深刻学习理解习近平总书记的“四个全面”党课专题讲稿2015.3.24DOC

第一篇：深刻学习理解习近平总书记的“四个全面”党课专题讲稿2015.3.24DOC

2015年春党员教育培训专题党课讲稿

深刻学习理解总书记的“四个全面”

阳城县教师进修学校党支部书记 王春红

大家下午好！借这次党员春训学习机会，我想和大家共同学习理解总书记的“四个全面”。

“四个全面”即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。这是习总书记2014年12月份，在江苏考察工作时提出的。

下面我想从四个方面介绍一下“四个全面”的思想：一是要深入把握全面建成小康社会的基本内涵；二是要系统的认识全面深化改革的主要任务；三是要科学的把握全面推进依法治国的战略意义；四是要深刻认识全面从严治党的本质要求。

一、深入把握全面建成小康社会的基本内涵。

（一）、全面建成小康社会构想的形成与发展经历的四个阶段。第一个阶段，邓小平理论最早提出了建设小康社会的命题，应该说在1979年12月，邓小平在见到日本首相大平正芳的时候，第一次使用小康来描述中国式的现代化，他当时讲我们要实现四个现代化是中国式的现代化，我们的四个现代化的概念不是像你们那样的现代化的概念，1 而是小康之家。第二个阶段，三个代表重要思想，提出了全面建成小康社会的构想。2002年的十六大报告中，江泽民同志第一次提出今后20年我们要全面建成小康社会。第三个阶段，科学发展观，提出了全面建成小康社会的新要求和全面建成小康社会的思想，到了党的十八大，第一次提出了我们要全面建成小康社会，而为此做了很多的战略部署。第四个阶段，十八大以来习近平同志对全面建成小康社会提出了很多新构想。他强调全面建成小康社会是实现中国梦的内在要求，他提出人民的身体健康是全面建成小康社会的重要内容；他强调全面建成小康社会不能丢了农村这一头，他说小康不小康，关键看老乡；他强调全面建成小康社会就要大力培育和饯行社会主义核心价值观等等，十八大以来习近平同志围绕着全面建成小康社会做了很多的论述，所以我们全面建成小康社会的内涵就越来越丰富，从最早20世纪70末提出来到现在经历三十多年的发展，应该说我们全面建成小康社会的内涵越来越丰富。

（二）、全面建成的小康社会宏伟蓝图和具体内涵 具体内涵可用六个字概括：塑型、强体、铸魂。首先说塑型。

1、围绕十六个字，塑造服务型政府。建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”的服务型政府。

2、按照十二个字，塑造开放型经济。互利共赢、多元平等、安全高效。

3、围绕十六个字，形成新型工农城乡关系。“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”

4、要建成一个创新型的国家。这个创新型就是强调科技进步、对经济增长的贡献率要大幅度上升。

5、两型社会建设要取得重大进展。就是“资源节约型、环境友好型”社会建设，要取得重大进展。

6、要建立学习型社会，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设一个学习型社会。

7、建设三型政党。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

8、推进新型城镇化。到2020年的中国，它展现给世界的，应该说是非常成熟的一个中国，而且相当的定型的一个中国。

其次说强体。强体，就是中国在方方面面要非常的健康。

1、产业要强。到2020年我们要基本实现工业化，从2020年以后中国就进入后工业社会，我想产业要强大。

2、法治要强。党的十八届四中全会专门部署全面推进依法治国，确保到2020年要建成一个法治的国家，法治的社会，法治的政府。

3、文化要强。我们要初步建成一个文化的中国，包括文化产品更加丰富，公共服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱体系，中华文化走出去要迈出更大步伐。

4、人才要强。到2020我们建成一个人才强国和人力资源强国，要基本实现教育现代化。

5、民生中国。到2020年前要实现“五有”，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，住有所居。

6、平安中国。我们强调社会要充满活力，同时又安定有序。

7、宽带中国。发展信息产业，让信息化的发展越来越有助于老百姓生活的提高，同时要确保国家的信息安全，建立一个宽带的中国。

8、美丽中国。到2020年我们要促进生产空间的集约高效，生活空间的宜居适度，生态空间的山清水秀，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园。

9、共富中国。促进共同富裕。十七大提出来到2020年，中等收入占多数，党的十八大提出来到2020年要缩小贫富差距。

第三说铸魂。铸魂就是要培育和饯行社会主义核心价值观。

二、系统认识全面深化改革的主要任务。

（一）、在全面建设小康社会的进程中，我们遇到了很多的陷阱，要想跨越这些陷阱必须要全面深化改革。

习总书记直接谈到了跨越“两大陷阱”。

一是跨越“中等收入陷阱”。习总书记多次谈到跨越中等收入陷阱的问题，比如说2013年11月2日也就在我们的十八届三中全会召开之前的十来天，那么习近平在人民大会堂会见21世纪理事会北京会议外方代表时就明确讲，我们对中国经济保持持续健康发展是抱有信心的，4 中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。为什么习总书记有这样的信心？我想就是来自于我们全面深化改革，如果不能全面深化改革，我想就有可能掉到这个陷阱里去呀，那么时隔一年，2014年的11月10日习近平在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话的时候，再次指出对中国而言，中等收入陷阱过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去，迈过去以后如何更好的向前发展。这里边再次提到中等收入陷阱，他讲肯定要迈过去的，为什么如此的有信心？也是来自于我们全面深化改革的动力。

2、二是跨越所谓“修昔底德陷阱”的问题。2014年的1月22号习总书记在接受美国世界邮报记者专访的时候谈到，在当今世界处理大国关系的时候都应该努力避免“修昔底德陷阱”。所谓“修昔底德陷阱”，实际上并不是修昔底德本人发明的，而是西方学者面对中国崛起而创造出来的概念，最初它是出自美国哈佛大学教授阿里森。它的基本含义是一个崛起的新兴国家，必然对古老的霸权国家发起挑战，从而触发世界范围的冲突，由于修昔底德笔下的雅典、斯巴达冲突的结果会是灾难性，像雅典和斯巴达冲突那样，两个强国都走向衰落。习近平讲我们是和平崛起，完全可以避免这种陷阱，当然除了我们说大国关系，构建新兴大国关系之外，很重要我们通过深化改革来避免。习总书记直接提到两大陷阱，其实当然不仅这两大陷阱还有更多的陷阱，那么要想跨越过去，我想必须要全面深化改革。

（二）、中国经济社会发展中遇到一系列难题，问题倒逼改革，所以解决问题就要全面深化改革。举两个例子。

1、如何解决中国经济社会“高血压”的问题。所谓的高血压“高”是指什么呢？就经济发展的高能耗、高污染、高成本，那么所谓“血”就是指发展中带来非正常死亡人数太多，所谓“压”就是经济社会发展的压力大，比如资源压力、土地压力、环境压力、空间压力、工作压力，所以具体的讲，高血压，高能耗、高污染、高成本，应该说严重制约中国经济的可持续发展，这个问题大家都是关注得到了，高耗能，中国的每消耗一吨标准煤，我们只能创造14000块钱人民币的GDP，而世界上平均是创造25000元，美国是31000，日本是50000，所以我们耗能耗得多，所以带来的问题就污染非常大，包括我们最近这几年连续遇到的雾霾问题，还有高成本，我们的投入高，产生的相对低，所以经济发展中高的问题，我们要解决。

2、如何解决腐败高发易发的问题。我们知道从党的十八大以来，到今年的1月5号为止，十八大以后落马的副省级以上官员达到61位，这个数字应该说是非常高的，我们知道从2008年党的十七大到党的十八大五年间落马的副省级官员五年是30名，我们仅仅这两年多的时间，落马的已经达到61名，这说明确实我们的腐败处在一个高发易发期，我们要通过全面深化改革要走出这个腐败高发易发期，要逐步为建设一个廉洁的中国，一个政治清明的中国，奠定一个良好的基础。从这几个 6 方面限制来看，我们有需要跨越的陷阱，有需要解决现实的问题，所以全面深化改革的现实意义是非常突出的。

三、明确全面推进依法治国的战略意义。

全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

第一，推进依法治国事关党和国家长治久安。在国际社会中有很多这方面的例子，当然最典型我们知道南斯拉夫，南斯拉夫在铁托时期曾经是整个东欧社会主义国家中人民生活水平最高的国家，应该开放的很早，市场体制也比较完善，经济也比较繁荣，人民生活水平也比较高，而且都是社会主义国家，存在了40多年，但是铁托逝世以后，我们知道十来年，南斯拉夫就分崩离析，由一个联邦国家变成了六七个国家，包括现在的塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、斯洛文尼亚，为什么原来一个生活水平这么高的国家，市场体制比较完善的国家，为什么分崩离析？其实很重要的就是铁托在世的时候确实没有很好的解决好这个社会主义国家的一些制度安排，尤其是法律安排，尤其是法律制度体系，包括一些基本制度体系都没有真正的建设好靠，是靠个人魅力来推进国家发展的。

第二，推进依法治国必须要坚持共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度。贯彻中国特色法治理论。比如说强调各级领导干部要带头依法治国办事，带头遵守法律，牢固确定法律红线不能触碰，法律底线不 7 能逾越的观念。比如说法律要发生作用，首先全社会要信仰法律。法国思想家卢梭曾经说过，说一切法律中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民内心里面。他为什么讲，刻在大理石上，刻在铜表上，因为人类应该说现存古代第一部比较完备成文法典《汉谟拉比法典》，就是刻在一块大理黑色玄武岩柱上。古罗马的第一部比较成熟的叫传统习惯法的汇编，公元前452到450年制定的十二铜表法，就是刻在十二块铜表上的。卢梭说不是刻在大理石刻在铜表上，关键不是刻在哪里？关键是能不能刻在公民的内心里，就让公民能不能形成信仰法律的氛围这也很重要。

四、深刻认识全面从严治党的本质要求。

全面从严治党也是习总书记最近提出的一个新的思想。因为我们在党的建设过程中面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党，从严治党的任务，比任何时候都更为繁重，更为紧迫。

第一，思想上从严，强调马克思主义信仰问题。习总书记强调的对马克思主义的信仰，对社会主义共产主义的信念，是共产党政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。强调理想信仰是共产党精神之干，解决一个软骨病的问题；强调革命理想高于天。习近平讲如果丢失了共产党的远大目标就会迷失方向，变成功利主义者，实用主义者，最后意志消沉，奉行及时行乐的人生哲学，甚至产生人不为己天诛地灭的想法，把党干部都一种谋取私利，巧取豪夺的手段，所以从严治党必须强调树立马克思主义信仰和共产党远大理想。

第二，组织上从严，强调党的组织纪律问题。习近平强调要切实执行组织纪律，不能搞特殊有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。习近平讲在当前，在请示报告制度方面存在不少问题，说有的领导干部哪儿来的神通，办了好几个身份证，违规办了一次护照，甚至持有外国绿卡，有的有几本港澳通行证，有的把老婆孩子都送到国外去了，这种情况都要查，查出来要处理，不搞下不为例等等。所以从组织上要从严，加强党的组织纪律性。

第三，作风上从严，就是狠抓四风。应该说这个方面通过一年半群众路线教育实践活动，四风问题，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到有效的整治。应该说，群众反应强烈，突出问题得到有效的解决，一些深层次的问题也通过这次群众路线教育实践活动狠抓四风，也找到解决问题的思路。

第四，反腐上从严，十八大以来反腐倡廉确实是从严的，打掉了一批大老虎，也解决一批苍蝇问题，为什么我们党如此严，总书记在去年10月8号群众路线教育实践活动总结大会上讲到，要始终保持对腐败行为的高压态势，打击力度，坚持以零容忍的态度惩治腐败，对腐败分子发现一个要坚决查处一个。

第五，制度上从严，这两年抓了很多制度建设，而且从严制定制度，不论从时间的要求上严，还是从具体执行上它的要求的内涵都是非常严的，比如说为了加强裸官的管理监督，中组部去年2月份制定了印发了配偶已移居国或境外的国家工作人员任职岗位管理办法，规定配偶已移 9 居国外或者境外，或者没有配偶，子女均已移居国外或境外的国家工作人员，也就是我们俗称裸官，不得在党政国家机关的领导岗位、国有企业单位主要负责人岗位上以及涉及军事外交国家安全机要等岗位上任职。

从这五个方面我们可以看出无论从思想上、组织上、作风上、反腐倡廉建设上，还有制度建设上，都体现了全面从严治党。

今天我就和大家共同学习这些内容，谢谢大家！

二〇一五年三月二十四日

第二篇：深刻把握习近平总书记“四个全面”的科学含义

深刻把握总书记“四个全面”的科学含义

中国社会科学院马克思主义研究院研究员 辛向阳

2014年12月，总书记在江苏考察工作的时候强调要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

在这次讲话中，总书记第一次提出了“四个全面”的思想，深化了对社会主义现代化事业发展规律的认识，具有重要的理论与实践意义。那么，这“四个全面”是什么关系呢?从总体上讲，全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，全面深化改革与全面推进依法治国是实现这个总目标的两大支柱，而全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保障。“四个全面”之间存在着非常密切的内在关系。

我从四个方面介绍一下“四个全面”的思想：第一，深入把握全面建成小康社会的基本内涵；第二，系统认识全面深化改革的主要任务；第三，科学把握全面推进依法治国的战略意义；第四，深刻认识全面从严治党的本质要求。

一、深入把握全面建成小康社会的基本内涵

十八大提出，到2020年我们要全面建成小康社会。当然，全面建成小康社会是一个非常漫长的过程，我主要从下面几个方面来介绍一下。(一)全面建成小康社会构想的形成与发展经历的四个阶段

第一阶段是邓小平理论最早提出要建设小康社会。在1979年12月，邓小平会见日本首相大平正芳时讲，我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化，不是像你们那样的现代化概念，而是“小康之家”。从1979年第一次提出小康社会的思想以后，小平同志围绕着建设小康社会提出了很多新的思想。

第二阶段是“三个代表”重要思想提出了全面建设小康社会的构想。在2002年，党的十六大提出了到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，并作出具体的战略部署。

第三阶段是科学发展观提出了全面建设小康社会的新要求和全面建成小康社会的思想。党的十七大提出全面建设小康社会的新要求。党的十八大第一次提出全面建成小康社会，并为此做了很多的战略部署。党的十八大报告提出，全面建成的小康社会是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展的社会。

第四阶段是十八大以来习近平同志对全面建成小康社会提出了很多新构想。他强调，全面建成小康社会是实现中国梦的第一阶梯。中国梦意味着中国人民和中华民族的价值体认和价值追求，意味着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴。人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。小康不小康，关键看老乡，全面建成小康社会不能丢了农村这一头。要全面建成小康社会还需要大力培育和践行社会主义核心价值观，等等。

经历三十多年的发展，我们全面建成小康社会的内涵越来越丰富。

(二)2020年全面建成的小康社会的宏伟蓝图和具体内涵 2020年全面建成的小康社会我想概括为六个字，就是建塑型、强体、铸魂的中国。

塑型。所谓塑型就是到2020年全面建成小康的中国一定是一个成熟定型的中国，主要体现在各方面的制度已经成熟定型。十几年以来，中央围绕着成熟定型做了大量的工作，提出了很多成熟定型的科学构想。第一，我们要建成一个职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。第二，我们要建成一个互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。第三，我们要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。第四，我们要建成一个创新型的国家，强调科技进步对经济增长的贡献率要大幅度上升，也就是说2020年以后，我们的经济增长主要依靠科技进步。第五，两型社会建设要取得重大进展。这两型社会就是资源节约型和环境友好型。在这个方面，我们确实要有很多的部署，包括我们现在强调建设生态文明等，未来要取得突破性的进展。第六，我们要建立学习型社会，强调均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。我们要不断通过教育让大家获得知识，更重要的是要通过教育，通过获得的知识，不断提高能力。学习型社会本身也应该是两型的，一是通过学习丰富知识，二是通过学习提高能力。第七，我们要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这三型政党建设是中央强调的，任务也相当繁重。第八，我们要推进新型城镇化。强体。强体就是中国在方方面面都要体魄强健。第一，产业要

强。要建成工业化的中国，到2020年基本实现工业化，从2020年以后中国就进入后工业社会。第二，法治要强。要建设法治中国，建设法治国家、法治政府、法治社会，而且是三位一体的建设。第三，文化要强。我们要弘扬文化的力量，初步建成一个文化的中国，文化产品更加丰富，公共服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱体系，中华文化走出去要迈出更大步伐。第四，人才要强。建成一个人才的中国，中央也要求我们到2020年进入人才强国和人力资源强国，要基本实现教育现代化。第五，民生中国。要实现“五有”，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，住有所居，老百姓能够得到越来越多的实惠，能够获得越来越多实实在在的利益，让老百姓的生活不断好起来。第六，平安中国。强调社会要充满活力，同时又安定有序。第七，宽带中国。要建设更加强大的信息化国家，就要发展我们的信息产业，让信息化的发展越来越有助于老百姓生活水平的提高。同时要确保国家的信息安全。第八，美丽中国。到2020年我们要促进生产空间的集约高效，生活空间的宜居适度，生态空间的山清水秀，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园。当然，还有共富的中国，要不断促进共同富裕的发展，这是包含在全面建成小康社会中的内在要求。铸魂。到2020年形成一个昂扬向上的中国，社会主义核心价值观要深入人心，内化于社会生活中的方方面面。培育和践行社会主义核心价值观是铸魂工作非常重要的一环，它对于我们引导、适应现在思想意识多元、多样、多变的要求，是很重要的一个工作。思想意识领域的多元化是由于利益多元化、社会分层多元化带来的；多样化是由于职业多样化、工具多样化，包括意识形态自身的变化带来的；多变化是由于经济全球化、市场经济深入发展带来的。在这种情况下，我们要通过培育和践行社会主义核心价值观，把多元、多样、多变的思想意识形成一个最大的共识，为我们的经济社会发展提供良好的舆论氛围和思想氛围，为实现中国梦奠定精神基础。

2020年之前，我们应该找到一些科学的路径来培育和践行社会主义核心价值观。要弘扬社会主义核心价值观，必须从我们的优秀文化中吸取丰富的营养，否则就不会有生命力和影响力。要让核心价值观深入人心，就要强调理想信念和信仰的作用，因为任何一个国家的核心价值观都有非常强烈的信仰色彩。我们还要创建社会主义核心价值观的生产和再生产机制，把核心价值观渗透到生产方式中去。

二、系统地认识全面深化改革的主要任务

我们要建成的是一个全面的小康社会，改革的任务就必须是全面的。无论经济、政治、文化各个方面都面临着前所未有的矛盾和问题，需要我们去解决，所以我们现在的任务就是要全面深化改革。(一)把握好全面深化改革的现实背景

我们要全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦就必须进行全面深化改革。也就是说，全面深化改革的一个重要动力就来自于我们要全面建成小康社会这么一个战略任务。这里面有两大问题需要我们去思考。

第一个背景，中国改革遇到了很多的陷阱，要想跨越这些陷阱必须要全面深化改革。第一个陷阱就是中等收入陷阱，总书记多次 谈到中等收入陷阱的问题。2013年11月2日，总书记在人民大会堂会见21世纪理事会北京会议外方代表时就明确讲，我们对中国经济保持持续健康发展抱有信心。中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。2014年11月10日，习近平在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话的时候再次指出，对中国而言，“中等收入陷阱”过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间，以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点，使中国经济行稳致远。为什么有这样的信心?我想正是来自于全面深化改革的动力，如果不能全面深化改革，就有可能掉到这个陷阱里去。

第二个陷阱就是“修昔底德陷阱”。2014年1月22日，美国《世界邮报》刊发了对习近平主席的专访，其中习主席专门谈到在当今世界处理大国之间的关系时说，我们都应努力避免陷入“修昔底德陷阱”。所谓“修昔底德陷阱”，实际上并不是修昔底德本人发明的，而是西方学者面对中国崛起创造出来的概念，最初是出自美国哈佛大学教授格拉姆·阿利森。它的基本含义是，一个崛起中的新兴强国必然对古老的霸主发起挑战，从而触发世界范围的冲突，犹如修昔底德笔下的雅典和斯巴达。冲突的结果也会是灾难性的，像雅典和斯巴达的冲突一样，两个强国都走向衰落。

中国是和平崛起，完全可以避免这种陷阱。除了要构建新型大国关系之外，很重要的一点是我们必须通过深化改革来避免这种陷阱，也就是说我们要从深化改革的角度，让中国的经济增长更加侧重内生性增长。现在我们可能过度依赖外部世界的资源，如果强调内生性增长，使我们对世界资源的依赖性降低了，也有助于我们跨越“修昔底德陷阱”。

第二个背景，中国经济社会发展中遇到一系列难题。我们讲问题倒逼改革，所以解决问题就要全面深化改革。2013年9月17日，在中南海召开的党外人士座谈会上，总书记讲，中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。那么，我们就要思考有什么问题倒逼我们去进行改革，这些倒逼我们的问题也是影响到全面建成小康社会的问题，如果这些问题不解决了，那么全面建成小康社会的目标就有可能落空。

简单的举几个，第一个难题就是中国经济社会得了“高血压”的问题。“高血压”严重制约中国经济的可持续发展，这个问题现在大家都已经关注到了。所谓的高血压，“高”是指经济发展的高能耗、高污染、高成本。比如高耗能，中国每消耗一吨标准煤，只能创造14000元人民币的GDP，而世界平均值是25000元，美国是31000元，日本是50000元。我们耗能耗得多，带来的问题就是污染非常大。所谓“血”就是指发展中带来非正常死亡人数太多，包括生产安全问题、交通安全问题。所谓“压”就是经济社会发展的压力大，比如资源压力、土地压力、环境压力、空间压力、工作压力等。面对这样大的压力，我们要通过全面深化改革让“高血压”降到一个正常的范围。

第二个难题就是要突破利益藩篱。2012年12月在广东考察工作时，总书记第一次提出勇于突破利益固化的藩篱。2013年7月在湖北考察工作时，他再次强调，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。如果不突破利益藩篱，一些利益集团垄断了利益，控制了市场，老百姓创业总是得不到好的机会，创业的积极性就会受到很大影响。

第三个难题就是“制度天花板”。我们在发展过程中建立了一些制度，这些制度有的发挥着非常好的作用，有些机制却慢慢向着与其作用相反的方向发展。过去的一些激励性制度变成了制约人们发展的制度，所以我们要解决“制度天花板”问题，让更多的人才能够有创业的积极性和成长的空间。

第四个难题是社会流动性问题。刘云山同志在2013年11月19日人民日报发表过一篇文章，文章中说当前一定程度上出现社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”现象。所以说，这个问题确实应该引起我们的高度重视。社会流动“缓慢化”的问题可能出在教育或就业上，所以我们要通过教育改革和就业体系的完善，加快社会流动性，打破社会流动过程中出现的一些堰塞湖，让社会的流动，尤其是从下往上的流动加速。

第五个难题就是要解决特权的问题。现在存在一些特权的隐身衣、金钟罩问题。八项规定和群众路线教育实践活动，应该说在反对特权作风、特权思想方面取得了积极的成效，要继续把这个问题抓下去。

第六个难题就是腐败高发易发的问题。这是全面深化改革必须要做的一项重要工作。我们要通过全面深化改革走出这个腐败高发易发期，逐步为建设一个廉洁的中国，一个政治清明的中国，奠定良好的基础。

(二)科学把握全面深化改革的总目标 党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这个目标言简意赅又非常科学，我们主要从两个大的方面来把握。

第一，完善和发展中国特色社会主义制度。全面深化改革的总目标，把完善和发展中国特色社会主义制度作为首要目标，就是因为我们知道我们的制度有自身独特的优势，我们要通过全面深化改革，把这些优势发挥得更加淋漓尽致，要通过完善这些制度让其原本已有的优势更充分地发挥出来，让还没有发挥出来的优势变成现实的优势。我们的制度能够集中力量办大事，从2008年北京奥运会到2014年北京APEC会议，在基础设施方面也做了很多的工作，包括西气东输、西电东送、南水北调，还有中国高铁的发展，从2001年开始到2014年年底中国已经修建了15000公里高铁，老百姓的出行方式确实发生了翻天覆地的变化。

这种集中力量办大事的优势本身是个国内优势，但是也可以变成一个国际政治优势，在国际政治中发挥出独特的作用。中国将来可以依靠这个制度优势在很多方面重塑国际政治格局，还可以创造出很多的机遇。习总书记在2014年11月28日至29日的外事工作会议上强调，维护和延长我国发展的重要战略机遇期，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。中国特色社会主义制度正在给我们创造出前所未有的战略机遇，我们要利用好。

第二，推进国家治理体系和治理能力现代化。在完善和发展制度的基础上，我们要推进国家治理体系和治理能力现代化。要弄清楚和把握好什么是国家治理体系?什么是国家治理能力?什么是国家治理体系现代化?什么是国家治理能力现代化?有哪些需要着手去做的工作? 首先，要不断完善我们国家治理的基本制度，一定要让我们的基本制度既符合时代潮流又有效率，而且还能不断降低制度成本，这是现代化的具体要求。

其次，要实现国家治理权力更替的依法、平稳、有序。实现国家领导层依法有序更替，这是包含在国家治理体系中，尤其是包含在国家治理体系现代化中非常重要的方面。总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中说，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。经过长期努力，我们在解决这些重点问题上都取得了决定性进展。

再次，要提高国家治理能力的水平，达到现代化的标准。这就意味着要通过国家治理能力的提升实现社会中各个治理主体到位不越位，有为不乱为的状态。市场主体竞争有序，调控主体主动有度，社会主体积极有位，个人主体创业有力，形成一种一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相进发，一切创造社会财富的源泉充分涌流的局面。当然，要想实现国家治理能力的现代化，就要解决好很多关系。比如说，要处理好政府和公民的关系，中央和地方的关系，政府跟社会的关系等等，解决好这些关系才能够不断提升国家治理能力。还有，要加快转变政府职能。第一个方面就是要确定政府的两条绿线和三条红线，就是明确政府能干什么不能干什么，绿线是明确能干什么，红线是明确不能干什么。两条绿线，第一条就是职能绿线，三中全会提出来政府应该履行的八项职责要履行好。第二条就是政绩绿线，考核的标准是什么，心里要清楚，按照考核的标准努力做好工作。三红线，第一条生态红线是不能踩的，第二条安全生产红线也是不能踩的，还有一条是耕地红线，四中全会还提了一条不能踩的就是法律红线。第二个方面就是要明确政府的角色地位，政府应该在哪些方面努力做好自己的角色定位。一要做优秀的产业领航员，政府要选准战略新兴产业。二要做优秀的国家规划设计师，一定要把我们的战略规划设计好。三要做优秀的制度供给者，经济社会发展需要制度供给的时候，政府要及时满足，这其中一些规则的制定，法律体系的完善都是政府要做好的工作。四要做市场空间的开拓者和维护者，在这个经济全球化的时代，政府要为企业发展，尤其要为企业走出去找出广阔的空间，空间开拓出来以后，政府还要维护好这些空间。

三、科学把握全面推进依法治国的战略意义

第一个方面，依法治国有三个“事关”。四中全会指出，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。这就是依法治国的重要现实意义。所以依法治国有三个“事关”，这三个“事关”其实也事关到我们能不能全面建成小康社会，事关我们能不能实现中国梦，这是非常重要的一个判断。所以我们一定要很好地理解依法治国对于全面建成小康社会的重要战略意义。

第一，全面推进依法治国是完善社会主义市场经济体制的必然要求。完善社会主义市场经济体制要求我们紧紧围绕使市场在配置资源中发挥决定性作用来深化经济体制改革。那么，如何使市场在配置中发挥决定性作用?关键就是要遵循市场经济的一般规律。三中全会讲，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，这个一般规律的内容就是大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化、效率最优化。那么，这个一般规律要想真正落地，真正在现实生活中发挥作用，就需要制定一系列法律，真正从法律的层面上来确保减少政府对资源的直接配置。政府能配置哪些资源，不能配置哪些资源在法律上要有清晰界定。市场经济要想得到发展就需要有效的产权保护制度。四中全会提出，健全以公平为核心原则的产权保护制度。法治对于产权的保护确实是非常重要的，没有完善的产权保护制度，很多人就不敢创业，即使创业之后也总是在担心产业得不到保护，甚至有人干脆把钱转移到国外去。现在随着我们市场经济的发展，法律体系的完善，我们的产权保护制度也越来越完善，逐步形成体系，对于企业的创新会提供良好的法律保障。

第二，全面推进依法治国是提高决策科学化的内在要求。全面建成小康社会需要做出很多重大的决策，要想不犯颠覆性错误，真正实现决策科学化，就要让科学化的决策机制有法治保障。决策机制要法治化，否则在决策的过程中就容易出现问题，就有可能出现一些意想不到的决策失误。

决策，尤其是改革决策一般具有很强的时间变异性。所谓时间变异性就是随着时间的变化，今天的科学决策到明天可能会带来很多问题。为了防止变异和减少变异带来的负面影响，就一定要提高改革决策的科学性，那么依法决策意味着什么呢?首先，制定重大决策必须符合已有的法律基本精神，不能逾越甚至完全超越法律去制定重大决策。其次，制定重大决策必须具有合法性、合规性的审查程序，要进行合规性审查，确保所制定的重大决策没有违反现有的法律精神。再次，决策实施应当有合理的评估，对不符合法律要求的决策应当及时予以修改。只要确定了合理的评估，如果重大决策出现变异性，就能够及时应对，反之解决问题的难度就很大了。如果在实施重大决策的第一、二年就去评估，发现可能在两、三年以后会出现问题，就可以及时调整决策，一些问题出现的可能性就大幅减小，甚至不会出现，即使出现了问题再解决的难度也不大。

第三，全面推进依法治国事关党和国家长治久安。在国际社会中确实有很多这方面的例子。最典型的是南斯拉夫，南斯拉夫在铁托执政时期曾经是整个东欧社会主义国家中人民生活水平最高的国家，市场体制比较完善，经济也比较繁荣。但是铁托逝世以后，南斯拉夫分崩离析，由一个联邦国家变成了六个国家，包括现在的塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、斯洛文尼亚。为什么原本繁荣的国家会分崩离析?很重要的一个原因就是没有解决好社会主义国家的一些制度建设，尤其是法律制度体系建设。我们国家在这方面有很好很成熟的经验。我们一直注重抓制度体系的建设，有根本政治制度，有中国特色社会主义制度体系，也有一系列基本制度，还有具体的机制体制，再加上对法律体系的不断完善，确保了我们国家的长治久安。

第二个方面，要系统领会全面推进依法治国的总目标。四中全会提出了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法’治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标包含几个重要思想。

第一，全面推进依法治国必须要坚持共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度。这两条是一个基本的前提，因为共产党的领导是全面推进依法治国的根本保障，全面推进依法治国是为了充分发挥中国特色制度的优越性。

第二，要贯彻中国特色法治理论。全面推进依法治国要把握好中国特色社会主义法治理论。比如，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要深刻理解这句话，依宪治国、依宪执政不等于照搬西方的宪政，这两者之间有根本的区别。比如，强调党员干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，要搞清楚什么是法治思维?法治思想的基本内涵是什么?法治思维跟辩证思维有什么区别?要提高这方面的能力，一方面是要不断提高法治思维的能力，另一方面是要不断提高用法治方法解决问题的能力。再比如，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法国思想家卢梭曾经说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。他之所以这样讲，是因为迄今世界上最早的一部完整保存下来的成文法典《汉谟拉比法典》就是刻在一块黑色玄武岩柱上，而古罗马第一部成文法《十二铜表法》是刻在十二块铜表上的。所以说关键在于要让公民形成信仰法律的氛围。

第三，要建设中国的法治体系。这个法治体系我想其实就是一个4+1的体系，所谓4+1就是要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。“4”就是完备的法律规范体系，各方面的法律规范都要非常健全。“1”就是要形成完善的党内法规体系。逐步实现党内法规的法治化，使党的权力结构及其运行方式符合国家法治建设的要求和人民的根本利益，这对于全面推进依法治国也是具有非常重要的战略意义的。

第四，建设社会主义法治国家。法治国家实际上有三个方面，第一个方面，要强调坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推行，三者相互关联又层层递进。依法治国需要执政党以依法执政的方式来实现，而依法执政确保政府要依法行政。第二个方面，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家至少有两大要求，一是公共权力必须受到法律的严格约束和限制，二是公民的合法权利要得到国家法律完整的保护，国家要充分尊重和保障人权。同时，还要在建设法治国家的基础上，建设法治政府。法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。法治社会有两个关键，一是在社会领域，尤其社会重要领域里，法律体系比较健全；二是社会主义法治文化开始深入人心，在全社会形成了学法、遵法、守法、用法的良好氛围。第三个方面，要实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。第五，实现国家治理体系和治理能力现代化。要实现国家治理体系和治理能力现代化有很多的要求，比如，决策体系的科学化需要法治，我们的基本制度要想发挥制度效力，也有一个法治化的过程。所以我们要不断探索实现国家治理体系和治理能力现代化的法治路径，把握好全面推进依法治国的战略意义，为实现全面建成小康社会提供强大的动力和基础。

四、深刻认识全面从严治党的本质要求

全面从严治党也是习总书记最近提出的一个新思想。从严治党，不光要严，还要全面。主要有这么几个问题。

第一，全面从严治党的现实背景。为什么要严?为什么强调全面?就是因为我们在党的建设过程中面临一系列新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务，比任何时候都更为繁重，更为紧迫。这里面有很多问题，比如说长期执政会不会使党变质?这个问题就是相当大的一个挑战，应该引起我们的高度警觉。这个问题从列宁时期就提出了，现在这个问题也是摆在我们全党面前的一个重大现实问题。

再比如说随着市场经济的发展，党内会不会出现某些利益集团?这也是一个非常严峻的问题。总书记在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》中就谈到，使市场在资源配置中发挥决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。这种影响主要是积极的，但也可能有消极的一面。使市场在配置资源中发挥决定性作用，会不会在政治领域里出现一些市场化的倾向?如何防止市场中的经济利益集团对政治产生消极的影响?这都是我们需要思考的现实问题。市场经济深入发展可能会带来这样那样的问题，所以这些问题值得我们关注。

第二，全面从严治党的途径是什么?十八大以来我们党做了大量的探索，而且取得卓有成效的成果。

一是思想上从严，强调树立马克思主义信仰和共产主义远大理想的问题。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。如果丢失了共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义者，最后意志消沉，奉行及时行乐的人生哲学，甚至产生“人不为己，天诛地灭”的想法，把当干部作为一种谋取私利、巧取豪夺的手段。

二是组织上从严，强调党的组织纪律问题。习近平强调，要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。要从严执行民主集中制，把执行民主集中制作为衡量党员标准的重要尺度，要敢于批评和自我批评，要善于畅所欲言。民主集中制确实是我们党的组织优势，世界上很多国家的共产党，尤其是20世纪70、80年代在西方曾经出现的欧洲共产党，在国际工人运动中发挥着很重要的作用，像法国共产党、意大利共产党等当时都非常强大。后来到了20世纪80年代中期至20世纪90年代初，这些欧洲共产党突然销声匿迹，原本法国共产党有100多万名党员，现在只剩几万名。虽然说受到了很多国内国外的影响，但是很重要的原因是他们自己放弃了民主集中制，党内总是派别纷争，相互之间矛盾重重，最后根本无法形成合力，很多党员就脱党了。所以说，民主集中制对我们党是非常重要的，我们要从严执行民主集中制。

三是作风上从严，要狠抓四风。通过群众路线教育实践活动，四风问题就是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到有效整治。群众反应强烈的突出问题得到有效的解决，一些深层次的问题也找到了解决的思路。狠抓四风还要继续坚定不移地做下去，要使我们党具有一个马克思主义执政党应该有的作风。

四是反腐倡廉建设从严。大家也感受到了，党的十八大以来反腐倡廉建设的决心和力度是非常大的，打掉了一批大老虎，也解决了一批苍蝇的问题。为什么我们党如此严?习总书记在2014年10月8日群众路线教育实践活动总结大会上讲到，不可否认的是，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。那么，要想让渗透到党内的商品交换原则不影响党的集体战斗力，就要保持党的先进性、纯洁性，就应当始终保持对腐败行为的高压态势和打击力度，坚持以零容忍的态度惩治腐败，对腐败分子发现一个要坚决查处一个。在这方面，不仅打掉了一批腐败分子，还确实在抓制度建设。2014年12月，中央通过了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，按照中央规定中央纪委将在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等7家中央和国家机关设立派驻机构，应该说这一举措是影响深远。

五是制度建设从严，确保执行上的严肃性。近两年，我们抓了很多制度建设，从严制定制度，从时间、内容到具体执行上的要求都是非常严的。比如说，为了加强对裸官的管理监督，中组部下发了《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》，明确规定包括党委、人大、政府、政协等领导成员岗位在内的5类岗位，将不得由裸官担任。现任岗位上的裸官，要么由其配偶(没有配偶的由其子女)主动回国，要么接受岗位调整。这项规定在不到一年的时间里，落实得非常坚决。这些“严”字当头的制度，不仅赢得了人民的赞誉，而且产生了实实在在的效果。

无论从思想上、组织上、作风上、反腐倡廉建设上，还有制度建设上，都可以看出我们现在全面从严治党的系统性、全面性和严格性、严肃性。正是因为全面从严治党，才使得我们现在制定的很多制度，不仅是党的建设的制度，很多的国家治理体系的制度都能够迅速落实到位。

第三篇：学习习近平总书记“四个全面”战略思想

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是总书记坚持问题导向和科学思维，站在时代和全局战略高度，统筹伟大事业伟大工程，统筹国内国际两个大局，把握实践新要求，顺应人民新期待，抓住发展新课题，提出并形成的重大战略思想。“四个全面”是新时期党治国理政的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标的行动指南，为实现中华民族伟大复兴提供了根本遵循。

战略布局：实践的呼唤，人民的期待

坚持发展中国特色社会主义是改革开放以来全部工作一以贯之的主题，是当代中国发展进步的根本方向。推动中国特色社会主义不断发展和前进，需要理论和实践不断创新。十八大后，以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住这一主题，抓住发展第一要务不放松，坚持稳中求进工作总基调，更加注重提高发展的质量和效益，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，进入经济发展新常态，全面建成小康社会稳步推进；以极大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克机制体制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，改革红利惠及亿万人民，全面深化改革磅礴起势；全力落实依法治国基本方略，积极稳妥推进司法体制改革，大力推动重点领域立法，着力解决影响司法公正的深层次问题，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，全面依法治国迈出坚实步伐；以作风建设开局，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气整治“四风”，坚持有腐必反、有贪必肃，拔烂树、治病树、正歪树，气象为之一新、民心为之大振，全面从严治党令出行随。“四个全面”赋予了中国特色社会主义鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，谱写了中国特色社会主义的精彩篇章。

实现中华民族伟大复兴中国梦宏伟目标，离不开运筹帷幄的大战略、大谋划。大战略、大谋划只有符合发展规律、赢得人民拥护，才能汇聚起民族复兴的强大力量。中国梦的源泉在人民，根本归宿在人民，归根到底是人民的梦。十八大后，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持解放和发展生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需要，以增进人民福祉为价值指向，推进全面小康社会建设；坚持依靠人民、为了人民、改革成果由人民共享推动改革，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为使命追求，推进全面深化改革；坚定不移走中国特色社会主义法治道路，保证人民当家做主，维护人民根本权益，以促进社会公平正义为责任担当，推进全面依法治国；坚持立党为公、执政为民，踏石留印、抓铁有痕管党治党，密切党同人民群众的血肉联系，以践行全心全意为人民服务为根本宗旨，推进全面从严治党。“四个全面”战略思想，贯穿了群众观点和人民立场，体现了真挚为民情怀。

战略思想：科学的内涵，逻辑的统一

“四个全面”，重点在“全面”、核心在“全面”、关键在“全面”。全面建成小康社会至少内含：确保2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面深化改革至少内含：以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，以市场经济改革为方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国至少内含：坚持走中国特色社会主义道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面从严治党至少内含：落实从严治党责任，以坚持思想建党和制度建党紧密结合为方向，以始终保持党同人民群众的血肉联系、始终保持党的先进性和纯洁性为核心，以从严治吏、正风反腐、严明党纪为重点，实现我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“四个全面”立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。

“四个全面”是执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一体，是一个科学、系统、完整的战略思想。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，犹如“一体三足”，环环相扣、相辅相成、相得益彰。每一个“全面”又是一个小系统，彼此间相互依存、关联递进。“四个全面”统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义的伟大事业，统一于党的建设的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

战略抓手：坚持协调推进，贵在真抓实干

历史反复证明，科学的思想方法和工作方法是我们工作制胜的看家本领。“四个全面”既部署“过河”的任务，又指导如何解决“桥或船”的问题，为我们在新的历史起点上实现中华民族伟大复兴提供了有效的方法“钥匙”。坚持重点论与两点论相统一，既要适应经济“新常态”，坚持以经济建设为中心，扭住这个解决中国所有问题的关键不动摇、不松懈、不折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。也要紧紧抓住改革这个关键一招、动力之源和我们党这个领导核心、根本保证，通过深化改革破解难题、消除障碍，进一步解放和发展生产力，进一步增强社会活力，促进经济持续健康发展；坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的作风、严的纪律、严的制度加强党的自身建设，为发展好中国特色社会主义事业领好航、掌好舵。坚持整体推进和重点突破相统一，既要注重加强各方面的统筹谋划、配套衔接，做到同频共振、形成合力，使各项工作举措在推进“四个全面”目标取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰；又要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，勇于破题、蹄疾步稳，以“牵一发而动全身”的重要领域和“一子落而满盘活”的关键环节为突破口，发挥其对“四个全面”的协调推动作用。

空谈误国、实干兴邦。事业是干出来的，不干半点马克思主义都没有。在协调推进“四个全面”伟大实践中，一切难题只有在实践中才能破解；一切办法只有在实干中才能见效；一切机遇只有在实干中才能抓住用好。“四个全面”高度凝练了新阶段党和国家事业发展的大格局，为我们党治国理政提供了新思路，为中华民族伟大复兴描绘了新蓝图。功崇惟志、业广惟勤，我们要用奋斗成就伟业，用实干实现梦想，续写好中华民族伟大复兴中国梦新篇章。（胡维忠 青海省中国特色社会主义理论体系研究中心）

第四篇：02 学习习近平总书记“四个全面”讲话精神

南阳市八小离退休党员学习习近平总书记“四个全面”讲话精神会议记录

时间： 2015年6月26 日 地点：八小会议室 主持人：胡启富

参会人员：离退休党支部和部分党员

参会内容：学习总书记“四个全面”讲话精神 记录人：黄袤钦 主要内容：

一、全面建成小康社会。全面深化改革。全面依法治国。全面从严治党。

二、“四个全面”之间具有内在逻辑关系。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，全面建成小康社会是我们的发展目标。全面深化改革是进一步推动我国社会前进的根本动力，全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，全面从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计。建成全面小康、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，这“四个全面”不仅勾画出了全面建成小康社会，而且也勾画出了“第二个一百年”目标中的中国未来蓝图。

三、“四个全面”战略布局，是党中央在治国方略上开拓提升出的新版本，反映了马克思主义中国化的新成就和新境界，是我们在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。

第五篇：解读习近平“四个全面”权威讲稿

深刻学习理解总书记的“四个全面”

2015.4

一、“四个全面”提出的时代背景

2014年12月13日至14日，总书记在江苏调研时，第一次明确提出了“四个全面”的总体布局。他强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

“四个全面”第一次提出后，在随后的全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上等各种场合，总书记一而再、再而三地不断强调这一战略思想，让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。今年2月底3月初，《人民日报》评论员针对“四个全面”发表了五篇系列文章，首次对之进行系统、全面地权威阐述，认为是“马克思主义与中国实践相结合的新飞跃”。党报此时推出系列评论员文章，正是为了全面梳理、总结这一重要新概念，更深刻地认识“四个全面”背后的“简约不简单”。

“四个全面”战略思想提出之后，在社会各界及国外媒体引起了广泛反响。不难看出，“四个全面”战略思想是新一届领导集体执掌中国的执政之纲，是决策层完善的顶层设计，是复兴中国大业未来 一个时期内的路线图。要想了解中国未来的改革和发展大计，没有对这四个全面的深刻理解，是不可想像的，理解好这四个全面，也就掌握了习近平时代战略布局的金钥匙。正如日本《外交学者》杂志所言，这一思想值得每个好奇习近平将领导中共和中国走向何方的人密切关注。当中国进入下一个发展阶段时，“四个全面”旨在指引中国。香港《南华早报》的评论则认为，这是中共第一次完整提出习近平的政治纲要。英国BBC更将“四个全面”解读为习近平为“中国梦”解梦！新加坡《联合早报》评论则指出，在中共历史上，官方宣传“马克思主义与中国实践相结合的新飞跃”只有两次。第一次是1949年建国前，产生了毛泽东思想。第二次是1978年中共十一届三中全会后，产生了邓小平理论、江泽民的“三个代表”和胡锦涛的“科学发展观”。这些不同寻常的关注从一个侧面表明，总书记提出的“四个全面”战略布局，将成为党和国家事业发展的主导思想，凝聚形成全党全社会的最广泛共识。

总书记在2014年12月江苏调研时的讲话是“四个全面”战略布局的原点，然而，这一战略布局的落子，从党的十八大就已经开始科学统筹谋划。这两年多的时间里，以习近平同志为核心的党中央，以党的十八大把全面建成小康社会写入奋斗目标为起点，在党的十八届三中全会部署全面深化改革，在党的十八届四中全会部署全面依法治国，在全党群众路线教育实践活动总结大会上部署全面从严治党。至此，一个伟大的战略布局已经清晰地呈现在亿万人民面前。今天的中国站上了历史的新起点。中国特色社会主义如何发展？具有 许多新的历史特点的伟大斗争如何开展？令亿万人民憧憬的中国梦如何一步一步铺就现实的宏伟画卷？“四个全面”正是着眼这样的重大理论和实践问题，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学答案。

二、“四个全面”主要内容及时代内涵

1、“四个全面”主要内容。“四个全面”即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。

全面建成小康社会：这是党的十八大提出的重大战略任务。党的十八大报告提出了“确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时间表，以及“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等具体内涵。

全面深化改革：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

全面推进依法治国：党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。决定提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。

全面从严治党：从公开的新闻报道看，这6个字合在一起表述尚 属首次。但其主要精神总书记在10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经体现出来—“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”有专家指出，对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。

2、“四个全面”的时代内涵。

全面建成小康社会，就是确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。

全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

全面推进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立 法、严格执法、公正司法、全民守法。

全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。

“四个全面”内涵丰富、意蕴深远。我们应结合学习习近平同志系列重要讲话精神，加深对“四个全面”的认识和理解，全面准确地掌握其精髓要义和逻辑关系。

三、“四个全面”精神要义和内在逻辑关系

1、深刻理解“四个全面”的精神要义

“四个全面”战略思想作为党中央治国理政方略的顶层设计和中国复兴伟业的战略路线图，其内容构成了一个严密的体系，有着很强的学理支持和经验支撑。“四个全面”之中，一个战略目标，标定了中国到2020年的方位和目标。三个战略举措，为这个战略目标确立了改革、法治这两大原动力，确立了从严治党这个根本政治保证。

全面建成小康社会是战略目标，总书记将其确定为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。与单一的经济指标衡量不同，全面小康是一个包括了经济、社会、环境与人的发展诸方面的指标体系。到2020年实现这个目标，我国发展水平就会迈上一个新台阶。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标来说，一个都不能少。其中，全面深化 改革是“关键一招”，为全面建成小康社会注入强大动力；全面依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保证，为全面建成小康社会保驾护航，以“推动全面建成小康社会的目标如期实现”。全面从严治党，总书记着眼的是把握对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律等“三大规律”的认识，为的是锻造坚强领导核心，为伟大事业提供坚强政治保证。确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心、中国特色社会主义巨轮破浪前行的“压舱石”。

2、深化理解“四个全面”的内在逻辑关系

全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

关键词一：总目标。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

关键词二：姊妹篇。从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门，到十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜，两次全会、两大主题、两份决定，是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开，是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。全面深化改革是 十八届三中全会的中心决策。被提到了“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的高度。它是保障总目标实现的基本策略和发动机。全面依法治国是十八届四中全会做出的重大部署。依法治国是一个国家社会管理现代化的基本要求，更是一个民族步入现代文明的前提！两者形成“鸟之两翼、车之双轮”。

关键词三：领导核心。办好中国的事情关键在党。十八届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求，也都以党的领导作为实现目标的根本保证。全面从严治党是在党内开展教育实践活动总结大会上宣示的总要求。习近平更进一步明确要“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。无疑，这是保障执政党先进性和执政能力的基本举措。

“四个全面”不是简单并列的关系，具有“总分总”的逻辑结构。全面建成小康社会是奋斗目标，是我们实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目标，具有战略统领和目标牵引作用。习近平同志指出：“党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇”。这表明，全面深化改革与全面推进依法治国同为支撑，共同支撑和推动奋斗目标的实现。全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径、关键一招、强大动力，全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障。中国共产党是中华民族伟大复兴的领导核心，全面 从严治党具有全局性、根本性，只有通过全面从严治党才能使我们党坚强起来，才能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中发挥领导核心作用，因而全面从严治党是实现前三个全面的坚强保证。

“四个全面”是内在统一的有机整体。“四个全面”作为相辅相成、相互支撑、内在统一的整体，一是统一于“四个伟大”：实现中华民族复兴伟大梦想、推进中国特色社会主义伟大事业、加强党的建设伟大工程、开展具有许多新的历史特点的伟大斗争，都离不开“四个全面”的协调共进。抓好“四个全面”，就能形成“四个伟大”联动的时代洪流。二是统一于党治国理政的伟大实践：“四个全面”涵括我们党治国理政的方方面面，协调推进“四个全面”就统揽了治国理政的全局。三是统一于中国与世界的深刻互动：协调推进“四个全面”，既是进一步形成中国特色、打造中国优势的大棋局，又是中国进一步拥抱世界、引领时代的大棋局；统筹好“四个全面”，“中华号”巨轮必将在世界大潮中行稳致远，驶向胜利彼岸。

概言之，“四个全面”不是简单的并列关系，也不是单纯的施政之策，而是一整套有机联系、相互贯通的治国方略，具有博大精深的思想内涵。发展、改革、法治、治党，“四个全面”如治国理政的四维，为我们第一次科学、系统、明确地指出了让这个13亿人口大国走向民族伟大复兴的方向和路径，为当代中国发展进步提供了根本遵循。“四个全面”相辅相承、相互贯通，每一个全面都有其重大战略意义，都有其重大思想理论构架，又共同构成治国理政的顶层设计。“四个全面”的协调推进，指向的正是中国梦的实现，正是亿万人民的更多福祉。“四个全面”之所以赢得人民的关注和热议，就在于它立足中国发展实际，切中人民的脉搏，抓住了中国社会的主要矛盾和问题，令人信服地回答了当代中国发展的一系列重大理论和实践问题，催人奋进地提供了推进伟大事业的正确路径。

四、协调推进“四个全面”的路径

1、协调推进“四个全面”，是艰巨复杂的系统工程。我们应着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措，戮力推进“四个全面”战略部署的落实。

2、协调推进“四个全面”，不仅是工作部署的创新，更是思想观念的深刻变革。应树立整体推进与重点突破相统一的思想观念，加强各方面的配套和衔接，注重整体效果，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，通过抓重点把整体带动起来。树立“摸石过河”与顶层设计相统一的思想观念，各地各级和各系统各单位推进“四个全面”的工作要在中央和上级顶层设计的前提下进行，与总体方案、路线图、时间表一致起来；顶层设计要在推进局部阶段性工作的基础上来谋划，力争在摸清暗礁、认准规律、取得共识后再推开全局的工作。树立激发活力与保持定力相统一的思想观念，勇于进取，既要有逢山开路、遇河架桥的勇气，进一步解放和增强社会活力，又要坚持协调推进“四个全面”的方向、立场和原则，不断推动社会主义制度自我完善和发展，切实把积极与稳妥、有力与有序、蹄 疾与步稳统一起来。

3、协调推进“四个全面”，需要各级党组织和领导干部敢于担当、善于担当。面对世所罕见的改革攻坚任务以及大量存在的矛盾和问题、困难和风险，领导干部要像习近平同志要求的那样，“担当起该担当的责任”，心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，时刻以党和人民为念，以完成党和人民赋予的职责使命为念。面对利益固化藩篱、体制机制顽瘴痼疾和既得利益盘根错节相互交织的积弊，要以自我革新的勇气和胸怀，克服部门利益掣肘。坚持党性原则、勇挑千钧重担，做到大是大非面前敢亮剑，歪风邪气面前敢斗争，矛盾问题面前敢攻关。强化问题导向，抓住重大问题和关键问题研究思考，着力推动解决“四个全面”面临的一系列突出矛盾和问题。

4、协调推进“四个全面”，必须发挥党的领导核心作用。近年来，党中央通过设立国家安全委员会、中央全面深化改革领导小组、中央军委全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央党的群众路线教育实践活动领导小组等组织，加强对“四个全面”涉及的各个方面的集中统一领导。前不久，中央政治局常委会召开会议，专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作。这是保证党中央对党和国家工作全局集中统一领导的制度性安排，是中央协调推进“四个全面”的重大制度创新，对党的各级组织统筹“四个全面”在本地本级的工作，具有十分重要的示范意义。

五、深刻理解“四个全面”战略布局的重大意义 与时俱进是马克思主义的理论品格。“四个全面”战略布局的提出，适应今天中国站在历史新起点上的新要求。习近平同志指出，这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。

全面建成小康社会，是党的十八大提出的，是建党100周年时我们要实现的宏伟目标，是党向人民作出的庄严承诺。全面深化改革，是党的十八届三中全会的主题，开启了党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。全面依法治国，是党的十八届四中全会的重大战略部署，确立了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总纲领。全面从严治党，是党的群众路线教育实践活动的郑重宣示，是锻造坚强领导核心的治本之策。“四个全面”是习近平同志系列重要讲话的核心内容和思想精华，为中国特色社会主义理论体系注入新的内涵，是现阶段我国经济社会发展的行动纲领。“四个全面”战略布局，抓住党治国理政的关键，牵住改革发展稳定的“牛鼻子”，不仅提出了“过河”的任务，而且解决了“船”和“桥”的问题；既为分析问题奠定理论基础，也为解决问题提供基本遵循，是党和国家全部工作的思想指引。正如毛泽东同志所说，凡事纲举目张。全面落实这一重大战略布局，对于坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化，对于开展具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴中国梦，都具有现实而深远的重大意义。我们要深刻认识协调推进“四个全面”的重大意义。“四个全面”，是习近平同志站在时代和全局的 高度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验，带领人民推动改革开放和社会主义现代化建设的进程中提出来的，既是我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的重大理论创新成果，又是实践创新的巨大飞跃。协调推进“四个全面”，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。

开拓我们党治国理政的新境界。不断开拓治国理政的新境界，既是时代发展的要求，也是我们党领导水平和执政能力提升的标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面当代中国和当今世界的重大课题，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的科学世界观方法论，深刻把握治国理政的若干重大关系，科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，科学统筹国内国际两个大局，思考谋划治国理政一盘棋，先后提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重大任务和战略部署。“四个全面”廓清了治国理政的全貌，抓住了治国理政的关键，拎起了治国理政的总纲，集中体现了党治国理政的新思路、新方略。

确立中国由大向强发展的总方略。由大向强，不仅是量的积累，更是质的飞跃。如何实现这“关键一跃”，是我们党治国理政的核心课题。由大向强可谓“树大招风”，越是靠近世界舞台中心、越是接近实现民族复兴的目标，遇到的阻力和压力就越大。同时，我国改革发展进入攻坚期、深水区，要用几十年解决西方在几百年的现代化进程中遇到的问题，还要解决自身特有的突出矛盾问题。国内外安全风 险叠加交织，面临“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，这些都给党治国理政提出了新的课题和更高要求。协调推进“四个全面”，就能更好统筹国家安全和发展利益，坚持走中国特色社会主义道路与实现中国梦的统一，坚持全面建成小康社会与实现中华民族伟大复兴的统一，以全面深化改革来破解民族复兴和现代化进程中遇到的各种深层次矛盾问题，以全面推进依法治国来确保发展风险有序可控，以全面从严治党来强力巩固党的执政基础和群众基础。

开启接续打造“中国优势”的新篇章。无论是以中国特色社会主义的伟大成就继续推动世界社会主义的发展，还是以“中国奇迹”的升级版实现从赶上时代到引领时代，核心都在于完善“中国模式”，打造和增创“中国优势”。“四个全面”是将实践特色、理论特色、民族特色、时代特色融入中国特色社会主义道路、理论体系、制度之中的大手笔，特别是明确把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，这意味着中国模式的核心之一是国家治理现代化。推进“四个全面”，中国特色社会主义制度必将更加成熟、更加定型。