然就希望能够胸有成竹地推进我国经济的改革和发展，有步骤、有计划、系统、全面地把握改革和发展的全局。

但是，要完全告别“摸着石头过河”是不可能的，原因就在于随着经济和社会的发展，会出现各种各样的新问题、新现象，对这些新问题、新现象的应对依然需要“摸着石头过河”。

实际上，“摸着石头过河”就是所谓的“试错法”，也就是面对未知问题的时候，先试着采取一种措施，看看效果如何，如果效果好就继续，否则就停止。只要存在不确定性，“试错法”就有存在的必要性，因此，“摸着石头过河”其实是永远不可能告别的，只是一个度的问题。

三、胡锦涛在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调

顺应时代要求深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣 中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

第一、文化领域新的实践，需要总结概括。党中央作出的关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的决策部署，开辟了文化的新的境界，因为文化体制改革和文化产业都是新生事物，都是以前没有做过的。经过近十年的探索和实践，应该说文化体制改革焕发了生机，特别是从全国来看，精神产品生产出现了空前的繁荣景象，文化产业从无到有，市场主体快速增加和壮大，出现了一批超百亿的文化企业集团，包括文化企业也开始上市，这些在过去都是难以想象的。过去由政府包办文化事业的格局已经打破了，出现了以国有为主体，社会广泛参与的多元投入文化建设的格局已经形成，这使文化建设充满了活力。这些新的实践和探索，丰富了中国社会主义文化的内涵，开辟了新的发展道路。经过这十年的发展，实践证明这些文化品牌的改革和文化产业发展的部署是非常正确的。经过十年的发展，我们需要及时总结提炼，逐步上升为规律性的认识，今年总书记在第二十二次中央政治局集中学习的时候发表讲话，对整个十六大以来文化产业新的实践做了概括和提炼。

第二、文化事业的成功实践，需要正确引导。文化体制改革和文化产业发展的成功实践，进一步凸显了文化建设的重要地位和作用，需要引导全党全社会进一步更加全面的认识和把握。新的实践的发展，我们的认识也在不断丰富和提升，特别是胡锦涛总书记在十七届中央政治局第二十二次集中学习时，把文化的地位和发展文化产业的必要性精辟的概括了

“三个重要”、“三个关系”和“两个任意成为”，深入分析我们国际国内形势，从综合国力全方位竞争更趋激烈，人民群众精神文化需求更加旺盛，现代传播手段更加快捷等文化建设所面临德技好机遇和严峻挑战形势下做出了新的概括、新的论述和新的判断。应该说这些新概括、新论述、新判断是一次认识上的新飞跃。有了这样的认识，就必须把这种认识转化为新的实践，转化为推动实践发展的指导原则。今年是“十一五”的收官之年，又是“十二五”的规划之年，总书记的讲话非常好，为“十二五”建设指明了方向。

第三、文化产业利于推进中国经济结构的调整。在经历了全球金融危机的严重冲击之后，落实科学发展观、加快经济发展方式的转变越来越成为各级党委政府必须认真对待和思考的一个问题。根据国际经验，文化产业具有逆势上扬的特性，又是低污染，低消耗、高产出，高效益的朝阳产业，特别是文化与高新技术、新兴传媒的融合创新，显示了巨大的经济开发前景。加快发展文化产业成为转变经济发展方式，优化产业结构的战略选择。同时，我们还看到科技创造品质，文化创造品牌，提高产业的科技含量和文化含量，也是转变经济发展方式的一个重要内容。党中央今年特别强调文化改革和发展，具有现实的和长远的战略意义。

第四、精神文化需求，创造了文化发展的机遇。随着我国经济社会的快速发展，人民群众的精神文化需求更加旺盛，给我们文化的发展提供了机遇，创造了条件。在这个时候也迫切需要我们大力繁荣我们的文化事业和发展文化产业，特别是江苏去年的人均GDP接近了6500美元，今年有望超过7000美元，在这样的情况下，老百姓富裕以后对精神文化的需求会越来越多。所以，党中央在强调大力繁荣文化事业，发展文化产业，把握了这样一种机遇，在这个时候也需要文化的繁荣和发展。

第五、综合国力的竞争，文化的作用越来越大。我们总书记的报告里面都有很多的阐述。各个国家目前都在大力发展文化，从以前军事的竞争到经济的竞争，以后进一步发展到

文化的竞争，文化的地位在国际当中的地位也越来越重要。在这个时候强调文化的重要性，加大推进文化发展的力度，这是一种必然的选择。

“十二五”：中国发展的关键时期

这种发展模式最大的问题在于过分强调经济量的增长，对经济的质量和效益关注不够，对这些GDP能否转化成民众的福利关注不够；只关心表面的发展成果，较少考虑为了这些看得见的成果付出了多少看不见的成本与代价；片面考虑一部分地区和一部分群体率先发展与先富起来，忽略了同一个国度内区域差距过大、群体差距过大所导致的经济乃至政治危机；仅仅满足于在低端产业为国际社会打工，严重损害了国家的综合竞争能力和科技创新、跨越发展的能力等等。我们固然承认这种发展方式的历史客观必然性，也承认它们在过去发展中的汗马功劳。但是进入新的发展时期，这种发展不仅满足不了社会与群众的新期待，自身都已经很难维持下去了。

所谓“关键时期”，是指“十二五”规划不仅要为未来五年发展筹划，更要为2020年乃至2050年的发展布局奠基。到2020年，也就是建党100年的时候，我们要实现“全面建成小康社会”的奋斗目标；到2050年，也就是建国100年的时候，要实现“基本实现现代化”的奋斗目标。这些目标好比盖一座宏伟的大厦，而“十二五”这五年正是这座大厦布局和奠基的关键时期，布局布得好与坏，奠基奠得扎实与否，直接关系着这座大厦能否顺利建成和建成什么样子。

所谓“攻坚时期”是指中国社会进入了深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十一五”发展的辉煌成就，让中国进入了中等收入水平的国家行列，中国社会已经开始从中等收入国家迈向高收入国家。这一变化固然是我们孜孜以求的，但也给我们提出了新问题，一个国家从中等收入经济体迈向高收入经济体的发展模式，不可能简单复制从低收入经济体迈向中等收入经济体的既有发展模式，过去管用、能用、好用的发展理念、发展模式、发展方法以后恐怕不再能用了。但是要从熟悉了、习惯了、做顺手了的发展方式转变到新的发展方式上来，不是一件轻而易举的事情，既有技术的要求，更有利益调整的必须，而这些都是硬骨头，需要下大力气攻坚。

所谓“可以大有作为的战略机遇期”，是指“十二五”的中国发展是在“世界第二”这样一个新起点上往前走。5.5万亿美元有余的经济总量再加上世界第一大货物出口国和第二大货物进口国（进出口贸易总额2.2万亿美元）的地位，以及全球最大外汇储备国（2.6万多亿美元）的事实，中国的发展将开始深度影响世界的发展格局与发展态势。如果说过去发达国家看待中国的发展只是把中国当成众多廉价工厂中一个比较能干但远远不在同一重量级上的打工者、追赶者的话，今天的中国已经可以面对面地站在世界舞台上影响乃至改变他们的产业模式、经济结构，甚至生活方式。这一点在全球应对金融危机的过程中已经表现得很充分。

由于这一起点，使得中国对世界来说已经不再是无足轻重，而成为了举足轻重。中国可以在整个世界由于金融危机而步履蹒跚的境况下，扬长避短，充分运用结构调整蕴含的巨大潜力与广阔国内市场的巨大空间，保持平稳快速发展。在这一点上，是完全可以大有作为的。

我们“十二五”规划的所有内容就是在这三个判断的基础上展开的，并强调要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

这种发展模式最大的问题在于过分强调经济量的增长，对经济的质量和效益关注不够，对这些GDP能否转化成民众的福利关注不够；只关心表面的发展成果，较少考虑为了这些看得见的成果付出了多少看不见的成本与代价；片面考虑一部分地区和一部分群体率先发展与先富起来，忽略了同一个国度内区域差距过大、群体差距过大所导致的经济乃至政治危机；仅仅满足于在低端产业为国际社会打工，严重损害了国家的综合竞争能力和科技创新、跨越发展的能力等等。我们固然承认这种发展方式的历史客观必然性，也承认它们在过去发展中的汗马功劳。但是进入新的发展时期，这种发展不仅满足不了社会与群众的新期待，自身都已经很难维持下去了。

绿色发展的理念是，下大力气培育低能耗、低排放的新兴产业，下大决心淘汰高能耗高排放落后产业，让“十二五”期间中国的工业化成为绿色的工业化；同时，进一步做强做大服务业在整个经济中的份额，充分发挥服务业这一“无烟产业”在改善生活质量和解决大学生就业中的作用。又比如，共享发展，它的理念是更加注重发展的实际效能。我们的发展不仅要把高楼大厦盖起来，还要让人民群众能住进来；不仅一部分有钱有地位的人能住进来，最大多数的普通群众也同样能住进来，并且住得很好。

第四篇：新消法七大亮点解读

新消法七大亮点解读 2014年03月来源：法制周报 责任编辑：刘媛【字体：大 中 小】

03日 媛

消费者经常会遭遇这样的情形：刚在影楼拍完婚纱照，即刻就能接到婚庆公司打来的推销电话；刚在某楼盘收房，立马能收到装修公司的短信；网购衣服鞋子不能试穿，收货后发现尺码不对或不合身却遭退货难；买了劣质产品想维权却因为送检费过高而被迫放弃维权。

10月25日上午，十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了新修订的《消费者权益保护法》(以下简称“新消法”)。新消法规定：消费者在七天内有“后悔权”；禁止泄露消费者信息；由经营者证明产品无瑕疵；精神损害赔偿入法；遇消费欺诈获三倍赔偿等。

据悉，这是自1993年全国人大常委会制定《消费者权益保护法》以来，对这部法律的首次大修改。新消法将于2014年3月15日起施行。

中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海表示，此次修改更加注重公平，体现了契约自由和契约正义同等关注，体现了平等善待消费者与经营者，同时旗帜鲜明向消费者适度倾斜的立法理念。

早在5年前，第26个世界消费者权益保护日时，湖南万和联合律师事务所律师李健就列举了消费者得不到消法明确保护的十件案例，并分别提出了针对性建议。

“看到新消法与我之前的建议有吻合之处，尤其是关于不足五百元的定额惩罚与之前的立法建议不偏不倚。”李健感慨，“真是千呼万盼始出来。”

◎新消法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除了特殊情况，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。但消费者需要为“反悔”埋单，承担退货运费。

◎国家工商总局副局长刘俊臣表示，新消法对于收集和使用消费者信息规定非常严格，“必须正当，必须有必要，必须明示，必须经本人同意，必须严格保密，必须承担法律后果”。

◎按新消法规定，欺诈消费者的惩罚性赔偿提至三倍。如果因为商品和服务存在缺陷，造成死伤的，北京地区消费者最高可获赔210万，上海将达240万。

亮点一：

消费者享有七日“后悔权”

10月26日，湖南省衡阳市的许女士为自己的淘宝店开通了“七天无条件退货”功能。

两年前，许女士在淘宝网开了一家童装店，犹豫再三，她最终没开通7天无条件退货功能。

“我查了一下，淘宝并没有明确规定，7天无理由退换运费由谁出。产品不是买着玩的，如果到手了发现不喜欢就免费退，卖家岂不白白吃亏？”许女士在接受记者采访时说，曾有一些买家要求免费退货，否则就给差评。

如今，许女士思量再三，还是决定响应新消法的号召。

新消法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除了特殊情况，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。但消费者需要为“反悔”埋单，承担退货运费。

如今，网络购物已经成为非常普遍的交易方式。据中国消费者协会公布的数据显示，去年全国各级消费者协会共受理网络购物投诉20454件，占销售服务投诉量的52.4%。

全国人大常委会法工委民法室主任贾东明告知，新消法这一规定，是通过与一些淘宝网的店主面对面交流等调研后，经过多次修改才完善的。

中国人民大学法学院教授刘俊海直言，互联网再大，也大不过法网。

“该规定与时俱进赋予了消费者后悔权，非常接地气，有效地保护了消费者在新型消费方式消费渠道的合法权益。”湖南万和联合律师事务所律师李健认为。

湖南金州律师事务所高级合伙人、湘潭大学法学院兼职教授陈平凡指出，按照国际惯例，七天在业内叫冷静期或反悔期，也就是说法律赋予消费者在适当期间单方解除合同的权利。

亮点二：

禁止泄露消费者信息

现今经常发生个人信息资料外泄、遭受不明骚扰事件。前不久，两则新闻让人触目惊心：快递公司公然出售个人信息；酒店开房记录被泄露，客户信息成为公共信息在网上疯传。

胡某是普通的公务员，已连续好几个月收到莫名其妙的短信，内容包括房产销售、旅游线路、发票、黑车等信息。和胡某一样，消费者经常会遭遇这样的情形，刚在影楼拍完婚纱照，就能接到婚庆公司打来的服务电话；刚在某楼盘收完房，就能收到装修公司的客服信息。

据长沙某房地产置业顾问小袁告知，消费者在楼盘提供真实身份资料后，一转身，相关商家就能信息共享。

新消法明确规定，经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。

国家工商总局副局长刘俊臣表示，新消法对于收集和使用消费者信息规定非常严格，“必须正当，必须有必要，必须明示，必须经本人同意，必须严格保密，必须承担法律后果”。工商部门下一步要把个人信息保护工作作为“12315”中心单独申诉举报类别进行统计。

亮点三：

维权纠纷举证责任倒置

维权难历来都是消费者权益受损的“重灾区”，而在维权难中消费者反映较多的问题就是举证难。

两年前，李健律师代理过华硕A8笔记本电脑消费纠纷一案，“消费者早就有送检打算，可因费用过高而被迫放弃。”

早前，根据“谁主张谁举证”的民诉基本原则，许多消费者不得不放弃维权。

在“华硕A8”事件中，因销售方各不同，依现行消法，消费者只能各自以不同的直接销售方为被告，集体诉讼的设想因为被告主体不同而流产。仅能单兵作战，难以平摊成本，整合资源。李健建议，“授予消费者对生产者直接诉权。”

新消法规定，对于耐用商品或者装饰装修的服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

李健分析指出，新法举证责任倒置考虑了消费者现实维权的窘境：要维权就得通过司法诉讼解决，而法院进行裁决的重要依据又是依靠产品质量鉴定书，但产品质量鉴定的举证方又得先预交一笔不少的费用，费心劳神，因此很多维权也就因需要鉴定而却步。因此举证责任倒置能有效扫除消费者维权的疑虑，实现了真正的公平。

亮点四：

精神损害赔偿入法

张小姐购买了一瓶洗发水怀疑是假冒伪劣产品，于是找到商家，商家不予承认，她气愤之余想去消协、工商部门投诉，甚至计划诉诸法律。可一咨询律师，胜诉的话也只是赢得35元的双倍赔偿70元。如果败诉，律师费用谁承担？考虑再三，张小姐最终选择放弃。

李健分析，大多的生活消费多为小额消费，即使出现消费欺诈，多数消费者都因为觉得可期望的维权收益太小，而付出的成本太高，因此而在成本与收益的权衡中止步。这样一来，更加助长了不法商家气焰。

按新消法规定，欺诈消费者的惩罚性赔偿从“退一赔一”提至“退一赔三”。如果因为商品和服务存在缺陷，造成死伤的，北京地区消费者最高可获赔210万，上海将达240万。

陈平凡认为，作为一部保护消费者权益的法律，消费者最为关心的是新消法能够在多大程度上帮助自己维权。面对现实的成本与收益考量，法律应当要有足够威慑力的惩罚性赔偿条款来支持消费者将维权进行到底。否则，消费者手里没了利器，商家就不会真正尊重消费者，消费者也不可能成为真正的“上帝”。

此外，这次新消法中，首次增加了精神损害赔偿，引起了各界关注。

“精神损害赔偿是中国法律向前迈进的一个标志。”刘俊海教授说。

亮点五：

消协可提起公益诉讼

新消法对于消费者协会的身份、职能等方面也进行了修改。中国消费者协会和在省、自治区、直辖市设立的消费者协会可针对“侵害众多消费者合法权益”的行为提起公益诉讼。

得知新消法的出台，湖南消费者委员会秘书长李镜亮异常欣喜，他指出，新消法中确立公益诉讼条款，使我国公益诉讼制度又迈出了一大步。向消费者协会投诉、提起民事诉讼是消费者维护自身权益的两个重要途径，因为有特定的受侵害的主体。而公益诉讼所针对的纠纷是比较特别的，涉及到众多且不特定的消费者权益，例如不公平、不合理的霸王条款、虚假广告和虚假宣传，侵害的就是众多且不特定的消费者的利益，消委可以提起公益诉讼。

“消费者权益受到侵害后，公益诉讼可以作为一种救济的补充途径。消费者势单力薄，诉讼过程曲折艰难，‘赢了官司输了钱’的结局让不少人望而却步。”陈平凡律师认为，消费公益诉讼还应进一步扩张原告资格、明确诉讼范围、规范诉讼中消费者与消协之间的权利义务、对消协在诉讼中处分实体和程序权利的能力予以一定限制，才能使消费公益诉讼真正成为消费者维权的绿色通道。

亮点六：

销售假冒产品进入信用档案

假冒伪劣产品或不合格的服务，这是在交易中消费者经常遇到的，而在维权时最常遭遇的就是店家指着告示或者宣传单上一行小字“最终解释权归店家所有”以推卸责任，消费者对此哑口无言。

新消法明文规定，“黑店家”将上黑榜公诸于众。这样不仅影响了这些店家在市场上的口碑，还给其在未来办理一些手续的时候设置了限制，像个人信用记录一样如影随形。

长沙市工商局合同处副处长汤炜表示，霸王条款屡禁不止，例如“本店拥有最终解释权”“货物出门概不退还”等。

新消法规定，经营者不得以格式条款、通知、说明、店堂告示等方式，作出排除或限制消费者权利、减轻和减免经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款借助技术手段强行交易。

新消法明确，格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。

亮点七：

违法广告代言人负连带责任 近年，名人代言问题产品、虚假广告屡被曝光。今年9月，台湾著名艺人小S因代言的“胖达人”面包含添加剂的事件被曝光。

新消法规定，社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。

李健认为，新消法覆盖到了社会的每个角落，“完善法律后，关键要看执行，消费者要注意保存相关资料、证据，便于维权之用。”

第五篇：人民调解法七大亮点解读

人民调解法七大亮点解读

2010年8月28日第十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过的《中华人民共和国人民调解法》，即将于2011年1月1日起正式施行。这部法律的颁布实施，是人民调解发展史上的一件大事，将在及时妥善解决民间纠纷，构建社会主义和谐社会中发挥更加重要的作用。盘点这部法律，不难看出该法突出了调解优先、强化保障等亮点，记者邀请安徽省司法厅相关负责人就人民调解法的相关亮点为读者一一解读。

亮点一 人民调解制度华丽转身

此次立法使人民调解制度实现了由“法规”到“法律”的重要转变。以往的规范性文件对于发挥人民调解的功能虽然起到了重要的指导作用，但在效力层次、内容的完整性上存在许多不足。因此，这次颁布的《中华人民共和国人民调解法》是我国第一部全面规范人民调解工作的法律，它意味着我国的人民调解制度实现了“法律”化的重要转变，从而使人民调解工作进一步实现了有法可依，步入规范化、法制化的发展轨道。

亮点二 当事人权利受到尊重

法律明确规定了当事人自愿平等、不违法、尊重当事人权利的原则。自愿平等原则的确立，有利于保障定纷止争的效率。不违法原则是坚持依法调解，公正解决矛盾纠纷的基础。尊重当事人权利原则，就是当事人在调解与其他维权途径面前完全有自主权。当事人不管是在调解前，还是调解中，甚至是调解后都可以放弃调解转而通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

亮点三 调解员少了后顾之忧

法律规定人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴;因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应提供必要的医疗、生活救助;在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。这些人本关怀使从事调解工作的基层人民调解员少了后顾之忧。

亮点四 当事人拥有完全话语权

法律明确规定当事人不仅有接受调解的权利，也有拒绝调解的权利;可以要求调解不公开进行，也可以要求调解公开进行，而且规定当事人在人民调解活动中享有选择或者接受人民调解员、接受调解、拒绝调解以及要求终止调解等四项权利。对于调解结果，当事人可以自主表达意愿、自愿达成调解协议。从法律规定可以看出，当事人在调解中拥有“完全话语权”。亮点五 可与其他调解形式衔接

为贯彻调解优先原则，法律规定基层法院和公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请人民调解。对调解不成、达不成协议的纠纷，还应该告知当事人可以通过仲裁、行政或者司法途径来维护自己的权益，这样就使人民调解和行政调解、司法调解有机衔接起来了。

亮点六 强化调解协议的效力

法律规定调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行;双方当事人认为有必要的，可以向法院申请司法确认;经法院确认合法有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或未全部履行的，对方当事人可以向法院申请强制执行。如确认调解协议无效，则当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。人民调解法的这一规定不仅强化了调解协议的效力，还以一种简便、快捷、高效、经济的程序机制为当事人提供了司法救济和司法程序的保障。

亮点七 调解法明晰了责权部门

人民调解法明确规定司法行政机关负责指导人民调解工作，人民调解委员会的设立、人民调解委员选任、人民调解员的聘任等工作均应由司法行政机关指导，按照法律规定开展。规定基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。